第一篇:森林督查工作實施方案
森林督查工作實施方案
為深入推進我鄉生態文明建設,及時發現和查處破壞森林資源的違法行為,以優異的工作成績迎接國家林業和草原局、省林業廳組織開展的以森林資源監測、檢查、執法全覆蓋為主題的森林督查,以及同時開展的縣級人民政府保護發展森林資源目標責任制檢查工作,經鄉人民政府研究,特制定如下實施方案:
一、目的意義
全國森林資源督查工作是加快生態文明體制改革、推進綠色發展、建設美麗中國和中央環保督查、全國國土資源督查的重要組成部分。
為創新森林資源監管方式,建立和完善長效責任和制度體系,著力解決當前森林資源監管“被動式發現、運動式查處”的問題,切實加大對違法破壞林資源行為的發現、查處、整改和恢復力度,有效遏制違法破壞森林資源行為,確保森林資源得到有效保護。督促各村委會落實保護發展森林資源目標責任制,嚴格執行森林資源保護管理各項制度,提升森林資源保護管理水平,不斷開創新時代生態文明建設新局面,根據國家林業和草原局《關于印發<2018年全國縣級人民政府保護發展森林資源目標責任制檢查方案>的通知》(資監函〔2018〕23號)、《XX省2018年森林督查工作實施方案》及國家林業和草原局、省、州、縣林業主管部門關于開展2018年森林督查工作的通知,結合我鄉實際,特制定本工作實施方案。
二、目標任務 以林地“一張圖”為基礎,充分應用遙感技術,建立健全“天上看、地下查”常態化的監督和執法機制,實現全鄉森林資源的監測、核查、執法“三個全覆蓋”為目標,確保破壞森資源違法行為及時發現、查處、整改和恢復到位,有效遏制違法破壞森林資源行為;嚴格執行森林資源保護管理各項制度,認真完成縣人民政府保護發展森林資源目標責任制執行情況的自查自評;監督檢查2個州級自然保護區管理中存在的突出問題,嚴肅查處涉及自然保護區的各類違法違規活動,切實加強自然保護區監督管理。
三、工作內容
(一)縣人民政府保護發展森林資源目標責任制執行情況的自查自評。內容包括各村委會涉及林地面積、林地保有量、森林面積、森林覆蓋率、森林蓄積量、營造林等量化指標在內的責任制建設、保障措施、工作實效和特定檢查四個方面。
(二)充分應用衛星遙感技術,對各村委會森林資源利用和監管情況進行督查。內容包括林地管理情況、林木采伐管理情況、涉林案件管理情況、歷年存在問題未及時整改情況以及涉及自然保護區范圍的各村自然保護區管理情況。
(三)以林地“一張圖”為基礎,結合各村委會林地征占用、林木采伐審批許可材料,對國家林業和草原局下發我鄉的27個疑似問題圖斑、省林業廳下發我鄉的80個疑似問題圖斑進行現地核查。
四、明確職責
為做好迎接國家、省兩級森林督查工作組對我鄉森林資源的監測、核查、執法“三個全覆蓋”、2018年全國縣級人民政府保護和發展森林資源目標責任制建設和執行情況,以及“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動三方面工作的督查檢查,鄉森林督查工作領導小組對各成員單位職責分工明確如下:
鄉黨政辦:負責全面統籌、協調、安排、部署森林督查工作,并將成立領導小組文件和工作方案及時上報縣保護發展森林資源工作領導小組辦公室。
鄉林業站:負責統籌、協調、落實森林督查日常工作;做好全鄉森林督查的技術服務,并深入各村委會開展衛星遙感判讀疑似問題圖斑的全覆蓋現地驗證核查和舉證工作;對核查中發現的涉林違法行為及時移送縣森林公安局;協調解決突發問題,及時向縣森林督查領導小組報告重大事項和工作進展情況,并做好與縣林業局對接森林督查工作。
鄉企業辦:負責做好工業建設項目的監督管理,并配合林業部門做好投資項目備案工作。
鄉財政所:負責生態保護項目資金的撥付及資金使用管理到位工作。
鄉國土所:負責做好礦產資源和國土建設項目監督管理,并配合林業部門做好保護發展森林資源工作。
鄉扶貧辦:負責做好扶貧建設項目監督管理,配合林業部門做好保護發展森林資源工作。
鄉交通運輸管理站:負責做好交通建設項目監督管理,配合林業部門做好保護發展森林資源工作。
鄉水管站:負責做好水利建設項目的監督管理,并配合林業部門做好保護發展森林資源工作。
鄉農技中心:負責做好農業建設項目的監督管理,并配合林業部門做好保護發展森林資源工作。
鄉城建辦:負責做好城建建設項目監督管理和生態環境監督管理,并配合林業部門做好保護發展森林資源工作。
各村委會:按屬地管理原則,各村委會負責做好轄區內保護發展森林資源工作。各村委成立由村委會主任任組長,村委會林管員任副組長,各村民小組小組長、護林員為成員的各村委會保護發展森林資源工作領導小組,加強對保護發展森林資源工作的領導;制定各村保護發展森林資源工作方案,及時研究部署、明確任務分工、細化工作措施、壓實責任和督促任務落實。
對照鄉人民政府與各村委會簽訂的保護發展森林資源目標責任狀認真開展自檢自查,并對各村轄區森林資源保護管理情況全面梳理排查,負責協助鄉林業站對轄區內衛星遙感判讀疑似問題圖斑開展現地驗證核實和舉證工作,對存在問題及時查處整改到位,妥善解決歷史遺留問題。
五、工作方法
(一)嚴格對照《全國縣級人民政府保護發展森林資源目標責任制檢查評分標準表》,認真開展鄉人民政府保護發展森林資源目標責任制執行情況的自查自評,寫出自檢自查報告。
(二)充分應用衛星遙感技術,對各村委會森林資源利用和監管情況進行督查檢查。具體檢查:
1、林地管理情況。主要包括建設項目使用林地以及臨時占用林地管理情況,非法占用林地,毀林(濕)開墾等情況。
(1)使用林地或改變林地用途情況:包括建設項目擬使用林地面積和已改變林地用途面積。經審核(批)同意的面積和違法違規使用林地面積。調查未經審核(批)同意使用林地、少審(批)多占等違法使用林地的責任單位及其責任人等情況。對違法違規使用林地查處情況。對未經縣級以上林業主管部門審核(批)同意,擅自改變林地用途的行為是否責令限期恢復原狀并依法處罰,是否存在以罰代刑的問題等。
(2)辦理使用林地審核(批)手續情況:包括建設工程的動工時同、工程類型,使用林地和改變林地用途的審核、審批機關,審核同意批準文號、批準時間和批準面積。
(3)毀林(濕)開墾情況:查清受檢單位是否存在毀林(濕)開墾情況,對存在的毀林(濕)開墾行為,是否依法做出處理,處理決定是否落實。
(4)土地整理情況:查清受檢單位是否存在土地整理情況。
2、林木采伐管理情況。主要包括采伐管理制度執行情況,森林經營活動開展情況,亂砍濫伐情況。
(1)采伐證發放情況
是否按照《森林法》等規定辦理采伐證。采伐證是否實行一小班(或一宗地)一證制,填寫是否齊全、規范、準確。
(2)憑證采伐制度執行情況
各村委會轄區內的采伐實施憑證采伐制度,是否存在無證成片采伐的情況。查清憑證采伐林木面積、蓄積,違法違規采伐林木面積、蓄積。對違法違規采伐林木的查處情況。
3、涉林案件管理情況。對破壞森林資源案件進行排查、查處情況。
4、歷年存在問題未及時整改情況。
5、自然保護區管理情況。
(三)以林地“一張圖”為基礎,結合林地征占用、林木采伐審批許可材料,對國家林業和草原局下發的27個疑似問題圖斑、省林業廳下發的80個疑似問題圖斑,鄉林業站要及時組織精銳技術力量,深入實地開展好現地驗證核實工作。
1、圖斑核實。要采集現地現狀照片、GPS坐標采集照片,現地核查堅持“鄉和核查人員共同負責”的原則,按要求認真填寫“森林督查變化圖斑驗證表”和“森林督查現地核查卡片”。
2、案件查處。對現地驗證核實中發現的破壞森林資源違法行為,核查人員要填寫森林督查涉林違法線索移送書,并及時移交縣森林公安局依法立案嚴肅查處。
3、問題整改。針對疑似問題圖斑現地核查等森林督查工作中發現的各類問題,要依案立行立改,各村委會、相關站所要積極督促做好整改工作,鄉林業站要加強工作跟進和適時督查。
六、工作步驟
第一階段:召開會議(2018年6月5日前)。召開全鄉迎接國家、省兩級森林資源督查工作專題會議,明確各部門工作職責,安排部署各項任務落實。
第二階段:疑似圖斑現地核查(2018年6月5日至6月15日)。抽調責任心強、技術力量過硬的專業技術人員負責做好全鄉對疑似問題圖斑進行現地驗證核查,對“森林督查變化圖斑驗證表”和“森林督查現地核查卡片”進行統計、匯總,歸檔,各村委會、相關站所負責做好工作協助和督查整改落實工作。
第三階段:查處整改(2018年6月8日-7月31日)。鄉林業站組建綜合執法隊伍,配合縣森林公安、林政等部門,對現地核查中發現的違法使用林地圖斑及時進行立案查處,并及時督促整改到位,及時恢復植被。
第四階段:成果上報(2018年8月10日前)。把疑似圖斑現地核查及查處情況、鄉人民政府保護和發展森林資源目標責任制建設和執行自檢自評情況、“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動開展情況,及時匯總上報縣人民政府森林督查工作領導小組。
七、工作要求
1、各村委會和鄉級各站所要進一步統一思想,提高政治站位和思想認識,高度重視此次國家、省兩級森林資源督查工作;
2、鄉林業站要全面做好統籌協調,確保全鄉森林資源督查工作有序開展;
3、當前正值大春生產、脫貧攻堅迎國檢關鍵時期,各村委會、鄉級各站所要統籌協調好各項工作,全力做好森林資源督查迎檢工作;
4、各有關站所要嚴格按照本方案開展森林督查工作,確保工作質量,圓滿完成我鄉森林資源督查迎檢任務。
5、各村委會務必高度重視,督查成果將作為各村委會保護發展森林資源目標責任制考核評價和各村委會年度綜合考核評價的重要依據。
第二篇:最新森林督查工作實施方案
森林督查工作實施方案
為深入推進我鄉生態文明建設,及時發現和查處破壞森林資源的違法行為,以優異的工作成績迎接國家林業和草原局、省林業廳組織開展的以森林資源監測、檢查、執法全覆蓋為主題的森林督查,以及同時開展的縣級人民政府保護發展森林資源目標責任制檢查工作,經鄉人民政府研究,特制定如下實施方案:
一、目的意義
全國森林資源督查工作是加快生態文明體制改革、推進綠色發展、建設美麗中國和中央環保督查、全國國土資源督查的重要組成部分。
為創新森林資源監管方式,建立和完善長效責任和制度體系,著力解決當前森林資源監管“被動式發現、運動式查處”的問題,切實加大對違法破壞林資源行為的發現、查處、整改和恢復力度,有效遏制違法破壞森林資源行為,確保森林資源得到有效保護。督促各村委會落實保護發展森林資源目標責任制,嚴格執行森林資源保護管理各項制度,提升森林資源保護管理水平,不斷開創新時代生態文明建設新局面,根據國家林業和草原局《關于印發<2018年全國縣級人民政府保護發展森林資源目標責任制檢查方案>的通知》(資監函〔2018〕23號)、《XX省2018年森林督查工作實施方案》及國家林業和草原局、省、州、縣林業主管部門關于開展2018年森林督查工作的通知,結合我鄉實際,特制定本工作實施方案。
二、目標任務
以林地“一張圖”為基礎,充分應用遙感技術,建立健全“天上看、地下查”常態化的監督和執法機制,實現全鄉森林資源的監測、核查、執法“三個全覆蓋”為目標,確保破壞森資源違法行為及時發現、查處、整改和恢復到位,有效遏制違法破壞森林資源行為;嚴格執行森林資源保護管理各項制度,認真完成縣人民政府保護發展森林資源目標責任制執行情況的自查自評;監督檢查2個州級自然保護區管理中存在的突出問題,嚴肅查處涉及自然保護區的各類違法違規活動,切實加強自然保護區監督管理。
三、工作內容
(一)縣人民政府保護發展森林資源目標責任制執行情況的自查自評。內容包括各村委會涉及林地面積、林地保有量、森林面積、森林覆蓋率、森林蓄積量、營造林等量化指標在內的責任制建設、保障措施、工作實效和特定檢查四個方面。
(二)充分應用衛星遙感技術,對各村委會森林資源利用和監管情況進行督查。內容包括林地管理情況、林木采伐管理情況、涉林案件管理情況、歷年存在問題未及時整改情況以及涉及自然保護區范圍的各村自然保護區管理情況。
(三)以林地“一張圖”為基礎,結合各村委會林地征占用、林木采伐審批許可材料,對國家林業和草原局下發我鄉的27個疑似問題圖斑、省林業廳下發我鄉的80個疑似問題圖斑進行現地核查。
四、明確職責
為做好迎接國家、省兩級森林督查工作組對我鄉森林資源的監測、核查、執法“三個全覆蓋”、2018年全國縣級人民政府保護和發展森林資源目標責任制建設和執行情況,以及“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動三方面工作的督查檢查,鄉森林督查工作領導小組對各成員單位職責分工明確如下:
鄉黨政辦:負責全面統籌、協調、安排、部署森林督查工作,并將成立領導小組文件和工作方案及時上報縣保護發展森林資源工作領導小組辦公室。
鄉林業站:負責統籌、協調、落實森林督查日常工作;做好全鄉森林督查的技術服務,并深入各村委會開展衛星遙感判讀疑似問題圖斑的全覆蓋現地驗證核查和舉證工作;對核查中發現的涉林違法行為及時移送縣森林公安局;協調解決突發問題,及時向縣森林督查領導小組報告重大事項和工作進展情況,并做好與縣林業局對接森林督查工作。
鄉企業辦:負責做好工業建設項目的監督管理,并配合林業部門做好投資項目備案工作。
鄉財政所:負責生態保護項目資金的撥付及資金使用管理到位工作。
鄉國土所:負責做好礦產資源和國土建設項目監督管理,并配合林業部門做好保護發展森林資源工作。
鄉扶貧辦:負責做好扶貧建設項目監督管理,配合林業部門做好保護發展森林資源工作。
鄉交通運輸管理站:負責做好交通建設項目監督管理,配合林業部門做好保護發展森林資源工作。
鄉水管站:負責做好水利建設項目的監督管理,并配合林業部門做好保護發展森林資源工作。
鄉農技中心:負責做好農業建設項目的監督管理,并配合林業部門做好保護發展森林資源工作。
鄉城建辦:負責做好城建建設項目監督管理和生態環境監督管理,并配合林業部門做好保護發展森林資源工作。
各村委會:按屬地管理原則,各村委會負責做好轄區內保護發展森林資源工作。各村委成立由村委會主任任組長,村委會林管員任副組長,各村民小組小組長、護林員為成員的各村委會保護發展森林資源工作領導小組,加強對保護發展森林資源工作的領導;制定各村保護發展森林資源工作方案,及時研究部署、明確任務分工、細化工作措施、壓實責任和督促任務落實。
對照鄉人民政府與各村委會簽訂的保護發展森林資源目標責任狀認真開展自檢自查,并對各村轄區森林資源保護管理情況全面梳理排查,負責協助鄉林業站對轄區內衛星遙感判讀疑似問題圖斑開展現地驗證核實和舉證工作,對存在問題及時查處整改到位,妥善解決歷史遺留問題。
五、工作方法
(一)嚴格對照《全國縣級人民政府保護發展森林資源目標責任制檢查評分標準表》,認真開展鄉人民政府保護發展森林資源目標責任制執行情況的自查自評,寫出自檢自查報告。
(二)充分應用衛星遙感技術,對各村委會森林資源利用和監管情況進行督查檢查。具體檢查:
1、林地管理情況。主要包括建設項目使用林地以及臨時占用林地管理情況,非法占用林地,毀林(濕)開墾等情況。
(1)使用林地或改變林地用途情況:包括建設項目擬使用林地面積和已改變林地用途面積。經審核(批)同意的面積和違法違規使用林地面積。調查未經審核(批)同意使用林地、少審(批)多占等違法使用林地的責任單位及其責任人等情況。對違法違規使用林地查處情況。對未經縣級以上林業主管部門審核(批)同意,擅自改變林地用途的行為是否責令限期恢復原狀并依法處罰,是否存在以罰代刑的問題等。
(2)辦理使用林地審核(批)手續情況:包括建設工程的動工時同、工程類型,使用林地和改變林地用途的審核、審批機關,審核同意批準文號、批準時間和批準面積。
(3)毀林(濕)開墾情況:查清受檢單位是否存在毀林(濕)開墾情況,對存在的毀林(濕)開墾行為,是否依法做出處理,處理決定是否落實。
(4)土地整理情況:查清受檢單位是否存在土地整理情況。
2、林木采伐管理情況。主要包括采伐管理制度執行情況,森林經營活動開展情況,亂砍濫伐情況。
(1)采伐證發放情況
是否按照《森林法》等規定辦理采伐證。采伐證是否實行一小班(或一宗地)一證制,填寫是否齊全、規范、準確。
(2)憑證采伐制度執行情況
各村委會轄區內的采伐實施憑證采伐制度,是否存在無證成片采伐的情況。查清憑證采伐林木面積、蓄積,違法違規采伐林木面積、蓄積。對違法違規采伐林木的查處情況。
3、涉林案件管理情況。對破壞森林資源案件進行排查、查處情況。
4、歷年存在問題未及時整改情況。
5、自然保護區管理情況。
(三)以林地“一張圖”為基礎,結合林地征占用、林木采伐審批許可材料,對國家林業和草原局下發的27個疑似問題圖斑、省林業廳下發的80個疑似問題圖斑,鄉林業站要及時組織精銳技術力量,深入實地開展好現地驗證核實工作。
1、圖斑核實。要采集現地現狀照片、GPS坐標采集照片,現地核查堅持“鄉和核查人員共同負責”的原則,按要求認真填寫“森林督查變化圖斑驗證表”和“森林督查現地核查卡片”。
2、案件查處。對現地驗證核實中發現的破壞森林資源違法行為,核查人員要填寫森林督查涉林違法線索移送書,并及時移交縣森林公安局依法立案嚴肅查處。
3、問題整改。針對疑似問題圖斑現地核查等森林督查工作中發現的各類問題,要依案立行立改,各村委會、相關站所要積極督促做好整改工作,鄉林業站要加強工作跟進和適時督查。
六、工作步驟
第一階段:召開會議(2018年6月5日前)。召開全鄉迎接國家、省兩級森林資源督查工作專題會議,明確各部門工作職責,安排部署各項任務落實。
第二階段:疑似圖斑現地核查(2018年6月5日至6月15日)。抽調責任心強、技術力量過硬的專業技術人員負責做好全鄉對疑似問題圖斑進行現地驗證核查,對“森林督查變化圖斑驗證表”和“森林督查現地核查卡片”進行統計、匯總,歸檔,各村委會、相關站所負責做好工作協助和督查整改落實工作。
第三階段:查處整改(2018年6月8日-7月31日)。鄉林業站組建綜合執法隊伍,配合縣森林公安、林政等部門,對現地核查中發現的違法使用林地圖斑及時進行立案查處,并及時督促整改到位,及時恢復植被。
第四階段:成果上報(2018年8月10日前)。把疑似圖斑現地核查及查處情況、鄉人民政府保護和發展森林資源目標責任制建設和執行自檢自評情況、“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動開展情況,及時匯總上報縣人民政府森林督查工作領導小組。
七、工作要求
1、各村委會和鄉級各站所要進一步統一思想,提高政治站位和思想認識,高度重視此次國家、省兩級森林資源督查工作;
2、鄉林業站要全面做好統籌協調,確保全鄉森林資源督查工作有序開展;
3、當前正值大春生產、脫貧攻堅迎國檢關鍵時期,各村委會、鄉級各站所要統籌協調好各項工作,全力做好森林資源督查迎檢工作;
4、各有關站所要嚴格按照本方案開展森林督查工作,確保工作質量,圓滿完成我鄉森林資源督查迎檢任務。
5、各村委會務必高度重視,督查成果將作為各村委會保護發展森林資源目標責任制考核評價和各村委會綜合考核評價的重要依據。
數學質量檢測試題命題說明
一、命題指導思想:
依據《小學數學課程標準》及《小學數學教學大綱》的相關要求,本學期所學教材所涉獵的基礎知識、基本技能為切入點,貫徹“以學生為本,關注每一位學生的成長”的教育思想,旨在全面培養學生的數學素養。
二、命題出發點:
面向全體學生,關注不同層面學生的認知需求,以激勵、呵護二年級學生學習數學的積極性,培養學生認真、嚴謹、科學的學習習慣,促進學生逐步形成良好的觀察能力、分析能力及縝密的邏輯思維能力,培養學生學以致用的實踐能力為出發點。
三、命題原則:
以檢驗學生基礎知識、基本技能,關注學生的情感為主線,緊密聯系生產、生活實際,強調數學知識來源于生活,又回饋于生活;有效收獵學生已有的數學記憶,引發學生的創新意識,不出“偏”、“怪”題,努力讓不同層面學生的思維均不同程度的發展。
第三篇:,森林督查工作實施方案&森林督查工作總結
篇 最新森林督查工作實施方案&森林督查工作總結
一、目的意義
二、
目
標任務
三、工作內容
四、
明確職責
五、
工作方法
(二)充分應用衛星遙感技術,(三)
以林地“ “ 一張圖” 為基礎,六、
工作步驟
七、工作要求
為深入推進我鄉 生態文明建設,及時發現和查處破壞森林資源的違法行為,以優異的工作成績迎接國家林業和草原局、省林業廳組織開展的以森林資源監測、檢查、執法全覆蓋為主題的森林督查,以及同時開展的縣級人民政府保護發展森林資源目 標責任制檢查工作,經鄉 人民政府研究,特制定如下實施方案:
一、目的意義
全國森林資源督查工作是加快生態文明體制改革、推進綠色發展、建設美麗中國和中央環保督查、全國國土資源督查的重要組成部分。為創新森林資源監管方式,建立和完善長效責任和制度體系,著力解決當前森林資源監管“被動式發現、運動式查處” 的問題,切實加大對違法破壞林資源行為的發現、查處、整改和恢復力度,有效遏制違法破壞森林資源行為,確保森林資源得到有效保護。
督促各村委會落實保護發展森林資源目 標責任制,嚴格執行森林資源保護管理各項制度,提升森林資源保護管理水平,不斷開創新時代生態文明建設新局面,根據國家林業和草原局《關于印發<2018 年全國縣級人民政府保護發展森林資源目 標責任制檢查方案>的通知》(資監函〔2018〕 23 號)、《XX 省 2018 年森林督查工作實施方案》 及國家林業和草原局、省、州、縣林業主管部門關于開展 2018 年森林督查工作的通知,結合我鄉 實際,特制定本工作實施方案。
二、
目
標任務
以林地“一張圖” 為基礎,充分應用遙感技術,建立健全“天上看、地下查” 常態化的監督和執法機制,實現全鄉 森林資源的監測、核查、執法“三個全覆蓋” 為目 標,確保破壞森資源違法行為及時發現、查處、整改和恢復到位,有效遏制違法破壞森林資源行為; 嚴格執行森林資源保護管理各項制度,認真完成縣人民政府保護發展森林資源目 標責任制執行情況的自查自評; 監督檢查 2 個州級自然保護區管理中存在的突出問題,嚴肅查處涉及自然保護區的各類違法違規活動,切實加強自然保護區監督管理。
三、
工作內容
(一)
縣人民政府保護發展森林資源目 標責任制執行情況的自查自評。
內容包括各村委會涉及林地面積、林地保有量、森林面積、森林覆蓋率、森林蓄積量、營造林等量化指標在內的責任制建設、保障措施、工作實效和特定檢查四個方面。
(二)
充分應用衛星遙感技術,對各村委會森林資源利用和監管情況進行督查。
內容包括林地管理情況、林木采伐管理情況、涉林案件管理情況、歷年存在問題未及時整改情況以及涉及自然保護區范圍的各村自然保護區管理情況。
(三)
以林地“一張圖” 為基礎,結合各村委會林地征占用、林木采伐審批許可材料,對國家林業和草原局下發我鄉 的 27 個疑似問題圖斑、省林業廳下發我鄉 的 80 個疑似問題圖斑進行現地核查。
四、
明確職責
為做好迎接國家、省兩級森林督查工作組對我鄉 森林資源的監測、核查、執法“三個全覆蓋”、2018 年全國縣級人民政府保護和發展森林資源目 標責任制建設和執行情況,以及“綠盾 2018” 自然保護區監督檢查專項行動三方面工作的督查檢查,鄉森林督查工作領導小組對各成員單位職責分工明確如下:
鄉
黨 政辦:
負責全面統籌、協調、安排、部署森林督查工作,并將成立領導小組文件和工作方案及時上報縣保護發展森林資源工作領導小組辦公室。
鄉
林業站:
負責統籌、協調、落實森林督查日常工作; 做
好全鄉 森林督查的技術服務,并深入各村委會開展衛星遙感判讀疑似問題圖斑的全覆蓋現地驗證核查和舉證工作; 對核查中發現的涉林違法行為及時移送縣森林公安局; 協調解決突發問題,及時向縣森林督查領導小組報告重大事項和工作進展情況,并做好與縣林業局對接森林督查工作。
鄉
企業辦:
負責做好工業建設項目 的監督管理,并配合林業部門做好投資項目 備案工作。鄉 財政所:
負責生態保護項目 資金的撥付及資金使用管理到位工作。
鄉
國土所:
負責做好礦產資源和國土建設項目 監督管理,并配合林業部門做好保護發展森林資源工作。
鄉
扶貧辦:
負責做好扶貧建設項目 監督管理,配合林業部門做好保護發展森林資源工作。
鄉
交通運輸管理站:
負責做好交通建設項目 監督管理,配合林業部門做好保護發展森林資源工作。
鄉
水管站:
負責做好水利建設項目 的監督管理,并配合林業部門做好保護發展森林資源工作。
鄉
農技中心:
負責做好農業建設項目 的監督管理,并配合林業部門做好保護發展森林資源工作。
鄉
:
城建辦:
負責做好城建建設項目 監督管理和生態環境監督管理,并配合林業部門做好保護發展森林資源工作。
各村委會:
按屬地管理原則,各村委會負責做好轄區內保護發展森林資源工作。
各村委成立由村委會主任任組長,村委會林管
員任副組長,各村民小組小組長、護林員為成員的各村委會保護發展森林資源工作領導小組,加強對保護發展森林資源工作的領導; 制定各村保護發展森林資源工作方案,及時研究部署、明確任務分工、細化工作措施、壓實責任和督促任務落實。對照鄉 人民政府與各村委會簽訂的保護發展森林資源目 標責任狀認真開展自檢自查,并對各村轄區森林資源保護管理情況全面梳理排查,負責協助鄉 林業站對轄區內衛星遙感判讀疑似問題圖斑開展現地驗證核實和舉證工作,對存在問題及時查處整改到位,妥善解決歷史遺留問題。
五、
工作方法
(一)
嚴格對照《全國縣級人民政府保護發展森林資源目 標責任制檢查評分標準表》,認真開展鄉 人民政府保護發展森林資源目 標責任制執行情況的自查自評,寫出自檢自查報告。
(二)
充分應用衛星遙感技術,對各村委會森林資源利用和監管情況進行督查檢查。
具體檢查:1、林地管理情況。
主要包括建設項目 使用林地以及臨時占用林地管理情況,非法占用林地,毀林(濕)
開墾等情況。
(1)
使用林地或改變林地用途情況:
包括建設項目 擬使用林地面積和已改變林地用途面積。
經審核(批)
同意的面積和違法違規使用林地面積。
調查未經審核(批)
同意使用林地、少審(批)
多占等違法使用林地的責任單位及其責任人等情況。
對違法違規使用林地查處情況。
對未經縣級以上林業主管部門審核(批)
同意,擅自改變林地用途的行為是否責令限期恢復原狀并依法處罰,是否
存在以罰代刑的問題等。
(2)
辦理使用林地審核(批)
手續情況:
包括建設工程的動工時同、工程類型,使用林地和改變林地用途的審核、審批機關,審核同意批準文號、批準時間和批準面積。
(3)
毀林(濕)
開墾情況:
查清受檢單位是否存在毀林(濕)開墾情況,對存在的毀林(濕)
開墾行為,是否依法做出處理,處理決定是否落實。
(4)
土地整理情況:
查清受檢單位是否存在土地整理情況。2、林木采伐管理情況。
主要包括采伐管理制度執行情況,森林經營活動開展情況,亂砍濫伐情況。
(1)
采伐證發放情況 是否按照《森林法》 等規定辦理采伐證。
采伐證是否實行一小班(或一宗地)
一證制,填寫是否齊全、規范、準確。
(2)
憑證采伐制度執行情況 各村委會轄區內的采伐實施憑證采伐制度,是否存在無證成片采伐的情況。
查清憑證采伐林木面積、蓄積,違法違規采伐林木面積、蓄積。
對違法違規采伐林木的查處情況。
3、涉林案件管理情況。
對破壞森林資源案件進行排查、查處情況。
4、歷年存在問題未及時整改情況。
5、自然保護區管理情況。
(三)
以林地“ “ 一張圖” 為基礎,結合林地征占用、林木采伐
審批許可材料,對國家林業和草原局下發的 27 個疑似問題圖斑、省林業廳下發的 80 個疑似問題圖斑,鄉 林業站要及時組織精銳技術力量,深入實地開展好現地驗證核實工作。
1、圖斑核實。
要采集現地現狀照片、GPS 坐標采集照片,現地核查堅持“鄉 和核查人員共同負責” 的原則,按要求認真填寫“森林督查變化圖斑驗證表” 和“森林督查現地核查卡片”。
2、案件查處。
對現地驗證核實中發現的破壞森林資源違法行為,核查人員要填寫森林督查涉林違法線索移送書,并及時移交縣森林公安局依法立案嚴肅查處。
3、問題整改。
針對疑似問題圖斑現地核查等森林督查工作中發現的各類問題,要依案立行立改,各村委會、相關站所要積極督促做好整改工作,鄉 林業站要加強工作跟進和適時督查。
六、
工作步驟
第一階段:
召開會議(2018 年 6 月 5 日前)
。召開全鄉 迎接國家、省兩級森林資源督查工作專題會議,明確各部門工作職責,安排部署各項任務落實。
第二階段:
疑似圖斑現地核查(2018 年 6 月 5 日至 6 月 15 日)。
抽調責任心強、技術力量過硬的專業技術人員負責做好全鄉 對疑似問題圖斑進行現地驗證核查,對“森林督查變化圖斑驗證表” 和“森林督查現地核查卡片” 進行統計、匯總,歸檔,各村委會、相關站所負責做好工作協助和督查整改落實工作。
第三階段:
查處整改(2018 年 6 月 8 日-7 月 31 日)。
鄉林業站組建綜合執法隊伍,配合縣森林公安、林政等部門,對現地核查中發現的違法使用林地圖斑及時進行立案查處,并及時督促整改到位,及時恢復植被。
第四階段:
成果上報(2018 年 8 月 10 日前)。
把疑似圖斑現地核查及查處情況、鄉 人民政府保護和發展森林資源目 標責任制建設和執行自檢自評情況、“綠盾 2018” 自然保護區監督檢查專項行動開展情況,及時匯總上報縣人民政府森林督查工作領導小組。
七、
工作要求
1、各村委會和鄉 級各站所要進一步統一思想,提高政治站位和思想認識,高度重視此次國家、省兩級森林資源督查工作; 2、鄉 林業站要全面做好統籌協調,確保全鄉 森林資源督查工作有序開展; 3、當前正值大春生產、脫貧攻堅迎國檢關鍵時期,各村委會、鄉 級各站所要統籌協調好各項工作,全力做好森林資源督查迎檢工作; 4、各有關站所要嚴格按照本方案開展森林督查工作,確保工作質量,圓滿完成我鄉 森林資源督查迎檢任務。
5、各村委會務必高度重視,督查成果將作為各村委會保護發展森林資源目 標責任制考核評價和各村委會綜合考核評價的重要依據。
篇二
:
森林督查工作總結 一、自查工作開展情況
((一)加強組織領導, 提高思想認識
森林督查工作是生態文明建設新形勢下森林資源管理的重大創新舉措, 是創新應對當前森林資源保護管理嚴峻形勢和有力有效保護生態建設成果的現實需要, 是構建“天上看、地上巡、圖上比”的森林資源監督管理、案件發現和執法查處機制的重要環節。
自森林督查工作開展以來, 我縣高度重視, 成立以縣環林局局長為組長,分管副局長、森林公安局長、天保辦主任、護林防火指揮部專職副指揮長為副組長并抽調資源管理股、辦公室、森林病蟲防治檢疫站、野生動植物保護站、天保辦、林改辦、各鄉鎮林業站、各木材檢查站等相關站所辦主要負責人為成員的森林督查工作領導小組。
制定《縣森林督查實施方案》,以九環林發〔 201 8〕 8 號《縣環境保護和林業局關于轉發〈林業局開展森林督查工作的通知〉 的通知》 下發各鄉鎮及相關部門。
抽調精干技術力量專門負責森林督查圖斑核實工作。
((二)認真開展森林督查圖斑調查核實工作
森林督查工作領導小組辦公室抽調技術人員和工作人員,對各鄉鎮的森林資源保護管理進行督查,宣講森林資源保護管理相關政策、文件規定,落實州委、州政府“四個最嚴格” 森林資源管理制
度。
重點開展疑似變化圖斑現地驗證核實工作,對鄉、鄉、鄉七個疑似變化圖斑現地核實。
領導小組辦公室對縣人民政府與鄉人民政府的目標責任書簽訂和目標考核情況進行了檢查,各鄉鎮均簽訂了責任書,有專人負責相關工作,實行網格化管理,層層落實了監管責任。
((三)及時移交案件, 嚴肅查處森林督查中發現問題的圖斑
縣森林督保工作領導小組要求各鄉鎮及林業管護站認真落實州委、州府“四個最嚴格” 森林資源管理制度,積極宣傳,召開村組會議,做到全民知曉,發現破壞森林資源案件,及時制止,并上報縣森林公安局嚴厲打擊。
二、
檢查結果
此次下發縣森林督查圖斑共 7 個, 經檢查核實,有 6 個疑似變化圖斑都屬自然原因或地質災害形成,無人為破壞因素。
有 1 個疑似變化圖斑屬人為原因,現已移交森林公安調查。
縣林地變化圖斑 7 個, 其中鄉、鄉地質災害變化圖斑 3 個,鄉林間空地季節變化圖斑 3 個,鄉人為原因變化圖斑 1 個,屬鄉柏林村未經林業主管部門同意修建牧區道路,違法違規改變林地用途面積 0.0846 公頃。
三、查處情況
檢查發現違法違規改變林地用途問題圖斑 1 個, 屬鄉柏林村未經林業主管部門同意修建牧區道路,違法違規改變林地用途面積0.0846 公頃。
該項目鄉林業管護站已向縣森林公安局報案, 森林公
安局正在調查處理中。
鄉林業管護站檢查人員也及時向縣森林督查領導小組辦公室反饋了該情況。
四、檢查結果分析 通過此次縣森林督查圖斑自查結果顯示, 縣督查圖斑 7 個,違法違規圖斑 1 個, 占比 1 4%。
從調查結果看, 縣森林資源管理工作還是存在一定的問題和薄弱環節, 違法違規使用林地的行為還不同程度的存在, 特別是在脫貧攻堅中, 一些鄉、村、組修建牧區道路、生產便道,產業道路依法審批后才動工建設的意識淡泊, 給森林資源管理帶來較大難度。
五、
困難問題反映工作建議意見
一是縣級林業部門森林資源監測技術和設備落后。
二是管理人員業務知識、技能有待提高。
三是巡山護林人員力量不足, 容易出現森林資源保護監管不到位的情況。
四是我縣林地面積大, 山高坡陡, 涉林違法犯罪多發生在偏遠山區,仍有較多難以巡查的地區,建立“天上看、地上巡、圖上比” 案件發現和查處機制任重道遠。建議州局多組織培訓和學習,配備一定工作用工具。
為建立和加強森林資源保護管理長效機制,今后我局將著力整合各部門技術力量, 認真總結, 找準問題所在, 制定可行措施, 嚴格使用林地、林木采伐管理相關措施,切實加強森林資源管理。
第四篇:西林縣2012年森林防火督查實施方案
西林縣2012年森林防火督查實施方案
為貫徹落實縣委、縣人民政府于2012年2月14日召開全縣森林防火工作會議精神,始終堅持“預防為主,積極消滅”的森林防火方針,強化督導檢查,最大限度地消除火災隱患,減少森林火災的損失,確保全縣森林資源和人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,結合我縣實際情況,特制定本實施方案。
一、成立森林防火督查組織領導
為了確保2012年森林防火督查工作順利開展,決定由縣人民政府督查室牽頭,組織縣森林防火指揮部成員單位成立森林防火督查工作組,其人員組成如下:
組長:
副組長:
成員:
二、督查時間
2012年1月至5月31日和2012年10月至12月31日兩個階段。
三、督查內容
1、森林防火行政領導負責制落實情況,是否層層簽訂
了森林防火責任狀,真正做到山有人管,林有人護,責有人擔。
2、宣傳教育情況。一查2012年春、秋冬季森林防火宣傳月活動的開展情況,取得了哪些實效;二查重點部位、關鍵地段宣傳碑牌、標語是否到位;三查通過廣播、電視、報紙、短信息等開展防火宣傳教育情況;四查撲火人員的安全常識培訓教育情況。
3、火源管理情況。采取了哪些措施控制野外火源;煉山、燒荒燒炭、燒香燒紙、燃放煙花、鞭炮等野外火源是否得到控制,違規用火是否得到查處;重點部位、敏感區域是否實行了死看死守。
4、處置森林火災應急預案是否落實,森林消防隊伍是否部署到位,撲火裝備物資是否準備充分。
5、火災情況。發生了幾起火災,損失多少(過火面積、受害森林面積、損失林木情況);各級領導是否按要求到達現場,是否按要求成立前線指揮部,有無火災與撲救情況記錄;火災案件是否進行了查處,對火災肇事者是否進行了處理,對火災責任人是否進行追究。
6、是否嚴格執行森林火災報告和歸口管理制度,并堅持24小時值班和領導帶班。
7、森林防火期內防火工作出現的新情況,存在的問題以及解決的對策。
8、其它應督查事項。
四、督查方法
根據防火期各階段的特點,采用定期與專項相結合、明察與暗訪相結合的方式。要突出重點,對元旦、春節、清明等關鍵時段,有針對性地開展檢查督促,切實查出森林防火工作中存在的隱患,找出當前森林防火工作中亟待解決的問題,具體方法是:
1、聽:聽各單位的匯報和介紹,了解基層群眾的反應。
2、查:查資料是否齊全,內容是否真實,必要時到現場勘查,查看內外業是否吻合。
3、督:督促工作開展,督促抓好落實。
4、報:認真匯總檢查情況,及時如實上報。
五、督查要求
森林防火督查組要制定切實可行的督查方案,開展督查,實行“誰檢查、誰負責”,做到責任明確,突出重點,查找問題,提出要求,限期整改,并形成書面督查匯報。
第五篇:工作紀律督查實施方案
工作紀律督查實施方案
各科室:
為了進一步加強衛生院的管理,規范干部職工的日常行為,建立良好的工作秩序、培養良好的工作作風、營造良好的醫院風氣,提高工作效率和職工遵守勞動紀律的自覺性,促進醫院各項工作任務圓滿完成,經研究,現就進一步加強我院工作紀律等有關事項通知如下:
一、嚴格工作紀律,進一步規范工作制度
1、所有干部職工都要按照單位規定的作息時間按時上下班,科室內不得擅自調整上下班時間。不得遲到或早退。遲到、早退、空崗、脫崗超過60分鐘的按曠工處理。
2、認真落實崗位職責,實行“首問負責制、首診負責制”,對待病人認真負責、態度和藹、耐心周到、熱情服務、一視同仁,不推諉病人,尊重病人,做到愛崗敬業、優質服務。
3、工作期間,不得聚眾閑談、吃東西、玩手機,不得串崗、溜崗,嚴禁擅離崗位,擅離職守。
4、嚴格執行交接班制度,下不來,上不走,實行無縫連接。特別是門診、藥房,不得因下班拒絕檢查,接班人應繼續接診病人。
5、禁止在工作時間網上聊天、炒股、購物、玩游戲、棋牌、看電影、扎堆聊天、外出就餐及參與打麻將等與工作無關的事;禁止在辦公區大聲喧嘩、吵架等與行業規范不符的行為。
6、認真執行窗口行業文明規范,工作時不得閑聊與工作無關的事,做到禮貌待人、文明行醫、服務和藹、耐心解釋,堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象,讓社會各界滿意。
7、嚴禁長時間占用科室電話或用手機打與工作無關的電話;在接診病人過程中,不準接打與工作無關的電話。
8、在接診病人過程中不得吃東西、嚼口香糖、聽mp3等。
9、嚴格按照科室排班安排上崗,不得私自頂班、換班、串班。
10、門診各科室要在上班前做好接診工作,上班后立即接診病人。
11、因科室無人上班導致病人投訴的對當班工作人員按曠工處理。
12、嚴禁未經院領導同意私自減免病人費用或儀器檢查等費用。由此造成的一切后果,由當事人負責全部經濟賠償和承擔相關責任。
13、嚴禁醫務人員未經醫院同意私自到院外進行診療活動。
14、工作電腦僅限于辦公使用,不得安裝任何用于炒股、游戲、網聊等與工作無關的軟件。
15、對兄弟醫院轉來的病人應熱情接待,不準 在病人面前搬弄是非或對兄弟醫院的處理說三道四。
16、嚴禁無正當理由不參加醫院各種會議、業務學習和各種公益活動。
17、嚴禁上班時間干私活,帶小孩。
18、嚴禁班前或上班期間飲酒。
19、要自覺維護醫院形象,不得妄自猜測、散播、傳播不利于醫院之言論行為或挑撥上下級之間、同事之間、醫患之間關系者,詆毀醫院形象。
20、工作中應團結協作,互學互尊,嚴禁拉幫結派,搞小團體;嚴禁造謠惑眾,撥弄是非,煽風點火,私下串聯,擴大矛盾,煽動職工怠慢工作。影響惡劣者,立即停職或解聘。
21、嚴禁本院職工對醫療糾紛私自發表議論或暗通情況,唆使病人或家屬到醫院中吵鬧,擴大事態,制造事端。
22、要有大局意識,不講不負責任的話,不傳播影響團結、渙散人心的各種小道消息。
23、醫務人員工作期間著裝整齊,談吐大方,舉止端莊,精神飽滿。不得穿工作服上街、進食堂。
24、科室要經常保持干凈衛生,物品放置要有序,不許堆放非醫療物品。嚴禁搶占公房。
25、職工車輛在院區內按指定位置停放。
26、要抓好工作落實,忠于職守,勤奮敬業。嚴禁陽奉陰違,隨意更改或拒不執行上級領導及組織決定。不得辦事拖拉、不講效率,敷衍塞責、推諉扯皮。
二、嚴格請、休假管理制度
認真執行《平原衛生院職工請、休假管理制度》,請假應事先書面履行請假手續,如有特殊情況不能事前請假,事后2日內應及時補辦請假手續。各種假期一律由休假人書面申請(需說明請假理由和期限,并附相關證明),院領導負責人簽注意見,報院辦備案;全院干部職工均要嚴格遵守請假管理的有關規定,未辦理請假手續或請假未經批準擅自離崗的按曠工論處。
三、嚴格遵守保密工作紀律
嚴格執行醫院保密制度,保守醫院機密。凡保密事項及不該知道的機密,要做到不說、不問、不看,不在公共場合談論涉及單位秘密的工作。限于內部掌握的情況(如疫情動態等),不得隨意對外公布;對正在研究的政策和問題,未經允許不得外傳;凡醫院召開的各種會議需要保密的議題、討論情況及會議決定未公布之前不得泄露。對醫院的經濟運行數據不得外泄;未經醫院同意不得接受媒體采訪。
四、嚴格遵守財務管理制度
嚴格財金管理制度。禁止亂收、錯收、漏收各種費用;收費員要對所收款項進行日清月結,如有不符,需立即查找原因,及時解決,除必要的備用金外所收現金必須當日存入銀行。
五、加強監督檢查,進一步強調自律意識
1、建立日常的督查監督機制。日常督查工作由院辦牽頭實施,每季度不定期地對全院干部職工工作紀律情況進行明查暗訪。
2、規范考勤管理。每日職工對自己的出勤情況進行考勤統計。院辦作為本院的考勤責任科室,一是負責定期抽查;二是每月底負責收集各科室的考勤表,并進行統計匯總考核。
3、強調勞動和工作紀律:
(1)對違反勞動紀律,上班經常遲到、早退、脫崗或發生曠工,或利用上班時間進行打游戲、干私活等,除作好不良記錄外,將視情況給予警告、通報批評、誡勉談話;情節嚴重又屢教不改的,在責令其作出書面檢查的同時,取消其當年各項評優、評先資格。違紀的,按照有關黨紀政紀規定進行處理。
(2)發現本院工作人員在工作時間網上炒股、玩電腦游戲,看電影等與工作無關的事;或者發生在辦公區大聲喧嘩、吵架等與行業不符的行為者。一經查實,按醫院相關規定及上級有關規定處理。