第一篇：XX縣人口和計劃生育服務站自檢自查報告

XX縣人口和計劃生育服務站

工作自檢自查報告

今年以來，縣服務站在縣委、縣人民政府的關心支持下，在縣計生局的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導，認真宣傳優生優育、避孕節育、婚育新風知識，為落實好《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育統籌解決人口問題的決定》及國家人口計生委全面啟動國家免費孕前優生健康檢查項目工作，執此機遇，全站職工統一思想、統一認識，把生殖健康優質服務及國家免費孕前優生健康檢查項目作為全站工作的重中之重抓緊抓好，在加強基層基礎工作的同時，積極為育齡群眾全面開展生殖健康檢查，同時，在全縣范圍內啟動國家免費孕前優生健康檢查項目工作，通過全站職工的共同努力，取得了可喜成績，現將今年以來的工作匯報如下：

一、工作成績

今年以來，我站共施行各類計劃生育手術XXXX例，放取環XXXX例、引產XXX例、人流XXX例。其中流動人口服務對象XXX人。無一例醫療事故發生，更無家屬上訪事件。計劃生育服務車下鄉巡回XX次，生殖健康服務人群達XXXX余人。發放各類宣傳材料XXXX余份，避孕藥XXXX余盒、套XX萬余只，生殖健康病人診治XXXX余人。免費發放0.4mg葉酸營養 1

素XXX人份，開展婚、孕、育前培訓XXX余人。孕前檢查XXX人，孕期Ｂ超檢查XXX人，從而有效防范了出生缺陷風險，使國家免費孕前優生健康檢查項目邁出了實質性步伐。

二、主要工作措施及做法

1、組織管理

為做好新時期人口和計劃生育技術服務工作，我站從年初開始，從加強站內的組織領導工作開始，同時制定了強有力的工作措施，保證技術服務工作能正常高效運轉，大體可以從以下幾方面來反映：一是定崗定責，要求技術人員嚴格按《XX省計劃生育技術服務條例》進行技術服務操作，嚴格無菌技術操作規程。二是加大門診就診力、減少住院。按照《計劃生育技術服務項目評審標準》的規定，合理規范了服務站內部結構和科室布局，保證了技術服務、宣傳咨詢功能的發揮。三是提高技術裝備水平和技術人員的綜合素質和服務能力，在縣委、縣人民政府的高度重視下，在縣計生局領導的積極努力下，投入大量資金，改善了辦公條件。四是充分利用計劃生育流動服務車下鄉巡回開展生殖健康優質服務檢查，堅持“面向基層、深入農村、服務上門、方便群眾”的工作方針，今年以來共服務育齡XXXX人次。五是充分發揮“四功能”努力滿足群眾的計劃生育、優生優育、生殖健康保健需求，提高群眾生殖健康保健水平和生命、生活質量。六是努力完成轄區內避孕和節育的醫學檢查，計劃生育并發癥和計 2

劃生育不良反應和輸精（卵）管復通手術，圍繞生育、節育、不孕開展其它生殖保健項目等與計劃生育有關的臨床醫療服務。七是加強對基層技術人員的業務指導，教育培訓和藥具的發放管理工作。八是繼續對流動人口的技術服務工作，使他們享受到同管理、同服務的待遇。九是在全縣范圍內積極宣傳培訓國家免費孕前優生健康檢查的相關知識，加深群眾對出生缺陷的了解。十是制定相應的內部激勵措施，增強職工的工作積極性。

2、加強宣傳教育力度。

我站在努力提高宣傳咨詢能力和水平的基礎上，緊緊圍繞《中華人民和國人口與計劃生育法》、《XX省計劃生育技術服務條例》、《XX省人口與計劃生育條例》等相關法律法規和文明進步的新型婚育觀念，安全有效的避孕節育和生殖健康知識進行廣泛深入的宣傳，在內容上主要采取靈活多樣的、豐富多彩的宣傳方式，把宣傳教育與咨詢指導結合起來，努力提高宣傳教育和咨詢指導的針對性和有效性，使廣大群眾對計生法規和優生優育，避孕節育的知情選擇知識有了更深的了解認識，全年接受教育群眾X萬余人，為全縣計劃生育技術服務工作打下了扎實的思想基礎。

3、業務技術培訓

縣計劃生育服務站是落實人口和計劃生育基本國策的技術保證，承擔著穩定低生育水平，提高出生人口素質，提高群眾生 3

殖健康水平的重要任務，是直接面對廣大群眾，開展計劃生育、優生優育、生殖健康優質服務的主要力量，是為群眾提供及時、安全、有效的避節育措施等計劃生育、生殖健康服務的主要陣地。鑒于此，我站加大了對鄉鎮技術人員的培訓力度，共召開各鄉鎮專業技術人員培訓會X次，參訓為XXX余人次，確保了基層人口與計劃生育工作的正常運轉。

4、技術服務

為了能保證給育齡群眾提供及時、安全、有效的避孕節育措施、計劃生育、生殖健康服務，維護群眾生殖健康權益。我站在提高技術裝備水平的同時，還增強了技術服務能力和服務范圍，最大限度地滿足廣大群眾日益增長的計劃生育、生殖健康服務需求。技術服務質量是服務站的生命，今年在縣委、縣人民政府的關心支持下，在縣計劃生育局領導的努力下，縣計劃生育服務站的技術力量得到了迅速加強。同時，服務站的管理水平正朝著科學化、規范化方向發展，建立健全了服務站的服務質量、規章制度和有效的激勵措施。

5、避孕藥具管理

根據云南省藥具標準化建設的要求，切實加強了對本轄區內的避孕藥具管理及發放工作，并對鄉鎮服務所避孕藥具的發放和管理進行了培訓、指導和監督。首先是縣服務站由具有一定專業知識的人員專門負責，并建立適宜的庫房，保證藥具質量；其次 4

是要求鄉鎮服務所充分利用好避孕藥具儲存箱柜，建立健全藥具管理制度。配好專兼職管理人員，要求能及時監測，報告和處理避孕藥具不良反應，確保育齡群眾能使用安全可靠的避孕藥具；再次是鄉鎮服務所技術人員要有一定的藥具知識，能對服務對象進行相關的咨詢指導和隨訪服務；最后是要求服務所對村級藥具發放員進行一些必要的培訓，并能掌握一定的藥具知識。通過進一步有效規范，避孕藥具的混亂現象已得到了有效控制，而育齡群眾已能使用到安全、有效、放心的避孕藥具。同時，縣計生服務站還積極參與宣傳和推廣使用安全套防止艾滋病工作。要求、監督并指導各賓館、旅社使用并擺放安全套，嚴防艾滋病的傳播。

三、存在問題

（一）、思想方面仍然存在較大差距。面對新型式新任務和各民族的新期待，我們在思想觀念方面仍然存在較大差距，突出表現為：安于現狀、不思進取、居安思危、奮發圖強的意識不強；懼怕困難、畏首畏尾，敢想敢干、敢于負責的意識不強；統籌協調、科學發展的意識不強；以人為本、惠民富民的意識不強；搞活、放開的步伐不快；存在“肥水不流外人田”的錯誤思想。

（二）、工作主動性和積極性改觀不大。一些科室人員上班我行我素，想來就來、想走就走、存在干和不干一個樣、干好干壞一個樣的思想；存在越級匯報情況、影響站內工作安排、導致其他同志工作情緒低落，存在觀望態度。

（三）、專業技術人員技術力量薄弱。我站現有醫技人員XX人，大專以上文化程度 XX人，中專以上文化程度XX人。中職以上職稱XX人，如此的技術力量根本滿足不了新時期人口與計劃生育，生殖健康服務需求。思想不夠解放，工作沒有創新，思路不開擴，制約了自身發展。

（四）、醫療技術水平遠遠滿足不了群眾的服務需求。按照《常用計劃生育技術常規》的技術要求，就技術力量而言，很難充分利用先進的臨床醫療設備為育齡群眾提供優質的技術服務。

（五）、宣傳教育力度不夠。由于我縣屬國家級貧困縣，財困民窮，無法投入更多的宣傳資金，因而，宣傳設備不能及時更新，宣傳咨詢能力及水平難以提高，導致了宣傳范圍缺乏廣泛性和有效性，群眾受教育程度不高，起不到應有的效果，也不能充分利用現代科技手段，進行靈活多樣、豐富多彩的宣傳教育活動。

（六）、信息化管理水平低，綜合服務能力難以提高。要加強育齡群眾計劃生育技術服務、生殖健康保健服務的信息化管理，建立健全技術服務和群眾需求的數據的采集匯總、上報、分析、使用，提高服務站綜合服務能力和信息化管理水平。就必需積極開發服務網絡信息化管理系統，通過統一的網絡平臺逐步實現與育齡婦女信息系統之間的互通互連，資源共享。然而，我站在這方面還處于落后階段，且非常缺乏這方面的人才。

（七）、服務范圍單一，由于縣計劃生育服務站多年來從事 6 的工作都是圍繞計劃生育技術服務而開展，男、女性生殖健康服務開展甚少，群眾對其醫療服務了解不多，且心中多顧慮，從而影響了病人到我站就醫。

四、下步工作打算

加強服務站的組織管理，繼續提高專業人員的綜合素質和服務水平。往后，我站將在縣計生局的正確領導下，大膽創新，積極工作，繼續加強依法執業意識，在相關法律法規規定的執業范圍內開展業務，嚴格執行國家的專業技術操作常規，建立完善的內部管理制度，規范服務程序和服務行為，提高服務質量管理體系，將技術人員的培訓制度化，不斷提高服務質量，確保手術安全，防止和避免醫療事故的發生。并積極向局領導班子請示匯報，爭取選派一批有上進心的專業技術人員到州級或省級以上醫院單位進修學習，鼓勵在職職工積極參加各類醫學院校的自學考試或函數學習，全面提升專業技術人員的專業理論水平和技術服務水平。積極宣傳服務站的服務面，擴大醫療服務范圍，找準和分析工作中存在的困難和問題，多作匯報，為主管領導及時提供準確可靠的決策依據。

XX縣人口和計劃生育服務站

XXXX年XX月XX日

第二篇：職工服務站自檢自查報告

國網吉林省電力有限公司洮南市供電公司職工服務站自檢自查報告

為充分發揮工會職工服務中心的輻射作用,延伸服務職工工作網絡。按照省總工會及洮南市總工會的相關文件要求，國網吉林省電力有限公司洮南市供電公司開展職工服務站建設工作，完成辦公場地、人員配備的落實，提供困難幫扶、權益維護、送溫暖等服務項目。

按照市總工會的要求，公司在職工服務站懸掛職工服務站牌匾、制度板。職工服務站的設立依托了公司的黨員活動的建立，做到標識醒目，方便職工，實行一站式、窗口式辦公。

在建成之后，公司領導小組召開專題會議部署自檢自查工作，在自檢自查過程中，工作人員嚴格落實相關文件要求，認真評分、匯總、排名。對于不符合標準的地方，盡快完善相應設施。

國網吉林省電力有限公司洮南市供電公司

2017年12月21日

第三篇：鄉人口和計劃生育工作自檢自查報告2

XX鄉人口和計劃生育工作自檢自查報告

在縣委、縣人民政府的領導，縣計生委的指導下，XX鄉自2012年創優質服務中心以來，XX計生中心不斷創新工作方式方法，扎實穩步推進計劃生育優質服務工作。每年均認真開展自檢自查工作，現將2013年開展計劃生育優質服務工作自查自評情況作如下匯報：

一、工作開展情況

(一)領導高度重視。鄉黨委政府把計劃生育優質服務納入重要議事日程，成立了以主要領導任組長，分管領導任副組長，人口計生、財政、衛生、教育等部門負責人為成員的“創優”工作領導小組。

(二)不斷加強隊伍建設。按照“調整、充實、提高”的原則，進一步加大鄉計生技術服務人員任職資格的清理力度，嚴禁無任職資格的“赤腳醫生”開展計劃生育手術，目前，XX計生中心有技術人員3人，為全縣鄉鎮級服務人員最多的服務中心。加強對計生隊伍的培訓，每年均選派1至3名相關專業的醫生到縣服務站跟班學習，并召開計生隊伍培訓會，將所有技術人員集中到縣上參加技術、理論及業務操作培訓，計生隊伍技術水平得到了明顯提高。

(三)不斷完善技術設備。切實增加資金投入，2012年6月份，縣計生局為XX計生中心鄉鎮配置了冰箱、全尿分析儀、電子顯微鏡、血液離心機等設備，為開展優質的計生服務奠定了基礎。

(四)不斷加大資金投入力度。在財政困難的情況下，每年投入1.2萬元的計劃生育工作經費，減免費全鄉農業人口的節育手術費用，減免農業人口家庭新農合參合部分的經費，減免獨生子女及雙女戶家庭15元的意外傷害險。并落實了流動人口管理員和計劃生育宣傳員的報酬，為提升計劃生育服務質量創造了有利條件。

(五)強化宣傳教育。轉變群眾的生育觀念最重要的方法就是強化科學的宣傳教育。為此，在工作中，始終以宣傳教育為突破口，以優質服務為落腳點，強化自身學習，深入農村多形式大力宣傳計劃生育法律法規、政策及出生缺陷干預工程和推廣使用安全套防治艾滋病工程等相關知識。

(六)嚴格實行依法管理。嚴格規范辦理《生育證》、《獨生子女父母光榮證》，出具流動人口《婚育證明》，征收社會撫養費等具體行政行為;加大計生隊伍法律法規培訓力度，提高文明執法水平，并制定和落實文明執法規范，保障群眾依法實現法律救濟的權利;建立健全了行政首長負責制、公示制和執法過錯追究制，嚴肅查處有關違法案件，文明執法水平不斷提高;自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，服從審計、監察等監督機關依法作出的監督決定，積極主動邀請行政執法監督員和社會各界進行監督。截止目前，全鄉未發生過因計生行政執法不當引起的群眾集體上訪和行政訴訟案件，未出現一起違反“七不準”的行為。

(七)不斷深化民主管理。按照有陣地、有宣傳資料、有計劃生育文藝宣傳隊、宣傳標語、宣傳器材、協會組織、婚育學校的標準，在全鄉創建推廣“文化大院”，實行群眾自覺參與，自我管理，并要求鄉計生服務所技術人員每年至少深入示范村免費為育齡群眾進行生殖健康檢查2次。同時，積極幫助群眾改善發展條件，找準發展路子，使500多戶計劃生育貧困戶擺脫貧困，走上了富裕道路。近年來，根據上級要求，又在全鄉大力開展了計劃生育“村民自治”，并將計劃生育村民自治內容融入“村級依法治村、民主管理公約”，發揮群眾的自我教育、自我管理、自我服務、自我監督作用，得到了群眾的理解和支持。

(八)完善利益導向機制。以“獎優免補”政策的貫徹落實為契機，利用廣播、宣傳單等方式大力宣傳，并充分發揮計劃生育協會文藝隊的作用和優勢，使群眾對“獎優免補”的政策知曉率達98%以上。

（九）加強知情宣傳。在全鄉7個村委會制作了“知情選擇壁畫”7塊，并將藥具種類、使用方法及注意事項通過“知情選擇壁畫”告知群眾，讓群眾在了解掌握的基礎上知情選擇避孕節育措施。其次，實行分類指導。利用下鄉、辦證等時機，針對不同年齡、不同階段的育齡群眾，介紹推薦適合的避孕節育方法。引進并推廣新技術和新的避孕工具，不斷滿足育齡群眾避孕節育需要，并做好跟蹤服務工作，有效推動了避孕節育工作的開展。

(十)積極開展生殖健康服務。組建了由計生專干、醫務人員、計生宣傳員組成的便民服務隊，深入村寨,免費為育齡群眾查環、查孕、查病，開展青少年生殖健康教育，(十一)積極開展出生缺陷干預服務。在去年扎實開展出生缺陷一級預防工作的基礎上，建立和完善鄉、村出生缺陷一級預防干預體系，由村級計生宣傳員對育齡群眾進行優生優育基礎知識的宣傳和咨詢;鄉計生服務所技術人員對新婚夫婦、孕產期夫婦進行知識教育和孕產期保健知識培訓，并開展孕期保健和產后隨訪服務。

(十二)積極開展性別比綜合治理。認真貫徹落實中宣部等十一個部委《關于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和國家人口計生委等三部委《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》精神，大力開展“關愛女孩行動”，并強化對全縣醫療保健機構、私人診所及B超使用情況的整治和管理，從源頭上遏制性別比失衡現象。同時，在扶貧項目、貸款方面給予獨生戶、雙女戶同等優先權，引導群眾轉變生育觀念，出生人口性別比進一步平衡。

(十三)加強流動人口管理。健全有效管理體制，實行流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務，并免費發放避孕藥具發放給流動人口;建立了流動人口信息交換平臺，2013年以來，全鄉共接收信息100余條，反饋信息50余條，反饋率達100 %，流動人口計劃生育信息化管理運行正常。目前，全鄉的流動人口計劃生育工作已形成自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的良好氛圍。

二、所取得的成效

通過對照國家計生委優質服務先進鄉鎮評估指標體系和云南省計劃生育優質服務先進鄉鎮考核指標和評分標準,認真進行檢查，使計劃生育優質服務得到了進一步鞏固提高：

1.三年符合政策生育率達96%以上;

2.群眾滿意率達98.9%;

3.政策知曉率達97%以上;

4.育齡夫婦免費享受計劃生育服務落實率達100%;

5.落實避孕方法知情選擇的村達97.6%;

6.實行計劃生育村民自治村達91.2%;

7.已婚婦女綜合節育率穩定在85%以上;

8.術后和藥具隨訪服務率達到了98%以上;

9.育齡婦女基本生殖保健服務率達80%，男性參與生殖保健活動和服務人數占接受服務人群的20%以上;

11.計生干部計劃生育基本知識知曉率達100%;

12.育齡群眾計劃生育基本知識知曉率達85%;

13.統計信息準確率達96%;

14.村計生工作人員報酬落實率達100%。

三、存在問題及下步工作打算

在充分肯定成績的同時，調查中發現我鄉人口與計劃生育工作還存在著一些不足之處，主要表現在以下幾個方面：

1.計劃生育的國策意識還不夠強。隨著低生育水平的長期相對穩定，人們誤認為人口問題在我國已經得到控制，不少人甚至基層少數干部對照顧二胎政策產生片面理解，誤認為“二胎政策有所放松”，更有甚者認為“只要舍得罰款就可以生二胎”等等，計生國策意識有所淡化。

2.流動人口計劃外生育的防控辦法還不夠多。由于我鄉外出打工人員多，造成了我鄉流動人口的實時監控難度較大。同時，計生工作缺乏強有力的法律手段，加之違法計劃外的立案、取證較難，時間一拖延，計劃外生育就造成既成事實。按照計劃生育“屬地管理”要求，這部分人已成為我鄉計劃外生育的“高危人群”。

3.計生工作的合力還不夠大。計生管理是一項系統工程，需要方方面面的配合與參與。但在有些部位還不同程度地存在著“瞞、推、躲”的現象。一是“瞞”。極個別村委會對于計劃生育“一票否決制”考慮，對轄區內計劃外生育行為不是迎難而上嚴格執法，而是睜一只眼閉一只眼延誤時機，造成工作被動。二是“推”。就是對計劃外懷孕的輸入性流動人員不能主動承擔責任，敢于嚴格執法，而是鉆了計生工作“屬地管理”的政策空子。三是“躲”。有些部門認為計生工作是計生部門的事，與已無關，對需要本部門配合的事采取“躲避”的辦法。

4.計生隊伍建設的思路還不夠寬。一是計生工作與村委會的結合度還不緊，造成村委會管理與計生工作形成“兩張皮”現象。二是基層計生信息員作用發揮還不夠明顯。造成全鄉計生信息渠道的不暢通。三是廣大計生人員的工作精力被太多的“務虛”工作所牽涉，大部分精力被軟件資料所牽制，直接影響了她們深入基層、搜集信息等務實工作的扎實開展。

XX鄉人民政府 2013年11月10日

第四篇：人口與計劃生育2010自查報告

當涂開發區

2010人口與計劃生育工作總結

2010年當涂經濟開發區立足新起點，謀劃了今年全區人口和計劃生育工作新思路，將“求真務實，開拓創新”作為今年人口計生工作的主旋律，大力推進了人口與計劃生育工作的開展，開發區人口和計劃生育工作成績明顯。

一、主要計生效果指標完成情況

（一）穩定低生育水平

1、總政策符合率92%，數量政策符合率97%。

2、人口出生統計信息無誤差，統計確準率100%。

3、節育手術信息上報無誤差，確準率100%。

4、WIS、全員人口無漏檔，錄入確準率100%。

（二）流出人口計生管理與服務

1、流出人口建檔率100%，長效節育措施落實率100%。

2、流出人口孕情反饋率90%。

3、省內流出地地址詳細，具體到鄉鎮，流出育齡婦女子女、節育信息無誤差。

（三）社會撫養費征收

一孩社會撫養費征收到位率100%，二多孩開征率100%，到位率83.3%。

（四）出生嬰兒性別比綜合治理

1、出生嬰兒性別比正常，無“兩非”案件。

對象4人，計劃生育特別扶助對象1人。并對往年農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象28人，計劃生育特別扶助對象3人進行了年審復核；免費項目、獎勵政策與利益導向機制的落實。開發區對568對育齡夫婦發放獨生子女保健費40896元，“兩女”結扎戶5人和“一女”放棄指標戶15人1400元獎勵發放到位，共計28000元；農村獎扶、特扶資格確認無誤差，程序規范，資金發放到位。并于3月份和9月份，與衛生部門協作在全區范圍對育齡婦女開展了兩次“三查一治”活動，并徹底清查了各村居的已婚育齡婦女底數，參加活動的育齡婦女達1097人次，發放宣傳品3000多份，共為1500多名育齡婦女進行婦科病查治，受廣大村民一致好評。

（四）抓依法行政，管理規范

依法征收社會撫養費是遏制政策外生育的一項重要措施，村干部對社會撫養費欠繳情況要掌握清楚。征收工作要確保不漏戶、不漏人，實行動態達標。社會撫養費征收程序合法，決定書全部送達上門，無征收社會撫育費不給規范票據等行為。依法征收社會撫養做到一視同仁，嚴格按標準征收。對有能力繳納又拒不繳納的釘子戶，作為征收的重點典型戶，積極爭取法院配合開展好這項工作，全年申請法院執行5例，征收過程無違法行為，全年征收社會撫養費28戶，到位資金23.66萬元。從而達到“征收一戶、震懾一片”的目的。

對違反計劃生育政策戶無關押、歐打群眾，扒房子、扣押群眾財物，亂罰款、濫收費現象。無計劃生育案件舉報及上訪情況，計生工作群眾滿意度高。

第五篇：2011年人口與計劃生育責任目標考核自檢自查報告

人口與計劃生育責任目標執行情況

自檢自查報告

根據《鳳慶縣2011人口與計劃生育責任目標考核辦法》和《鳳慶縣衛生局關于做好2011人口與計劃生育責任目標考核的通知》（﹝2011﹞27號）文件精神，我鄉本著客觀公正、認真負責的態度對今年目標任務進行了逐項、逐條認真自查。現將目標考核自查情況總結匯報如下：

一、綜合治理方面

（一）加強領導，切實將人口與計劃生育工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。縣委、政府主要領導和分管領導多次參與研究分析人口與計劃生育工作，并在人力、物力、財力等方面給予保障。

（二）堅持和完善人口與計劃生育目標管理責任制，實現人口與計劃生育工作綜合治理，統籌解決人口問題。結合我縣人口與計劃生育工作的發展趨勢及市政府下達的各項指標任務，研究制定工作計劃及目標管理各項指標，并與各鄉（鎮）簽訂責任書，明確職責及任務，實行黨政一把手負責制、目標管理責任追究制和黃牌警告制。

（三）加大宣傳工作力度，努力提高技術服務和管理水平，營造良好的工作環境。2011年，我鄉利用張貼標語、發放小冊子等多種形式，加大宣傳工作力度，廣泛開展中央和省《決

定》精神、婚育新風進萬家、預防艾滋病健康教育、計劃生育、避孕節育、優生優育、獎優免補政策、“少生快富”工程等人口與計劃生育政策和基礎知識的宣傳，并積極開展計劃生育技術服務進村等活動，為人口與計劃生育工作的健康發展營造良好的氛圍。

（四）加大行政執法力度，努力提升違法生育案件查處率。2011年，我鄉切實加強了行政執法工作的督促檢查，切實做到戴證上崗，依法行政，根據有關計劃生育法律、法規和規章，嚴肅查處了違法生育者，實現了政策的公平性和有效地提高了群眾對人口與計劃生育工作的滿意度。

（五）、嚴格計生經費使用。每季度都要對計生經費使用情況進行公布，社會撫養費征收實行鄉收縣管、財政監督、收支兩條線，票款分離體制，嚴格坐支挪用。同時，鄉財政所對計生中心的收入、計生經費的使用情況進行了督查。

（六）把流動人口計劃生育工作納入各村、各單位工作目標，建立健全管理機制，科學管理、多措并舉，高度重視流動人口計劃生育管理工作,始終把推行屬地管理作為促進人口和計劃生育工作健康發展的著力點，牢固樹立以人為本、優質服務的工作理念，始終堅持經常抓、抓經常、強基礎、開拓創新，扎扎實實地做好流動人口的計劃生育管理工作，取得了良好的效果，圓滿完成了2011年流動人口責任制的目標要求。

（七）為探索建立計劃生育保險制度，建立和完善計劃生育利益導向政策體系。適應人口和計劃生育工作發展的新形勢、新要求，探索建立政府組織、市場運營、獨立核算、群眾受益的政策性計劃生育保險制度。創新保險業參與社會管理的途徑和方式，運用保險和市場機制，幫助解決計劃生育家庭意外傷害、健康等風險保障問題，提高其抵御風險的能力及保障福利的水平，引導群眾自覺實行計劃生育，扎實開展計劃生育保險工作。

二、依法管理方面

（一）、強化依法行政、規范執法程序。年初落實了行政執法責任制，同時落實專人專項抓行政執法工作，明確了責任劃分，避免了工作中弄虛作假和人為造成違法生育現象發生眾的合法權益，作到了嚴格執法、公正執法、文明執法。

（二）、加強基層基礎工作，努力提高服務水平。①全鄉11個居委會計生服務室全部達到標準，初步形成了“以鄉站為龍頭，村室為基礎”的二級服務網絡。為開展計劃生育優質服務提供了良好的條件。②村工作機構健全。全鄉所有村都配備了一名專職計干，落實了工資待遇，同時加強了專干的培訓工作，增強了專干的實際工作能力，為我鄉今年目標任務的落實打下了堅實的基礎。

（三）、確保計生政策優惠措施到位。今年，根據市、縣要求，我們對計生優惠政策強化依法行政，保證政策落實到

位：一是嚴格落實獨生子女父母獎勵費，二是積極推行小康工程，鼓勵廣大育齡婦女參與市場經濟、發家致富為我鄉經濟發展作貢獻。

三、優質服務方面

（一）、加強計生網絡建設，完善計生陣地。一個以鎮計生服務中心為龍頭，村室為基礎的計生陣地網絡已經形成，為計生服務工作打下了堅實的基礎。

（二）、加強了技術服務，預防了出生缺陷干預。認真開展了一年三次的孕情環情監測，監測率達到88%，同時計生站落實專人管理避孕藥具和進村入戶落實避孕的發放工作，通過艱苦細致的工作，我鄉今年避孕及時率達到了95%以上。繼續做好了出生缺陷一級干預工程，加強優生優育指導，免費發放婚育服務手冊和葉酸，從源頭抓起，提高出生人口素質，降低出生缺陷。

四、村民自治工作方面

創新工作機制，完善工作方法。在上級計劃生育部門的指導下，我們積極應對綜合改革的形勢，搶抓機遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，落實了“兩包一掛”責任制，簽訂了目標責任書，全鎮計劃生育公約、協議均進行了完善規范，全鎮簽約率、履約率均達到85%以上，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監督、自我服務”的良好工作局面，推動了計劃生育工作上層次上水

平。

五、存在的困難和問題

（一）基層基礎工作推進難。一是部分宣傳員的文化素質不高，責任心不強，造成基層統計臺帳運轉不正常；二是部分村、組干部對計劃生育認識不到位，對計劃生育違法者不管、不問、不報，未能做到齊抓共管，沒有真正形成計劃生育村民自治。

（二）計劃生育行政執法難。一是由于受傳統觀念的束縛，群眾的生育觀念沒有得到根本性轉變，逃生、躲生現象難以控制；二是《人口與計劃生育法》出臺后，使當前的計劃生育行政執法工作陷入了“老辦法不能用，新辦法不夠用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的困境，計劃生育行政管理措施難以落實，違法生育者不得到及時有效的處理；三是計劃生育工作整體發展水平不平衡，統籌解決人口問題和綜合治理人口問題的格局尚未形成。

（三）經費投入不足。由于地處山區欠發達地區，每年財政投入計劃生育工作經費滿足不了工作的開展。

（四）提高長效節育率難。一是群眾對避孕節育、優生優育認識不足，孕前型管理難以到位；二是由于我鄉地處山區、少數民族眾多、交通不便、群眾居住分散、計劃生育工作人員配備不足、技術設備落后、技術服務和隨訪工作未能及時

到位。

（五）流動人口的計劃生育管理難。外來人口的涌入使得本來就難以管理的流動人口計劃生育工作更是雪上加霜。近年來，我們雖然做了大量的宣傳和查驗證工作，但仍然存在很多工作死角和盲區，流動人口計劃生育管理的長效機制沒有真正形成，管理工作仍然非常困難。

六、2012工作計劃

按照人口和計劃生育工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，全面學習貫徹中央《決定》和省委《決定》，堅持“穩定、提高、統籌”的工作方針，以“穩定低生育水平、夯實基礎、優質服務、依法行政、推進事業發展”為主線，以完善利益導向機制、綜合治理格局、流動人口管理和加強服務體系建設為重點，切實開展創建計劃生育優質服務達標縣，實現全縣人口計生工作新跨越，為全縣經濟社會發展創造良好的人口環境。2012年具體的工作計劃是：

（一）以深入學習實踐科學發展觀為指導，圍繞全面貫徹落實中共中央國務院和省委省政府《決定》精神，廣泛開展人口與計劃生育各項宣傳活動，為人口與計劃生育工作營造良好的工作氛圍。

（二）突出抓好違法生育的控制、統計臺帳改革等重點工作，促進人口與計劃生育工作健康發展。

（三）主攻四個難點。即流動人口計劃生育管理、提高長效節育率、破解違法生育案件執行難和強化基層基礎工作的四個難點，全面提升全鄉人口與計劃生育工作水平。

（四）全面落實其他各項工作。

（1）“關愛女孩”和打擊“兩非”工作。充分利用發放小冊子等各種宣傳方式和手段，開展“婚育新風進萬家”、“獎勵扶助、特別扶助”、“關愛女孩”和“少生快富“工程項目活動。聯合各相關部門打擊溺嬰棄嬰和殘害婦女等違法犯罪行為及嚴厲打擊非醫學需要的各種胎兒性別鑒定和非法進行終止妊娠行為，建設科學、文明、進步的新型婚育文化，推進婚育文明建設。

（2）村計劃生育工作。配足、配齊村計劃生育專（兼）職人員同時充分發揮宣傳員及村醫的宣傳和紐帶作用。（3）狠抓痕跡管理，完善檔案管理工作。繼續規范加強基層對人口與計劃生育各種痕跡材料的收集、管理、立卷歸檔工作，真正做到人口與計劃生育工作有圖像、有聲音、有方案和有總結。

鳳慶縣郭大寨彝族白族鄉

2011年12月12日