第一篇：生產許可證獲證企業年度自查辦事指南

惠州市食品、食品添加劑生產許可證獲證企業年度

自查辦事指南

一、項目名稱

食品、食品添加劑生產許可證獲證企業年度自查

二、辦理依據

（一）《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第三十八條；

（二）《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》第一百零五條、第一百零六條；

（三）《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則（試行）》（國家質檢總局第 79 號令）第五十八條

（四）《關于生產許可證獲證企業年度自查及委托加工備案工作有關事項的通知》（粵質監質函[2010]56號）

三、實施主體及受理范圍、辦理部門

在市食藥局食品生產科辦理年審的企業如下：

1、全市的白酒、乳制品、嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒及其他配方谷粉食品、食品添加劑獲證企業；

2、惠城區的所有食品獲證企業。

在縣（區）食藥局食品生產科（股）辦理年審的企業如下：各縣（區）行政區域內除白酒、乳制品、嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒及其他配方谷粉、食品添加劑外的食品獲證企業。

獲證企業應在每屆滿1年（以生產許可證發證日期起算）的前1個月內，每年度向質監局提交年度自查報告。其中，獲證未滿一年的企業，可下一年度提交年度自查報告；上一年度未生產獲證產品的，也應提交年度自查報告。

四、申請人應提交的申請材料

以下申請材料均需2份，應加蓋申請人公章。相關人員的身份證件、個人資質證明等復印件應由本人簽名。

（一）食品添加劑生產企業填《工業產品生產許可證年度監督審查企業自查申報表》，食品企業填《獲得食品生產許可證企業年度報告自查申報表》；

（二）《食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況自查表（僅食品獲證

企業需提交）；

（三）食品添加劑企業，提供生產許可證副本原件（企業自查情況記錄部分）；

（四）食品企業，提供食品生產許可證副頁，年審部門在副頁上加蓋年審章；

（五）企業營業執照復印件；

（六）非營業執照上注明的法定代表人、負責人等辦理的，需提交加蓋獲證企業公章的書面委托書原件和被委托人本人簽名的身份證件復印件（需提交被委托人身份證件原件核對）。

五、辦理程序

1、遞交自查材料；

2、書面審查，并按一定比例進行實地核查；

3、作出審查結論。

六、收費標準及依據

生產許可證年度自查不收取費用。

七、辦理地點及電話

惠州市食品藥品監督管理局食品生產安全監管科 地址：惠州市江北文成一路食品藥品監管大樓

第二篇：安全生產許可證辦事指南

一、建筑施工企業申請安全生產許可證需要提交的材料

（一）建筑施工企業安全生產許可證申請表1份，需設區市建設行政主管部門簽署意見并加蓋公章，涉及交通、水利、電力等專業資質的還需要省專業行政主管部門簽署意見并加蓋公章；

（二）企業法人營業執照復印件（需交驗原件）；

（三）建筑施工企業資質等級證書副本原件（存復印件）；

（四）各級安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程目錄及文件；

安全生產規章制度應包括如下內容：

1、安全生產的目標管理制度；

2、安全生產定期檢查制度；

3、安全生產教育培訓制度；

4、安全技術管理制度；

5、施工機械保養維修制度；

6、施工機具、勞動防護用品采購管理制度；

7、安全生產資金投入管理制度；

8、分包單位人員資格管理制度；

9、傷亡事故報告和處理制度；

10、消防安全責任制度；

11、安全專項施工方案專家論證審查制度；

（五）保證安全生產投入的證明文件（包括企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度、安全資金投入計劃及安全生產投入發票復印件（需交驗原件）；

（六）設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（包括企業設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表）；

（七）主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書復印件；（需交驗原件）

（八）本企業特種作業人員名單及操作資格證書復印件（需交驗原件）；

（九）本企業管理人員和作業人員安全培訓教育材料（包括企業培訓計劃、培訓考核記錄）；

（十）從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險有關證書；

（十一）施工起重機械設備檢測合格證明；

（十二）職業危害防治措施（要針對本企業業務特點可能會導致的職業病種類制定相應的預防措施）；

（十三）危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案（根據本企業業務特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發部位、環節及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案）；

（十四）生產安全事故應急救援預案（應本著事故發生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單和救援演練記錄）；

（十五）各項制度的光盤和申報表軟盤。

二、辦理變更事項所需材料

1．變更報告；應說明要求變更的項目、內容及理由，并經企業所在地設區市建設主管部門證實。

2．營業執照副本復印件、資質證書副本復印件、安全生產許可證副本復印件及其它證明材料復印件。

3．交材料時應攜帶營業執照副本、資質證書及安全生產許可證副本原件一份及其它證明材料原件供辦證中心核對。

三、辦理增加副本事項所需材料

1．要求增加副本的報告；應說明要求增加副本的數量及理由，并經企業所在地設區市建設主管部門證實。

2．資質證書副本復印件和安全生產許可證副本復印件各一份。

3．交材料時應攜帶資質證書副本及安全生產許可證副本原件各一份供辦證中心的核對。

四、辦理遺失補發事項所需材料

1．要求補發安全生產許可證的報告；應說明要求和理由，并經企業所在地設區市建設主管部門證實。

2．刊登遺失作廢聲明的省級報紙；應包括遺失的許可證編號、發證時間、有效期。

3．安全生產許可證副本復印件一份，報紙原件一份。

五、辦理注銷手續所需材料

1．要求注銷安全生產許可證的報告；應說明理由并經企業所在地設區市建設主管部門證實。

2．需要注銷的施工企業安全生產許可證正本和所有副本。

六、安全生產許可證延期

（一）申請

1、安全生產許可證有效期滿前三個月內，企業應當向省建設廳提出延期申請。

2、有效期內無安全事故、無不良記錄、且資質未升級的按以下要求報申請材料：

（1）建筑施工企業安全生產許可證延期申請表。各施工企業可在江西省建設工程安全質量監督信息網（www.tmdps.cn）下載后使用。

（2）建筑業企業營業執照、資質證書、原安全生產許可證副本復印件（需交驗原件）。

3、有效期內發生安全事故或有不良記錄或資質升級的按以下要求報申請材料：

（1）建筑施工企業安全生產許可證延期申請表1份，需設區市建設行政主管部門簽署意見并加蓋公章，涉及交通、水利、電力等專業資質的還需要省專業行政主管部門簽署意見并加蓋公章；

（2）企業法人營業執照復印件（需交驗原件）；

（3）建筑施工企業資質等級證書副本復印件（需交驗原件）；

（4）各級安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程目錄及文件；

安全生產規章制度要求如下：

1、安全生產的目標管理制度；

2、安全生產定期檢查制度；

3、安全生產教育培訓制度；

4、安全技術管理制度；

5、施工機械保養維修制度；

6、施工機具、勞動防護用品采購管理制度；

7、安全生產資金投入管理制度；

8、分包單位人員資格管理制度；

9、傷亡事故報告和處理制度；

10、消防安全責任制度；

11、安全專項施工方案專家論證審查制度；

（五）保證安全生產投入的證明文件（包括企業保證安全生產投入的管理辦法或規章制度、安全資金投入計劃及安全生產投入發票復印件（需交驗原件）；

（六）設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（包括企業設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表）；

（七）主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書復印件（需交驗件）；

（八）本企業特種作業人員名單及操作資格證書原件（存復印件）；

（九）本企業管理人員和作業人員安全培訓教育材料（包括企業培訓計劃、培訓考核記錄）；

（十）從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險有關證書；

（十一）由要檢測機構出具的施工起重機械設備檢測合格證明；

（十二）職業危害防治措施（要針對本企業業務特點可能會導致的職業病種類制定相應的預防措施）；

（十三）危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案（根據本企業業務特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發部位、環節及有針對性和可操作性的控制措施和應急預案）；

（十四）生產安全事故應急救援預案（應本著事故發生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單和救援演練記錄）；

（十五）各項制度的光盤

第三篇：企業申請工業產品生產許可證審批辦事指南

企業申請工業產品生產許可證審批

辦事指南

1、企業申請

企業按照所申請產品的實施細則的規定，應及時到企業所在地的省、自治區、直轄市質量技術監督局提出申請，并按照產品實施細則規定的要求提交全部材料。

省級質量技術監督局受理企業申請后，組織對企業進行實地審查和產品檢驗。符合發證條件的，由國家質檢總局頒發生產許可證證書；不符合發證條件的，由國家質檢總局向企業發出《不予行政許可決定書》。

2、集團公司申請

集團公司及其所屬子公司、分公司或者生產基地（以下統稱所屬單位）具有法人資格的，可以單獨申請辦理生產許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨申請辦理生產許可證。

各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以與集團公司一起提出辦理生產許可證申請。

所屬單位與集團公司一起申請辦理生產許可證時，應當向集團公司所在地省級質量技術監督局提出申請。凡按規定由省級許可證辦公室組織企業實地核查的，集團公司所在地省級許可證辦公室可以直接派出審查組，也可以書面形式委托所屬單位所在地省級許可證辦公室組織核查。

省級質量技術監督局受理企業申請后，組織對企業進行實地審查和產品檢驗。符合發證條件的，由國家質檢總局頒發生產許可證證書；不符合發證條件的，由國家質檢總局向企業發出《不予行政許可決定書》。

所屬單位與集團公司一起申請辦理生產許可證的，經審查的所屬單位以及集團公司應當分別繳納審查費和產品檢驗費。

其他經濟聯合體及所屬單位申請辦理生產許可證的，參照集團公司辦證程序執行。

第四篇：工業產品生產許可證獲證企業后續監管規定

工業產品生產許可證獲證企業后續監管規定

第一章 總則

第一條 為加強工業產品生產許可證（以下簡稱生產許可證）獲證企業（以下簡稱獲證企業）的后續監管工作，促進獲證企業加強質量管理，持續、穩定地生產合格產品，根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》（國務院令第440號，以下簡稱《條例》）、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》（國家質檢總局令第80號，以下簡稱《實施辦法》）、《工業產品生產許可證注銷程序管理規定》（國家質檢總局令第93號，以下簡稱《注銷規定》），制定本規定。

第二條 本規定所指獲證企業是指依據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》等法律法規規定取得工業產品生產許可的生產者。不包括加工食品、直接接觸食品的材料等相關產品及化妝品生產企業。

第三條 獲證企業應當按照本規定接受監督管理。縣級以上質量技術監督部門依法對獲證企業實施監督管理，適用本規定。第四條 縣級以上質量技術監督部門在其職權范圍內負責本轄區獲證企業的監督管理工作，上級質量技術監督部門應對下級質量技術監督部門依據本規定實施監督管理的情況進行指導和檢查。

第五條 縣級以上質量技術監督部門應當為獲證企業后續監督管理工作提供必要保障。

第六條 各級工業產品生產許可證工作人員應當熟知生產許可證相關的法律、法規、規章及有關規定，從事獲證企業監督管理工作的機構和人員應當依法行政、恪盡職守、熱情服務、嚴格把關。

第二章 日常管理

第七條 對獲證企業的日常管理包括：對《獲得工業產品生產許可證企業自查報告》的審查（以下簡稱審查）、建檔管理、信息報送等方式。

第八條 審查是指獲證企業每向質量技術監督部門提交《生產許可證企業自查報告》（以下簡稱《自查報告》），質量技術監督部門對企業《自查報告》進行審查，并從申報年審企業中抽取部分企業進行實地檢查，核實企業是否履行許可證相關法定義務并具備持續生產合格產品的能力。

第九條 獲證企業按省級質量技術監督部門規定，定期開

展自查，并向當地質量技術監督部門提交以下材料：

（一）《全國工業產品生產許可證》副本原件；

（二）《自查報告》（附件1）；

（三）企業營業執照（副本）復印件；

（四）省級質量技術監督部門要求企業應當說明的其他相關情況。

獲證企業應當對其提交的報告和相關材料的真實性負責，不得隱瞞有關情況或者提供虛假材料，提交前款規定的復印件應當加蓋單位公章。

第十條 當地質量技術監督部門應自收到企業自查報告之日起15個工作日內完成材料初審，并從申報年審企業中抽取10%的企業進行生產條件實地檢查。對企業生產條件進行實地檢查時,應提前5個工作日下發《生產許可證證后實地檢查通知書》（附件2），2個月內完成審查。有下列情形之一者應當列入實地檢查對象：

（一）企業審查材料有不實之處或有所隱瞞的；

（二）獲證企業在本年審期間被投訴、舉報的；

（三）獲證產品在本年審期間監督抽查被判定為不合格的；

（四）本發生質量、安全、環保等重大事故的；

（五）其他違反法律法規情形的。

第十一條 開展企業生產條件實地檢查，必須由2名以上生產許可證工作人員參加，并出示有效證件，重點檢查企業是否存在違反許可證法律法規的行為，是否存在《生產許可證產品實施細則》中規定的輕微缺陷、不符合項以及企業自查報告與實際情況的符合性，檢查時間一般不超過1個工作日。

第十二條 在審查中發現獲證企業有下列情形之一的，縣級以上質量技術監督部門應按生產許可證相關法律、法規的規定，及時做出處理。

（一）經查實不符合國家產業政策的或獲證后違反產業政策、使用國家明令淘汰的生產設備和工藝、生產國家明令淘汰的產品或建設國家嚴禁重復投資建設項目的；

（二）準予生產許可所依據的客觀情況發生重大變化，導致生產許可被終止的；

（三）不符合該類產品生產許可證實施細則要求的

（四）企業獲證后生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化的（包括生產地址變更、生產線重大技術改造等）、企業名稱變更的（包括企業名稱、住所名稱、生產地址名稱發生變化的）、企業獲證產品擅自增項的（包括增單元、增規格、產品升級、增生產基地）以及委托加工未按規定辦理相關手續或者委托加工擅自改變備案標注方式的；

（五）未按照規定在產品、包裝或者說明書上標注生產許可證標志和編號的；

（六）出租、出借、轉讓或者變造許可證證書和生產許可證標志和編號的；

（七）以欺騙、賄賂等不正當手段取得生產許可證的；

（八）在獲證產品中摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品等嚴重違法行為的；

（九）在實地檢查中獲證產品經抽樣檢驗判定為不合格的；

（十）不按規定報送或者虛報年審材料的，拒絕接受審查的；

（十一）違反法律、法規、規章規定的其他違法行為的。第十三條 對獲證企業提交的《自查報告》進行審查，并根據需要完成企業實地檢查后，市級（地級市）以上質量技術監督部門應在獲證企業提交的《全國工業產品生產許可證》副本上加蓋審查專用章。

第十四條 集團公司及其所屬單位的許可證審查工作，由集團公司所在地省級質量技術監督部門負責。所屬單位的審查工作可委托其所在地省級質量技術監督部門，有關實地檢查情況反饋至集團公司所在地省級質量技術監督部門匯總歸檔。

第十五條 縣級以上質量技術監督部門要掌握轄區內獲得工業產品生產許可證的企業的數量、生產規模、生產品種、生產條件和產品質量狀況等信息，建立獲證企業信息數據庫和企業質量檔案。檔案應包括企業基本信息、證書文本、審查、監督抽查、日常檢查記錄等內容。各級質量技術監督部門要將證后監管情況和處理結果的各類記錄及時整理，納入企業質量檔案，準確掌握轄區內獲證企業的產品質量、生產條件等情況，實現對獲證企業的動態監管。

第十六條 獲證企業應當定期向所在地質量技術監督部門報送企業生產及產品質量信息。縣級以上質量技術監督部門每應向上級質量技術監督部門報送證后監管信息。省級質量技術監督部門每應就本省獲證企業證后監管工作情況向質檢總局報告。報告內容包括審查情況、巡查回訪情況、定期監督情況、對存在問題的企業處理情況等。

第三章 監督檢查

第十七條 對獲證企業的監督檢查的方式包括日常檢查和專項檢查。

第十八條 縣級以上質量技術監督部門應當對獲證企業實施日常檢查，日常檢查分為定期和不定期巡查、回訪。定期和不定期巡查是質量技術監督部門對獲證企業保證產品質量安全必備生產條件進行的檢查。回訪是質量技術監督部門對獲證企業存在問題或違法行為整改情況實施的核查。縣級以上質量

技術監督部門應當對巡查、回訪工作做好記錄（附件3）。

第十九條 省級質量技術監督部門應當組織市（地）、縣級質量技術監督部門根據不同行業、不同企業的質量安全狀況，制定相應的巡查計劃，當地質量技術監督部門對轄區內獲證企業的巡查頻次每不少于1次。

第二十條 縣級以上質量技術監督部門可以采取聽取匯報、查閱資料、核查現場、檢驗產品等方式，對企業實施監督檢查。對獲證企業進行監督檢查時，必須由2名以上生產許可證工作人員參加，并出示有效證件，對監督檢查的情況和處理結果在許可證副本上予以記錄，其中《獲證企業巡查、回訪記錄》由被檢查企業負責人簽字確認后歸檔。

實施監督檢查不得影響企業的正常生產經營活動，不得收取任何費用，不得索取或收受企業財物、謀取不當利益。

第二十一條 獲證企業應當指定有關人員配合質量技術監督部門的監督檢查工作，如實提供有關資料，回答相關詢問，協助檢查工作和抽取樣品。

第二十二條 縣級以上質量技術監督部門應按照以下內容對獲證企業進行巡查：

（一）是否按照規定要求在產品包裝上標注生產許可證編號和標志；

（二）生產條件、檢驗手段、生產技術或工藝是否已經發生變化，是否按照法定要求辦理重新審查手續；

（三）原輔材料進貨驗收制度是否有效運行，有針對性地對企業原輔材料的采購進貨、入庫驗收、保管和使用情況進行抽查；

（四）產品出廠檢驗的實施情況，重點檢查出廠檢驗記錄和報告；

（五）企業產品包裝是否符合標識標注規定，存在誤導、欺騙消費者的情況；

（六）獲證企業執行產業政策情況。

第二十三條 集團公司的許可證監督檢查工作，由集團公司所在地省級質量技術監督部門負責組織。集團公司所屬單位的許可證監督檢查工作由其所在地質量技術監督部門負責。

第二十四條 專項檢查是指對獲證企業違法違規較多的重點地區、重點產品和重點行業開展的專項監督檢查。專項檢查可由當地質量技術監督部門自行組織開展，也可由上級質量技術監督部門統一組織實施。

第二十五條 下列情況應當對獲證企業進行專項檢查：

（一）企業在生產經營過程中被舉報的；

（二）企業在生產經營過程中被媒體曝光的；

（三）企業存在制假售假行為和記錄的；

（四）企業在生產經營過程中發生重大質量事故的；

（五）需要對實地核查組審查質量、獲證企業持續保持生產合格產品能力、各級質量技術監督部門證后監管質量進行抽查的；

（六）上級交辦的檢查。

第二十六條 縣級以上質量技術監督部門對獲證企業在監督檢查中存在問題應按相關法律、法規規定及時進行處理。

第四章 監督檢驗

第二十七條 監督檢驗是指縣級以上質量技術監督部門可以根據獲證企業監督檢查工作需要，對企業獲得生產許可證的產品進行抽樣檢驗。

第二十八條 監督檢驗應按相關產品《實施細則》統一檢驗項目開展檢驗工作。各級質量技術監督部門應將生產許可證產品列入監督抽查工作重點。

第二十九條 縣級以上質量技術監督部門可根據本地區獲證企業和產品質量狀況，每年按要求定期向省級質量技術監督部門上報質量抽查產品和生產企業名單，經省級質量技術監督部門批準后實施監督檢驗。特殊情況下，需增補抽樣檢查計劃的，另行上報。

第三十條 在審查、日常檢查和專項檢查工作中發現企業獲得生產許可的產品可能存在質量安全問題，確需對獲證產品進行監督檢驗的，市、縣質量技術監督部門可將企業名單報省級質量技術監督部門，由省級質量技術監督部門批準后實施產品抽樣檢驗。

第五章 生產許可證撤回、撤銷、吊銷與注銷 第三十一條 有下列情形之一的，應當作出撤回生產許可的決定：

（一）生產許可依據的法律、法規、規章修改或者廢止導致生產許可項目依法被終止的；

（二）準予生產許可所依據的客觀情況發生重大變化，導致生產許可被終止的；

（三）被許可生產的產品列入國家決定淘汰或者禁止生產的產品目錄的；

（四）依法應當撤回生產許可的其他情形。

撤回生產許可，由準予生產許可的質量技術監督部門依法作出決定。各級質量技術監督部門在監督管理中，發現應當撤回的情形的，應當按照有關規定進行調查取證，提出撤回的意見，并按規定要求逐級上報準予生產許可的質量技術監督部門處理。

作出撤回生產許可決定前，質量技術監督部門應當告知被許可人撤回生產許可的事實、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。

對被許可人提出的陳述和申辯，質量技術監督部門應當進行核實；被許可人提出的陳述和申辯成立的，質量技術監督部門應當采納。

第三十二條 被許可人有下列情形之一的，應當作出撤銷生產許可的決定：

（一）以欺騙、賄賂等不正當手段取得生產許可的；

（二）已經取得生產許可但不能持續保持應當具備的條件，且逾期未改正的；

（三）依法應當撤銷生產許可的其他情形。

許可部門或許可工作人員有下列情形之一的，可以作出撤銷生產許可的決定：

（一）濫用職權、玩忽職守作出準予生產許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予生產許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予生產許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予生產許可的；

（五）依法可以撤銷生產許可的其他情形。依照前兩款規定撤銷生產許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

撤銷生產許可，由準予生產許可的質量技術監督部門依法作出決定。上級質量技術監督部門可以撤銷下級部門決定的生產許可。各級質量技術監督部門在監督管理中，發現應當撤銷的情形的，應當按照有關規定進行調查取證，提出撤銷的意見，并按規定要求逐級上報準予生產許可的質量技術監督部門處理。

作出撤銷生產許可決定前，質量技術監督部門應當告知被許可人撤銷生產許可的事實、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。

對被許可人提出的陳述和申辯，質量技術監督部門應當進行核實；被許可人提出的陳述和申辯成立的，質量技術監督部門應當采納。

第三十三條 被許可人有下列情形之一的，應當作出吊銷生產許可證的決定：

（一）未按照規定在產品、包裝或者說明書上標注生產許可證標志和編號，經責令限期改正逾期未改，情節嚴重的；

（二）出租、出借或者轉讓許可證證書、生產許可證標志和編號，情節嚴重的；

（三）產品經國家監督抽查或者省級監督抽查不合格，經整改復查仍不合格的；

（四）依法應當吊銷生產許可證的其他情形。

各級質量技術監督部門在監督管理中，發現被許可人存在應當吊銷生產許可證的情形的，應當通報被許可人所在地的質量技術監督部門。

作出吊銷生產許可證行政處罰決定前，質量技術監督部門應當按照辦案程序的規定，提出吊銷生產許可證的處理意見，聽取被許可人陳述和申辯，并告知其聽證權利。被許可人在規定期限內要求聽證的，應當按照有關聽證規則進行聽證。

在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動結束后，質量技術監督部門認為被許可人違法事實清楚、證據確鑿的，應當將吊銷生產許可證的書面建議和有關情況，按規定要求逐級上報至準予生產許可的質量技術監督部門。

準予生產許可的質量技術監督部門應當按照有關規定及時作出批復。

被許可人所在地的質量技術監督部門根據準予生產許可部門同意吊銷的批復，向被許可人作出吊銷生產許可證的行政處罰決定并負責執行。

第三十四條 有下列情形之一的，應當依法辦理生產許可證注銷手續：

（一）生產許可被依法撤回、撤銷，或者生產許可證被依法吊銷的；

（二）生產許可有效期屆滿未延續的；

（三）被許可人依法終止的；

（四）因不可抗力導致生產許可事項無法實施的；

（五）法律、法規規定的應當注銷生產許可證的其他情形。對生產許可被依法撤回、撤銷，或者生產許可證被依法吊銷的，由準予生產許可的質量技術監督部門依法辦理注銷手續。

對因其他情形應予注銷生產許可的，各級質量技術監督部門可以依據事實提出處理建議，上報準予生產許可的質量技術監督部門；準予生產許可的部門應當按照有關規定及時辦理注銷手續。

準予生產許可的質量技術監督部門負責公告注銷生產許可的被許可人名單或有關事項。

第三十五條 省級質量技術監督局將企業證書注銷材料上報國家質檢總局。注銷材料由全國工業產品生產許可證審查中心匯總后報全國許可證辦公室審查，經國家質檢總局批準后，向社會公告。

第三十六條 企業取得的國家級證書被依法撤回、撤銷、吊銷的，由國家質檢總局按有關規定辦理注銷手續。

其他情形應當辦理生產許可證注銷手續的，由省級質量技術監督局辦理并提交以下材料：

（一）省級質量技術監督局關于注銷企業證書的建議報告書，一次一份，并加蓋公章。

（二）省級許可證辦公室填寫完整的《全國工業產品生產許可證注銷申請書》及電子文檔（見附件4），一個企業一份。

（三）企業生產許可證證書注銷登記表及電子文檔（見附件5）。

（四）生產許可證證書正本、副本原件。

（五）企業證書遺失和企業不知去向等原因無法提供證書原件的，省級許可證辦公室應當提交原因說明書面材料。

（六）其他需要書面說明的材料。

省級質量技術監督局負責發證的產品，證書注銷程序參照以上條款執行。

第六章 附則

第三十七條

法律法規對工業產品生產許可證管理另有規定的，從其規定。

第三十八條

本規定由國家質檢總局負責解釋。第三十九條 本規定自發布之日起實施。

第五篇：關于開展朝陽區工業產品生產許可證獲證企業

關于開展朝陽區工業產品生產許可證獲證企業 提交2010年自查報告及審查工作的通知

區各工業產品生產許可證獲證企業：

為加強工業產品生產許可證獲證企業自查報告（以下簡稱自查報告）審查工作，監督生產企業持續保持保證產品質量安全的基本條件。根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》（國務院第440號令）、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》（國家質檢總局第80號令）和《北京市工業產品生產許可證獲證企業提交自查報告及審查工作管理規定》（京質監質管發[2009]99號）的有關規定，結合朝陽區生產許可證管理工作實際，決定于4月1日至4月25日開展生產許可證獲證企業提交2009自查報告及審查工作。現將有關要求和安排通知如下：

一、提交自查報告企業的范圍和要求：

（一）凡是2009年12月31日前（含2009年12月31日）在本區獲得工業產品生產許可證企業都在本次提交自查報告范圍之內。

（二）企業提交自查報告及審查工作是指獲證企業每定期向工業產品生產許可證主管部門提交《生產許可證企業自查報告》，生產許可證主管部門對企業《自查報告》進行審查，同時按10%比例從中抽取企業，進行生產必備條件實地核查，核實企業是否履行生產許可證管理規定的相關法定義務,是否持續保持生產合格產品的能力。

（三）、北京市質量技術監督局(以下簡稱市質監局)負責企業自查報告 審查工作的統一管理，北京市工業產品生產許可證辦公室（以下簡稱市許可證辦公室）負責企業自查報告審查工作的日常工作,區縣質量技術監督局、分局（以下簡稱區縣質監局）負責企業自查報告審查工作的具體實施。

（四）本區獲證企業應在2010年4月23日前向其注冊所地質監局提交自查報告及相關材料（當年新獲證企業應當在獲證后次年的4月1日至4月25日期間提交自查報告審查材料）。具體提交材料如下：

1.獲證企業自查報告（見網站內填寫版），1份； 2.企業營業執照（副本）復印件，1份； 3.企業組織機構代碼證書復印件，1份；

4.生產許可證證書正、副本（含插頁）原件1份及復印件2份； 5.《產品實施細則》和《實地核查辦法》中要求的相關證明性材料（如安全生產許可證、環保達標證明等），1份；

6.每個獲證單元按產品標準或細則規定要求在有效期內產品質量檢驗報告復印件，1份；

7.全部材料應使用A4紙打印或復印，復印件應當加蓋單位公章。提交復印件時需攜帶原件進行核實。

獲證企業應當如實提供自查報告審查材料，不得隱瞞有關情況或者提供虛假材料。

二、企業提交自查報告及審查工作的時間安排：

（一）我局于3月29日至3月31日將以發“通知”的方式部署年審工作。企業可登陸北京市朝陽區質量技術監督局網站在“通知公告”欄內下載相關電子版年審材料填寫、打印后報送質量科備案（1、關于開展朝陽區工業產品生產許可證獲證企業提交2010年自查報告及審查工作通知；

2、2009自查報告企業填寫版；

3、年審自查報告填寫參考模擬版）。具體網址： http://cy.bjtsb.gov.cn/

（二）企業提交自查報告及相關材料時間和地點：

1.企業提交年審自查報告及相關材料具體時間：4月1日～4月23日。為了方便企業減少等候時間，請驗配眼鏡和其他眼鏡企業于4月15日前提交年審報告及相關材料；請其他各類工業企業于4月20日前提交年審報告及相關材料。請企業盡早完成提交年審報告及相關材料工作。

2.年審辦公地點：

（1）工業年審辦公地點：局辦公樓215室；

（2）為方便眼鏡企業年審，我局將派工作人員在北京市眼鏡市場眼鏡大廈709室辦理企業提交年審自查報告及相關材料事宜。在北京市眼鏡市場和名鏡苑眼鏡市場及附近的商戶可到上述地址遞交年審材料。

3.具體辦公時間：

（1）局辦公時間：上午：9：00-11：45分，下午：13：15-17時；（2）眼鏡市場辦公時間：上午9：30-11：30分；下午：13：00-16：30分。

4．我局實地核查工作時間：5月4日～5月29日。

三、自查報告審核工作要求：

（一）我局對企業自查報告材料的有效性、正確性、真實性進行審核。

（二）我局4月25日完成企業自查報告材料核準后，將對參加年審10%的企業進行實地核查。有下列情形之一者列入實地核查對象：

1.企業自查報告材料有不實或有所隱瞞的； 2.獲證產品存在嚴重質量問題被投訴或舉報的； 3.獲證產品在本企業自查報告周期內，各級產品質量監督抽查，產品質量被判定為不合格的；

4.其他違反法律法規情形的。

5、在篩選出上述4種情形企業后，我局將采取各類企業平均抽取的方式確定實地核查對象。

（三）我局負責組織對企業的實地核查，編制實地核查計劃，除有明確舉報被許可人涉嫌從事違法活動，或者事先告知可能妨礙核查過程中獲得真實情況的外，我局將在實地核查的2日前向被抽查企業出具《生產許可證企業實地核查通知書》，企業應當予以配合。

當企業的注冊地與生產地不在同一區縣的，注冊地所在區縣質監局將企業的自查報告及相關材料及時寄送生產地所在區縣質監局。生產地所在區縣質監局應在10個工作日內配合完成相關的審查工作，并將審查情況反饋給注冊地所在地區縣質監局，做出企業自查報告審查結論。

生產地在外埠的，由市生產許可證辦公室根據需要統一安排實地核查工作。

（四）實地核查我局將派2名以上持合法有效證件的工作人員參加，一般情況下應在1天內完成。實地核查依據各類產品實施細則（通則）及企業《自查報告》，重點檢查以下內容：

1.企業生產的產品單元和規格型號是否超出生產許可證證書中所列產品明細的產品生產范圍。

2.企業生產過程中是否對進廠的原材料、零部件以及待出廠的產品進行質量把關，是否具有相關記錄；企業生產過程記錄是否健全。

3.企業是否按照生產許可規定在產品或者包裝、說明書上標注加印（貼）QS 標志和生產許可證號。

4.企業生產過程中是否存在委托加工行為，委托加工行為是否按照 規定向當地質量技術監督部門進行了備案。

5.企業獲得生產許可證后名稱、住所、生產地點是否發生了改變；生產條件是否發生了變化；是否增加了生產線；如果發生改變，企業是否及時向當地質量技術監督部門報告并及時提出變更申請。

6.企業生產經營過程中是否存在故意生產假冒偽劣產品的行為。7.企業是否對實地核查過程中發現的輕微缺陷項目進行了整改。

（五）我局在審查企業自查報告材料或對企業進行實地核查中，發現企業有下列情形之一，將判定企業不符合生產許可證相關法律法規規章的規定，并依法應當給予行政處罰的，按相關規定處理；

1.企業拒絕接受對自查報告內容進行實地核查的；

2.按各類產品實施細則（通則）的規定要求，進行實地核查，結論判定為不合格的；

3.企業獲證后生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化的（包括停產、改建、擴建、遷移獲證產品的生產地點等）、企業名稱變更的、企業獲證產品增項的（包括增單元、增規格型號、產品升級、增生產場所），未按規定辦理有關手續的；

4.企業未依照《工業產品生產許可證管理條例》規定在產品、包裝或者說明書上標注生產許可證標志和編號的；

5.企業出租、出借、轉讓或者變造許可證證書、生產許可證標志和編號的；

6.企業進行委托（被委托）加工未辦理備案手續或者擅自改變備案標注方式的；

7.有在獲證產品中摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品等嚴重違法行為的；

8.企業獲證后違反產業政策，使用國家明令淘汰的生產設備和工藝、生產國家明令淘汰的產品或建設國家嚴禁重復投資建設項目的；

9.其他違反法律法規規定情形的。

（六）獲證企業未在規定的時間內向我局提交自查報告的，我局應按照《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第五十三條的規定處罰，并上報市生產許可證辦公室。

（七）市質監局負責發布企業自查報告審查工作的公告。我局根據市質監局審查工作的公告，在企業提交的《全國工業產品生產許可證》副本上加蓋“報告已提交”印章，同時經辦人簽字。并應及時發還副本。

（八）我局在報告審查過程中，發現并核實企業存在違反生產許可證相關法律法規及規章規定的，將按有關規定依法處理。

四、聯系方式：

質量科：電話：85579681、85579693（眼鏡市場年審組），85579695（其他工業企業年審組）；傳真：85579694 工業年審辦公室（局215室）：電話：85579606、85579607；聯系人：魏進生、朱碩。

眼鏡市場辦公室（市場709室）：電話：***、67312048；聯系人：王長清、李薔（眼鏡市場辦公人員）；

質量科郵箱：cy_zlk@bjtsb.gov.cn

北京市朝陽區質量技術監督局

二○一Ｏ年三月二十九日