第一篇：換屆工作驗(yàn)收講話

小勐統(tǒng)鎮(zhèn)第四屆村“兩委”換屆選舉工作驗(yàn)收

匯報(bào)

鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 熊?chē)?guó)光（2010年5月26日）

尊敬的開(kāi)萍副縣長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照省、市、縣委的統(tǒng)一安排和部署，在縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥做好第四屆村“兩委”換屆選舉工作，做到思想上高度重視、工作上周密部署、操作上嚴(yán)格規(guī)范，自2月10日開(kāi)始至4月15日，圓滿完成了換屆選舉工作目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的成果。下面我就此次換屆選舉工作情況作如下匯報(bào)，不妥之處敬請(qǐng)開(kāi)萍副縣長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、基本情況(一)支部換屆情況

本次村黨組織換屆共把50名以上黨員的村黨支部升格為黨總支11個(gè)，目前全鎮(zhèn)共有村黨總支13個(gè)、村黨支部42個(gè)。采用“兩推一選”的辦法選出總（支）部書(shū)記15名，總（支）部副書(shū)記15名，采用“兩推直選”的辦法選出總（支）部書(shū)記1名，總（支）部副書(shū)記1名，委員3名。16個(gè)村黨組織共選舉產(chǎn)生支委92名，其中：女16名；少數(shù)民族6名；大專(zhuān)以上文化3名、高中以上23名； 35歲以下39名；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員1名，大學(xué)生村官下派1名。總（支）部書(shū)記16

況進(jìn)行了認(rèn)真研究。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，今年的換屆選舉工作，既有以往換屆的共性特點(diǎn)，又有新的現(xiàn)實(shí)情況，主要表現(xiàn)為“一強(qiáng)一弱”、“一快一慢”。“一強(qiáng)一弱”，就是群眾的民主意識(shí)、致富愿望越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)村干部的標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，而村干部隊(duì)伍素質(zhì)、影響力和帶領(lǐng)群眾致富的能力相對(duì)弱；“一快一慢”，就是有產(chǎn)業(yè)的村發(fā)展越來(lái)越快，而沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的村發(fā)展越來(lái)越慢。通過(guò)對(duì)兩個(gè)矛盾的深刻剖析，我們把這次換屆選舉作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的難得機(jī)遇，從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的高度來(lái)認(rèn)真對(duì)待換屆選舉工作。精心研究制定了符合鎮(zhèn)情的村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案，確保換屆選舉工作任務(wù)圓滿完成。

二是抓機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次換屆選舉涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，有利條件和困難因素并存，做好這項(xiàng)工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，精心指導(dǎo)。為順利完成全鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉任務(wù)，我鎮(zhèn)把村級(jí)“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當(dāng)前工作重中之重來(lái)抓，鎮(zhèn)黨委多次召開(kāi)黨委會(huì)，專(zhuān)題研究村“兩委”換屆選舉工作，成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，兩名黨委副書(shū)記、人大主席任副組長(zhǎng)，組織、民政、司法等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)16個(gè)村“兩委”換屆工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)16個(gè)村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)。

三是抓組織，及時(shí)解決問(wèn)題。為切實(shí)搞好村級(jí)換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實(shí)行了黨政班子成員聯(lián)系村“兩委”制度，每一名

工作法和強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“一體兩會(huì)”聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合，建立和完善推廣“四議兩公開(kāi)”工作法的配套制度；三是與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合；四是與解決農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合。

（二）嚴(yán)把“兩關(guān)”，關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松。

一是嚴(yán)把依法辦事關(guān)。我們始終堅(jiān)持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到該遵循的原則一個(gè)也不變通，該履行的法定程序一個(gè)也不少，該交給黨員、群眾的民主權(quán)利一點(diǎn)也不保留。在村委換屆選舉工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，嚴(yán)把五關(guān)，即村民選舉委員會(huì)推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫(xiě)關(guān)、公開(kāi)投票唱票計(jì)票關(guān)。做到選舉委員會(huì)成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時(shí)間、投票地點(diǎn)、選舉工作人員、選舉結(jié)果“八公開(kāi)”。為了嚴(yán)格按照程序辦事，我鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)了《小勐統(tǒng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉大會(huì)主持詞》、《小勐統(tǒng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉程序》和《小勐統(tǒng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉流程圖》等材料200多份。工作中，堅(jiān)持法律規(guī)定的程序一步不少，絕不怕麻煩圖省事，從而保證了整個(gè)換屆選舉工作的依法有序進(jìn)行。針對(duì)選舉過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，我鎮(zhèn)印發(fā)了《嚴(yán)格各村“兩委”換屆選舉工作程序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)格程序。

二是嚴(yán)把民主權(quán)利關(guān)。在選舉工作中注意把握六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證村民五項(xiàng)民主權(quán)利落到實(shí)處。一是由村民會(huì)議民

班子產(chǎn)生后，如果沒(méi)有制度的約束、沒(méi)有工作目標(biāo)，那么這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子就會(huì)缺乏努力的方向。因此，村兩委換屆結(jié)束后，全鎮(zhèn)16個(gè)村“兩委”都根據(jù)實(shí)際，成立了下屬組織，并制定了三年發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)和各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)了以制度管人、以制度管事，規(guī)范地推進(jìn)村民自治，鎮(zhèn)黨委也及時(shí)制定村級(jí)崗位責(zé)任制考核辦法，要求各村進(jìn)一步分解量化、將任務(wù)落實(shí)到人。同時(shí)順利完成了新老班子交接工作。

三、取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

（一）取得的成績(jī)

一是選優(yōu)配強(qiáng)了村“兩委”班子。通過(guò)本次換屆選舉，村“兩委”班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。一批政治素質(zhì)高、群眾威信高和致富帶富能力強(qiáng)、增加村級(jí)經(jīng)營(yíng)性收入能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型人才選入村“兩委”班子。通過(guò)大力推行村“兩委”干部“交叉任職”和村黨組織書(shū)記、主任“一肩挑”，交叉任職率進(jìn)一步提高，書(shū)記、主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職率分別達(dá)到了75%和44.7%。我鎮(zhèn)除灣甸村黨組織采用“兩推直選”的辦法進(jìn)行選舉外，其余15個(gè)村黨組織都采用“兩推一選”的辦法進(jìn)行選舉，通過(guò)實(shí)行黨組織成員“兩推一選”和“兩推直選”，進(jìn)一步確定了村黨組織在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擴(kuò)大農(nóng)村黨組織的群眾基礎(chǔ)，農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)，村“兩委”班子運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。為提高婦女在村“兩委”班子中的比率，此次村“兩委”換屆選

了對(duì)村“兩委”換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，把村“兩委”換屆選舉工作作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓，精心組織，狠抓落實(shí)。

二是充分發(fā)揚(yáng)民主是搞好村“兩委”換屆工作的前提。這次村“兩委”換屆選舉，村民和黨員的參選率分別達(dá)到了99％和86%，呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高的特點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了民主選舉。事實(shí)上，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，民主問(wèn)題用民主的方法和方式去解決，換屆工作才能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。

三是做好換屆前調(diào)查摸底工作是確保村級(jí)換屆工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。在換屆選舉準(zhǔn)備階段，各村工作組首先深入各村調(diào)查村“兩委”干部現(xiàn)狀，特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對(duì)本村支部書(shū)記、村主任工作實(shí)績(jī)的評(píng)估，把握黨員、干部、群眾的思想動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)。鎮(zhèn)黨委政府由于工作在先，了解在前，從而保證了換屆工作的順利進(jìn)行。

四重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍，是促進(jìn)換屆選舉工作的重要手段。事實(shí)證明：通過(guò)深入細(xì)致地宣傳工作，大張旗鼓地發(fā)動(dòng)群眾，積極引導(dǎo)群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致；也只有充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，增強(qiáng)村民的民主意識(shí)，我們開(kāi)展的民主選舉村民委員會(huì)才有群眾基礎(chǔ)，民主選舉村民委員會(huì)的目的才能最終實(shí)現(xiàn)。

四、存在問(wèn)題

盡管全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作已圓滿結(jié)束，但也反應(yīng)出了一些不容忽視的問(wèn)題。一是少數(shù)群眾及干部思想認(rèn)識(shí)

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作講話

同志們：

按照中央的統(tǒng)一部署，全國(guó)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委及村(社區(qū))將在今年集中進(jìn)行換屆。前段時(shí)間，我們圓滿完成了鎮(zhèn)黨委換屆工作。近期，縣委、人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政府換屆工作將全面展開(kāi)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)我鎮(zhèn)人大換屆工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到縣委的工作要求上來(lái)，進(jìn)一步明確任務(wù)、周密部署、精心組織，確保換屆各項(xiàng)工作順利完成。下面，我就做好此次換屆工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆工作的責(zé)任感和使命感。今年是“十二五”開(kāi)局之年。選出政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出、群眾信任的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，選出朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮冒嘧樱瑢?duì)于順利實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。二是要把握政策，嚴(yán)格程序，做好人大代表選舉工作。人大代表選舉，是換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗，關(guān)系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴(yán)格程序，做好人大代表選舉工作。三是要精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，高質(zhì)量完成換屆的各項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，本次換屆時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重、要求嚴(yán)格，其標(biāo)準(zhǔn)和程序又各有不同，我們必須精心謀劃，統(tǒng)籌實(shí)施換屆各項(xiàng)工作。四是要嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆工作環(huán)境。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，關(guān)系到選人用人公信度和滿意度，關(guān)系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣。五是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆工作扎實(shí)有序推

進(jìn)。各村黨支部要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定可行的工作方案，黨支部書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實(shí)。要及時(shí)體察民意和代表思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)提高洞察力和掌控力，把一切干擾選舉的因素徹底消滅在萌芽狀態(tài)。

同志們，換屆選舉工作在即，我們要求本屆村兩委班子要站好最后一班崗，不能因換屆出現(xiàn)思想松懈而影響當(dāng)前工作甚至導(dǎo)致工作滑坡的現(xiàn)象，村兩委要狠抓當(dāng)前的各項(xiàng)工作不放松，要突出工作實(shí)績(jī)和實(shí)效，為下屆村兩委班子順利開(kāi)展工作開(kāi)好局、帶好頭。下面，我就當(dāng)前工作提幾點(diǎn)要求：

一、安全生產(chǎn)工作。每個(gè)單位的一把手都是安全管理的第一責(zé)任人，必須親自抓安全生產(chǎn)工作，要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作是維系社會(huì)穩(wěn)定和諧的根本。國(guó)慶長(zhǎng)假將至，各村委會(huì)、企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，做好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)管理。一方面，近期來(lái)陰雨連綿，已導(dǎo)致我鎮(zhèn)危漏房屋垮塌47間，共排查危漏房屋224戶(hù)，對(duì)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大地威脅。雨后仍是防范危房垮塌的重點(diǎn)時(shí)期，各村要加大排查力度，對(duì)存在安全隱患的危漏房屋要隨時(shí)監(jiān)控及時(shí)安排人員撤離。要形成書(shū)記村長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，包戶(hù)干部具體監(jiān)管，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，如發(fā)現(xiàn)有險(xiǎn)不查，房屋安全責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，要對(duì)每戶(hù)危房戶(hù)都有完善的危情撤離方案，隱患排查記錄，使隱患排查不走過(guò)場(chǎng)。另一方面，近期來(lái)，建筑施工安全事故頻發(fā)，各村要密切監(jiān)督農(nóng)村自建房的施工情況，村委會(huì)書(shū)記對(duì)村民建房安全負(fù)總責(zé)，村主任為第一責(zé)任人，村委會(huì)要落實(shí)村干部對(duì)轄區(qū)村民拆建房進(jìn)行安全監(jiān)管，要

加強(qiáng)對(duì)施工用電、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查，對(duì)建房不戴安全帽，不搭安全架，無(wú)資質(zhì)包工隊(duì)建房，未經(jīng)審批手續(xù)，存在安全隱患要立即制止并迅速上報(bào)城建辦公室，予以處理。另外，汛期還沒(méi)有結(jié)束，沿山村羊圈及澇峪口村等要做好防汛預(yù)警工作及應(yīng)急觀測(cè)點(diǎn)、警戒水位測(cè)量工作，要將群眾轉(zhuǎn)移路線等通過(guò)廣播、張貼公告等方式進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)群眾防汛及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)意識(shí)。

二、“三秋”工作。今年的“三秋”工作，我們要做好以下兩點(diǎn)。一是秸稈禁燒。“三秋”秸稈焚燒，污染大氣環(huán)境，浪費(fèi)資源，這不僅是一個(gè)環(huán)境問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，因此，各村切不可麻痹大意，要站在顧全大局的高度，周密部署，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把秸稈禁燒工作做實(shí)做好，確保奪取秋收秸稈禁燒工作的全面勝利。二是產(chǎn)調(diào)工作。隨著今年葡萄豐收，葡萄產(chǎn)業(yè)的種植優(yōu)勢(shì)日益明顯，這更加堅(jiān)定了我們以建立萬(wàn)畝葡萄基地作為強(qiáng)鎮(zhèn)富民目標(biāo)的信心。今年，縣政府給我們的產(chǎn)調(diào)任務(wù)是1000畝。因此，我們要依托榮華葡萄莊園、天慧種植基地、胡家莊葡萄基地、割耳莊葡萄基地，將葡萄種植面向劉家莊、五川道、焦家莊、龍家寨等村延伸，使以南北三號(hào)路為軸、環(huán)山旅游路、東西七號(hào)路、六號(hào)路為翼的“豐”字型葡萄產(chǎn)業(yè)帶氣候漸成。

三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。眼下正處于汛期，大量降水給已造成了農(nóng)作物減產(chǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)正是幫助農(nóng)戶(hù)規(guī)避自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的有效方

式，是中央又一項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。為了確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。各村干部要做到廣泛動(dòng)員，大力開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳，大力宣傳保險(xiǎn)的意義和目的，宣傳農(nóng)險(xiǎn)開(kāi)辦形式、賠償標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任范圍等知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步提高農(nóng)戶(hù)參保積極性，有效推進(jìn)參保面的拓展。要規(guī)范運(yùn)作程序，確保程序的合法、正確、到位，不因程序操作問(wèn)題挫傷農(nóng)民投保積極性。要強(qiáng)化責(zé)任，明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)，確保此項(xiàng)工作的順利完成。

四、綠化工程項(xiàng)目。大綠三期工程是市政府2011安排的重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目，也是市縣的重要考核指標(biāo)。根據(jù)縣上要求，我鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)為121.3畝，該項(xiàng)目享受市縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，是一項(xiàng)功在當(dāng)代利在千秋的惠農(nóng)項(xiàng)目，涉及到澇峪口、上澗子等村要積極做好土地組織協(xié)調(diào)工作，向群眾正確解讀政策內(nèi)容，確保按時(shí)按量完成造林任務(wù)。

同志們，離年底只剩下三個(gè)月的時(shí)間，各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的革命精神，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，合理調(diào)配人員力量，扎扎實(shí)實(shí)抓好每一項(xiàng)工作，確保全辦各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為今年目標(biāo)任務(wù)的完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：劉書(shū)記換屆工作講話[范文模版]

劉

冠

山

同

志

在荷花辦事處人大代表?yè)Q屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)上的講話（二〇一一年十月）

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)荷花街道人大代表?yè)Q屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，剛才蔡立安同志部署了我街道人大代表?yè)Q屆選舉工作。下面，我就貫徹全區(qū)人大換屆選舉工作會(huì)議精神，依法做好我街道人大代表?yè)Q屆選舉工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作的重大意義和面臨的新形勢(shì)

區(qū)人大換屆選舉，是我街道辦事處人民群眾政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要實(shí)踐。做好這次換屆選舉工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)系到鞏固國(guó)家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，對(duì)于推進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的意義，我們必須高度重視。

這次區(qū)人大代表?yè)Q屆選舉是在全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神，全面推進(jìn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的。當(dāng)前，我街道的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成就，社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得 了重大進(jìn)展，人民群眾的民主法制意識(shí)大大提高，參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理的熱情不斷增強(qiáng)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明村等各項(xiàng)工作已打開(kāi)新的局面，這為我們開(kāi)展區(qū)人大代表?yè)Q屆選舉工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也要清醒地看到，我街道人大代表?yè)Q屆選舉工作面臨許多困難和問(wèn)題。主要是：我辦事處地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，外來(lái)居住人員較多，流動(dòng)性大，而這次區(qū)人大換屆選舉時(shí)間緊、任務(wù)重、統(tǒng)籌難度大；撤鎮(zhèn)建辦后由于職能轉(zhuǎn)換、機(jī)構(gòu)更新，區(qū)人大代表?yè)Q屆選舉工作面臨的新問(wèn)題也增多；隨著街道辦事處城市化進(jìn)程的加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式和就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人民群眾的愿望和要求也隨之日益多樣化，征地拆遷所帶來(lái)的問(wèn)題和各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的利益糾紛等一些深層次矛盾和問(wèn)題，必然會(huì)反映到選舉工作中來(lái)；有的地方家族勢(shì)力、地域觀念影響較大；流動(dòng)人口復(fù)雜，人戶(hù)分離情況突出。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，要心中有數(shù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從思想上、政治上、措施上做好充分準(zhǔn)備，注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的政治熱情，確保換屆選舉依法順利進(jìn)行。

二、注重代表素質(zhì)，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)

地方各級(jí)人大代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，參加管理國(guó)家事務(wù)。代表素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)能否正確依法行使職權(quán)，發(fā)揮作用。提高代表的素 質(zhì)和優(yōu)化代表的結(jié)構(gòu)，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度意義重大。

優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，主要體現(xiàn)在選出的代表具有廣泛性和代表性，使各方面代表所占比例合理。按照廣泛性、代表性的原則以及中央、省委和市委文件的要求，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)對(duì)我區(qū)人民代表大會(huì)代表結(jié)構(gòu)比例的要求，結(jié)合街道的實(shí)際情況，今年辦事處將區(qū)分配的10名區(qū)人大代表名額劃分 個(gè)選區(qū)進(jìn)行投票選舉。本屆代表結(jié)構(gòu)中大體要求工人、農(nóng)民占62%左右，知識(shí)分子占16%左右，干部占19%左右，其他占3%左右。同時(shí)，選舉工作中還要注意克服兩種傾向：一是包辦代替，硬性規(guī)定，簡(jiǎn)單粗暴；二是放任自流，不管不問(wèn)。我們要做到嚴(yán)格依法辦事，有針對(duì)性地做好過(guò)細(xì)的思想政治工作和宣傳組織工作，按上級(jí)要求做好我辦事處人大代表的選舉工作。

三、要認(rèn)真做好換屆選舉各項(xiàng)工作

這次我街道區(qū)人大代表選舉工作時(shí)間緊，任務(wù)重，工作量大，涉及面廣，法律性、政策性強(qiáng)，又面臨很多新情況和新問(wèn)題。各單位必須高度重視，統(tǒng)籌安排，切實(shí)把換屆選舉工作抓緊、抓細(xì)、抓好，確保換屆選舉工作依法順利完成。這里，特別要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

第一，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，要做到“四個(gè)到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。必須由黨工委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，解決好選舉中的重大問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌安排，高度重視換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作，及時(shí)研究解決換屆選舉過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。街人大工作室要在街黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴，擔(dān)負(fù)起主力的責(zé)任，貫徹執(zhí)行區(qū)委的統(tǒng)一部署。對(duì)于選舉工作中遇到的重要情況和重大問(wèn)題，要及時(shí)向街黨工委請(qǐng)示報(bào)告。要加強(qiáng)對(duì)各選區(qū)選舉工作的指導(dǎo)，及時(shí)了解和掌握有關(guān)情況，與區(qū)選舉委員會(huì)辦公室保持溝通與聯(lián)系。嚴(yán)格按照區(qū)選舉辦的工作部署，將各階段的工作做細(xì)、做好，并將各階段的工作情況、出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向區(qū)選舉辦匯報(bào)。

二是人員到位。人員到位是確保換屆選舉的各項(xiàng)工作都有人抓，而且是抓得緊、抓得細(xì)、抓得好的重要條件。我們要及時(shí)抽調(diào)人員充實(shí)選舉辦的力量，使換屆選舉的各項(xiàng)工作都能落實(shí)到人。還要抓好換屆選舉骨干的培訓(xùn)工作。這次換屆選舉，一些工作人員是第一次參加換屆選舉工作，對(duì)法律不熟悉，對(duì)選舉工作缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，因此，及早做好選舉骨干的培訓(xùn)工作尤為重要。培訓(xùn)骨干要做好準(zhǔn)備，相對(duì)集中時(shí)間，培訓(xùn)面可以大一些。培訓(xùn)的內(nèi)容主要是地方組織法、選舉法和省選舉實(shí)施細(xì)則。

三是工作到位。換屆選舉工作，既是法律性的工作，又是事務(wù)性的工作。因此，對(duì)換屆選舉每個(gè)階段的每項(xiàng)工作，都要腳踏實(shí)地、一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)認(rèn)真真地抓，使工作真正落到實(shí)處，收到成效。對(duì)換屆選舉的每個(gè)法定程序，都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能貪圖方便，簡(jiǎn)單從事，更不能違反規(guī)定，自行其是。要總結(jié)以往換屆選舉的經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。

四是措施到位。換屆選舉工作做得好不好，質(zhì)量高不高，與采取的措施是否切實(shí)有效，是否得到落實(shí)直接相關(guān)。要做到措施到位，就必須深入調(diào)查研究，只有對(duì)問(wèn)題了解深入，采取的措施才能得當(dāng)，取得的效果才會(huì)明顯。我們必須深入研究換屆選舉工作的難點(diǎn)問(wèn)題，并切實(shí)采取有效措施加以解決。

第二，要抓好換屆選舉工作的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是選民登記。這個(gè)環(huán)節(jié)的著力點(diǎn)是要把工作做細(xì)，防止出現(xiàn)重登、錯(cuò)登、漏登現(xiàn)象。年滿十八周歲、有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的公民，只有經(jīng)過(guò)選民登記才能取得選民資格。因此，街道選舉辦公室和各選區(qū)負(fù)責(zé)選民登記的工作人員，一定要增強(qiáng)工作責(zé)任感，不厭其煩，千方百計(jì)把登記工作做細(xì)、做實(shí)。同時(shí)，要通過(guò)廣泛的宣傳，引導(dǎo)選民主動(dòng)、積極參加選民登記，增強(qiáng)選民的責(zé)任感，激發(fā)選民參加換屆選舉的熱情。

二是提名、協(xié)商和確定代表候選人。通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主，使選民以主人翁精神參與提名、協(xié)商、確定代表候選人。發(fā)揚(yáng)民主具體要做到：按照代表的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)要求，引導(dǎo)選民依 法提名代表候選人；認(rèn)真向選民介紹代表候選人的情況，保障選民在選舉中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三是投票選舉。這個(gè)環(huán)節(jié)的著力點(diǎn)是嚴(yán)格依法辦事。要做好組織發(fā)動(dòng)工作，使選民踴躍參加投票，盡量提高參選率。此外，要注意掌握動(dòng)態(tài)，做好突發(fā)性群體性事件應(yīng)急預(yù)案，防止出現(xiàn)破壞或干擾選舉的違法行為。

第三，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、緊密配合，確保圓滿完成選舉任務(wù)。

這次選舉期間，我辦事處各項(xiàng)工作比較多，任務(wù)也很重，我們?cè)诎才艙Q屆選舉工作時(shí)，要考慮到各方面的情況，及早進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。換屆選舉工作與各科室的日常工作密切相關(guān)，有相當(dāng)部分的工作必須由職能科室負(fù)責(zé)承擔(dān)。如政工科要做好換屆選舉的宣傳發(fā)動(dòng)工作；公安部門(mén)要做好核實(shí)選民的戶(hù)籍、資格以及維護(hù)選舉的法紀(jì)工作；政法科要做好選舉期間的社會(huì)穩(wěn)定工作；財(cái)政所要做好換屆選舉經(jīng)費(fèi)的保障工作等。這些工作既是換屆選舉工作的組成部分，又是部門(mén)日常工作的延伸，街道人大工作室和選舉辦公室要主動(dòng)與這些部門(mén)溝通，各有關(guān)部門(mén)也要把這些工作看成自己日常工作的一部分，責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起來(lái)，積極主動(dòng)地把它做好。

同志們，這次我街區(qū)人大代表選舉工作關(guān)系重大，意義深遠(yuǎn)。我相信，只要我們把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，各有關(guān)單位通力合作，共 同努力，我們就一定能取得選舉工作的圓滿成功。

第四篇：中組部領(lǐng)導(dǎo)換屆工作講話

徐彥軍同志的講話

2011年3月8日

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

受部領(lǐng)導(dǎo)的委托，我們來(lái)新疆，主要是學(xué)習(xí)調(diào)研新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。剛才，聽(tīng)取了新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的情況介紹，感到新疆這項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、推進(jìn)措施有力、成效明顯，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，主要有五個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力，換屆健康順利推進(jìn)。自治區(qū)黨委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，張春賢書(shū)記多次作指示、提要求，召開(kāi)兩次常委會(huì)、兩次座談會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹中央精神，圍繞推進(jìn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安部署換屆工作，健全機(jī)構(gòu)、完備制度、示范引路、嚴(yán)格把關(guān)、跟蹤指導(dǎo)，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆有序展開(kāi)、健康推進(jìn)、成效明顯。目前，全區(qū)已經(jīng)有365個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圓滿完成換屆任務(wù)，近500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)即將召開(kāi)黨代會(huì)，走在了全國(guó)前面。二是政策程序設(shè)計(jì)科學(xué)，換屆規(guī)范化水平高。堅(jiān)持圍繞中心工作謀劃換屆，制定的工作方案，提出的政策措施貫徹了中央精神、符合新疆實(shí)際、滿足基層需要，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。自治區(qū)換屆辦編制兩個(gè)手冊(cè)印發(fā)到鄉(xiāng)，印發(fā)2個(gè)地區(qū)、5個(gè)縣的經(jīng)驗(yàn)材料，指導(dǎo)全區(qū)建立14個(gè)示范縣、98個(gè)示范鄉(xiāng)，上下聯(lián)動(dòng)會(huì)診材料，加強(qiáng)巡回檢查和蹲點(diǎn)指導(dǎo)，有力保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)時(shí)間不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、秩序不亂、程序規(guī)范。三是用人導(dǎo)向正確，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。落實(shí)和充分體現(xiàn)“三個(gè)不吃虧”的導(dǎo)向，堅(jiān)持強(qiáng)化一線、從一線選人，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)服從把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去、把長(zhǎng)治久安工作搞扎實(shí)這個(gè)重大而緊迫的任務(wù)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正選干部，選配的班子大家滿意、社會(huì)認(rèn)同、組織放心。在人事安排中，注重年齡梯次搭配，不搞層層遞減；注重推進(jìn)干部交流，同時(shí)注意本地干部占一定比例；注重培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部和女干部，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的女干部、擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的少數(shù)民族干部明顯增加；注重拓寬視野、不拘一格選人才，選拔了一批優(yōu)秀村黨支部書(shū)記和大學(xué)生“村官”進(jìn)班子。四是注重發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)一步凝聚了強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持把擴(kuò)大民主貫穿代表推選、換屆推薦提名和考察、起草醞釀報(bào)告、大會(huì)選舉的全過(guò)程，尊重黨員主體地位，保障落實(shí)黨員知情權(quán)、選擇權(quán)、參與決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在擴(kuò)大推選代表黨員參與率、擴(kuò)大參與推薦測(cè)評(píng)談話范圍、提高差額考察和選舉比例、改進(jìn)候選人介紹方式等方面做了大量工作，取得明顯進(jìn)展。五是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營(yíng)造了吏治清明、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。自治區(qū)召開(kāi)會(huì)議，下發(fā)通知，向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出公開(kāi)信，采取11項(xiàng)有力措施，始終保持嚴(yán)肅換屆紀(jì)律高壓態(tài)勢(shì)。截至目前自治區(qū)紀(jì)檢委、組織部門(mén)還沒(méi)有收到舉報(bào)，充分說(shuō)明前一階段新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆環(huán)境是風(fēng)清氣正的，在新疆這樣社情復(fù)雜的地方能做到這一點(diǎn)，十分難得。我們這次來(lái)雖然時(shí)間短，但收獲不小，感到不虛此行。

參加今天的推進(jìn)會(huì)，主要是就中央有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆方面的要求、其它地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題、今后工作需要注意的一些事項(xiàng)與大家交流，著重講兩個(gè)方面問(wèn)題。

一、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作需要注意把握的幾個(gè)問(wèn)題

（一）貫徹好中央精神。中央高度重視換屆工作，專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件作出安排部署。年前，胡錦濤總書(shū)記主持政治局常委會(huì)專(zhuān)題研究四級(jí)換屆工作；習(xí)近平同志專(zhuān)題聽(tīng)取中組部關(guān)于換屆工作的匯報(bào)并做出重要指示：“2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是‘十二五’開(kāi)局之年，是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委集中換屆之年，要以高度的政治責(zé)任感抓好省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆工作。”中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)李源潮同志也指出：“2011年要突出抓好省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委集中換屆這一中心工作，各級(jí)組織部門(mén)要高度負(fù)責(zé)、強(qiáng)化指導(dǎo)、一抓到底”。為了搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，中組部成立了換屆工作辦公室，派出三個(gè)組分別到遼寧、四川和江西蹲點(diǎn)。2月16日，中組部部務(wù)會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取了三個(gè)組的匯報(bào)，李源潮部長(zhǎng)又做出四條指示：一要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保中央要求落實(shí)到基層、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子選優(yōu)配強(qiáng)、確保換屆風(fēng)氣風(fēng)清氣正，努力做到上級(jí)黨委滿意、基層群眾滿意。二要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作制度，按照科學(xué)化、法制化、程序化的要求，用完善的工作制度規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。三要建立及時(shí)預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決、及時(shí)總結(jié)、及時(shí)指導(dǎo)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有關(guān)問(wèn)題的研究。四要高度關(guān)注人大、政府換屆，進(jìn)一步明確各部門(mén)的責(zé)任，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合、做好工作。中央關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的政策和精神，主要體現(xiàn)在李源潮、沈躍躍、王秦豐同志在全國(guó)市縣鄉(xiāng)換屆工作座談會(huì)上的講話中。綜合中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，要“突出一個(gè)主題、辦好兩件大事、抓好三個(gè)關(guān)鍵”。“突出一個(gè)主題”就是突出科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆不能為了換屆而換屆，而是要通過(guò)換屆進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，尤其要開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。“辦好兩件大事”就是形成一個(gè)好報(bào)告、選出一個(gè)好班子。要通過(guò)換屆，集中大家的智慧，客觀地、實(shí)事求是地總結(jié)過(guò)去五年的工作，謀劃“十二五”發(fā)展目標(biāo)、工作思路和推進(jìn)措施，動(dòng)員大家為完成“十二五”工作目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。要通過(guò)換屆，選優(yōu)配強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，特別是要選出優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。“抓好三個(gè)關(guān)鍵”。一是擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，要貫穿代表推選、干部選配、大會(huì)選舉全過(guò)程，落實(shí)黨員的主體地位，保障黨員的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是深化干部人事制度改革，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，擴(kuò)大干部選拔視野，把優(yōu)秀村干部、事業(yè)編制干部、大學(xué)生“村官”等選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。三是嚴(yán)肅紀(jì)律，要貫徹中央提出的“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)和五個(gè)一律”的要求，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，換出好的作風(fēng)、好的精神面貌。

（二）制定好科學(xué)的制度。我們對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進(jìn)行調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)有兩種傾向：一是簡(jiǎn)單化，為了換屆而換屆，簡(jiǎn)單走過(guò)程，沒(méi)有換出干勁、換出新面貌。二是不嚴(yán)格按照規(guī)定、程序操作，產(chǎn)生了這樣那樣的問(wèn)題。一個(gè)地方出問(wèn)題是干部的問(wèn)題，兩個(gè)地方出問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管不力的問(wèn)題，很多地方都出問(wèn)題就說(shuō)明在政策制定、程序設(shè)計(jì)上還有缺陷。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，中央領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)要親自抓、抓具體，中組部堅(jiān)持一抓到底，在抓三個(gè)省的試點(diǎn)工作中特別強(qiáng)調(diào)規(guī)范制度，目的就是為了解決以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆程序不規(guī)范、政策不完善的問(wèn)題。我們?cè)诙c(diǎn)指導(dǎo)時(shí)，堅(jiān)持調(diào)研先行，先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行大量的調(diào)查研究，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部談心談話，了解實(shí)際情況。在這個(gè)基礎(chǔ)上，協(xié)助試點(diǎn)地方制定換屆方案，圍繞擴(kuò)大民主、樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、落實(shí)縣委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、形成好的工作報(bào)告、在換屆工作中推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等，編印了一個(gè)工作手冊(cè)、出臺(tái)了8個(gè)配套文件。李源潮部長(zhǎng)批示：這個(gè)手冊(cè)很好，明確、易懂、實(shí)用、好操作，不僅把過(guò)去換屆工作的有關(guān)政策吸收了進(jìn)來(lái)，而且前期準(zhǔn)備、選舉代表、召開(kāi)大會(huì)、人事安排等方面的工作流程非常明確。實(shí)踐證明，換屆工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，參與面廣，任務(wù)復(fù)雜艱巨，面臨許多新情況新問(wèn)題，必須要有一套簡(jiǎn)明扼要、明確易懂、科學(xué)規(guī)范的制度來(lái)規(guī)范、來(lái)保證、來(lái)操作。

（三）選配好班子。一是樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。一個(gè)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆能否成功，最關(guān)鍵的是能不能樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，能不能選配好一個(gè)班子。反之，就會(huì)出現(xiàn)重大偏差。有些地方換屆出現(xiàn)重大問(wèn)題，根本原因就是沒(méi)有樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。在換屆人事安排中，要堅(jiān)持把用人權(quán)交給大家，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、包括副職的選配都堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，形成一個(gè)好的人事安排方案，確保用的人過(guò)得硬、大家服氣，這樣選上的高興，選不上的心里也能保持平衡。二是推行換屆工作自下而上、人事安排自上而下。在試點(diǎn)中，我們考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后不到兩個(gè)月就要進(jìn)行縣委換屆，為避免出現(xiàn)短期內(nèi)頻繁調(diào)干部、動(dòng)班子的問(wèn)題，積極探索縣鄉(xiāng)黨委換屆人事安排自上而下進(jìn)行，建議試點(diǎn)縣上級(jí)黨委先對(duì)縣委班子進(jìn)行全額定向推薦和考察，按照班子結(jié)構(gòu)、職數(shù)要求，把優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記先推出來(lái)，以適當(dāng)方式調(diào)離，在調(diào)整完鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記后再組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，確保了換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的穩(wěn)定和連續(xù)性。這個(gè)做法得到了中組部部領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，各地可以借鑒參考，結(jié)合本地實(shí)際情況，不斷探索完善。三是擴(kuò)大視野選干部。我們調(diào)研時(shí)，基層干部群眾反映：村黨支部書(shū)記經(jīng)驗(yàn)豐富、水平很高，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主力，如果能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子里配備優(yōu)秀的村黨支部書(shū)記，對(duì)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)、激發(fā)村干部干勁有極大好處。另外，在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕公務(wù)員很少，真正工作的主力是站所事業(yè)身份干部，這些同志受身份限制，不能放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上使用，對(duì)工作十分不利。針對(duì)上述問(wèn)題，我們指導(dǎo)試點(diǎn)地方制定方案，采用公開(kāi)選拔考試的辦法，選拔村黨支部書(shū)記和經(jīng)過(guò)多年基層工作鍛煉的站所事業(yè)身份干部進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，反映非常好。

（四）寫(xiě)好工作報(bào)告。報(bào)告如果寫(xiě)不好，等于對(duì)過(guò)去的工作不能客觀公正的評(píng)價(jià)，對(duì)今后的發(fā)展思路不能明確，就不能起到鼓舞人心、催人奮進(jìn)的效果。前一陣，我們調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)有些地方在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時(shí)，重人事安排、輕報(bào)告撰寫(xiě)，導(dǎo)致報(bào)告質(zhì)量不高，一是內(nèi)容很空，洋洋灑灑上萬(wàn)言，基本上都是從上面的報(bào)告里抄出來(lái)的空話、大話、套話，切合實(shí)際的話很少。二是談問(wèn)題一帶而過(guò)，或者說(shuō)的問(wèn)題似是而非，或者根本就不是這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問(wèn)題。三是目標(biāo)設(shè)定、工作措施都非常空泛，沒(méi)有針對(duì)性、沒(méi)有操作性。各縣市區(qū)都要防止出現(xiàn)上述問(wèn)題，要成立由常委負(fù)責(zé)的指導(dǎo)班子，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告的撰寫(xiě)，同時(shí)要求各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記親自組織撰寫(xiě)報(bào)告，建立專(zhuān)門(mén)的征求意見(jiàn)制度、開(kāi)會(huì)討論制度等等，切實(shí)保證報(bào)告質(zhì)量，讓代表信服、群眾滿意。第一，工作報(bào)告必須實(shí)，不能說(shuō)空話，要寫(xiě)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的語(yǔ)言，不能抄上邊的話。第二，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)要注重對(duì)問(wèn)題的研究，只有實(shí)事求是地找到存在的問(wèn)題，才能找到整改的方向。第三，研究確定的奮斗目標(biāo)必須可行，不能過(guò)高，也不能過(guò)低，同時(shí)要圍繞保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，拿出實(shí)實(shí)在在的、扎扎實(shí)實(shí)的保障民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的措施等等。

（五）推選好代表。需要注意三個(gè)方面問(wèn)題。一是保證推選代表的參與率。我們從其他地方了解到，有些黨員政治熱情不高，不愿參加換屆，有些在外打工的黨員沒(méi)有回來(lái)參加，參選人數(shù)還不到80%。而新疆在這方面就做得很好，黨員參與率達(dá)98.53%，有些地方甚至達(dá)到了100%。二是保證代表的先進(jìn)性。要注重推選那些參政議政能力強(qiáng)的人，重點(diǎn)推選那些政治立場(chǎng)堅(jiān)定、率先致富、為民服務(wù)的帶頭人。三是加強(qiáng)民主意識(shí)教育。有些代表雖然選上了，但民主意識(shí)不強(qiáng)，不知道珍惜自己的權(quán)利，不知道怎樣運(yùn)用代表的權(quán)利為黨員和群眾服務(wù)，必須強(qiáng)化代表的民主意識(shí)教育，提升代表的民主素質(zhì)。

（六）組織好大會(huì)。換屆前做大量充分的準(zhǔn)備工作，目的就是為了開(kāi)好大會(huì)。必須注意把握以下幾點(diǎn)：一是必須保證會(huì)議時(shí)間。有些地方為了節(jié)省成本，圖省事，半天時(shí)間就把會(huì)開(kāi)完，代表們沒(méi)有討論報(bào)告的時(shí)間，也沒(méi)有充分醞釀的時(shí)間，這肯定不行。會(huì)議時(shí)間一定要保證一天以上。新疆在這方面做的很好，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排2-3天，保證了代表有充裕時(shí)間醞釀候選人和討論報(bào)告。二是嚴(yán)格執(zhí)行程序。現(xiàn)在，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆制度不完備，還需要進(jìn)一步完善；另一方面，中央對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)有很多明確的規(guī)定，必須要有程序意識(shí)，規(guī)范意識(shí)，不折不扣地執(zhí)行程序，不能隨意變更減少程序。當(dāng)然有些程序我們可以討論。比如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)閉幕后，再召開(kāi)兩委一次會(huì)議分別選舉黨委、紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記，黨代表對(duì)書(shū)記、副書(shū)記是誰(shuí)都不知道，這樣效果不好。可以考慮把這個(gè)程序作一調(diào)整，黨代會(huì)選舉產(chǎn)生兩委委員后暫時(shí)休會(huì)，接著召開(kāi)兩委第一次會(huì)議，向代表宣布兩委書(shū)記、副書(shū)記選舉結(jié)果后黨代會(huì)再閉幕。三是改進(jìn)候選人介紹辦法。擴(kuò)大黨代會(huì)中的民主，我覺(jué)得體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一要充分醞釀?dòng)懻搱?bào)告，給代表們充分發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)代表說(shuō)真話、說(shuō)實(shí)話、說(shuō)心里話。二要改進(jìn)候選人的介紹方式。這方面，全國(guó)三個(gè)試點(diǎn)縣都作了一些有益探索，嘗試采用競(jìng)職陳述的方式，候選人隨意抽簽，會(huì)上競(jìng)職陳述，講過(guò)去的經(jīng)歷，講現(xiàn)在的工作思路和打算，接受代表選擇。要正確處理擴(kuò)大民主與確保黨代會(huì)選舉成功的關(guān)系，可以提高票當(dāng)選，但不能硬性要求贊成票率100%。召開(kāi)黨代會(huì)必須尊重黨代表的權(quán)利，不斷探索擴(kuò)大民主的方法途徑。但是，探索要在可控的范圍之內(nèi)進(jìn)行。

（七）營(yíng)造好環(huán)境。為什么有些地方換屆能夠做到風(fēng)清氣正，有些地方卻做不到，關(guān)鍵在于工作是不是做得細(xì)、做的實(shí)、做的深。一要嚴(yán)守紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行中央提出的 “五個(gè)嚴(yán)禁”、“十七個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)一律” 的紀(jì)律，讓黨員干部人人皆知，清楚什么是高壓線不能碰，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，接受全方位監(jiān)控、檢查、督查。二要強(qiáng)化正面教育引導(dǎo)。要結(jié)合換屆，大力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，在樹(shù)立正確用人導(dǎo)向、帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律等方面爭(zhēng)先進(jìn)、作表率，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)、正確對(duì)待手中的權(quán)利。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和黨員中開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律大討論和承諾踐諾活動(dòng)，通過(guò)正面教育引導(dǎo)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，用身邊事教育身邊人，促使一些有“想法”的人，尤其是有不良行為的人主動(dòng)約束自己，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持風(fēng)清氣正換屆環(huán)境。三要深入做好思想政治工作。廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，縣市區(qū)委書(shū)記要與每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記談心交流；班子其他成員要分別到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)與每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員談心交心，了解真實(shí)想法；在換屆干部調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期、黨代會(huì)籌備的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要派駐工作組到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨時(shí)隨地做好思想政治工作。

（八）落實(shí)好責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆涉及面廣，啟動(dòng)的早、工作量大、情況復(fù)雜，直接關(guān)系到黨的基層政權(quán)穩(wěn)固、執(zhí)政水平提高，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，必須高度重視。自治區(qū)、地州市黨委組織部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣市區(qū)黨委書(shū)記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，縣市區(qū)組織部長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)做好相關(guān)工作，形成上下共同負(fù)責(zé)，各方齊心協(xié)力、密切配合的工作格局，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆圓滿成功。

二、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后應(yīng)該注意把握的問(wèn)題

（一）認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，積極穩(wěn)妥搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆。相對(duì)黨委換屆來(lái)說(shuō)，人大、政府換屆更為復(fù)雜，出現(xiàn)問(wèn)題的幾率會(huì)更大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，要及早謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，在人大、政府換屆中，充分運(yùn)用黨委換屆的成功做法，防止和克服黨委換屆中存在的問(wèn)題。一要堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題不動(dòng)搖。二要堅(jiān)持辦好兩件大事，寫(xiě)好人大、政府工作報(bào)告，選好人大、政府班子。三要把握好選民登記、選好代表、開(kāi)好大會(huì)三個(gè)關(guān)鍵。四要堅(jiān)持四項(xiàng)原則。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。新的選舉辦法規(guī)定代表人選不能擔(dān)任選舉委員會(huì)成員，需要我們認(rèn)真研究如何加強(qiáng)黨對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。有些地方采取的辦法是縣里下派工作組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組長(zhǎng)擔(dān)任選舉委員會(huì)主任，有些地方探索的是成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不管采取什么辦法，都要必須保證整個(gè)人大、政府換屆工作始終在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。二是堅(jiān)持依法換屆。要按照憲法、選舉法、代表法、組織法等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事。特別是選舉法中有很多新內(nèi)容，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，依法辦事。三是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。黨委換屆風(fēng)清氣正，沒(méi)有出問(wèn)題，只是萬(wàn)里邁好了第一步，考驗(yàn)我們的是在人大、政府換屆中，能不能做到風(fēng)清氣正。在人大、政府換屆中，必須堅(jiān)定不移地強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，不折不扣地執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)和五個(gè)一律”的紀(jì)律，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，切不可掉以輕心，麻痹大意。要全方位、深入細(xì)致地做好思想政治工作，把新疆創(chuàng)造的“四知四清四掌握”工作經(jīng)驗(yàn)成功運(yùn)用到換屆中去，隨時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，隨時(shí)隨地有針對(duì)性地做好思想政治工作，確保人大、政府換屆仍然風(fēng)清氣正。四是確保換屆和工作兩不誤、兩促進(jìn)。一年之計(jì)在于春，人大、政府換屆，正值春耕大忙季節(jié)，要統(tǒng)籌兼顧、合理安排好換屆和其它各項(xiàng)工作。

（二）認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)報(bào)告中提出的目標(biāo)任務(wù)，全力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。黨代會(huì)開(kāi)完了，目標(biāo)任務(wù)確定了，宏偉藍(lán)圖繪就了，關(guān)鍵還在落實(shí)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，要明確責(zé)任，細(xì)化分解到每個(gè)人、每個(gè)單位、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)村，做到千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)。同時(shí)，要出臺(tái)激勵(lì)約束考核機(jī)制，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，完成不好的予以懲戒。要借鑒企業(yè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，把項(xiàng)目運(yùn)作的方法運(yùn)用到黨委、政府各項(xiàng)工作中去，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)考核，確保黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）創(chuàng)新社會(huì)管理的方式方法，積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理和穩(wěn)定工作。2月9日，中央舉辦了省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，主題就是創(chuàng)新社會(huì)管理的方式方法。研討班上，胡錦濤同志、習(xí)近平同志、***同志都作了重要講話。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，各地提出了許多有關(guān)加強(qiáng)社會(huì)管理的目標(biāo)任務(wù)和具體舉措，要結(jié)合貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，結(jié)合落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)管理的重大意義，充分認(rèn)識(shí)在目前思想觀念深刻變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)利益深刻調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)大幅度轉(zhuǎn)型的情況下，推進(jìn)社會(huì)管理、促進(jìn)和諧穩(wěn)定是十分緊迫、十分必要的。特別是新疆，是祖國(guó)西北的大屏障，面臨的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)異常復(fù)雜、問(wèn)題繁雜眾多，更需要加強(qiáng)社會(huì)管理，更需要營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的良好局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)社會(huì)管理中該抓什么工作，我覺(jué)得重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：一是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職能，建立健全為民服務(wù)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主要目標(biāo)任務(wù)就是為民服務(wù)，為民解憂，為民辦好每一件老百姓希望黨委、政府辦的事。二是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制和穩(wěn)定排查機(jī)制，使所有的問(wèn)題和矛盾及早發(fā)現(xiàn)、及早解決，切實(shí)把矛盾和問(wèn)題消化在萌芽、化解在鄉(xiāng)村基層，而不是小事弄成大事，大事弄成不可收拾。三是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)管理的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，做到管理不留死角、沒(méi)有空白點(diǎn)、沒(méi)有漏洞。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)相比，社會(huì)管理任務(wù)更加繁重，需要我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，不斷創(chuàng)新管理的方式方法，加強(qiáng)民生工程，加大社會(huì)管理，保一方平安、促一方和諧。

（四）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)，特別是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)結(jié)束后，新的班子選出來(lái)了，并不意味著優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)就產(chǎn)生了；書(shū)記任命了，并不意味著書(shū)記的威信就有了。黨委班子和書(shū)記有沒(méi)有威信、能力強(qiáng)不強(qiáng)，不是上級(jí)黨委的任命書(shū)上可以寫(xiě)出來(lái)的，要靠自己真刀真槍干出來(lái)。關(guān)鍵在于能不能對(duì)得起黨和人民的信任、能不能在班子建設(shè)中自我加壓、能不能認(rèn)清自己肩負(fù)的歷史重任、能不能在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、為民辦事上起到應(yīng)有的作用，履行好自己的職責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)中組部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員的培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力，使他們盡快進(jìn)入角色、履行好職責(zé)、為民辦實(shí)事。各級(jí)組織部門(mén)要肩負(fù)起責(zé)任，指導(dǎo)好、要求好、管理好這支隊(duì)伍，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)選出的每一名書(shū)記，都成為優(yōu)秀的書(shū)記；每一個(gè)班子，都成為過(guò)硬的、能夠推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的好班子。

（五）堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，提高基層組織建設(shè)的整體水平。應(yīng)該說(shuō)，我們新疆的基層黨組織是有戰(zhàn)斗力的，是有凝聚力的，基層黨組織建設(shè)搞的是好的，在關(guān)鍵時(shí)刻特別是7〃5事件中得到了檢驗(yàn)和體現(xiàn)，這都是長(zhǎng)期抓、堅(jiān)持不懈抓的結(jié)果。有些地方基層組織軟弱渙散，關(guān)鍵因素在于抓得時(shí)緊時(shí)松。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，必須進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是黨委書(shū)記抓黨建的意識(shí)，強(qiáng)調(diào)書(shū)記抓、抓書(shū)記，一如既往抓好基層組織建設(shè)。當(dāng)前，要下大力氣整頓軟弱渙散的基層組織，中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦、中組部已下發(fā)文件作出安排，各地要嚴(yán)格按照文件要求，整頓好軟弱渙散基層組織，為下一步村“兩委”換屆打好基礎(chǔ)。要抓好非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織黨建工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面，消滅空白點(diǎn)，進(jìn)一步提升凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（六）以擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主和深化干部人事制度改革為切入點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大民主，要深化干部人事制度改革，并不等于說(shuō)換屆結(jié)束后這兩項(xiàng)工作任務(wù)就結(jié)束了。擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主、深化干部人事制度改革的征程漫長(zhǎng)，有許多問(wèn)題需要探索、許多矛盾需要解決。在換屆期間擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主、深化干部人事制度改革，應(yīng)該說(shuō)是一種探索、是一種嘗試。換屆之后，這項(xiàng)工作任務(wù)更加繁重，只有堅(jiān)持不懈做好擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主、深化干部人事制度改革工作，黨的隊(duì)伍、基層干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力才能永遠(yuǎn)保持，黨的先進(jìn)性才能永遠(yuǎn)保持，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位才能永固。我們必須牢記胡錦濤總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)”，把擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主、深化干部人事制度改革的要求貫穿黨的工作全過(guò)程，堅(jiān)持從基層開(kāi)始，認(rèn)真做好黨務(wù)公開(kāi)，不斷擴(kuò)大黨員的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重視選拔基層一線的村黨支部書(shū)記、大學(xué)生“村官”、優(yōu)秀事業(yè)編制干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子。暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的出口，讓能者上，平者讓?zhuān)拐呦拢⒁恢苌夏芟隆⒛苓M(jìn)能出的基層干部隊(duì)伍，打造一支能夠?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展保駕護(hù)航的干部隊(duì)伍。

蒲仕裕同志的講話

（2011年3月8日）

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)和中組部關(guān)于搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的重要指示精神，對(duì)更加規(guī)范扎實(shí)地做好換屆工作進(jìn)行再動(dòng)員、再培訓(xùn)、再安排。

剛才，中組部組織二局副局長(zhǎng)、全國(guó)基層辦副主任徐彥軍同志傳達(dá)指示、傳經(jīng)送寶，對(duì)扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后的工作提出了嚴(yán)密而又具體的要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性。我們要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，緊密聯(lián)系實(shí)際、抓好貫徹落實(shí)。

2月22日，自治區(qū)召開(kāi)縣鄉(xiāng)換屆工作座談會(huì)，總結(jié)部署了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。各地認(rèn)真落實(shí)中央精神和自治區(qū)兩次座談會(huì)部署，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展，繼續(xù)保持了選舉圓滿成功的良好態(tài)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律等重大舉措的硬性指標(biāo)得到全面落實(shí)，有些方面取得了突破。下面，我就貫徹落實(shí)好徐彥軍同志的講話精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹這次會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆點(diǎn)多面廣、情況相對(duì)復(fù)雜，大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在本月召開(kāi)黨代會(huì)換屆。整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆能否圓滿成功，關(guān)鍵取決于黨委是否重視，領(lǐng)導(dǎo)是否有力。各地要把徐彥軍同志的講話，原原本本地向黨委匯報(bào)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，準(zhǔn)確把握、全面貫徹中央和自治區(qū)黨委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的政策要求，在各個(gè)環(huán)節(jié)切實(shí)把好政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)。特別要處理好換屆與換精神、換屆與正風(fēng)氣、換屆與促進(jìn)干部人事制度改革等方面的關(guān)系，通過(guò)換屆推出跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的新舉措，選出組織放心、群眾信任、社會(huì)認(rèn)同的好班子，換出變化變革、固本強(qiáng)基、后發(fā)趕超的新氣象。要通過(guò)換屆檢驗(yàn)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和紀(jì)委機(jī)關(guān)、組織部門(mén)的執(zhí)行力，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)取得的成果。

二、要深化各項(xiàng)工作，確保整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆圓滿成功。徐彥軍同志對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的政策性、程序性工作提出了許多新的要求，教了許多好的工作方法。各地要認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照，把中組部和我部已有的部署結(jié)合起來(lái)考慮，迅速對(duì)換屆方案進(jìn)行充實(shí)和完善，做到既符合上面要求，又符合基層實(shí)際，確保全區(qū)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆都圓滿成功。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作總體在3月底前完成，各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把圓滿成功放在第一位，成熟一個(gè)召開(kāi)一個(gè)，不能盲目趕進(jìn)度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)、全區(qū)示范縣鄉(xiāng)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步研究完善具體規(guī)范的工作流程、切實(shí)可行的選舉辦法和考慮全面的工作預(yù)案，始終做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，嚴(yán)守紀(jì)律不含糊，確保大會(huì)組織前后連貫、規(guī)范有序、不出疏漏，保證換屆人事安排方案大格局的順利實(shí)現(xiàn)，保證換屆吏治清明、風(fēng)清氣正，保證換出科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的新局面。

三、主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的職責(zé)，自覺(jué)遵守、作出表率。3月4日，自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委組織部向全區(qū)地州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記和地州市、縣市區(qū)組織部長(zhǎng)致信，進(jìn)一步提出了四條要求，希望社會(huì)各方很好地監(jiān)督。一是要切實(shí)做到嚴(yán)肅換屆紀(jì)律敢于監(jiān)督、敢于碰硬、敢于亮劍。緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，約法三章、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，帶頭遵守、作出表率，把以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施同選人用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，用鐵的紀(jì)律保證換屆吏治清明、風(fēng)清氣正的要求付諸行動(dòng)、見(jiàn)到顯著成效。二是要切實(shí)做到嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育在先、警示在先、預(yù)防在先。黨委書(shū)記要切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治工作，與本級(jí)黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的專(zhuān)題談心談話，守住“警戒線”、不碰“高壓線”；教育領(lǐng)導(dǎo)班子成員和后備干部配偶當(dāng)好“廉內(nèi)助、賢內(nèi)助”，添彩不添亂，增輝不增煩。紀(jì)委書(shū)記要教育紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)遵守“五嚴(yán)守、五禁止”的規(guī)定，爭(zhēng)做公正無(wú)私、嚴(yán)守紀(jì)律的表率。組織部長(zhǎng)要教育組工干部自覺(jué)遵守“十嚴(yán)禁”紀(jì)律和換屆工作“五條禁令”，爭(zhēng)做公道正派、堅(jiān)持原則的表率，為換屆工作吏治清明、風(fēng)清氣正提供堅(jiān)強(qiáng)保證。三是要切實(shí)嚴(yán)把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律政策關(guān)、程序關(guān)、紀(jì)律關(guān)。深入學(xué)習(xí)、全面掌握自治區(qū)紀(jì)委、黨委組織部關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)密組織等各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等違反“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”等問(wèn)題，堅(jiān)決做到“5個(gè)一律”，決不姑息、從快從嚴(yán)、重點(diǎn)查辦。四是要切實(shí)做到選人用人標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、導(dǎo)向鮮明、工作嚴(yán)密。堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、廉政關(guān)、實(shí)績(jī)關(guān)，認(rèn)真落實(shí)“不讓老實(shí)人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓長(zhǎng)期在一線埋頭苦干的人吃虧”的要求，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、鮮明的導(dǎo)向確保風(fēng)清氣正。各級(jí)組織部門(mén)要把搞好換屆作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主陣地，作為“講黨性、重品行、作表率”的主戰(zhàn)場(chǎng)，以黨委滿意和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行換屆工作各項(xiàng)程序，全面落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、深化改革、嚴(yán)肅紀(jì)律各項(xiàng)舉措，切實(shí)把選人用人公信度提高到一個(gè)新水平。

四、加強(qiáng)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)。換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在謀劃做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作的同時(shí)，著力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)對(duì)新一屆黨委班子成員教育培訓(xùn)。采取上級(jí)黨委負(fù)責(zé)同志集體談、分管領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別談、新進(jìn)班子成員重點(diǎn)談等形式，給他們提要求、教方法。采取分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，以加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為重點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、黨委委員進(jìn)行履行職責(zé)培訓(xùn)。二是要抓緊完善運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子配備變化，合理調(diào)整分工，健全議事規(guī)則和辦事制度，形成工作合力。重點(diǎn)關(guān)注黨政正職新提任、新進(jìn)班子成員多的領(lǐng)導(dǎo)班子，跟蹤了解運(yùn)轉(zhuǎn)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決班子磨合期出現(xiàn)的問(wèn)題，確保新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子都協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作都有序推進(jìn)。三是要形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新的高潮。緊緊圍繞黨代會(huì)提出的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，固本強(qiáng)基、長(zhǎng)治久安“一年一變樣、五年見(jiàn)成效”，完善公開(kāi)承諾，積極踐行公開(kāi)承諾。要按照自治區(qū)黨委、政府的部署，突出推進(jìn)效能建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)做好履行職能職責(zé)、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高效能效率、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面的點(diǎn)評(píng)考評(píng)工作，形成奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、敢為人先的蓬勃朝氣、開(kāi)拓進(jìn)取的爭(zhēng)先意識(shí)、大刀闊斧的創(chuàng)業(yè)魄力、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以工作效能效率的顯著提高，早日實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)提出的目標(biāo)。

五、加大基層組織整頓建設(shè)力度。今年是自治區(qū)民生建設(shè)年，要緊密?chē)@落實(shí)22項(xiàng)重大民生工程、服務(wù)基層群眾，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各地要把貫徹中央精神與落實(shí)自治區(qū)黨委部署緊密結(jié)合起來(lái)，按照已有部署、加大力度、擴(kuò)大范圍，切實(shí)把軟弱渙散基層組織整頓工作進(jìn)一步抓緊抓好。要把維護(hù)穩(wěn)定作為最大的民生保障，全面落實(shí)自治區(qū)穩(wěn)定工作會(huì)議各項(xiàng)部署，在6月中旬前把幫建聯(lián)建6個(gè)重點(diǎn)地州市的鎮(zhèn)武裝部，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職聯(lián)防隊(duì)、“十戶(hù)長(zhǎng)”（樓棟長(zhǎng)）、村治保主任隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全面完成社區(qū)陣地建設(shè)等各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

第五篇：村兩委換屆工作調(diào)度會(huì)講話

村兩委換屆工作調(diào)度會(huì)講話

剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書(shū)記分別匯報(bào)了村（社區(qū)）“兩委”換屆準(zhǔn)備工作情況，總的來(lái)看，各黨委工作底數(shù)相當(dāng)清楚、推進(jìn)措施比較有利，大家要相互學(xué)習(xí)、交流借鑒。下面，就做好相關(guān)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、思想認(rèn)識(shí)要到位到心。

這次換屆是中央統(tǒng)一安排部署的，目的是統(tǒng)一調(diào)整任期，銜接縣鄉(xiāng)換屆。正值決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要節(jié)點(diǎn)，從本屆開(kāi)始村（社區(qū)）“兩委”*年一換屆，一換管*年，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，對(duì)于落實(shí)十四五規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，有著非常重要的意義。

市委提出，把這次換屆準(zhǔn)備和集中攻堅(jiān)情況，作為年底述職評(píng)議考核的重要依據(jù)，把是否高質(zhì)量組織完成換屆情況，作為明年縣鄉(xiāng)換屆人選考察的重要內(nèi)容。對(duì)這次換屆，大家要切實(shí)提高政治站位，引起高度重視，真正把有關(guān)要求往心里去、往實(shí)里做。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要有序有力。

要利用換屆準(zhǔn)備工作的契機(jī)，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是充分利用年終歲尾的一個(gè)多月時(shí)間，全面開(kāi)展“回頭看”，持續(xù)推動(dòng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、集中整頓軟弱渙散基層黨組織、發(fā)展黨員等重點(diǎn)工作，不斷提高農(nóng)村基層黨建質(zhì)量。

要充分調(diào)動(dòng)各位班子成員、各相關(guān)科室、鎮(zhèn)直單位參與換屆準(zhǔn)備工作的積極性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)形成合力，集中精力解決存在問(wèn)題，為順利高質(zhì)量完成換屆掃清障礙、奠定基礎(chǔ)。

三、工作責(zé)任要壓緊壓實(shí)。

村（社區(qū)）“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書(shū)記是直接責(zé)任人，要親自上手、靠前指揮、狠抓落實(shí)。換屆前夕，省里將集中開(kāi)展全覆蓋式督導(dǎo)檢查，明確提出凡是不重視，消極怠工，導(dǎo)致突出問(wèn)題沒(méi)有解決，對(duì)換屆造成負(fù)面影響的，視具體情況進(jìn)行函詢(xún)、約談、通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或是紀(jì)律處分。

所以，對(duì)于換屆各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要逐村逐居進(jìn)行細(xì)化分解，把責(zé)任落實(shí)到人、把工期倒排到日，每天調(diào)度情況，了解進(jìn)展，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位，確保換屆之前，做好做足準(zhǔn)備工作，一經(jīng)啟動(dòng)換屆，能夠在短時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成換屆任務(wù)。對(duì)落實(shí)責(zé)任不力、準(zhǔn)備工作拖拉，影響換屆進(jìn)度和質(zhì)量的，年終考核不得評(píng)為優(yōu)秀檔次，并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

四、風(fēng)險(xiǎn)防范要抓早抓小。

要強(qiáng)化底線思維，對(duì)換屆可能出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題要加強(qiáng)預(yù)判，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。要注意以下個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

一是各種干擾風(fēng)險(xiǎn)。

主要是“村霸”等黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力、敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉，要依法予以嚴(yán)厲打擊。二是輿論炒作風(fēng)險(xiǎn)。主要是負(fù)面輿論的不良影響。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，及時(shí)處理有關(guān)負(fù)面輿情。要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、專(zhuān)欄、廣播、微信公眾號(hào)等方式，廣泛宣傳嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)等要求，營(yíng)造良好氛圍。三是信訪矛盾風(fēng)險(xiǎn)。主要是集體訪、越級(jí)訪、纏訪鬧訪、群體性事件。要切實(shí)把信訪突出問(wèn)題處理好，把群眾合理合法的利益訴求解決好。對(duì)選情復(fù)雜的村（社區(qū)）要派駐工作組實(shí)地指導(dǎo)，把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)。四是疫情風(fēng)險(xiǎn)。要在組織換屆選舉中繃緊疫情防控這根弦，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施，絲毫不能馬虎大意。

五、督促指導(dǎo)要精準(zhǔn)精細(xì)。

換屆啟動(dòng)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記以及具體負(fù)責(zé)的組織、民政的同志要把責(zé)任扛在肩上、工作抓在手上，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。一是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、選舉委員會(huì)成員培訓(xùn)全覆蓋，講清換屆的政策、要求、流程、辦法等，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)督促檢查。要扣住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入基層、沉下去指導(dǎo)督促，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正問(wèn)題，緊盯重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行掛賬督辦，銷(xiāo)號(hào)管理，確保取得實(shí)效。三是定期調(diào)度情況。對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆的進(jìn)度、措施、效果、問(wèn)題等跟進(jìn)了解、隨時(shí)掌握，尤其是對(duì)一些容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方和環(huán)節(jié)要重點(diǎn)關(guān)注、跟蹤研判，防患于未然。

六、換屆紀(jì)律要從嚴(yán)從實(shí)。

要加強(qiáng)選前監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)厲打擊換屆前違規(guī)辦事、突擊花錢(qián)、亂發(fā)展黨員、亂蓋章、隨意處置集體資產(chǎn)等違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)村內(nèi)公章、檔案的使用、管理和監(jiān)督工作，對(duì)涉及土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、擔(dān)保抵押、征用土地、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重大工程、重大決策，必須嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”決策程序進(jìn)行，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批備案。要準(zhǔn)確掌控?fù)Q屆選情動(dòng)態(tài)，對(duì)群眾舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)的請(qǐng)客送禮、拉票賄選等問(wèn)題，堅(jiān)持打防結(jié)合、露頭就打，換屆前就營(yíng)造高壓態(tài)勢(shì)，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

要把換屆紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，采取多種方式，廣泛宣傳村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的紀(jì)律要求；要加大監(jiān)督和查處力度，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，以“零容忍”態(tài)度懲治違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強(qiáng)大震懾。

同志們，全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆準(zhǔn)備工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。在座的各位作為換屆工作的“操盤(pán)手”，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)鉆研，吃透吃準(zhǔn)換屆政策，努力成為行家里手，確保不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求；一定要認(rèn)真總結(jié)借鑒上次換屆的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從摸底排查、組織實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面回顧研判、做好預(yù)案、完善措施，為做好這次換屆奠定基礎(chǔ)；一定要樹(shù)立工作高標(biāo)準(zhǔn)，先進(jìn)的單位要再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)，相對(duì)落后的要深刻反思、對(duì)癥施策、奮起直追，確保村（社區(qū)）“兩委”換屆開(kāi)好局、起好步，為縣鄉(xiāng)換屆營(yíng)造良好環(huán)境。