第一篇：關(guān)于加強耕地保護遏制亂占耕地建房的工作匯報二

關(guān)于加強耕地保護遏制亂占耕地建房的

工作匯報

自去年縣級班子換屆以來，我縣嚴格執(zhí)行《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，進一步加強土地管理工作，謀求城鄉(xiāng)共同和諧發(fā)展，切實保護耕地，采取多種措施堅決制止、嚴格控制各種亂占耕地、破壞耕地的違法行為。

一、我縣耕地保護工作開展情況

一方面，以完善制度為著力點，建立耕地保護長效機制。一是落實工作責(zé)任。縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)對耕地保護工作高度重視、態(tài)度堅決，多次作出重要指示,并通過下發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)貫徹落實建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制落實耕地保護共同責(zé)任實施意見的通知》，明確了相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)職能部門建立健全各項制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，采取各種措施切實保護耕地。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、組、戶層層簽訂耕地保護責(zé)任狀，落實耕地保護責(zé)任。

二是完善預(yù)防機制。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將土地執(zhí)法關(guān)口前移。全面調(diào)整、充實、壯大縣、鄉(xiāng)兩級執(zhí)法隊伍，并在全縣270個村（居）委會各聘請一名村（居）干部擔(dān)任村級國土資源監(jiān)察信息員，同時開通了12336國土資源違法舉報電話，及時監(jiān)督和舉報各類土地違法行為，從源頭上預(yù)防土地違法行為的發(fā)生和蔓延。

三是規(guī)范建房管理。縣國土局出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村村民建房管理的規(guī)定》、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法的通知》，進一步加強了農(nóng)村村民建房管理，按規(guī)劃從嚴控制建設(shè)用地，嚴格審查農(nóng)村村民建房申請條 件，規(guī)范農(nóng)村村民建房申報程序。

四是加大巡查力度。建立健全了《吉水縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度》，劃分了巡查區(qū)域和等級，明確了巡查責(zé)任，做到土地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。

五是實施造地工程。大力實施“造地增糧富民工程”。近年來，我縣完成了白水土嶺、烏江大勇等土地開發(fā)項目，共新增耕地 3162畝，確保了我縣耕地占補平衡。

另一方面，以“雙違”整治為突破口，嚴厲打擊亂占耕地行為

一是強力開展縣城“雙違”清理整治。針對縣城“雙違”建筑蔓延的不利局面，新一屆縣委、縣政府到位后，鐵心硬手整治“雙違”建筑，“雙違”現(xiàn)象得到有效遏制。立案查處了文水村十二組、文水村一組、水南背周某等3起非法買賣土地（耕地）案件，追究相關(guān)犯罪人員法律責(zé)任5人；對參與“雙違”的17名公職人員（其中科級干部7名）實行了“三停”（即停職、停薪、停崗）；已組織大規(guī)模集中強拆行動3次，拆除“雙違”建筑7000余M；以縣專業(yè)森林消防隊和原有規(guī)劃監(jiān)察大隊為基礎(chǔ)，通過整合職能，強化力量，重新組建城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊，人員由過去的10多人增加至90人，加強日常監(jiān)管，對頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)的“雙違”建筑，發(fā)現(xiàn)一起強拆一起，縣城“雙違”建筑的水電供應(yīng)均已切斷，目前縣城“雙違”建筑已全部停工。部分“雙違”建筑已主動申報，正在接受處理。

二是全力開展道路沿線農(nóng)民建房清理整治。認真學(xué)習(xí)傳達市委、市政府關(guān)于吉泰走廊建設(shè)的指示精神，認真研究貫徹落實意見和具體的整治措施；成立吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《印發(fā)關(guān)于整治吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民 2亂建房事宜協(xié)調(diào)會議紀(jì)要的通知》（吉水縣府辦字[2011]173號）和《關(guān)于切實做好吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作的緊急通知》（吉水縣府辦字[2011]175號），全面開展105國道沿線兩側(cè)100米范圍內(nèi)農(nóng)民建房的整治工作，采取逐戶調(diào)查、宗宗過篩的辦法全面排查。對頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)的實施強拆，先后在文峰、金灘、烏江、醪橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除違法用地建筑1500余M。目前，我縣吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民新增違法占用耕地建房已得到有效控制。

三是合力開展亂占耕地建房清理整治。加強國土、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、公安、法院、林業(yè)等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作，對涉嫌犯罪的亂占耕地違法案件移送公安機關(guān)立案偵查，對黨員干部違法違規(guī)用地的向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出處分建議。依法立案查處了阜田鎮(zhèn)李某非法占耕地建大米加工廠等案件并依法向法院申請強制執(zhí)行；國土部門聯(lián)合文峰、醪橋、雙村、阜田、烏江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員雇請機械及時制止和拆除了多起農(nóng)民非法占耕地建房行為，對重大違法占用耕地行為及城區(qū)、國道兩側(cè)亂占濫建行為聯(lián)合相關(guān)部門采取強制措施進行現(xiàn)場制止和拆除，起到了極大的震懾效果。

二、導(dǎo)致違法占用耕地的主要原因

盡管我縣采取了各種措施嚴厲打擊違法亂占耕地行為，但村民亂占耕地建房現(xiàn)象仍時有發(fā)生，其主要原因：

一是村級規(guī)劃滯后。盡管農(nóng)村居住條件有了長足進步，但村級規(guī)劃工作嚴重滯后。由于缺乏規(guī)劃，村民建房選址隨意性強，只要滿足自身需求，不管是道路兩旁的公用地還是耕地，想建房就建，導(dǎo)致建房布局不合理，散亂無序，既不美觀又浪費土地，人地矛盾更加尖銳。

二是受峽江水利樞紐庫區(qū)控制影響嚴重。一方面，受峽江水

2利樞紐水淹區(qū)范圍限制，自2004年省政府下達了凍結(jié)相關(guān)區(qū)域建房審批文件以來，我縣涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民新建、改建住房申請受到制約，得不到審批，造成一些住房困難戶、危房住戶不惜通過違法手段強行施工。另一方面，由于編制土地利用總體規(guī)劃時，為完成上級下達的面積指標(biāo)不得不把村莊周圍的耕地全部劃成了基本農(nóng)田保護區(qū)，村內(nèi)建設(shè)預(yù)留地少，有些農(nóng)戶住房的確困難，但又無地可批，造成亂占耕地建房。

三是受耕地指標(biāo)限制。隨著農(nóng)民收入的增長和生活水平的提高，一系列惠農(nóng)政策的落實，新一輪的農(nóng)村建房熱潮已到來，但有些村莊宅基地十分緊缺，只能用耕地，而上級下達給我縣每年的耕地指標(biāo)遠遠不夠解決全縣農(nóng)民建房用地需求，供求矛盾十分突出。

四是執(zhí)法力量比較薄弱。國土部門垂直管理以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府對土地管理缺乏積極性，村干部也因怕得罪人而不敢挑擔(dān)子，對土地違法行為熟視無睹，聽之任之，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，未配備專職管理人員，農(nóng)民建房違法行為基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負責(zé)監(jiān)管，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所執(zhí)法人員力量薄弱，一般每個鄉(xiāng)所只有2-3名工作人員，又缺乏巡查所需的交通工具，由于轄區(qū)面積大，交通條件受限制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每巡查一遍少則一周，多則半月，執(zhí)法人員往往顧此失彼，疲于奔命。

三、下一步工作打算

下一步，我縣將通過開展一次集中清理整治嚴厲打擊違法用地行為，制訂一套管理辦法加強農(nóng)民建房管理，采取一系列措施落實監(jiān)管責(zé)任，進一步規(guī)范我縣農(nóng)民建房管理工作，切實保護耕地。

（一）集中開展一次清理整治，嚴懲違法行為

以縣城“雙違”整治取得的明顯效果為切入口，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜2011年集中清理整治縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地和違法違規(guī)建筑實施方案＞的通知》要求和相關(guān)規(guī)定，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治方案和處理辦法并認真組織實施。進一步加大土地巡查力度，務(wù)必使全縣的土地違法行為得到有效遏制，全面停建，接受處理。同時，我縣將對違法用地現(xiàn)象嚴重地區(qū)，選擇一批在全縣有一定影響的違法占地建房行為，組織力量依法強制拆除和復(fù)耕，從而達到極大的震懾作用和警示教育作用。

（二）切實加快鄉(xiāng)村布點規(guī)劃進度，配備規(guī)劃管理隊伍 按照“統(tǒng)一規(guī)劃、相對集中，適度規(guī)模，分步實施”的要求，堅持“以人為本、合理集聚、因地制宜，節(jié)約用地”的原則，由縣住建局牽頭對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)進行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，配備專職管理人員，充實規(guī)劃建設(shè)隊伍力量。

（三）制定吉水縣農(nóng)民建房管理規(guī)定，完善農(nóng)民建房審批程序

依照《吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法》，制定《吉水縣關(guān)于進一步加強農(nóng)村村民建房管理嚴格保護耕地的規(guī)定》，切實加大農(nóng)民建房管控力度，嚴格落實“八個禁止”，規(guī)范農(nóng)民建房審批程序，在審查和報批農(nóng)民建房用地工作中，必須堅持“三到場”和“五公開”的原則，嚴把審查審核關(guān)，對工作人員審查把關(guān)不嚴的，將嚴格追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任 由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)規(guī)劃、國土、林業(yè)等站所工作人員，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn) 規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，具體負責(zé)農(nóng)民建房規(guī)劃、用地審批、監(jiān)管職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，強化各村（居）委書記、主任職責(zé)，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等違法建房行為的發(fā)生。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民違反規(guī)定建房的行為依法予以制止，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府依法查處。縣政府將農(nóng)民建房監(jiān)管及耕地保護工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核體系進行考核獎懲。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府不能正確履行職責(zé)，對土地違法違規(guī)行為不及時制止或制止不力，造成耕地保有量面積減少的或土地管理秩序混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決按照15號令和有關(guān)規(guī)定追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

（五）堅持貫徹“一戶一宅”制，大力推進“空心村”整治 嚴格按照上級下達的計劃分解農(nóng)民建房占用農(nóng)用地計劃指標(biāo)，控制建設(shè)用地總規(guī)模；同時，充分運用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的政策，積極穩(wěn)妥推進“空心村”整治，盤活存量建設(shè)用地，鼓勵農(nóng)民拆舊建新，充分利用村內(nèi)空閑地、原有宅基地，鼓勵農(nóng)民集中連片建房，切實做到節(jié)約用地，合理保護耕地。

（六）建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力

建立人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國土部門調(diào)查處理國土資源違法犯罪案件聯(lián)席會議制度，進一步完善案件移送和工作配合機制。由國土部門會同監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門不定期地開展用地情況的執(zhí)法檢查，嚴厲查處各類非法占用耕地行為和亂占濫用土地行為。充分發(fā)揮縣規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察隊伍90人的強大隊伍力量，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，有力拓展執(zhí)法手段，整合執(zhí)法力量，有效打擊各類土地違法行為。

（七）合理有效疏導(dǎo)峽江水利樞紐庫淹區(qū)農(nóng)民建房，緩解用地矛盾 由縣峽江水利樞紐工程指揮部根據(jù)峽江水利樞紐工程規(guī)劃，重新確定我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的淹沒界址范圍，對新確定的不在淹沒界址范圍內(nèi)的農(nóng)民建房審批，盡快向省政府請示下文予以解凍，通過爭取用地計劃指標(biāo)，合理規(guī)劃引導(dǎo)，有效疏導(dǎo)農(nóng)民建房需求，解決原凍結(jié)區(qū)域農(nóng)民建房困難，緩解用地矛盾。

第二篇：遏制亂占耕地建房確保糧食生產(chǎn)安全

遏制亂占耕地建房確保糧食生產(chǎn)安全

耕地是十分寶貴的自然資源，珍惜保護和合理利用每一寸耕地是各級政府應(yīng)盡之責(zé)。我省是一個農(nóng)業(yè)大省，保護和充分利用耕地對于保障糧食生產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。從歷史變化來看，耕地面積在不斷縮減，呈逐年快速下降的趨勢。除城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、水土流失等原因減少耕地外，還有很大一部分是由于農(nóng)村亂占耕地建房，導(dǎo)致耕地被逐漸蠶食。

目前農(nóng)村亂占耕地違法建房現(xiàn)象沒有得到有效遏制，且有愈演愈烈之勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少沿自然村周邊、國道省道、鄉(xiāng)村公路旁亂占耕地建房，不批自建、少批多建、占而不建等現(xiàn)象比較突出。究其原因，主要是：

一、農(nóng)民對耕地的依賴性弱化，外出打工可以賺到更多的錢，認為耕地有沒有都無所謂，造成耕地保護意識淡漠；

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在轉(zhuǎn)變職能過程中，對自己“護地”責(zé)任的認識模糊。尤其是國土部門收編后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已不是土地管理執(zhí)法主體，弱化了對違法用地行為的監(jiān)管力度；

三、隨著城市化進程的加快，違法建房帶 —1—

來的暴利，驅(qū)使開發(fā)商們強占耕地或強買耕地建房現(xiàn)象時有發(fā)生；

四、執(zhí)法部門打擊不力，甚至“以罰代管”的行為，更是助長了違法亂占耕地建房的歪風(fēng)。

溫家寶總理說，土地是農(nóng)民最大的社會保障，維護農(nóng)民的基本權(quán)益最重要的就是維護土地權(quán)益。大而言之，耕地不僅是農(nóng)民的利益，也是國家的利益。因此，保護耕地刻不容緩，要從現(xiàn)在做起。為此，建議：

1、明確職責(zé)抓落實。《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》明確提出：地方各級人民政府主要負責(zé)人應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和計劃執(zhí)行情況負總責(zé)。《土地管理法》也明文規(guī)定：“十分珍惜，合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策，各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。”因此，建議各級政府建立嚴格的耕地保護責(zé)任考核體系，要像抓計劃生育一樣嚴抓耕地保護。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府不能正確履行職責(zé)，對土地違法違規(guī)行為不及時制止或制止不力，造成耕地保有量面積減少的，要嚴格按照國務(wù)院15號令和有關(guān)文件追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。同時，積極開展創(chuàng)建土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動，對土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、耕地保護先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由上級政府予以獎勵，并在建設(shè)用地指標(biāo)、資金項目安排等方面予以必要的傾斜。

2、著眼長遠抓規(guī)劃。為加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，建議各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，相對集中，適度規(guī)模，分步實施”的要求，堅持“以人為本，合理集聚，因地制宜，節(jié)約用地”的原則，對鄉(xiāng)村建設(shè)進行科學(xué)規(guī)劃。探索科學(xué)合理模式，重點改造農(nóng)村普遍存在的“空心村”，采取有效的措施，解決“空心村”舊宅基地大面積閑臵的問題，充分利用這些舊宅基地，重新規(guī)劃，合理建房，嚴格控制村莊“外擴”的趨勢，使村莊由平面發(fā)展改變?yōu)橄蚩臻g立體發(fā)展，盡量不占或少占耕地，實現(xiàn)土地的集約使用和耕地占補平衡。

3、鐵心硬手抓處理。積累多年的非法占耕地建房問題，已不單純是一個部門、一個法律問題，已上升為一個社會問題，已經(jīng)到了不得不查、非查不可的地步。按照法律規(guī)定，農(nóng)民非法占地建房只能依法拆除，但是面對那么多的違法案件，全部拆除是不現(xiàn)實的，也是不可能的，建議借鑒其他地方的經(jīng)驗和做法。在宅基地發(fā)證工作中，對超出規(guī)定面積的，按實際占地面積進行登記，但超標(biāo)準(zhǔn)部分按相關(guān)規(guī)定向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所繳納罰款后辦理用地手續(xù)。對違反土地利用總

體規(guī)劃占用基本農(nóng)田的，堅決予以拆除。對濫用職權(quán)亂批耕地建房或是將耕地交易給開發(fā)商進行開發(fā)的行為，應(yīng)依法依律追究當(dāng)事人的責(zé)任，切實保護耕地不被“蠶食”。

4、創(chuàng)新思路抓突破。探索推行集體建設(shè)用地有償供應(yīng)辦法。允許城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)之外的村莊不改變集體土地所有權(quán)性質(zhì)的前提下，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在宅基地供應(yīng)上由村級組織實行“統(tǒng)一用地報批，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，公開有償供應(yīng)”。對現(xiàn)已形成的一戶多宅、一戶多基和超標(biāo)占地的，可試行有償使用，由村委會與建房戶簽訂有償使用合同，對多出的宅基地和超標(biāo)部分收取租金，促使其自覺退出多占的宅基地。有償供地收入在扣除占補費用和報批費用外，應(yīng)納入專戶存儲管理，專門用于本村的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。

5、提高意識抓宣傳。違法違規(guī)出租出讓集體土地、村級財務(wù)賬目不公開、財務(wù)管理混亂等問題給村級干部權(quán)力濫用提供了空間。村級干部職位雖小，但權(quán)力很大，如果缺乏有效的監(jiān)督制約，尤其是村里財務(wù)不透明公開，很容易滋生經(jīng)濟上的違法犯罪。目前，村民的民主意識、權(quán)利意識、耕地保護意識正在不斷復(fù)蘇，但總體上仍需各級政府尤其是基層政府大力支持，廣泛宣傳，不斷培養(yǎng)村民的民主意識、維權(quán)意識、耕地保護的使命意識和未來發(fā)展的憂患意識，幫助

村級組織健全民主制度，保障村民的民主權(quán)利。通過不斷擴大民主，強化監(jiān)督，將村干部的一切行為臵于村民的陽光監(jiān)督之下，才能從根本上消除村干部的職務(wù)犯罪，消除非法買賣耕地和亂批耕地行為，徹底根治違法占耕地建房現(xiàn)象。

第三篇：耕地保護工作匯報1.5

耕地保護工作匯報

某縣現(xiàn)轄60個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總?cè)丝?50萬，幅員面積2018.37平方公里，耕地面積154萬畝，耕地保有量130萬畝，人均耕地占有量低于四川省和達州市的人均水平。至《土地管理法》實施以來，我縣認真貫徹落實基本國策，切實加強耕地保護，土地管理取得了一定成效，基本農(nóng)田得到了有效保護，全縣耕地總量實現(xiàn)動態(tài)平衡，耕地質(zhì)量得到明顯提高。

一、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，把土地管理納入政府目標(biāo)管理考核。

近年來，縣委、縣政府把思想認識統(tǒng)一到中央、國務(wù)院高度重視 土地管理的精神上，加強土地管理工作，尤其是耕地保護工作。成立了以縣長為組長，分管副縣長為副組長的基本農(nóng)田保護領(lǐng)導(dǎo)小組和全縣基本農(nóng)田保護檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立基本農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護工作。每年召開一次全縣國土資源工作，將耕地保護作為一項重要內(nèi)容強調(diào)。做到責(zé)任、任務(wù)、人員、經(jīng)費“四落實”。確保了某縣2014年耕地保有量8.6744萬公頃。《某縣土地利用總體規(guī)2006-2020年》于2013年1月12日經(jīng)四川省人民政府批準(zhǔn)，《總體規(guī)劃》中我縣基本農(nóng)田保有量為7.6244萬公頃，而我縣實際劃定基本農(nóng)田面積為7.7398萬公頃，比總體規(guī)劃下達的基本農(nóng)田保護目標(biāo)還多劃定1154公頃，達到了我局年初與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書“基本農(nóng)田保護面積不少于7.62萬公頃”的目標(biāo)。

（二）宣傳得力，全民耕保意識明顯提高。充分利用電視臺、報紙、海報、標(biāo)語等媒體宣傳土地國情、國策，堅持日常宣傳和“6.25” 土地日和“12.5”法制宣傳日相結(jié)合，組織宣傳車輛進行耕地保護法律法規(guī)宣傳，積極推廣保護耕地，節(jié)約用地的好經(jīng)驗、好做法。制定固定性宣傳標(biāo)語20余條，發(fā)放各類宣傳資料1萬余份。通過廣泛宣傳，大大提高了耕地保股基本國策知曉率，全民耕地保護意識明顯增強。

（三）合理用地，嚴格實施了土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)用地計劃。加強了土地預(yù)審，嚴格執(zhí)行了占用基本農(nóng)田的審批制度，切實實行基本農(nóng)田的“五不準(zhǔn)”，非農(nóng)建設(shè)無論是國家建設(shè)、集體建設(shè)，還是農(nóng)民建房都堅持做到了：凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地 的一律從嚴控制占用面積；凡建設(shè)項目涉及占用基本農(nóng)田的 一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設(shè)占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，堅持用途管制制度，嚴格按規(guī)劃辦事，有效地保護了我縣耕地，基本消除了建設(shè)占用耕地的隨意性，達到了保護耕地的目的。

（四）加大投入，全面推進了土地開發(fā)整理。推進土地開發(fā)整理，是實現(xiàn)占補平衡的唯一途徑，為做好這項工作，我縣建立完善了責(zé)任機制、約束機制、保障機制和激勵機制。編制了2011-2015年土地整治專項規(guī)劃，嚴格實施占補平衡制度，大力推進土地開發(fā)整理為保障全縣建設(shè)用地需求奠定了基礎(chǔ)。

（五）嚴格執(zhí)法，嚴肅查處了耕地違法案件。一是建立和完善土地監(jiān)察各項制度。先后制定了《土地監(jiān)察動態(tài)巡查制度》和《耕地動態(tài)保護巡查制度》，為耕地保護提供制度保障。二是建立監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)。聘請了國土資源監(jiān)察專員兼行風(fēng)監(jiān)督員。三是加大違法案件查處力度。我縣一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點來抓。特別在耕地違法案件處理，決不估息遷就，不心思手軟，該拆除的堅決拆除，該沒收的按程序予以沒收。2014年，共巡查440余次，出動1300人次，通過動態(tài)巡查和群眾舉報發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為137件，立案查處64件罰沒收入入庫472.8萬元。

二、存在問題

目前我縣處于經(jīng)濟加速發(fā)展階段，對建設(shè)用地的需求持續(xù)增長。隨著招商引資的不斷深入、企業(yè)擴大生產(chǎn)，民生、基礎(chǔ)設(shè)施和各項重點工程的加速推進，使得我縣建設(shè)用地需求量明顯增大，建設(shè)用地供給將面臨前所未有的壓力。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）耕地保護與保障發(fā)展矛盾比較突出。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展的加快，加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，退耕還林工程的實施，各類非農(nóng)建設(shè)用地需求不團增加。坡度25度以上耕地將退耕還林還草和自然災(zāi)害的損毀，給耕地保護特別是基本農(nóng)田保護帶來了壓力，實現(xiàn)占補平衡任務(wù)艱巨。

（二）耕地后備資料十分匱乏。根據(jù)耕地后備資源調(diào)查，目前我縣耕地后備資源面積為3943公頃，可開發(fā)利用的耕地有限。某縣地處中深丘陵區(qū)，地塊大多零星分布于山坡或溝邊水毀地。面積小、投資大，受國家和省級項目規(guī)模限制，不能列入中央、省投資項目，僅依靠市、縣兩級財政無法滿足資金需求，開發(fā)整理項目實施難度大。

（三）劃定建設(shè)預(yù)留地矛盾突出。建設(shè)預(yù)留地與耕地保護產(chǎn)生了矛盾。使用權(quán)在承包人手中。預(yù)留地難以實現(xiàn)。導(dǎo)致建設(shè)預(yù)留難以落實，加上預(yù)留地的使用權(quán)屬于村民小組，規(guī)劃的預(yù)留地不屬建設(shè)者所有和使用。

三、工作建議

一是進一步做好永久性基本農(nóng)田劃定工作。結(jié)合我縣現(xiàn)有永久性基本農(nóng)田劃定成果，在已有劃定永久基本農(nóng)田工作的基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田，最大限度地保障糧食綜合生產(chǎn)能力，確保實有耕地面積基本穩(wěn)定和國家糧食安全。

二是加大土地開發(fā)整理力度。大力開展復(fù)墾整理工作。改良土壤，實現(xiàn)耕地占補平衡。對災(zāi)毀耕地，加強中、低產(chǎn)田改造，提高單位面積產(chǎn)出率。對建設(shè)項目用地嚴格落實補充耕地措施，確保補充同等數(shù)量和質(zhì)量的耕地。對開發(fā)整理基礎(chǔ)較完善、土壤肥力較好的耕地補劃入基本農(nóng)田，予以嚴格保護。加大對土地開發(fā)復(fù)墾資金的投入力度，增加可用地空間，進一步簡化項目用地申報程序，緩解保護與發(fā)展矛盾。

三是完善責(zé)任追究制度和加大打擊土地違法行為的力度。按照屬地管理、分級負責(zé)、層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書的原則，將追究問責(zé)對象進一步擴充到村一級，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村三級監(jiān)督職能，實行逐級報告、責(zé)任追究和每月通報等制度。加大對城市規(guī)劃區(qū)周邊、主要道路沿線和園區(qū)等重點區(qū)域的巡查力度，切實加強對重點區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)合部集體農(nóng)用土地的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和有效制止各類違法用地行為。加強多部門聯(lián)合執(zhí)法，加大拆除復(fù)耕力度，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟手段和必要的警示、訓(xùn)誡、問責(zé)等措施，堅決把土地違法行為消除在萌芽狀態(tài)，為保護我區(qū)基本農(nóng)田和促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的努力。

第四篇：農(nóng)村亂占耕地建房專項清查工作匯報

農(nóng)村亂占耕地建房專項清查工作匯報 1

為扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治，堅決遏制耕地非農(nóng)化，科學(xué)有序推進耕地保護與土地開發(fā)利用工作，不斷提高我鎮(zhèn)土地節(jié)約集約利用水平，推動形成保護更加有力、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效的耕地保護新格局，根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治扎實做好耕地保護與土地開發(fā)利用工作方案》文件精神，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，周密安排部署，召開了鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治扎實做好耕地保護與土地開發(fā)利用工作的專題會議，制訂印發(fā)了《鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作方案》。

一、工作進展

按照會議精神，鎮(zhèn)政府成立專門清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與瑞爾技術(shù)公司特派人員密切協(xié)作，20xx 年 9 月 9 日縣自然資源局反饋涉及鎮(zhèn)亂占耕地建房疑似圖斑共 199 條,截止 9 月 17 日下午共核查圖斑 123 條，待核查圖斑 76 條，鎮(zhèn)政府自行排摸 11 處。

二、存在的問題

個別村組對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的認識還有待提升，排查工作還不細致。政策宣傳方面還不夠廣泛，群眾參與度不高。日常監(jiān)管需進一步提升。

三、下一步工作打算

（一）深入排查，摸清底數(shù)分類抓。嚴格落實屬地管理責(zé)任，細化工作舉措、進一步壓實責(zé)任、形成合力，實行網(wǎng)格化管理，切實查明問題存量。

（二）強化監(jiān)管，建立臺賬限期抓。建立健全長效監(jiān)管機制，及時組建成立鎮(zhèn)村組農(nóng)戶“四級”監(jiān)管隊伍，加強日常巡查監(jiān)管。對巡查和排查發(fā)現(xiàn)的各類亂占耕地問題，我鎮(zhèn)按照《土地管理法》的法律程序，依法依規(guī)下發(fā)了《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，組織社會治安綜合治理中心、派出所、國土所等部門進行了專項整治，結(jié)合增減掛鉤工作，對違法亂占耕地建房問題進行了大力排摸整頓，并分類建立臺賬，明確工作進展時限，如期完成問題整治清零。

（三）加強宣傳，提高認識常態(tài)抓。通過多種方式，加大政策宣傳力度，有針對性地宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)，努力擴大傳播范圍和受眾面，依法辦理審批手續(xù)，有效保障農(nóng)民合理的建房需求，進一步明確違法責(zé)任，深刻認識亂占耕地建房的嚴重性和危害性，牢牢守住耕地保護紅線。

農(nóng)村亂占耕地建房專項清查工作匯報 2

自去年縣級班子換屆以來，我縣嚴格執(zhí)行《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，進一步加強土地管理工作，謀求城鄉(xiāng)共同和諧發(fā)展，切實保護耕地，采取多種措施堅決制止、嚴格控制各種亂占耕地、破壞耕地的違法行為。

一、我縣耕地保護工作開展情況

一方面，以完善制度為著力點，建立耕地保護長效機制。

一是落實工作責(zé)任。縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)對耕地保護工作高度重視、態(tài)度堅決，多次作出重要指示,并通過下發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)貫徹落實建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制落實耕地保護共同責(zé)任實施意見的通知》，明確了相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)職能部門建立健全各項制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，采取各種措施切實保護耕地。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、組、戶層層簽訂耕地保護責(zé)任狀，落實耕地保護責(zé)任。

二是完善預(yù)防機制。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將土地執(zhí)法關(guān)口前移。全面調(diào)整、充實、壯大縣、鄉(xiāng)兩級執(zhí)法隊伍，并在全縣 270 個村（居）委會各聘請一名村（居）干部擔(dān)任村級國土資源監(jiān)察信息員，同時開通了 12336國土資源違法舉報電話，及時監(jiān)督和舉報各類土地違法行為，從源頭上預(yù)防土地違法行為的發(fā)生和蔓延。

三是規(guī)范建房管理。縣國土局出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村村民建房管理的規(guī)定》、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法的通知》，進一步加強了農(nóng)村村民建房管理，按規(guī)劃從嚴控制建設(shè)用地，嚴格審查農(nóng)村村民建房申請條 1 件，規(guī)范農(nóng)村村民建房申報程序。

四是加大巡查力度。建立健全了《吉水縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度》，劃分了巡查區(qū)域和等級，明確了巡查責(zé)任，做到土地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。

五是實施造地工程。大力實施“造地增糧富民工程”。近年來，我縣完成了白水土嶺、烏江大勇等土地開發(fā)項目，共新增耕地 3162 畝，確保了我縣耕地占

補平衡。

另一方面，以“雙違”整治為突破口，嚴厲打擊亂占耕地行為 一是強力開展縣城“雙違”清理整治。針對縣城“雙違”建筑蔓延的不利局面，新一屆縣委、縣政府到位后，鐵心硬手整治“雙違”建筑，“雙違”現(xiàn)象得到有效遏制。立案查處了文水村十二組、文水村一組、水南背周某等 3 起非法買賣土地（耕地）案件，追究相關(guān)犯罪人員法律責(zé)任 5 人；對參與“雙違”的 17名公職人員（其中科級干部 7 名）實行了“三停”（即停職、停薪、停崗）；已組織大規(guī)模集中強拆行動 3 次，拆除“雙違”建筑 7000 余 M；以縣專業(yè)森林消防隊和原有規(guī)劃監(jiān)察大隊為基礎(chǔ)，通過整合職能，強化力量，重新組建城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊，人員由過去的 10 多人增加至 90 人，加強日常監(jiān)管，對頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)的“雙違”建筑，發(fā)現(xiàn)一起強拆一起，縣城“雙違”建筑的水電供應(yīng)均已切斷，目前縣城“雙違”建筑已全部停工。部分“雙違”建筑已主動申報，正在接受處理。

二是全力開展道路沿線農(nóng)民建房清理整治。認真學(xué)習(xí)傳達市委、市政府關(guān)于吉泰走廊建設(shè)的指示精神，認真研究貫徹落實意見和具體的整治措施；成立吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《印發(fā)關(guān)于整治吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民亂建房事宜協(xié)調(diào)會議紀(jì)要的通知》（吉水縣府辦字[2011]173 號）和《關(guān)于切實做好吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作的緊急通知》（吉水縣府辦字[2011]175 號），全面開展 105 國道沿線兩側(cè) 100 米范圍內(nèi)農(nóng)民建房的整治工作，采取逐戶調(diào)查、宗宗過篩的辦法全面排查。對頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)的實施強拆，先后在文峰、金灘、烏江、醪橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除違法用地建筑 1500 余 M。目前，我縣吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民新增違法占用耕地建房已得到有效控制。

三是合力開展亂占耕地建房清理整治。加強國土、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、公安、法院、林業(yè)等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作，對涉嫌犯罪的亂占耕地違法案件移送公安機關(guān)立案偵查，對黨員干部違法違規(guī)用地的向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出處分建議。依法立案查處了阜田鎮(zhèn)李某非法占耕地建大米加工廠等案件并依法向法院申請強制執(zhí)行；國土部門聯(lián)合文峰、醪橋、雙村、阜田、烏江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員雇請機械及時制止和拆除了多起農(nóng)民非法占耕地建房行為，對重大違法占用耕地行為及城區(qū)、國道兩側(cè)亂占濫建行為聯(lián)合相關(guān)部門采取強制措施進行現(xiàn)場制止和拆除，起到了極大的震懾效果。

二、導(dǎo)致違法占用耕地的主要原因

盡管我縣采取了各種措施嚴厲打擊違法亂占耕地行為，但村民亂占耕地建房現(xiàn)象仍時有發(fā)生，其主要原因：

一是村級規(guī)劃滯后。盡管農(nóng)村居住條件有了長足進步，但村級規(guī)劃工作嚴重滯后。由于缺乏規(guī)劃，村民建房選址隨意性強，只要滿足自身需求，不管是道路兩旁的公用地還是耕地，想建房就建，導(dǎo)致建房布局不合理，散亂無序，既不美觀又浪費土地，人地矛盾更加尖銳。

二是受峽江水利樞紐庫區(qū)控制影響嚴重。一方面，受峽江水利樞紐水淹區(qū)范圍限制，自 20xx 年省政府下達了凍結(jié)相關(guān)區(qū)域建房審批文件以來，我縣涉及 11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民新建、改建住房申請受到制約，得不到審批，造成一些住房困難戶、危房住戶不惜通過違法手段強行施工。另一方面，由于編制土地利用總體規(guī)劃時，為完成上級下達的面積指標(biāo)不得不把村莊周圍的耕地全部劃成了基本農(nóng)田保護區(qū)，村內(nèi)建設(shè)預(yù)留地少，有些農(nóng)戶住房的確困難，但又無地可批，造成亂占耕地建房。

三是受耕地指標(biāo)限制。隨著農(nóng)民收入的增長和生活水平的提高，一系列惠農(nóng)政策的落實，新一輪的農(nóng)村建房熱潮已到來，但有些村莊宅基地十分緊缺，只能用耕地，而上級下達給我縣每年的耕地指標(biāo)遠遠不夠解決全縣農(nóng)民建房用地需求，供求矛盾十分突出。

四是執(zhí)法力量比較薄弱。國土部門垂直管理以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府對土地管理缺乏積極性，村干部也因怕得罪人而不敢挑擔(dān)子，對土地違法行為熟視無睹，聽之任之，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，未配備專職管理人員，農(nóng)民建房違法行為基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負責(zé)監(jiān)管，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所執(zhí)法人員力量薄弱，一般每個鄉(xiāng)所只有 2-3 名工作人員，又缺乏巡查所需的交通工具，由于轄區(qū)面積大，交通條件受限制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每巡查一遍少則一周，多則半月，執(zhí)法人員往往顧此失彼，疲于奔命。

三、下一步工作打算

下一步，我縣將通過開展一次集中清理整治嚴厲打擊違法用地行為，制訂一套管理辦法加強農(nóng)民建房管理，采取一系列措施落實監(jiān)管責(zé)任，進一步規(guī)范我縣農(nóng)民建房管理工作，切實保護耕地。

（一）集中開展一次清理整治，嚴懲違法行為 以縣城“雙違”整治取得的明顯效果為切入口，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜20xx 年集中清理整治縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地和違法違規(guī)建筑實施方案＞的通知》要求和相關(guān)規(guī)定，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治方案和處理辦法并認真組織實施。進一步加大土地巡查力度，務(wù)必使全縣的土地違法行為得到有效遏制，全面停建，接受處理。同時，我縣將對違法用地現(xiàn)象嚴重地區(qū)，選擇一批在全縣有一定影響的違法占地建房行為，組織力量依法強制拆除和復(fù)耕，從而達到極大的震懾作用和警示教育作用。

（二）切實加快鄉(xiāng)村布點規(guī)劃進度，配備規(guī)劃管理隊伍 按照“統(tǒng)一規(guī)劃、相對集中，適度規(guī)模，分步實施”的要求，堅持“以人為本、合理集聚、因地制宜，節(jié)約用地”的原則，由縣住建局牽頭對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)進行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，配備專職管理人員，充實規(guī)劃建設(shè)隊伍力量。

（三）制定吉水縣農(nóng)民建房管理規(guī)定，完善農(nóng)民建房審批程序 依照《吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法》，制定《吉水縣關(guān)于進一步加強農(nóng)村村民建房管理嚴格保護耕地的規(guī)定》，切實加大農(nóng)民建房管控力度，嚴格落實“八個禁止”，規(guī)范農(nóng)民建房審批程序，在審查和報批農(nóng)民建房用地工作中，必須堅持“三到場”和“五公開”的原則，嚴把審查審核關(guān)，對工作人員審查把關(guān)不嚴的，將嚴格追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任 由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)規(guī)劃、國土、林業(yè)等站所工作人員，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，具體負責(zé)農(nóng)民建房規(guī)劃、用地審批、監(jiān)管職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任

人，強化各村（居）委書記、主任職責(zé)，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等違法建房行為的發(fā)生。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民違反規(guī)定建房的行為依法予以制止，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府依法查處。縣政府將農(nóng)民建房監(jiān)管及耕地保護工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核體系進行考核獎懲。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府不能正確履行職責(zé)，對土地違法違規(guī)行為不及時制止或制止不力，造成耕地保有量面積減少的或土地管理秩序混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決按照 15 號令和有關(guān)規(guī)定追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

（五）堅持貫徹“一戶一宅”制，大力推進“空心村”整治 嚴格按照上級下達的計劃分解農(nóng)民建房占用農(nóng)用地計劃指標(biāo)，控制建設(shè)用地總規(guī)模；同時，充分運用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的政策，積極穩(wěn)妥推進“空心村”整治，盤活存量建設(shè)用地，鼓勵農(nóng)民拆舊建新，充分利用村內(nèi)空閑地、原有宅基地，鼓勵農(nóng)民集中連片建房，切實做到節(jié)約用地，合理保護耕地。

（六）建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力 建立人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國土部門調(diào)查處理國土資源違法犯罪案件聯(lián)席會議制度，進一步完善案件移送和工作配合機制。由國土部門會同監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門不定期地開展用地情況的執(zhí)法檢查，嚴厲查處各類非法占用耕地行為和亂占濫用土地行為。充分發(fā)揮縣規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察隊伍 90 人的強大隊伍力量，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，有力拓展執(zhí)法手段，整合執(zhí)法力量，有效打擊各類土地違法行為。

（七）合理有效疏導(dǎo)峽江水利樞紐庫淹區(qū)農(nóng)民建房，緩解用地矛盾 由縣峽江水利樞紐工程指揮部根據(jù)峽江水利樞紐工程規(guī)劃，重新確定我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的淹沒界址范圍，對新確定的不在淹沒界址范圍內(nèi)的農(nóng)民建房審批，盡快向省政府請示下文予以解凍，通過爭取用地計劃指標(biāo)，合理規(guī)劃引導(dǎo)，有效疏導(dǎo)農(nóng)民建房需求，解決原凍結(jié)區(qū)域農(nóng)民建房困難，緩解用地矛盾。

第五篇：農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)

農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)

農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)1

為嚴守我縣耕地保護紅線，堅決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個方面發(fā)力。

一、立足核查，狠抓工作落實

為嚴格貫徹落實上級批示指示，我縣扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題“回頭看”工作。截至目前，我縣累計發(fā)現(xiàn)“不應(yīng)納入而納入”的項目0個，“應(yīng)納入未納入”項目100余個；對國家和省級下發(fā)圖斑中不納入問題臺賬的，參照《農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑舉證細則》要求搜集舉證資料，建立詳細檔案和臺賬的圖斑72684個，已完成87.1%;對納入問題臺賬的宗地建立檔案（含基本情況資料及后期的整治整改資料）2324個，已完成100%;納入問題臺賬的`宗地實地測量2324個，已完成100%。

二、下沉宣傳，提高思想認識

遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為關(guān)鍵在于從思想上認識到耕地保護的重要性、緊迫性、艱巨性，為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問題，要從宣傳上“下功夫”。

我縣以領(lǐng)導(dǎo)小組名義向各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)通知，要求在交通要道，人流聚集地，場鎮(zhèn)，村壩壩等場所張貼、發(fā)放“八不準(zhǔn)”、“六個嚴禁”等宣傳資料。截至目前，共發(fā)放宣傳單80000余份，宣傳海報1400余份，懸掛橫幅500余條，音頻播放0余次，視頻宣傳900余次。

三、嚴格執(zhí)法，確保遏制增量

為了落實自然資源執(zhí)法“嚴起來”的工作要求，進一步完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”工作機制，將遏制新增亂占耕地建房作為常態(tài)化工作。

一要加強土地巡查工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強巡查，落實專人負責(zé)，定期排查轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在“頂風(fēng)違建”問題，每周上報巡查及制止新增建設(shè)情況。

二要保持高壓態(tài)勢不放松，嚴格查處“頂風(fēng)違建”案件，對發(fā)現(xiàn)的“頂風(fēng)違建”案件要作為典型案例，在轄區(qū)范圍內(nèi)進行通報，堅絕做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。

三要結(jié)合“衛(wèi)片執(zhí)法”與“動態(tài)巡查”工作，按照“月清”工作要求，扎實推進上級下發(fā)的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。

農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)2

12月14日，區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長xx主持召開xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作專題會，安排部署相關(guān)工作。他強調(diào)，要按照中央、省、市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作部署要求，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，依法依規(guī)推進整治工作取得實效。

區(qū)政府副區(qū)長xx參加。

會上，區(qū)自然資源局通報了土地衛(wèi)片執(zhí)法、農(nóng)村亂占耕地建房問題及耕地保護督察反饋問題整改工作開展情況，相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)匯報了整改工作開展情況。

xx要求，要提高認識，態(tài)度堅定。要從糧食安全的高度深刻認識耕地保護的極端重要性，要把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為當(dāng)前的.大事要事抓好抓實，以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制增量，及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理，緊盯目標(biāo)，全力抓好問題整改，牢牢守住耕地保護紅線。要實事求是，分類處置。全面摸清農(nóng)村違法占耕的現(xiàn)狀，把握好工作節(jié)奏，分類制定整治措施，穩(wěn)步有序推進整治工作，高質(zhì)量完成整治任務(wù)。要精準(zhǔn)管理，確保完成。圍繞目標(biāo)，要進一步完善管理機制，建立信息化管理平臺，高效推進整治工作。要強化督查問效，緊盯工作推進情況，對工作開展不力的要深挖原因，確保各項整治工作真正取得實效。

區(qū)園區(qū)建設(shè)服務(wù)中心主任、區(qū)政府辦主任周恒莉，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)屬有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負責(zé)人參加會議。

農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)3

為切實根治農(nóng)村亂占耕地建房問題，提高農(nóng)村土地利用效率，守住耕地保護紅線，兩當(dāng)縣科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，以“四個強化”為抓手，扎實推進農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)

出臺《兩當(dāng)縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治行動方案》，成立由縣委書記任組長、政府常務(wù)副縣長為副組長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門做好整治工作。召開全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題推進會，針對農(nóng)村亂占耕地建房行為，在保障農(nóng)民合理住宅用地需求的同時，重點整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為，以“零容忍”態(tài)度，堅決遏制新增違法違規(guī)問題。

強化技術(shù)指導(dǎo)

召開全縣亂占耕地建房整治業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門專業(yè)人員對農(nóng)村亂占耕地建房的摸排整治范圍、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、操作流程及信息采集事項等進行逐項講解，并對摸排整治過程中可能遇到的難點疑點進行答疑解惑，通過一對一交流、面對面指導(dǎo)，讓參訓(xùn)人員進一步掌握標(biāo)準(zhǔn)要求、熟悉操作規(guī)范，實現(xiàn)每個鎮(zhèn)至少1名技術(shù)人員實地到村到點手把手開展技術(shù)指導(dǎo)，每個行政村至少1名村干部熟悉外業(yè)核查工作，切實為下步摸排工作打好理論前提和知識基礎(chǔ)，提高摸排工作的質(zhì)量和效率。

強化摸排巡查

嚴格落實“八不準(zhǔn)”“十個一律”工作要求，進一步理清工作思路，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級協(xié)作共同對農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象進行集中摸底排查，對全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2個工作站農(nóng)村亂占耕地建房問題完成了全面摸排，對有建房需求的198戶逐一核查備案，摸排出苗頭性建房隱患9起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站成立巡查工作小組，開展農(nóng)村建房日常巡查工作，對日常巡查發(fā)現(xiàn)的問題，及時制止并發(fā)放停止違法行為通知書，對未批先建的'農(nóng)戶堅決予以停工并限期整改；對整改不到位的堅決予以限期拆除、恢復(fù)原貌，確保每一方土地“有人看、有人管”。

強化政策宣傳

充分利用各村“民事直說”、村級活動中心大喇叭、縣電視臺、“兩微一抖”等平臺廣泛宣傳《兩當(dāng)縣人民政府關(guān)于整治農(nóng)村亂占耕地建房問題的公告》、《農(nóng)村宅基地如何申請和審批？》、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地協(xié)議備案制等政策，提高群眾尤其是外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員政策知曉率，引導(dǎo)群眾依法有序修建房屋和發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)。截止目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站村級大喇叭集中播放170余次，張貼公告210余張、宣傳單5000余張，縣電視臺播放滾動字幕42次，利用民事直說會議宣傳200余場次、群眾知曉率達90%以上，為專項整治攻堅戰(zhàn)持續(xù)營造濃厚的輿論氛圍。

農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)4

自農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作開展以來，xx縣明確目標(biāo)任務(wù)、加大執(zhí)法力度，持續(xù)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，堅持“早發(fā)現(xiàn)、嚴管控、狠打擊”，對亂占耕地違法建筑依法依規(guī)進行拆除并復(fù)耕復(fù)綠，全力推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作取得實實在在的成效，牢牢守住耕地保護紅線。

xx鎮(zhèn)

11月15日，xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊，對xx村委會一處約96平方米的亂占耕地違法建筑進行依法依規(guī)拆除并復(fù)耕。

12月8日，xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊等相關(guān)職能部門，對白鶴村委會高屋自然村兩處違法占用基本農(nóng)田建設(shè)的'房屋進行依法依規(guī)拆除并復(fù)耕復(fù)綠。

xx鎮(zhèn)

11月16日，xx縣xx鎮(zhèn)對豐安村委會雙弄村一處違規(guī)建設(shè)樓房進行依法拆除，并進行復(fù)耕復(fù)綠，強力推進農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。

11月30日，xx縣xx鎮(zhèn)聯(lián)合縣自然資源局執(zhí)法大隊，對安華村委會一處違法占用基本農(nóng)田建筑進行依法拆除并復(fù)耕復(fù)綠。

農(nóng)村亂占耕地建房工作總結(jié)5

為持續(xù)深入貫徹落實省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作要求，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，增強村民耕地保護觀念，汝南縣王崗鎮(zhèn)不斷加強政策宣傳和引導(dǎo)，開展多項宣傳活動，為全鎮(zhèn)亂占耕地建房問題專項整治行動營造了良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。

召開專題會議，傳達會議精神。

及時召開全體黨員干部會議，認真學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的文件精神，結(jié)合實際，制定整治工作方案，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，確保整治工作落地見效。同時，要求包村干部對轄區(qū)亂占耕地建房及相關(guān)用地情況進行全面排查，形成專項整治工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明。強化監(jiān)管，加強日常巡查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止亂占耕地建房行為。

多途徑多渠道，落實宣傳工作。

遏制農(nóng)村亂占耕地建房，需要從思想上糾正錯誤觀念，強化法律法規(guī)和政策宣傳，強化源頭防控。線上，充分利用村民微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛宣傳相關(guān)整治案例、耕地“非農(nóng)化”相關(guān)條例等內(nèi)容。線下，通過張貼宣傳橫幅、印刷墻體宣傳標(biāo)語、村級廣播等形式廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”及相關(guān)耕地保護政策。

加大宣傳力度，提高群眾知曉率。

加強政策宣傳講解，充分利用宣傳車，每天輪回播放“八不準(zhǔn)”音頻，確保全覆蓋，各村“兩委”班子成員組成宣傳隊，走村串巷講解禁止亂占耕地建房相關(guān)內(nèi)容，不斷擴大宣傳范圍，提高群眾知曉率，營造制止農(nóng)村亂占耕地建房高壓氛圍，對有違法傾向者形成強有力震懾作用。

截至目前，全鎮(zhèn)累計印發(fā)宣傳彩頁3000余份，張貼海報500余張，懸掛條幅50余條，印刷墻體標(biāo)語100余條，出動宣傳車20余輛次，確保宣傳活動實現(xiàn)全覆蓋，真正做到家喻戶曉、人人皆知。