第一篇：大學(xué)生“村官”政策的意義及問(wèn)題

摘要：選聘大學(xué)生到農(nóng)村任職，對(duì)于加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力都有積極意義，但是作為一個(gè)新事物，一些相關(guān)政策還沒有落實(shí)到位，使得大學(xué)生“村官”政策在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。基于此，本文對(duì)大學(xué)生“村官”政策的積極意義及問(wèn)題進(jìn)行了具體分析，具有理論和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官 新農(nóng)村建設(shè) 政策

自2005年中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》以來(lái)，全國(guó)大部分省市都開始積極推進(jìn)大學(xué)生村官計(jì)劃。此后，中組部又決定從2008年起，用5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。近年來(lái)，全國(guó)各地積極響應(yīng)大學(xué)生村官政策的號(hào)召，采取了多種措施鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村任職。同時(shí)，實(shí)施的一系列優(yōu)惠政策也吸引激勵(lì)著廣大的大學(xué)畢業(yè)生投身到村官的工作中去，如工作期間給予一定的生活補(bǔ)貼；依照相關(guān)政策辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)；對(duì)于報(bào)考公務(wù)員和研究生也有一定的優(yōu)惠等；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)村至少有一名大學(xué)畢業(yè)生的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年2月底，全國(guó)共有28個(gè)省市區(qū)啟動(dòng)大學(xué)生“村官”計(jì)劃，其中17個(gè)省市區(qū)啟動(dòng)了村村有大學(xué)生“村官”的計(jì)劃。大學(xué)生村官政策對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)起到了巨大的推動(dòng)作用。

一、大學(xué)生“村官”政策的積極意義

大學(xué)生村官政策的戰(zhàn)略意義，無(wú)疑來(lái)自新農(nóng)村建設(shè)、基層政權(quán)鞏固、就業(yè)壓力緩沖等多重需求。引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生能夠到基層就業(yè)與服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)提高大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)水平和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展都具有積極意義。

（一）緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

現(xiàn)如今就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，而就業(yè)問(wèn)題本身就是社會(huì)問(wèn)題中比較凸顯的一個(gè)部分，它關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和諧，如果此問(wèn)題不能很好地解決，將直接影響到我國(guó)改革開放事業(yè)的深入發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)大局。黨中央、國(guó)務(wù)院一直以來(lái)就非常重視社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，尤其是青年大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問(wèn)題殘酷的就業(yè)壓力，在一定程度上影響著社會(huì)各界尤其是大學(xué)生對(duì)于就業(yè)的觀念和看法。選聘大學(xué)生到村任職，不僅讓他們?cè)趽頂D的人群中找到了另一個(gè)出口，同時(shí)也能加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建立引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的良性機(jī)制。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)管理人才隊(duì)伍培養(yǎng)造就經(jīng)過(guò)社會(huì)實(shí)踐鍛煉、關(guān)心民生疾苦的基層官員和后備力量具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（二）引入新信息，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

受地理位置特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)等因素的限制，農(nóng)村的信息交流相對(duì)落后，信息獲取比較困難，閉塞的約束讓許多村里很難及時(shí)了解到外界的最新、最前沿的信息。信息的獲取是創(chuàng)新的前提，而創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂。因此，沒有及時(shí)的信息支持就很難實(shí)現(xiàn)發(fā)展，更不要說(shuō)大發(fā)展了。大學(xué)生“村官”可以向農(nóng)村帶去比較先進(jìn)的思想和觀念，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度日益完善，與城市相比，農(nóng)村適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力有待加強(qiáng)和提高。而大學(xué)生到農(nóng)村工作，正好可以將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)帶到農(nóng)村，讓農(nóng)民也用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維推動(dòng)農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。比如：加大招商引資的力度，加強(qiáng)資源開發(fā)，利用和整合，加快改革開放的步伐，運(yùn)用資本市場(chǎng)等等。這些都將對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用

（三）引進(jìn)先新思想，促進(jìn)管理躍升

當(dāng)前，農(nóng)村基層組織還不夠建全，一些農(nóng)村干部在工作上大多帶著強(qiáng)制色彩，憑主觀意識(shí)辦事，簡(jiǎn)單粗暴，還有不少干部為謀取個(gè)人私利，常常侵害了農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，貪污受賄，虛報(bào)成績(jī)，基層的腐敗現(xiàn)象也已不容忽視。因此，那種傳統(tǒng)的、大老粗式的村干部已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍十分重要。而大學(xué)生村官作為這些知識(shí)性人才，可以改變我國(guó)農(nóng)村存在的干部理論政策水平低法律知識(shí)缺乏等現(xiàn)象。加上很多人在學(xué)校期間學(xué)的是理科、工科，他們掌握了大量現(xiàn)代科技知識(shí)，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，先進(jìn)的思想，為基層組織注入新的血液和活力，改變了原組織的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，民主的思想和宣傳力度將在農(nóng)村大力加強(qiáng)，更能調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加基層民主建設(shè)的積極性，也將使基層組織更加具有凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共管理層次的躍升

（四）構(gòu)建和諧新農(nóng)村，促進(jìn)文化建設(shè)

眾所周知農(nóng)村文化教育程度相對(duì)較低，平時(shí)作為生活點(diǎn)綴——文化娛樂(lè)活動(dòng)少之又少。而有調(diào)查顯示居住環(huán)境的文化氛圍將直接影響居住者的心情。所以濃郁的人文氣息、和諧的文化氛圍是和諧社會(huì)必不可少的內(nèi)涵，人們向上的精神態(tài)度對(duì)于促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展更有積極的作用。如果沒有一個(gè)好的社會(huì)風(fēng)氣做支撐，封建迷信思想就會(huì)乘虛而入，這與時(shí)代發(fā)展的主旋律嚴(yán)重不符，更是相違背的。大學(xué)生作為村官或者村干部助理來(lái)到農(nóng)村，可以為當(dāng)?shù)卮迕衽e辦各種各樣的文娛活動(dòng)，豐富鄉(xiāng)村的業(yè)余文化生活，這對(duì)于老年人尤為重要。另外，大學(xué)生接受的是馬克思主義科學(xué)文化和思想教育，樹立的是馬克思主義的崇高信念，大學(xué)生村官入住農(nóng)村更對(duì)于全民族普及科學(xué)的、民主的、大眾的文化思想具有重要意義，為社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)添磚加瓦。

大學(xué)生村官政策雖然取得了顯著的成效，但我們也應(yīng)看到，在政策的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題，政策目標(biāo)與執(zhí)行結(jié)果有著一定程度的偏差，這些都提醒我們必須對(duì)大學(xué)生村官政策進(jìn)行深入地分析，使問(wèn)題得到有效地解決，才能保證大學(xué)生村官政策真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二、大學(xué)生村官政策存在的問(wèn)題及對(duì)策

（一）待遇標(biāo)準(zhǔn)不一，薪資不理想

大學(xué)生村官的工資一般由地方財(cái)政支付，因而地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞直接影響到他們的待遇，只有經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)才能提供相對(duì)滿意的工資。就全國(guó)范圍來(lái)看，只有在少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)如北京、上海等地的待遇相對(duì)較好外，其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū)的薪資都較低。這難免會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生村官的心理不平衡，影響工作積極性。此外雖然國(guó)家在財(cái)政支持、政策機(jī)制和社會(huì)保障方面的政策都已經(jīng)出臺(tái)，但是缺少具體的標(biāo)準(zhǔn)，且很多地方遲遲不能兌現(xiàn)，這導(dǎo)致了許多高素質(zhì)人才的流失。有調(diào)查顯示近九成的大學(xué)生村官會(huì)考慮到任職期滿后離開農(nóng)村，其中因薪資不理想而選擇離開農(nóng)村的占了近七成。

因此大學(xué)生村官的待遇應(yīng)該比照公務(wù)員，使之制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。制定政策時(shí)應(yīng)考慮到地區(qū)貧富的因素，協(xié)調(diào)工資，最大限度的將高素質(zhì)的人才長(zhǎng)期留在農(nóng)村，為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

（二）角色定位模糊，地位特殊

目前，對(duì)于大學(xué)生村官的身份尚未進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。所謂“名不正則言不順，言不順則事不成”，大學(xué)生村官的身份十分尷尬這成了很多大學(xué)生村官的真實(shí)寫照。根據(jù)規(guī)定國(guó)家選聘的高校畢業(yè)生中如果是中共黨員的，一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù)；是共青團(tuán)員的，一般安排兼任村團(tuán)組織書記、副書記職務(wù)；并且，許多地方規(guī)定大學(xué)生村官系非公務(wù)員身份，這種模糊的角色定位，使大學(xué)生村官普便感到困惑。他們認(rèn)為：“說(shuō)我們是農(nóng)民，我們沒有土地；說(shuō)我們是工人，我們不享受工人待遇；說(shuō)我們是政府工作人員，我們又沒有編制，工資跟正式編制的人員相差一兩倍！”很多大學(xué)生村官在身份上沒有歸屬感，在工作中沒有話語(yǔ)權(quán)，有勁使不上，有的甚至屬于基層組織的“邊緣人”，無(wú)緣參與決策。

但事實(shí)上，很多大學(xué)生村官在基層工作中常會(huì)提出一些新的見解、新的思路，為打開困難的工作局面起到極大的推動(dòng)性作用。所以，村干部、村民應(yīng)該積極對(duì)待，充分尊重他們的意見，認(rèn)為可行的，就要積極放權(quán)，為之創(chuàng)造有利條件，讓大學(xué)生村官們獨(dú)立大膽地工作，在實(shí)踐中印證自己的新想法。能夠給他們更多的處理問(wèn)題的權(quán)力，讓他們按照自己的想法去開展工作、協(xié)調(diào)關(guān)系、處理問(wèn)題。村干部還應(yīng)經(jīng)常與大學(xué)生村官交心，充分聽取他們的有價(jià)值的建議和意見，視情況加以采納，讓他們的能力和才華在具體工作中得到體現(xiàn)。

（三）農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)不足，難以發(fā)揮專長(zhǎng)

我國(guó)高校的專業(yè)設(shè)置很少考慮到農(nóng)村的需要，這些導(dǎo)致了大學(xué)生村官所學(xué)的知識(shí)與技能偏離農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際，難以有效發(fā)揮其自身的專長(zhǎng)。資料顯示，大學(xué)生村官專業(yè)各異，理、工、農(nóng)、醫(yī)、文、法一應(yīng)俱全，而具有新農(nóng)村建設(shè)急需的農(nóng)學(xué)專業(yè)（包括農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)經(jīng)管理、農(nóng)村社會(huì)學(xué)等）背景知識(shí)的僅有4%。這無(wú)疑給大學(xué)生村官開展工作帶來(lái)了很大阻礙，自己所學(xué)的知識(shí)、專業(yè)技能與農(nóng)村最迫切需要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不吻合、匹配，村官似乎成了擺設(shè)。另一方面，由于學(xué)校過(guò)于注重理論知識(shí)的培養(yǎng)，而忽視了實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，很多大學(xué)生村官的知識(shí)結(jié)構(gòu)不具有現(xiàn)實(shí)的可操作性，部分大學(xué)生村官人際溝通能力較弱、缺乏相關(guān)的組織管理經(jīng)驗(yàn)、耐挫折能力較差、不具備良好的心理素質(zhì)，再加之農(nóng)村的環(huán)境復(fù)雜，工作瑣碎，直接“空降”的大學(xué)生村官，很難妥善處理村內(nèi)的各種矛盾，使得村民對(duì)于大學(xué)生村官的期望值也有所降低，不利于他們之間良好關(guān)系的建立，這不僅導(dǎo)致大學(xué)生村官對(duì)于工作的不適應(yīng)，更是一種嚴(yán)重的人才浪費(fèi)。

所以今后應(yīng)有意識(shí)有目的、有側(cè)重地組織與培訓(xùn)大學(xué)生村官，組織他們進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，利用大學(xué)生本身學(xué)習(xí)和接受能力較強(qiáng)這一特點(diǎn)，系統(tǒng)迅速地傳授給大學(xué)生村官一些有關(guān)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與發(fā)展新農(nóng)業(yè)的知識(shí)。在幫助農(nóng)民致富的同時(shí)，幫助大學(xué)生村官在村民中贏得信賴，樹立威信。在實(shí)施落實(shí)大學(xué)生村官政策時(shí)，要充分考慮到本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，然后招聘選拔相關(guān)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的大學(xué)生。

（四）大學(xué)生村官動(dòng)機(jī)各異，前途堪憂

大學(xué)生到農(nóng)村當(dāng)村官的動(dòng)機(jī)并不像想象中那么單純，除了一部分立志在農(nóng)村發(fā)展，愿意從村官工作中實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的大學(xué)生外，不少大學(xué)生都把村官的工作看成是一項(xiàng)權(quán)宜之計(jì)，當(dāng)作一塊跳板，他們并不是真心真意地服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)民，而是就業(yè)壓力下的無(wú)奈選擇。據(jù)此一份中國(guó)人民大學(xué)的調(diào)查顯示，選擇當(dāng)大學(xué)生村官是因?yàn)閷?duì)農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的只占到24%；而超過(guò)57%的大學(xué)畢業(yè)生認(rèn)為，擔(dān)任“村官”是自己在就業(yè)壓力下的選擇，三年期滿，還會(huì)選擇考研、考公務(wù)員，或是其他更好的工作崗位，如此看來(lái)，很難說(shuō)他們對(duì)于農(nóng)村的建設(shè)會(huì)有什么長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，又會(huì)有多少工作熱情。另一方面，按照《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》的規(guī)定，可以通過(guò)法定程序安排大學(xué)生村官擔(dān)任村內(nèi)的相應(yīng)職務(wù)，但在現(xiàn)實(shí)的情況下，真正能得到提拔的大學(xué)生村官少之又少，而能夠考取公務(wù)員的人也不多，因此三年屆滿后大學(xué)生村官的前景也不容樂(lè)觀。

無(wú)論是有志在農(nóng)村發(fā)展，還是迫于就業(yè)壓力才的無(wú)奈選擇，大學(xué)生村官中總有一部分人愿意長(zhǎng)久留在農(nóng)村，扎根農(nóng)村。為此，應(yīng)提高公務(wù)員在大學(xué)生村官中的選拔比例，增加大學(xué)生村官報(bào)考公務(wù)員的加分分值，把他們當(dāng)中考試合格、任職表現(xiàn)好的，提拔到縣鎮(zhèn)或縣上工作。政府部門制定的相關(guān)政策也要盡快的明朗化，使之盡快落實(shí)，使大學(xué)生村官盡快獲得名副其實(shí)的身份，徹底消除大學(xué)生村官的后顧之憂。

（五）大學(xué)生村官制度有待完善和健全

有了健全和完善的制度，才能依靠制度辦事。大學(xué)生村官制度建設(shè)應(yīng)注意維護(hù)村干部之間的公平、平等，獎(jiǎng)懲措施應(yīng)面向所有的村干部。不能人為地拉大大學(xué)生村官和其他村干部之間的距離，減少或避免大學(xué)生村官特殊地位的明顯化。對(duì)于村官的考核制度應(yīng)納入村官整體的考核體系，做到公平競(jìng)爭(zhēng)，激勵(lì)村干部與大學(xué)生村官一起做好工作的積極性并促進(jìn)他們加強(qiáng)合作。于此同時(shí)，搭建大學(xué)生村官與三個(gè)人群（村民、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、大學(xué)生村官群體中的其他成員）的交流平臺(tái)。通暢大學(xué)生村官向上級(jí)反映問(wèn)題的渠道，建立大學(xué)生村官的交流平臺(tái)，滿足大學(xué)生村官的傾訴需求。

大學(xué)生村官政策自實(shí)施以來(lái)就飽受爭(zhēng)議，眾說(shuō)紛紜，不難看出這一政策還存在者很多問(wèn)題，但是這一政策的成效也是顯著的。只要大學(xué)生村官們保持工作的積極性并端正心態(tài)；加強(qiáng)與村名的交流，向當(dāng)?shù)卮甯刹空?qǐng)教學(xué)習(xí)；進(jìn)一步加強(qiáng)政策理論和專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，把自己的專業(yè)學(xué)以致用；相信在不久的將來(lái)，那些在艱苦的環(huán)境中磨練的青春歲月一定會(huì)綻放出絢麗的光彩。

第二篇：大學(xué)生村官政策

村官政策（以甘肅省為例）

2013年全省選聘1800名大學(xué)生村官到貧困村工作，主要擔(dān)任村黨組織書記助理、村委會(huì)主任助理和村級(jí)團(tuán)組織書記、副書記等職務(wù)。其中，選聘114名大學(xué)生村官到所在村的非公有制企業(yè)兼任大學(xué)生黨群專干。現(xiàn)在我們將按以下幾點(diǎn)為大家做一些簡(jiǎn)單地介紹：

（一）選拔的對(duì)象

2011年及以后畢業(yè)的省內(nèi)外公辦全日制普通高校本科和研究生學(xué)歷的畢業(yè)生，及符合上述條件的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”和“三支一扶”項(xiàng)目人員。

（二）選聘的條件

1、年齡在30周歲以下（1983年6月1日以后出生），研究生年齡不限；

2、應(yīng)屆畢業(yè)生能如期獲得畢業(yè)證、學(xué)位證，往屆畢業(yè)生須持就業(yè)報(bào)到證，在擇業(yè)期內(nèi)尚未就業(yè)且按規(guī)定已進(jìn)行登記注冊(cè)；

3、思想政治素質(zhì)好，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，自愿到農(nóng)村基層工作；

4、具備一定的組織協(xié)調(diào)能力和較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力，學(xué)習(xí)成績(jī)良好；

5、身體健康，符合規(guī)定的體檢要求；

6、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”和“三支一扶”項(xiàng)目人員在具備選聘條件的同時(shí)，須經(jīng)縣級(jí)人社部門同意后可參加選聘；

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7、報(bào)考甘南州大學(xué)生村官的，在具備選聘條件的同時(shí)，原則上是甘南籍高校畢業(yè)生和非甘南籍且熟悉“藏漢”雙語(yǔ)的高校畢業(yè)生。

（四）選聘的條件和待遇

根據(jù)省委組織部、省編辦、省教育廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省公務(wù)員局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省大學(xué)生村官工作的實(shí)施意見〉的通知》（甘組通字〔2013〕16號(hào)）精神，新選聘的大學(xué)生村官享受以下待遇和保障政策：

1、比照本地2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放。

2、在村任職期間，按照有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)和重大疾病、人身意外傷害保險(xiǎn)。

3、聘期內(nèi)戶口可留在原戶籍所在地，也可轉(zhuǎn)入任職的縣（市、區(qū)）所在地或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4、服務(wù)期滿且考核稱職，符合國(guó)家助學(xué)貸款償還政策規(guī)定的，其在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款本息可申請(qǐng)由國(guó)家代為償還。

5、到村任職滿2年、考核稱職以上的，經(jīng)縣級(jí)組織、人社部門同意后，可參加面向社會(huì)統(tǒng)一組織的公務(wù)員招考。

6、任職滿1個(gè)聘期、考核稱職以上的，可參加面向優(yōu)秀村干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員定向考錄，錄用比例一般應(yīng)達(dá)到從優(yōu)秀村干部中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員總數(shù)的70%以上。

7、到村任職滿2年、考核稱職以上且具備選調(diào)生條件和資格的，可參加面向大學(xué)生村官的選調(diào)生招錄。

8、任職滿2年、擔(dān)任村“兩委”副職及以上職務(wù)、考核優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的大學(xué)生村官，可通過(guò)公開選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職；符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提名人選條件的，可按程序推薦作為換屆提名人選。經(jīng)公開選拔擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部或經(jīng)選舉擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的大學(xué)生村官，在國(guó)家行政編制限額內(nèi)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公務(wù)員登記。

9、省、市（州）事業(yè)單位公開招聘中，同等條件下優(yōu)先聘用大學(xué)生村官。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從到村任職滿2年、考核稱職以上的大學(xué)生村官中招聘工作人員，一般應(yīng)達(dá)到當(dāng)年縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員公開招聘崗位數(shù)量的30%左右。

10、任職滿1個(gè)聘期、擔(dān)任村“兩委”副職及以上職務(wù)、考核稱職以上的大學(xué)生村官，經(jīng)市（州）組織、編制、人社部門批準(zhǔn)，采取考核招聘的方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)編制內(nèi)聘用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。

11、服務(wù)期滿、考核稱職以上的大學(xué)生村官報(bào)考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取，其中報(bào)考人文社科類專業(yè)研究生，初試總分加15分。

12、被黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，到村任職工作時(shí)間計(jì)算連續(xù)工齡（需到村任職滿2年）、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

13、工作、生活補(bǔ)貼和享受社會(huì)保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用，中央財(cái)政人均每年補(bǔ)貼2萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政人均每7、報(bào)考甘南州大學(xué)生村官的，在具備選聘條件的同時(shí)，原則上是甘南籍高校畢業(yè)生和非甘南籍且熟悉“藏漢”雙語(yǔ)的高校畢業(yè)生。年補(bǔ)貼0.5萬(wàn)元，不足部分由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。對(duì)新選聘的大學(xué)生村官，一次性發(fā)放安置費(fèi)2000元。

14、非公企業(yè)大學(xué)生黨群專干身份仍為大學(xué)生村官，享受大學(xué)生村官的政策待遇，由縣級(jí)組織部門管理，縣級(jí)非公企業(yè)工委配合做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（五）選聘的程序 村官的選聘程序大致有：

1、組織報(bào)名（2013年5月25日—31日在甘肅政法學(xué)院（蘭州市安寧區(qū)安寧西路6號(hào)）體育館一樓進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。報(bào)名時(shí)由本人攜帶身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、就業(yè)報(bào)到證、優(yōu)秀學(xué)生干部表彰證書（院系級(jí)以上）原件及上述證件復(fù)印件各1份，同時(shí)填寫《甘肅省2013年選聘大學(xué)生村官報(bào)名登記表》，可從www.tmdps.cn網(wǎng)站或www.tmdps.cn網(wǎng)站下載）。

2、資格審查，3、資格考試（市（州）黨委組織部負(fù)責(zé)組織考試，大學(xué)生村官考場(chǎng)單列。考試時(shí)間為7月13日（星期六）上午9：00—11：30，下午2：30—5：00。考試課目為《公共基礎(chǔ)知識(shí)》（內(nèi)容包括大學(xué)思想政治、時(shí)事政治、法律常識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)）和《“三農(nóng)”政策與大學(xué)生村官工作》（內(nèi)容包括十八大報(bào)告、十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中相關(guān)“三農(nóng)”工作的論述，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》中發(fā)〔2013〕1號(hào)，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省大學(xué)生村官工作的實(shí)施意見》甘組通字〔2013〕16號(hào)）。兩門筆試課目分值均為150分。考試地點(diǎn)詳見準(zhǔn)考證）。

3、決定聘用（在同等條件下，優(yōu)先選聘中共黨員（含預(yù)備黨員）、優(yōu)秀學(xué)生干部和回原籍任職的考生）。

4、培訓(xùn)上崗（市（州）黨委組織部組織選聘人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于一周，并于8月底將選聘人員分配至縣（市、區(qū)）。9月底前，縣（市、區(qū)）與選聘人員簽訂聘用合同，組織選聘人員到村（非公有制企業(yè)）任職開展工作）。

2013年選聘大學(xué)生村官名額分配

蘭州市

80名

嘉峪關(guān)市

20名，其中非公企業(yè)黨群專干14名

金昌市

30名，其中非公企業(yè)黨群專干10名

酒泉市

80名

張掖市

130名，其中非公企業(yè)黨群專干30名

武威市

110名

白銀市

100名，其中非公企業(yè)黨群專干20名

天水市

140名，其中非公企業(yè)黨群專干20名

第三篇：大學(xué)生村官政策

當(dāng)代大學(xué)生村官政策之我見

外國(guó)語(yǔ)學(xué)院應(yīng)英073班 黎華

一、背景鏈接

自從1995年江蘇省豐縣的“雛鷹工程”以后，1998年安徽鳳陽(yáng)首先引入大學(xué)生村官以來(lái)，海南、浙江、河北、河南等省均出臺(tái)了引導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村工作的相關(guān)政策。十七大報(bào)告提出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。作為構(gòu)筑新農(nóng)村發(fā)展平臺(tái)的大學(xué)生村官計(jì)劃，無(wú)疑對(duì)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。

二、大學(xué)生村官政策的必要性

第一，大學(xué)生村官政策是新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要解決人才問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)村大量的勞動(dòng)力，開始大量地向城市流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，進(jìn)城務(wù)工成為眾多農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的選擇。其次，改革開放以來(lái)，大規(guī)模城市化進(jìn)程的加快，大量資金和政策向城市傾斜，造成了大量的大中專畢業(yè)牛不愿回農(nóng)村去，甚至出現(xiàn)了許多“空心化村莊”。

第二，大學(xué)生村官政策是新農(nóng)村建設(shè)人才儲(chǔ)備的需要。一方面農(nóng)村基層人才匱乏，人才已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸；另一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。大學(xué)生村官計(jì)劃，不僅緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，還為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)提供了一批創(chuàng)新型人才，有利于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、大學(xué)生村官的重要作用

大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村干部隊(duì)伍優(yōu)化，有效改善了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村文明風(fēng)尚形成，有利于農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

四、招聘大學(xué)生村官存在的問(wèn)題

思想上難“扎根”。大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任“村官”，有相當(dāng)一部分是出于就業(yè)的考慮；另一方面，是由于上級(jí)黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾，這些大學(xué)生表示在擔(dān)任一段時(shí)間“村官”后，會(huì)通過(guò)考公務(wù)員、考研、提拔等途徑，盡管脫離農(nóng)村基層。

工作上難“深入”。進(jìn)村第一年的大學(xué)生多數(shù)面臨工作難以“深入”問(wèn)題，如感到專業(yè)不對(duì)口、人際關(guān)系難處理、生活不習(xí)慣、工作無(wú)從下手等。原因主要有：一是農(nóng)村人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多，工作瑣碎繁雜，新來(lái)者很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會(huì)所接納。二是大學(xué)生“村官”自身存在一定的局限性。如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。

能力上難“提高”。大學(xué)生作為農(nóng)村建設(shè)的急需人才，其能力上的欠缺也阻礙著他們知識(shí)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在：一是缺乏運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決問(wèn)題的能力。二是缺乏足夠的人際溝通能力。三是缺乏一定的組織管理能力。四是自我激勵(lì)能力有待提高，需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。

五、建議采取的對(duì)策措施

第一，大學(xué)生村官要利用自身優(yōu)勢(shì)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生村官要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、會(huì)議宣傳、專題講座、舉辦夜校等形式，積極普及科學(xué)知識(shí)，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，主動(dòng)為群眾提供致富信息和市場(chǎng)信息，強(qiáng)化農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，把先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)帶到農(nóng)村；另外還要積極對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和模式開展調(diào)研，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)出謀劃策，為農(nóng)民出點(diǎn)子，想辦法，尋求致富門路，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而服務(wù)。

第二，大學(xué)生村官要發(fā)揮專長(zhǎng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。充分發(fā)揮大學(xué)生村官的專業(yè)知識(shí)背景，采取法律講座、以案說(shuō)法、黑板報(bào)等多種形式，廣泛宣傳與村民密切相關(guān)的法律知識(shí)，積極宣傳黨的路線、方針和政策，大力倡導(dǎo)文明村風(fēng)，把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村；同時(shí)要充分利用遠(yuǎn)程教育和廣播，組織群眾學(xué)習(xí)黨的十七大精神，提高農(nóng)民的政治覺悟和文化修養(yǎng)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

第三，建立工作例會(huì)制度和工作日記制度，加強(qiáng)制度管理。確定例會(huì)召開時(shí)間，由組織部牽頭，組織大學(xué)生村官交流學(xué)習(xí)、工作心得，共同分析探討他們?cè)诠ぷ髦杏龅降睦щy與問(wèn)題，聽取他們提出的意見和建議，并布置下階段的工作任務(wù)；要求大學(xué)生村官撰寫工作日記，鼓勵(lì)他們將工作中遇到的新情況、好方法及時(shí)匯總整理，并以信息形式上報(bào)。組織部將在每季度的工作例會(huì)上抽查工作日記，并將工作日記與調(diào)研文章的完成情況作為大學(xué)生村官年底考核的重要依據(jù)。

第四，建立村官走訪群眾制度和鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部與村官結(jié)對(duì)幫帶機(jī)制。要求村官每年至少對(duì)所在村的所有農(nóng)戶走訪一次以上，做好走訪記錄，使村官真正深入群眾，在思想上、工作上與村民融合、與村務(wù)工作緊密結(jié)合。每半年上報(bào)一篇調(diào)研文章。大學(xué)生村官所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，要分別明確一名班子成員與大學(xué)生村官結(jié)成“二帶一”幫帶對(duì)子，形成良好的幫帶機(jī)制，護(hù)佑村官在農(nóng)村三年的健康成長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展。

總之，大學(xué)生村官是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，也是黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)和儲(chǔ)備來(lái)自工農(nóng)一線后備人才的重要來(lái)源，要切實(shí)的關(guān)心大學(xué)生村官的成才成長(zhǎng)，著力構(gòu)建大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力使大學(xué)生村官下得去、留得住、干得好，這樣才能更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)為大學(xué)生就業(yè)提供個(gè)廣闊的空間。

第四篇：大學(xué)生村官問(wèn)題（定稿）

大學(xué)生村官問(wèn)題

一、大學(xué)生村官對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的作用

大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村干部隊(duì)伍優(yōu)化。選拔優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官，打破了人才的城鄉(xiāng)壁壘，有效地推動(dòng)了人才資源向農(nóng)村的流動(dòng)和傾斜，彌補(bǔ)了一些村干部年齡偏大、文化較低、觀念陳舊的缺陷，為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍增添了新鮮血液，注入了新的生機(jī)和活力，促進(jìn)了農(nóng)村人才的合理配置和流動(dòng)，有效改善了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生村官入村任職后，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、會(huì)議宣傳、專題講座、舉辦夜校等形式，積極普及科學(xué)知識(shí)，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，主動(dòng)為群眾提供致富信息和市場(chǎng)信息，強(qiáng)化農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，把先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)帶到了農(nóng)村。他們?cè)谌绾螌?shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等問(wèn)題上，積極開展調(diào)研活動(dòng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)出謀劃策，為農(nóng)民出點(diǎn)子，想辦法，尋求致富門路，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村發(fā)生矛盾糾紛后，當(dāng)事人對(duì)當(dāng)?shù)卮甯刹科毡榇嬖谝环N戒備心理，擔(dān)心他們顧及鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親情面，調(diào)解時(shí)有個(gè)親疏之分，一碗水端不平，處事不公。我們充分發(fā)揮大學(xué)生村官法律知識(shí)多、見識(shí)廣、群眾比較信任的優(yōu)勢(shì)，讓他們發(fā)揮專長(zhǎng)，采取法律講座、以案說(shuō)法、黑板報(bào)等多種形式，廣泛宣傳與村民密切相關(guān)的法律知識(shí)，積極參與調(diào)解各類矛盾糾紛，積極化解、靈活處理農(nóng)村的各類矛盾和問(wèn)題，有效地促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村文明風(fēng)尚形成。大學(xué)生村官觀念新，文化高，才藝多。他們積極宣傳黨的路線、方針和政策，主動(dòng)開展各項(xiàng)文體活動(dòng)，破除陋習(xí)，弘揚(yáng)正氣，大力倡導(dǎo)文明村風(fēng)，把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村。他們充分利用遠(yuǎn)程教育和廣播，堅(jiān)持每天播放新聞和農(nóng)村節(jié)目，組織群眾學(xué)習(xí)黨的十七大精神，提高了農(nóng)民的政治覺悟和文化修養(yǎng)。

二、存在問(wèn)題

勿庸置疑，大學(xué)生村官對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響作用是積極的，選派大學(xué)生到農(nóng)村工作的做法是受到農(nóng)村各方面廣泛歡迎和充分肯定的，但在實(shí)際工作中也還存在一些不可回避的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、思想上的“扎根”問(wèn)題

大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任“村官”的原因較多，有相當(dāng)一部分是出于就業(yè)的考慮。調(diào)查顯示，許多大學(xué)生認(rèn)為擔(dān)任“村官”是在就業(yè)壓力下的無(wú)奈選擇，對(duì)農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的僅占四分之一左右。另一方面，許多大學(xué)生村官到農(nóng)村基層工作，是由于上級(jí)黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾，這些大學(xué)生表示在擔(dān)任一段時(shí)間“村官”后，會(huì)通過(guò)考公務(wù)員、考研、提拔等途徑，盡管脫離農(nóng)村基層。可以看出，到農(nóng)村擔(dān)任“村官”，是相當(dāng)一部分大學(xué)生在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。針對(duì)這種情況，如何教育引導(dǎo)大家在思想上扎下根來(lái)，集中精力、發(fā)揮聰明才智，在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個(gè)問(wèn)題。

2、工作上的“深入”問(wèn)題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，進(jìn)村第一年的大學(xué)生多數(shù)面臨工作難以“深入”問(wèn)題，如感到專業(yè)不對(duì)口、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、生活不習(xí)慣、工作無(wú)從下手等。造成這種情況的原因主要有二：一是農(nóng)村人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多，農(nóng)村工作瑣碎繁雜，新來(lái)者很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會(huì)所接納。二是大學(xué)生“村官”自身存在一定的局限性。如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。因此，如何讓大學(xué)生“村官”盡快了解農(nóng)村，融入農(nóng)村，與群眾“打成一片”，是需要認(rèn)真解決的重要問(wèn)題。

3、能力上的“提高”問(wèn)題

建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。但大學(xué)生作為農(nóng)村建設(shè)的急需人才，其能力上的欠缺也阻礙著他們知識(shí)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在：一是缺乏運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決問(wèn)題的能力。二是缺乏足夠的人際溝通能力。三是缺乏一定的組織管理能力，從目前大學(xué)生“村官”構(gòu)成來(lái)看，大部分剛剛離開學(xué)校，社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏。四是自我激勵(lì)能力有待提高，農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜，工作繁瑣，面對(duì)困難和挫折，更需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。如何彌補(bǔ)自身的不足，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，將其盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力，都需要通過(guò)培訓(xùn)和管理等工作加以解決。

三、對(duì)策與建議

實(shí)踐告訴我們，選派大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為農(nóng)村干部隊(duì)伍帶來(lái)了生機(jī)和活力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1、要建立更加科學(xué)合理的組織管理體系

管理部門要著眼于新農(nóng)村建設(shè)大局，不斷建立健全大學(xué)生“村官”的管理制度，做到既有章可循，又不至于管理僵化。考試大網(wǎng)站收集一要建立科學(xué)的選拔機(jī)制，堅(jiān)持大學(xué)生自覺自愿原則，在保證公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學(xué)生選拔出來(lái)。二要加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的培訓(xùn)和管理，配備優(yōu)秀的管理干部，通過(guò)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高大學(xué)生“村官”的工作能力。三要建立監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，健全完善科學(xué)的考核體系，對(duì)工作表現(xiàn)突出的，及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作業(yè)績(jī)較差、工作能力不勝任、村民不認(rèn)可的大學(xué)生“村官”，經(jīng)嚴(yán)格考察確認(rèn)后，予以辭退。四要設(shè)計(jì)好大學(xué)生“村官”任期屆滿后的分流導(dǎo)向機(jī)制，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策充分落實(shí)，保證長(zhǎng)期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛農(nóng)村、有能力的大學(xué)生扎根建設(shè)新農(nóng)村。

2、大學(xué)生“村官”要努力提高自身素質(zhì)

大學(xué)生投身新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮自身作用，需要在以下幾個(gè)方面提升自己：一要熱愛農(nóng)民、熱愛農(nóng)村事業(yè)，真正做到了解新農(nóng)村建設(shè)情況，掌握“三農(nóng)”工作的方針政策，扎根農(nóng)村，把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺(tái)。二要有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，在磨煉自己的同時(shí)改變農(nóng)村的落后面貌。三要提高處理具體復(fù)雜問(wèn)題和矛盾的能力，要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)工作技巧，積累工作經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書本知識(shí)和實(shí)踐工作相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

3、要為大學(xué)生“村官”的成長(zhǎng)、成才營(yíng)造良好環(huán)境

首先，新聞媒體應(yīng)對(duì)大學(xué)生“村官”給予更多、更加廣泛的關(guān)注，通過(guò)大力宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍，讓大家了解、支持這項(xiàng)工作，引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基層去，服務(wù)農(nóng)村建設(shè)。其次，企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)及有關(guān)方面要積極參與，共同努力，創(chuàng)建城鄉(xiāng)共建、城市反哺農(nóng)村的有效機(jī)制，如建立科技、法律、投資等方面的數(shù)據(jù)庫(kù)、設(shè)立大學(xué)生工作“村官”創(chuàng)業(yè)基金、舉辦新農(nóng)村建設(shè)論壇等等，實(shí)現(xiàn)資金、信息、技術(shù)的順暢流通，為大學(xué)生“村官”在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)拓展渠道。第三，各高校要對(duì)大學(xué)生“村官”工作予以支持，在智力、人力上為大學(xué)生“村官”創(chuàng)造條件，為他們提供更多的交流、學(xué)習(xí)和展示平臺(tái)，幫助推廣經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，解疑釋惑，推動(dòng)大學(xué)生“村官”制度進(jìn)一步完善。

如何更好發(fā)揮大學(xué)生村官作用？

大學(xué)生村官是處在農(nóng)村基層一線的“知識(shí)群體”，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中有著獨(dú)特的作用。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，不少地方較好發(fā)揮了大學(xué)生村官的這一優(yōu)勢(shì)，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展，使農(nóng)民群眾從一開始就感受到了新的變化。

充分發(fā)揮大學(xué)生村官作用，有利于第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)在成效。大學(xué)生村官文化程度較高、接受新事物能力較強(qiáng)，富有創(chuàng)業(yè)干事的熱情和干勁，具有創(chuàng)新創(chuàng)造的才能和潛力。讓大學(xué)生村官更好發(fā)揮作用，就要更加充分利用他們的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)。

大學(xué)生村官到底有哪些優(yōu)勢(shì)？有多少個(gè)大學(xué)生就有多少種答案。但從總體上而言，大學(xué)生村官至少具有這樣三種優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中更好地發(fā)揮出來(lái)。一是相對(duì)具有理論素養(yǎng)較深和知識(shí)面較廣的優(yōu)勢(shì)，可以針對(duì)一些農(nóng)村基層黨員文化程度偏低、理論接受程度偏弱的實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，把黨的十七屆四中全會(huì)精神的主要內(nèi)容和戰(zhàn)略部署等，用喜聞樂(lè)見、通俗易懂的方式向農(nóng)村黨員干部講清楚、說(shuō)明白，讓他們聽得懂、記得住，學(xué)有所獲、學(xué)有所用。二是相對(duì)具有較新的視野思路觀念和一定的觀察分析問(wèn)題能力的優(yōu)勢(shì)，可以梳理歸納群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，幫助查找分析制約本村科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，協(xié)助制定整改落實(shí)措施，在推動(dòng)形成共識(shí)的基礎(chǔ)上制定本村科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃思路和制度機(jī)制。三是相對(duì)具有上下聯(lián)系協(xié)調(diào)、左右信息通暢的優(yōu)勢(shì)，既可以上下聯(lián)系協(xié)助解決學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)做到上情下達(dá)、下情上傳，又可以結(jié)合解決發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、管理村級(jí)事務(wù)等方面突出問(wèn)題的措施辦法，或爭(zhēng)取上級(jí)支持，或汲取外地經(jīng)驗(yàn)，或?yàn)榫唧w項(xiàng)目牽線搭橋。總之，要根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)和要求，結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)和實(shí)際，什么優(yōu)勢(shì)突出就發(fā)揮什么優(yōu)勢(shì)，什么專長(zhǎng)亟需就利用什么專長(zhǎng)，努力成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的中堅(jiān)力量和行家里手。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為大學(xué)生村官建功立業(yè)提供了寬廣舞臺(tái)。在農(nóng)村基層開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為大學(xué)生村官更好地施展才華提供了重要契機(jī)。大學(xué)生村官要緊緊抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，充分利用好這個(gè)舞臺(tái)，更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，密切聯(lián)系群眾，勇于開拓、大膽實(shí)踐，和農(nóng)村黨員干部一道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富，更好地促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，努力為本村的科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要把理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，豐富閱歷、磨練意志、提高能力、全面發(fā)展，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中成長(zhǎng)成才。各級(jí)黨組織和各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善大學(xué)生村官有關(guān)政策，為他們開展工作提供必要條件和有力支持，讓他們有事干，幫助他們干成事。

農(nóng)村基層是青年學(xué)生熟悉當(dāng)代中國(guó)社會(huì)、了解中國(guó)基本國(guó)情的最好課堂，也是我們黨培養(yǎng)人才、鍛煉人才的重要陣地。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中充分發(fā)揮作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量，大學(xué)生村官就一定能夠在希望的田野上書寫瑰麗的青春詩(shī)章，成長(zhǎng)為適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要的人才。

浙江省民政廳：加強(qiáng)基層救災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè) 著力提高救災(zāi)工作水平

基層救災(zāi)應(yīng)急能力直接關(guān)系到災(zāi)害救助效益，在救災(zāi)工作全局中具有基礎(chǔ)性地位。我省以普及全社會(huì)災(zāi)害意識(shí)為基礎(chǔ)，以避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)為紐帶，優(yōu)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備布局，重抓鄉(xiāng)村預(yù)案和災(zāi)情信息員隊(duì)伍建設(shè)，著力提高基層救災(zāi)應(yīng)急能力，切實(shí)做到有預(yù)案、有載體、有手段、有隊(duì)伍，使之互相推動(dòng)，互相促進(jìn)，形成網(wǎng)絡(luò)，較好地提高了救災(zāi)工作的及時(shí)性、即時(shí)性和有效性。我們的主要做法是：

一、以宣傳教育為抓手提高社會(huì)公眾的災(zāi)害意識(shí)

一是注重面上普及。全省民政系統(tǒng)在各主流媒體經(jīng)常性開展宣傳，力求使減災(zāi)知識(shí)、救災(zāi)政策覆蓋到全體居民。2008年我廳制作發(fā)放2萬(wàn)多份年歷、3萬(wàn)多套掛圖等減災(zāi)救災(zāi)宣傳資料到全省各地；拍攝了《減災(zāi)救災(zāi)》專題片。全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”和“國(guó)際減災(zāi)日”期間，先后舉辦減災(zāi)知識(shí)掛圖展覽和廣場(chǎng)咨詢活動(dòng)。

二是抓住三個(gè)陣地。充分利用社區(qū)活動(dòng)室、避災(zāi)場(chǎng)所、學(xué)校三個(gè)陣地開展宣傳教育。平時(shí)放置減災(zāi)救災(zāi)政策、張貼宣傳掛畫、播放減災(zāi)聲像資料等，群眾隨時(shí)能夠?qū)W習(xí)。同時(shí)，以創(chuàng)建“減災(zāi)綜合示范社區(qū)”活動(dòng)為載體，積極動(dòng)員居民參與。災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，組織轉(zhuǎn)移到避災(zāi)場(chǎng)所的群眾學(xué)習(xí)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)。

三是緊密結(jié)合預(yù)案。在修編鄉(xiāng)村預(yù)案時(shí)，做好公示，廣泛征求意見，使群眾了解預(yù)案；及時(shí)開展演練，組織各方參與，讓群眾熟悉預(yù)案，從而起到宣傳教育作用。

四是探索創(chuàng)新載體。新的載體可以激活宣傳形式，豐富教育活動(dòng)。各地加強(qiáng)這方面的探索。有的制作燈箱廣告；有的設(shè)立減災(zāi)知識(shí)一條街；有的命名避災(zāi)場(chǎng)所為減災(zāi)宣傳教育基地等等，全面加強(qiáng)減災(zāi)宣傳教育。

二、以編制鄉(xiāng)村預(yù)案為重點(diǎn)完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系

2008年，我省展開第三輪應(yīng)急預(yù)案修編工作，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）一級(jí)。要求預(yù)案編制結(jié)合避災(zāi)場(chǎng)所規(guī)劃，將轉(zhuǎn)移安置工作做實(shí)，確保轉(zhuǎn)移群眾的基本生活。預(yù)案要載明避災(zāi)場(chǎng)所地址、需要轉(zhuǎn)移安置人員數(shù)量、轉(zhuǎn)移路徑等。村級(jí)預(yù)案要明確到人，轉(zhuǎn)移責(zé)任人和被轉(zhuǎn)移人員要對(duì)接，做到網(wǎng)格化。到年底，縣以上應(yīng)急預(yù)案已全部完成修編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）基本完成編制工作，形成了從省到市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的預(yù)案系統(tǒng)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展演練，使廣大基層干部、群眾熟悉預(yù)案，提高災(zāi)害意識(shí)和自救互救能力。2008年8月15日，仙居縣安嶺鄉(xiāng)1個(gè)半小時(shí)面雨量達(dá)到186毫米，引發(fā)山洪，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)村應(yīng)急預(yù)案，迅速轉(zhuǎn)移554名村民到避災(zāi)場(chǎng)所，無(wú)一人傷亡。

三、以避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)為突破口前移救災(zāi)工作關(guān)口

避災(zāi)場(chǎng)所是推進(jìn)基層救災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)的有效抓手。這一重大的載體創(chuàng)新，前移了救災(zāi)工作關(guān)口，解決了民政部門在災(zāi)害預(yù)警時(shí)無(wú)從著力的問(wèn)題，變傳統(tǒng)民政災(zāi)后救助為災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后全程介入，提高了鄉(xiāng)村應(yīng)急預(yù)案的效能，使減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作在基層有機(jī)聯(lián)系，形成一體。我省從2006年開始試點(diǎn)至今，全省累計(jì)投入建設(shè)資金4億元，其中省級(jí)補(bǔ)助資金8000萬(wàn)元，已建避災(zāi)安置場(chǎng)所5600個(gè)，可容納災(zāi)民185萬(wàn)人。已形成一套較為完善的建設(shè)管理機(jī)制。省委、省政府將此項(xiàng)工作納入省重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，省財(cái)政資金和彩票公益金給予補(bǔ)助。聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。制定各項(xiàng)管理制度，規(guī)定避災(zāi)場(chǎng)所啟用的條件、程序和部門責(zé)任。每個(gè)避災(zāi)場(chǎng)所，都有確定的管理人員和志愿者、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、保障其基本生活的相應(yīng)物資等。被轉(zhuǎn)移人員都有一張明白卡，載明轉(zhuǎn)移路線、聯(lián)系人、聯(lián)系方式。啟動(dòng)預(yù)案時(shí)，宣布啟用避災(zāi)場(chǎng)所，轉(zhuǎn)移人員有序進(jìn)入，民政部門協(xié)調(diào)落實(shí)生活保障。“莫拉克”臺(tái)風(fēng)影響我省時(shí)，全省啟動(dòng)避災(zāi)安置場(chǎng)所3000多個(gè)，集中安置轉(zhuǎn)移人員60余萬(wàn)人。

四、以即時(shí)保障為目標(biāo)優(yōu)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備布局

確保災(zāi)民基本生活是救災(zāi)工作的核心，物資保障是基礎(chǔ)。我省在建設(shè)救災(zāi)倉(cāng)儲(chǔ)時(shí)，把避災(zāi)場(chǎng)所納入其中，統(tǒng)籌考慮，合理布局。規(guī)定按照避災(zāi)場(chǎng)所所要安置的人數(shù)，儲(chǔ)存相應(yīng)的物資，如每人1床鋪1被褥、2天左右的食品、飲用水、必要的藥品，以及應(yīng)急照明設(shè)施、救生設(shè)施等，一旦需要隨時(shí)調(diào)往鄰近受災(zāi)地區(qū)。省、縣兩級(jí)每年使用大量資金購(gòu)置各類救災(zāi)物資，分散存儲(chǔ)到避災(zāi)場(chǎng)所。此外，還和大型商場(chǎng)、超市簽訂協(xié)議，代儲(chǔ)救災(zāi)物資。通過(guò)優(yōu)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備布局，有效落實(shí)災(zāi)害發(fā)生后24小時(shí)救災(zāi)物資必須送達(dá)的規(guī)定，做到了救災(zāi)物資保障的即時(shí)性。目前，全省除有縣級(jí)以上救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)62個(gè)以外，5600個(gè)避災(zāi)場(chǎng)所都有救災(zāi)物資儲(chǔ)備，遍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）。

五、以信息員隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)夯實(shí)救災(zāi)工作基礎(chǔ)

信息員隊(duì)伍是基層救災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)的主體部分，事關(guān)救災(zāi)工作的準(zhǔn)確性。通過(guò)這些年的努力，我省已初步建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)災(zāi)情信息工作網(wǎng)絡(luò)，共有災(zāi)害信息員3萬(wàn)余名。在組建隊(duì)伍時(shí)，從整合資源的高度出發(fā)，明確學(xué)歷、年齡等一定條件，盡量做到統(tǒng)盤考慮，綜合使用，大多在村兩委班子中的中青年干部中確定人選。專門制定《災(zāi)害信息員崗位職責(zé)》，要求信息員參與應(yīng)急預(yù)案的制定和演練，參與避災(zāi)場(chǎng)所的管理、負(fù)責(zé)減災(zāi)宣傳教育，落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)避災(zāi)措施，即時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)和轉(zhuǎn)移安置人員情況，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)匯總及上報(bào)工作。市縣民政部門及時(shí)組織開展災(zāi)情信息員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)救災(zāi)政策和避災(zāi)知識(shí)。建立績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度。規(guī)定災(zāi)害信息員不得隨意調(diào)動(dòng)；根據(jù)工作量的大小，經(jīng)過(guò)考核，給予一定的報(bào)酬。

我省雖然在提高基層救災(zāi)應(yīng)急能力上做了一些工作，但離上級(jí)的要求仍有較大差距。下一步，我們將按照這次會(huì)議的要求，繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新，探索命名減災(zāi)教育基地的做法，提高減災(zāi)宣傳教育實(shí)效；開展避災(zāi)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)示范活動(dòng)，提高避災(zāi)場(chǎng)所管理質(zhì)量；認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)村應(yīng)急預(yù)案管理經(jīng)驗(yàn)，提高預(yù)案的實(shí)用性；全面推進(jìn)信息員職業(yè)鑒定制度，提高救災(zāi)工作效率。通過(guò)這些工作，不斷增強(qiáng)基層救災(zāi)應(yīng)急能力，進(jìn)一步完善應(yīng)急救災(zāi)體系，切實(shí)保障災(zāi)民基本生活。

第五篇：大學(xué)生村官政策文件

大學(xué)生村官政策文件

（一）關(guān)于印發(fā)《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》的通知 組通字[2008] 18號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府教育、財(cái)政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局），部分中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、教育、財(cái)務(wù)、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，部分高等學(xué)校黨委：

經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共中央組織部 教 育 部 財(cái) 政 部

人力資源和社會(huì)保障部

關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）

(2008年4月11日）

為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識(shí)、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人；培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來(lái)自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈；引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供人才支持和組織保證，決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。現(xiàn)就做好這項(xiàng)工作提出如下意見：

一、選聘數(shù)量和名額分配 選聘高校畢業(yè)生到村任職工作從2008年開始，連續(xù)選聘5年。選聘數(shù)量為10萬(wàn)名，每年選聘2萬(wàn)名。各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的選聘名額，由各地結(jié)合實(shí)際提出選聘計(jì)劃，報(bào)中央組織部統(tǒng)籌研究后具體下達(dá)。

二、選聘對(duì)象、條件和程序

選聘對(duì)象為30歲以下應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校專科以上學(xué)歷的畢業(yè)生，重點(diǎn)是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預(yù)備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生干部也可以選聘。選聘的基本條件是：（1）思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實(shí)，吃苦耐勞，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)。（2）學(xué)習(xí)成績(jī)良好，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。（3）自愿到農(nóng)村基層工作。（4）身體健康。

參加人力資源和社會(huì)保障部、團(tuán)中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務(wù)的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等活動(dòng)期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對(duì)象。對(duì)于各省（區(qū)、市）此前已經(jīng)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，本人自愿，通過(guò)組織考察推薦，可轉(zhuǎn)為選聘對(duì)象。

選聘工作要堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，一般通過(guò)個(gè)人報(bào)名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓(xùn)上崗等程序進(jìn)行。

三、選聘任職

選聘的高校畢業(yè)生是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨委組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員的或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù)；是共青團(tuán)員的，可安排兼任村團(tuán)組織書記、副書記職務(wù)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)際工作、被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可的，可通過(guò)推薦參加選舉擔(dān)任村黨組織書記、副書記等職務(wù)。

四、待遇和保障政策

選聘到村任職的高校畢業(yè)生，享受以下政策待遇。

（1）比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，補(bǔ)貼、津貼按月發(fā)放；參加養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)。

（2）在村任職期間，辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)。（3）符合國(guó)家助學(xué)貸款代償政策規(guī)定、聘期考核合格的，其在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款本息由國(guó)家代為償還。

（4）在村任職2年以上，具備“選調(diào)生”條件和資格的，經(jīng)組織推薦，可參加選調(diào)生統(tǒng)一招考。

（5）在村任職2年后報(bào)考黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的，享受放寬報(bào)名條件、增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄用。縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)重點(diǎn)從選聘到村任職的高校畢業(yè)生中招錄。

（6）聘期工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報(bào)考研究生享受增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，在同等條件下優(yōu)先錄取。

（7）被黨政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，在村任職工作時(shí)間可計(jì)算工齡、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

（8）到西部和艱苦地區(qū)農(nóng)村任職的，戶口可留在現(xiàn)戶籍所在地。

各地可根據(jù)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)[2005]18號(hào)）精神和上述政策規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的有關(guān)規(guī)定。

五、管理及服務(wù)

（1）選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)；人事檔案由縣委組織部門管理或縣級(jí)人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)代理，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。工作期間，縣級(jí)組織人事部門與高校畢業(yè)生簽訂聘任合同，合同中要明確各自遵守的條文。

（2）選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2—3年。工作期滿后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可繼續(xù)聘任。不再續(xù)聘的、引導(dǎo)和鼓勵(lì)其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

（3）要組織開展到村任職高校畢業(yè)生的崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，內(nèi)容主要是農(nóng)村工作的基本知識(shí)和有關(guān)政策規(guī)定，也可組織他們到本地先進(jìn)村進(jìn)行短期考察見習(xí)，掌握做好農(nóng)村基層工作的基本方法。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要安排好選聘到村任職高校畢業(yè)生的食宿及日常生活，為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。到村任職的高校畢業(yè)生可安排住在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。（5）選聘到村任職的高校畢業(yè)生聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)及其他單位均不得借調(diào)使用。

六、財(cái)政補(bǔ)貼

對(duì)選聘到村任職的高校畢業(yè)生給予一定補(bǔ)貼。補(bǔ)貼主要用于到村任職高校畢業(yè)生的工作、生活補(bǔ)助和享受保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用等。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。中央財(cái)政補(bǔ)貼西部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年1.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，補(bǔ)貼中部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，補(bǔ)貼東部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年0.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。不足部分由地方財(cái)政承擔(dān)。對(duì)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，中央財(cái)政按人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性安置費(fèi)。

中央財(cái)政補(bǔ)貼資金通過(guò)財(cái)政部門下?lián)芨鞯亍?/p>

七、組織實(shí)施

選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的宏觀指導(dǎo)由中央組織部牽頭，會(huì)同中農(nóng)辦、教育部、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、團(tuán)中央共同組織開展。各地的選聘工作由省（區(qū)、市）黨委、政府組織人事部門負(fù)責(zé)組織，要重點(diǎn)把好選聘“入口”關(guān)，抓好政策待遇的落實(shí)、搞好服務(wù)保障工作，切實(shí)為選聘到村任職高校畢業(yè)生干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用創(chuàng)作良好的環(huán)境和條件。各省（區(qū)、市）可根據(jù)本《意見》精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定《選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實(shí)施細(xì)則》。各級(jí)各有關(guān)部門要注重做好宣傳動(dòng)員工作，為高校畢業(yè)生到村任職營(yíng)造良好的輿論氛圍。要堅(jiān)持高校畢業(yè)生自覺自愿的原則，不硬性分配，不追求數(shù)量，確保質(zhì)量，講求實(shí)效。各地實(shí)施的情況報(bào)中央組織部備案。

各地可結(jié)合選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，有計(jì)劃地選派省、市、縣機(jī)關(guān)年輕干部到村任職或掛職。對(duì)選派下村的干部也應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。各地在做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮農(nóng)村高校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人員等在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的作用；要進(jìn)一步建立健全本地農(nóng)村基層干部的激勵(lì)保障機(jī)制，逐步提高村干部的報(bào)酬待遇，逐步建立和完善村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、離職補(bǔ)償?shù)戎贫龋鸩浇獬麄兊暮箢欀畱n，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。各省（區(qū)、市）在做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時(shí)，要繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生志愿服務(wù)西部和基層，參加支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧等工作，充分發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》的通知 組通字[2008] 18號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府教育、財(cái)政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局），部分中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、教育、財(cái)務(wù)、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，部分高等學(xué)校黨委：

經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共中央組織部 教 育 部 財(cái) 政 部

人力資源和社會(huì)保障部

關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）

(2008年4月11日）

為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識(shí)、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人；培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來(lái)自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈；引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供人才支持和組織保證，決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。現(xiàn)就做好這項(xiàng)工作提出如下意見：

一、選聘數(shù)量和名額分配

選聘高校畢業(yè)生到村任職工作從2008年開始，連續(xù)選聘5年。選聘數(shù)量為10萬(wàn)名，每年選聘2萬(wàn)名。各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的選聘名額，由各地結(jié)合實(shí)際提出選聘計(jì)劃，報(bào)中央組織部統(tǒng)籌研究后具體下達(dá)。

二、選聘對(duì)象、條件和程序

選聘對(duì)象為30歲以下應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校專科以上學(xué)歷的畢業(yè)生，重點(diǎn)是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預(yù)備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生干部也可以選聘。選聘的基本條件是：（1）思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實(shí)，吃苦耐勞，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)。（2）學(xué)習(xí)成績(jī)良好，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。（3）自愿到農(nóng)村基層工作。（4）身體健康。

參加人力資源和社會(huì)保障部、團(tuán)中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務(wù)的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等活動(dòng)期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對(duì)象。對(duì)于各省（區(qū)、市）此前已經(jīng)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，本人自愿，通過(guò)組織考察推薦，可轉(zhuǎn)為選聘對(duì)象。

選聘工作要堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，一般通過(guò)個(gè)人報(bào)名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓(xùn)上崗等程序進(jìn)行。

三、選聘任職

選聘的高校畢業(yè)生是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨委組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員的或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù)；是共青團(tuán)員的，可安排兼任村團(tuán)組織書記、副書記職務(wù)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)際工作、被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可的，可通過(guò)推薦參加選舉擔(dān)任村黨組織書記、副書記等職務(wù)。

四、待遇和保障政策

選聘到村任職的高校畢業(yè)生，享受以下政策待遇。（1）比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，補(bǔ)貼、津貼按月發(fā)放；參加養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)。

（2）在村任職期間，辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)。

（3）符合國(guó)家助學(xué)貸款代償政策規(guī)定、聘期考核合格的，其在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款本息由國(guó)家代為償還。

（4）在村任職2年以上，具備“選調(diào)生”條件和資格的，經(jīng)組織推薦，可參加選調(diào)生統(tǒng)一招考。

（5）在村任職2年后報(bào)考黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的，享受放寬報(bào)名條件、增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄用。縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)重點(diǎn)從選聘到村任職的高校畢業(yè)生中招錄。

（6）聘期工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報(bào)考研究生享受增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，在同等條件下優(yōu)先錄取。

（7）被黨政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，在村任職工作時(shí)間可計(jì)算工齡、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

（8）到西部和艱苦地區(qū)農(nóng)村任職的，戶口可留在現(xiàn)戶籍所在地。

各地可根據(jù)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)[2005]18號(hào)）精神和上述政策規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的有關(guān)規(guī)定。

五、管理及服務(wù)

（1）選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)；人事檔案由縣委組織部門管理或縣級(jí)人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)代理，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。工作期間，縣級(jí)組織人事部門與高校畢業(yè)生簽訂聘任合同，合同中要明確各自遵守的條文。

（2）選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2—3年。工作期滿后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可繼續(xù)聘任。不再續(xù)聘的、引導(dǎo)和鼓勵(lì)其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。（3）要組織開展到村任職高校畢業(yè)生的崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，內(nèi)容主要是農(nóng)村工作的基本知識(shí)和有關(guān)政策規(guī)定，也可組織他們到本地先進(jìn)村進(jìn)行短期考察見習(xí)，掌握做好農(nóng)村基層工作的基本方法。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要安排好選聘到村任職高校畢業(yè)生的食宿及日常生活，為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。到村任職的高校畢業(yè)生可安排住在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。

（5）選聘到村任職的高校畢業(yè)生聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)及其他單位均不得借調(diào)使用。

六、財(cái)政補(bǔ)貼

對(duì)選聘到村任職的高校畢業(yè)生給予一定補(bǔ)貼。補(bǔ)貼主要用于到村任職高校畢業(yè)生的工作、生活補(bǔ)助和享受保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用等。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。中央財(cái)政補(bǔ)貼西部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年1.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，補(bǔ)貼中部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，補(bǔ)貼東部地區(qū)的費(fèi)用按人均每年0.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。不足部分由地方財(cái)政承擔(dān)。對(duì)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，中央財(cái)政按人均2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性安置費(fèi)。

中央財(cái)政補(bǔ)貼資金通過(guò)財(cái)政部門下?lián)芨鞯亍?/p>

七、組織實(shí)施

選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的宏觀指導(dǎo)由中央組織部牽頭，會(huì)同中農(nóng)辦、教育部、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、團(tuán)中央共同組織開展。各地的選聘工作由省（區(qū)、市）黨委、政府組織人事部門負(fù)責(zé)組織，要重點(diǎn)把好選聘“入口”關(guān)，抓好政策待遇的落實(shí)、搞好服務(wù)保障工作，切實(shí)為選聘到村任職高校畢業(yè)生干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用創(chuàng)作良好的環(huán)境和條件。各省（區(qū)、市）可根據(jù)本《意見》精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定《選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實(shí)施細(xì)則》。各級(jí)各有關(guān)部門要注重做好宣傳動(dòng)員工作，為高校畢業(yè)生到村任職營(yíng)造良好的輿論氛圍。要堅(jiān)持高校畢業(yè)生自覺自愿的原則，不硬性分配，不追求數(shù)量，確保質(zhì)量，講求實(shí)效。各地實(shí)施的情況報(bào)中央組織部備案。

各地可結(jié)合選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，有計(jì)劃地選派省、市、縣機(jī)關(guān)年輕干部到村任職或掛職。對(duì)選派下村的干部也應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。各地在做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮農(nóng)村高校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)務(wù)工經(jīng)商人員等在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的作用；要進(jìn)一步建立健全本地農(nóng)村基層干部的激勵(lì)保障機(jī)制，逐步提高村干部的報(bào)酬待遇，逐步建立和完善村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、離職補(bǔ)償?shù)戎贫龋鸩浇獬麄兊暮箢欀畱n，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

各省（區(qū)、市）在做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的同時(shí)，要繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生志愿服務(wù)西部和基層，參加支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧等工作，充分發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

市委組織部 市人事局 市財(cái)政局

關(guān)于認(rèn)真做好2007年“大學(xué)生村干部”選聘工作的通知

安組通字[2007]49 各縣（市、區(qū)）黨委組織部、人事局、財(cái)政局，開發(fā)區(qū)黨工委：

2005年、2006年全市共選聘“大學(xué)生村干部”1700名，目前在崗1658名，占全市行政村總數(shù)的50.4%，全市尚有1628個(gè)村未配備“大學(xué)生村干部”。根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省委組織部、省人事廳關(guān)于實(shí)施“大學(xué)生村干部”計(jì)劃的意見〉的通知》（豫辦〔2005〕20號(hào)）、全省推進(jìn)“大學(xué)生村干部”工作 座談會(huì)精神及市委常委會(huì)研究的意見，現(xiàn)就做好2007年“大學(xué)生村干部”選聘工作通知如下。

一、選聘任務(wù)和選聘對(duì)象

2007年計(jì)劃選聘“大學(xué)生村干部”1000名，按缺額比例分配到林州市、安陽(yáng)縣、滑縣、內(nèi)黃縣、湯陰縣任職。選聘對(duì)象為：30周歲以下,熱愛農(nóng)村工作、有帶領(lǐng)群眾致富奔小康的熱情和信心、有一定的組織協(xié)調(diào)能力、作風(fēng)務(wù)實(shí)、吃苦耐勞、樂(lè)于奉獻(xiàn),具有國(guó)家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生。

二、選聘時(shí)間 2007年“大學(xué)生村干部”選聘工作，從10月下旬開始，12月底前基本結(jié)束。新選聘的“大學(xué)生村干部”從2008年1月起到崗工作。

三、選聘程序

根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈安陽(yáng)市“大學(xué)生村干部”管理辦法（試行）〉的通知》（安辦〔2007〕15號(hào)）的規(guī)定，選聘“大學(xué)生村干部”按以下程序進(jìn)行。

1、報(bào)名。各縣（市）符合選聘條件的畢業(yè)生，到所在縣（市）人事部門報(bào)名。市區(qū)符合條件的畢業(yè)生到市人事局報(bào)名。報(bào)名時(shí)應(yīng)持本人身份證、畢業(yè)證原件和復(fù)印件，近期免冠一寸照片4張。

2、資格審查。市、縣（市）人事部門對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格初審后，填寫《安陽(yáng)市選聘“大學(xué)生村干部”報(bào)名登記表》，匯總后報(bào)市人事局，由市委組織部、市人事局統(tǒng)一復(fù)審、認(rèn)定。全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷畢業(yè)生可以直接進(jìn)入面試，筆試成績(jī)按其所報(bào)縣（市）考生筆試成績(jī)最高分計(jì)算。

3、筆試。全市統(tǒng)一命題，統(tǒng)一組織考試和閱卷。根據(jù)筆試成績(jī)確定面試對(duì)象。

4、面試。全市統(tǒng)一命題，各縣（市）分別組織實(shí)施。

5、考察。根據(jù)筆試、面試成績(jī)確定考察對(duì)象,重點(diǎn)考察其政治思想素質(zhì)，考察工作由各縣(市)組織實(shí)施。

6、體檢。所有考察對(duì)象必須進(jìn)行體檢，體檢工作由各縣（市）組織實(shí)施。

7、確定擬選聘對(duì)象。根據(jù)筆試、面試、考察、體檢四項(xiàng)內(nèi)容綜合分析比較，由縣（市）確定擬選聘對(duì)象，報(bào)市組織人事部門審批。

8、公示。通過(guò)媒體或公告等形式，對(duì)擬選對(duì)象進(jìn)行公示。

9、簽訂協(xié)議。公示結(jié)束后，對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議的擬選聘對(duì)象，采取“雙向選擇”與組織確定相結(jié)合的方式，由縣（市）組織人事部門確定任職崗位，與任職所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂聘用協(xié)議。

10、培訓(xùn)上崗。對(duì)“大學(xué)生村干部”進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)工作由各縣（市）組織實(shí)施。

四、任職和待遇 “大學(xué)生村干部”任職及待遇按市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈安陽(yáng)市“大學(xué)生村干部”管理辦法（試行）〉的通知》（安辦〔2006〕15號(hào)）和市委組織部、市人事局、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈安陽(yáng)市選聘第二批“大學(xué)生村干部”工作方案〉的通知》（安組通字〔2006〕47號(hào)）執(zhí)行。同時(shí)，從2008年1月起，適當(dāng)調(diào)整“大學(xué)生村干部”生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第一年的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變，按安組通〔2006〕47號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；工作一年之后，經(jīng)考核為稱職以上等次的，在安組通字〔2006〕47號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每月增加100元，第三年每月再增加100元。前兩批“大學(xué)生村干部”，從2008年開始增加100元補(bǔ)貼。“大學(xué)生村干部”參加社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫不調(diào)整，縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地實(shí)際，提出切實(shí)可行的保險(xiǎn)辦法，組織“大學(xué)生村干部”參加必要的社會(huì)保險(xiǎn)。

“大學(xué)生村干部”生活補(bǔ)貼和保險(xiǎn)金補(bǔ)貼，仍按市、縣、鄉(xiāng)4：4：2比例負(fù)擔(dān)。對(duì)選聘數(shù)量較多、財(cái)政比較困難的滑縣、內(nèi)黃縣給予適當(dāng)傾斜。從2008年1月開始，對(duì)滑縣、內(nèi)黃縣“大學(xué)生村干部”生活補(bǔ)貼及保險(xiǎn)金補(bǔ)貼，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)負(fù)擔(dān)比例調(diào)整為5：4：1，其他縣（市、區(qū)）負(fù)擔(dān)比例不變。

在招錄公務(wù)員時(shí)，按省里的原則對(duì)工作滿2年、考核均為稱職以上等次的“大學(xué)生村干部”加3分，國(guó)家、省有新的加分政策，按新政策執(zhí)行。市、縣（市、區(qū)）在招收各類事業(yè)單位工作人員時(shí)，對(duì)工作滿2年、考核均為稱職以上的“大學(xué)生村干部”加5分。被錄用者，任“大學(xué)生村干部”的時(shí)間計(jì)算為連續(xù)工齡。對(duì)于貢獻(xiàn)突出、特別優(yōu)秀的“大學(xué)生村干部”，經(jīng)組織考察，符合條件的，可提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部。同時(shí)，對(duì)于考核中確定為不稱職等次的、任職期間有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的予以解聘。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委、政府要高度重視“大學(xué)生村干部”工作，把這項(xiàng)工作作為培養(yǎng)鍛煉大學(xué)生成長(zhǎng)、優(yōu)化農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略措施，切實(shí)抓好“大學(xué)生村干部”的選聘、教育培養(yǎng)和管理工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶“大學(xué)生村干部”制度，為“大學(xué)生村干部”開展工作、干事創(chuàng)業(yè)予以支持和幫助。

各級(jí)組織人事和財(cái)政部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，精心組織，切實(shí)做好2007年“大學(xué)生村干部”選聘工作。同時(shí)，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)“大學(xué)生村干部”的有關(guān)政策，設(shè)立“大學(xué)生村干部”創(chuàng)業(yè)基金，培養(yǎng)樹立“大學(xué)生村干部”先進(jìn)典型，不斷推進(jìn)“大學(xué)生村干部”工作。

中共安陽(yáng)市委組織部 安陽(yáng)市人事局

安陽(yáng)市財(cái)政局

大學(xué)生村官政策文件

（二）泰順縣關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實(shí)施辦法

泰順縣關(guān)于實(shí)施“百名大學(xué)生就業(yè)工程”面向大中專畢業(yè)生公開招考工作人員的公告

（第4號(hào)）

為認(rèn)真組織實(shí)施縣委、縣政府提出的“百名大學(xué)生就業(yè)工程”，進(jìn)一步推動(dòng)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，加強(qiáng)我縣人才隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)中共泰順縣委辦公室、泰順縣人民政府辦公室《印發(fā)〈關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實(shí)施辦法〉的通知》（泰委辦〔2007〕31號(hào)）精神，決定面向全日制普通高校大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生公開招考村居社區(qū)工作人員62名。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、報(bào)考條件

（一）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵紀(jì)守法，品行良好；

（二）泰順籍且泰順生源的全日制普通高校應(yīng)歷屆大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生；

（三）身體健康；

（四）年齡在18至30周歲（1977年6月30日至1989年6月30日期間出生）。

二、招考辦法

貫徹公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，采取公開報(bào)名，統(tǒng)一考試，擇優(yōu)聘用的方式進(jìn)行。

（一）報(bào)名

1、報(bào)名時(shí)間：2007年7月16日至7月20日。

2、報(bào)名地點(diǎn)：泰順縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局錄用調(diào)配科（縣政府綜合大樓五樓），聯(lián)系電話：67595516。

3、報(bào)名辦法：報(bào)名者持身份證、戶口本或戶籍證明(須有入學(xué)時(shí)戶口遷出注銷記錄)、畢業(yè)證書等相關(guān)證件材料的原件和復(fù)印件1份、近期同底片免冠1寸正照3張到報(bào)名地點(diǎn)報(bào)名，并填寫《泰順縣公開招考村居社區(qū)工作人員報(bào)名表》〔可以在泰順人才網(wǎng)（www.tmdps.cn）下載〕，接受資格初審。考務(wù)費(fèi)每人40元。

應(yīng)屆畢業(yè)生未取得畢業(yè)證書原件的憑學(xué)校就業(yè)協(xié)議書參加報(bào)名，但在簽訂勞動(dòng)合同前必須向人事部門提供畢業(yè)證書原件，不能提供者取消招聘資格。

報(bào)名人數(shù)與招考名額不足3：1的，相應(yīng)減少招考名額或不開考。

（二）筆試

1、筆試科目為《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》（一份卷兩部分）。

2、筆試時(shí)間：8月5日上午8：30～11：00時(shí)。

經(jīng)資格審查符合報(bào)考條件的報(bào)名者，在2007年8月4日8：30～11：00時(shí)和14：00～16：30時(shí)到報(bào)名地點(diǎn)領(lǐng)取準(zhǔn)考證。

3、筆試地點(diǎn)：城關(guān)中學(xué)(老泰一中)。

4、加分：凡是省級(jí)優(yōu)秀畢業(yè)生、碩士及以上畢業(yè)生在參加本次招考工作過(guò)程中考試成績(jī)予以加5分；凡是黨員畢業(yè)生、校級(jí)以上優(yōu)秀學(xué)生干部和三好學(xué)生在參加本次招考工作過(guò)程中考試成績(jī)予以加3分。

各考生務(wù)必在2007年8月10日前向泰順縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局錄用調(diào)配科提供相關(guān)加分材料，逾期不予受理。

（三）體檢：筆試后，根據(jù)考試總成績(jī)（含加分）從高分到低分取前68名為體檢對(duì)象，如遇最后一名同分的，則一并列為體檢對(duì)象。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照人事部、衛(wèi)生部《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國(guó)人部發(fā)〔2005〕1號(hào)執(zhí)行。

（四）考察：體檢合格人員列為考察對(duì)象。考察工作參照《浙江省國(guó)家公務(wù)員錄用考核實(shí)施細(xì)則》（浙人干〔1996〕95號(hào)）執(zhí)行。

（五）公示、招聘

１、考察結(jié)束后，在考察合格者中根據(jù)考試總成績(jī)(含加分)從高分到低分按招考名額確定擬招聘對(duì)象，并按有關(guān)規(guī)定予以公示，公示期為3天。

如遇考試總成績(jī)（含加分）同分的，以筆試成績(jī)高分者為先；如筆試成績(jī)亦相同的，則采取重新考試的方法，以考試成績(jī)高者確定為擬招聘對(duì)象。

２、擬招聘對(duì)象公示期滿后無(wú)異議的，經(jīng)確認(rèn)已經(jīng)取得畢業(yè)證書原件后，根據(jù)工作需要落實(shí)到村居社區(qū)工作。擬招聘對(duì)象不服從工作崗位安排的取消招聘資格。

３、招聘村居社區(qū)工作人員一律實(shí)行勞動(dòng)合同管理，按泰委辦〔2007〕31號(hào)文件有關(guān)規(guī)定辦理簽訂勞動(dòng)合同等手續(xù)。招聘人員工資待遇：大專學(xué)歷人員每月1000元、大學(xué)學(xué)歷人員每月1200元、研究生學(xué)歷人員每月1400元，試用期間（3個(gè)月）按正常標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)給。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依照規(guī)定為招聘人員按企業(yè)同類人員標(biāo)準(zhǔn)辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各類社會(huì)保險(xiǎn)，招聘人員個(gè)人只需繳納個(gè)人應(yīng)繳部分保險(xiǎn)費(fèi)。招聘人員合同期滿3年續(xù)簽合同的，從第4年起由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一為其辦理住房公積金，招聘人員個(gè)人只需負(fù)擔(dān)個(gè)人應(yīng)繳部分公積金。

三、本通告未盡事宜及公開招考過(guò)程中有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)關(guān)注泰順人才網(wǎng)（www.tmdps.cn）。

泰順縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局

二○○七年六月二十七日

中共中央組織部 財(cái)政部

關(guān)于下達(dá)2008到村任職高校畢業(yè)生中央財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算的通知

財(cái)行〔2008〕253號(hào)

省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、財(cái)務(wù)局：

根據(jù)中共中央組織部、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）〉的通知》（組通字〔2008〕18號(hào)）確定的中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和中共中央組織部《關(guān)于下達(dá)2008年到村任職高校畢業(yè)生選聘名額的通知》（組通字〔2008〕25號(hào)）確定的選聘名額分配計(jì)劃，現(xiàn)將到村任職高校畢業(yè)生2008（12個(gè)月）中央財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)給你們，請(qǐng)抓緊落實(shí)。

選聘高校畢業(yè)生到村任職是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的又一重大舉措，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。各級(jí)財(cái)政部門一定要站在政治的高度、全局的立場(chǎng)，按照職責(zé)分工，積極主動(dòng)地配合相關(guān)部門把這項(xiàng)工作做好。一是要保證足額安排資金。選聘高校畢業(yè)生到村任職所需資金不足部分，由縣級(jí)和縣級(jí)以上地方財(cái)政安排，原則上不由鄉(xiāng)村負(fù)擔(dān)。二是要保證及時(shí)足額發(fā)放工作生活補(bǔ)助。根據(jù)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作進(jìn)展情況，及時(shí)將資金撥付到位，及時(shí)足額地把工作生活補(bǔ)助發(fā)到任職學(xué)生手中，不得延誤拖欠。三是要加強(qiáng)資金的使用管理。保證專款專用，不斷完善資金的使用管理方式，為到村任職大學(xué)生在農(nóng)村建功立業(yè)提供資金保障。

各省（區(qū)、市）黨委組織部、財(cái)政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、財(cái)務(wù)局要在本地選聘工作完成后一個(gè)月內(nèi)，向中央組織部、財(cái)政部分別報(bào)送書面報(bào)告，提供本地實(shí)際完成中央選聘計(jì)劃的數(shù)量和到村任職高校畢業(yè)生名單。

附件：2008到村任職高校畢業(yè)生中央財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算表（略）

二○○八年九月四日