第一篇:路政管理支隊行政執法案卷評查工作自查情況匯報
路政管理支隊行政執法案卷評查工作自查情況匯報一年來,路政管理支隊深入貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》,特別是加大了《國務院全面推進依法行政實施綱要》關于“健全行政執法案卷評查制度”的要求的落實力度,為進一步提高支隊依法行政水平奠定了堅實的基礎。接到區法制辦《關于開展行政執法案卷評查工作的通知》后,我們迅速展開了2006年度行政處罰、行政許可(審批)案卷的自查工作。今年路政行政處罰案件2件,均屬一般程序案件;行政許可案件36件;無責任追究、投訴案件。通過檢查來看,總體情況不錯,主要呈現以下四個特點:
一、嚴格履行行政處罰程序。今年的二份行政處罰案卷,均屬一般程序范疇,其中違法事實清楚,證據確鑿,處罰適當,均實行了罰繳分離,使用法定罰款單據,確保了送達和執行的準確、合法。
二、嚴格落實《行政許可法》的各項規定。支隊將路政許可的八個事項、依據、條件、數量、程序、期限向社會做了公示,將公示牌上墻,并不定期以傳單、告示的形式向社會進行宣傳;對辦件所需要的全部材料、目錄、申請書等示范文本均在公開欄上做了公示,并嚴格履行“一次性告之”制度。
三、嚴格履行審批手續。在正式接件前,依據路政管理的八項許可條件,先對申請件進行初步審查,符合條件后,正式接收,并按程序做出許可的決定。
第二篇:路政執法案卷評查實施方案
高速公路路政管理支隊 路政執法案卷評查實施方案
為了進一步加強路政執法監督,規范路政執法行為,全面提高路政執法水平,根據《交通運輸行政執法評議考核規定》和《江西省公路路政管理總隊執法案卷評查制度》的有關規定,經支隊研究,決定開展路政執法案卷評查工作,現就有關事項通知如下:
一、評查范圍
2012年元月至2013年5月期間路產賠(補)償、行政處罰(含一般程序和簡易程序)、行政許可(含超限許可護送)三類案卷。
二、評查原則
(一)實體規范與程序規范相結合。既要評查路政執法行為程序的合法性,又要評查路政執法行為實體的適當性。
(二)抽查階段(2013年6月1日至6月15日)。由支隊業務科到各大隊分別抽取路賠、處罰、許可案卷各案卷進行評查,無處罰、許可案卷的以路賠案卷代替(抽查數量不低于總案卷數的10%,案件數量低于20份的全部評查,抽查數量另行公示)。對案卷評查中發現的不符合執法案卷評查標準的,以路政執法案卷監督改正通知書(附件5)的形式要求被評查單位進行整改。
(三)整改階段(2013年6月16日至6月30日)。各大隊對自查、抽查過程中發現的問題和不足及時進行歸納梳理,認真查找原因,根據路政執法監督通知書要求,采取措施進行整改,按要求將整改情況報告支隊。
(四)評選階段(具體時間另行通知)。各大隊分別推薦2012路政賠償、許可、處罰案卷各一份,支隊抽選2013的路政賠償、許可、處罰案卷各一份,如無許可或處罰案卷的用路賠案卷代替,不得弄虛作假,經查實違反規定的取消參評資格并通報。由支隊業務科、各大隊選派一名業務骨干組成評選小組,交叉評查評選出優秀案卷。
五、評查要求
(一)提高認識,加強領導。要充分認識開展行政執法案卷評查工作的重要性和必要性,切實將此項工作列入重要議事日程,加強組織領導,強化工作措施,落實工作責任,確保案卷評查工作不走過場,按期完成工作任務。
(二)嚴格標準,認真評查。要高度重視行政執法案卷評查工作,健全行政執法案卷評查工作機構,選擇有經驗、懂法律、負責任的人員具體負責行政執法案卷的整理及評查工作。要按照評查內容和標準,逐卷嚴格進行評查,認真查找問題。
(三)認真總結,整改提高,形成機制。評查工作結束后,要對行政執法案卷中存在的問題認真進行總結,并對自查、抽查中發現的問題采取有效措施予以整改。要以此為契機,加強和健全行政執法案卷的整理。
六、獎懲措施
(一)支隊將對整個案卷評查情況進行通報,對案卷評查中案卷優秀率、合格率較高的被評查單位給予通報表揚,對案卷不合格率比較高的給予通報批評,并與績效工資考核工作績效系數掛鉤。評查結果將作為年終目標考核路政業務評分依據。
(二)此次案卷評查設立單項獎和綜合獎。
第三篇:行政執法案卷評查工作自查自評報告
行政執法案卷評查工作自查自評報告
二〇一一年十二月二日
依法行政是行政執法單位實施行政管理、行政執法所必須遵循的原則;多年來,桃源縣發改局一直高度重視依法行政工作,將依法行政作為貫徹執行發改系統管理法律法規及各項地方政策規定的重要措施來抓緊抓好。為進一步規范行政執法行為,提高行政執法質量和水平,根據濱州市《關于開展2011行政執法案卷評查工作的通知》的文件精神,近日在縣發改系統組織開展行政執法案卷自查自評活動。
一、領導高度重視,著力安排部署
為了將自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制,成立了行政執法案卷自查自評工作小組。工作小組組長由局長擔任,副組長由黨組書記劉百業擔任,成員包括:許志民、張小軍、高平林。領導小組下設辦公室,負責行政執法案卷自查自評活動日常性工作。辦公室主任(兼)由許志民副局長擔任,工作人員(兼)由張小軍、李祥民擔任。
在自查自評會議中,領導強調:此次行政執法案卷自查自評是我局貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》的具體工
作之一,是規范行政執法行為的重要舉措,有利于我局推動建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制;有利于提高我局的行政執法水平,保障我局切實履行法定職責;有利于總結經驗,查找不足,改進工作,對于強化內部監督、學習實踐科學發展觀、全面提高依法行政水平具有重要意義。
在會議中,局領導安排:辦公室認真開展行政執法案卷自查自評工作;業務股室負責行政執法案卷的集中、整理,積極配合辦公室,進行案卷的指導工作;各股、所負責人在業務股室的領導下具體工作。
二、各項措施得力,層層抓落實 按照局領導的工作部署,局辦公室采取多項有效措施,務必保障行政執法案卷自查自評工作落實到位。一是工作小組工作人員將市文件復印多份,務必保證人手一份,通過學習文件,理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內容、評查辦法等方面的要求和評議標準,為認真開展我局自檢自查工作奠定了理論基礎;二是按照市委的文件要求,積極組織力量對我局2011年在行政執法過程中整理、裝訂的行政處罰、行政許可進行了認真的清理,前期由各股負責人及執法人員對案卷進行自我檢查,其后將所有案卷送至局業務股室,由各股室負責人共同檢查、評議,保證自查自評工作扎扎實實開展,杜絕走過場、過形式。三是各股室及執法人員通過此次自查自評的集中學習,不僅了解并掌握行政執法案卷評查工作及行政許可案卷的評議標準,還對過去的案卷進行了整理及工作的回顧,在事實依據、適用法律條款、處罰額度從思想上都有了進一步的深刻認識,而不是過去的只聽負責人的部署,所有這些對我局的執法人員進一步規范行政執法行為,提高行政執法質量和水平起到了積極的作用。此次自查自評的學習及行政執法案卷及行政許可案卷的評議標準將對現在及以后的各項工作起到很好的指導作用。
三、自檢自查結果
今年我局以“完善執法機制、提高執法水平、爭創一流業績”為目標,逐步建立“發現及時、制止有效、查處到位”的執法新機制,執法機制和體制進一步完善。2011年我局備案30 件,項目審批30件,執法處罰案卷0件。
我局采取有力措施,扎扎實實開展了自評。參照案卷基本標準、案卷文書一般標準、行政處罰簡易程序處罰案卷標準、案卷歸檔標準等標準進行了自檢自查。
自評采取抽查的方式,對抽查的案卷,嚴格按照《評分標準》中的評查內容和標準逐項進行評查。
自查結果:基本按行政許可案卷評分標準(一般程序)執行,主要存在的問題:
1、受理通知和準予行政許可決定書沒有寫編號;
2、內部審批不規范,有制作會議記錄,但沒有制作內部審批表;
3、未制作統一規范的卷宗封面。
四、下一步工作打算
今后,我局將按照市和縣委、縣政府的要求,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求,進一步規范行政執法行為,不斷提高行政執法質量和水平。一是加強理論學習與實踐相結合。根據工作的特殊性及季節性,合理安排學習發改系統管理相關法律法規的學習,注重培養內在修養;在行政執法監察工作過程中,堅持以事實為依據,以法律為準繩,適用法律法規準確。二是建立健全案卷評查制度。此項制度將作為一項內部監督形式固定下來。通過年底各所匯總自查自評及平時抽查,及時總結經驗,查找不足,改進工作,提高行政執法質量和水平。行政執法案卷評查結果,作為各所依法行政考核的一項重要內容。
三是認真履行職責,提高辦案質量。堅持公平、公正、公開的原則和集體議案制度,認真履行職責,嚴格依法辦事。同時,認真執行錯案追究制度,不斷提高辦案的準確性。通過考核、評比、案件評查等對各股室、各執法點乃至各執法崗位的工作質、量進 行評定,對優勝者進行表彰獎勵,并以此作為培養和使用的重要條件。
第四篇:行政執法案卷評查工作自查自評報告
行政執法案卷評查工作自查自評報告
桃源縣發展和改革局
二〇一一年十二月二日
依法行政是行政執法單位實施行政管理、行政執法所必須遵循的原則;多年來,桃源縣發改局一直高度重視依法行政工作,將依法行政作為貫徹執行發改系統管理法律法規及各項地方政策規定的重要措施來抓緊抓好。為進一步規范行政執法行為,提高行政執法質量和水平,根據濱州市《關于開展2011行政執法案卷評查工作的通知》的文件精神,近日在縣發改系統組織開展行政執法案卷自查自評活動。
一、領導高度重視,著力安排部署
為了將自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制,成立了行政執法案卷自查自評工作小組。工作小組組長由局長擔任,副組長由黨組書記劉百業擔任,成員包括:許志民、張小軍、高平林。領導小組下設辦公室,負責行政執法案卷自查自評活動日常性工作。辦公室主任(兼)由許志民副局長擔任,工作人員(兼)由張小軍、李祥民擔任。
在自查自評會議中,領導強調:此次行政執法案卷自查自評是我局貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》的具體工
作之一,是規范行政執法行為的重要舉措,有利于我局推動建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制;有利于提高我局的行政執法水平,保障我局切實履行法定職責;有利于總結經驗,查找不足,改進工作,對于強化內部監督、學習實踐科學發展觀、全面提高依法行政水平具有重要意義。
在會議中,局領導安排:辦公室認真開展行政執法案卷自查自評工作;業務股室負責行政執法案卷的集中、整理,積極配合辦公室,進行案卷的指導工作;各股、所負責人在業務股室的領導下具體工作。
二、各項措施得力,層層抓落實
按照局領導的工作部署,局辦公室采取多項有效措施,務必保障行政執法案卷自查自評工作落實到位。一是工作小組工作人員將市文件復印多份,務必保證人手一份,通過學習文件,理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內容、評查辦法等方面的要求和評議標準,為認真開展我局自檢自查工作奠定了理論基礎;二是按照市委的文件要求,積極組織力量對我局2011年在行政執法過程中整理、裝訂的行政處罰、行政許可進行了認真的清理,前期由各股負責人及執法人員對案卷進行自我檢查,其后將所有案卷送至局業務股室,由各股室負責人共同檢查、評議,保證自查自評工作扎扎實實開展,杜絕走過場、過形式。三是各股室及執法人員通過此次自查自評的集中學習,不僅
了解并掌握行政執法案卷評查工作及行政許可案卷的評議標準,還對過去的案卷進行了整理及工作的回顧,在事實依據、適用法律條款、處罰額度從思想上都有了進一步的深刻認識,而不是過去的只聽負責人的部署,所有這些對我局的執法人員進一步規范行政執法行為,提高行政執法質量和水平起到了積極的作用。此次自查自評的學習及行政執法案卷及行政許可案卷的評議標準將對現在及以后的各項工作起到很好的指導作用。
三、自檢自查結果
今年我局以“完善執法機制、提高執法水平、爭創一流業績”為目標,逐步建立“發現及時、制止有效、查處到位”的執法新機制,執法機制和體制進一步完善。2011年我局備案30件,項目審批30件,執法處罰案卷0件。
我局采取有力措施,扎扎實實開展了自評。參照案卷基本標準、案卷文書一般標準、行政處罰簡易程序處罰案卷標準、案卷歸檔標準等標準進行了自檢自查。自評采取抽查的方式,對抽查的案卷,嚴格按照《評分標準》中的評查內容和標準逐項進行評查。
自查結果:基本按行政許可案卷評分標準(一般程序)執行,主要存在的問題:
1、受理通知和準予行政許可決定書沒有寫編號;
2、內部審批不規范,有制作會議記錄,但沒有制作內部審批表;
3、未制作統一規范的卷宗封面。
四、下一步工作打算
今后,我局將按照市和縣委、縣政府的要求,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求,進一步規范行政執法行為,不斷提高行政執法質量和水平。
一是加強理論學習與實踐相結合。根據工作的特殊性及季節性,合理安排學習發改系統管理相關法律法規的學習,注重培養內在修養;在行政執法監察工作過程中,堅持以事實為依據,以法律為準繩,適用法律法規準確。
二是建立健全案卷評查制度。此項制度將作為一項內部監督形式固定下來。通過年底各所匯總自查自評及平時抽查,及時總結經驗,查找不足,改進工作,提高行政執法質量和水平。行政執法案卷評查結果,作為各所依法行政考核的一項重要內容。
三是認真履行職責,提高辦案質量。堅持公平、公正、公開的原則和集體議案制度,認真履行職責,嚴格依法辦事。同時,認真執行錯案追究制度,不斷提高辦案的準確性。通過考核、評比、案件評查等對各股室、各執法點乃至各執法崗位的工作質、量進
行評定,對優勝者進行表彰獎勵,并以此作為培養和使用的重要條件。
第五篇:2011年行政執法案卷評查自查情況報告
林業局2011年行政執法
案卷評查自查情況報告
根據 [2011]130號文件的精神,我局對2011年查處的林業行政案件共117件的案卷進行了評查、自查。評查、自查中,我局認真按照上級林業行政主管部門有關林業行政執法的規范化建設的要求,加強組織領導,制定評查方案、細化評查標準,完善執法制度,權責明確,全面推進林業行政執法規范化建設,現將我局評查、自查情況匯報如下:
(一)主體合法
1、從2011年1月至2011年11月實施行政執法的主體具備法定資格;
2、實施行政執法行為符合法定權限;
3、行政管理相對人認定準確。
(二)事實清楚,證據確鑿
1、法律事實、條件、情節認定準確;
2、主要證據充分、有效。
(三)適用依法正確
1、實施行政執法行為的依據現行、有效;
2、實施執法行為適用依據準確,具體的條款、項目明確無誤;
3、行政執法決定符合法律,法規規定的種類和幅度,行使行政自由裁量權公正合理。
(四)程序合法
1、按照立、受理、調查、審查、決定、送達、執行的步驟和順序實施行政執法權;
2、行政執法決定前依法聽取行政管理相對人陳述和申辯;
3、告知符合聽證條件的行政管理相對人聽證權,當事人要求聽證,依法舉行聽證;
4、行政執法決定經過行政機關負責人批準,依法需經行政機關領導班子集中討論的,依法在由上一級行政機關批準或者決定的;
5、依法應當移送其他機關的案件。
(五)文書規范標準
1、立案階段;
2、調查取證階段,有主要法律文書、調查詢問筆錄;
3、審查決定階段,有主要法律文書、處罰決定書;
4、送達執行階段,有主要法律文書送達回證;
5、結案文書,有主要法律文書、結案審批表;
6、案卷歸檔。
附:案卷目錄
二〇一一年十一月二十三日