第一篇：2010年度行政執(zhí)法考核自檢自查報(bào)告

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》搞好預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作

姚安縣水保辦二0一0年行政執(zhí)法工作自檢自查報(bào)告

根據(jù)《姚安縣人民政府辦公室關(guān)于開展2010年度行政執(zhí)法責(zé)任制考考核檢查的通知》的要求，我辦高度重視，認(rèn)真組織對2010年的水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行自檢自查和自評。現(xiàn)將自檢自查和自評情況報(bào)告如下：

一、水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作開展情況

（一）認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，2010年初就把行政執(zhí)法責(zé)任工作列入了重要議事日程。早在2008年就下發(fā)了姚水保通[2008]11號《關(guān)于印發(fā)〈姚安縣水土保持委員會辦公室行政執(zhí)法責(zé)任制度〉等制度的通知》。今年3月水保辦主任與股室負(fù)責(zé)人簽定了2010年度行政執(zhí)法責(zé)任書，股室負(fù)責(zé)人又與執(zhí)法人員簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，與年底公務(wù)員考核掛鉤，并落實(shí)了獎懲制度。認(rèn)真修訂了《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法責(zé)任制》、《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《姚安縣水土保持辦公室行政賠償制度》、《姚安縣水土保持辦公室服務(wù)承諾制》、《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制》、《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法評議考核制度》、《姚安縣水保辦公室行政執(zhí)法實(shí)施方案》以及《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法責(zé)任制考評標(biāo)準(zhǔn)》、《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法人員定期考核評議表》。

（二）認(rèn)真做好行政執(zhí)法依據(jù)清理、審查、公布的工作

根據(jù)姚安縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好行政執(zhí)法依據(jù)清理、審查、公布的通知》的要求，對我辦行政執(zhí)法依據(jù)作了認(rèn)真的清理、審查、更新、公布。明確了行政執(zhí)法主體，梳理出了水保行政許可即開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案與開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案驗(yàn)收審批3項(xiàng)，行政處罰有罰款與責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)7項(xiàng)，行政征收2項(xiàng)，行政裁決2項(xiàng)，行政監(jiān)督2項(xiàng)。更進(jìn)一步的完善明確了水土保持行政執(zhí)法職權(quán)及執(zhí)法依據(jù)，目前已在縣政府網(wǎng)站上進(jìn)行了統(tǒng)一公布，方便了群眾，隨時(shí)可在網(wǎng)上查詢。

（三）認(rèn)真開展對2010年水保行政執(zhí)法案卷的評查工作

根據(jù)姚府法［2010］2號文件關(guān)于對2009年行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查的通知要求，我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)組織相關(guān)職能部門進(jìn)行案卷宗評查，現(xiàn)將案件評查自檢自查情況報(bào)告如下：

我辦嚴(yán)格按照文件及《楚雄州行政執(zhí)法案卷評查登記表》、《楚雄州行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)表(試行)》、《楚雄州行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)表(試行)》、《楚雄州行政復(fù)議案卷評查標(biāo)準(zhǔn)表(試行)》要求，按照評查范圍和評查的主要內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)作了認(rèn)真細(xì)致的評查。

1、把2009年7月1日至2010年6月30日前行政執(zhí)法案卷作了認(rèn)真的疏理

我辦嚴(yán)格按照《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》、云南省實(shí)施《中華人民共和國水土保持法》 辦法、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》《云南省水土流失防治費(fèi)及水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法》等依據(jù)進(jìn)行辦理全縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持案卷，2009年7月至2010年6月我辦共辦理行政處罰1件；行政許可29件；其中審批水土保持方案23件，即工業(yè)企業(yè)類型23件(磚場5件、石場11 件、砂場6件、金礦1件)；審驗(yàn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案7件：即工業(yè)企業(yè)類型7件(石場2件、砂場3件、磚場1件)，銅礦1件；行政復(fù)議0件。

2、按照文件要求認(rèn)真作評查

對涉及我辦29件開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案（行政許可37件）案卷按照評查表標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行逐一對照評查，并進(jìn)行綜合打分。對行政處罰案件1件，我辦行政執(zhí)法案卷評查自評分值為99分；對審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目23件，行政許可案卷評查自評分值為97.71分；對審驗(yàn)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目6件，行政許可案卷評查自評分值為97分。

3、針對存在問題作認(rèn)真整改

通過自評自查，針對存在的問題如：行政許可部分資料還不夠完善、水土保持方案部分項(xiàng)目不能及時(shí)實(shí)施，部門之間聯(lián)合審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目還存在異議等，進(jìn)行整改，迎接上級部門的評查。

（四）認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》

我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，此條例自2008年5月1日起施行。2010年，按照政府信息公開的內(nèi)容，對外公開了姚安縣水土保持委員會辦公室機(jī)構(gòu)職能、法律依據(jù)類、發(fā) 3 展規(guī)劃類、行政執(zhí)法類等公開類別。報(bào)送政府法制工作信息材料5篇，上《長江水土保持網(wǎng)》文章7篇。

根據(jù)《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的要求，我辦及時(shí)修訂了《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法責(zé)任制》、《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《姚安縣水土保持辦公室行政賠償制度》、《姚安縣水土保持辦公室服務(wù)承諾制》、《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法首問責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制》、《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法評議考核制度》、《姚安縣水保辦公室行政執(zhí)法實(shí)施方案》以及《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法責(zé)任制考評標(biāo)準(zhǔn)》、《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法人員定期考核評議表》。

（五）依法審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案

我辦嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》及《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序，依法審批水保方案。對全縣境內(nèi)采砂、采石、礦山、磚瓦廠、公路建設(shè)等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目方面造成的水土流失，嚴(yán)格按照楚雄州水利局楚水保[2007]49號及[2007]50號和[2007]51號文件要求抓落實(shí)，必須編報(bào)水保方案，水保方案必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，做到開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合。自2005年到2010年10月，共開展水保監(jiān)督執(zhí)法檢查共452次，檢查開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目270多個(gè)，全縣境內(nèi)累計(jì)審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng)、年度審驗(yàn)85項(xiàng)，其中2010年審批水保方案11件，年度審驗(yàn)18件，水土保持方案總投資324.6萬元,水土流失防治責(zé)任范圍32.7公頃,設(shè)計(jì)攔擋棄土棄渣56.5萬方。

（六）、依法征收水土保持規(guī)費(fèi)

根據(jù)云價(jià)費(fèi)發(fā)[1997]25號關(guān)于印發(fā)《云南省水土流失防治費(fèi)及水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法》，我辦制定了《姚安縣水土保持“兩費(fèi)”征收管理制度》，縣物價(jià)部門審驗(yàn)了《收費(fèi)許可證》，實(shí)際上，水保辦一直都只收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，因?yàn)榘凑罩醒胗嘘P(guān)文件，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取消了水土流失防治費(fèi)。在收費(fèi)過程中，嚴(yán)格按照預(yù)算外資金管理，做到收支兩條線。并開具《姚安縣預(yù)算外資金繳費(fèi)通知書》，由被征收的單位和個(gè)人到縣財(cái)政局指定的金融機(jī)構(gòu)專用帳戶繳費(fèi)。規(guī)費(fèi)的使用我辦嚴(yán)格按照《云南省水土流失防治費(fèi)及水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法》執(zhí)行，年初做出計(jì)劃，報(bào)縣財(cái)政局審批同意后，按計(jì)劃用途撥付使用。自2005年來累計(jì)征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)18.83萬元，其中2010年度預(yù)計(jì)征收8多萬元。

（七）依法查處水土保持違法案件

在2010年水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作中，依法查處違反水土保持法案件1件，處罰1件。在查處過程中，嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》及《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序，準(zhǔn)確及時(shí)的查明事實(shí)，搜集確鑿的證據(jù)，確定應(yīng)追究的責(zé)任人。

二、存在問題和原因

（一）一些開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目未編報(bào)水保方案有關(guān)部門就批準(zhǔn)立項(xiàng)實(shí)施，尤其是縣鄉(xiāng)公路建設(shè)（通達(dá)工程）不編水保方案問題非常突出 我縣境內(nèi)實(shí)施的縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路等通達(dá)工程均未編報(bào)水土保方案有關(guān)部門就批準(zhǔn)實(shí)施，給我縣項(xiàng)目區(qū)山區(qū)人民造成了嚴(yán)重的水土流失危害。通過縣水保辦執(zhí)法人員現(xiàn)場了解，這些工程多數(shù)在山區(qū)，地形復(fù)雜，對植被的破壞非常嚴(yán)重，造成的水土流失非常巨大，由于沒有水土保持方案，施工老板往往將上邊坡的土挖下直接往下推，被推下的土石直接滾落到下邊農(nóng)民的莊稼田里淹埋糧食作物，有的直接傾瀉到水庫、溝渠，給國家及人民群眾的利益造成極大損害，據(jù)交通部門的人解釋說是因?yàn)樾薰返馁Y金不足所以沒有錢采取水土保持防治措施，未編報(bào)水土保持方案上級就批準(zhǔn)他們也不清楚。據(jù)了解縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路不編水保方案的現(xiàn)象在縣級普遍存在，這些工程又都是當(dāng)?shù)卣恼児こ蹋h級縣級水保執(zhí)法人員即使依法叫其補(bǔ)編報(bào)水保方案，由于投資沒有拿入前期工程預(yù)算資金無法得到保障水保方案就無從實(shí)施，再加上當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)為了政績工程進(jìn)行干預(yù)，縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路建設(shè)中不編水保方案問題也就不了了之。但這個(gè)在全國縣級普遍存在的縣鄉(xiāng)公路建設(shè)（通達(dá)工程）不編水保方案的問題如果長期就這樣放任下去，對項(xiàng)目區(qū)將會造成極大危害。

（二）部分開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案已不能滿足生產(chǎn)建設(shè)要求。由于 7.09姚安6.0級地震,部分開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大,現(xiàn)水保設(shè)施已不 能滿足攔截棄土棄碴要求，需要重新編報(bào)水保方案。有的雖然編報(bào)簡 易水保方案，但也沒有很好地實(shí)施。

（三）全縣恢復(fù)重建工程和重點(diǎn)工程所開采的臨時(shí)砂石場，由于開采業(yè)主存在臨時(shí)思想，對水保監(jiān)督執(zhí)法工作認(rèn)識不到位，對編報(bào)水保 方案及交納保證金存在抵觸情緒。

（四）、行政干預(yù)頻繁

一些領(lǐng)導(dǎo)水保法制觀念淡薄，權(quán)大于法的情況時(shí)有出現(xiàn)。造成這種情況的主要原因是建設(shè)項(xiàng)目對項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)有一定的拉動作用，地方的行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)利益、政績觀的驅(qū)使下，無視法律法規(guī)的要求，忽視水土流失治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，水保部門在依法行使水土保持方案審批、規(guī)費(fèi)收繳等水土保持監(jiān)督管理過程中，個(gè)別的一聲招呼、一個(gè)電話，就讓水保執(zhí)法人員進(jìn)退兩難，處于異常尷尬的境地。

（五）、部門配合有待進(jìn)一步加強(qiáng)

為有效控制人為水土流失，使水土保持預(yù)防監(jiān)督工作從事后查處轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，縣水保局積極與縣林業(yè)、環(huán)保、國土等部門協(xié)調(diào)，共同把好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批關(guān)，并取得一定成效，但這種部門之間的合作受多種因素的干擾而時(shí)斷時(shí)續(xù)，有時(shí)甚至名存實(shí)亡。究其原因，是一些部門為了自身的利益，在執(zhí)法過程中惟恐費(fèi)源分流，或?yàn)榱藴p少工作量和“不必要”的麻煩，不愿也不會遵照有關(guān)文件精神對是否編報(bào)水保方案進(jìn)行把關(guān)，這樣一來，水保執(zhí)法部門就顯得勢單力孤。

（六）、“執(zhí)法難，難執(zhí)法”現(xiàn)行法律法規(guī)尚不完備，水土保持法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)

水保法中對造成水土流失的違法行為進(jìn)行處罰或責(zé)令停業(yè)治理需報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)，從而限制了水土保持預(yù)防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對重大水土流失違法案件的查處，增加了不必要的執(zhí)法環(huán)節(jié)，降低了行政執(zhí) 法效率，還容易造成行政干預(yù)，給水土保持監(jiān)督執(zhí)法部門順利查處和懲治水土保持違法行為設(shè)臵了障礙。再則，對責(zé)令停止違法行為在現(xiàn)行水保法中沒有相應(yīng)的強(qiáng)制措施，違法行為人若不停止違法行為，水土保持監(jiān)督執(zhí)法部門從水保法中根本找不到相應(yīng)的制約措施去強(qiáng)行終止他們的違法行為。

水保法規(guī)定了許多義務(wù)，如“必須”、“應(yīng)該”等引導(dǎo)性義務(wù)，卻大多沒有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，如業(yè)主不編報(bào)方案、不經(jīng)水保部門的審批就從事開發(fā)建設(shè)活動、水土保持方案不付諸實(shí)施，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任等，均沒有明確規(guī)定，有的雖然規(guī)定了法律責(zé)任，但又過于原則、簡單，可操作性不強(qiáng)，強(qiáng)制力不夠。如《水土保持法》第十八、十九條規(guī)定的要申報(bào)水土保持方案的，若項(xiàng)目業(yè)主不申報(bào)水土保持方案，水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員根本對他們沒辦法，因?yàn)樵诜韶?zé)任中找不到強(qiáng)制處罰措施去約束懲治這種行為又如《中華人民共和國水土保持法》第三十六條對造成水土流失的違法行為進(jìn)行處罰或責(zé)令停業(yè)治理需報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)，從而限制了水土保持預(yù)防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對重大水土流失違法案件的查處，增加了不必要的執(zhí)法環(huán)節(jié)，降低了行政執(zhí)法效率，還容易造成行政干預(yù)，給水土保持監(jiān)督執(zhí)法部門順利查處和懲治水土保持違法行為設(shè)臵了障礙。再則，對責(zé)令停止違法行為在現(xiàn)行水保法中沒有相應(yīng)的強(qiáng)制措施，違法行為人若不停止違法行為，水土保持監(jiān)督執(zhí)法部門從水保法中根本找不到相應(yīng)的制約措施去強(qiáng)行終止他們的違法行為。

總之，現(xiàn)行《水土保持法》的可操作性不夠強(qiáng)還有許多條款需要修定和完善。

（七）建立健全縣級水保機(jī)構(gòu)，鞏固水保執(zhí)法隊(duì)伍，完善交通工具和取證設(shè)備

針對當(dāng)前存在的縣級水保機(jī)構(gòu)不健全的問題，應(yīng)引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級水保部門高度重視，機(jī)構(gòu)不健全就很難鞏固水保職工隊(duì)伍，也就沒有人來搞水保執(zhí)法，沒有人一切都是空談。根據(jù)多年在縣級水保部門工作的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，要搞好縣級水保工作水保部門最好是單設(shè)，受水保委領(lǐng)導(dǎo)，屬政府的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，不占當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)設(shè)臵數(shù)指標(biāo)，也就不受機(jī)改的影響，這樣就可根據(jù)水保職能設(shè)立內(nèi)部股室，如預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法站，規(guī)劃治理股，監(jiān)測站等，再配備交通工具和取證設(shè)備，水保執(zhí)法工作就能較好的開展。有條件的縣設(shè)立水保局那當(dāng)然更好。最理想的是從上至下歸并一些有關(guān)部門的職能過來設(shè)立獨(dú)立的水土保持生態(tài)壞境建設(shè)局進(jìn)行垂直管理。

（八）交通工具和取證設(shè)備不健全造成一些水土流失案件不能即時(shí)有效查處

縣級水保部門由于機(jī)構(gòu)設(shè)臵等多種原因往往沒有必要的交通工具和取證設(shè)備，至使發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的水土流失案件不能即時(shí)有效查處。水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作離“一手抓治理、一手抓執(zhí)法，兩手都要硬”的要求，還有一定的差距。對監(jiān)督執(zhí)法及監(jiān)督管理能力建設(shè)工作重視不夠，基層部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，工作經(jīng)費(fèi)不足，更談不上到外地去參觀學(xué)習(xí)，執(zhí)法人員依法行政能力有待進(jìn)一步提高。設(shè)備配臵不夠，如有時(shí)執(zhí)法監(jiān)督要下鄉(xiāng)，又無交通工具，造成查處不力，取證困難，耽誤了對違反水土保持法行為打擊力度。

（九）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高水保監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法水平

針對縣級水保監(jiān)督執(zhí)法人員存在的問題和不足，要使水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)經(jīng)常化、制度化，要做到：“走出去，請進(jìn)來”，去參觀學(xué)習(xí)好的單位，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)，好的方法，向別人取經(jīng)，經(jīng)常邀請水土保持部門、司法部門的專家進(jìn)行授課，不斷提高水保監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度，不斷樹立水土保持監(jiān)督執(zhí)法的良好形象，為鞏固水保治理成果、建設(shè)生態(tài)文明作出新貢獻(xiàn)。

三、下步工作意見

一是繼續(xù)加大水土保持法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，對預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法與監(jiān)督管理能力建設(shè)工作長抓不懈，鞏固、擴(kuò)大專項(xiàng)行動執(zhí)法成果。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合全國開展的水土保持國策宣傳教育行動，深入貫徹黨的十七大“建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)小康社會”目標(biāo)的重要精神，通過在全縣范圍內(nèi)廣泛、深入地開展水土保持國策宣傳教育，實(shí)現(xiàn)提高全民水土保持法制觀念，提高各級水保人員依法行政能力，提高社會公眾參與水土保持的積極性；增強(qiáng)全民保護(hù)水土資源的意識，增強(qiáng)開發(fā)建設(shè)單位履行水土保持法律義務(wù)的自覺性，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)防治水土流失的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

二是繼續(xù)加大對全縣各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，特別是砂石場、礦山、公路建設(shè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)管。牢牢把握住對各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持中的“三權(quán)一方案”（審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收費(fèi)權(quán)及水保方案）方案的審批和實(shí)施；特別是督促業(yè)主嚴(yán)格按批準(zhǔn) 的水土保持方案實(shí)施。

我縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作雖然取得了一定成績，但離科學(xué)發(fā)展觀和上級水保部門的要求還有一定差距，在今后工作中，我們將在上級水保部門的關(guān)心支持下，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》，全力抓好水土保持國策宣傳教育及預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作，鞏固專項(xiàng)行動成果，使我縣水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作再上一個(gè)新臺階。

通過以上自檢自查，我辦進(jìn)行了認(rèn)真自評，按照《姚安縣2010年度縣級部門行政執(zhí)法責(zé)任制考評量化標(biāo)準(zhǔn)》，逐項(xiàng)仔細(xì)認(rèn)真地量化考核打分，自檢自查自評分為

分。

姚安縣水土保持委員會辦公室

2010年11月24日

第二篇：2012行政執(zhí)法評議考核自查報(bào)告

曾都運(yùn)管所交通運(yùn)輸 行政執(zhí)法評議考核自查報(bào)告

為落實(shí)省廳《關(guān)于印發(fā)2012年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法案評議考核工作方案的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提升運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力。現(xiàn)將我所交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核工作自查情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全

按照市處《關(guān)于做好2012年全市運(yùn)管系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作的通知》，結(jié)合我所交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作實(shí)際，為了把“依法行政、公正執(zhí)法”工作落到實(shí)處，建立制度化、規(guī)范化、法制化的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍，年初我所就成立了專門的法制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了以所長為第一責(zé)任人，分管所長為直接責(zé)任人，科室負(fù)責(zé)人為具體負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體制。日常監(jiān)督由分管所長具體組織；行政一把手定期抽查。通過這種監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞，防止行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為和重大過失，維護(hù)廣大車主、駕乘人員的合法權(quán)益，塑造“依法行政，秉公執(zhí)法”的運(yùn)政形象。

二、規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督

我所十分重視交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識，積極組織培訓(xùn)，牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念，強(qiáng)化責(zé)任意識。做到執(zhí)法文明、規(guī)范，依法履行職責(zé)。根據(jù)上級文件規(guī)定和自身實(shí)際，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，政風(fēng)行風(fēng)評議活動，制定了相應(yīng)的責(zé)任制度，積極接受上級各部門的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公開制度，不斷落實(shí)和完善政務(wù)公開工作，通過網(wǎng)站，政務(wù)公開欄、設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，聘請監(jiān)督員等多種形式，取得了較好的社會效果，也促進(jìn)了交通行政執(zhí)法不斷完善、健全、規(guī)范。

為全面提高我所職工的執(zhí)法水平，我所著重從運(yùn)政人員自身素質(zhì)和法制意識入手，開展了多形式、多層次的法制培訓(xùn)活動。一是積極參加市處組織的法律專家和從事法律工作的領(lǐng)導(dǎo)講授法制課活動，對職工開展系統(tǒng)的《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)知識教育；二是積極組織全所職工參加市處組織的法制培訓(xùn)考試，普法知識考試。通過學(xué)習(xí)使職工做到知法、懂法、守法和正確執(zhí)法；三是利用各種會議和文件對職工進(jìn)行法律知識和警示教育。通過這些宣傳教育，全所職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業(yè)務(wù)能力普遍提高，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，為依法管理道路運(yùn)輸市場奠定了基礎(chǔ)。從年初到目前我所沒有一起行政訴訟案件，更沒有行政賠償案件發(fā)生。

三、內(nèi)部自查具體情況

1、行政處罰、行政許可案件文書總體情況較好，能夠做到主體、程序、依據(jù)準(zhǔn)確，處罰標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，文書制作較為規(guī)范。但少數(shù)處罰案件在細(xì)節(jié)上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，部分內(nèi)部文書陳述簡單，部分執(zhí)法文書證據(jù)收集不夠詳細(xì)，只有被詢問人筆錄，未形成完整的證據(jù)鏈；其次是文書的歸檔不夠規(guī)范，有關(guān)案件登記臺帳不夠細(xì)致；個(gè)別案件不夠慎重，缺少當(dāng)事人身份證號。針對存在的問題，我所及時(shí)對有關(guān)案件處理人員進(jìn)行教育和警示，正確面對出現(xiàn)的問題，積極做好補(bǔ)救工作，及時(shí)消除不良影響。

2、相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制較為健全，人員明確，能夠正常開展執(zhí)法監(jiān)督工作，對發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)進(jìn)行處理。但執(zhí)法監(jiān)督工作還不夠細(xì)致，執(zhí)法監(jiān)督臺帳登記不具體、不全面，且執(zhí)法監(jiān)督次數(shù)較少，我所已要求稽查科積極改正，提高執(zhí)法監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)日常執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。

3、投訴舉報(bào)渠道通暢，投訴舉報(bào)電話對社會公示，有具體的投訴、舉報(bào)案件辦理機(jī)構(gòu)和明確的辦理人員，能夠依法及時(shí)辦理投訴、舉報(bào)案件。截止到目前今年已受理投訴13起，處理13起，回復(fù)率達(dá)到100%。同時(shí)有相關(guān)投訴登記臺賬，對于重大投訴案件制訂了投訴處理檔案。

4、認(rèn)真落實(shí)部、省執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，結(jié)合自身實(shí)際，出臺了具體的執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，沒有出現(xiàn)隱瞞執(zhí)法過錯案件的現(xiàn)象。

5、相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)情況良好，各有關(guān)制度健全，制度落實(shí)情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎(chǔ)上，建立了重大案件法制部門審核制度，有完備的行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。

6、執(zhí)法指導(dǎo)情況良好。能夠組織相關(guān)執(zhí)法人員對執(zhí)法熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行研究，通過對一些疑難案例、典型案例的分析和探討，逐步提高執(zhí)法人員分析問題和解決問題的能力，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、證據(jù)規(guī)范化、自由裁量規(guī)范化，能夠在日常執(zhí)法過程中推行便民、惠民措施，為運(yùn)輸經(jīng)營者提供規(guī)范化、人性化的服務(wù)，不斷提高整體的執(zhí)法質(zhì)量和水平。

通過此次內(nèi)部自查，我所取得一定成績的同時(shí)也看到了諸多不足的地方，對存在的問題進(jìn)行及時(shí)有效的整改，在下步工作中，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，杜絕時(shí)緊時(shí)松走形式現(xiàn)象，進(jìn)一步明確責(zé)任、人員到位，確保此項(xiàng)評議考核工作落實(shí)到位，使行政執(zhí)法工作總體上得到進(jìn)一步的改進(jìn)、完善和規(guī)范。

第三篇：2009年行政執(zhí)行力考核自檢自查報(bào)告

一年來，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局行政執(zhí)行力工作始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足司法行政工作實(shí)際，按照《××縣行政執(zhí)行力考核實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動了整個(gè)司法行政工作的不斷向前發(fā)展，提高了工作效率。根據(jù)《××縣人民政府辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)行力考核自檢自查工作的通知》要求，現(xiàn)將

我局行政執(zhí)行力考核自檢自查情況報(bào)告如下：

一、主要工作開展情況

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，各股（室）負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，為此項(xiàng)工作的順利開展提供了組織保證。同時(shí)，召開職工會議，傳達(dá)有關(guān)會議和文件精神，使干部職工把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來。

（二）周密部署，精心安排。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛率，多次召開專題會議研究布置，對工作提出了具體的措施和要求。局辦公室結(jié)合司法行政工作實(shí)際，參照縣政府行政執(zhí)行力實(shí)施細(xì)則，制定了《××縣司法局行政執(zhí)行力考核實(shí)施細(xì)則》，并印發(fā)到各司法所和局機(jī)關(guān)各股（室），提高了工作的針對性和實(shí)效性。

（三）立項(xiàng)督查，狠抓落實(shí)。局辦公室根據(jù)縣委政府工作安排和本局重點(diǎn)工作進(jìn)行立項(xiàng)督查，建立健全各項(xiàng)督查制度，按照《××縣司法局行政執(zhí)行力考核實(shí)施細(xì)則》，對工作的完成情況進(jìn)行跟蹤檢查，使各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處，增強(qiáng)了干部職工的工作責(zé)任感和緊迫感，提高了工作效率。

（四）自檢自查，查缺補(bǔ)漏。根據(jù)《××縣行政執(zhí)行力考核實(shí)施細(xì)則》，指定專人負(fù)責(zé)對我局一年來的行政執(zhí)行力工作完成情況開展自檢自查，梳理工作完成情況，查找工作中存在的不足和問題。通過自檢自查，一年來，我局按時(shí)地完成了縣委、縣政府及領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，緊緊圍繞縣委政府中心工作，以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，充分發(fā)揮司法行政職能作用，創(chuàng)造性地開展矛盾糾紛調(diào)處、法制宣傳教育、法律服務(wù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，全年共組織排查調(diào)處各類矛盾糾紛調(diào)處1656起，其中：縣委政府轉(zhuǎn)辦29起，調(diào)處率達(dá)100%；開展法制宣傳187場（次），受教育群眾達(dá)18萬余人（次）；為群眾提供法律援助162件；開展社區(qū)校正121人（次）；落實(shí)“兩勞”刑釋人員安置45人（次）；為群眾提供法律咨詢服務(wù)3000余人次。為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，推進(jìn)社會主義法治建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。通過自檢自查，自評分為115分，其中加分16分。

二、存在的困難和問題

1、隨著司法行政工作的不斷拓展，加之近年來中心工作日益增多，我局的工作任務(wù)比較繁重，人少事多矛盾比較突出。

2、交通工具比較緊缺，在一定程度上影響了工作的正常開展。

第四篇：2019年行政執(zhí)行力考核自檢自查報(bào)告-

2019年行政執(zhí)行力考核自檢自查報(bào)告-范文匯編

一年來，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局行政執(zhí)行力工作始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足司法行政工作實(shí)際，按照《××縣行政執(zhí)行力考核實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動了整個(gè)司法行政工作的不斷向前發(fā)展，提高了工作效率。根據(jù)《××縣人民政府辦公室關(guān)于做好行政執(zhí)行力考核自檢自查工作的通知》要求，現(xiàn)將我局行政執(zhí)行力考核自檢自查情況報(bào)告如下：

一、主要工作開展情況

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，各股（室）負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，為此項(xiàng)工作的順利開展提供了組織保證。同時(shí)，召開職工會議，傳達(dá)有關(guān)會議和文件精神，使干部職工把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來。

（二）周密部署，精心安排。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛率，多次召開專題會議研究布置，對工作提出了具體的措施和要求。局辦公室結(jié)合司法行政工作實(shí)際，參照縣政府行政執(zhí)行力實(shí)施細(xì)則，制定了《××縣司法局行政執(zhí)行力考核實(shí)施細(xì)則》，并印發(fā)到各司法所和局機(jī)關(guān)各股（室），提高了工作的針對性和實(shí)效性。

（三）立項(xiàng)督查，狠抓落實(shí)。局辦公室根據(jù)縣委政府工作安排和本局重點(diǎn)工作進(jìn)行立項(xiàng)督查，建立健全各項(xiàng)督查制度，按照《××縣司法局行政執(zhí)行力考核實(shí)施細(xì)則》，對工作的完成情況進(jìn)行跟蹤檢查，使各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處，增強(qiáng)了干部職工的工作責(zé)任感和緊迫感，提高了工作效率。

二、存在的困難和問題

1、隨著司法行政工作的不斷拓展，加之近年來中心工作日益增多，我局的工作任務(wù)比較繁重，人少事多矛盾比較突出。

2、交通工具比較緊缺，在一定程度上影響了工作的正常開展。

第五篇：行政執(zhí)法自檢報(bào)告

鎮(zhèn)賚縣煤炭市場管理辦公室

行政執(zhí)法自檢報(bào)告

按照縣政府鎮(zhèn)政函[2010]61號文件的通知要求，我辦對行政執(zhí)法工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，自查的情況報(bào)告如下：

一、自查階段：

從2010年8月10日起至9月30日結(jié)束。

二、自查范圍：

2009年全縣煤炭經(jīng)營業(yè)戶。

三、自查內(nèi)容：

1、我們的執(zhí)法主要依據(jù)是《中華人民共和國煤炭法》、《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》和《吉林省煤炭經(jīng)營監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》。2009年我辦對全面煤炭市場進(jìn)行了集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的辦法，取得了很好的成效。依法查處了違法經(jīng)營、保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益。

2、煤炭辦共有人員2人，全部是事業(yè)編制，都經(jīng)過法制培訓(xùn)合格，有縣法制局頒發(fā)的行政執(zhí)法證。

3、煤炭辦在執(zhí)法過程中嚴(yán)格按法律規(guī)定辦案，行政處罰文書規(guī)范、處罰程序合法、案卷材料齊全，嚴(yán)格按要求案卷歸檔。

4、煤炭辦自成立以來至今所有經(jīng)費(fèi)及職工工資全部靠罰款上交財(cái)政后再返還給我辦作為全部費(fèi)用與工資。我辦從來也沒有收費(fèi)項(xiàng)目，十幾年來也從沒有得到過財(cái)政撥給的一分錢費(fèi)用。

由于我辦對市場的不斷整治，違法經(jīng)營已經(jīng)很少，所以罰款的金額也在不斷減少，現(xiàn)在日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)及職工工資都有很大困難，目前，累計(jì)欠職工工資十二萬元。

5、在執(zhí)法過程中我們統(tǒng)一使用財(cái)政部門的票據(jù)，并及時(shí)將罰款上交財(cái)政。

6、在執(zhí)法過程中我辦工作人員從未發(fā)生過任何違法違紀(jì)現(xiàn)象。

特此報(bào)告。

鎮(zhèn)賚縣煤炭市場管理辦公室

二〇一〇年九月八日