第一篇：行政處罰整改報告

關于2011年度依法行政責任目標考核

有關問題的整改報告

周口市全面推進依法行政工作領導小組辦公室： 2012年9月7日，我單位接到你辦交辦的《周口市全面推進依法行政工作領導小組辦公室關于對2012年度依法行政責任目標考核有關問題進行整改的通知》（周依法行政領辦[2012]7號文件通知后，相關領導高度重視，立即召集相關單位責任人、業(yè)務人員召開專題會議，對文件通知的依法行政責任目標完成情況及整改意見進行了集中研究，并責令相關單位指派專人負責，對文件通報問題進行認真整改，現(xiàn)將整改情況報告如下：

一、重大行政決策和規(guī)范性文件

（一）考核中存在的問題

1、詢問筆錄中沒有填寫執(zhí)法人員有效執(zhí)法證件編號。

2、詢問筆錄、檢查筆錄、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書沒有體現(xiàn)自由裁量內容。

3、沒有調查終結報告、行政拘留執(zhí)行通知書。

4、缺少行政處罰結案審批程序。

（二）整改情況

1、我縣出臺的重大行政決策事項均有廣泛征求意見、召開聽證會、征求法制室意見這些前置程序，我縣在相關政府出臺文件存檔備案時缺乏完善的存檔備案制度，固上報文件中不顯示廣泛征求意見、召開聽證會、征求法制室意見這些材料。領導小組已經責成政府檔案室制定完善的存檔備案制度，并要求各單位嚴格執(zhí)行，避免類似問題的再次出現(xiàn)。

2、《淮陽縣人民政府關于加強城區(qū)三輪車管理的通告》、《淮陽縣深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰(zhàn)役行動實施方案》中相關從重款項確實存在法律依據不足問題，有背于相關行政立法法、行政處罰裁量權精神，我縣已下發(fā)此通告、方案的廢止通知，并責成相關部門依據法律法規(guī)規(guī)定的處罰范圍制定印發(fā)新的通告和方案。

3、淮陽2011-007號國有建設用地使用權掛牌出讓卷宗、淮陽2010-046號國有建設用地使用權出讓卷宗中缺少的相關證據材料，以及2010-046號卷宗中《國有建設用地使用權出讓合同》簽訂日期與《成交確認書》表述不相符這一問題，領導小組已經責令國土局認真整改，補辦相關證據材料填充到卷宗中，并要求相關業(yè)務人員認真學習、熟練掌握國土部印發(fā)的國有建設用地使用權出讓文書，務必在以后卷宗制作中做到認真細致，避免再次出現(xiàn)類似的工作失誤。

二、依法實施行政管理工作

（一）評審公安局案卷存在的問題

1、詢問筆錄中沒有填寫執(zhí)法人員有效執(zhí)法證件編號。

2、詢問筆錄、檢查筆錄、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書沒有體現(xiàn)自由裁量內容。

3、沒有調查終結報告、行政拘留執(zhí)行通知書。

4、缺少行政處罰結案審批程序。

（二）整改情況

1、辦案人已將警官證復印附卷。

2、針對文書中體現(xiàn)自由裁量內容的問題，《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》、《行政處罰法》都只要求公安機關告知違法嫌疑人行政處罰決定的事實、理由及依據，公安機關沒有義務告知擬作出處罰的種類和幅度。

3、調查終結報告、行政拘留執(zhí)行通知書已按照要求整理附卷。

4、行政處罰結案審批不要求必須書面審批。《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》要求各地公安機關可以根據當?shù)毓矙C關的內部管理情況、民警素質以及案件的實際情況決定內部審批的方式。對有些事項，公安機關負責人或者辦案部門負責人可以在存根或者附卷的文書上簽字，不必使用內部審批表，就結縣公安局選擇領導不必書面審批方式。

（三）評審公路運輸管理所案卷存在的問題

1、趙偉無道路運輸從業(yè)資格證駕駛營運車輛一案 卷中文書所適用的法律依據錯誤，《中華人民共和國道路運輸條例》第65條指向該條例第9、23條與本案無關。卷內文書有相同錯誤。應適用法律《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》第四十八條第一項。

2、劉偉駕駛無道路運輸證車輛從事出租車業(yè)務案 文書中適用的法律依據書寫錯誤，原文表述《無證照經營查處取締辦法》應為《無照經營查處取締辦法》；且該法律依據適用錯誤，《無照經營查處取締辦法》第十四條與本案無關，應適用《中華人民共和國道路運輸條例》第六十四條。

以上卷宗還存在如下共性問題：

1、缺少調查終結報告、行政處罰審批程序、行政處罰事先告知書及送達回執(zhí)、行政處罰結案審批程序。

2、告知的收受罰款的機構與作出行政處罰決定書的單位一致，違反了罰繳分離原則。

（四）整改情況

1、關于趙偉案適用法律依據錯誤，領導小組已經督促公路運管理所按要求整改，對于因適用法律錯誤給當事人帶來損失已責成公路運管所賠償當事人。

2、關于劉偉案適用法律依據錯誤，經過有關單位認真研究討論，查證相關法律法規(guī)規(guī)定，確認適用法律正確。相

關法律法規(guī)依據見附件1。

3、關于文書制作程序存在的問題，公路運輸管理所行政執(zhí)法文書嚴格按照交通部印發(fā)的交通行政執(zhí)法文書格式文本制作，不存在缺失相關證據、手續(xù)等問題。交通部制定的格式文本見附件2.4、我縣交通局未實施罰繳分離制度，現(xiàn)正在與銀行積極協(xié)調辦理中。

5、關于行政處罰決定書，結案報告未體現(xiàn)自由裁量權標準，已按要求改正。

（五）、評審文化局案卷存在的問題

1、調查詢問筆錄中詢問人處應注明兩位執(zhí)法人員簽名及有效執(zhí)法證件編號。同時，該筆錄沒有按規(guī)定體現(xiàn)裁量內容。

2、缺少案件調查終結報告。

3、行政處罰事先告知書中原文表述：“根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，凡擬對當事人作出下列處罰之一的：1）責令停產停業(yè)；2）吊銷許可證；3）對公民處以50元以上罰款，對法人或者其他組織處以1000元以上罰款；4）符合聽證條件的??”錯誤，與具體法律條文不符。

4、缺少行政處罰審批、結案審批程序；行政處罰事先篇二：行政執(zhí)法案卷檔案管理自查整改情況報告 xx縣質量技術監(jiān)督局 行政執(zhí)法案卷檔案管理自查情況報告 為加強行政執(zhí)法案卷管理，提高執(zhí)法案卷檔案管理工作水平，按照《關于開展行政執(zhí)法案卷檔案管理執(zhí)法檢查的通知》文件要求，我局對2012年1月1日至2013年12月31日期間實施并已辦結的行政執(zhí)法案卷進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、自查結果基本情況

根據上級的要求，我單位明確了此次案卷自查的重點，主要針對行政執(zhí)法案卷的合法性、審批工作的規(guī)范性以及立卷歸檔的標準性進行自查，認真組織實施，嚴格按照相關文件的要求，對以往的行政執(zhí)法案卷逐項檢查，逐一對照，修改完善。

通過自查，行政執(zhí)法案卷檔案管理制度建設方面，我局制定了《xx縣質量技術監(jiān)督局行政執(zhí)法案件檔案管理辦法》，2012年1月1日至2013年12月31日共實施并已辦結行政執(zhí)法案卷xx件，均符合主體合法、適用法律依據合法、程序合法、審批工作規(guī)范，在案卷制作過程中，基本上符合文書規(guī)范標準和立卷歸檔標準，均已納入本單位檔案收集范圍，并按國家檔案法律法規(guī)的要求和標準歸檔。行政執(zhí)法案卷材料均按照行政執(zhí)法活動的法定程序、環(huán)節(jié)進行收集，無違法收集材料的情況；行政執(zhí)法案卷齊全完整、簽署完備、歸檔及時、整理規(guī)范；不存在拒不移交行政執(zhí)法案卷等違法違紀行為；不存在損毀、丟失、涂改、偽造和擅自出售、轉讓檔案及復制件以及利用檔案泄密的情況。

二、行政執(zhí)法案卷管理工作中存在的問題 從案卷自查情況上看，我局行政執(zhí)法工作人員的法治意

識明顯增強，依法行政的工作水平也有了較大提高，適用法律依據準確，程序合法。但同時也存在一些不足：主要是行政執(zhí)法案件審批后案卷歸檔工作有待進一步加強，部分行政執(zhí)法案件材料順序排列、目錄填寫以及頁碼編寫不規(guī)范。

三、改進措施

針對存在問題，我們將采取以下措施切實加以整改。一是加強培訓，提高能力。加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓力度，著力提高執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的學習理解能力，對行政執(zhí)法文書的制作運用能力，把好每一道行政執(zhí)法程序關，進一步嚴格依法行政，把行政執(zhí)法工作推向新的高度。

二是提高檔案管理人員素質。我局將通過對檔案管理人員進行檔案學科理論培訓，提高檔案管理人員專業(yè)技能和素質，使其熟悉檔案工作的各個環(huán)節(jié)和基本要求，掌握科學管理的原則和方法，提高檔案管理質量。

三是落實案卷歸檔專人負責制。加強檔案工作隊伍建設，選擇作風正派、責任心強、有專業(yè)技能的干部從事檔案管理工作，加速檔案管理科技進步。

規(guī)范行政執(zhí)法案卷質量是一項長期工作，對規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進依法行政將起到重要的作用。針對這次案卷自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我局將認真分析研究，不斷完善內部運行機制，規(guī)范工作流程，認真做好行政許可案卷的立卷和歸檔工作，滿足案卷合法、規(guī)范性標準，切實提高行政審批工作水平和案卷質量。篇三：2014年行政執(zhí)法整改情況 2014年行政執(zhí)法整改情況

縣政府辦公室：

根據縣委黨的群眾教育實踐活動領導小組《關于在教育實踐活動

中開展“四風”突出問題專項整治的通知》要求，進一步推進我鄉(xiāng)依

法行政工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，針對我鄉(xiāng)自查出的問題，研究制定

了整改方案并認真進行整改，具體整改情況如下：

一、高度重視，認真查找問題

在整改階段，我鄉(xiāng)高度重視，并召開專題責任單位負責人會議，對照有關制度措施，嚴肅責任追究。分析存在的問題，研究整改措施，提出了“進一步提升服務，進一步完善制度，進一步規(guī)范執(zhí)法程序”的整改要求。鄉(xiāng)黨委副書記、政法委書記芮士光同志提出要求，對這

次專項活動中好的方面要繼續(xù)加強，不足的地方要認真及時整改，特

別是明確提出的有些單位和個人在執(zhí)法過程中不規(guī)范、網上公開程度

不夠等問題；要把整改活動作為近期鄉(xiāng)內重點工作來抓，認真整改，并以此為契機，推動我鄉(xiāng)行政執(zhí)法服務工作邁上新臺階。

二、加強業(yè)務學習和培訓 一是致力提高基層行政執(zhí)法人員水平。基層行政執(zhí)法人員工作

任務繁重，日常工作又千頭萬緒，而行政執(zhí)法人員整體業(yè)務水平又相

對不高，真正可利用的學習機會也不多，因此，注重加強業(yè)務的學習

和培訓，對于提高基層行政執(zhí)法人員的整體執(zhí)法水平顯得非常重要。

加強業(yè)務學習和培訓，一要堅持邊干邊學，特別是要立足崗位學，在實踐中鍛煉，在鍛煉中提高；二要加強行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，從 11月10日起，利用一周的時間進行各部門執(zhí)法人員的培訓，培訓的內容，主要以對自查階段形成的自由裁量權細化標準目錄進行專題培

訓，確保每一名行政執(zhí)法人員全面掌握和落實行政處罰裁量標準，嚴

格依照行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正，保證執(zhí)法公平公正。三要結合實際，強化一專多能、一人

多用訓練。在

基層每一名執(zhí)法人員，他應該既是執(zhí)法辦案員，又是法制宣傳員，同

時要兼做民事糾紛調解員。誠然如此，才能夠積極應對各種錯綜復雜的案件，特別應對每天都可能發(fā)生的大大小小的治安案件和民事糾紛

案件，并能從容處置、妥善處理、公正解決。

三、要完善執(zhí)法工作機制，強化執(zhí)法文明監(jiān)督。

當前，要進一步完善日常執(zhí)法工作中的各項制度。《案件匯報制

度》、《案件公開調處制度》、《案件處結回訪制度》及《業(yè)務工作

研討制度》等，在建立和完善相關制度的基礎上，注重強化執(zhí)法文明的各項監(jiān)督工作，積極采取內部督察與社會監(jiān)督相結合、自我評議與

群眾評議相結合、日常管理教育與定期抽測考核相結合等方法，使基

層執(zhí)法人員在日常執(zhí)法辦案真正走進陽光地帶，使執(zhí)法文明建設真正

地得以順利實施，進而確保嚴格、公正、文明執(zhí)法，以期不斷的推動

依法治國方略的全面落實。篇四：征管分局行政處罰整改報告

征管分局行政處罰檢查情況整改報告

縣局：

針對縣局開展行政處罰實施工作檢查底稿反映的問題及市局稅務行政處罰實施工作檢查組現(xiàn)場反饋的問題，我分局積極響應，逐一對照，落實整改，現(xiàn)將整改情況匯報如下：

1、所有文書全部按照縣局要求的統(tǒng)一格式進行重新制作，并

從征管系統(tǒng)中將入庫憑證打印分別放入分戶檔案；

2、井湖物業(yè)已安排管理一組進行資料補正；

3、已將銅峰盛達化學公司的《不予處罰行政處罰決定書》中的“征”已修改為“政”；

4、浩潤元發(fā)制品有限公司，限改文書和簡易處罰文書簽發(fā)時

間已統(tǒng)一為2011年2月24日；

5、豐麗除銹材料有限公司，2011年2月25日應未申報而處 以20元罰款，而2011年6月23日應未申報而分局給予的是不予處罰決定，已列明減輕處罰的原因為單項（水利基金）未申報；

6、已對縣地征稅限改[2011]13號文書的引用條款按規(guī)定進

行修改；

7、已對銅縣地征稅簡罰[2011]29號送達回證的送達文書名

稱修改為稅務行政處罰決定書（簡易）。

針對以上反映的問題已對分局2010年7月1日至2011年6月30日期的一般程序的處罰案件1件，簡易程序的處罰案件33件，不予處罰的案件9件，進行了核實整改。

征管分局

二0一一年七月十四日篇五：檔案行政執(zhí)法整改情況匯報

檔案行政執(zhí)法整改情況匯報 2010年貴局對我單位檔案工作進行了檔案行政執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，并提出了四條整改意見：一是工程技術檔案未整理；二是辦公樓基建檔案未整理；三是會計檔案多年未整理；四是缺乏聲像照片檔案。現(xiàn)將整改情況匯報如下：

一、提高認識，加強領導。

根據整改意見書要求，我局立即召開了專門會議，研究部署整改方案，分管領導譚局長要求相關科室負責人充分認識到檔案工作的重要性，認真做好各種門類檔案資料的收集、整理、歸檔、管理和開發(fā)利用工作。檔案意識進一步提高，檔案制度建設進一步加強。

二、責任到人，措施有力。

針對整改意見中提出的問題，我局部署了整改方案，辦公室作為檔案工作的管理科室，制定本單位檔案制度，做好文書、聲像照片檔案的收集、整理、歸檔管理工作，缺乏聲像照片檔案問題今年已填補這一空白。督促相關科室整理好各自門類的檔案后方能移交檔案室存檔管理，會計檔案由計

劃財務科整理，責任到人，預計今年底將未整理部分整理完畢。工程技術檔案和辦公樓基建檔案因專業(yè)性強，技術難度大，工作復雜，將清理部分資料提交委托貴局聘請專業(yè)人員整理。

三、制度健全，成效顯著。

我局以此次整改工作為契機，開展了一次檔案工作大梳理。與此同時進一步完善我局檔案工作管理制度，健全了檔案的收集、整理、歸檔、管理、借閱制度，堅持“以制度管人，以制度管事”。提高了檔案工作質量，提升了檔案工作層次，擴大了檔案類別。

第二篇：征管分局行政處罰整改報告

征管分局行政處罰檢查情況整改報告

縣局：

針對縣局開展行政處罰實施工作檢查底稿反映的問題及市局稅務行政處罰實施工作檢查組現(xiàn)場反饋的問題，我分局積極響應，逐一對照，落實整改，現(xiàn)將整改情況匯報如下：

1、所有文書全部按照縣局要求的統(tǒng)一格式進行重新制作，并

從征管系統(tǒng)中將入庫憑證打印分別放入分戶檔案；

2、井湖物業(yè)已安排管理一組進行資料補正；

3、已將銅峰盛達化學公司的《不予處罰行政處罰決定書》中的“征”已修改為“政”；

4、浩潤元發(fā)制品有限公司，限改文書和簡易處罰文書簽發(fā)時

間已統(tǒng)一為2011年2月24日；

5、豐麗除銹材料有限公司，2011年2月25日應未申報而處

以20元罰款，而2011年6月23日應未申報而分局給予的是不予處罰決定，已列明減輕處罰的原因為單項（水利基金）未申報；

6、已對縣地征稅限改[2011]13號文書的引用條款按規(guī)定進

行修改；

7、已對銅縣地征稅簡罰[2011]29號送達回證的送達文書名

稱修改為稅務行政處罰決定書（簡易）。

針對以上反映的問題已對分局2010年7月1日至2011年6月30日期的一般程序的處罰案件1件，簡易程序的處罰案件33件，不予處罰的案件9件，進行了核實整改。

征管分局

二0一一年七月十四日

第三篇：行政處罰結案報告

食品藥品行政處罰文書

行政處罰結案報告

案 由：和田縣和田縣罕艾日克鎮(zhèn)吐送江飯館涉嫌采購不符合食品安全標準的食品原料案 案件來源：日常監(jiān)督檢查

被處罰單位（人）：和田縣食品藥品監(jiān)督管理局 法定代表人（負責人）：吐送江·卡熱 立案日期：2016年1月5日 處罰日期： 2016年1月15日 處罰文書號：(和縣)食藥監(jiān)食罰〔2016〕2號 結案日期： ×年×月×日 承辦人：艾克拜爾 填寫人：張剛 處罰種類和幅度：

罰款5000元整

執(zhí)行結果：

全部履行

結案方式： 1.自動履行 2.復議結案 3.訴訟結案 4.強制執(zhí)行 5.其他 歸檔日期：×年×月×日 檔案歸類：行政執(zhí)法案件 保存期限： 2年 審批意見：

分管負責人：

年 月 日

第四篇：市局行政處罰報告

蚌埠市城市管理行政執(zhí)法局開展行政處罰實施工作自查報告

作者：市城市管理行政執(zhí)法局 信息來源： 更新時間： 2012-06-11

蚌行執(zhí)法〔2012〕55號

蚌埠市城市管理行政執(zhí)法局開展行政處罰實施工作自查報告

市監(jiān)察局、市法制辦：

為貫徹落實蚌監(jiān)〔2012〕5號《關于繼續(xù)開展行政處罰實施工作情況檢查的通知》要求，迎接省、市開展行政處罰實施工作情況的檢查，市行政執(zhí)法局對照檢查內容，嚴格進行了內部自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、實施行政處罰的主體、權限和依據合法

1.行政處罰案件辦理。

2011年7月至2012年5月期間，市、區(qū)執(zhí)法局共辦結行政處罰案件70件，其中適用簡易程序案件61件，適用一般程序案件9件，無重大行政處罰案件，無舉行聽證案件。所辦結的行政處罰案件均在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權限范圍、幅度內實施處罰，無一起被提起行政訴訟或申請行政復議，未發(fā)生一起錯案。

2.職權法定。

根據《行政處罰法》的規(guī)定，2001年10月18日國務院法制辦以國法函〔2001〕243號文件批準我市在城市管理領域開展相對集中行政處罰權試點工作，相對集中了市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、環(huán)境保護管理、工商行政管理、公安交通管理等5個部門、7個方面的全部或部分行政處罰權，并履行省、市人民政府規(guī)定的其他職責。同年11月7日，省政府法制辦以皖府法函〔2001〕137號文件作了批復。2002年4月4日蚌埠市人民政府以

蚌政〔2002〕26號文確定市行政執(zhí)法局是市政府組成部門，是全市城市管理方面相對集中行使行政處罰權的工作機構，負責組織實施城市管理領域法律、法規(guī)、規(guī)章的行政處罰，高新區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作直接由市行政執(zhí)法局負責，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局是各區(qū)政府的組成部門，是區(qū)轄范圍內城市管理方面相對集中行使行政處罰權的工作機構，負責本轄區(qū)內城市管理行政執(zhí)法任務。2010年3月26日市政府辦公室《關于印發(fā)蚌埠市城市管理行政執(zhí)法局（市容管理局）主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（蚌政辦〔2010〕57號），將市執(zhí)法局相對集中環(huán)境保護方面的行政處罰權劃給市環(huán)保局。

3.執(zhí)法依據合法。

我局成立之初，根據市政府7號令所列執(zhí)法依據進行處罰，后由于《中華人民共和國行政強制法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《個體工商戶條例》等法律法規(guī)規(guī)章的陸續(xù)出臺實施以及我局職能調整，我們對原有的執(zhí)法依據又重新進行梳理、修訂，增加刪減了相關內容，幾易其稿形成新的《蚌埠市城市管理行政執(zhí)法局2011年執(zhí)法依據》（共計86項）。2011年，我局制定的涉及行政處罰內容的《蚌埠市城市建筑垃圾管理暫行辦法》、《蚌埠市戶外廣告設置管理辦法》、《蚌埠市大型戶外廣告設置權有償使用暫行辦法》、《蚌埠市城市管理行政處罰自由裁量權適用規(guī)則（試行）》等規(guī)范性文件均依法公開并向市政府報送備案審查。

二、實施行政處罰的程序合法

１.嚴格執(zhí)行行政處罰告知、聽證、罰繳分離和收支兩條線制度。我局制訂《行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》，明確了行政處罰告知、聽證程序。近年來，我局根據行政執(zhí)法工作的新情況，及時制定了《關于在行政處罰中實行兩告知一簽字制度的實施辦法》，以規(guī)范執(zhí)法行

為。根據《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》，我局嚴格執(zhí)行罰繳分離、收支兩條線管理規(guī)定，全部罰款及時足額上繳國庫。

2.建立行政處罰案卷制度。

我局在成立之初即制訂了《行政執(zhí)法案件立卷歸檔管理辦法》，該辦法規(guī)定，適用簡易程序的案件，每月裝訂，每卷不得超過４０個案件，適用一般程序、聽證程序、行政強拆案件和行政復議案件，一案一卷，在案件辦結后５日內由承辦人裝訂，涉及不宜公開的案件討論記錄、行政復議評議筆錄等材料，另行裝訂成副本。此制度，避免了案卷混亂、缺證漏項、丟失損壞等問題，使執(zhí)法案卷成為展示執(zhí)法工作水平的載體。

3.規(guī)范行政處罰自由裁量權。

根據《關于印發(fā)蚌埠市規(guī)范行政處罰自由裁量權工作方案的通知》（蚌政辦〔2010〕146號）要求，我局認真研究城市管理行政執(zhí)法涉及的相關法律法規(guī)規(guī)章，并對照職責，梳理出帶有自由裁量權的行政處罰85項（市容管理類49項、規(guī)劃管理類4項、綠化管理類16項、市政管理類14項、工商管理類1項、公安交通管理類1項）。此后我們借鑒了省內外其他城市執(zhí)法局和本市其他行政執(zhí)法部門的經驗做法，結合執(zhí)法局工作實際，擬定了《蚌埠市城市管理行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》（試行）。為正確、合理行使行政處罰自由裁量權，我們在梳理行政處罰依據的基礎上將85項帶有自由裁量權的行政處罰細化為300余條具體處罰實施標準，形成《蚌埠市城市管理行政處罰自由裁量權實施標準》（試行）（征求意見稿）。

為使實施標準更具有操作性、適當性，我們采取多種方式廣泛征求意見，一是通過市局門戶網站全文公布，征求社會各界意見；二是將實施標準發(fā)至若干行政管理相對人，書面征求意見；三是召開專題會議，征求系統(tǒng)內行政執(zhí)法機構、人員意見。我們根據反饋意見，又

對《實施標準》（試行）（征求意見稿）作了進一步修改完善。后經局長辦公會研究，并經法制辦審核，于2011年4月1日正式公布實施。

三、規(guī)范行政執(zhí)法隊伍建設

１.行政執(zhí)法人員資格管理和持證執(zhí)法情況。

目前我市市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局具有城市管理行政執(zhí)法資格人員344名，全部持證上崗，執(zhí)法人員名錄已在蚌埠市政府法制信息網公布，接受社會監(jiān)督。今年我局有9名新進人員，將安排參加省、市法制辦9月份組織的行政執(zhí)法資格考試。

２.建立培訓基地，加強隊伍建設。

2011年6月20日，蚌埠市城市管理人員培訓基地在市委黨校掛牌，并舉行第一期培訓班。來自全市城市管理工作一線的98名執(zhí)法人員在5天的培訓中，集中學習執(zhí)法實物、行政法學、管理學、心理學、社會主義核心價值體系等內容。該培訓基地建立后，將定期、不定期地通過集中授課、實地調研、座談、執(zhí)法理論研討以及開展城市管理干部學歷教育等形式對全市城市管理執(zhí)法人員進行業(yè)務培訓，以提高我市城市管理的綜合水平。

3.強化評議考核、錯案責任追究。

為有效監(jiān)督各區(qū)局（分局）、支隊、大隊實施的執(zhí)法行為，結合工作實際，我局對原有的《蚌埠市城市管理行政執(zhí)法錯案責任追究制度》進行了修改，同時，建立了行政處罰案卷評查互查制度，每年7—8月份，對全系統(tǒng)案件進行評查，并給予錯案追究，年終，進行依法行政評議考核，評查和評議結果作為評先評優(yōu)依據。

四、加強相關制度建設

1.擬定新版文書樣式及制作規(guī)范。

為認真貫徹落實省法制辦出臺的《安徽省城市管理行政處罰文書制作指導規(guī)范》，我局結合執(zhí)法工作實際，在原有執(zhí)法文書的基礎上，擬制了新的蚌埠市城市管理行政處罰21種文書樣式及制作規(guī)范，經市法制辦審核后及時印發(fā)。

2.制定行政處罰自由裁量規(guī)則。

為進一步規(guī)范行使城市管理行政處罰自由裁量權，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進依法行政，我局按照《蚌埠市規(guī)范行政處罰自由裁量權工作方案》要求，依據相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，制定了《蚌埠市城市管理行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》（試行）和《蚌埠市城市管理行政處罰自由裁量權實施標準》（試行）。為配套使用規(guī)則、標準，我們還修訂了部分法律文書。

3.落實重大案件討論、備案制度。

我局嚴格執(zhí)行重大案件討論和備案制度，對情節(jié)復雜或比較重大違法行為給予較重行政處罰的，法制部門審核后報分管領導，然后提交辦公會討論，對此形成的處理意見由參加討論的全體人員共同簽字附卷，同時，對個人處1000元以上和對法人或其他組織處10000元以上的重大行政處罰案件及時上報同級人民政府備案，備案率為100%。

五、零復議、零訴訟

自2011年7月以來，全系統(tǒng)無行政復議、行政訴訟案件。在執(zhí)法過程中，未發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的行為。

六、集中評查行政處罰案卷

2011年7月6日在各單位自查的基礎上，市局分管領導帶領政策法規(guī)科及監(jiān)察室負責人赴淮上區(qū)對全系統(tǒng)行政執(zhí)法部門實施行政處罰工作情況進行監(jiān)督檢查。檢查組成員由政策法規(guī)科、監(jiān)察室、各區(qū)局及綜合支隊法制室負責人組成。淮上區(qū)分管區(qū)長、各區(qū)局（分局、大隊）、綜合支隊分管領導及法制室有關人員參加了評查。檢查組圍繞實施行政處罰的主體、權限、依據和程序的合法情況、行政執(zhí)法隊

伍建設情況、相關制度建設以及行政復議、行政訴訟、對涉嫌案件移送工作情況等內容進行檢查。檢查組首先聽取了各單位自查情況工作匯報，隨后根據各單位行政處罰案件的臺帳，按照簡易程序、一般程序，共抽取40件作為本次檢查的案卷，依據相關標準，對實施行政處罰的主體、事實、證據、法律適用和處罰程序的合法情況及自由裁量、案卷歸檔進行逐案逐項檢查，現(xiàn)場反饋評查情況。對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，責令有關單位限期整改。全系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)一起不合格案卷。

七、認真總結，及時整改

今年，通過自查，發(fā)現(xiàn)全系統(tǒng)在貫徹實施《行政處罰法》、《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》、《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《政府信息公開條例》、《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章過程中，能正確履行職責，不斷提高執(zhí)法人員素質和執(zhí)法水平，做到程序合法，適用法律正確，文書制作規(guī)范，歸檔及時。但部分行政處罰案卷還存在一定不足，如案由確定不準確，文書填寫不規(guī)范，調查取證的照片無被調查人簽名等。我局將督促各執(zhí)法部門認真進行分析和整改。在以后的工作中，我們將加大培訓考核力度，進一步提高全體執(zhí)法人員的辦案水平，提高案審人員的業(yè)務素質，認真貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法責任制和錯案追究制，爭創(chuàng)全省全國一流執(zhí)法隊伍。

二〇一二年六月六日

第五篇：行政處罰自查情況報告

行政處罰自查情況報告

隨著個人的素質不斷提高，大家逐漸認識到報告的重要性，報告根據用途的不同也有著不同的類型。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，下面是小編收集整理的行政處罰自查情況報告，希望對大家有所幫助。

為進一步加強《行政處罰法》的貫徹實施，增強依法行政觀念，根據市政府法制辦《關于開展行政處罰行政處罰情況自查的通知》的文件精神要求，我局認真組織開展了行政處罰實施情況的自查工作，現(xiàn)將近三年來行政處罰工作開展情況報告如下：

一、行政處罰實施情況

銅陵市港航(地方海事)管理局于去年10月份由原銅陵市地方海事(港航管理)局與銅陵市港口局規(guī)費征稽中心組建成立。近三年來，在市交通運輸局、省地方海事局指導下，兩局行政執(zhí)法工作有序開展，行政處罰工作依法依規(guī)進行，辦結了港口類行政處罰2起，海事類行政處罰3起，累計行政處罰5件，其中：2件為一般程序，3件為簡易程序。5起行政處罰案件均已結案，并未發(fā)生處罰當事人要求行政復議及訴訟的情況。通過有效行政執(zhí)法和適度的行政處罰措施，嚴厲打擊了行業(yè)內違法經營行為，保護了港口、船舶運輸從業(yè)人員合法利益，營造了公平有序的市場環(huán)境，同時廣大的行業(yè)從業(yè)人員也獲得了守法教育。

二、執(zhí)法制度建設及落實情況

多年來，在執(zhí)法工作中我們一直注重各項行政執(zhí)法制度的貫徹執(zhí)行，行政處罰工作嚴格保證違法事實清楚、證據確鑿以及所遵循的法律法規(guī)依據準確無誤。今年我局制定了各項行政執(zhí)法制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，局水上綜合執(zhí)法大隊及局屬各單位在辦公場所對執(zhí)法依據、處罰程序等進行了公示，同時我局安排專項執(zhí)法經費及執(zhí)法交通工具，充分保障各項執(zhí)法工作的正常開展。

三、規(guī)范處罰裁量權情況

我局在開展行政處罰過程中，遵循相關法律法規(guī)，充分考慮違法事實及對社會產生的危害影響，嚴格保護違法相對人的合法權利及精確執(zhí)法人員處罰裁定問題。在具體行政處罰行為中，我局認真貫徹落實《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權暫行規(guī)定》，科學合理量化行政處罰自由裁量權，按照“服務-教育-整改-處罰”四步程序實施行政處罰，同時依照《安徽省海事港航行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準(試行)》開展行政處罰，杜絕了行政處罰處罰標準隨意性。

四、行政執(zhí)法隊伍情況

1、行政處罰主體情況。我局現(xiàn)內設機構9個，局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊1個，局下設大通、五松、順安3個港航(地方海事)管理處，9個港航(地方海事)管理所。其中局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊以銅陵市港航(地方海事)管理局名義開展行政處罰，落實全局行政執(zhí)法工作，下屬處所不承擔行政處罰任務。

2、執(zhí)法人員情況。全市港航(地方海事)系統(tǒng)現(xiàn)有正式在編人員125人，其中具有各類行政執(zhí)法資格的.人員是114人，全部持證上崗。11人系新招錄人員及其他綜合崗位人員尚未取得執(zhí)法資格。

3、執(zhí)法培訓、考核等情況。近年來，我局以提高執(zhí)法隊伍綜合素質為目的，加強行政執(zhí)法人員對新法規(guī)、新知識的學習和掌握，以規(guī)范化建設為主線，以隊伍建設為抓手，提升執(zhí)法隊伍綜合行政執(zhí)法水平和能力，加強隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為，更好地適應規(guī)范化建設和改革的需要，建立一支政治堅定、品德高尚、作風優(yōu)良、紀律嚴明的執(zhí)法隊伍。每年我局開展一次集中培訓工作，同時各單位把法律法規(guī)的學習也納入平時工作中，今年我局制定了隊伍素質提升工程行動計劃(20xx-20xx年)，把法律法規(guī)學習也納入了行動計劃。并且我局把行政執(zhí)法工作納入考核考核內容，同時加強對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，嚴格按照安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范開展行政執(zhí)法工作，制定了《局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《局行政執(zhí)法錯案追究制度》等制度，近年來，未發(fā)生一起執(zhí)法人員違紀行為和錯案情況。

五、當前行政處罰中存在的問題

1、全系統(tǒng)執(zhí)法人員的素質差參不齊，執(zhí)法力量與執(zhí)法水平有待進一步提高。

2、由于我市港口發(fā)展歷史遺留問題，針對當前發(fā)生的港口違法行為，行政處罰執(zhí)行難度較大，需要相關執(zhí)法單位綜合執(zhí)法。

六、下一步行政處罰相關措施

1、進一步強化依法實施行政處罰的意識。以法制宣傳和法制培訓為抓手，抓好執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓學習，在思想上高度重視并加強《行政處罰法》及行業(yè)法律法規(guī)的學習，營造一個良好的行政執(zhí)法氛圍。

2、規(guī)范依法實施行政處罰的行為。以事實為根據，法律法規(guī)依據為處罰準繩，進一步規(guī)范處罰程序、保障行政相對人的合法權利，行政處罰實行集體討論，及時結案。同時正確把握和處理好嚴肅執(zhí)法與合理裁量、行政處罰與思想教育、依法行政的關系。落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制，嚴格追究執(zhí)法人員在實施行政處罰過程中違法違規(guī)行為。

3、建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制。積極探索建立與長江海事、長江航道、水務、環(huán)保.、安監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)動辦案機制，密切與相關部門配合,齊抓共管，促進我市港航水運行政處罰措施的有效落實。