第一篇：雨山區林地保護管理清理整頓活動

雨山區森林資源管理重點工作自查報告

根據安徽省林業廳《關于開展森林資源管理重點工作檢查活動的通知》（林資政﹝2012﹞59號）文件精神，結合我區實際情況，積極組織區鄉兩級林業技術人員，繼續對轄區內勘查、采礦采石、城鄉經營性建設項目、部分基礎實施建設項目、行政采伐行政許可被許可人、目標責任制及低丘緩坡開發利用等情況進行自查，現將自查情況報告如下：

一、自查基本情況

全區自2011年初至今，共審核申報項目8個，其中永久性征占用項目7個、臨時征占用項目1個，全部屬于市、區級項目，項目共征占用林地面積11.0935公頃（166.4畝）。項目中已建成項目2個、1.4398公頃（21.6畝），在建項目6個（含1個臨時占用林地項目）、9.6537公頃（144.8畝）。通過采用地圖現場核對、GPS輔助和各項目林地使用可行性報告書等材料，對已完成和在建項目進行了逐塊現場核查。在核查過程中未發現未批先占、少批多占和占而不報等情況的存在，各項目建設使用林地均按照林地規劃可行性報告中確定的用地范圍使用，符合林地使用要求。在開展林木行政許可被許可人檢查、目標責任檢查、以及低丘緩坡開發利用等工作上，將嚴格按照要求組織自查驗收。

二、存在問題

1、歷史遺留問題。我區為本市主要礦產區，地下儲藏大量的鐵礦等礦產資源。由于受利益的驅動，多年來存在私采私挖現象，多處林地受到破壞，造成部分山體殘缺比較嚴重。對于這些私采礦山和選廠占用林地是多年以來歷史遺留問題，如果依法關閉，單靠林業部門無法完成；如果按程序要求辦理林地征占用審批手續，省林業廳能否批準同意。對于這些私有采礦和選廠違規違法占用林地的處理上是非常棘手的問題。

2、周邊林木（地）保護問題。各項目在實施過程中，部分項目在建設過程中存在對周邊林地和林木保護不到位，尤其是道路項目建設表現突出，沒有在被開挖的林地坡面上做好護坡設施，造成周邊林地坍塌和林木倒毀。

三、下一步安排

結合自查中存在的問題，將從以下幾方面進行安排。

1、查清存在歷史遺留問題的私采和私選企業的數量及非法侵占林地的面積，對存在的問題進行梭理，提出處理意見，并將難以解決的問題逐級上報。

2、加大宣傳和監管力度，對在建項目進行廣泛的宣傳，增加建設單位保護林地和林木的責任心，并做好實時監管，發現問題及時提出、及時解決，最大限度的保護林地和林木資源安全。另外，對被征用林地上的林木采伐，在進行廣泛宣傳的基礎上，要求項目建設單位依法辦理林木采伐許可證，方可進行林木采伐和林地使用。

二〇一二年七月十九日

關于上報雨山區森林資源管理重點工作

自查情況的報告

市林業局：

根據安徽省林業廳《關于開展森林資源管理重點工作檢查活動的通知》（林資政﹝2012﹞59號）文件精神，結合我區實際情況，繼續對轄區內勘查、采礦采石、城鄉經營性建設項目、部分基礎實施建設項目、行政采伐行政許可被許可人、目標責任制及低丘緩坡開發利用等情況進行自查，并形成自查報告，現隨文上報。

附：雨山區森林資源管理重點工作自查報告

二〇一二年七月十九日

第二篇：開展林地保護管理清理整頓活動的通知

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東林秘〔2013〕8號

關于開展林地保護管理清理整頓活動的通知?

各鄉鎮林業站，森林派出所，局有關股室：

近年來，我縣林地保護管理工作逐步規范，林地征占用申報審批工作進一步加強，但依然存在一些不容忽視的問題，主要表現在勘查采礦破壞林地或批少用多問題沒有得到根本遏制、城鄉經營性建設項目侵占林地問題突出、毀林開墾在局部地區依然存在等。為進一步規范我縣占用征用林地管理，有效遏制和打擊違法違規侵占林地行為，經局研究決定，在全縣開展一次林地保護管理清理整頓活動。現就有關事項通知如下：

一、對象及內容

清理整頓各鄉鎮采礦采石、城鄉經營性建設項目及部分基礎設施建設項目等未批先占、少批多占、占而未報等違法違規使用林地行為，嚴厲打擊各種不法行為，提高林地管理水平。

二、組織領導 為加強組織領導，東至縣林業局成立林地保護管理清理整頓活動領導小組，朱俊明局長任組長，周伯忠、何斌副局長任副組長，相關股室負責人為成員。領導小組辦公室設在局林政股，姚艾賦同志兼任辦公室主任，具體負責林地保護管理清理整頓活動的日常工作。

三、時間安排及方法

林地保護管理清理工作縣局統一組織安排,鄉鎮林業站、國有場圃負責本轄區林地使用自查，局林地清理整頓活動辦公室抽調業務人員組成工作組在各單位自查的基礎上進行抽樣調查。時間從2013年元月25日-2013年5月底，分調查摸底、集中整頓和總結上報三個階段。

（一）調查摸底階段（元月25日-3月底），各鄉鎮林業站要認真開展調查摸底工作，對本轄區內近三年來除農民建房以外的林地征占用合法合規情況（是否批準情況、是否少批多占情況、是否違反使用期限情況、是否曾處罰情況）調查登記列表，于2013年3月中旬上報局林地清理整頓活動辦公室。局林地清理整頓活動辦公室3月下旬抽調業務人員組成工作組，用10天時間在各鄉鎮自查的基礎上進行抽查，將調查情況分類梳理、統計匯總，并形成專題報告向局領導匯報。

為確保摸底及抽查工作扎實有效，將成立三個外業抽查組：第一組，組長：姚艾賦，成員：許義龍、陳昌社，負責大渡口、勝利、東流、香隅、張溪等鄉鎮抽查工作；第二組，組長：聞百舟，成員：程長、姚佐才，負責木塔、泥溪、昭潭、青山、龍泉等鄉鎮抽查工作；第三組，組長：吳長友，成員：危志漢、周同林，負責洋湖、葛公、堯渡、官港、花園等鄉鎮抽查工作。

（二）集中整頓階段（4月1日-5月中旬），對摸底調查中發現的違法違規使用林地問題，將由局林地保護管理清理整頓活動辦公室根據局統一部署，分類交辦相關單位依法依規進行處理，分別情況進行關停、處罰和恢復工作，對相關責任人進行相應的處理，涉嫌犯罪的將及時移交縣森林公安局進行處理，并限期辦理征占用林地手續。

（三）總結上報階段（5月下旬）。局林地保護管理清理整頓活動辦公室要及時對本次林地保護管理清理整頓活動進行總結，認真分析，查擺問題，找出原因，總結經驗教訓，建立健全有效保護利用管理的長效機制。

四、有關要求

（一）加強領導。各林業工作站要充分認識做好這次清理整頓工作的重要意義，精心組織，科學安排，確保在規定時間內完成自查清理工作。

（二）認真整改。對清理整頓過程中發現的問題，各鄉鎮林站要認真組織整改，各森林派出所要依法做好非法占用征用林地刑事 案件查處工作，依法追究當事人的責任，確保整頓工作扎實有效，達到預期目的。

特此通知

東至縣林業局

2013年元月24日

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第三篇：含山林地清理整頓方案

含山縣林地清理整頓實施方案

一、清理整頓的目的

在全縣范圍內集中開展占用林地清理整頓活動，準確摸清我縣林地占用情況，依法查處一批違法征占用林地案件，嚴厲打擊侵占林地違法行為，切實提高廣大群眾保護林地法律意識，維護林地所有者和使用者的合法權益，加大林地保護執法力度，全面規范征占用林地管理秩序，推進我縣林業持續健康快速發展。

二、清理整頓的內容

對全縣范圍內所有征占用林地或臨時占用林地企業、單位和個人的占用林地情況進行一次拉網式排查，對未辦理林地占用手續或雖辦理了占用手續但超面積、超范圍、超批復、超時限占用林地行為進行清理整頓，依法查處，并責令督促補辦林地征占用手續。

三、清理整頓的原則及政策界限

（一）依法整頓原則。在清理整頓中，嚴格按照《森林法》、《森林法實施條例》、《國家林業局占用征用林地管理辦法》、《最高人民法院對破壞林地案件的司法解釋》以及《行政處罰法》、《林業行政執法程序》等法律法規，公平公正進行執法活動。

（二）分類整頓原則。在林地清理整頓中，區別不同情況，依法進行處理。

1、對臨時占用林地到期未歸還，也未重新申報林地占用手續而繼續占用的，責令停止占地行為，歸還林地。對超使用期限占用林地部分按非法占用林地處罰規定依法處理。如需繼續占用的，督促辦理林地征占用手續。

2、對辦理了林地占用手續，但有超范圍、超面積占地行為的，對超占部分按非法占用林地處罰規定依法進行處理，同時督促其盡快辦理林地征占用手續。

3、對既未向林業主管部門申請，也未辦理林地征占用手續而非法占地的企業或單位（個人），責令停止非法占地行為，并視情節依法依規予以處罰，同時責令其補辦林地征占用手續。

4、對經林業執法部門多次處理仍未辦理林地征占用手續的企業或單位（個人），責令停止非法占地行為，并按最高限額予以處罰，同時責令其補辦林地征占用手續。

5、對非法占用林地、毀壞林地面積超過林業行政處罰標準的，按程序由森林公安局立案，依法追究刑事責任。

（三）規范為主、處罰為輔原則。在清理整頓中，要突出重點，重在整改，重在規范占用行為，嚴禁以罰代批、以罰代管。對所有非法占用林地行為在依法處理的前提下，必須責令其限期補辦林地征占用手續。實行預受理制度，即在整頓工作隊查實非法占地行為后，督促行為人向縣林業局提交占用林地申請、提供相關申報資料，縣林業局審查后開具《林地征占用手續辦理預受理單》，縣整頓工作隊依據《林地征占用手續辦理預受理單》，酌情對非法占地行為進行處罰。否則，將按本方案第二款第5條進行處理。

四、清理整頓的方法和步驟

這次清理整頓活動從2014年5月1日開始到7月31日結束。由縣林業局牽頭組織，各鎮、各有關部門配合，組建四個清理整頓工作隊，分赴全縣8個鎮及太湖山、蒼山、長山等三個國有林（茶）場，集中進行清理整頓。共分四個階段實施：

第一階段：工作準備和宣傳動員階段（5月1日-5月10日）。主要任務是成立領導小組，制定實施方案，召開縣、鎮動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動工作。

第二階段：調查摸底階段（5月11日-5月20日）。主要任務根據鎮林業站提供本轄區內占用林地基本情況，工作隊進鎮駐村到占用林地企業、單位（個人），查看其占用林地的相關資料、證照，并深入占地現場逐山頭、逐地塊進行勘察丈量，認真做好《現場查驗筆錄》，并由當事人簽字確認，鎮政府簽字審核并蓋章。

第三階段：集中整治階段（5月21日-7月15日）。主要任務是在調查、勘驗的基礎上，開展集中整治活動。對企業、單位（個人）占用林地情況整理形成檔案材料，對確有非法占用林地行為的，由工作隊向其送達《停止非法占用林地通知書》、《林地征占用手續辦理督辦通知書》，在充分宣傳林地占用相關法規政策的同時，按本次活動政策規定對其行為依法進行處理。

第四階段：總結驗收階段（7月16日-7月31日）。主要任務是對整頓活動進行全面總結，針對我縣林地管理工作中存在的突出問題，建立和完善管理制度，落實管護措施，健全林地管理的長效機制。

五、清理整頓的保障措施

（一）加強組織領導。為了搞好這次清理整頓工作，縣林業局成立全縣林地清理整頓工作組，由局長任組長，分管局長任副組長，林業、林政、森林公安等部門負責人為成員，統一協調林地清理整頓工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在林業局林政股，分管局長擔任辦公室主任。領導小組辦公室成立四個清理整頓工作隊，專門負責清理整頓工作。各鎮也要成立工作機構，落實領導和責任人員，按照本次整頓活動的要求，有序開展工作，切實形成上下聯動的工作機制。

（二）嚴明紀律要求。在清理整頓過程中，各工作隊要嚴格按照活動安排，對所包區域的所有占用林地行為逐一排查，不留死角，對非法占用林地行為要依法處理到位。各工作隊員要認真執行林業行政執法程序規定和林地占用相關法律法規，堅持文明執法、公平執法，嚴格遵守工作紀律，確保整頓活動有序開展。

（三）密切協作配合。嚴格按照這次整頓活動實施步驟，扎實有效地開展林地清理整頓工作；各成員單位要服從工作大局，充分發揮各自的職能作用，齊抓共管，通力協作，加強聯合執法，嚴厲打擊違法占用林地行為。

第四篇：林木保護和林地管理

林木保護管理和

林地保護管理的有關規定

林木保護管理：

林業局建立了森林保護委員會及相應的林木保護機構，村、屯設專職護林員。護林員的職責是管護林木，制止亂砍濫伐等破壞林木資源的行為。各級人民政府要支持和保護護林員行使正當權力。

各林場應根據當地實際情況每年定期組織林木保護大檢查，有關部門要協助林業部門及時查處毀林案件。各林場都切實做好森林火災的預防、撲救工作，并充分發揮聯防組織的作用。

每年三月十五日至六月十五日，九月十五日至落大雪時為護林防火期；四月二十日至五月二十日，為防火戒嚴期。防火期，禁止在林地內和林緣吸煙、弄火、狩獵。因特殊情況需要燒荒的，須經林業局森林防火指揮部批準，但必須采取安全保護措施。防火期，須憑入山證入山。機動車輛入山須安裝防火帽等防火設備。發生火災，須立即報告并組織力量撲救。發生火災后，林業局和公安部門要及時查明原因，查清損失。對人為引起的火災，要依法追究責任。

各林場負責組織對森林病蟲害的檢疫和防治工作，具體要求按上級有關規定執行。并根據當地實際情況設立防護設施，如護林溝、擋車溝、抹牛地、保護架、防火線等。

天然次生林、江河兩岸有林地實行封山育林。宜林荒山、荒地、按照土地利用總體規劃，經上級主管部門批準，實行封山育林。對幼林地要加強管護，及時鏟趟、抹芽、定干、合理修枝，禁止在幼林地砍柴和種植高稞爬蔓作物，防止人為破壞。

林地內禁止開墾、采砂、取土、挖窖、垛柴、扒樹皮和其他不利林木生長、損壞林木的活動，不得毀壞、盜竊各種林木保護標志。必須加強對牲畜的管理，禁止牧畜進入林地。林政管理

林業局對林木資源的保護、利用、更新，實行管理、檢查和監督。也相應的建設好林政、林業公安隊伍；建立各級護林領導責任制，做到有獎有罰。全民、集體所有的林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由上級主管部門登記造冊、核發證書，確認其所有權和使用權。

單位與單位之間發生林木、林地所有權和使用權的爭議，由林業局處理。個人之間、個人與單位之間發生林木、林地所有權和使用權的爭議，由當地林場處理。在權屬爭議解決之前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

采伐林木，全民所有的以林場為單位，根據用材林消耗量應低于生長量的原則，制定年采伐限額，于每年八月底以前逐級上報林業主管部門批準。

林木采伐許可證，國營企事業單位及部隊、鐵路、公路用地內的行道樹木和城鎮林木更新采伐由其主管部門核發。林業局資源科要及時檢查驗收采伐跡地。對合格的發給采伐驗收證，對不符合伐區作業規定的收繳采伐許可證，中止其采伐，直到改正為止。經檢查驗收未獲得采伐驗收證的，不再發給采伐許可證。采伐林木的單位和個人必須依照采伐許可證規定的面積、株數、林種，限期完成更新造林任務。

勘察設計、修筑工程設施、開采礦藏等，應當不占或少占林地；必須占用或者征用林地的，由林業局嚴格審查，并征求林業主管部門意見，報上級主管部門審批。林地保護管理：.林地的所有權分為國家所有和集體所有。

國家所有的和集體所有的林地，個人使用的林地，由上級主管部門登記造冊，發放證書，確認所有權或者使用權。林地所有者和使用者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。林業局應當做好本施業區內國家所有、集體所有的林地和個人使用的林地的清查、登記、統計工作，對符合下列條件的，報上級主管查批準，核發林權證：

（一）林地及林地上林木的權屬無爭議；

（二）界線清楚、界樁（標）明顯，與毗鄰單位有認界協議；

（三）面積、四至界線的登記文件和圖表資料完備，并同實地吻合。林業局應當將林地清查登記情況上報上級主管部門。林場和苗圃、自然保護區、森林公園等使用的國有林地，改變其隸屬關系的，須經上級主管部門同意。

林地所有權或者使用權發生爭議，按照《中華人民共和國森林法》及有關法律、法規的規定處理。國家法律、法規沒有明確規定處理依據的，按照下列規定處理：

處理國有林地與集體林地所有權爭議，以經林業局資源科規定的原設計任務書或者圖紙為準；沒有原設計任務書或者圖紙的，以原來簽訂的有關合同和協議為準。沒有上述憑據的，由林業局依照有關規定處理。

林業局組織并編制本施業區內的林地建設、保護、利用規劃，征得上級林業主管部門同意，納入土地利用總體規劃，經依法批準后實施，并報上級林業主管部門備案。經批準后的林地建設、保護、利用規劃，不得擅自變更。確需變更的，必須報林業局審核并上報批準。禁止任何單位和個人危害、破壞林地。林業局有權對危害、破壞林地的行為進行查處。任何單位和個人，不得擅自將林地改變為非林地。確需改變的，應當依照有關規定辦理審核、報批手續。

在林業局施業區內經營的林地內修筑直接為林業生產服務的道路或者其他護林設施的，應當逐級上報上級林業主管部門批準。

任何單位和個人，不得擅自毀林開墾和毀林采礦、采石、采砂、取土、造墓、修筑工程設施及其他造成毀壞林地的行為。

臨時使用林地進行建設項目施工和地質勘查的，必須報上級林業主管部門批準后，方可按照規定辦理有關手續。施工中必須采取保護林地的措施，不得造成滑坡、塌陷、水土流失。因上述行為造成林地破壞的單位和個人，應當恢復種植條件，限期植樹造林，依法賠償損失。逾期不造林的，由林業局組織造林，費用由破壞林地的單位或者個人承擔。

臨時使用林地的期限不得超過兩年。禁止在25度以上的陡坡和風沙危害嚴重的平原沙區毀壞林地開墾種植農作物。已經開墾種植的，應當退耕還林。林業局制訂了退耕還林計劃，采取鼓勵退耕還林的措施，并組織實施。未成林造林地、幼林地和封山育林區，應當實行封閉管理，禁止放牧、砍柴和非撫育性修枝。林業局積極組織非公有制造林，采取鼓勵造林的措施，確保造林質量。對保護利用林地資源發展林業的，應當給予扶持。

鼓勵利用宜林荒山、荒地、荒灘、廢棄地造林。凡利用宜林荒山、荒地、荒灘、廢棄地造林的，除執行國家和林業局關優惠規定外，并且在勘測、設計、技術等方面給予扶持。林地占用和征用

進行勘查、開采礦藏和各項工程建設，應當不占或者少占林地。必須占用或者征用林地的，申請使用林地進行建設的單位和個人，應當填寫《林地使用申請表》，經林業局逐級審核，報上級林業主管部門審核同意，取得《使用林地許可證》后辦理相關林業審批手續。申請使用林地進行建設的單位和個人應當向林業局和上級林業主管部門提交下列文件：

（一）建設項目的批準文件；

（二）經批準的建設項目總平面布置圖和地理位置圖；

（三）被占用、征用林地的圖面資料；

（四）占用、征用林地的協議以及被占用、征用林地單位和個人的林權證復印件；

（五）如需采伐林木，還應當提交采伐林木的書面申請；

（六）其他應當提供的證明文件。占用、征用林地時，由設計院林地、林木價值進行評估或者鑒定。申請使用林地進行建設的單位和個人，應當按照規定向林業局支付林地補償費、林木補償費和安置補助費，森林植被恢復費。

森林植被恢復費的收取標準，按照國家規定的標準執行。森林植被恢復費實行專款專用，不得挪作他用。

臨時使用林地的，應當按照有關規定支付林地補償費、林木補償費和繳納森林植被恢復費，并按照土地復墾的有關規定對使用后的林地進行復墾。

嚴格控制占用、征用林業局施業區內的森林公園、防護林、特種用途林等的林地。確需占用、征用的，必須征得林業局同意，并依法辦理有關審核批準手續。

對于非林業建設使用集體林地的，使用單位應當持有關批準文件和用地申請，按照批準權限，經林業局逐級審核同意后，依照《森林法》的有關規定辦理審批手續并上報上級林業主管部門備案。

第五篇：加強林地管理 保護林地可持續發展

加強森林資源管理 保護林地可持續發展

東海縣林牧業局

東海縣位于江蘇省東北部，面積2037平方公里，耕地面積179萬畝，人口115萬，是新亞歐大陸橋東橋頭堡西行第一縣、全國首批沿海開放縣、全國農業綜合實力百強縣、國家級生態示范區、首批全國綠化模范縣、全國平原綠化先進縣和蘇北地區重要的速生林基地和經濟林果主產區，2011年東海縣喜獲中國花木之鄉和國土綠化突出貢獻單位兩個國家級榮譽稱號。近年來，在省、市林業主管部門的大力支持下，我縣堅持認真落實林地調查管理、完善林地保護利用規劃和計劃，切實加大林地的管理和保護力度，林地管理工作取得了一定的成績。目前，全縣有林地面積75.4萬畝，其中商品林57.18萬畝，生態公益林18.22萬畝，森林覆蓋率26.53%，農田林網綠化率93.6%，村莊綠化率43.6%，溝渠路堤綠化率98%，全縣活立木蓄積量達280萬立方米以上，活立木年生長量22萬立方米，為蘇北地區重要的速生林基地和經濟林果主產區,實現雙增長目標，森林資源呈現穩步增長態勢。

回顧“十一五”以來，我們在林木采伐、林地管理、林地保護利用規劃等方面的主要做法是：

一、規范林木采伐管理，實現森林資源穩步增長

（一）嚴格林木采伐限額管理

林木采伐限額管理是加強森林資源保護和管理的一項重要制度，是鞏固綠色東海建設成果的重要舉措。2012年全縣預計共采伐11000立方米，嚴格控制在采伐限額范圍內，沒有超限額審批

或許可，沒有超越審批權限審批或許可，有效的控制森林資源消耗，提高森林資源利用效益。

（二）規范林木采伐管理程序

認真核對林木采伐申請等材料，專人審核包括申請、身份證、林權證明、承包合同、作業設計書，對需采伐的林木先進行公示再查驗審批，水利河流上的樹木采伐，由水利部門出具證明、蓋章，確認權屬后再進行審批，所有審批做到材料齊全完整，手續規范有序；針對生態公益林采伐，嚴格執行報批程序，并按規定進行專家論證。如李埝、安峰、西山等林場低產林分改造，石湖林場、石梁河鎮等生態公益林更新采伐，嚴格控制在采伐限額范圍之內，沒有越權審批。

（三）規范林木采伐區域監管

做到伐前認認真真審查、伐中監督兢兢業業監督，伐后驗收扎扎實實，林木采伐許可證核發和管理有效，所有采伐件全部實行網上公開，確保公開、公平、工作。針對采伐跡地，簽訂限期更新保證書，確保更新到位。

（四）嚴厲打擊破壞資源行為

按照省、市森林公安機關統一安排部署，森林公安派出所開展了專項行動，行動期間，共出動警力149人次，車輛37臺次，辦理各類林業行政案件22起，處罰違法人員26人。刑事案件立案1起，破案1起，取保侯審1人，抓獲犯罪嫌疑人10人，解救江蘇省重點保護動物野生青蛙5萬余只，解救國家2級保護動物3只。

二、強化林地保護管理，堅守林業科學發展陣地

（一）高度重視林地保護管理

東海縣委、縣政府高度重視林地保護管理工作，堅持把林地建設、保護、利用規劃納入土地利用總體規劃，進一步完善了林地保護規劃管理和保護發展森林資源目標責任制工作的組織領導，成立了由縣長任組長，分管副縣長任副組長，有關單位負責人任成員的工作領導組，領導組下設辦公室，辦公地點設在林業局，專門負責林地保護規劃的具體業務，進行林地的調查、統計、監測，建立林地地籍檔案，編制林地建設、保護、利用總體規劃和計劃，承辦林地權屬變更登記，辦理征占用林地的審核審批手續，調處林地權屬爭議等，為有效保護林地提供可靠的有力的組織保證。

（二）加大林地政策宣傳力度

利用電視、廣播、刷宣傳標語、印發宣傳資料、會議等多種形式，大力宣傳《森林法》、《森林法實施條例》、《江蘇省林地保護利用規劃（2010-2020年）》等有關保護林地的法律法規和政策，組織宣傳車到各鄉鎮村進行宣傳，利用節假日和鄉鎮集市開展宣傳和咨詢活動。據統計，全縣共刷宣傳標語1200多條，開展法律法規咨詢10多場次，印發宣傳資料3000多份。通過開展廣泛的宣傳活動，提高了廣大干部群眾對林地保護管理的法律意識和法制觀念，增強了同各種違法亂占濫用林地和破壞林地行為作斗爭的自覺性。

（三）堅決把好林地審核審批

林地是森林資源的重要組成部分，是森林賴以生存和林業發展的基礎。因此，林地的建設、保護和利用工作尤為重要。我縣把林地保護管理工作作為林業工作的重點，采取得力措施予以保護，杜絕亂征濫用林地行為。特別是對征用占用林地，嚴格按照

程序申報各項材料，認真落實行政許可制度。對各項重點工程建設，必須占用或者征用林地的，申請使用林地進行工程建設的單位，被占用征用林地的單位要作出林地恢復規劃并組織造林，林地恢復面積不小于被征用占用林地的面積，經林業行政主管部門審核同意，取得《使用林地許可證》后，依照土地管理法律、法規辦理審批手續，并按規定定期繳納森木植被恢復費。

（四）認真開展林地保護利用規劃

東海縣高度重視林地保護利用規劃編制工作，在省、市林業局的統一安排部署下，統籌謀劃、精心組織，為保障林地保護利用規劃編制工作有序推進，縣委縣政府成立了由縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣林業、發改、財政、國土、農委、住建、環保、統計、民政、交通、水務、旅游、農開、海洋漁業等相關部門以及各鄉鎮主要負責人為成員的東海縣林地保護利用規劃編制領導小組，并安排專項經費推動落實此項工作的開展。從2011年7月至2012年9月，歷時14個月，多方收集技術資料和基礎數據,開展全方面培訓，大力開展外業調查和入戶走訪,進行詳細的內業整理分析,完成了全縣林地小班落界工作，建立了全縣林業用地矢量數據庫，編制了《東海縣林地保護利用規劃（2010-2020）》(征求意見稿),送縣發改、財政、國土、環保、住建、農業、交通、水務等部門征求意見，根據反饋意見又做了進一步修改，形成了《東海縣林地保護利用規劃（2010-2020）》初稿。

（五）建立執行目標責任制度

一是層層落實目標責任制。根據《江蘇省林業局轉發〈國家林業局關于開展保護發展森林資源目標責任制建立和執行情況檢查的通知〉的通知》（蘇林政〔2011〕3號），我縣制定下發了《東

海縣保護發展森林資源目標責任制實施意見》，成立了“東海縣保護發展森林資源目標責任制工作領導小組”，領導小組組長由縣長兼任，分管縣長擔任副組長，縣各有關部門主要領導及各鄉鎮長為成員，辦公室設在縣林業局；針對各鄉鎮下發了《東海縣保護發展森林資源目標責任制考核辦法》,各鄉鎮也相應制定了《保護發展森林資源目標責任制考核辦法》，與村組簽訂目標責任狀，層層下達目標任務，逐級進行考核,明確各鄉鎮林地保有量、林地蓄積量各項硬性指標，逐級考核，獎懲分明，做到了有組織、有布置、有資金投入、有檢查考核，使我縣保護發展森林資源目標責任制得到了層層落實；二是步步做實森林資源保護和發展目標。圍繞目標責任制的建立和落實，將綠化造林、森林資源保護與管理、護林防火、有害生物防治、集體林改、野生動植物與濕地保護等重點和常規工作融入責任制考核中，建立體系完善、目標明確、權責統一，覆蓋縣、鄉、村的三級考評體系，使得各級人民政府把保護發展森林資源工作放在當地經濟和社會發展的全局中去謀劃，爭取處理當前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的關系，加快轉變經濟發展方式，摒棄以犧牲森林資源和生態環境為代價的發展模式。5月上旬，國家林業局駐上海專員辦對我縣保護發展森林資源目標責任制建立和執行情況進行檢查，我縣獲得總分94分的好成績，并被評為優秀等次。我縣在落實保護和發展森林資源目標責任制方面的做法得到了國家林業局的高度評價。

2012年的林地管理工作雖然取得了一定的成績，但工作中仍然存在一些問題和不足，如林地的統計建檔登記工作還需要進一步加強，林地保護管理的法律法規和政策的宣傳力度還需要進一步加大等。這些問題需要在今后的工作中認真研究，加以解決。

在下一工作中，我們將以黨的十八大精神為指導，認真學習鄧小理理論和“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，認真學習，深入宣傳貫徹落實《森林法》、《森林法實施條例》、等林業法律法規政策，堅持把林地保護管理作為林業工作的重點，依法建設、保護和利用林地資源，嚴格占用征用林地審核審批關，嚴厲打擊破壞林地資源的行為，為建設綠色生態東海，實現林業建設可持續發展做出積極的貢獻！