第一篇：縣關(guān)于開展加強土地管理規(guī)范市場行為專項活動的自查報告

**縣人民政府

關(guān)于開展加強土地管理規(guī)范市場行為

專項活動的自查報告

****市: 根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于開展加強土地管理規(guī)范市場行為專項活動實施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電[2009]67號文件要求,對全縣土地征用、供應(yīng)、使用及土地整理項目等情況,按照活動內(nèi)容逐項進行了一次全面清理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。

現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、自查的基本情況(一)耕地保護制度執(zhí)行情況

我縣耕地保護秩序得到了全面規(guī)范。在工作中始終堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的原則，健全和完善了耕地保護制度和目標責任體系。出臺了《土地管理細則》、《基本農(nóng)田保護條例》等法規(guī)、政策，并按年度與各蘇木（鎮(zhèn)）政府簽訂了耕地保護目標責任狀，把保護責任落到了村組、農(nóng)戶。本輪規(guī)劃期內(nèi)，做到了村村有指標，戶戶有責任。實現(xiàn)了耕地總量的動態(tài)平衡。加強新增建設(shè)用地管理，到2008年底，我縣耕地原有量為1943.17公頃，現(xiàn)有量為1274.92公頃，有668.25公頃已退耕還林。

(二)經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌出讓情況

從2006年以來,全縣共掛牌出讓經(jīng)營性土地25宗,面積4.396公頃,總成交價359.89萬元;工業(yè)用地招拍掛14宗, 面積43.16公頃,實現(xiàn)土地收益2018.87萬元。

經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌出讓制度在我縣得到全面落實，但由于我縣土地市場較小，全面形成土地市場的激烈競爭機制還需做很多的工作，任務(wù)還十分艱巨。

(三)土地出讓合同或劃撥決定書履約執(zhí)行情況

近年來，我縣土地出讓合同或劃撥決定書履約執(zhí)行情況總體較好,除行政辦公等符合劃撥用地目錄的項目用地外,其他用地均實行有償有限期使用,對劃撥土地改變用途的一律簽訂土地出讓合同,報政府批準,對存量劃撥土地隨房交易補辦出讓手續(xù)的,因其面積較小,部分未簽土地出讓合同但在辦理土地出讓登記手續(xù)時均已報請縣政府審批。土地出讓合同簽訂后，要求土地使用者嚴格按土地出讓合同約定開發(fā)利用土地，不允許擅自改變出讓合同約定而使用土地。在基準地價覆蓋的范圍內(nèi)，土地出讓金征收按標準執(zhí)行。

(四)土地清理情況

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于《深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）文件精神, 鞏固治理整頓土地市場秩序成果，妥善處理和解決歷史遺留問題，根據(jù)國土資源部《關(guān)于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》（國土資電發(fā)[2006]22號）及省、市等規(guī)定精神，我縣及時對違法用地情況進行了清理。

1、違法用地基本情況及處理

自2006年以來，我縣違法用地共3宗，占地面積4公 2 頃，罰款2.7萬元，收回土地1.33公頃。及時制止土地違法行為2起，違章臨時建筑5起，占地面積300平方米，均已拆除。

2、違法用地處理的原則

經(jīng)報請縣政府批準同意:

(1)對占而未用，閑置撂荒的，限在接到責令整改通知書30日內(nèi)組織復耕，退還原集體經(jīng)濟組織。

(2)對已經(jīng)占用并符合土地利用總體規(guī)劃的,在按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法處以30元/平方米以下的罰款后,補辦土地報批手續(xù)。

(3)對已經(jīng)占用但違反土地利用總體規(guī)劃的，按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法沒收或拆除處理。

(4)對不主動接受處罰的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的單位或法人，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

(五)群眾權(quán)益維護情況

征收農(nóng)牧民集體所有土地及征地補償情況

自2006年以來,我縣23個建設(shè)項目共征收農(nóng)牧民集體所有土地總面積48.01公頃，都是未利用地。征收土地全部經(jīng)過省人民政府批準。補償總額44.33萬元，已及時足額發(fā)放到農(nóng)牧民手中，不存在拖欠情況。

(六)土地整理情況

豪鎮(zhèn)土地整理項目是**縣國土資源局于2007年申報并經(jīng)省國土資源廳批準的省級土地整理項目，項目總體規(guī)模130.16公頃，省財政總投資200萬元，項目建成后將新增耕地4.85公頃。項目開工以來，我們把實施好土地整理項目這一增地造糧富民工程做為工作重點，采取了強有力的措施,切實加大對整理項目工程施工監(jiān)理力度,確保了項目按期保質(zhì)保量完成施工計劃和任務(wù),目前此項工作已基本完成,準備迎接省的驗收。

(七)供地備案制度落實情況

掛牌出讓信息均在網(wǎng)上發(fā)布，掛牌成交后，及時將有關(guān)掛牌資料裝訂成冊存檔，做到備案數(shù)據(jù)客觀、準確、全面、可靠。

(八)治理商業(yè)賄賂專項工作開展情況

根據(jù)省、市主管部門和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，我縣國土資源系統(tǒng)扎實開展了治理商業(yè)賄賂專項工作：一是成立領(lǐng)導小組，制定實施方案，明確總體要求、指導原則、治理范圍、工作任務(wù)和工作要求等。二是召開動員會議，對全系統(tǒng)的治理商業(yè)賄賂專項工作進行了全面動員和部署。三是認真組織學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《開展國土資源領(lǐng)域不正當交易行為自查自糾及依法查處商業(yè)賄賂案件實施意見》等內(nèi)容，觀看了《蛻變的人生》等反腐倡廉警示教育片，營造濃厚氛圍。四是在政務(wù)公開欄櫥窗設(shè)置了宣傳欄，在局網(wǎng)站開辟了專題，設(shè)立了舉報箱，公布了舉報信箱和舉報電話。五是自查自糾，狠抓落實。根據(jù)上級要求的治理范圍和自查自糾的重點，將專項治理 4 工作與反腐倡廉警示教育活動相結(jié)合，與“完善體制、提高素質(zhì)”活動相結(jié)合，對2004年以來辦理的國土資源審批情況進行了全面的清理和自查。

二、今后工作思路

(一)全面貫徹落實《關(guān)于進一步規(guī)范經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓工作若干意見的通知》文件精神，落實中央、國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)政策的要求，加大土地清理力度，規(guī)范用地。

(二)規(guī)范管理。一是制定完善《建設(shè)用地審報流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程，及時受理辦事單位和群眾的報件，確保公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。二是加大土地動態(tài)巡查力度，制定巡查路線，加大巡查范圍，對當場發(fā)現(xiàn)的問題，就地依法制止解決。三是堅持縣國土、監(jiān)察大隊聯(lián)合巡查執(zhí)法制度,進一步加大執(zhí)法力度，形成執(zhí)法合力。五是嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》和《深化改革嚴格土地管理的決定》的有關(guān)規(guī)定依法用地，對新出現(xiàn)的各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目違法占用土地的，將依法嚴肅查處。

(三)加強各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目用地管理，規(guī)范項目用地行為，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃。凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標的建設(shè)項目，一律不得通過用地預審。沒有國土資源既用地預審意見或預審未通過的，縣發(fā)改委等部門不得核準或批準建設(shè)項目。

(四)切實解決失地農(nóng)民生活保障等問題：一是嚴格依法行政，補償資金足額及時兌現(xiàn)，確保農(nóng)牧民合法利益；二是解決用地安置，實現(xiàn)農(nóng)牧民自然轉(zhuǎn)產(chǎn)。可留一部分經(jīng)商用地，確保被征地農(nóng)牧民不因失地而失業(yè)，實現(xiàn)被征地農(nóng)牧民平穩(wěn)過渡，自然轉(zhuǎn)產(chǎn)；三是落實養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，建立社會保障體系。解決失地農(nóng)牧民的根本出路，是對失地失業(yè)農(nóng)牧民進行養(yǎng)老和醫(yī)療保險，使其老有所養(yǎng)、老有所樂；四是尋求多種途徑實現(xiàn)失地農(nóng)牧民再就業(yè),應(yīng)對失地農(nóng)牧民進行免費再就業(yè)培訓，使其掌握再就業(yè)技能，平穩(wěn)過渡，鼓勵發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，對發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的可參照下崗人員相關(guān)政策減免稅費。

第二篇：規(guī)范辦學行為專項督查自查報告

迎新三校規(guī)范辦學行為專項督查自查報告

為了認真學習、貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于端正辦學思想，規(guī)范辦學行為的規(guī)定，規(guī)范教育教學管理，全面實施素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展和健康成長，促進我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展，辦人民滿意的教育，我校成立了學校專項行動領(lǐng)導組，積極開展規(guī)范辦學行為自查活動。現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、基本情況：

我校是全日制公辦兩軌制小學，現(xiàn)有學生338人，教師30人。

二、招生情況：

1、根據(jù)區(qū)教育局的統(tǒng)一劃片招生安排，我校實行劃片就近入學招生，是單校劃片。

2、我校堅持義務(wù)教育免試入學制度，實行按學生戶籍所在地劃片招生，免試、就近入學的原則招生，確保服務(wù)區(qū)適齡兒童全部入學接受義務(wù)教育。招生入學期間我校主動公開招生情況等重要信息，凡屬于我校招生范圍內(nèi)的適齡兒童不論城戶還是外來務(wù)工人員子女一律平等對待，不存在筆試、面試或任何變相形式的考試、考核情況，沒有參與舉辦選拔生源培訓班，沒有與民辦學校聯(lián)合招生、提前招生，沒有將獲獎證書考級證明同入學掛鉤。本學年都是就近入學的，沒有擇校生。

三、分班情況：

1、按照市、區(qū)教育局要求，我校嚴格實行均衡編班，分班過程邀請家長代表參加。我們按照新生戶口來源，性別等因素，采取電腦隨機編班，班主任抽簽的辦法進行分班。沒有組織分班考試、按成績分班，也沒有舉辦“實驗班”、“特優(yōu)班”和其它變相重點班。

四、日常管理情況：

1、我校嚴格執(zhí)行國家課程方案，實行“零起點”教學。

2、我校能嚴格按照國家課程計劃，開齊國家規(guī)定課程。做到：堅持按標準課時開課，不隨意增減課時；堅持按課程設(shè)置開課，不隨意增減科目。

3、能保證學生每天鍛煉1小時，開學初學校統(tǒng)一安排，當天沒有體育課的下午兩節(jié)課后由班主任老師和體育老師組織開展活動，有記錄，有檢查。

4、能按照國家課程計劃開齊、開足體育、音樂、美術(shù)課程。我校要求教師按照學校統(tǒng)一安排的課程表上課，不擠占體育、藝術(shù)課和綜合實踐活動課程時間，每天都有值周領(lǐng)導隨機檢查上課情況。

5、嚴格控制作業(yè)量。我校一、二年級不留書面家庭作業(yè)，高年級書面家庭作業(yè)總量不超過1小時。雙休日及節(jié)假日不加大作業(yè)量。教師能根據(jù)課改的要求，精選作業(yè)內(nèi)容，不布置機械性、重復性、難度過大的作業(yè)，學生作業(yè)量基本上適中。

6、我校學生平均每天在校課堂學習時間不超過6小時。

7、不存在組織學生集體補課，沒有教師參與有償補課或校外兼職。

8、我校能嚴格執(zhí)行“一科一輔”和家長自愿購買原則。學校開設(shè)的國家必修課程嚴格按教育行政部門當年審定的教學用書目錄選用教材，地方課程選用教材，按省、市教育行政部門有關(guān)文件規(guī)定征訂。學校和任何教師不組織學生統(tǒng)一購買規(guī)定之外的學生用書，不向?qū)W生推薦各類教輔材料和專題教育讀本。

9、我校使用全國聯(lián)網(wǎng)的電子學籍系統(tǒng)管理學籍業(yè)務(wù)，有專人負責學籍工作。

五、考試評價情況：

我校每學期在期末進行一次學科考試。不按考試成績給學生排名次。學生學業(yè)成績評定實行等級加評語制，不按考試成績或升學率給班級、教師和學生排列名次。學校和教師簽訂了“減負”責任書，將減負情況與教師的日常考核、評優(yōu)評先掛鉤，但不以學生的考試成績來片面考核教師的績效工資。

通過自查，我們進一步意識到規(guī)范辦學行為，責任重大，意義深遠。下一步我們將按區(qū)教育局義務(wù)教育規(guī)范辦學行為的要求進一步做好各項工作，努力辦人民滿意的教育。

第三篇：規(guī)范辦學行為專項督導自查報告（范文）

規(guī)范辦學行為專項督導自查報告

學校認真領(lǐng)會泰州市教育局、泰州市人民政府教育督導室《關(guān)于開展規(guī)范辦學行為專項督導的通知》精神，按照督導內(nèi)容及有關(guān)要求認真做好自查工作，以高度的責任感和緊迫感，迎接省、市專項督查。現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下：

一、到目前為止，學校未收到市局下達的高考升學指標。學校嚴格按照市局規(guī)定的招生指標規(guī)范招生。

二、學校作息時間表、課表已上報相關(guān)主管部門，同時上傳到學校網(wǎng)站主頁，并在教室內(nèi)告示欄張貼。

三、學校嚴格規(guī)范辦學行為，深入實施素質(zhì)教育。

.學校嚴格執(zhí)行國家課程計劃，合理開設(shè)國家、地方、校本三級課程。

2.學生白天在校集中學習時間不超過8小時（見作息時間表）。晚上，寄宿生可以到班自習，在家不具備自習條件的走讀生（包括在校外租房住的，家在市區(qū)的），由家長和學生提出申請，經(jīng)學校同意后，可以到校自習，在校晚自習時間為19:00-20:40。雙休日，寄宿生可以到班自習，在家不具備自習條件的走讀生（包括在校外租房住的，家在市區(qū)的），由家長和學生提出申請，經(jīng)學校同意后，可以到校自習。并且，學校于星期六全天、星期天上午開放圖書館、實驗樓、微機房、體育館等場所。

3.本學期，截止目前，學校只舉行過一次考試活動（期中考試）。學生用于完成各門學科家庭作業(yè)的總時間不超過2小時，應(yīng)該可以保證睡眠時間達到8小時以上。

4.學校每周開設(shè)兩節(jié)體育課，學生每天活動時間不少于1小時。在泰興市中小學“陽光體育進校園”主題征文活動中，高一（1）班董欣心同學《生命的陽光》獲一等獎，高一（1）班蔣軍同學《在陽光下躍動我們的青春》獲二等獎。學校將在11月底前做好學生體質(zhì)健康測試以及測試數(shù)據(jù)的上報工作。

四、學校嚴格貫徹落實泰州市提高教學質(zhì)量十六條要求，深化課程改革。目前，學校在部分學科推行實施“主體參與”課堂教學模式。學校以提高教學有效性為主線，通過教學論壇、校內(nèi)公開課、賽課、專題講座等形式，開展校本教研活動。現(xiàn)高一年級開設(shè)15門校本課程，高二年級開設(shè)3門校本課程，每周1課時。老師們通過優(yōu)化教學設(shè)計，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，加強教學研究，借助多媒體等有效途徑，提高課堂教學效率，增強教學有效性。

第四篇：規(guī)范辦學行為專項督導自查報告

學校認真領(lǐng)會**市教育局、**市人民政府教育督導室《關(guān)于開展規(guī)范辦學行為專項督導的通知》精神，按照督導內(nèi)容及有關(guān)要求認真做好自查工作，以高度的責任感和緊迫感，迎接省、市專項督查。現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下：

一、到目前為止，學校未收到市局下達的高考升學指標。學校嚴格按照市局規(guī)定的招生指標規(guī)范招生。

二、學校作息時間表、課表已上報相關(guān)主管部門，同時上傳到學校網(wǎng)站主頁，并在教室內(nèi)告示欄張貼。

三、學校嚴格規(guī)范辦學行為，深入實施素質(zhì)教育。

1.學校嚴格執(zhí)行國家課程計劃，合理開設(shè)國家、地方、校本三級課程。

2.學生白天在校集中學習時間不超過8小時(見作息時間表)。晚上，寄宿生可以到班自習，在家不具備自習條件的走讀生(包括在校外租房住的，家在市區(qū)的)，由家長和學生提出申請，經(jīng)學校同意后，可以到校自習，在校晚自習時間為19:00-20:40。雙休日，寄宿生可以到班自習，在家不具備自習條件的走讀生(包括在校外租房住的，家在市區(qū)的)，由家長和學生提出申請，經(jīng)學校同意后，可以到校自習。并且，學校于星期六全天、星期天上午開放圖書館、實驗樓、微機房、體育館等場所。

3.本學期，截止目前，學校只舉行過一次考試活動(期中考試)。學生用于完成各門學科家庭作業(yè)的總時間不超過2小時，應(yīng)該可以保證睡眠時間達到8小時以上。

4.學校每周開設(shè)兩節(jié)體育課，學生每天活動時間不少于1小時。在**市中小學“陽光體育進校園”主題征文活動中，高一(1)班**同學《**》獲一等獎，高一(1)班**同學《**》獲二等獎。學校將在11月底前做好學生體質(zhì)健康測試以及測試數(shù)據(jù)的上報工作。

四、學校嚴格貫徹落實**市提高教學質(zhì)量十六條要求，深化課程改革。目前，學校在部分學科推行實施“主體參與”課堂教學模式。學校以提高教學有效性為主線，通過教學論壇、校內(nèi)公開課、賽課、專題講座等形式，開展校本教研活動。現(xiàn)高一年級開設(shè)15門校本課程，高二年級開設(shè)3門校本課程，每周1課時。老師們通過優(yōu)化教學設(shè)計，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，加強教學研究，借助多媒體等有效途徑，提高課堂教學效率，增強教學有效性。

第五篇：法院規(guī)范司法行為專項整改活動自查報告（本站推薦）

臨江市人民法院開展“六查六看”

自查自糾報告

“司法公開年”、“審判監(jiān)督年”、“作風建設(shè)年”專項活動開展以來，我院在市委的領(lǐng)導和上級法院監(jiān)督指導下，嚴格按照專項活動的要求和目標，以“公正與效率”為主題，以司法為民為宗旨，結(jié)合本院的工作實際，以解決群眾反映強烈的問題入手，針對容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易、地方和部門保護主義，容易侵犯當事人權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié)，認真查擺問題，切實進行了集中規(guī)范和整改，全面完成了集中整改階段各項工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、主要工作情況

（一）成立組織機構(gòu)，制定工作方案

專項整改活動開展以來，院黨組給予充分重視，召開黨組會、院務(wù)會和全院干警大會進行專門的動員和部署，并成立了院長為組長的專項整改活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責專項整改活動的日常工作，組織抓好活動的實施和檢查，形成院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，一把手總負責，各黨支部牽頭組織，各部門負責人協(xié)調(diào)配合，全院干警廣泛參與的領(lǐng)導和工作機制，為扎實推進專項整改活動打下了堅實的組織基礎(chǔ)。

（二）動員部署，認真開展學習教育

專項整改活動啟動后，我院高度重視活動的學習教育工作，建立了以支部為單位的學習小組，要求所有學員都按時參加集中學習，嚴格考勤制度，認真學習《法官法》、法官職業(yè)道德，三大訴訟法相關(guān)內(nèi)容，最高法院《兩個辦法》等，并分庭室、分支部進行討論，加強參學者對學習內(nèi)容的理解，同時明確開展專項整改活動的重要現(xiàn)實意義，以進一步提高干警專項整改的主動性。

（三）廣泛征求意見，開展自查自糾

我院在上半年開展的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”查擺問題的基礎(chǔ)上，著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問題，對辦案超審限、執(zhí)限，不作為或亂作為，故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風是否文明等問題派出調(diào)查組以問卷調(diào)查的形式向社會各界征求意見，了解群眾對法院工作的看法，向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見表》62份，收集到對院班子成員以及干警個人意見60條，人大代表和政協(xié)委員對法院以專項整改的形式來提高審判作風、改善面貌表示贊賞和滿意。通過發(fā)調(diào)查表、開座談會、走訪有關(guān)單位以及各部門的自查，查擺出少數(shù)案件審判質(zhì)量不高，個別法官辦案效率低下，隨意延長審執(zhí)期限，職業(yè)道德較差等方面近20個問題。

（四）嚴格考核，務(wù)求取得實效

嚴格執(zhí)行上級法院關(guān)于培訓考核的工作標準。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項整改考核。要求每位干警認真對待，個別干警因公務(wù)無法參加考核的，積極做好補考工作，確保參考率達到100%。

二、專項整改活動擺查出的主要問題

對照專項整改活動的具體要求，結(jié)合征求到的各種意見，以實事求是、嚴肅認真的態(tài)度，對我院司法行為中存在的突出問題進行認真查找，主要有以下一些問題：

1、審判質(zhì)量和效率方面的問題。當前，我院司法不公的問題在社會上和群眾中還有比較多的反映，突出表現(xiàn)在：一是個別案件審判質(zhì)量不高，時有改判情況；二是辦案周期過長，超審限的現(xiàn)象時有發(fā)生；三是執(zhí)行力度不大，執(zhí)行難的問題沒有得到根本解決；四是辯法析理工作做得不夠，不能使訴訟當事人勝敗皆服，等等。

2、隊伍建設(shè)方面的問題。從總體上看，我院法官隊伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)審判形勢的發(fā)展和需要，突出表現(xiàn)在：一是有的大局意識、政治意識不強，存在孤立辦案，就案辦案現(xiàn)象，辦案社會效果不好；二是學歷層次不高，與《法官法》要求還有較大差距；三是有的業(yè)務(wù)水平較低，駕馭庭審的能力不強，裁判文書的說理性不夠、質(zhì)量不高；四是個別人有吃請現(xiàn)象，行為失檢，不注意法官形象，甚至有違法 3 違禁的苗頭；五是有的職業(yè)道德較差，審判紀律不嚴，素質(zhì)不高等等。

3、司法作風方面的問題。近幾年來，我院結(jié)合實際，不斷探索司法為民的新途徑，出臺了一系列司法便民、利民、護民的具體措施，取得了較好的社會效果，但距群眾的要求和期望還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：一是有的同志衙門作風嚴重，對當事人“生、冷、硬、橫、煩”時有發(fā)生，經(jīng)常有信訪件反映；二是告狀難、申訴難的問題仍然存在；三是司法指導、司法救助還不夠到位；四是涉訴上訪工作做得不夠，“群體訪、重復訪、越級訪”尚有發(fā)生；五是司法為民措施未能完全落實到位，有的不完善、有的流于形式、有的走過場；六是有的共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠，混同于、甚至不及普通群眾；七是對新時期如何做好隊伍思想政治工作缺乏好的辦法和措施，干警隊伍總體凝聚力還不夠強等等

4、司法管理方面的問題。當前，我院管理中還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié)，尤其是抓制度落實不夠；二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責任追究機制；三是有的公文不規(guī)范，文書處理不規(guī)范；四是有的案卷歸檔不及時，甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象；五是部門之間團結(jié)協(xié)作不夠；六是后勤管理問題較多，等等。

三、針對問題，扎實整改

1、制定措施，以制度管人。為規(guī)范司法行為，促進司法公正，我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標考核》、《保密制度》、《首問責任制》、《錯案責任追究制度》等一系列規(guī)章制度，層層簽訂責任狀，有針對性地制訂各類整改措施30條，結(jié)合我院實際，共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個規(guī)范管理制度。堅持以制度管人，力求客觀公正評價每位干警的適崗性。

2、采取便民措施，提供高效快捷的便民服務(wù)。為將司法為民要求落到實處，我院研究制訂了六項立案便民措施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺，實行預約接待制。二是開通訴訟綠色通道，涉及弱勢群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個“當日”，即當日立案、當時受理、當時移送。三是提供模擬訴狀樣本，方便當事人撰寫訴訟文書。四是推行窗口部門一次性告知制度，方便群眾訴訟。五是推行立案大廳AB崗工作制度，確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對經(jīng)濟確有困難的當事人予以司法救助，使弱勢群體的權(quán)益得到切實保障。

3、抓審理執(zhí)行，規(guī)范司法行為全過程。我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上，而是對審判執(zhí)行全過程進行認真規(guī)范。立案階段，將各類案件受理的條件、程序、時限通過發(fā)放訴訟指南等方式向當事人公開釋明；審理階段，增設(shè)流程管理圖，方便當事人了解案件審理進程；裁判階段，要求法官加強判后釋法、釋疑工作，引導當事人理解并服從法院裁 判；執(zhí)行階段，將執(zhí)行財產(chǎn)情況、案件進度情況、強制措施實施情況等，納入公開告知的范圍。同時規(guī)范庭審，由審委會成員不定期地對庭審進行觀摩，要求法官認真把握庭審技能，不斷提高庭審駕馭能力。

4、強化審限監(jiān)督，提高辦案效率，解決案件久拖不決的問題。建立案件超期預警制度，對刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié)，適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€月內(nèi)未辦結(jié)，適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€月內(nèi)未辦結(jié)的，要求承辦人上報分管院領(lǐng)導和審監(jiān)庭，并對未能及時辦結(jié)的原因作出說明，便于院領(lǐng)導和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督，嚴防案件超審限。

5、強化案件流程管理，實行繁簡分流。我院進一步完善案件流程管理制度，對立案、庭前準備，開庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求，提出具體操作指南，明確具體時限。對拖延審判的案件及時發(fā)出警示，督促法官及時結(jié)案。要求干警辦案過程中，要充分發(fā)揮簡易程序快速、便捷、經(jīng)濟的特點，對案件審理實行繁簡分流，依法適用簡易程序，減輕當事人訴累，縮短辦案周期，并隨著條件的成熟，不斷擴大簡易案件適用范圍。

6、強化調(diào)解機制，提高辦案效率，我院針對案件當事人在訴訟中對立情緒大、矛盾激化，不利于構(gòu)建和諧社會的突出問題，建立健全了民事審判調(diào)解機制，最大強度地體現(xiàn) 司法為民原則。要求干警在辦案過程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點，在自愿合法的基礎(chǔ)上，堅持“立案調(diào)、庭前調(diào)、開庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)”和借助社會力量化解矛盾糾紛等工作方法，運用調(diào)解手段，盡量調(diào)解結(jié)案。在專項整改活動中，我院審結(jié)的民商案件調(diào)解結(jié)案率達到了56%。

7、規(guī)范法官細節(jié)行為，提升法官形象。我院以提高對外服務(wù)質(zhì)量為切入點，做好多個“一”字文章：方便當事人，力求“少跑一次腿、少累一分鐘、少費一份心、少花一分錢”；服務(wù)態(tài)度上力求“一視同仁”，即生人熟人一個樣，有無關(guān)系一個樣，外地本地一個樣；服務(wù)方式力求“四個一”，即給一張笑臉，讓一個座位，遞一壞茶水，說一句暖心話；第一印象要求做到“五個感”即進庭有清潔感，登門有親切感，說話有熱情感，辦事有實在感，工作有高效感

四、立足長遠，構(gòu)建長效機制

專項整改活動從總體上看，工作取得了較好的成效，干警的工作作風、精神風貌得到明顯提高，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識，有了新的增強，但專項整改活動不僅僅是一項活動，而應(yīng)該把融入到日常的工作當中，體現(xiàn)其日常性和長效性。通過專項整改活動，我院積極探索司法為民、維護公正的具體舉措，構(gòu)建專項整改的長效機制，以進一步推進法院各項工作。

（一）積極探索建立加強班子建設(shè)的長效機制。努力建設(shè)清醒堅定，干事創(chuàng)業(yè)，團結(jié)協(xié)調(diào)，敢于負責，群眾擁護的班子，使領(lǐng)導班子成為帶領(lǐng)廣大干警不斷開創(chuàng)新局面的堅強領(lǐng)導集體。從加強學習入手，著力提高班子的決策水平，改進工作作風，大興調(diào)查研究之風，及時總結(jié)經(jīng)驗教育，并繼續(xù)貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，使班子成為干警的表率。

（二）積極探索建立加強隊伍建設(shè)的長效機制。一是切實抓好隊伍的思想政治建設(shè)，提高思想政治工作的針對性和實效性。二是大力推進學習型相關(guān)的建設(shè)，健全政治學習、業(yè)務(wù)學習制度，在隊伍中營造重視學習、自覺學習、終身學習的良好風氣。三是堅持不懈地開展黨風黨紀教育和警示教育，加強經(jīng)常性的黨風黨紀教育，每年至少召開一次警示教育大會，運用典型案例教育干警，并形成制度，長期堅持。

（三）積極探索進一步保障司法公正的長效機制。按照“依法、科學、便民、公正、高效”的原則，建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊伍建設(shè)、法院管理等各個方面的工作規(guī)范和制度，積極探索和逐步建立科學化、標準化的質(zhì)量和效率參評體系。繼續(xù)完善和落實審判權(quán)責、規(guī)范審判運行的各項內(nèi)部監(jiān)督制約機制，著力抓好庭審規(guī)范化工作，進一步落實公開審判原則，提高庭審的權(quán)威性和公信力。

（四）積極探索建立司法為民的長效機制。堅持司法為民宗旨，在思想上化為司法的基本理念，在審判中化解為嚴 格執(zhí)法的實際行為。充分發(fā)揮審判職能工作，最大限度地實現(xiàn)審判工作的司法效益，弘揚司法民主、強化開放意識、擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，積極推進司法文明，從文化建設(shè)、作風建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)入手，真正落實司法為民的各項舉措，使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務(wù)。