第一篇：XX區XX鎮“無違建鎮”創建總結

XX區XX鎮“無違建鎮”創建工作總結

自2014年年初以來，XX鎮深入貫徹落實省、市區“無違建”創建行動部署，切實把“無違建鎮”創建工作作為推進“兩美”XX建設的重要抓手，堅持“防、控、拆”相結合，按照區委、區政府統一行動安排，深入推進“無違建”創建工作，強化部署、明確目標、落實責任，采取多項舉措，有計劃、有方案、保進度地推進無違創建，基本完成了各項創建工作目標。在區三改一拆辦的指導下，在鎮黨委、政府的領導下通過鎮村二級干部努力，現已全面完成，通過鄉鎮初驗。

現將有關工作總結如下：

一、工作成效

認真做好“一戶一檔”建檔及復核工作，嚴格按無存量違法建筑、無新增違法建筑、無非法“一戶多宅”標準開展“無違建鎮”創建工作，嚴格落實違法農民建房處臵摸底公示、審核公示、結果公示三個環節，確保全面鋪開、平等對待、不留隱患。完成全鎮48個行政村一戶一檔建筑檔案臺賬。以行政村為單位全面排摸本鎮范圍內違法建筑共計1437宗。

以十大專項整治為抓手解決存量違法建筑，拆除317宗130370㎡。

以非法“一戶多宅”處臵為抓手處臵農民違法建房1041戶141037.77㎡，處臵非法一戶多宅522戶35145.95㎡，拆除234戶15091.82㎡，無法拆除收回村集體處臵234戶15580㎡，共計罰沒款876余萬元。

以聯動巡查機制為抓手嚴格控制新增違法建筑，建立鎮、村、綜合執法隊伍三級聯動巡查機制，對新增違法建筑零容忍，發現一起、撲滅一起。

以拆改結合為抓手做好復耕復綠工作：一是已完成已含香工業園區200畝拆后利用的征收上報工作；二是規劃建設用地拆后復墾項目5個132畝，可新增耕地105畝；三是衛片違法點拆后復耕復綠13個54畝；四是一戶多宅整治結合舊村改造連片拆除舊村三個，下金山、樓下徐、前蔣共計94戶1.3萬余㎡，有效緩解村莊建設用地緊張和改善村級環境。

二、工作舉措

加強組織領導、落實責任，成立XX鎮“無違建”鄉鎮創建工作領導小組，召開動員會，各行政村成立相應領導小組，按照“主要領導親自抓，分管干部具體抓，班子成員包社區抓”的要求，強宣傳、抓進度、保質量，確保創建工作有效推進。

（一）規范管理，完善體系

全面建立健全XX鎮違法建筑防控治理的政策體系、工作機制和管理網絡，做到管理規范有序。

一是完善制度體系。成立XX鎮“無違建”鄉鎮創建工作領導小組，下設辦公室，制定XX鎮《農民建房處臵實施意見》《違法建筑處臵實施辦法》、《農民建房管理辦法》、《網格化建設實施辦法》、《爭創無違建村通知》、《違建村考核辦法》等一系列制度，同時鎮與村簽訂“無違建”創建承諾書，明確各村村級土地和建房管理村規民約，確保違法建房處臵規范管理。

二是完善規劃體系。編制XX鎮控制性詳規，優化集鎮總體規劃，明確《土地利用現狀圖》、《土地利用總規圖》、《鎮控制性詳規圖》、《集鎮總體規劃圖》，依法保障和管理農民建房活動。

三是完善防控體系。成立鎮、村兩級巡查隊伍，堅持“分級管理、分片包干、屬地負責、聯合防控”的原則，進一步完 善網格化管理體系，健全違法建設日常巡查防控和投訴快速處臵機制。加強城建執法中隊巡查力度，完善巡查發現、即時拆除的快速反應機制，國慶期間在巡查中共發現4起違法搶建事件，鎮巡查隊人員及時會同公安機關已予以制止拆除3戶，下發停建通知一戶，其中10月2號晚連夜拆除一處。各行政村開展“一日兩巡查”制度，督促聯村干部和村干部，對于農民違法建房謊報、漏報、瞞報和工作不力的，將視情況追究相關聯村干部及村干部責任。

四是完善信訪處臵體系。加大監督力度，設立監督舉報電話，公開接受監督。9月19日上午召開鎮村干部大會，會議期間接到群眾舉報，鎮領導小組即刻安排分管領導會同鎮執法中隊及公安派出所進行強拆，并將強拆圖片在會議現場進行曝光。完善信訪處臵機制，明確各類信訪交辦件的責任領導和相關責任人，分層落實責任，統一答復格式、提高群眾滿意度，明確專人進行督辦，確保各類信訪件按期回復，并及時歸檔備查。截至11月止收到區信訪交辦關于違法建筑舉報40宗，其中拆除5宗，其他按分類處臵完成處臵并書面回復區“三改一拆”辦。

（二）加強宣傳，營造氛圍

加強宣傳力度，為使“無違建鎮”創建工作深入到群眾中去，我鎮采用了宣傳車、橫幅、廣播、黑板報、宣傳窗、LED顯示屏滾動播放等形式，進行多層面、全方位查違控違禁違政策宣傳。加強政策學習，組織全體機關干部和村兩委干部專門學習違法建房處臵方案及實施細則，同時每個行政村必須開好村兩委會議、黨員代表會議、違建戶會議等三個會議，學習政策細則及處理流程，統一村民認識、解除思想顧慮。加大曝光 力度，通過農民信箱平臺向全鎮各村村民發送即時拆違通報，提高影響力；通過微信平臺以圖文形式實時公布各類拆違情況，提升震懾力，使各村村民排棄僥幸心理，把違法建設消除在萌芽狀態。

（三）多措并舉，力促實效。

摸底全面細致。全鎮48個行政村進行違法建房全面排查，違建農戶在場、村兩委到位、聯村干部核對，對違建地點、面積一一進行排摸，確保沒有疑義、遺漏。

處臵分類有效。采取拆除、調劑、村集體收回等方式，因地制宜開展分類處臵。一方面與舊村改造相結合，連片拆除下金山、樓下徐、前蔣舊村三個共計94戶1.3萬余㎡，有效緩解村莊建設用地緊張和改善村級環境。另一方面與公益建設相結合，合理利用舊房，如前進村收回農房一戶80㎡用于村閱覽室建設，解決村集體用房緊張問題；下溪口調劑二戶農戶間農房60㎡，解決住房困難戶問題。

全面細致的處臵，受到了多數XX群眾的肯定，他們說：“沒有處臵過得房子盡管造上去了，但住著總是不踏實的，現在處臵了就是得到肯定了，回去得把這個罰款收據裱起來好好保存，以后都是依據”。

（四）社區聯動，落實保障

結合新型農村社區創建，以社區為單位開展全鎮6個社區無違建社區創建勞動競賽，按照社區管理、責任下放、進村處臵等原則，全力開展無違建社區攻堅活動。每周公示各村、社區農房處臵進度表，形成村與村之間、社區與社區之間你追我趕的良性互動。同時按勞動競賽結果落實資金獎勵，保障無違建工作開展。

（五）嚴格考核，責任到人

將“無違建”創建工作與鎮干部“千分制”考核及村級崗位目標責任制考核掛鉤，強化責任追究制度，使各行政村逐步成為“無違建”村。各行政村嚴格遵照“無違”創建政策，嚴明工作紀律，確保思想不散、工作不斷、秩序不亂，嚴厲打擊違法用地違法建設現象，確保“無違”創建工作走向長效。

（六）專項整治，確保成效

一是開展“四邊三化”整治。整治拆除違法建筑43宗，面積為60052㎡，拆除曹塘澧公路邊14宗違建用房27579㎡，整治金義快速路邊6個砂場及8宗違法建筑共21707㎡，拆除鐵路沿線養殖場1處4850㎡，拆除薌溪等河流沿線養殖場13宗4819㎡，同時做好綠化工作，曹塘澧公路沿線、含香工業園區、XX鎮十字路口、羊尖山村等成效明顯。

二是開展面源污染整治。上半年集中整治境內所有對環境有影響的養殖場，總計拆除22宗15455㎡。

三是開展非法砂場整治。2014年9月15日，在區“三改一拆”辦的領導下聯合國土、交通、工商、行政執法等部門組織近百人對金義快速路兩側的6處無證無照售砂場進行了集中整治。

四是開展土地衛片執法整治。2014年土地衛片9宗違法圖斑拆除復墾情況說明：6宗已拆除并復耕，2宗暫緩部分；，1宗已補辦臨時用地手續。

五是開展“六小”行業專項整治。拆除3處塑料加工廠3760㎡。

六是開展妨礙重點工程整治。拆除金溫鐵路沿線廠房1宗、農房5宗，拆除杭長客專沿線養殖場1宗；拆除浙福特高壓塔基建設用地農房6宗，總計13宗8260㎡。七是開展宗教場所整治。XX鎮2宗宗教場所違建整治已拆除到位。

八是開展信訪舉報處臵。截至11月止收到區信訪交辦關于違法建筑舉報40宗，其中拆除5宗，其他按分類處臵完成處臵并書面回復區“三改一拆”辦。

九是開展歷年違法立案處罰。歷年違法立案共92宗，按農房處臵要求完成整治農房80宗10871㎡，拆除廠房10宗60696㎡，復綠非法開采2宗2000㎡。

十是開展含香集鎮搭建集中整治。集中全鎮機關干部對含香集鎮進行整治，拆除亂搭亂建鋼棚共計101戶1230㎡。

目前，我鎮“無違建鎮”創建工作基本完成，為此申報“無違建鎮”。在今后的工作中我們將更加堅持不懈地努力，把全鎮的“無違建鎮”創建工作不斷向縱深發展，徹底消除違法用地和違法建設的根源。

第二篇：浬浦鎮“無違建”創建自查報告

浬浦鎮“無違建”創建自查報告

自“無違建鎮鄉”創建工作開展以來，浬浦鎮按照省、紹興、諸暨三級精神要求，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的責任，舉全鎮之力，深入推進“無違建鎮、村”創建工作，通過6個月的努力，取得了階段性的成果。現將主要工作情況總結如下。

一、工作概況

我鎮按照“拆除一批、處罰確權一批、處罰保留使用一批”的原則，積極開展“無違建鎮、村”創建工作。在創建過程中，我鎮共調查農戶住宅及其他建筑12245處，處置違法建筑2777宗，拆除整改違法建設1967宗，面積90158.78平方米，完成全年目標的115.74%；違法建筑罰款及作價回購810宗，處理占地面積6萬平方米，建筑面積14萬平方米，收費金額500萬元。上報低效用地再開發利用20宗，用地面積24771.74平方米。

二、工作舉措

在創建過程中，我鎮把無違建創建與新農村建設、推進土地綜合治理、解決歷史遺留問題、化解信訪矛盾相結合，精心謀劃、扎實開展、強勢推進，達到了預期目標。

（一）高度重視、精心組織

鎮黨委、政府高度重視“無違建鎮、村”創建工作。在鎮級層面，按照“主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員包片抓”的要求，成立了以鎮黨委書記、鎮長為組長，人大、政法、組織、紀委、宣傳、城建、工業、農業等業務線負責人為副組長，國土、城建、派出所、供電所、規劃所等相關站所負責人為組員的“無違建鎮”創建工作領導小組。強宣傳、抓進度、保質量，確保創建工作有效推進。我鎮根據區域大小、人口規模、違建多少等因素，合理設置了四個創建工作組，同時積極構建工作組與政策、后勤、信訪維穩等業務組之間的聯動體系，形成協同作戰機制，以確保拆違行動的順利進行。在村級層面，同步建立“無違建村”創建工作小組，要求村兩委會干部、村文書及村民小組長配合鎮工作組，全程參與本村農戶建筑的調查摸底、上門宣傳、通知發放以及帶領拆違等工作。

（二）明確責任、狠抓落實

為使創建活動順利順暢，鎮黨委出臺了《浬浦鎮“無違建鎮”創建責任追究辦法》，要求鎮村兩級黨員干部、村民代表做好直系親屬的違章自拆工作，對在規定時間內，沒有自行拆除違章建筑的村級組織成員給予扣除全年報酬、免（停）職等處分，盤山村一名支委因不積極參與創建工作而被免職處理。我鎮還將“無違建”創建工作納入鎮村兩級崗位目標責任制考核，嚴格實行責任考核。鎮機關全體工作人員與各村兩委干部嚴格按照《無違建鎮創建工作實施方案》等文件要求，各司其職，四個工作片競賽式地開展調查、登記、拍照、丈量、繪圖等基礎工作，在攻堅階段，開啟“5+2”、“白+黑”的無休日模式，白天拆違，晚上到各村做筆錄。同時充分發揮社會管理“一張網”作用，將任務細分到網格，工作完成情況每日逐級向上層網格報告，通過責任的明確，職責的落實，使全鎮上下凝成一股繩，共同推進無違建創建工作。

（三）宣傳引領、加強指導

為使“無違建”鎮創建工作深入到群眾中去，我鎮充分利用有線電視、村宣傳櫥窗、橫幅等載體，通過召開動員會、發放宣傳資料、上門宣講等形式進行多層面、全方位“無違建”創建政策宣傳，把“無違建”創建工作的重要性，必要性、重點、內容、政策和措施向群眾說清楚、講明白，形成強大輿論聲勢，使群眾明白拆違是大勢，創建是大局。“無違建”創建工作開展后，鎮專門成立“無違建”創建政策指導組，認真研究上級政策文件精神，結合我鎮實際情況，做好業務培訓和政策指導。自“無違建”創建工作開展以來，共進行業務培訓12次，組織業務考試1次，全面提升工作組成員對政策的理解和把握、運用能力。對于在創建過程中遇到的疑難問題、特殊情形，由政策指導組牽頭，召開領導小組、各工作組長參加的聯席會議，一起分析探討，形成統一處理意見，防止多頭口徑解釋而影響創建進度與質量。我鎮還將“公開”這一基本要求貫徹于創建始終，將建筑丈量情況、分類處置情況實時上墻公示，接受群眾的監督，保證整個創建過程體現公平、公正。

（四）突出重點、全力整改

一是細致工作，平穩拆違。我鎮充分發揮鎮村黨員干部作用，堅持上門說服、耐心引導、爭取自拆、積極幫拆，拒不整改的，才由鎮組織力量強制拆除。創建工作開展以來，我鎮共有419戶農戶通過自拆方式完成了違建整改，自拆面積18140.77平方米。在推進拆違的過程中，注重“兩結合”：即把拆違與解決歷史遺留問題、解決群眾實際困難相結合，爭取群眾的理解和支持。二是抓住關鍵，黨員帶頭。嚴格落實諸暨市委要求，牢牢扭住黨員干部違章整改“牛鼻子”，對13個行政村的黨員干部開展細致摸排，率先完成對黨員干部違建的拆除工作，拆除面積達2681.97平方米。黨員干部樹好標桿，使群眾感受到了公平公正，無違建創建工作迅速贏得群眾的信任和支持，局面得以有效打開。三是統籌兼顧，突出重點。將非法“一戶多宅”清理整治、新違建零發生、存量違建零容忍作為“無違建”底線。對群眾舉報、信訪反映、巡查發現、摸排的違法建筑及時處置，切實做到“新違建零發生”、“存量違建零容忍”。四是以拆帶建，防止二次違建。對農戶自住的違法建筑，分階段分類別限期整改，在拆除違章建筑的同時，及時清運垃圾、做好綠化，及時整理、復墾拆后地塊，1.5萬平方米的拆后面積得到有效利用，利用率達61.8%,既讓群眾看到了變化，又有效防止“死灰復燃”。

（五）精心整理、清理臺賬

鎮、村兩級高度重視“無違建鎮”創建的臺賬資料整理工作，落實專人負責，按照要求認真做好各項登記統計工作，完成“一戶一檔”信息系統錄入及整理，按時上班有關統計報表，積極撰寫工作信息等相關材料。臺賬要求內容齊全、

第三篇：“無違建街道”創建總結（范文模版）

臨安市***街道“無違建街道”創建工作總結

***街道辦事處 2014年11月28日

自2014年年初以來，***街道深入貫徹落實省、市區“無違建”創建行動部署，以“蹄疾步穩”的工作法，循序漸進，堅持務必依法依規、務必為民惠民、務必公平公正的工作原則，切實把“無違建街道”創建工作作為推進和諧***建設的重要抓手，堅持“防、控、拆”相結合，按照區委、區政府統一行動安排，深入推進“無違建”創建工作，強化部署、明確目標、落實責任，采取多項舉措，有計劃、有方案、保進度地推進無違創建，基本完成了各項創建工作目標。在區三改一拆辦的指導下，在街道黨委、政府的領導下通過街道村二級干部努力，現已全面完成，通過鄉街道初驗。

現將有關工作總結如下：

一、工作成效

認真做好“一戶一檔”建檔及復核工作，嚴格按“七無一律”無存量違法建筑、無新增違法建筑、無非法“一戶多宅”標準開展“無違建街道”創建工作，嚴格落實違法農民建房處置摸底公示、審核公示、結果公示三個環節，確保全面鋪開、平等對待、不留隱患。完成全街道16個行政村一戶一檔建筑檔案臺賬。以行政村為單位全面排摸本街道范圍內違法建筑共計1118處。

結合五水共治、四邊三化重點解決存量違法建筑，拆除違法建筑面積建筑面積126347.92㎡，補辦手續70501.98㎡，罰沒94502.81㎡，有償使用52715.42㎡，古民居保護3687.9㎡，暫緩拆除95㎡。

以非法“一戶多宅”處置為抓手處置農民違法建房204戶建 筑面積61932.48㎡，拆除違建建筑面積59864.48㎡，無法拆除收回村集體處置4戶占地面積410㎡，建筑面積824㎡，共計罰沒款80余萬元。

以聯動巡查機制為抓手嚴格控制新增違法建筑，建立街道、村、綜合執法隊伍三級聯動巡查機制，對新增違法建筑零容忍，發現一起、撲滅一起。

以拆改結合為抓手做好復耕復綠工作：一是橋嶺村礦區改造工程，將改造成20畝水田，62畝梯田，可新增耕地82畝；二是***山腳建立一處停車場3000㎡，拓寬道路，對道路兩邊進行綠化越5000㎡。截止到現在，拆后里面健米達112415㎡

二、工作舉措

加強組織領導、落實責任，成立***街道街道“無違建”街道創建工作領導小組，召開動員會，各行政村成立相應領導小組，按照“主要領導親自抓，分管干部具體抓，班子成員包社區抓”的要求，強宣傳、抓進度、保質量，確保創建工作有效推進。

（一）規范管理，完善體系

全面建立健全街道違法建筑防控治理的政策體系、工作機制和管理網絡，做到管理規范有序。

一是完善制度體系。成立***街道“無違建”鄉街道創建工作領導小組，下設辦公室，制定***街道《農民建房處置實施意見》《違法建筑處置實施辦法》、《農民建房管理辦法》、《網格化建設實施辦法》、《爭創無違建村通知》、《違建村考核辦法》等一系列制度，同時開展“無違建”創建承諾，明確各村村級土地和建房管理村規民約，確保違法建房處置規范管理。二是完善規劃體系。編制***街道控制性詳規，優化集街道總體規劃，明確《土地利用總規圖》、《臨安市城市南區控制性詳規圖》、《村莊用地規劃圖》，依法保障和管理農民建房活動。

三是完善防控體系。成立街道、村兩級巡查隊伍，堅持“分級管理、分片包干、屬地負責、聯合防控”的原則，進一步完善網格化管理體系，健全違法建設日常巡查防控和投訴快速處置機制。加強城建執法中隊巡查力度，完善巡查發現、即時拆除的快速反應機制，組織***中隊城管中隊要求嚴格按照網格化分配，對負責區域進行巡邏。各行政村開展“一日兩巡查”制度，督促聯村干部和村干部，對于農民違法建房謊報、漏報、瞞報和工作不力的，將視情況追究相關聯村干部及村干部責任。

四是完善信訪處置體系。加大監督力度，設立監督舉報電話，公開接受監督。完善信訪處置機制，明確各類信訪交辦件的責任領導和相關責任人，分層落實責任，統一答復格式、提高群眾滿意度，明確專人進行督辦，確保各類信訪件按期回復，并及時歸檔備查。截至11月止收到市信訪交辦關于違法建筑舉報65件，已全部辦結。

（二）加強宣傳，營造氛圍

加強宣傳力度，為使“無違建街道”創建工作深入到群眾中去，我街道采用了新聞媒體、報紙、宣傳手冊、橫幅、宣傳車標語等形式，進行多層面、全方位查違控違禁違政策宣傳。加強政策學習，組織全體機關干部和村兩委干部專門學習違法建房處置方案及實施細則，同時每個行政村必須開好村兩委會議、黨員代表會議、違建戶會議等三個會議，學習政策細則及處理流程，統一村民認識、解除思想顧慮。加大曝光力度，通過街道短信平臺向全街道各村村民發送即時拆違通報，提高影響力； 通過新聞媒體對于重點難點違法建筑進行曝光，提升震懾力，使各村村民排棄僥幸心理，把違法建設消除在萌芽狀態。

（三）多措并舉，力促實效。

摸底全面細致。全街道16個行政村進行違法建房全面排查，違建農戶在場、村兩委到位、聯村干部核對，對違建地點、面積一一進行排摸，確保沒有疑義、遺漏。

處置分類有效。采取拆除、有償使用、調劑、罰沒等方式，因地制宜開展分類處置。一方面與土地整治相結合，拆除化龍村共計75戶，有效緩解村莊建設用地緊張和改善村級環境。另一方面與公益建設相結合，合理調劑，祥里村調劑二戶農戶間農房160㎡，解決住房困難戶問題。

（四）嚴格考核，責任到人

制定無違建村創建考核辦法，強化責任追究制度，使各行政村逐步成為“無違建”村。各行政村嚴格遵照“無違”創建政策，嚴明工作紀律，確保思想不散、工作不斷、秩序不亂，嚴厲打擊違法用地違法建設現象，確保“無違”創建工作走向長效。

（五）專項整治，確保成效

一是狠抓沿路、涉水的違建拆除。結合“五水共治”、“十里畫廊”精品線、“四邊三化”等工作，重點對道路、河流兩側的違建進行拆除。集中對杭徽高速沿線、02省道、吳越大街、錢王大街延伸段等精品線道路沿線進行了專項整治（共計拆除違建點27處，拆除面積2333.5平方米）。

二是狠抓重點工程范圍內的違建拆除。全年涉及重點項目30余個，街道堅持以拆違促進征地拆遷，為重點項目、重點工 4 程推進保駕護航，涉及重點項目的有16處，拆除面積12269.62平方米。

目前，我街道“無違建街道”創建工作基本完成，為此申報“無違建街道”。在今后的工作中我們將更加堅持不懈地努力，把全街道的“無違建街道”創建工作不斷向縱深發展，徹底消除違法用地和違法建設的根源。

第四篇：鎮“無違建鎮”創建活動實施方案

XX鎮“無違建鎮”創建活動實施方案

為扎實有效推進長效管理機制，鞏固“兩治三改”工作成果，加強違建治理，完善長效機制，根據有關法律法規規定，特制定本實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞省、市、市“無違建”創建工作總體要求，通過開展

“無違建鎮”創建活動，堅持源頭治理，夯實鄉鎮基礎，發動依靠群眾，推進、規范違法建筑的防控和治理工作，保障城鄉規劃有效實施，全面提升城鎮規劃建設管理水平，提高城鄉人居環境。

二、工作目標

通過在全鎮開展無違建鎮、村（社區）創建活動，利用二年左右的時間，力爭全鎮90％以上的村（社區）達到無違

建村（社區）目標。根據省“無違建縣（市、區）”創建考

評體系，結合我鎮實際，“無違建鎮”創建應達到存量治理到位，新增管控有效，防控機制健全，拆后土地充分利用，社會平安

穩定五項創建要求。

（一）存量治理到位。

繼續完成存量違法建設和違法用地?排查基礎工作，形成統計分析報告和處置方案，依法、有效、妥善處置存量違法建筑（重點區域和重點類型），做到應拆盡拆、應改盡改，依法處置到位，全面完成“無違建鎮”創建考評目標任務。

（二）新增管控有效。

全面禁止違法建設和違法用地行為，建立鎮、村（社區）、組三級巡查機制，各職能單位各負其責。嚴格控制和規范臨時用地和臨時建設審批，及時清理逾期的建（構）筑物，收回到期的臨時用地。第一時間發現、處置新增違法建筑，做到即查即拆。

（三）防控機制健全。

全鎮成立“創建無違建鎮工作領導

小組”，在原有網格化防控方案上，進一步明確相關單位職責，落實網格巡查，做到人員到位，巡查到位，登記到位，做好違法建設與違法用地的臺帳登記管理，嚴格對帳銷號。各職能單位對自身職責范圍內的違法建設與違法用地的處置管理要做到規范操作程序，規范行政裁量權，依法依規開展工作。鎮創建

無違建鎮領導小組辦公室要定期召開例會，分析研究當前創建工作中存在的問題與對策，定期對各村（社區）開展督導?檢查。鎮各相關部門，村（社區）要做好創建工作的宣傳，完善舉報投訴機制，對違法建設與違法用地的相關案件要及時做到信息公開，積極化解社會矛盾，做到無因違法建筑防控和治理工作不到位引發重大群體性事件和個人極端事件。

（四）拆后土地充分利用。

按照節約集約用地、依法消除?違法用地的原則，違法建設與違法用地查處后，相關職能部門?與村（社區）要對違建現場進行平整、綜合利用，消除違建影響。

三、實施步驟1、2019首先在全鎮X個村（社區）及鎮區域內選取

1-2

村（社區）開展創建無違建村（社區）活動；具體村（社區）根據實際情況選取試點開展創建活動。

2、2020

擴展到所有村（社區）開展無違建村（社區）創建活動。利用

2-3

年時間，力爭到

2021

年實現無違建鎮創建標準。

四、工作措施

1、強化責任。嚴格按照屬地管理、部門職責分工的原則，各部門、村（社區）結合老舊小區改造、征地拆遷、危房改造、村莊規劃、美好鄉村建設等工作，通過網格巡查、圖片影像、群眾舉報等渠道，建立好創建無違建鎮創建工作基礎檔案，鎮創建

工作領導小組組織定期督導檢查，對工作不力的村（社區）予以通報，情節嚴重的，予以問責。

2、強化措施。完善源頭防范，進一步落實網格化、片區化、責任化無縫對接的“兩違”巡查機制，充分應用現代化手段，建立分片包干、責任到人的巡查、制止、報告制度，要落實巡

查發現“零盲點”，將“兩違”制止在萌芽狀態，以“零容忍”

確保“零增長”。疏導合理住房需求，按照“一戶一宅、拆舊建

新、無房戶、危房戶優先”的原則，規范（社區）居民住宅建設管理。充分發揮村自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的自治作用，廣泛發動群眾參與“兩違”治理，增強主人

翁意識和集體榮譽感，共創“無違建”家園。-

3、完善機制。

（1）建立網格化管理制度。各村（社區）要實行依法建設預防和查處網格化管理制度，將工作責任劃分到村、組等網

格化責任單元，每個網格化責任單元指定網格員。（2）建立三級巡查報告制度。違法建設預防和查處工作實行村、社區每日巡查，各村（社區）每周查處報告鎮查違辦每月匯總通報。（3）建立部門巡查制度。鎮相關部門要在各自職責范圍內做好違法建設巡查工作。（4）建立違法建設線索督辦制度、舉報獎勵制度、一戶一

檔制度、例會制度、信息共享制度和首問首接制度。

五、工作要求

1、加強領導。成立XX鎮“創建無違建鎮”領導小組領導小組下設辦公室，和鎮查處違法建設領導小組辦公室合署辦公，負責“創建無違建鎮”相關工作。各相關部門、村（社區）要充分認識無違建創建工作的重要性和必要性，進

一步統一思想，加強領導。要根據創建任務，研究制定無違建創建工作計劃，并報鎮依法查處違法建設領導小組辦公室（鎮查違辦）備案。無違建創建工作應達到有機構、有人員、有資金、有政策的“四有”目標，保障創建工作長期有效開展。

2、加強宣傳。各村（社區）、各部門、單位要加大對

無違建創建工作的宣傳力度。充分發揮微信群、朋友圈、宣傳單等作用，積極開展法規、政策宣傳解讀，及時宣傳無違建創建工作的進展情況和典型報道無違建創建工作的進展情況和典型經驗，對頂風違法違紀、阻撓工作開展或推進不力等問題和典型案例及時予以曝光，形?成良好的輿論氛圍。廣泛動員干部群眾積極參與，自覺行動，做到人人關心創建，人人支持創建，人人參與創建的格局。

3、嚴格執法。嚴格遵照違法建設查處法律程序，嚴明工作

紀律，嚴格執法主體，規范執法行為，真正做到執法公正、公平、公開，自覺接受社會和群眾監督，認真做好違法建設處置過程中的安全穩定工作，杜絕發生重大群體性事件和安全事故。

4、規范考核。按照新增違建零容忍的要求，健全行業全程監管和動態巡控體系，充分發揮各村（社區）等基層主體作用，紀檢監察機關要對黨員干部和公職人員在“無違建區”創建工作中不作為、亂作為進行責任追究，對違反黨紀行為進行嚴厲查處；把創建工作列入目標管理效績核和村（社區）主要負責人考核內容；鎮無違建鎮創建領導小組辦公室要加大對創建

工作的督查力度，確保創建工作取得實效。

5、穩步創建。要進一步加大對創建工作人力、物力的投入，為創建工作順利開展奠定堅實基礎。要及時處置和化解創建過程中發生的社會矛盾，確保社會穩定。

第五篇：某區創建“無違建區”工作方案

XX 區創建“無違建區”工作方案

為扎實推進我區“無違建（縣、區)”申報和創建活動，依法治理存量違法建設，嚴格禁止新增違法建設，形成防違控違長效機制，實現違法建設零增長，特制定本方案。

一、指導思想

堅持“屬地管理、部門聯動、依法整治、分類推進、拆建同步”原則，嚴厲打擊各類新增違法建設，積極清理整治歷史遺留的存量違法建設，著力健全違法建設的控拆長效機制。

工作目標

按照省建設廳和市城管委的工作目標，要求XX區在2020年底前完成創建申報工作。按分兩步完成創建目標任務：1、2019 年 12 月底，各街道力爭創成 2 個無違建小區申報工作； 2、2020 年 10 月底，完成全部轄區內的無違建小區和無違建道路創建申報工作。

總體目標：

創建無違建道路（河道）、無違建小區（村、社區）、無違建街道。全面實行國有、村集體、黨員干部占用土地違建先拆；妨礙建設違建先拆；影響安全違建先拆：突出典型違建先拆；侵占耕地違建先拆工作。

三、工作原則

（一）屬地管理原則

XX 區人民政府對區域內違法建設工作負總責。行政事業單位、國有集體(控股）企業開展違法建設自查活動，對本單位及所屬工作人員的違法建設，各單位要負責督促整改。

（二）城鄉聯動原則

堅持全區同步實施整治，加強協調聯動，確保橫向到邊、縱向到底，保障全區控違拆違整治工作有序、高效、整體推進。

（三）多管齊下原則

建立多部門協同控違拆違工作機制，屬地社區加強違法建設行為“日巡查、零報告”制度，以便基層社區巡查人員及時發現新建違法建設上報屬地城管中隊查處。

(四）依法整治原則

對整治重點和勸阻無效、頂風搶建的違法建設堅決拆除，在具體實施過程中注意工作方法，正確處理好依法行政與維護穩定的關系。

（五）分類推進原則

根據不同區域、不同形式、不同性質的違法建筑，堅持分類處置辦法。對老舊小區和棚戶區，結合城市征收改造計劃逐步消除。對農村居民違法建筑，通過農房改造、農村土地綜合整治逐步推進。

（六）拆建同步原則

積極開展拆后建設處置工作，做到見縫插綠和“即拆、即清、即整、即建、即美”。在拆違前，應提前確定方案和落實責任，拆后立即妥善處理好建筑垃圾，同步開展綠化恢復、設施設置等違建區（點）建設利用工作。

四、整治重點

（一）國有集體、黨員干部占用土地違建

包括行政事業單位、國有集體（控股）企業、各級領導、干部和黨員以及人大代表、政協委員占用土地的違法建設。

（二）重要點位違建

在主要道路、主要河湖堤防、公路橋梁、鐵路、城市山體沿線，商業街區、車站碼頭、公園廣場、文化體育設施、文保單位內等侵占公共空間，影響市容景觀的違法建設。

（三）妨礙城市建設違建

妨礙城市建設和重大建設工程推進的違法建設。

（四）影響安全違建

影響供電、供水、供氣、消防、防汛等公共安全的違法建設。

（五）突出典型違建

2007 年以來頂風搶搭搶建的、以營利為目的的、體量較

大的、信訪矛盾較多的違法建設及各級領導部門督查交辦的重點違法建設案件。

（六）侵占耕地違建

非法占用耕地，特別是占用基本農田的違法建設。

五、組織領導

在 XX 區政府的統一領導下，成立以分管領導為組長的工作領導小組，區城管局負責人任常務副組長，各街道、各相關職能部門負責人任成員，領導組下設辦公室，設在區查違辦，具體負責 XX 區創無違建區工作各項事宜。（領導小組成員名單附后）

六、工作步驟

一是做好宣傳發動。各街道分別組織召開“無違建縣區”創建動員會議，并結合實際制訂實施方案；二是做好自拆和強拆。通過勸導教育、媒體曝光等手段，督促違法行為人自行整改和拆除，對拒不拆除的堅決穩妥實施強制拆除，同時做好拆違后土地綠化、建設等恢復利用工作。三是做好督查和總結。區城管局組織月考核、季小結、年終總結工作，及時通報整治進度情況，實施重點案件督辦跟蹤，對執行不力、進展緩慢的進行通報批評。

七、工作要求

（一)加強領導，落實責任

各街道要按照工作目標和方案要求，建立領導負責制，落實常態管理責任制，強化監督考核，實施責任追究，加強溝通配合，積極開展控違拆違專項整治工作。

（二)保持態勢，多措并舉

各街道應保持防違、控違、拆違的高壓態勢，進一步健全控違拆違的各項工作機制。建立并實施好巡查巡防、快速處置、重點整治、信息匯報、責任追究、紀律檢查、輿論引導、經費保障、考核評比等機制，全面實現違法建設整治工作的深入開展。

（三)部門聯動，形成合力

區政府要協調整合力量，區城管局、區自然資源和規劃局、區住交局、區水務局、區農水局等部門加強工作聯系，協同配合、整合資源，努力形成嚴查違法建設行為的強大合力。

（四）廣泛宣傳，深入引導

充分發揮新聞輿論的宣傳作用，加大相關法律政策的宣傳和教育力度。對典型違法建設案例要公開曝光，形成強大的輿論氛圍。開展黨員、干部自覺抵制違法建設的活動，樹立模范帶頭的良好形象。深入細致地開展思想工作，講清說透違法建設的危害性、侵權性，宣傳查處違法建設的重要性、必要性，引導和教育廣大群眾自覺遵紀守法，支持和擁護違法建設整治工作。.