第一篇:迎接百日督查工作實(shí)施方案
鹽城市軍昌化工有限公司
2008年度迎接百日督查工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步規(guī)范公司危險(xiǎn)化學(xué)品市場經(jīng)濟(jì)秩序,健全安全管理體系和長效管理機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)從董事長到每一位員工的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)消除生產(chǎn)過程中事故隱患,對危險(xiǎn)源加強(qiáng)監(jiān)控措施,提高危險(xiǎn)化學(xué)品的事故防御和應(yīng)急救援能力,強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)意識,提高職工安全生產(chǎn)技能和素質(zhì),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件,防止重、特大事故的發(fā)生。特制定2008年度迎接百日督查工作實(shí)施方案:
一、目標(biāo)任務(wù):
全面開展公司生產(chǎn)區(qū)和危險(xiǎn)源的安全檢查,安全檢查的組織形式采取車間自查和安保科、生產(chǎn)部、公司安委會檢查,按照檢查表內(nèi)容自查、排查事故隱患,落實(shí)整改措施,重點(diǎn)檢查是否存在超強(qiáng)度、超能力、超工作時(shí)間在崗工作,是否嚴(yán)格按照工藝操作規(guī)程,安全工藝操作規(guī)程操作,交接班制度執(zhí)行情況,勞動保護(hù)用品穿戴情況,職工離崗登記情況,操作記錄是否規(guī)范等,應(yīng)急器材和搶險(xiǎn)設(shè)施是否齊全,安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí),安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全,是否持證上崗,對國發(fā)三個(gè)文件是否熟悉,“1.11”全國電視電話會議精神,國家安監(jiān)總局16號令是否清楚。每月一次的安全例會召開情況等,對存在重大隱患的車間、部門停產(chǎn)整頓,隱患不消除不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,對一時(shí)難以整改到位的,制定切實(shí)可行的防范措施,在確保安全的情況下方可恢復(fù)生產(chǎn)。安保科組織安全檢查人員對事故隱患整改情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,對檢查、驗(yàn)收不合格的車間、部門責(zé)令整改并限期完
成,對復(fù)查、驗(yàn)收不合格的車間責(zé)令停產(chǎn)停車。
二、具體措施:
一是健全危險(xiǎn)源安全監(jiān)管體系,對氯氣倉庫,使用車間、罐區(qū)、堆場、危險(xiǎn)品倉庫,建立數(shù)據(jù)庫,組織安保科對危險(xiǎn)源進(jìn)行自查、登記建檔,2007年9月份由江蘇中智顧問有限公司對我公司進(jìn)行現(xiàn)狀安全評價(jià)并合格;二是完善危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援體系。建立健全公司危險(xiǎn)化學(xué)品救援預(yù)案,并定期進(jìn)行演練,2008年4月10日公司組織一次氯氣泄漏事故應(yīng)急救援演練,2008年5月份鹽都區(qū)安監(jiān)局在我公司組織進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練。結(jié)合我公司特點(diǎn),制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí),各部門各負(fù)其責(zé),確保演練效果。三是建立健全企業(yè)安全管理臺帳。通過排查整治,在全公司范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)持證上崗專項(xiàng)大檢查活動,確保全員上崗持證率達(dá)100%。
三、時(shí)間安排:
1、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月25日、5月1日(五一節(jié)),6月1日(安全月),10月1日(國慶節(jié))對生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行大檢查。
2、安保科每天對生產(chǎn)區(qū)各車間、部門、科室、危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行逐日檢查。
3、生產(chǎn)部每周一次對各車間、部門、科室進(jìn)行檢查。
4、各車間、部門、科室班組進(jìn)行自查自糾。
四、整治要求:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各部門、科室、車間要成立機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé)整治工作,切實(shí)履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全主體責(zé)任,形成職責(zé)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的排查隱患整治機(jī)制。
2、跟蹤督查,狠抓落實(shí)。公司安委會、生產(chǎn)部、安保科對整治工作進(jìn)行經(jīng)常性督查和指導(dǎo),確保整治工作落到實(shí)處,重點(diǎn)是監(jiān)督檢查危險(xiǎn)源點(diǎn),生產(chǎn)車間、應(yīng)急救援措施的落實(shí)和事故隱患整治情況。
3、嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)肅追究。各車間、部門、科室,凡發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的,必須按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理,涉嫌構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理,各部門、車間、科室要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)隱患排查整治工作職責(zé),因?qū)m?xiàng)整治工作不落實(shí),不到位而造成事故的,依法嚴(yán)肅處理。
第二篇:百日督查工作實(shí)施方案
福建莆田榮龍精密機(jī)械有限公司
百日督查工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步規(guī)范公司市場經(jīng)濟(jì)秩序,健全安全管理體系和長效管理機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)從董事長到每一位員工的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)消除生產(chǎn)過程中事故隱患,對危險(xiǎn)源加強(qiáng)監(jiān)控措施,提高事故防御和應(yīng)急救援能力,強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)意識,提高職工安全生產(chǎn)技能和素質(zhì),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件,防止重、特大事故的發(fā)生。特制定以下工作實(shí)施方案:
一、目標(biāo)任務(wù):
全面開展公司生產(chǎn)區(qū)和危險(xiǎn)源的安全檢查,安全檢查的組織形式采取車間自查和安保科、生產(chǎn)部、公司安委會檢查,按照檢查表內(nèi)容自查、排查事故隱患,落實(shí)整改措施,重點(diǎn)檢查是否存在超強(qiáng)度、超能力、超工作時(shí)間在崗工作,是否嚴(yán)格按照工藝操作規(guī)程,安全工藝操作規(guī)程操作,交接班制度執(zhí)行情況,勞動保護(hù)用品穿戴情況,職工離崗登記情況,操作記錄是否規(guī)范等,應(yīng)急器材和搶險(xiǎn)設(shè)施是否齊全,安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí),安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全,是否持證上崗。每月一次的安全例會召開情況等,對存在重大隱患的車間、部門停產(chǎn)整頓,隱患不消除不得恢復(fù)生產(chǎn),對一時(shí)難以整改到位的,制定切實(shí)可行的防范措施,在確保安全的情況下方可恢復(fù)生產(chǎn)。安保科組織安全檢查人員對事故隱患整改情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,對檢查、驗(yàn)收不合格的車間、部門責(zé)令整改并限期完成,對復(fù)查、驗(yàn)收不合格的車間責(zé)令停產(chǎn)停工。
二、具體措施:
一是健全安全監(jiān)管體系,建立數(shù)據(jù)庫,組織安保科對危險(xiǎn)源進(jìn)行自查、登記建檔;二是完善應(yīng)急救援體系。建立健全公司救
援預(yù)案,并定期進(jìn)行演練。結(jié)合我公司特點(diǎn),制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí),各部門各負(fù)其責(zé),確保演練效果。三是建立健全企業(yè)安全管理臺帳。通過排查整治,在全公司范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)持證上崗專項(xiàng)大檢查活動,確保全員上崗持證率達(dá)100%。
三、時(shí)間安排:
1、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月25日、5月1日(五一節(jié)),6月1日(安全月),10月1日(國慶節(jié))對生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行大檢查。
2、安保科每天對生產(chǎn)區(qū)各車間、部門、科室、危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行逐日檢查。
3、生產(chǎn)部每周一次對各車間、部門、科室進(jìn)行檢查。
4、各車間、部門、科室班組進(jìn)行自查自糾。
四、整治要求:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各部門、科室、車間要成立機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé)整治工作,切實(shí)履行安全主體責(zé)任,形成職責(zé)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的排查隱患整治機(jī)制。
2、跟蹤督查,狠抓落實(shí)。公司安委會、生產(chǎn)部、安保科對整治工作進(jìn)行經(jīng)常性督查和指導(dǎo),確保整治工作落到實(shí)處,重點(diǎn)是監(jiān)督檢查危險(xiǎn)源點(diǎn),生產(chǎn)車間、應(yīng)急救援措施的落實(shí)和事故隱患整治情況。
3、嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)肅追究。各車間、部門、科室,凡發(fā)生事故的,必須按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理,涉嫌構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理,各部門、車間、科室要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)隱患排查整治工作職責(zé),因?qū)m?xiàng)整治工作不落實(shí),不到位而造成事故的,依法嚴(yán)肅處理。
第三篇:百日安全督查行動實(shí)施方案
翼城縣職業(yè)中學(xué)
百日安全督查行動實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動和繼續(xù)搞好隱患排查治理工作的通知》等縣教育局開展的百日督查專項(xiàng)行動。迎接奧運(yùn)會的召開,特制定本實(shí)施方案:
一、高度重視、領(lǐng)導(dǎo)掛帥
學(xué)校成立百日督查專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組
組長:黃文杰
副組長:申紅河、張寶川
成員:李素華、吳修文、朱培林、張赫、王寅力、董新成、劉紅旗、都志功及各班班主任。
二、周密部署、精心組織
立即召開中層以上領(lǐng)導(dǎo)會議;食堂、小賣部人員會議;門衛(wèi)、公寓管理人員會議;班主任會議;住宿管理人員會議以及后勤電工;化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房負(fù)責(zé)人員會議。明確提出要求,認(rèn)真檢查工作中的不足之處,并指出整改辦法。
三、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格排查
從10月11日起,學(xué)校組織督查領(lǐng)導(dǎo)組人員,對各項(xiàng)工作安
全隱患要進(jìn)行一次認(rèn)真排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,迅速完善,積極按照局里的有關(guān)規(guī)定安排做好各項(xiàng)工作。
四、專人負(fù)責(zé)、報(bào)送信息
學(xué)校由申紅河副校長負(fù)責(zé),張 赫具體實(shí)施信息撰寫與報(bào)送工作。于每月1日、15日兩次以通訊報(bào)道的形式把安全隱患排查治理情況報(bào)送到教育局百日安全督查辦公室。
翼城縣職業(yè)中學(xué)
2008年10月
第四篇:安全百日督查專項(xiàng)行動實(shí)施方案
大慶聯(lián)誼石化股份有限公司
安全百日督查專項(xiàng)行動實(shí)施方案
為進(jìn)一步加大安全工作力度,有效遏制重特大事故的發(fā)生,根據(jù)大慶市人民政府辦公室《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》要求,根據(jù)我公司實(shí)際,制定大慶聯(lián)誼石化股份有限公司安全生產(chǎn)百日督查行動方案,具體如下:
一、工作目標(biāo)
通過百日督查,進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備的安全使用和管理,推動公司各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,加大安全投入,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)隱患排查治理工作,全面治理隱患,全面加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高防范和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、督查的主要內(nèi)容
1、公司各單位隱患排查治理工作部署的開展情況;
2、組織開展基層單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作情況及取得的成效; 3、指導(dǎo)基層單位加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作的具體措施,組織開展反“三違”活動,開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,開展危險(xiǎn)化學(xué)品、壓力容器、特種設(shè)備登記,督促企業(yè)建立和落實(shí)定期隱患排查治理工作制度和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控制度情況; 4、完善加強(qiáng)有毒有害化學(xué)品管理制度的情況;
5、開展特種設(shè)備專項(xiàng)整治及有關(guān)部門落實(shí)壓力容器、鍋爐使用登記情況。落實(shí)特種設(shè)備隱患排查、使用登記、整治、監(jiān)控情況。建立特種設(shè)備隱患治理的長效機(jī)制,落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任。6、重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、公用工程(供電、供水、-1-
供汽、供風(fēng))等單元和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況。
7、工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度、“變更管理”制度的建立和執(zhí)行情況;重要機(jī)組、反應(yīng)器、分餾塔、壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備管理制度的建立和執(zhí)行情況;工藝技術(shù)是否合規(guī),操作條件是否合理,主要聯(lián)鎖自動保護(hù)裝置是否正常。
8、生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的制定與執(zhí)行情況;
9、檢修、維修作業(yè)時(shí),動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況;生產(chǎn)和施工作業(yè)中,“四防”(防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況,特別是進(jìn)入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執(zhí)行情況。
10、防雷電、防汛、防臺風(fēng)、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實(shí)情況。
11、崗位操作人員熟練掌握本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況;嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
12、危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施的安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求;是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行;操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況;儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報(bào)警,儀表、安全附件是否齊全有效;防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。
13、安全管理基礎(chǔ)情況。主要包括建立安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員的情況;制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況;開展操作
人員安全教育培訓(xùn)情況和企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)情況;作業(yè)安全管理、現(xiàn)場安全管理、重大危險(xiǎn)源安全管理及應(yīng)急管理情況;安全投入保障制度落實(shí)情況。
14、現(xiàn)場安全管理情況。主要包括企業(yè)工藝管理、設(shè)備管理、儀表聯(lián)鎖管理等情況;企業(yè)特殊作業(yè)(動火、進(jìn)入受限空間等)安全管理情況;企業(yè)開、停車安全管理情況;防火、防爆、防泄漏、防自然災(zāi)害引發(fā)事故的措施落實(shí)情況;操作人員培訓(xùn)考核合格持證上崗情況;卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)建立安全管理制度以及執(zhí)行情況;應(yīng)急救援器材配備情況。
三、督查的時(shí)間及方式
本次百日督查行動分自查和督查兩階段。
自查階段為:2008年4月下旬至6月20日。各部門車間在本部門范圍內(nèi)開展危險(xiǎn)隱患大排查工作,在全面自查的基礎(chǔ)上,對每家開展檢查工作,做到檢查率100%,各部門根據(jù)排查的隱患制定整改計(jì)劃,明確整改重點(diǎn),落實(shí)整改完成前的防范措施。督查組對重點(diǎn)隱患排查治理制度、檔案的建立和隱患整改五落實(shí)情況進(jìn)行督查。
督查階段為:2008年6月20日至7月底。公司安委會將組織聯(lián)合督查組,對各部門開展檢查自查的情況進(jìn)行督查。聯(lián)合督查組要全面聽取各單位關(guān)于隱患排查治理及安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄和資料。真正掌握基層和企業(yè)的安全工作實(shí)情況。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)令整改;能當(dāng)場解決的,要當(dāng)場解決;不能當(dāng)場解決的,要提出整改要求和時(shí)限,限期整改。
四、工作要求
1、各部門要把安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,負(fù)總責(zé);要周密部署,精心組織,結(jié)合實(shí)際制定具體可行的工作方案。
各部門要高度重視隱患排查治理工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織、周密部署,深入細(xì)致地開展督促檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,做到邊查邊改,.
2、各單位各部門在督查過程中要要著眼于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題。注意發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管工作和隱患排查治理及此次安全督查專項(xiàng)行動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣,促進(jìn)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的深入開展。
3、各部門在督查工作中要加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)反映專項(xiàng)行動的開展情況和督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題。適時(shí)對專項(xiàng)行動工作進(jìn)行總結(jié)。請各單位于7月20日前將安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動總結(jié)報(bào)送至公司安委辦。
大慶聯(lián)誼石化股份有限公司
2008年4月17日
第五篇:迎接督查匯報(bào)
龍安開發(fā)區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)中發(fā)【2013】15號和閩委發(fā)
【2014】17號文件精神情況的匯報(bào)
2014年以來,龍安開發(fā)區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真開展了多次學(xué)習(xí)中發(fā)【2013】15號和閩委發(fā)【2014】17號文件精神活動,深刻領(lǐng)會中央和省、市決議精髓,加大了宣傳力度,并嚴(yán)格依照文件精神予以貫徹落實(shí)。
一、堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。
開發(fā)區(qū)黨委、管委會歷年來始終堅(jiān)持將人口計(jì)生工作作為政治生命線,主要領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化人口意識,做到親自組織制定工作規(guī)劃,親自研究部署具體工作,定期研究和解決實(shí)際問題,經(jīng)常深入基層開展綜合調(diào)查、跟蹤調(diào)查、專題調(diào)查活動,摸清人口和計(jì)生工作難點(diǎn),掌握熱點(diǎn),對癥下藥,有的放矢地解決好焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,堅(jiān)持把人口計(jì)生工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上。
與此同時(shí),我區(qū)堅(jiān)持嚴(yán)格把控人口計(jì)生目標(biāo)管理,不斷完善工作獎懲制度,全面落實(shí)“一票否決制”、“責(zé)任追究制”。與各村(社區(qū))簽訂責(zé)任狀,將計(jì)生完成情況與責(zé)任人獎金、政績及干部管理相掛鉤,強(qiáng)化了獎懲,營造了齊抓共管氛圍。每半對全區(qū)7個(gè)村(社區(qū))計(jì)生工作進(jìn)行全面考核,結(jié)合常規(guī)稽查及日常工作開展情況,逐項(xiàng)計(jì)分、綜合評定,對沒有完成責(zé)任目標(biāo)的村(社區(qū)),給予了通報(bào)批評,對相關(guān)責(zé)任人誡免談話;對作出優(yōu)異成績的單位和個(gè)人,分別給予了表彰,進(jìn)一步營造了獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的濃厚氣氛,引導(dǎo)形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
二、積極宣傳和落實(shí)生育調(diào)整政策,人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。2014年4月起開展了多次有關(guān)福建省調(diào)整生育政策、全面實(shí)施單方獨(dú)生子女普遍生育二孩政策的宣傳活動,動員符合單獨(dú)二孩生育政策對象辦理再生育證,截止2015年4月,全區(qū)共辦理了單獨(dú)二孩生育證4本。
2014年以來,在市計(jì)生部門的關(guān)心指導(dǎo)和全區(qū)上下的共同努力下,全區(qū)人口計(jì)生工作得到穩(wěn)步推進(jìn),較好落實(shí)了上級下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),并被福鼎市評為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)“先進(jìn)單位”:2014全區(qū)人口自然增長率為11.1‰,出生率為17.4‰,出生政策符合率為89.7%,政策外出生多孩率為3.4%,出生性別比為108.6;2015年上半年全區(qū)人口自然增長率為6.2‰,出生率為9.1‰,出生政策符合率為89.6%,政策外出生多孩率為2.6%,出生性別比為87。
三、健全計(jì)生基層網(wǎng)絡(luò),打造一支會打戰(zhàn)、能打勝戰(zhàn)的隊(duì)伍,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,不斷提高對計(jì)生工作的支持力度。
全區(qū)現(xiàn)七個(gè)村(社區(qū)),共配備有11名計(jì)生管理員,其中在流動人口多且較為復(fù)雜的龍華社區(qū)和玉岐村,除了按常規(guī)各配一名常駐人口計(jì)生管理員外,另外分別設(shè)有兩名流動人口計(jì)生專管員,專門負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)流動人口服務(wù)管理工作。全區(qū)共有村級計(jì)生協(xié)會組織7個(gè),另在龍華社區(qū)設(shè)有1個(gè)流動人口計(jì)生協(xié)會,工業(yè)項(xiàng)目區(qū)設(shè)有1個(gè)聯(lián)合型企業(yè)計(jì)生協(xié)會(龍安工業(yè)項(xiàng)目區(qū)企業(yè)計(jì)生協(xié)會)和1個(gè)獨(dú)立性企業(yè)計(jì)生協(xié)會(福建合盛革業(yè)有限公司企業(yè)計(jì)生協(xié)會)。截止2015年上半年,全區(qū)共有常駐人口計(jì)生協(xié)會會員886名,占全區(qū)總?cè)丝诘?0.6%,流動人口協(xié)會及企業(yè)計(jì)生協(xié)會會員483名,占流動人口登記總數(shù)的4.3%。
全區(qū)計(jì)生管理員嚴(yán)格按照“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”機(jī)制落實(shí)考核、錄用、管理和使用,計(jì)生管理員文化程度普遍較高,接受能力較強(qiáng),對本村(社區(qū))計(jì)生情況了解比較透,工作積極性高。我區(qū)在加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)上還做了一些有益嘗試,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 一是切實(shí)關(guān)心鼓勵,穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍。對長期在計(jì)生工作一線、成績突出的基層計(jì)生工作人員,從政治上、物質(zhì)上予以激勵,不斷提高他們的工資、福利待遇,解決生活、養(yǎng)老等方面的突出問題。切實(shí)做到“工作上嚴(yán)管一點(diǎn),政治上高看一眼,生活上厚愛一分”。二是加大培訓(xùn)力度,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。針對全區(qū)村級計(jì)生協(xié)會會長、秘書長(計(jì)生管理員)、小組長每年開展2-3次培訓(xùn),主要加強(qiáng)政治理論、法律知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),每年定期開展內(nèi)部學(xué)習(xí)會,不定期開展與周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)村(居)交流學(xué)習(xí),提高基層人員服務(wù)意識和工作能力。三是優(yōu)勝劣汰,提高整體素質(zhì)。每年對村級專干進(jìn)行一次全面的考核,淘汰一批年齡偏大、工作能力較弱、服務(wù)意識不強(qiáng)的人員,新選擇一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好、熱愛計(jì)生工作的人員,充實(shí)到計(jì)生隊(duì)伍中來,以改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高整體素質(zhì)。通過以上三方面努力,計(jì)生隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力得到不斷加強(qiáng)。
為加強(qiáng)對人口計(jì)生工作的支持力度,近年來我區(qū)在財(cái)政壓力較大的情況下,每年均投入70多萬元用于計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,有力保障了各項(xiàng)工作的順利開展和優(yōu)惠政策的落實(shí)。
四、積極開展計(jì)生家庭獎勵扶助對象情況摸排和申報(bào)工作,保證國家優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
五、嚴(yán)厲政策外生育查處,加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。對政策外生育特別是多生育我區(qū)長期采取高壓態(tài)勢,絕不姑息,做到積極有為,發(fā)現(xiàn)一例,查處一例,教育一片。2014全區(qū)征收社會撫養(yǎng)費(fèi) 萬元,完成市級下達(dá)任務(wù)的,2015年上半年完成征收額 萬元,占市級下達(dá)任務(wù)的,在全市范圍內(nèi)完成比名列前茅,我區(qū)主要做了以下工作:一加大法治宣傳力度,形成正確的輿論導(dǎo)向和氛圍,使當(dāng)事人明白違法了就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的法律責(zé)任。二是對政策外生育對象進(jìn)行全面的摸底,對違法當(dāng)事人進(jìn)行相關(guān)的法律、法規(guī)特別是征信管理的宣傳教育,使其對違法行為有所認(rèn)識,強(qiáng)化教育引導(dǎo),使他們自覺依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。三是嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行,熱情服務(wù),堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,堅(jiān)決杜絕人情關(guān),優(yōu)親厚友,征收數(shù)額隨意減少等違規(guī)行為。四是加強(qiáng)和法院、公安、衛(wèi)生、民政等專業(yè)部門的配合。
六、加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)所建設(shè),進(jìn)一步提升婦幼健康和計(jì)生技術(shù)服務(wù)水平。
新建的計(jì)生服務(wù)大樓2014年4月正式投入使用,良好的軟硬件設(shè)施為我區(qū)廣大群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。延伸技術(shù)服務(wù),從單純“雙查”擴(kuò)大到“三查一治”,從單純的落實(shí)節(jié)育措施擴(kuò)展到避孕節(jié)育全程服務(wù),優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖保健服務(wù);投入6000元在便民服務(wù)中心配備1臺免費(fèi)避孕藥具自動發(fā)放機(jī),方便群眾領(lǐng)取;及時(shí)做好術(shù)后隨訪;對流出到福鼎城關(guān)的育婦和園區(qū)流入育婦,服務(wù)所衛(wèi)技人員攜帶B超機(jī)、藥具盒到城關(guān)和企業(yè)上門為育婦提供“三查一治”上門服務(wù),受到群眾的歡迎。積極開展免費(fèi)孕前優(yōu)檢工作和婦科病普查工作,每年逢“三八婦女節(jié)”、“母親節(jié)”、“7.11世界人口日”等節(jié)日、紀(jì)念日,邀請市級衛(wèi)生技術(shù)力量,開展免費(fèi)義診咨詢活動,結(jié)合“兩癌”篩查和“母親健康1+1”慈善募捐等活動,進(jìn)一步提升全區(qū)本外地育齡婦女的生殖健康水平。
七、大力開展出生人口性別比綜合治理,不斷促進(jìn)流動人口計(jì)生服務(wù)管理上水平。
我區(qū)高度重視出生性別比治理工作,強(qiáng)化性別比治理,嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。一是建立孕情檢查和訪視制度,對符合法定條件生育(重點(diǎn)是二孩)及二孩未節(jié)育對象(重點(diǎn)是二女)實(shí)施全程管理和監(jiān)督;二是建立有獎舉報(bào)制度,設(shè)立舉報(bào)電話、信箱,充分調(diào)動群眾參與監(jiān)督檢舉的積極性;三是調(diào)查醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所的B超檢查、人流、引產(chǎn)登記薄及相關(guān)病歷。三項(xiàng)措施充分發(fā)揮了基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,廣泛發(fā)動群眾積極提供有價(jià)值信息,2014年我區(qū)有2例“兩非”線索獲得市局確認(rèn),為全市打擊“兩非”工作(全市共16例)做出了積極貢獻(xiàn)。
我區(qū)現(xiàn)有流入總?cè)丝?0984人,其中育婦3802人,已婚婦女2990人;流出總?cè)丝?007人,其中育婦449人,已婚育婦327人。一是健全流動人口計(jì)劃生育委托管理工作機(jī)制;二是健全流動人口“雙向”管理工作機(jī)制,和派出所聯(lián)合,依托各村(居)力量,建立流動人口聯(lián)網(wǎng)大排查工作機(jī)制,每年實(shí)施3次以上聯(lián)網(wǎng)大清查活動;三是強(qiáng)化出租房合同化管理力度,與流動人口達(dá)50人以上的企事業(yè)單位簽訂責(zé)任書,建立出租戶“一戶一檔”的管理制度,及時(shí)掌握出租房流動人口的租住及變動情況。四是加強(qiáng)企業(yè)計(jì)生協(xié)會建設(shè),通過協(xié)會網(wǎng)絡(luò)提高對流動人口的服務(wù)能力和深度,實(shí)實(shí)在在發(fā)揮協(xié)會作用。