第一篇：赴山東省壽光市考察農產品質量安全監管工作的報告[推薦]

赴山東省壽光市考察農產品質量安全監管工作的報告

根據市農產品質量安全工作領導小組的工作安排，6月23日-27日，由市政府副秘書長、市農產品質量安全工作領導小組辦公室主任張格林帶隊，市農業局局長、市農產品質量安全工作領導小組辦公室副主任胡里仁及市畜牧水產、工商、衛生、財政等部門領導和各縣市農業局長等一行16人，赴山東省壽光市考察學習農產品質量安全監管工作經驗。

考察組先后聽取了壽光市政府在農產品質量安全監管方面的經驗介紹，與壽光市農業、畜牧、工商等部門負責人進行了交流，并實地考察了我國蔬菜大棚的發源地三元朱村、壽光市農業局檢測中心、壽光市農產品物流園和蔬菜高科技園。雖然這次考察學習時間不長，但參加考察的同志都十分珍惜這次機會，每參觀一處，都踴躍提問，挖掘真經，并深受啟發。現就考察情況報告如下：

一、基本概況

壽光市地處山東半島中部，渤海萊州灣南畔，總面積2072平方公里，轄14鎮（街道），人口102萬，是全國農業產業化起步最早的地區之一。已形成蔬菜、果品、水產、畜牧等四大主導產業，農業生產基本實現了區域化布局、專業化生產、規模化經營。特別是蔬菜已成為壽光最具競爭力的特色產業，種植面積達80萬畝，冬暖式大棚40萬個，形成了10多個成方連片的蔬菜基地。該市自2000年開始連續10年舉辦國際蔬菜博覽會，自1983年以來建成蔬菜批發市場，銷售范圍輻射全國30個省市區和近10個國家，成為全國重要的蔬菜集散中心、信息交流中心和價格形成中心。先后榮獲全國農業標準化示范縣建設先進單位、全國農產品質量安全工作先進單位、國家食品安全示范縣（市）、全國農業綜合執法試點縣、“全國農業標準化生產示范縣”、“全國農技推廣體系建設示范縣”、“全國農業信息化建設示范縣”、“全國土壤肥料檢測工作先進單位”等稱號。

二、壽光市農產品質量安全監管的經驗與做法

1、健全五大體系，夯實蔬菜質量安全基礎

一是健全農產品生產標準體系。該市先后出臺了《蔬菜標準化生產考核獎懲辦法》、《蔬菜質量安全管理責任制及考核獎懲責任追究辦法》、《關于全面加強蔬菜質量檢測的實施意見》等一系列政策性文件，有效地推動了農產品質量安全工作的經常化、規范化、制度化。同時，為適應國內外市場對蔬菜質量安全的要求，該市按照“完整、接軌、配套、簡便”的原則，重點圍繞農產品產、加、銷等各個環節，以市場為導向，抓住主導產品，組織有關專家制定了《壽光市農業標準化生產操作規程匯編》和《壽光市農產品生產技術操作規程實用手冊》，將農業生產全部納入標準化體系，解決了無標生產、無標流通、無標銷售的問題。

二是健全農產品質量監測體系。按照“布局合理、結構科學、服務便捷、滿足需要”的要求，壽光市財政拿出1000多萬元建設了市農產品質量檢測中心，14個處鎮（街道）投資200多萬元購置了28臺高標準檢測設備，并配備了農產品質量流動檢測車，農產品企業、基地、市場、超市均建立了農產品質量檢測室。為了全面提高科學監管水平，市、鎮（街道）、企業、市場共同投資504萬元建設農產品質量安全視頻監控與信息管理平臺，把所有鎮（街道）、“三品”蔬菜生產加工企業、超市、農產品交易市場的613處檢測室全部納入視頻監控和檢測信息采集范圍，對全市農產品質量進行實時監控、統計、分析、預警與智能化管理。

三是健全農業執法監管體系。該市成立了以市長任組長的農產品質量安全領導小組，建立了部門聯席會議制度，設立了農產品質量安全監督管理辦公室，具體負責全市農產品質量安全的監督管理工作。各鎮（街道）相應成立了農產品質量安全監督管理辦公室和農業行政執法中隊，按照不少于6人的標準配齊了人員，進行了執法培訓，統一制作了執法服裝，下發了上崗執法證。同時，該市政府對各鎮（街道）實行農產品質量安全工作量化考核，各村實行村委負責制，每個村委成員都是農產品質量安全監管員。全市形成了一級抓一級、層層抓落實的責任監管體系，為確保農產品質量安全提供了堅強的組織保障。

四是健全農民合作組織體系。該市按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極發展農民專業合作經濟組織，形成了基地加農戶式的稻田燎原模式、連鎖式的東方譽源模式和統一購銷、統一管理的洛城綠色食品基地模式等各種模式的合作組織，提高了農民抵御市場風險的能力。目前，該市有農民專業合作經濟組織270個，輻射帶動40%的村、10多萬農戶，為農民持續增收創造了良好條件。

五是健全科技服務推廣體系。該市投資30多萬元建設了壽光農業信息網，設立了320家農村信息網絡服務站，通過網絡視頻服務等形式，“面對面”為農民群眾提供生產技術指導。同時該市還依托山東農業科技人才市場和濰坊科技學院，以該市農技培訓中心、鎮（街道）農技服務中心和村綜合服務大院作為培訓基地，開展了30萬農民科技大輪訓工程。該市有8.9萬農民獲得“綠色證書”，2.4萬農民取得“農民技術員”資格，130人獲“農民科技專家”稱號，農民科技素質明顯提高。

2、完善四項制度，強化農產品質量安全保障

一是完善投入品使用制度。全面整頓農資市場，特別是對農藥的銷售建立定點經營和購銷登記制度，規范了農資市場秩序。該市采取由市農產品質量安全監督管理辦公室牽頭，農業、工商、質監、公安等部門參加，對劇毒農藥的生產、銷售、使用等各個環節，進行定期不定期排查，對農藥經營業戶全部建立排查檔案，從源頭上杜絕劇毒農藥的產生。同時，該市政府每年設立10萬元專項舉報獎金，對生產、銷售、使用違禁農藥的行為實行有獎舉報，舉報情況一經查實，在對舉報人保密的前提下嚴格兌現獎勵，堅決杜絕生產、銷售、使用違禁農藥現象的發生。

二是完善基地準出制度。由該市農業部門設立基地認定前置條件，對達不到標準的，堅決不予申報，對要求續報的，從嚴把關。大力推行統一技術培訓、統一物資供應、統一配備檢測儀器、統一制度規范、統一注冊商標的“五統一”管理模式，建立指導機構，確定專人負責。目前該市獲得國家“三品”認定的基地達到15處、68多萬畝。同時，該市還規定，凡農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、自產自銷的農產品生產者所生產的農產品都要持質量檢測合格證明辦理產地證明，方可上市銷售。對銷售不合格農產品的，由農業部門責令停止銷售，并進行無害化處理或者監督銷毀。

三是完善市場準入制度。蔬菜批發市場、超市、農貿市場、村頭地邊市場等市場和蔬菜銷售組織、個體購銷者等經營者嚴格執行進貨檢查驗收制度，凡無質量合格證明、產地證明的不得入市銷售，并對進場銷售的蔬菜質量安全狀況進行抽樣檢測，經檢測不合格的，由工商部門責令停止銷售；對已經銷售的蔬菜實行追回，進行無害化處理或者監督銷毀。

四是完善蔬菜檢測制度。對蔬菜重點區域、重點產品，堅持自檢和抽檢相結合，扎實開展好例行監測、監督抽檢和質量監控等工作。壽光市農產品質量檢測中心負責對全市基地、市場、超市及加工企業進行抽檢，每月檢測蔬菜樣品800個以上，其中定量檢測200個以上。各鎮（街道）檢測室對轄區內蔬菜基地、種植戶、經銷市場不定期進行抽檢，每月檢測蔬菜樣品不少于500個，市、鎮（街道）兩級全年檢測蔬菜樣品7.8萬個。為確保檢測工作落到實處，該市還建立了檢測結果通報和責任追究制度，對出現問題的追根溯源，跟蹤檢測，跟蹤執法，有效杜絕了不合格蔬菜的產生。

3、加大三個力度，全面提升壽光農產品品牌形象

一是加大宣傳推廣力度。該市每年都組織轄區內的有關企業和部分蔬菜種植戶積極參加中國（北京）國際農產品交易會和上海、青島、煙臺等大城市農產品對接會，宣傳壽光蔬菜，推介名優產品，進一步提高了壽光蔬菜知名度。同時，從2000年開始，該市連續成功舉辦了十屆中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會，展示壽光蔬菜新品種、新技術、新模式，收到了很好的經濟效益和社會效益。

二是加大政策扶持力度。該市堅持對行政區域內從事農產品生產、加工、經營的企事業單位、農村經濟合作組織和其它經濟組織，當年新獲“中國名牌農產品”、“地理標志產品”、“山東省名牌農產品”的，由市財政一次性分別獎勵50萬元、20萬元、10萬元；對當年新獲國家有機食品、綠色食品、無公害農產品認證的，由市財政一次性分別獎勵1萬元、0.5萬元、0.5萬元；對創建成為國家、山東省、濰坊市農業標準化示范區和農業標準化示范基地的，由市財政一次性分別獎勵5萬元、2萬元、1萬元，從而有力地推進了品牌爭創工作。

三是加大品牌創建力度。該市按照“規劃一批、培育一批、成熟一批、推出一批”的要求，堅持“獨、特”和具有不可復制性原則，以爭創地理標志產品和山東名牌農產品為重點，充分挖掘優勢蔬菜資源，集中培育了一批品牌產品和品牌企業，不斷加強農產品品牌認證。目前，該市已有412種農產品獲得優質農產品標志，打造了“樂義”蔬菜、“王婆”香瓜等十幾個知名商標，桂河芹菜和壽光獨根紅韭菜成功申報為國家地理標志產品。同時，該市還依托中國農業大學壽光蔬菜研究院，研發了4個具有自主知識產權的甜瓜品種和2個甜瓜新品種，有效地提高了農產品的核心競爭力。

三、啟示與建議

他山之石，可以攻玉。學習借鑒壽光先進經驗，努力做好我市農產品質量安全監管工作，我們認為應在三個方面下功夫：

1、提高農產品質量安全監管水平，要在監管能力建設上下功夫

一是要完善農產品質量安全監管隊伍。各縣市區應根據《農產品質量安全法》賦予的職責，抓好農產品質量安全監管隊伍建設，加強農產品質量安全行政管理、農業執法、檢測檢驗、一體化認證和技術服務等建設，落實各級農產品質量安全管理員的工作責任，切實履行好對農產品生產基地、“三品”認證生產企業的指導與監管職責，建立健全一支結構合理、作風優良、業務過硬的農產品質量安全監管隊伍。

二是要提高農產品質量安全檢驗檢測能力。加大對農產品質量安全檢驗檢測人員的培訓力度，提高人員的業務素質和水平；及時添置與農產品質量安全檢測需要相適應的檢驗檢測設備，逐步建立起與《農產品質量安全法》相適應的農產品質量安全檢測機構，為農業依法行政提供法律依據。

2、建立農產品質量安全長效監管機制，要在監管制度建設上下功夫

一是要健全農產品質量安全生產責任制和責任追究制。進一步強化農產品質量安全生產主體和監管部門的責任意識與法律意識，明確農產品生產環節和監管環節的職責，進一步推進農產品質量安全責任制和責任追究制管理。

二是要深化農產品質量安全例行監測制度。將我市生產基地農產品的例行監測范圍從生產基地向批發市場、農貿市場和超市延伸，并形成覆蓋全市的檢測網絡，突出重點季節、重點環節和重點產品的定期、定點監測，為全市農產品質量安全的預警預報奠定基礎。三是要完善農產品質量安全信息發布制度。及時發布農產品質量安全管理信息，指導廣大生產者進行無公害生產，引導廣大消費者健康、安全消費。對涉及農產品質量安全事故的信息，要及時發布農產品質量安全預警，有效防范或制止區域性、行業性農產品質量安全問題發生，使農產品質量安全問題早發現、早預警、早處理，確保廣大群眾食用安全。

3、夯實農產品質量安全監管基礎，要在保障體系建設上下功夫

一是要健全生產標準化體系。加大無公害農產品基地和無公害農產品、綠色食品和有機食品的建設力度。圍繞蔬菜、水產品等主導產業，加強無公害農產品生產技術標準的推廣應用，突出抓好已建成的農業示范園區建設模式和成果的推廣應用，加快先進農產品質量安全技術的引進和推廣。

二是要健全質量檢測體系。切實加強市、縣、鄉（鎮）三級農產品質量檢測體系建設，拓展檢測網點，加強基地待上市農產品的檢驗檢測力度，為推行農產品產地準出制度奠定基礎。

三是要健全農民合作組織體系。鼓勵和引導農業龍頭企業、農村種養大戶、農業技術人員等牽頭，創辦各種形式的農民專業合作經濟組織，在各個環節提供全方位服務。

四是要健全科技服務推廣體系。進一步完善株洲農業信息網，設立農村信息網絡服務站，通過網絡視頻服務等形式，為農戶提供生產技術指導。市、縣級政府與科研單位加強協作，大力引進和推廣新技術。

四、當前重點要抓好三項工作

1、抓好農產品質量安全監管樣板建設，完善監管網絡。以醴陵市為基礎，以實施醴陵市農產品質量安全綜合監管示范項目為契機，進一步健全農產品質量安全監管隊伍建設網絡。在目前市、縣二級的基礎上，將檢測網絡延伸到鄉（鎮），形成三級監管網絡，增強監管力度，確保源頭質量安全。

2、抓好農業標準化示范基地建設，發揮示范帶動作用。以10個蔬菜標準化生產基地為主，加強基礎設施建設，完善殺蟲燈、防蟲網等病蟲害物理防治設施，真正實現蔬菜標準化生產。同時，充分發揮典型的示范作用，進一步帶動全市基地擴大生產規模，提升基地檔次。

3、抓好農產品生產基地質量安全承諾，推動基地準出。加強對第一批城區和株洲縣10個參與蔬菜質量安全生產承諾基地的技術指導、服務，幫助其建立健全田間生產檔案和加強農產品農藥殘留的檢測工作。堅持做到蔬菜不檢測不上市，不合格不上市，并對基地環境、投入品使用實行檢查和跟蹤管理。

第二篇：赴山東省壽光市學習考察的報告

赴山東省壽光市學習考察的報告

發布時間:(2010-09-21)來源：區人大常委會辦公室作者：倪愛忠

根據區人大常委會的工作安排，8月27-29日，區人大常委會副主任金海榮、包雷耿、區政府副區長陸志芬率區人大常委會辦公室、城建農經工委，農經局，王店鎮等有關人員組成的考察組，赴山東省壽光市學習考察精品農業建設情況。考察組一行受到了當地人大和三江集團的熱忱歡迎和接待，通過雙方交流和實地考察，感觸頗多。現將學習考察有關情況報告如下：

一、壽光市基本情況

壽光市地處山東北部沿海，總面積2072平方公里，海岸線長56公里，轄14個鎮、街道，耕地135萬畝，人口102萬，是“中國蔬菜之鄉”。近年來，該市按照科學發展觀的要求，立足自身優勢，以國內外市場為導向，以農業增效、農民增收為目標，積極發展產業化經營，促進了蔬菜產業健康可持續發展，推動全市經濟快速增長。2009年全市完成地區生產生產總值416.7億元，實現財政總收入45.6億元，農民人均純收入8274元，城鎮居民可支配收入20000元。目前，全市的蔬菜種植面積80萬畝，冬暖式蔬菜大棚40萬個，形成了萬畝蘿卜、萬畝韭菜、萬畝芹菜等十幾個成方連片的蔬菜生產基地，注冊了 “樂義”等商標，全市涌現出了“中國韭菜第一鄉”、“中國胡蘿卜第一鎮”、“中國香瓜第一鎮”等專業鎮村587個，蔬菜產業成為壽光最具競爭力和特色的支柱產業，僅蔬菜一項，農民人均純收入達到4000多元。

二、壽光市蔬菜產業發展階段

（一）生產起步階段。80年代初到中期，壽光仍是一個靠國家資助的歷史貧困縣，主要以糧食生產為重點，嘗試調整作物布局，發展蔬菜生產。農民種植蔬菜熱情高漲，但由于流通不暢，出現了“菜賤傷農”現象。“爛白菜”事件給當時的決策者以沉重的思考，同時也受到啟示，抓蔬菜生產必須抓流通，抓流通必須抓市場。1984年3月1日，占地52畝的壽光蔬菜批發市場在九巷村正式開業。正是這處市場的建成與逐步的擴大，帶動了蔬菜產業的發展。

（二）保護地起步階段。1989年春節前，壽光市三元朱村支部書記王樂義偶然間得知遼寧瓦房店農民韓永山的大棚冬天能種出黃瓜，他多次前往瓦房店誠心取經。韓永山被王樂義為鄉親們謀富路的真誠感動，將技術傳給了他。回村后，王樂義開始了冬暖式大棚的研究，結合當地實際從大棚方位、墻體、頂棚結構和骨架、覆蓋薄膜、嫁接等五個方面進行了技術改進，召開黨支部會議，號召黨員干部帶頭，當年定下了17個大棚。1989年12月，三元朱村第一批黃瓜上市了，每公斤20元，從元旦到“五一”，棚均收入2.7萬元。17個大棚，點燃了綠色的火種，激發了全市發展蔬菜大棚的積極性，更是引發了壽光乃至全國農業保護地栽培的一場革命。1995年，全市蔬菜大棚迅速發展到18萬個，并很快傳授到全國各地。

（三）大范圍推廣階段。1994年至1999年，壽光市將大棚蔬菜種植作為工作重中之重來抓，以三元朱村為樣板，召開現場會，開始了在全市范圍推廣大棚蔬菜的種植。當年壽光市溫室大棚的數量由最初的6000座發展到3萬座，到1999年已經達到30萬座。壽光以市場為導向，以提高效益為布局，開始了“市場帶龍頭，龍頭帶基地”的發展模式，初步形成農業產業化雛形。

（四）蔬菜產業產品質量提高和塑造品牌階段。1999年至今，壽光溫室大棚已達40萬座，其中大拱棚5萬座，節能溫室35萬座，從2000年開始了無公害蔬菜種植，2006年提出“蔬菜標準化提高年”概念，以改善和保護生態環境為基礎，以保護農民利益，保障人民身體健康為前提，從提高壽光蔬菜品質和檔次上做起了文章。早在九十年代，市委、市政府就作出了“發展綠色食品，走向二次革命”的戰略決策，全面推行農業標準化生產，通過抓源頭控制、強化檢測、市場準入等形式，積極開展綠色無公害基地認證和綠色無公害食品認證工作。以“以菜為媒，經貿唱戲”的宗旨連續多年成功舉辦蔬菜博覽會，打造了壽光蔬菜的特殊名片。同時，在基地建設、質量管理、產品開發、市場開拓等方面實現“壽光蔬菜”品牌的新突破。

三、壽光市蔬菜產業發展的經驗

（一）完善市場體系，搞活農產品流通

近幾年，壽光堅持一手抓生產，一手抓流通，按照“統籌規劃、合理布局、先市后場”的原則，不斷改進壽光蔬菜批發市場的運作方式、交易手段、組織體系、市場發展戰略和策略，進一步做大規模，擴大影響。投資20多億元對全市蔬菜批發市場進行了整合，建設了占地3000多畝全國最大的農產品物流園，預計年交易額將達到600億元。成為“買全國、賣全國”的全國蔬菜集散中心、信息交流中心和價格形成中心。

（二）搞活龍頭企業運行機制，提高農產品市場競爭力

從八十年代中期開始，壽光市始終把加強市場體系建設、組織引導農民進入市場作為農業發展的關鍵措施來抓。按照“鞏固市場核心、擴展營銷體系、突出加工龍頭”的思路，圍繞主導產業，加大力度開拓市場，積極靈活地進行市場結構調整，提高農民進入市場的組織化程度。壽光市把發展農業龍頭企業作為提高農業效益和提升產業化水平的重要環節來抓，以發展農產品精細加工為重點，堅持改造與新建并舉，多種經濟成份參與使農產品加工規模和產品檔次有了很大提高。先后與美國、荷蘭、以色列等30多個國家和地區建立了合作關系，瑞士先正達、以色列海澤拉等10多家世界知名種業公司在壽光建立了研發基地，形成了以種子種苗、農產品加工、有機肥為主的涉農產業，目前，全市有上百種農副產品直接或間接通過加工進入20多個國家和地區。形成了“基地＋農戶”、“基地＋協會”、“龍頭企業＋基地＋農戶”等多種生產經營方式，提高了農業產業化水平和農民組織化程度。

（三）推行農業標準化生產，提高規范化管理水平

壽光蔬菜之所以如此受青睞，一個重要原因是壽光蔬菜相當于無公害的代名詞。為了保證無公害生產，組織有關專家制定了《壽光市農業標準化生產操作規程匯編》、《壽光市農產品生產技術操作規程實用手冊》，將蔬菜生產全部納入標準化體系，徹底解決了無標生產、無標流通、無標銷售的問題。同時，對生產基地實行“技術培訓、產品檢測、技術規程、注冊商標、標識銷售”的“五統一”管理模式，建立健全蔬菜生產記錄檔案，對全市14萬戶蔬菜種植戶、40萬個蔬菜大棚編制身份證，做到有據可查，能夠追溯。

（四）積極推進科技興農，提高產品科技含量

壽光市始終把加快農業科技進步作為打造壽光蔬菜品牌，提高農業綜合效益的根本措施，堅持引進與開發、示范與推廣相結合，不斷用科技武裝蔬菜產業，增強其市場競爭力。一是積極開展新技術新品種推廣。通過連續舉辦蔬菜科技博覽會，加強與國內外科研單位的交流與合作，并借助瑞士先正達、荷蘭瑞克斯旺、以色列海澤拉等外資農業基地的示范帶動作用，先后推廣了300多個蔬菜新品種和大棚滴灌等200多項標準化新技術，建設了蔬菜高科技示范園、三元朱等蔬菜示范基地，14個鎮、街道都建立了無土栽培大棚蔬菜示范點，全市農業新技術、新品種覆蓋率達95%以上。其次，健全信息化服務體系。完善了市鄉村三級科技推廣服務體系，充分利用政府信息網、中國蔬菜網、報紙、電視等手段，及時為農民發布和傳遞國內外市場的農產品需求、供應狀況及價格走向等信息。第三，廣泛開展宣傳培訓，實現技術全員化。組建了50多家蔬菜協會，對廣大菜農、蔬菜加工企業負責人廣泛開展技術指導和培訓。同時，還與中國農科院等40多家省以上科研單位建立了協作關系，先后引進高科技人才100多名，先進技術50多項，目前全市有89萬多農民獲得了“綠色證書”，有2.4萬名農民獲得了“農民技術員”資格，5000名農民技術員奔赴全國各地進行技術指導，廣大干部群眾的標準化知識水平和科技素質明顯提高。

四、壽光市蔬菜業發展給我們的啟示

（一）充分利用自然優勢，加快發展設施農業

秀洲區具有得天獨厚的自然條件，地勢平坦土壤肥沃，水利條件好，具有發展大棚蔬菜生產的優勢。我們要緊緊抓住經濟一體化給我區農業帶來的發展機遇，做好設施農業的規劃，充分利用有利的光熱資源，就基地水源保證、基礎設施投入、技術培訓、品種結構調整、規范化管理等工作。在大棚的建造上，要結合實際做好技術示范與培訓，發揮示范點、示范區的帶動作用。同時要抓好農產品的市場銷售問題，積極組織生產者與蔬菜批發市場對接，避免菜賤傷農事件的發生。品種結構的安排上，要科學合理安排好品種搭配和生產茬口，以提高經濟效益，從而達到高效生產的目的。

（二）大力培育龍頭企業，提升農業產業化水平

農業生產集一、二、三產業。壽光在大力發展設施農業的同時，把培育龍頭企業作為一項重要工作來抓。龍頭企業牽動力大，后勁長遠，示范作用明顯。發展龍頭企業，既可促進農產品加工增值，又能延長農業產業鏈和提升農產品品牌，是一項全面繁榮農村經濟的戰略舉措。因此，要立足培育與引進相結合，龍頭企業與科研院校相合作，使我區農業龍頭企業在數量上有所增加，規模上有所擴大，科技含量上有所提高，以此來促進我區農業農村經濟的全面發展。

（三）實施標準化生產，提高農產品質量

當前農產品市場競爭加劇，國內外市場準入處處設防，推行農產品標準化生產，切實提高農產品質量安全是我區農業發展的長遠之計，把好質量關，抓好源頭控制，杜絕假冒偽劣農資產品和劇毒、高毒、高殘留農藥流入市場和進入市場環節，創造條件逐步完善各種對農產品安全的檢疫檢測手段和設施，加強對農資市場的監督管理，做好無公害農產品產地、綠色食品基地、有機食品基地認證，使我區農產品生產有更加長足的發展。

（四）在發展農產品生產的同時，加大市場建設步伐

壽光蔬菜市場是全國區域化的大市場，市場管理和裝備都是現代化的，在壽光市場上沒有買不出去的菜。壽光蔬菜批發市場覆蓋千家萬戶，把農戶需要的生產資料運進來把農戶生產的產品推銷出去，為農戶開展社會化服務，實現了“建一個專業市場，帶動一項專業生產，培育一個支柱產業，形成一個區域帶”的發展目標。沒有全國的大市場，壽光就不可能發展的這么快這么好，而我們缺少像壽光這樣的大市場、大平臺。因此，我們要充分利用嘉興現代物流園和嘉興農產品市場的平臺，加快專業市場的建設步伐，真正做到農超對接、連鎖銷售、品牌專賣，保證農產品以最短的時間實現從田頭到餐桌的流動，保證農產品在流通中實現品牌的提升，以此來實現農業增效農民增收的目標。

（五）加大人才隊伍建設，實施人才強農戰略

壽光實現科技全員化，為農業農村發展提供強大支撐值得我們借鑒。發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，出路在科技，關鍵在人才，基礎在教育，農業科技人才是農村人才隊伍中最關鍵的群體。要切實改變農業科技人才總量不足、整體素質偏低、年齡老化、結構不合理、投入不足、發展不適應等問題。當前和今后一段時期要著力抓好農業技術推廣骨干人才、農村實用人才帶頭人、農村生產型人才、農村經營型人才、技能服務型人才的培養和引進，以適應現代農業建設和我區農業結構調整，確保農民增收。

第三篇：赴山東省壽光市學習考察報告

赴山東省壽光市學習考察報告

為學習借鑒先進地區發展現代農業和新農村建設的先進經驗，7月24日至26日，縣長助理楊干保率領縣委農工部、縣農業局和各鄉鎮有關同志一行23人赴山東省壽光市考察學習農業產業化和新農村建設。考察期間，考察組實地參觀了壽光市蔬菜高科技示范園、山東省農產品標準化加工企業——洛城特菜、中國胡蘿卜第一鎮——化龍鎮胡蘿卜生產基地、中國韭菜第一鄉——桑家街道萬畝韭菜示范園、山東省農業產業化重點龍頭企業——中國壽光農產品物流園、中國特色經濟村——三元朱村、壽光市新農村建設示范村——文家街道桑家村一邊倒桃樹基地等地，并走訪了壽光市農業局、蔬菜發展中心和市農工辦。考察學習中，大家耳聞目睹，邊學邊議，開闊了視野，增長了見識，倍受啟發，現將學習考察情況報告如下：

一、山東省壽光市基本情況

壽光市是山東東北部的一個濱海縣級市，隸屬中國風箏之鄉——濰坊市，總面積2072平方公里，下轄9個鄉鎮、5個街道辦事處，975個行政村（居委會），耕地135萬畝，人口-1-

102萬，是我國著名的蔬菜之鄉、全國冬暖式蔬菜大棚的發源地和全國最大的蔬菜生產基地。近年來，壽光市通過不斷調整優化農業產業結構，全面推進農業產業化、標準化、國際化進程，促進了全市農業農村經濟和快速發展，連續九次躋身全國農村經濟綜合實力百強縣行列，2008年名列第26位，是全國無公害農產品“種植業生產示范基地縣”達標單位。2009年，全市完成國內生產總值416億元，財政總收入45.6億元，其中地方財政收入25.1億元；農民人均純收入為8247元，農民人均純收入的70%來自蔬菜產業。被中央確定為全國改革開放30周年18個重大典型之一。目前全市蔬菜面積發展到80萬畝，形成了萬畝辣椒、萬畝韭菜、萬畝芹菜等十幾個成方連片的蔬菜生產基地，全市涌現了“中國韭菜第一鄉”、“中國胡蘿卜第一鎮”、“中國香瓜第一鎮”等專業鎮村587個，農戶基本實現了區域化布局、規模化經營、專業化生產。

二、壽光市推進農業產業化和新農村建設的主要做法

（一）推進農業產業化的主要做法

在推進農業產業化過程中，壽光市主要通過發展蔬菜產業、打造蔬菜品牌來提升全市農業產業化水平，主要做法是：

1、大力扶持引導。自改革開放以來，壽光市確立了“以菜興市，以菜興經濟，以菜富農民”的工作思路后，始終堅持發展思路不動搖，歷屆市委、市政府班子把蔬菜產業作為“第一菜單”來抓，一任接著一任干，市、鄉鎮、村三級層層成立行政第一把手為首的蔬菜產銷工作領導班子，市里專門成立市蔬菜發展中心負責全市蔬菜產業發展，并從技術指導、銷售、貸款等方面出臺了一系列扶持政策，為蔬菜產業的發展營造了良好的環境。為調動廣大干部職工發展蔬菜產業的積極性，壽光市委、市政府將蔬菜列入全市年終考核進行專項評比，每年從市財政拿出30萬元資金，專門用于獎勵發展蔬菜的有功之臣，極大地調動了廣大干部職工的參與積極性，在全市上下形成了齊心協力發展蔬菜產業的濃厚氛圍。

2、創新蔬菜栽培模式。l989年，三元朱村現任黨支部書記王樂義冒著極大的風險，砍掉了將要成熟的35畝玉米，對壽光的“土溫室”進行了科學改造，建起了17個冬暖式蔬菜大棚，通過加強技術指導，當年17個大棚生產出了頂花帶刺的黃瓜，從元旦到春節，每公斤20元不落價，一茬收下來，每個棚收入兩萬多元，一場反季節栽培蔬菜的技術革命從此迅速

展開。壽光蔬菜開始由季節性露天栽培向“四季常青，四季有菜”大跨度發展。1990年冬暖式大棚發展到5000個，l991年猛增到2.5萬個，1992年7.5萬個。2009年全市蔬菜面積發展到80萬畝，其中冬暖式大棚近40萬個，僅此一項農民人均增收5000多元。目前，冬暖式大棚已經更新到第四代了，自誕生第一個冬暖式大棚起，壽光就成了全國大棚蔬菜的“實驗田”，近幾年來，壽光共引進了來自美國、荷蘭、以色列等30多個國家和地區的新品種共2000多個，經試驗淘汰1500個，有500個新品種在農民的大棚里落地生金。

3、推進規模化生產。在尊重農民意愿、保護農民權益的前提下，壽光市積極探索土地集約化經營的路子。他們采取反租倒包、招標承包、使用權拍賣等方式，依托龍頭企業、技術能人、涉農部門等創辦農業園區，鼓勵農民以技術、資金等入股，激活各生產要素、集聚各類資本，大力發展種養加、貿工農、科研開發及觀光旅游為一體的集約經營，逐步從“公司+農戶”的松散型走向“公司+基地帶農戶”的農場化，走出了一條“農業農場化、農民職工化、生產基地化、產品標準化”的新路。目前在全市已形成了500多個特色鮮明的現代農場，發展農業

龍頭企業達到410家。

4、注重產品質量。1995年以后，全國各地蔬菜生產迅猛發展，消費者在基本滿足量的需求后，對質的要求也日益提高，市場消費開展傾向綠色無公害食品。為此，壽光人按照“人無我有，人有我優”的原則，逐步引導群眾向發展綠色食品蔬菜栽培方式轉變，開始了以發展綠色食品蔬菜為主要內容的蔬菜產業二次革命。編制《綠色食品蔬菜生產技術規程》，以提高蔬菜質量水平為重點，重點抓了無公害蔬菜基地建設，注重從產前、產中、產后各個環節加強無公害蔬菜生產監控，市政府投資1200萬元建立了市級農副產品質量檢測中心，各鎮街道共建設了14處蔬菜質量速測室，定期對進入超市的蔬菜進行抽檢，每月檢測樣品100多個，對超標嚴重的蔬菜，堅決銷毀。推廣標準化管理措施，加強質量監控，開展蔬菜基地認定、產品認證和商標注冊，促進了壽光蔬菜生產的上檔升級，大片的土地按同一標準進行結構調整，打響了壽光菜的“綠色牌”、“生態牌”，打造了壽光“品牌蔬菜”。目前，該市對14萬戶蔬菜種植戶、40萬個蔬菜大棚編制了身份證，做到有據可查，能夠追溯，并有325種蔬菜產品獲得“三品”認證，打造了“樂義”蔬

菜、“王婆”香瓜等十幾個省級以上知名商標。

5、強化蔬菜流通。有長盛不衰的大市場，才會有堅挺不敗的菜園子，不斷延伸蔬菜產業鏈至關重要。為此，壽光先后投資3億多元對蔬菜批發市場進行了擴建，建成了國內第一家農產品電子拍賣中心，面積擴大到680畝，年交易量40億公斤，交易額56億元，成為“買全國賣全國”的蔬菜集散中心、信息交流中心、價格形成中心和物流配送中心。為擴大經營范圍，構筑復合型的大流通格局，先后開通了綠色通道、藍色通道和網上通道路，蔬菜銷售范圍輻射到全國30個省市自治區，出口到10多個國家和地區。2005年，建成全國第一家蔬菜網上交易市場，2008年交易額216億元。為更好地適應農產品流通業發展的需要，切實提高市場的輻射帶動能力，2008年該市投資20億元建設占地3026畝的國家級農產品批發市場，目前一期已建成運營，全部建成后年交易額將達到600億元。特別是從2000年開始，該市連續舉辦了十一屆中國（壽光）蔬菜科技博覽會，每年參觀人數達到150萬人次，架起了農產品與市場對接的橋梁，成為壽光農業對外開放的窗口，使壽光蔬菜享譽國內外。目前，壽光市已發展專業市場40多處，集

貿市場196個，創建了全省國第一家蔬菜網上交易市場，開通了壽光至北京、洽爾濱、港江3條“綠色通道”和面向國際市場的海上“藍色通道”，網上通道蔬菜銷售范圍輻射到全國30個省市自治區和10多個國家和地區。

6、強化科技創新與推廣。科技創新和服務始終是壽光菜在市場競爭中一路領先的源泉。該市多年來始終 堅持把加快農業科技進步作為提高蔬菜產業綜合效益的根本措施，堅持引進與開發，示范推廣相結合。該市先后與中國農科院、中國農大、山東農大等46家省以上科研單位和院校進行了合作，開展了蔬菜育種栽培等新品種、新技術的研發，擴大了大棚滴灌臭氧抑菌等300多項國內外新技術、1000多個新品種和立體栽培、無土栽培、生物組培等30多種種植新模式，全市蔬菜先進技術和良種覆蓋分別達到95%和98%，科技進步對農業增長的貢獻率達到67%。為把科技創新成果推廣到基層，全市完善了市鎮村三級科技推廣服務體系，組建了50多家蔬菜協會，建立了蔬菜示范園博士后科研工作站，開設了“中國農業人才熱線”、“農業人才信息庫”，引進農業科技人才100多名。以市農廣校、農技中心、鎮農技服務中心、村科技綜合服務大

第四篇：赴山東省壽光市學習考察報告

赴山東省壽光市學習考察報告

為學習借鑒先進地區發展現代農業和新農村建設的先進經驗，7月24日至26日，縣長助理楊干保率領縣委農工部、縣農業局和各鄉鎮有關同志一行23人赴山東省壽光市考察學習農業產業化和新農村建設。考察期間，考察組實地參觀了壽光市蔬菜高科技示范園、山東省農產品標準化加工企業——洛城特菜、中國胡蘿卜第一鎮——化龍鎮胡蘿卜生產基地、中國韭菜第一鄉——桑家街道萬畝韭菜示范園、山東省農業產業化重點龍頭企業——中國壽光農產品物流園、中國特色經濟村——三元朱村、壽光市新農村建設示范村——文家街道桑家村一邊倒桃樹基地等地，并走訪了壽光市農業局、蔬菜發展中心和市農工辦。考察學習中，大家耳聞目睹，邊學邊議，開闊了視野，增長了見識，倍受啟發，現將學習考察情況報告如下：

一、山東省壽光市基本情況

壽光市是山東東北部的一個濱海縣級市，隸屬中國風箏之鄉——濰坊市，總面積2072平方公里，下轄9個鄉鎮、5個街道辦事處，975個行政村（居委會），耕地135萬畝，人口102萬，是我國著名的蔬菜之鄉、全國冬暖式蔬菜大棚的發源地和全國最大的蔬菜生產基地。近年來，壽光市通過不斷調整優化農業產業結構，全面推進農業產業化、標準化、國際化進程，促進了全市農業農村經濟和快速發-1-

展，連續九次躋身全國農村經濟綜合實力百強縣行列，2008年名列第26位，是全國無公害農產品“種植業生產示范基地縣”達標單位。2009年，全市完成國內生產總值416億元，財政總收入45.6億元，其中地方財政收入25.1億元；農民人均純收入為8247元，農民人均純收入的70%來自蔬菜產業。被中央確定為全國改革開放30周年18個重大典型之一。目前全市蔬菜面積發展到80萬畝，形成了萬畝辣椒、萬畝韭菜、萬畝芹菜等十幾個成方連片的蔬菜生產基地，全市涌現了“中國韭菜第一鄉”、“中國胡蘿卜第一鎮”、“中國香瓜第一鎮”等專業鎮村587個，農戶基本實現了區城化布局、規模化經營、專業化生產。

二、壽光市推進農業產業化和新農村建設的主要做法

（一）推進農業產業化的主要做法

在推進農業產業化過程中，壽光市主要通過發展蔬菜產業、打造蔬菜品牌來提升全市農業產業化水平，主要做法是：

1、大力扶持引導。自改革開放以來，壽光市確立了“以菜興市，以菜興經濟，以菜富農民”的工作思路后，始終堅持發展思路不動搖，歷屆市委、市政府班子把蔬菜產業作為“第一菜單”來抓，一任接著一任干，市、鄉鎮、村三級層層成立行政第一把手為首的蔬菜產銷工作領導班子，市里專門成立市蔬菜發展中心負責全市蔬菜產業發展，并從技術指導、銷售、貸款等方面出臺了一系列扶持政策，為蔬菜產業的發展營造了良好的環境。為調動廣大干部職工發展蔬菜產業的積極性，壽光市委、市政府將蔬菜列入全市年終考核進行專項評比，每年從市財政拿出30萬元資金，專門用于獎勵發展蔬菜的有功之臣，極大地調動了廣大干部職工的參與積極性，在全市上下形成了齊心協力發展蔬菜產業的濃厚氛圍。

2、創新蔬菜栽培模式。l989年，三元朱村現任黨支部書記王樂義冒著極大的風險，砍掉了將要成熟的35畝玉米，對壽光的“土溫室”進行了科學改造，建起了17個冬暖式蔬菜大棚，通過加強技術指導，當年17個大棚生產出了頂花帶刺的黃瓜，從元旦到春節，每公斤20元不落價，一茬收下來，每個棚收入兩萬多元，一場反季節栽培蔬菜的技術革命從此迅速展開。壽光蔬菜開始由季節性露天栽培向“四季常青，四季有菜”大跨度發展。1990年冬暖式大棚發展到5000個，l991年猛增到2.5萬個，1992年7.5萬個。2009年全市蔬菜面積發展到80萬畝，其中冬暖式大棚近40萬個，僅此一項農民人均增收5000多元。目前，冬暖式大棚已經更新到第四代了，自誕生第一個冬暖式大棚起，壽光就成了全國大棚蔬菜的“實驗田”，近幾年來，壽光共引進了來自美國、荷蘭、以色列等30多個國家和地區的新品種共2000多個，經試驗淘汰1500個，有500個新品種在農民的大棚里落地生金。

3、推進規模化生產。在尊重農民意愿、保護農民權益的前提下，壽光市積極探索土地集約化經營的路子。他們采取反租倒包、招標承包、使用權拍賣等方式，依托龍頭企業、技術能人、涉農部門等創辦農業園區，鼓勵農民以技術、資金等入股，激活各生產要素、集聚各類資本，大力發展種養加、貿工農、科研開發及觀光旅游為一體的集約經營，逐步從“公司+農戶”的松散型走向“公司+基地帶農戶”的農場化，走出了一條“農業農場化、農民職工化、生產基地化、產品標準化”的新路。目前在全市已形成了500多個特色鮮明的現代農場，發展農業龍頭企業達到410家。

4、注重產品質量。1995年以后，全國各地蔬菜生產迅猛發展，消費者在基本滿足量的需求后，對質的要求也日益提高，市場消費開展傾向綠色無公害食品。為此，壽光人按照“人無我有，人有我優”的原則，逐步引導群眾向發展綠色食品蔬菜栽培方式轉變，開始了以發展綠色食品蔬菜為主要內容的蔬菜產業二次革命。編制《綠色食品蔬菜生產技術規程》，以提高蔬菜質量水平為重點，重點抓了無公害蔬菜基地建設，注重從產前、產中、產后各個環節加強無公害蔬菜生產監控，市政府投資1200萬元建立了市級農副產品質量檢測中心，各鎮街道共建設了14處蔬菜質量速測室，定期對進入超市的蔬菜進行抽檢，每月檢測樣品100多個，對超標嚴重的蔬菜，堅決銷毀。推廣標準化管理措施，加強質量監控，開展蔬菜基地認定、產品認證

和商標注冊，促進了壽光蔬菜生產的上檔升級，大片的土地按同一標準進行結構調整，打響了壽光菜的“綠色牌”、“生態牌”，打造了壽光“品牌蔬菜”。目前，該市對14萬戶蔬菜種植戶、40萬個蔬菜大棚編制了身份證，做到有據可查，能夠追溯，并有325種蔬菜產品獲得“三品”認證，打造了“樂義”蔬菜、“王婆”香瓜等十幾個省級以上知名商標。

5、強化蔬菜流通。有長盛不衰的大市場，才會有堅挺不敗的菜園子，不斷延伸蔬菜產業鏈至關重要。為此，壽光先后投資3億多元對蔬菜批發市場進行了擴建，建成了國內第一家農產品電子拍賣中心，面積擴大到680畝，年交易量40億公斤，交易額56億元，成為“買全國賣全國”的蔬菜集散中心、信息交流中心、價格形成中心和物流配送中心。為擴大經營范圍，構筑復合型的大流通格局，先后開通了綠色通道、藍色通道和網上通道路，蔬菜銷售范圍輻射到全國30個省市自治區，出口到10多個國家和地區。2005年，建成全國第一家蔬菜網上交易市場，2008年交易額216億元。為更好地適應農產品流通業發展的需要，切實提高市場的輻射帶動能力，2008年該市投資20億元建設占地3026畝的國家級農產品批發市場，目前一期已建成運營，全部建成后年交易額將達到600億元。特別是從2000年開始，該市連續舉辦了十一屆中國（壽光）蔬菜科技博覽會，每年參觀人數達到150萬人次，架起了農產品與市

場對接的橋梁，成為壽光農業對外開放的窗口，使壽光蔬菜享譽國內外。目前，壽光市已發展專業市場40多處，集貿市場196個，創建了全省國第一家蔬菜網上交易市場，開通了壽光至北京、洽爾濱、港江3條“綠色通道”和面向國際市場的海上“藍色通道”，網上通道蔬菜銷售范圍輻射到全國30個省市自治區和10多個國家和地區。

6、強化科技創新與推廣。科技創新和服務始終是壽光菜在市場競爭中一路領先的源泉。該市多年來始終 堅持把加快農業科技進步作為提高蔬菜產業綜合效益的根本措施，堅持引進與開發，示范推廣相結合。該市先后與中國農科院、中國農大、山東農大等46家省以上科研單位和院校進行了合作，開展了蔬菜育種栽培等新品種、新技術的研發，擴大了大棚滴灌臭氧抑菌等300多項國內外新技術、1000多個新品種和立體栽培、無土栽培、生物組培等30多種種植新模式，全市蔬菜先進技術和良種覆蓋分別達到95%和98%，科技進步對農業增長的貢獻率達到67%。為把科技創新成果推廣到基層，全市完善了市鎮村三級科技推廣服務體系，組建了50多家蔬菜協會，建立了蔬菜示范園博士后科研工作站，開設了“中國農業人才熱線”、“農業人才信息庫”，引進農業科技人才100多名。以市農廣校、農技中心、鎮農技服務中心、村科技綜合服務大院作為培訓基地，定期對全市廣大農村群眾進行科技知識輪訓，并聘請國內外知名專家巡回講課。到目前全市有10多萬農民獲得

第五篇：山東省壽光市考察學習報告

壽光歸來話創業

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時間從不會因你的彷徨而停住腳步，剛剛還是浮躁的夏日，轉眼間金色的秋天就來到了我們的身邊。在這收獲的季節，由宿城區委組織部組織，全體宿城區到村任職大學生參加的山東壽光考察學習活動，在區委區政府領導的關心下順利的開始的。

這次我們參觀學習的目的地就是我國著名的冬暖式蔬菜大棚發祥地—山東省壽光市三元朱村。該村地處壽光市最南端，曾是當地有名的貧困村，1989年以來該村在村支部書記王樂義同志的帶領下，試驗成功了冬暖式蔬菜大棚，并逐漸將其發展成為本村的特色產業。19年間已建成冬暖式蔬菜大棚530個，精品果園310畝，總產值3860萬元，人均收入10700元。

作為一個在剛剛離開學校進入農村工作的大學生，壽光人的奮斗發展史有很多的地方都非常值得我們學習，比如他們頑強拼搏的精神，緊跟市場的現代農業經營理念，以集體帶動個體的創業模式等等，這一切的一切都是值得我們用心去體會的寶貴財富。

一．有對自身所處環境的充分了解

壽光雖然不是一個地理優勢非常明顯的地方，但并不代表這里就沒有自己的優勢條件，關鍵還是要看壽光人是否能夠充分的認識到。很顯然答案是肯定的，壽光人在多年的農業生產中明白了壽光的優勢條件：沙性土壤，年平均2610小時的光照、12.4度的自然條件，以及過去當地普及過的加熱式蔬菜大棚的歷史條件。

回到我們自己身上，我們在創業的時候就一定要先了解我們自己的優勢條件，要進行大量的考察調研，了解清楚我們當地適合發展什么樣的產業，是種植業還是養殖業還是一般的工業。然后再通過對地理環境，自然環境的了解確定具體的創業項目。

二．有開拓進去的領頭人

壽光三朱元村的領頭人就是他們的王樂義書記，如果沒有王樂義書記的開拓進去，執著追求，就不會有當初的十七名干部帶頭搞蔬菜大棚種植，也就不會有后來的群眾自發種植，更不會有今天的三朱元。在創業過程中人是決定性的要素，對于這一點我深有體會，其實我們村里的干部很多也有致富創業的好項目，也有想帶領群眾致富的想法，但是大多數人出于各種考慮，畏手畏尾，不敢真正的去做。群眾都是實在的，如果我們干部不能帶頭做出成績給他們看，他們是不會跟著我們干的。

三．有良好的市場運行機制

壽光的成功還源于他們對市場準確的把握，在這個方面當地的政府給了他們相當大的幫助，創業的初期，政府舉辦各類展銷會，將壽光蔬菜品牌做大做響，當蔬菜銷售遇到困難時候，政府甚至自己出資邀請各發達地區的領導到壽光考察學習，幫助宣傳壽光蔬菜，當最后整個蔬菜產業發展起來的時候，政府又采取多種政策鼓勵百姓自主種植大棚，一系列的舉措使得壽光的蔬菜大棚種植在很短的時間內就發展了起來。

總的來說這一次的壽光考察，無論是對村官這個集體還是對我個人都是一次洗禮。審視壽光的發展歷程給我們謀劃我們所在村的發展提供了廣闊的思路，也增強了我們對未來發展的信心。