第一篇：3.29中央預算項目自查報告 傳徐嬌

漢葭街道辦事處長溪村公路硬化工程自查報告

一、基本情況

彭水縣漢葭街道長溪村公路硬化工程，建設地點位于彭水縣漢葭街道長溪村，于2017年5月3號彭水發改發〔2017〕173號文件完成立項批復。項目總投資1313萬元，中央資金902萬元，其他投資401萬元。全長16.08公里。主線起于蘿卜頂，止于熊二坪，長12.17公里；支線起于土堂沱田，止于生基堂，長3.91公里。路基寬度4.5米，路面寬度3.5米。按山嶺重丘四級公路標準建設，路面為20里面厚C25水泥混凝土，路肩為C15片石混凝土。每250米至300米設置一處會車道，設計行車速度20千米/小時。

二、建設管理情況

2017年10月12日在彭水縣公共資源綜合交易中心完成招標，中標單位為四川省金錕建筑工程有限公司，并于2017年11月28日簽訂施工合同。合同工期150天，合同金額：7943744.21萬元。項目監理單位為重慶精誠工程建設監理有限公司，于2017年12月10日下達開工令。

項目設計單位為重慶耀達交通勘測設計有限公司，在開工前，對項目進行了交樁交點，并在建設單位組織下，完成了圖紙答疑及技術交底。該項目已向彭水縣交委質監局申請并通過了彭水縣公路工程質量安全監督手續。

三、項目實施情況 截止目前，已完成全部路段路基開挖工程，其中挖方69779立方米，填方17904立方米，工廠預制安全警示樁1998根等，合計完成產值約162萬元，約占總工程量的20%。根據合同約定及工程計量情況，該項目已支付工程款40萬元。

項目質量安全控制的較好，施工單位嚴格執行了質量驗收規范要求，監理單位長期駐守現場履行監理責任。施工過程中，做到了內業資料與外業同步，并隨時收集形象資料，安全檔案資料嚴格按照相關規定整理。

四、存在問題及下步打算

部分線段土地協調不到位。當前正在確定料場位置及開展攪拌場機械設備的安裝工作，同時采購涵管、水泥、石沙、片石等材料開展路基排水涵管、擋土墻施工，挖機現已進場。計劃4月初施工澆筑路面混凝土，5月底完成路面混凝土澆筑工程及附屬設施安裝。6月底完成項目竣工驗收并開始辦理項目結算送審。

喬梓鄉水花村公路硬化工程自查報告

一、基本情況

喬梓鄉水花村公路硬化工程，建設地點位于喬梓鄉水花村，于2017年5月3號彭水發改發〔2017〕173號文件完成立項批復。項目總投資345萬元，中央資金240萬元，自籌資金105萬元。全長3.86公里。起于蘿桐子林，止于巖口。路基寬度4.5米，路面寬度3.5米。按山嶺重丘四級公路標準建設，路面為20里面厚C25水泥混凝土，路肩為C15片石混凝土。每250米至300米設置一處會車道，設計行車速度20千米/小時。

二、建設管理情況

2017年11月2日在彭水縣公共資源綜合交易中心完成招標，中標單位為豐都縣暢豐公路養護有限公司，并于2017年11月28日簽訂施工合同。合同工期150天，合同金額：1992722.51元。

項目監理單位為重慶福冠監理工程咨詢有限公司，于2017年12月13日下達開工令。項目設計單位為重慶耀達交通勘測設計有限公司，在開工前，對項目進行了交樁交點，并在建設單位組織下，完成了圖紙答疑及技術交底。

三、項目實施情況

截止目前，已完成全部路段路基開挖工程，其中挖方15283立方米，填方4855立方米，合計完場產值約26萬元，約占總工程量的13%。目前還未支付工程(未達合同約定的支付條件),項目質量安全控制的較好，施工單位嚴格執行了質量驗收規范要求，監理單位長期駐守現場履行監理責任。

三、項目存在問題及下部計劃

主要存在問題是該項目路基主要是土質路基，雨季路基無法壓實，嚴重影響施工進度。當前正在確定料場位置及開展攪拌場機械設備的安裝工作，同時采購涵管、水泥、石沙、片石等材料開展路基排水涵管、擋土墻施工，挖機現已進場。計劃4月底施工澆筑路面混凝土，5月底完成路面混凝土澆筑工程及附屬設施安裝。6月底完成項目交工驗收并開始辦理項目結算送審。

彭水縣黃家鎮漆紅村公路硬化工程自查報告

一、項目基本情況：

彭水縣黃家鎮漆紅村公路硬化工程，建設地點位于彭水縣黃家鎮漆紅村，于2017年5月3日彭水發改發【2017】173號同意該項目立項，項目總投資1072萬元，資金來源為中央預算內資金744萬元，自籌資金328萬元。項目全長11.72公路，主線起于落石堡，止于龍洞嶺，長4.48公里，支線一起于遼灣，止于高橋，長2.15公里，支線二起于道公塘，止于碑跟前，長5公里，支線三止于烈士墓，長0.09公里。路基寬度4.5米，路面寬度3.5米，按山嶺重丘四級公路標準建設，路面為20cm厚C25砼。路肩為C15片石砼，設計行車速度20公里/小時。

二、項目管理情況：

于2017年11月24日委托華春建設工程項目管理有限責任公司進行招標代理，于2017年12月21日在彭水公共資源交易中心完成施工招投標，中標單位位攀枝花市建筑機械化施工有限公司，中標價為557.208967萬元，于2018年1月31日簽訂施工合同，合同金額557.208967萬元，合同工期150天。

該項目由重慶福冠工程監理咨詢有限公司實施監理，并與2018年1月10日簽訂監理合同，合同價為11.1萬元。于2018年2月4日下達開工令。項目設計單位為重慶耀達交通勘測設計有限公司，在開工前，對項目進行了交樁交點，并在建設單位組織下，完成了圖紙答疑及技術交底。該項目已向彭水縣交委質監局申請并通過了彭水縣公路工程質量安全監督手續。

三、項目實施情況：

截止目前，路基土石方開挖完成80%，涵洞完成60%，擋墻完成60%。累計完成產值60萬，約占總工程量的12%。目前未支付工程款（未達到支付條件）。項目質量安全控制的較好，施工單位嚴格執行了質量驗收規范要求，監理單位長期駐守現場履行監理責任。施工過程中，做到了內業資料與外業同步，并隨時收集形象資料，安全檔案資料嚴格按照相關規定整理。

四、存在問題及下步打算：

項目正在有序推進，目前正在確定料場位置及開展攪拌場機械設備的安裝工作，同時采購、水泥、石沙、等材料開展路基排水涵管、擋土墻施工。計劃4月中旬施工澆筑路面混凝土，6月底完成路面混凝土澆筑工程及附屬設施安裝。7月底完成項目交工驗收并開始辦理項目結算送審。

第二篇：徐傳院節水做法

徐州市傳染病醫院

節約用水工作具體做法

近年來，醫院領導對計劃用水和節約用水工作非常重視，加大了節約用水的宣傳力度，院領導多次在大、小會議上經常宣傳節約用水的目的意義，主管后勤工作的副院長親自抓節水和技改工作，并且醫院每年舉辦一次節水宣傳活動，通過院內網站、LED顯示屏、公共場所懸掛橫幅、張貼宣傳標語等方式進行節水知識的學習、宣傳，不斷提高了廣大職工群眾的節水意識，達到了節水工作有人抓，杜絕了自來水跑、冒、滴、漏的現象。全面推動節水型醫院的建設。自2009年以來，醫院把計劃用水和節約用水當作一項重要工作來抓，積極尋求節水增效的有效辦法，通過加強對全院的節水管理，制定和完善節約用水的各項規章制度，使節約用水工作做到有章可循，同時加強對水工人員的專業技術培訓，節水隊伍做到專業化。在全院實施計劃用水和節約用水工作中，認真開展節水宣傳活動，不斷提高廣大職工群眾的節水意識，從而使醫院的計劃用水工作走上了規范化的路子，并對全院己陳舊的用水設備、用水器具和用水系統設備進和更新整改，逐步改變了過去水資源大量流失的被動局面，在做好計劃用水的同時，花大力氣狠抓節約用水工作，從而達到了節水增收的目的，具體做法是：

一、領導重視是抓好計劃用水的根本保證

建立健全節水工作責任制，建立組織機構，成立領導小組，以主管后勤的副院長為組長，總務科、院辦、設備科、財務科、保衛科、醫務科、護理部主管領導為小組成員；把節水納入崗位責任制、日常管理和工作考核之中。廣泛深入地開展節水活動，努力形成“節約光榮、浪費可恥”的良好氛圍，推動全院節水工作的展開。醫院領導對計劃用水和節約用水工作非常重視，分工后勤副院長負責抓全院的計劃用水和節約用水工作，組織有關人員認真學習節水知識技改技能，宣講計劃用水和節約用水的目的意義，組織制定計劃用水和節約用水的各項規章制度及管理措施，同時在醫院經費緊張的情況下，投入大量經費用于改善從水系統和購買節約用水器具，使醫院的計劃用水和節約用水工作在人力和財力上得到了充分的保證。

二、落實規章制度，實行承包責任制，節水見成效

總務科是醫院后勤工作的主管部門，制定和完善了節水工作的各項規章制度，堅持做到計劃用水和節約用水，要求水工維修班實行24小時值班，首接負責制，做到隨叫隨到和每天巡檢巡修，實行工作量與個人效益掛鉤，從而在效地調動了水工班全體人員的工作積極性、主動性和創造性。

醫院臨床科室多，分布廣，單靠水工班的巡檢巡修難以達到節水的最佳效果，為此，總務科要求臨床科室的科主任、護士長和各科的清潔工都要認真抓好本科的節水工作，不要浪費

一滴水，發現有漏水現象時要及時通知水工班維修，同時對科室的用水情況進行成本核算，并與經濟效益掛鉤，從而達到了節約用水的目的。同時，認真執行徐州市計劃用水和節約用水的有關要求，根據市節水辦每年給醫院的用水計劃指標，由專人負責制定計劃用水和節約用水計劃，有專職人員負責全院和宿舍區的用水、維修、抄表和核算工作，維修工作實行24小時值班，隨叫隨到，發現跑、冒、滴、漏現象都能及時修理，做到每月了解計劃用水情況，如發現超計劃用水時，都認真查找原因，對存在的問題進行整改，使各種設施經常處于良好狀態。

三、加強成本核算是做好節水工作的重要措施

在醫院的長期節水管理工作中，要做好計劃用水和節約用水工作，關鍵是要做好醫療科室的用水管理，醫院的醫療科室屬于公共場所，人多，人雜，對節約用水的管理難度較大，尤其是一些病人、陪人在洗衣服時經常是開著水龍頭沖洗衣服，水浪費現象非常嚴重。針對這種情況，醫院一是把用水成本核算到科室，與經濟掛鉤。二是要求科主任、護士長認真做好本科的節水宣傳教育工作，在節水工作上做到齊抓共管。目前，基本上杜絕了只開不關和洗衣服長流水等浪費的現象，同時，科室如發現水管爆裂和水龍頭漏水的情況，都能及時報外修，從而使醫院計劃用水指標年年有節余。

四、加大經費投入，做好供水設施改造，杜絕水資源浪費醫院點多面廣，用水量大，二次加壓水壓高，由于部分管道

年久失修，用水設備陳舊，導致部分管道經常發生爆裂，嚴重影響醫院的正常工作和職工的生活。為此，2008年，醫院投入經費13萬元，一是安裝了無塔供水系統，更換了舊自來水主管道近百米，維修更換節水龍頭40個，閥門22個；二是對門診三樓的衛生間進行了改建，全部安裝節水型沖水桶，使公共場所的用水得到了有效的控制，杜絕了水資源浪費。三是對公共廁所進行了沖水馬桶的更換，從而較好地解決了長流水沖廁的問題，實現了人來水流，人走水停，收到了顯著的節水效果；通過上述技改項目，每年節水達用水總量的5%。

第三篇：《凡卡》讀后感--徐夢嬌

《凡卡》讀后感

昌樂縣喬官鎮小學六年級一班徐夢嬌

小男孩凡卡的故事讓觸目驚心，他的遭遇深深牽動著我的心。每個人都有自己的童年，凡卡也不例外，然而，他的童年卻是充滿悲慘、無奈與絕望。看到凡卡的童年是這樣的，我不由得想起了現在這個社會的孩子的童年，他們整天過著衣來伸手，飯來張口的生活，每天吃著可口的飯菜，孩子們在學校能得到老師的關心，在家里能得到父母的呵護，還能和伙伴們一起玩耍……而凡卡，他的父母雙雙去世，只有一個爺爺，但卻見不到，每天吃不飽、穿不暖，睡不好，還時常挨打，挨罵，受盡了折磨。讀著他的信，我們仿佛聽到了他深深的嘆息，寄給爺爺的信是他對幸福的呼喚，而這幸福卻離他遙不可及。與凡卡相比之下，我們是幸福的、自由的，幸福的！

我們所生活的時代與凡卡那是截然不同，凡卡那時生活在一個黑暗的社會里，有錢的人家就要虐待窮人們，無情地體現了當時社會的冷漠和殘酷。

我真希望你生活在我們這個社會，因為這是個和睦的大家庭，因為人人都是平等的，假如你在這生活，你就會知道幸福，自由和快樂是什么樣的感受。

今天的幸福生活來之不易，我們要珍惜眼前的幸福生活。不要身在福中不知福。讓我們加倍努力，用實際行動回報所有關心，愛護我門的人，回報社會，回報祖國。

為祖國創造出一個更幸福的生活，更美好的家園。

第四篇：徐傳法書法作品賞析

徐傳法書法作品賞析

徐之騰為徐傳法先生造像徐傳法先生近照

徐傳法，1971年生，山東臨沂人。2008年獲西南大學文學碩士學位，師從周永健先生、曹建先生；2015年獲西安交通大學哲學博士學位，師從鐘明善先生；現為山西忻州師范學院書法研究中心主任、副教授，臨沂大學兼職教授；中國書法家協會會員，山西省書法家協會理事兼學術委員。

近年有學術論文30余篇發表于《書法研究》《中國書法》《書法》《藝術百家》《美術觀察》《南京藝術學院學報》等期刊；入選全國第九屆、第十屆書學討論會等全國性書學研討會六次；獲第七屆、第九屆山西省文聯文藝評論三等獎；著有《蘭亭集序>—生命悲欣的詠嘆調》《歷代經典碑帖技法解析-乙瑛碑》等；多次參與國家社科課題、省部級課題研究。

書法作品入展全國首屆手卷展、第二屆草書展等全國性展覽近十次；2013年曾在深圳舉辦“墨分五色”五人書法聯展。西南大學博導、中國書協理事曹建教授評語：

傳法于書法之熱愛，源于內心，十數年不改初衷，近年來無一日不親近筆硯，其與筆墨之親，已成日常。或許因為書法的熏陶，其人性情恬淡，志氣和平，其書作遂于筆法精進之中多顯書卷之氣。就書體而言，其篆、隸、行、草均有較大進境，尤其行草書更擅勝長。其行草鑄基二王、孫過庭一系，廣以旭、素，暢以明清大草，率意流暢而頗具法度，筆勢生動而爽爽有一種風氣。素處以默，淵默如雷，這或許正是徐傳法書法的此在與彼在，而一以貫之的靜默、本真正是其以書法為生存的基本狀態。

堅守本真，出以真我，于藝術家自身創作而言，彌足珍貴。就書法成就人生之至境來說，或可再進。以我之筆表我之意與以我之筆寫無我之意或有不同，而后者的忘己，或可達于無己，無己之藝術，或可更具有生命力與拓展力北京大學博士崔樹強教授評語：

我與傳法熟識，是他在西南大學讀研究生的時候。那時候，給我的深刻印象是，他很勤奮，也善于思考，在讀書期間就發表了不少文字。后來，他畢業去了山西，我更是時常從書法報刊中拜讀到他的文章。他也勤于臨摹，頻頻參加各項展覽。他的書法，根基于傳統，浸淫于二王帖學一脈尤深，能得流變飄逸之趣。從他的小楷和隸書作品來看，可以感覺到他錘煉筆法所下的功夫。在信息越來越開放的今天，他的書法不能說絲毫不受時風的影響，但總體上還是秉承了中國傳統書法的主流精神的。他既為文，又為藝，游心于藝，吐露為文，這是一種以生命體驗的文化心態來建構他自己的藝術世界的。山西師范大學碩導楊吉平教授評語：

傳法君文靜、瘦弱，為典型之文弱書生。彼此雖然經常問訊，但總少謀面，因而基本屬于相見亦無事，別來忽憶君一類好友。

一個人令人思念最起碼說明他是一個好人，這個非常重要。傅山先生云：作字先作人，人奇字自古。從書如其人的角度講，書法藝術是好人的藝術，換句話說是君子的藝術，小人、鄉愿等等應該與書法藝術是無緣的。

傳法的人品好，文章也寫得好，經常看到他的短評、體會等小品文章，文氣芋纖，每有心得，啟人良多。也拜讀過他研究姚茫父的長篇大作，分析條理，評價允當。可見，他是一位有思考的書法家。

為往圣繼絕學 求正氣之所由

山東大學 張傳旭 文

傳法，而立之年，從東海之濱，入川求學；三年后，又舉家遷往山西，其好學之精神，誠可嘉也，其艱辛勞頓，亦可知也。

傳法從學習期間始，書法作品，評論文章，時時見諸報端。書法清新雅致，日漸進步；文章驚拔，超越時俗之外，大家有目共睹。

傳法的作品，以行草見長。行氣一脈貫注，筆法明朗清爽，結字秀美，氣息純正，格調清雅。以傳法的悟性與勤奮，沿此溯流而上，心無旁騖，假以時日，成就不可限量。一些大幅書作，以當今書壇的標準來衡量，與當代名家的大作相比，亦不遜色。但如果把目光僅僅局限于當代，則目光不可謂不短淺也。當代書法之凋敝，書壇之平庸，真是是可忍孰不可忍。我們所處之時代，經濟昌盛，交通發達，出版繁榮，前所未有。各種珍稀法帖，琳瑯滿目，應有盡有。前世名家，王侯將相，何人能有此等奢侈之條件？只可惜，我未見一人能潛心于一碑一帖，不亦悲夫！歐陽詢遇殘碑斷碣，駐足數日，竟成大家；黃庭堅見懷素自序，三日頓悟草法。傳法當三思！

隸書，八法之淵藪，鐘、張、大王之源泉。如同漢代之學術，可謂百川歸于大海，博大、隱秘、玄妙，深不可測。清代之隸書，誠如清代之經學，真可謂“小學”者也！當代之隸書，又拾清人之牙慧，慘不忍睹！傳法認識到隸書在整個書法史上之地位，識見遠在同儕之上，可謂獨具慧眼。只可惜實踐上的功夫尚未跟上見識，誠可嘆也！眼高手低，進步指日可待，自古至今，尚未有眼低手高之書家也！

當代書壇之最大弊端，在于書道正氣之喪失殆盡。油滑、小巧、做作、丑陋、浮躁，成為書壇主流。君不見書壇名家，指點江山，激揚文字，觀其書，則任筆為體，聚墨成形；聽其言，則束書不觀，胸無點墨。記得徐無聞先生曾說過，如何能雅? 遠離書壇也！傳法入川學習，不知思考過徐先生的箴言沒有？

正者，止于一。一者，道也，盡善盡美之謂也。縱觀書壇，正統、正大、正氣之作，稀若麟鳳。孟子曰充實之謂美，充實而有光輝之謂大。傳法如能深入書法正典，研讀古今圣賢之書，善養浩然正氣，正大氣象方能充塞于書法之中。無有正大氣象，不可能成為真正的書家。傳法等青年才俊，躬逢盛世，識見卓越，書道之振興，或許有望也！書法名家陳巨鎖先生評語：

臨沂徐傳法，其書能傳鄉梓二王法脈，所作小行書尤為精到，形質古樸，法度雅正，筆姿流美，神采渙然。是卷墨香四溢，韻致可人，當可傳諸久遠也。

隸書斗方

團扇2 行草書斗方

隸書條幅

第五篇：淺談領導者如何妥善處理危機事件(徐嬌三稿)

淺談領導者如何妥善處理危機事件

內容提要：領導者對危機事件的妥善處理在整個危機事件的解決過程中起著關鍵性的作用。本文從危機事件的含義與特征著手，對危機事件做出了明確定義，將其特征給予了具體描述，詳盡探討了目前領導者面臨和處理危機事件存在的問題，在理論分析的基礎上穿插了大量案例，凸現了理論的指導性和現實的可操作性。文章最后比較系統地提出了領導者妥善處理危機事件的方法與建議，為各級、各層領導者提出可借鑒模式。

關鍵詞：領導者 危機事件 妥善處理

引言：

近幾年來，越來越多的危機事件引起人們的普遍關注。如奔馳被砸事件、東芝筆記本電腦**、CECT手機事件、美國“9.11”事件、韓國大邱地鐵火災、山東煙臺“11.24”海灘、江西萍鄉和石家莊爆炸案及2003年春季在北京蔓延的SARS[1]事件。這些危機事件盡管從時間、地點、起因和影響上都各不相同，但他們的共同之處在于：領導者面臨著突如其來的場景，社會賴以維系的重要價值受到威脅、環境的變化具有高度的不確定性，可以采取行動的時間十分有限[2]。顯然，領導者在當前這個危機事件發生頻繁的復雜時代、復雜社會的復雜環境中，對其妥善處理危機事件的素質和能力提出了極大的挑戰。領導者能否具備處理危機事件的素質和能力，不僅影響領導者的形象和事件的快速解決，而且直接影響到社會的穩定、改革的進程和經濟的發展，甚至關系到黨的執政地位能否鞏固的大問題。因此，對危機事件及領導者如何妥善處理危急事件的研究，無論是在實踐層面上，還是在理論層面上，無論是在經濟上，還是在政治上，無論是多對領導者個人，還是對政府來京都具有重要意義。

一、危機事件的含義與特征

（一）、危機事件的含義

1、什么是危機

危機（Crisis）一詞源于希臘語中的Krinein，原始含義是有利于生死之間的狀態。上海辭書出版社1979年版《辭海》的解釋是：“危機，潛伏的禍機，置生死成敗及緊要關頭”。《現代漢語詞典》釋義:：“危機：

1、指危險的根由；

2、嚴重困難的關頭。”《韋伯斯特大學詞典》（第10版）關于危機的釋義是：“表示兩種不同的狀態，一種是不穩定的或關鍵的時期、或決定性的變化，尤其指可能產生極不合意之結果；另一種則是已到危急關頭的情勢狀況。”這三者的解釋其實是一致的，都包括了“問題的根源”和“正在發生的情況”兩層含義。

危機管理學中對“危機”的定義為：“嚴重影響企業和組織的正常運作，必須立即處理的事件。”危機對策的研究先驅赫爾曼對危機的定義是：“威脅到決策集團優先目標的一種形勢，在這種形勢中，決策集團做出反應的時間非常有限，且形勢常常向決策集團驚奇的方向發展。”斯蒂文。芬克則把這一定義解釋為：“危機是事物中的不穩定狀態。在危機到來之時，當務之急是要實行一種與決定性的變革。”羅森格爾和皮內伯格則勾勒出更為廣泛的危機概念：“危機是指具有嚴重威脅、不確定性和有危機感的情緒。” 國內學者的研究表明：“危機是指在任何組織系統及其子系統中，因其外部環境和內部條件的突變，對組織的總體目標和利益構成威脅而導致的一種緊急狀態。

2、突發事件、危機事件和危機的關系

突發事件是一種顯性社會不穩定現象。著名的管理學家西蒙指出，突發事件的實質是非程序化的決策問題。突發事件在一定外界條件下，會進一步發展成危機。從邏輯上可以說，危機必定是突發事件，然而突發事件未必就形成危機[3]。

危機事件與危機本質上無區別，他們就好比哲學中所講的普遍性與特殊性，具體的一次危機事件是一個特殊性，危機本身具有普遍性，普遍項羽與特殊性之中。盡管各次危機事件發上的時間、地點、原因、種類等都各不相同，存在很大區別，但無疑每一次危機事件都必然是一次危機。

對于危機事件的概念，不同的學者有不同的理解，但本質上都包含危機的一般特性。我本人比較贊同的一種定義是：所謂危機事件，是指一種特殊環境中的緊急狀態，其出現往往是先前所不能或很難預料而突然發生的，它給予組織進行有效決策和回應的事件極短，并且，危機事件一般都對社會構成重大威脅，甚至影響社會組織基本目標的實現。[4]也正因如此，危機事件對領導者的素質和能力提出了極大的挑戰，他要求組織領導者具有很強的管理能力，能夠在很短的時間解決和控制局面，做到及時、有效、妥善處理。

（二）、危機事件的特征

1、突發性

從哲學意義上講，突發事件是事物的內在矛盾由量變到質變的一個飛躍過程，優良的逐漸積累引發質的飛躍。在這一過程中，內在矛盾是一種逐漸的、不顯著的變幻，既不影響事物的相對穩定性，也不改變事物的根本屬性，具有可認識、可把握的特點，因此，領導者可以采取措施加以預防。但如果量的積累達到了質的飛躍的那個度，它就會通過一定的契機而誘發。且這種誘因具有一定的偶然性和不易發現的隱蔽性，它以什么方式、在什么時候出現，使人們難以把握的。這就是說，突發事件發生的具體時間、實際規模、具體態勢和影響程度是難以預測的。

1995年3月20日，東京地鐵發生的“沙林”神經性毒氣事件的直接導火線就是：奧姆真理教懷疑警方已經掌握他們制造沙林毒氣的證據，為制造混亂，阻止警察搜查，便制造了在東京地鐵的沙林毒氣案。[5]1999年4月26日，造成全球網絡危機的CIH病毒肆虐的始作俑者是臺灣大同工學院的一個學生，他的原始動機只是向是一家在廣告上吹噓“百分之百”仿佛軟件公司出丑。再如，2001年美國的“9.11”事件和2003年風靡全球的非典型肺炎。這些危機事件都在很大程度上體現了其突發性，其中也暗含著其難以預測性。

2、頻發性（1）、自然災害類

20世紀以來，隨著人類對環境的破壞程度的加劇，包括地震、臺風、沙塵暴、森林火災、水災、嚴重的旱災、蝗災等自然災害層出不窮。以沙塵暴為例。據專家分析，20世紀的自然災害、沙塵暴都是歷史上最頻繁的。[6]據氣象部門統計，50年代，特大沙塵暴在我國發生過5次，60年代8次，70年代13次，80年代14次，而90年代20多次，且危害范圍越來越廣，損失越來越大。（2）重大事故類 據統計，2001年全國共發生各類事故1000629期，死亡130491人[7]；2002年全國共發生各類事故1073434起，死亡139393人[8]；2003年全國共發生各類事故883421起，死亡120890人[9]。面對如此驚人的數字，有關領導必須深思。

（3）社會**類：二戰后，各種領土爭端，種族沖突、宗教矛盾、恐怖主義的危機從未間斷，頻繁發生，20世紀的00年里發生的大大小小的軍事危機事件就有600次。根據蘭德公司——圣安德魯斯國際恐怖主義大事記統計顯示，1991~1996年的6年間，全球就有恐怖主義事件多達2081次之多。[10] 3 輿論的關注性

當今社會，大眾傳媒十分發達，而且組織危機事件正是輿論關注的焦點與熱點，是媒介捕捉的最佳新聞素材的報道線索。一旦通過媒體的報道，就會造成牽動社會各界，甚至引起轟動，若處理不好，對組織造成的影響不言而喻。因此，領導者在處理危機事件時一定不要忽視輿論的力量。4破壞性

無論是什么性質和規模的危機事件，都必然不同程度的給國家和人民再成政治、經濟和精神上的破壞和損失。對組織來說，危機事件不僅會破壞目前正常的生產秩序，使組織陷入混亂，而且還會對組織未來的發展，經營帶來深遠的影響。更甚者導致組織的癱瘓。從社會角度看，危機事件會給社會帶來恐慌，有時還會給社會造成直接的物資損失。例如：2003年8月25日晚，在中國西北的甘肅發生的“連環”地震中有46個鄉鎮的325個村受災，受災總戶數61121戶，總人口206093人。倒塌房屋166386間；死傷牲畜21489頭；損壞橋梁50座，水庫8座；農田87110畝；損壞渠道46540米，20處文物景點受到破壞。損壞和倒塌429所學校的校舍23117間，63652名學生正常上課受到影響，造成直接經濟損失9.2億元。[11]

二、目前領導者面臨和處理危機事件存在的問題

（一）、領導者的危機意識淡薄，對危機缺乏預見性

對于任何組織而言，危機都是一種“常態”，因此，要求領導者必須警鐘長鳴。危機意識是危機預警的起點，培養強烈的危機意識可以有效地減少危機事件發生的可能性。但目前仍有相當多的領導者對危機并沒有深刻的認識，長久處于“自我感覺良好”狀態之中，導致許多令人惋惜的悲劇。如曾經輝煌的三株、飛龍、秦池、巨人、愛多、亞細亞等就是因此而遭受重挫，甚至從此銷聲匿跡，即使一些大名鼎鼎的國際企業巨頭，如安然、巴林銀行、世通也未能在危機中幸免于難。03年的SARS也是如此。SARS蔓延伊始，由于領導者未能及時給予重視，將其錯誤定格為一般的公共衛生危機，強化了危機的嚴重性。

（二）、領導者對危機事件缺乏快速感知和反應能力

首先，領導者的知識匱乏導致對危機反應遲鈍。目前很多領導者平時得過且過，不注重學習，腹中空蕩，知識十分欠缺，遇事不加思考，盲目行動，直至一味地簡單采取一些強制性措施，研究不出其他行之有效的工作方法，結果把小事件激化成大事件，遲遲得不到妥善解決。其次，領導者的不良心理素質導致對危機反應遲鈍。突發事件具有突發性和難以預測性，在事件處理過程中，救治機會稍縱即逝。有些領導者在時間壓力和不確定性極高的情況下，很難保持頭腦冷靜，有條不紊，往往對事件處理信心不足，做出關鍵性的正確決策更是難上加難，最終導致應對措施失當，以致貽誤戰機，使事件復雜化。

（三）、領導者信息披露不利，致使危機蔓延

危機的到來，各種消息會以不同的渠道在社會迅速流傳，很容易加劇人民的恐慌心理，從而導致社會局面的混亂，進而影響社會秩序的穩定，因此領導者應有力披露信息，防止事態蔓延。但目前一些領導者由于未能盡快向公眾提供清晰透明、開放真實的信息，使公眾恐慌不已；由于未能有效利用媒體這個有利的連接政府與公眾間交流的平臺，散布相關信息、正確引導公眾，是危機惡化加劇。如“非典”就是一個生動的例子。“非典”流行之初，首先是信息公布緩慢。從發現疫情到正式公布信息竟整整拖延了兩個月。其次是信息失真。在官本位負責制及現行政績考核制的影響下，一些官員在信息處理時層層作假，瞞報漏報，報喜不報憂，不但侵犯了公民的正當知情權，而且給非典危機的處理造成了很大的障礙。最后是政府對媒體披露信息干涉。在中國南方出現搶購板藍根、食醋恐慌時，內地各大媒體沒有給予相關的報道，導致一些不明真相的公民仍然到疫情重災區旅行，導致非典大面積蔓延。

（四）、領導者敷衍詭辯、推卸責任

領導者遇到麻煩就極力推卸責任，表面看來似乎立于不敗之地，其實后來的損失會更大。如戴爾在2006年頻遭品牌信譽危機，8月7日將8999元的雙核服務器SC430誤標為976.56元，當顧客要求兌現時，只愿按8999元的75%銷售。這樣的做法無疑會給消費者留下很壞的印象，給企業造成潛在危機。政府領導干部推卸責任、麻木不仁，欺上瞞下，失職、瀆職，導致危機加劇的事例也是屢見不鮮。

（五）、危機過后，缺乏深刻的思考

危機事件被平息后，組織獲得了相對的平靜與穩定，這并不意味著危機過程已完結。這時，領導者的主要工作是致力于危機后的恢復和危機的根本解決。雖然危機公開的沖突被制止了，但引起危機深層次的問題并沒有解決。如果不從根源上控制還會以其他方式發生。所以，此時的領導者，一面應恢復正常的社會活動，同時，更要從系統的角度查找問題出現的深層次誘因，教育廣大群眾提高危機意識，避免類似事件的再次發生，并有效地制定危機管理工作的重點，使群眾看到領導者的遠見與對組織負責的精神。但目前對于各行各業的領導者，在對危機過后的恢復工作方面卻做得非常糟糕，有的甚至根本不做，留下很大危機隱患。

三、領導者妥善處理危機事件應具備的素質及能力

危機事件具有突發性、不確定性、破壞性等特殊特征，且其產生原因多種多樣，這就對領導者的素質提出了嚴峻的挑戰，要求領導者必須掌握高超的領導藝術。

（一）、具有危機決策所需的知識素質

知識素質歷來受到人們的重視。英國近代著名的唯物主義哲學家培根曾經說過：“讀史使人明智，讀詩使人靈秀，數學使人周密，科學使人深刻，倫理學使人莊重，邏輯學和修辭學使人善辯；凡有所學，皆成性格。”領導者的知識素質直接決定著他的領導風格與精神面貌。列寧說過：“無論什么時候、什么地方，某個階級的領袖永遠是該階級最有知識的先進代表人物。”這些道理早已被實踐所證實。

現代社會是一個知識經濟時代，它不僅要求領導者要具備全新的知識，而且要求其知識結構曾“T”字型。不僅要求知識的專業性，而且要求其廣博性。一個內行的領導者如果擁有了更為廣博的橫向知識，那就是如虎添翼，其事業也將在上一層樓。但危機事件的發生，具有時間上的緊迫性，信息的有限性，問題的復雜性等特殊特性，這就對領導者的知識素質提出了更大的挑戰。領導者必須具有扎實的基礎知識，深厚的專業知識，淵博的其他知識，才能在處理危機事件中游刃有余、化險為夷。

（二）、具有過硬的心理素質

1、保持冷靜

人的情緒一般包括心境、激情和應激三種狀態。心境是一種持續但微薄的狀態。激情通常由外界不尋常的刺激引起，具有突發性、短暫性。應激指人在突發事件下的反應，它有兩種表現形式：一種是使活動抑制或完全紊亂，做出不適應的反應；一種是使各種力量集中起來，使活動積極起來，對外界刺激做出適應的反應。顯然，一個成功的領導者在危機事件中應將自己的情緒調整到后一種狀態。

蘇軾在《留侯論》中說：“天下有大勇者，猝然臨之而不驚，無故加之而不怒。”作為領導者，在面臨危機事件時能保持情緒穩定至關重要。具有急躁情緒的領導者每當面臨危機事件時，會很快進入興奮和沖動狀態，他等不及事件處置的最佳時機，就急不可耐地馬上動手，恨不得一下子把事情全部解決，抓起這樣又想起那樣，這件事沒做好，又去做另一件事，使自己陷入沖忙和混亂狀態。如：在第四次中東戰爭中，以色列190裝甲旅旅長阿薩夫.亞古王，與埃及軍隊第二步兵師先頭部隊遭遇時，因三次進攻均未成功，馬上惱羞成怒，用剩余的85輛坦克孤注一擲，結果是更大的慘敗。這個教訓更是我們深刻地意識到領導者情緒穩定的重要性。

2、信心十足

信心是使成功者應具備的最基本、最重要的狀態，是領導者必不可少的心理素質。有位管理大師說過，所有人都有權力嘆息，唯獨領導者沒有。優秀的領導者不僅要成為堅持到最后的一個人，還要用自己的執著與激情去影響和帶動周圍的人。

領導者在處理危機事件時，更需要有十足的自信心。面對各種危機事件，心理素質修養好、自信心較高的人，在危機來臨時，正視而不懼怕，并能迸發出巨大的力量，把危機變成良機，開創出全新的局面。而自信心不足的人，則在突發危機面前，怨天尤人，無從下手，甚至被危機徹底擊垮。一個優秀的領導者，應該在危機面前不退縮，全力以赴，不受制于外在因素，永遠保持信心。領導者要懂得，被領導者不會跟隨一個懦弱、膽小，沒有自信的人。

還有一個很好的例子可以證明：自信在領導者處理危機事件中的強大威力。這是一個在俄羅斯軍事政變中的真實故事。坦克部隊已經包圍了葉利欽總統的政府大樓和他的支持者，高級軍事將領已明令坦克部隊開火打死葉利欽。隨著軍隊進入陣地，葉利欽從大樓里走出來，爬上一輛坦克，注視著該將領并感謝他站在民主一邊。事后，將軍承認他們并未準備導向葉利欽一邊，只是葉利欽的自信與威風，讓他們改變了態度，并選擇了葉利欽。

（三）、敢于冒險、具有強烈的責任心

突發事件具有突發性和緊急性的特征，來勢兇猛、問題復雜、瞬息萬變，信息不完全，前途撲朔迷離，猶如恐怖的戰場，需要領導者強制性的指揮和力量凝聚。因此，處理突發事件具有很大的風險性，處理結果對危機的作用難以預測。“不入虎穴，焉得虎子”，在突發事件中，領導者需要有探險家膽識和敢冒風險，勇擔責任的能力和精神。如：在1998年洪水肆虐期間，身為國家防汛抗旱總指揮的溫家寶總理，當8月17日早9時來到沙市時，水位已達45.22米，比1954年的最高水位高出0.55米，高出分洪爭取水位0.22米。在面臨已具備分洪條件但仍有部分紅也能讓洪峰安然通過的可能性的關鍵時刻，他對江陵縣委書記、縣長和查堤人員說：“一定要嚴防死守。在頂一頂，頂過這兩天，就好了。我相信這個水位是今年最高的水位了。”11時，雨停了，水位緩降至45.17米。“我們勝利了，中央的決策勝利了。”溫家寶激動地說。溫家寶總理以對黨和人民高度負責的精神，知個人利益于不顧，以極大的勇氣做出了荊江不分洪的決策，保住了人民群眾和國家的財產，讓人民永遠記住了敢于負責、品德高尚的好總理，這也充分顯示了黨的第三代領導集體處理危機事件的能力。

危機事件是一面鏡子，可以照出領導者真實的自我。只想著個人得失，官位能否保住，只求上級領導滿意，只對上級負責，無視群眾要求的領導者，最終將被人民所拋棄。

四、領導者妥善處理危機事件的建議

危機事件具有強大的破壞性，任何人都不希望它發生，領導者更是如此。但在現實生活中，違紀事件的發生有具有頻繁性，是不可避免的。因此，領導者在面臨危機事件時必須保持頭腦清醒，維持理性，積極主動應對，切勿感情用事，消極被動，貽誤了處理危機事件的最佳時期。下面就危機事件的生命周期談談領導者在各時期應如何妥善應對突發事件。

有關危機事件的生命周期的劃分，又芬克的四階段生命周期模型[12]，米特羅夫的五階段模型，還有三階段模型及薛瀾等人劃分的微機管理過程中的五個階段。這些基本模型的劃分為我們研究危機事件提供了較為完整、清晰的分析框架，方便了我們根據不同階段危機事件的不同特征，分析處理危機事件的不同策略。但在眾多模型中，若不考慮其內容、方式和結果上的特殊性的東西，我們會看到各類危機事件都帶有普遍性、共同性、規律性的東西，即任何一個危機都要經歷以下三個階段：

（一）潛伏階段

任何偶然的背后都隱藏著必然，危機事件雖然具有突發性，其發生讓人無章可循，但決不意味著危機事件的發生是毫無苗頭可查的。相反，在某一突發事件爆發以前的很長一段時間，社會生活和社會交往的各個方面往往會不同程度地反映出一些沖突的跡象，引發突發事件的基本矛盾正在經歷著由量的積累到質的飛躍的過程。

在危機事件的潛伏階段，領導者要注意以下兩方面能力的培養以應付危機事件。一是領導者要具有敏銳的觀察力。觀察力不是一般的反映能力，它具有一定的目的性、選擇性和探索性，敏銳的觀察力是正確決策的基礎。危機的發生總是由一系列的潛伏因素引起的，具有一定的預兆性。在危機事件發生的潛伏時期，更需要領導者具有這種敏銳的觀察力，才能透過現象看本質，洞察事態發展的細節和趨勢，獲得豐富而真實的信息；才能對危機前的狀態有個清醒的認識；才能防范于未然，把危機扼殺在搖籃中。二是領導者要具有較強的預見能力。政府管理的目的是“使用少量錢預防，而不是花大量錢治療”。[13凡事預則立，不預則廢。中國自古以來就重視對危機的預防，在博大精深的中國古代文化中，對危機管理有過充滿辯證思想的論述。如：“存而不忘亡，安而不忘危，治而不忘亂”，“思所以位則安矣，思所以亂則活矣，思所以王則存矣”，強調的是“居安思危，思則有備”思想。又如，“長江有日思無日，莫等無時思有時”，強調的是“無時防有，有備無患”思想。再如，“凡大事皆起于小事”，“聽于無聲，見于未形”，強調的是“未雨綢繆，預防在先，從小危機防范大危機”的思想。《孫子兵法》也有其重視對危機的預防。如《孫子兵法.計篇》指出：“夫未戰而廟算勝者，得算多也；未算而廟算不勝者，得算少也。”因此，對于在這一階段對危機事件對危機事件的處理，領導者只有居安思危才能有備無患，才能有切實的預防措施，才能將危機扼殺在萌芽之中。

（二）、爆發時期

由于潛伏階段各種癥結未能及早發現，導致矛盾的激化，最終由一定的誘因激起危機的全面爆發。危機爆發期是持續時間短而猛烈的時期，是最嚴重且對參與者沖擊最大的時期，也是危機管理中最困難也最急迫的時期。當危機事件已經爆發，領導者是否對危機做出了成功的反應決定了其管理的成功與否。

1、領導者要迅速控制事態。

領導者在危機事件面前通常會表現出“雄鷹”與“鴕鳥”良種截然不同的態度。在危機事件中，迅速主動出擊，果斷采取補救措施并積極采取輿論同情的做法，被稱之為“雄鷹政策”，而被動地采取消極應對措施，隱瞞事實，想使事件在無聲無息中平息下來的做法，被稱之為“駝鳥政策”。顯然，當危機事件爆發時，無論其性質、類型、起因如何，領導者都應采取“雄鷹政策”，積極反應并及時控制局勢，絕不能采取消極的“駝鳥政策”，以為追究責任，多方埋怨，推諉搪塞，從而耽誤處理危機事件的時間，造成被動局面。如：“贏了官司卻丟了市場的三株口服液”就是采取“駝鳥政策”的典型案例，而百事可樂公司在面對針頭事件中的做法就是非常明智的，不但有效地控制了危機，而且為企業的未來贏得了更好的聲譽。

2、做好溝通工作，遏制事態蔓延。

在全球化進程加速的信息時代，人們很容易從媒體、網絡和其他通訊工具中了解信息、傳播信息。封鎖信息往往是徒勞的，而且會讓謠言、錯誤的信息漫天飛舞，導致社會混亂。因此，在危機事件發生后，領導者要第一時間向公眾公布真實信息，讓其了解情況，有效防止危機的蔓延。做到這一點主要取決于令領導者是否處理好與媒體之間的關系。媒體是一把雙刃劍，揮舞的好，可以變危險為機遇，揮舞的濫，則會使事件陷入更深的危機中。如在泰諾事件中，強生公司始終對媒體保持一種合作與開放的態度，利用媒體向顧客道歉及補償，最終贏得了公眾的諒解，度過了難關；而巨能鈣事件中，當《河南商報》披露巨能鈣產品含有過氧化氫之后，能公司不但不及時控制危機，反而指責《河南商報》惡意炒作，導致媒體跟蹤報道，使不良影響一擴再擴。在危機事件中，無論本身是否正確，當務之急是控制事態，阻止其蔓延。

3、找到問題癥結，果斷解決問題。

要真正徹底消除危機事件造成的危機，需要在控制事態后，及時、準確地找到危機事件的原因，對癥下藥，使問題得到有效解決。（1）、迅速收集信息，掌握第一手資料。

當危機事件得到暫時控制后，領導者應馬上進入探尋危機事件產生原因的時期。危機

事件產生的原因多是潛藏在事物內部的，不是一目了然的，只有在大量收集危機事件的各種現象，才能透過現象看本質從中分析出事件產生的真正原因。在收集資料的過程中，領導者可以從以下兩方面努力：一是直接調查。危機事件發生后，立即組織力量、深入現場，掌握事件過程的全部顯露情況，不遺漏重要的情況與細節，廣泛聽取事件當事人及目擊者的意見，分析事件的性質和原因；二是間接調查。即向第三者問詢，由于第三者與事件本身無利害關系，因此，他們所提供的信息客觀真實，有助于發現危機的內在原因。

（2）、準確確定危機的性質

在危機管理中，對危機的準確定性至關重要。領導者只有在掌握了豐富的資料的基礎上，通過認真地分析，抓住危機事件的性質，制定出切實可行的策略，妥善化解危機。

1994年底，一位大學教授發現，奔騰芯片在執行復雜的數學運算時的精確性有些問題，于是，他向英特爾公司反映了此問題。但英特爾公司對其產品既有信心，竟然有禮貌地將教授回絕了。于是這位教授在因特網上發布了他遇到的這一問題，由此在網上引發了近萬條討論信息，其中不乏一些尖刻的話語，“為什么英特爾公司將芯片命名為586？因為英特爾公司在第一塊奔騰芯片486上加了100，得到的答案是585.999983605。”以此來諷刺奔騰芯片在運算時的精確性問題。只因英特爾公司將一個公共關系危機當成一個技術危機來處理，最終導致這場危機的發生與蔓延。

然而，在“9.11”事件中，布什由于對事件性質判斷迅速而準確，贏得了反恐戰爭的主動權。可見，準確定位危機事件的性質對領導者妥善處理危機事件至關重要。

(3)、果斷解決問題。實施決策方案，采取具體措施解決問題，這是處理危機事件的決戰時期。如：1991年10月16日發生的“盧比大屠殺”事件中，Erben總裁當得知此危機時，好比2晴天霹靂，但它馬上冷靜頭腦，做出以下決定：首先，不是讓他的市場部經理代表公司發言，而是自己一到現場就親自向新聞機構發表講話。其次，他命令工作人員馬上與紐約證券交易所聯系上，要求交易所的人停止盧比公司的股票交易；他確信一旦CNN 新聞聯播播出這次大屠殺的消息，投資者將會大量拋售公司股票。第三，Erben起草了一份向那些受害人捐款的計劃，同時哈大算支付那些死者的葬禮費用。事實證明，Erben的這些危機決策贏得了公眾的理解，有效地化解了危機。

從Erben實力中，我們可以總結出領導者在處理危機事件中應注意的問題。一是領導者要親臨現場；二是領導者要迅速抓住主要矛盾；三是使公司上下團結一致，共同應對危機；四是贏得公眾的支持。

（三）、恢復時期

1、做好恢復和重建工作。

危機事件具有超強的破壞性，會造成組織或社會整體或某一局部的失衡和混亂，使一定范圍內的人群失去和諧安定的社會環境，處于高度的緊張和恐懼情緒中。若為一些災害類或事故類危機，還將會給人們的生命、財產造成巨大的損失。因此，恢復和重建不僅意味著恢復突發事件中受到損害的東西，也意味著恢復和重建突發事件中受害人的心理和精神，更意味著彌補突發事件暴露來的漏洞與不足。

2、查找危機出現的深層次誘因

危機事件的恢復階段可以為組織“提供一個至少能彌補部分損失和糾正混亂的機會”。[14]在此階段，領導者必須挖出引起危機事件的深層次原因，總結規律，反思工作中的漏洞，教育廣大群眾提高認識，才能避免類似事件的再次發生。抓住問題的關鍵所在，對癥下藥。

3、重塑良好的組織形象。

良好的組織形象意味組織贏得生存和發展的重要條件。但領導者采取積極有效的措施處理了危機事件，領導及其所在組織仍然有可能受到較大的影響。因此，要求領導者必須重視重塑組織形象。重新樹立組織形象，既不是一時一事的權宜之計，也不能嘩眾取寵做表面文章。它需要領導者具有腳踏實地的作風和長期不懈的努力，既不放過任何時機給公眾留下點點滴滴深刻良好的印象，又要一步一個腳印與細微之處造成潛移默化，樹立高信譽度的形象，最終改變公眾的態度。如：1982年9月底，美國強生公司的拳頭產品“泰萊諾爾”事件就是很好一例。

結語：

中國有句古話：“禍兮福所倚，福兮禍所伏”，辯證地闡明了危機事件的本質的雙重性。美國前總統肯尼迪也說“危機”有兩層含義：“危”雖然意味著“危險”，但是“機”卻意味著“機遇”。能夠轉“危”為“機”，力挽狂瀾，扭轉局面，方顯滄海本色，才是真英雄的氣度。在動態中，在不平衡中取得平衡；在逆境中，變劣勢為優勢，才是真本事。在當今這個危機事件頻發的社會，領導者必須善于發揮自己的聰明才智，靈活應用領導者應對危機事件的領導藝術，將危險真正化作機遇。

注釋：

[1]SARS 是指“嚴重急性呼吸道綜合癥”（Severe Acute Respiratory Syndrome，簡稱為SARS），由于其并非是由經典的細菌所引起的肺炎，故在國內被稱為“非典型肺炎”，或“非典型性肺炎”，其實是一種不夠準確的名稱。

[2]Sundelius B，Stern E.and BynanderF.Crisis Managemenge the Swedish Way·In Theoryand Practice Stockholm:The Swedish Agency for Civil Emergency Planning,1997。轉引自薛瀾、張強、鐘開斌:《危機管理—轉型期中國面臨的挑戰》，清華大學出版社2003年版，第2頁。

[3]薛瀾、張強、鐘開斌：《危機管理—轉型期中國面臨的挑戰》，清華大學出版社2003年版，第27頁。

[4]張慧：試析領導者在危機事件中的有效應對，科教文匯，2007年2月，下半月刊。[5]陳秀梅、甘玲、于亞博著：《領導者應對突發事件的理論與實務》，人民出版社，2005年11月版，第5頁。

[6]馬宗晉：《面對大自然的報復》，清華大學出版社2000年版。[7]2001年全國傷亡事故情況分析。

[8]國家安全生產管理局，2002年全國安全生產形勢通報。[9]王顯政：《在全國安全生產電視電話會議上的講話》，2003年12月15日。

[10] [美]伊斯萊塞：《反新恐怖主義》，新華出版社2002年版。[11]董開煒、蔣生連：《蘭州晨報》，2003年11月7日。[12] 薛瀾、張強、鐘開斌著：《危機管理—轉型期中國面臨的挑戰》，清華大學出版社2003年版，第46—47頁。

[13][美]戴維·奧斯本特德·蓋布勒：《改革政府—企業精神如何改革著公營部門》，上海譯文出版社1996年版，第205頁。

[14][美]諾曼·R·奧古斯丁等：北京新華信商業風險管理有限責任公司譯，《危機管理》，中國人民大學出版社2001年版，第29頁。

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