第一篇：關(guān)于搞好村干部培訓(xùn)教學(xué)的幾點看法

關(guān)于搞好村干部培訓(xùn)教學(xué)的幾點看法

摘要：農(nóng)村基層干部對農(nóng)村經(jīng)濟由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變發(fā)揮著很大作用，他們的管理水平和科技能力直接影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。為此，我校自97年開始與市委組織部及有關(guān)部門聯(lián)合舉辦了農(nóng)村在職干部培訓(xùn)班，以期提高他們的文化和科技素質(zhì)，發(fā)揮他們在基層當(dāng)中的帶頭兵作用，為我市經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻。

關(guān)鍵詞：村干部；培訓(xùn)；教學(xué)；實際；效果

在培訓(xùn)當(dāng)中我們結(jié)合學(xué)員的實際情況，根據(jù)各鄉(xiāng)的需要實際教學(xué)，收到了明顯的教學(xué)效果，得到了市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民的好評，主要做到了以下幾點：

一、深入淺出，突出教學(xué)內(nèi)容的實用性

我校招收的學(xué)員都是來自生產(chǎn)第一線的，這些人年齡差距大、文化基礎(chǔ)差、底子薄，部分學(xué)員只是小學(xué)文化程度，生活上也有一定的負(fù)擔(dān)，致使他們學(xué)習(xí)缺乏信心和毅力，給我們的教學(xué)工作增加了不少難度。在教學(xué)過程中，我們采取了“刪減”、“簡化”、“補充”等措施，盡量使教學(xué)內(nèi)容簡單而實用，適應(yīng)了學(xué)員的實際接受能力。

二、多種多樣，突出教學(xué)形式的靈活性

成人理解能力強，但記憶力差，為使學(xué)員掌握一定的理論知識和專業(yè)技能，我校采取了以下幾種教學(xué)方式，取得了很好的效果。

1、采取實地實踐教學(xué)。課堂設(shè)在田間地頭，教師邊講邊實踐操作，學(xué)員們邊聽、邊看、邊理解、邊模仿。講完后，教師再指導(dǎo)學(xué)員進行實習(xí)操作，體會技術(shù)要領(lǐng)。學(xué)員們通過“聽、看、做”既學(xué)到了專業(yè)理論知識，又鍛煉了專業(yè)技術(shù)。

2、因需施教，重點教學(xué)。針對學(xué)員實踐經(jīng)驗豐富，理論匱乏的特點，課程設(shè)置加大了農(nóng)業(yè)知識比重，突出了基礎(chǔ)知識、基本理論和基本方法，重點安排適合本市生產(chǎn)條件需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)類課程，注重了教學(xué)的針對性、實用性和可操作性。

3、形式創(chuàng)新，靈活教學(xué)。依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的性質(zhì)，采取三段式教學(xué)新形式。第一階段安排在冬閑季節(jié)，學(xué)員集中到指定地點學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論知識；第二階段安排在春耕生產(chǎn)季節(jié)，學(xué)員邊生產(chǎn)邊學(xué)習(xí)，教師深入田間進行實踐教學(xué)；第三階段仍然安排在冬閑季節(jié)，學(xué)員再次集中到指定地點，重點是結(jié)合實踐學(xué)習(xí)理論知識。這種教學(xué)模式，形成了理論一實踐一再理論一再實踐的良性循環(huán)，即不耽誤生產(chǎn)，又不脫離學(xué)習(xí)，是培養(yǎng)農(nóng)村基層干部的有效方法。

4、注重實效，管理教學(xué)。提高教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)期問的管理是一個很重要的環(huán)節(jié)。一是健全組織。在學(xué)員當(dāng)中成立教學(xué)班及劃分若干個學(xué)習(xí)小組，圍繞教學(xué)發(fā)揮黨組織的作用；二是建立考勤、考試、教學(xué)講評、成績反饋等制度，增強學(xué)員的約束力；三是疏通誘導(dǎo)。把思想政治工作貫穿教學(xué)始終，結(jié)合教學(xué)開展學(xué)習(xí)競賽和爭優(yōu)創(chuàng)先活動，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)積極性。

三、教學(xué)與科技服務(wù)相結(jié)合

每當(dāng)教學(xué)結(jié)束后，我們都及時舉行技術(shù)咨詢活動。學(xué)員們結(jié)合所學(xué)的內(nèi)容，提出當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)難題，教師現(xiàn)場解答，分析問題產(chǎn)生的原因，提出解決問題的方案和措施。啟發(fā)學(xué)員利用所學(xué)理論知識分析問題、解決問題。這種技術(shù)咨詢活動既是教學(xué)的繼續(xù)，又是技術(shù)服務(wù)。有時我們應(yīng)學(xué)員們的邀請，到鄉(xiāng)村實地考察，會有針對性的提出各種建議，深受學(xué)員歡迎。為了及時推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新經(jīng)驗，我們編印多種科技資料無償?shù)奶峁┙o學(xué)員和當(dāng)?shù)厝罕姡钍苻r(nóng)戶的歡迎，為繁榮我市農(nóng)村經(jīng)濟做出了應(yīng)有的貢獻。

第二篇：搞好酒店培訓(xùn)工作的看法

搞好酒店培訓(xùn)工作的看法

【摘 要】 職業(yè)學(xué)校為企業(yè)搞培訓(xùn)，此乃雙贏的策略，其關(guān)鍵是培訓(xùn)質(zhì)量問題；為此，培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)師圍繞這一問題，不斷思考、實踐。

【關(guān)鍵詞】解放思想，提高素質(zhì)，完善培訓(xùn)體系。

酒店的競爭是多方面的，表現(xiàn)為服務(wù)質(zhì)量競爭，管理水平的競爭，價格的競爭，客源市場的竟?fàn)?服務(wù)設(shè)施與服務(wù)項目的競爭以及酒店經(jīng)營特色，經(jīng)營風(fēng)格的競爭。然而,最本質(zhì)的還是酒店管理和服務(wù)人員素質(zhì)的竟?fàn)?因此，培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)的酒店管理與服務(wù)人員隊伍，是當(dāng)前刻不容緩的任務(wù)。而目前酒店業(yè)從業(yè)人員資源不足，素質(zhì)偏低，又是現(xiàn)實問題;為此，各企業(yè)管理者，越來越重視培訓(xùn)，希望通過崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)等途經(jīng)提升企業(yè)競爭力。作為中職該專業(yè)和多年從事培訓(xùn)工作的教師就如何作好培訓(xùn)工作談幾點看法：

一、培訓(xùn)人員應(yīng)解放思想,提高自身素質(zhì)

旅游業(yè)正處于迅猛發(fā)展時期，酒店的環(huán)境和管理手段日新月異，而部分老師沿襲多年的培訓(xùn)要求和模式無異不能滿足企業(yè)的發(fā)展需要，為此教師自身應(yīng)有超前意識，創(chuàng)新意識,正確認(rèn)識服務(wù)行業(yè)，樹立先進的培訓(xùn)觀念，學(xué)習(xí)新的酒店管理理念、方法和手段才會對培訓(xùn)具有促進和提高的作用，真正與時俱進，將新的操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)利用培訓(xùn)加以推廣和應(yīng)用。一個優(yōu)秀的酒店培訓(xùn)師必須做到以下幾個方面:(1)具備良好的職業(yè)修為和道德修養(yǎng)，合格的培訓(xùn)師不僅僅在傳授知識和技能，更重要的應(yīng)該用正確、正統(tǒng)的思想和思維去影響和引導(dǎo)學(xué)員，培養(yǎng)積極的學(xué)習(xí)心態(tài)。（2）語言功底是一個培訓(xùn)師應(yīng)具備的最基本的條件，是最能傳達知識信息和傳遞情感的有效工具，是老師和學(xué)員有效溝通的最重要手段。（3）要與學(xué)員建立起融洽的親和力，成人培訓(xùn)中培訓(xùn)的主體不是老師，老師可能只是一個教練或?qū)в?。?）注重并有意識的培養(yǎng)個人的風(fēng)范氣質(zhì)，是提升個人魅力，提高自信的必修課。(5)博覽群書。作為培訓(xùn)人員必須熟練掌握崗位技能和技巧以及與

之相關(guān)的實踐和理論知識。并且不斷更新、創(chuàng)新，才能去指導(dǎo)學(xué)員怎樣運用到實際崗位上,怎樣提高效率，怎樣更好的掌握一種捷徑和處理問題的方法，這樣就要求培訓(xùn)師不斷學(xué)習(xí)先進的管理和經(jīng)營理念，才能不斷的將自己的知識與別人分享，從而體現(xiàn)自身的價值。（6）要有課程設(shè)計能力。課程設(shè)計以培訓(xùn)目標(biāo)為依據(jù)，以追求實用性為原則，以學(xué)員為中心。即怎樣將知識和技能結(jié)合起來，根據(jù)培訓(xùn)對象和酒店行業(yè)環(huán)境的不同，采取何種培訓(xùn)模式，是課程設(shè)計的主要目的。在把握課程目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將專業(yè)知識和培訓(xùn)技巧結(jié)合起來，確定授課方法、把握課程進度、雕琢細(xì)節(jié)。(7)職業(yè)榮譽感。選擇了培訓(xùn)就要以此為驕傲并感到自豪，因為你在用正確的思維和知識去引導(dǎo)別人。隨著國家和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)工作的重視和關(guān)心，必將需要從事企業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的優(yōu)秀人才；培訓(xùn)人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)是培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。

二、正確認(rèn)識培訓(xùn)

首先，明確目標(biāo)。越來越多的企業(yè)已經(jīng)意識到培訓(xùn)的必要性和重要性。每年投入大量的人力、財力組織培訓(xùn)，但往往抱怨：好的培訓(xùn)太少。好的培訓(xùn)師更加難找……。學(xué)院派式的培訓(xùn)理論性強，但實用性較差；咨詢式培訓(xùn)雖然實用性好，但缺乏理論支撐……很多員工對培訓(xùn)也已喪失興趣，甚至應(yīng)付了事。培訓(xùn)就是“賠訓(xùn)”或“陪訓(xùn)”。因此,我認(rèn)為中職學(xué)校采取的模塊式的培訓(xùn)模式,將理論與實用相結(jié)合，注重服務(wù)意識、團隊精神、執(zhí)行力等方面的培養(yǎng)，廣泛應(yīng)用案例教學(xué)是最適合邊遠(yuǎn)區(qū)域酒店業(yè)的培訓(xùn)。

其次，培訓(xùn)，需要有針對性、時效性。在企業(yè)（酒店）不同的發(fā)展階段，對培訓(xùn)的需求也不完全一樣。企業(yè)初創(chuàng)期，必須快速建立起具有基本工作技術(shù)、技能與業(yè)務(wù)流程的員工隊伍，因此，對行業(yè)的認(rèn)識，產(chǎn)品特性、發(fā)展前景概括性了解，操作規(guī)范，技術(shù)性培訓(xùn)正當(dāng)其時；在企業(yè)快速成長期，必須加速提升創(chuàng)新應(yīng)變的技術(shù)和管理能力，為未來發(fā)展準(zhǔn)備戰(zhàn)略性的勝任能力，自我突破觀念創(chuàng)新的培訓(xùn)非常重要，牢固樹立起人人都是服務(wù)員、人人都是管理員的思想，提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴展企業(yè)知名度，美譽度；在企業(yè)戰(zhàn)略實施期，需要強化或變革企業(yè)文化，轉(zhuǎn)變行為方式、提升組織士氣等，企業(yè)價值觀，執(zhí)行能力的培訓(xùn)成為必需。

培訓(xùn)市場在不斷發(fā)展，企業(yè)對培訓(xùn)的需求也在更加精準(zhǔn)，愈發(fā)細(xì)化。

三、合理組織

每承接一次培訓(xùn)任務(wù)，都要認(rèn)真對待，與送培單位溝通，了解培訓(xùn)單位背景、企業(yè)文化、企業(yè)規(guī)模、檔次、培訓(xùn)目的；培訓(xùn)人員來源、年齡、文化層次、擬定崗位、培訓(xùn)期等情況。召集相關(guān)人員有針對性的制定培訓(xùn)計劃；就培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)期、合理安排課時，協(xié)調(diào)有關(guān)部門人員、場地等問題進一步明確，部署。充分的準(zhǔn)備工作是高效、高質(zhì)量、有序開展培訓(xùn)的前提。

四、靈活運用以下培訓(xùn)原則

1、因材施教原則

由于每人的智力不同、能力各異，在培訓(xùn)過程中，要因材施教，針對不同對象，不同內(nèi)容合理安排培訓(xùn)過程，確定恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方式，以提高培訓(xùn)的效果。轉(zhuǎn)貼

2、學(xué)習(xí)動力原則

優(yōu)秀教師的一個標(biāo)志就在于他能調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)興趣。學(xué)員學(xué)習(xí)的動力是由一系列因素激發(fā)出來的，如學(xué)員過去的經(jīng)歷，對待人生價值的看法以及健康狀況等都會決定學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度。在某種程度上，學(xué)習(xí)態(tài)度還取決于教師能否啟發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)自覺性，使人愉快與高效地工作就要調(diào)動其內(nèi)在動力。培訓(xùn)也是如此，只有當(dāng)學(xué)員具備學(xué)習(xí)的某種動力，他們才會把學(xué)習(xí)作為自己的一種自覺行為。

3、循序漸進原則

制定培訓(xùn)目標(biāo)要遵守循序漸進的原則。要使學(xué)員能夠消化。即理論與實際操作比例恰當(dāng)、交替進行，快慢結(jié)合、分步考核、鞏固提高。

4、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)原則

對行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，操作規(guī)范、行為規(guī)范，作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容。讓每一位學(xué)員清楚地認(rèn)識到必須嚴(yán)格執(zhí)行。

五、加強培訓(xùn)期的日常管理

由于旅游業(yè)產(chǎn)品的特點。要求從業(yè)人員有較強的集體觀念和服從意識，及質(zhì)量觀念。而大多受訓(xùn)者多為社會閑散人員和農(nóng)村剩余勞動力，與現(xiàn)代酒店對員工要求相差甚遠(yuǎn)。短期培訓(xùn)可謂是時間短任務(wù)重，為此選派責(zé)任心強、有管理經(jīng)驗的人擔(dān)任班主任；采取封閉式，半軍事化管理的培訓(xùn)方式。從細(xì)節(jié)入手，嚴(yán)

格培訓(xùn)紀(jì)律是取得良好培訓(xùn)效果的基礎(chǔ)，觀念的轉(zhuǎn)變從學(xué)習(xí)態(tài)度開始，灌輸態(tài)度決定一切,細(xì)節(jié)決定成敗的思想,班主任的入學(xué)教育是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)；實施全員、全過程、全方位監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施進行思想意識的引導(dǎo)和階段性總結(jié)是養(yǎng)成職業(yè)習(xí)慣的有效手段，按時嚴(yán)格的課后養(yǎng)成訓(xùn)練，更是形成良好職業(yè)行為的有效措施，也是我校開展職業(yè)培訓(xùn)的特色。事實證明，效果是顯著的；嚴(yán)格的培訓(xùn)環(huán)境，為我校贏得了良好的口碑，雖地處偏僻卻吸引了區(qū)內(nèi)外各大企業(yè)的信任，多次送培及應(yīng)邀開展崗位培訓(xùn)。

六、注重培訓(xùn)效果的反饋

培訓(xùn)結(jié)束后，作為培訓(xùn)單位，應(yīng)有售后服務(wù)意識、校企合作觀念；(寧夏及周邊地區(qū)酒店多為小型,基本不設(shè)置培訓(xùn)部)一方面建議酒店結(jié)合酒店實際情況，建立質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)，形成結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砟Ｊ?即可鞏固培訓(xùn)成果,又可使管理趨于規(guī)范化, 質(zhì)檢組定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，進行歸納，提出培訓(xùn)工作重點；質(zhì)檢部與培訓(xùn)有機地結(jié)合，相輔相成，對培訓(xùn)績效的評估起到重要作用。一方面主動走訪企業(yè)，征求意見,了解學(xué)員適應(yīng)情況，企業(yè)經(jīng)營狀況，培訓(xùn)中存在的不足，反思教學(xué)過程，總結(jié)提高,為下一步崗上培訓(xùn)作好準(zhǔn)備, 形成：質(zhì)檢--培訓(xùn)--再質(zhì)檢--再培訓(xùn)的良好循環(huán)。同時也可以了解行業(yè)發(fā)展趨勢，真正做到培養(yǎng)適用型人才。

總之,要想搞好培訓(xùn)工作,必須進一步解放思想,提高認(rèn)識, 提升全員執(zhí)行力；建立完整的培訓(xùn)工作體系,以較強的使命感和責(zé)任感,履行中職學(xué)校的培訓(xùn)職能,服務(wù)學(xué)生,服務(wù)社會。

參考資料：

《 現(xiàn)代酒店管理 》唐文編著07年出版

《 職業(yè)人進化----七項修煉》王坤著 08年出版轉(zhuǎn)貼于

第三篇：村干部培訓(xùn)

富組通字[2011] 號

中共富平縣委組織部 中共富平縣委黨校 關(guān)于舉辦富平縣村級干部加強

社會管理培訓(xùn)班的通知

各鎮(zhèn)黨委、管區(qū)黨工委：

為了全面貫徹落實中、省、市有關(guān)文件精神，進一步深化農(nóng)村黨組織“升級晉檔、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷提升村干部綜合素質(zhì)和社會管理整體水平，縣委決定舉辦富平縣村級干部加強社會管理培訓(xùn)班。

一、培訓(xùn)對象

全縣重點村“兩委會”負(fù)責(zé)人。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)主要采取課堂培訓(xùn)和現(xiàn)場教學(xué)兩種形式。課堂培訓(xùn)邀請市委黨校教授和經(jīng)發(fā)、農(nóng)業(yè)、國土等部門負(fù)責(zé)同志進行授課，內(nèi)容以黨史講座、富平縣“十二五”規(guī)劃解讀、基層組織建設(shè)及社會管理、農(nóng)村土地法律法規(guī)、財經(jīng)法規(guī)及村級財務(wù)管理為主。現(xiàn)場教學(xué)主要組織參訓(xùn)對象赴咸陽市參觀該市部分區(qū)縣“升級晉檔、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動示范點。

三、培訓(xùn)時間

5月10日（周二）—5月12日（周四），共三天。

四、報到時間及地點

5月9日（周一）下午14時在縣委黨校報到。

五、具體要求

1、高度重視，精心組織。各鎮(zhèn)黨委、管區(qū)黨工委要把這次村干部輪訓(xùn)作為貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神、深化“升級晉檔、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、加強基層組織建設(shè)、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要任務(wù)，精心組織安排，及時通知并督促參訓(xùn)對象按時參加培訓(xùn)。

2、嚴(yán)格紀(jì)律，提升素質(zhì)。各參訓(xùn)對象要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，按時參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時做好學(xué)習(xí)筆記，積極進行討論及交流發(fā)言，外出參觀學(xué)習(xí)時要服從組織安排，認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，注意樹立良好的個人形象。

3、加強管理，注重實效?？h委黨校將建立考勤、考核一系列制度，加大對這次培訓(xùn)的檢查督查，確保培訓(xùn)任務(wù)全面完成，對不按時參訓(xùn)的村干部將在全縣范圍內(nèi)進行通報批評。

中共富平縣委組織部 中共富平縣委黨校

2011年5月9日

第四篇：搞好糧食生產(chǎn)確保糧食安全的幾點看法

搞好糧食生產(chǎn)

確保糧食安全的幾點看法

“糧食為萬物之首，糧價乃萬價之基”。糧食作為重要的戰(zhàn)略物資，糧食安全事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。如何搞好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全一直是各級政府十分關(guān)注的課題?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，談?wù)剛€人的一些看法。

一、政府高度重視糧食生產(chǎn)和安全

糧食安全是政府行為，政府必須承擔(dān)起保障糧食安全的義務(wù)，切實履行建立糧食安全體系的職責(zé)，實現(xiàn)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食供應(yīng)，保障低收入階層糧食供給。首先嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護制度，控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平的不斷提高，我市耕地和糧田面積逐步減少，而且減少幅度有逐年增大的趨勢，特別是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的日益深入和生態(tài)建設(shè)的不斷發(fā)展，種植業(yè)生產(chǎn)將呈現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)和其他高效優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大、糧食生產(chǎn)規(guī)模逐漸縮減的趨向。目前，我市現(xiàn)有人口107萬，糧田面積69萬畝，人均僅0.65畝，因此，控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，嚴(yán)厲打擊非法占用和破壞耕地的行為，切實保護和建設(shè)好基本農(nóng)田，顯得尤為重要。其次大力加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，改善糧食品種結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。近年來，受結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場價格低迷的雙重影響，我國農(nóng)業(yè)科技保障體系也正在經(jīng)歷著深刻的變革，國家資助和將研究與推廣的重點由高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)，由糧食作物轉(zhuǎn)向其他經(jīng)濟作物，由此也導(dǎo)致了我國糧食生產(chǎn)能力的下降。到目前為止，基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系比任何時候都薄弱，大批糧食生產(chǎn)的先進實用技術(shù)不能得到及時推廣，糧食品種結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不適應(yīng)市場要求，缺乏市場競爭力，適銷對路的優(yōu)質(zhì)糧食和專用糧食，供不應(yīng)求，一些質(zhì)量較差的糧食滯銷，積壓較多。因此，大力推廣糧食優(yōu)良品種種植，形成規(guī)模優(yōu)勢，加強信息服務(wù)體系建設(shè)，及時發(fā)布市場行情，科學(xué)預(yù)測市場走向，引導(dǎo)農(nóng)民合理種植，不失為提高糧食經(jīng)濟綜合效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑。

二、切實轉(zhuǎn)變職能，深化糧食流通體制改革

今年，我省糧食全面放開，推向市場。要確保糧食安全，必須堅定不移地深化糧食流通體制改革，徹底轉(zhuǎn)變糧食行政管理部門職能，把國有糧食企業(yè)推向市場，真正做到政企分開，一切按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事。

（一）轉(zhuǎn)變職能，真正發(fā)揮糧食行政管理部門作用。糧食流通體制改革必然要觸及到政府糧食權(quán)力機構(gòu)，如果其職能仍然不改變，繼續(xù)扮演集運動員和裁判員于一身的計劃經(jīng)濟特殊角色，那么，不管改革搞得多么轟轟烈烈，都將是“換湯不換藥”，名改實未改的徒勞行為，經(jīng)不住市場經(jīng)濟的沖擊。因此，改革必須先從轉(zhuǎn)變政府糧食機構(gòu)職能入手，具體應(yīng)調(diào)整為四大職能：第一大職能是負(fù)責(zé)制定糧食流通的政策法規(guī)。為本轄區(qū)搭建合法自由經(jīng)營的平臺。第二大職能是負(fù)責(zé)隨時掌握糧食流通動態(tài)。全程跟蹤監(jiān)督糧食行業(yè)執(zhí)行政策法規(guī)情況，加強市場宏觀政策調(diào)控，根據(jù)《糧食流通管理條例》所賦予的職能，加強市場監(jiān)管，加大執(zhí)行力度，確保市場不亂，農(nóng)民增產(chǎn)增收。第三大職能是掌管本級糧食安全。負(fù)責(zé)平時安全信息調(diào)查，安全體系建設(shè)、制定本級應(yīng)急方案，掌握一批國有地方儲備糧庫以及應(yīng)對戰(zhàn)爭等突發(fā)事件的糧食供應(yīng)等工作。第四大職能是負(fù)責(zé)建立本級國有糧食企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。并使其真正成為市場主體，從而使其獲得最大的發(fā)展空間，集中精力發(fā)展經(jīng)濟，保證國有資產(chǎn)增值。從而，通過規(guī)范政府糧食機構(gòu)職能，切實理順政企關(guān)系，真正實現(xiàn)“政企分開”，使之成為完全意義上的政府糧食職能機關(guān)。

（二）積極培育龍頭骨干企業(yè)，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用。以培育龍頭骨干企業(yè)為突破口，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進糧食流通，支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要結(jié)合糧改，打破行政區(qū)域設(shè)置模式，采取兼并、合并、捆綁經(jīng)營等形式，組建有一定規(guī)模和經(jīng)濟實力的糧食購銷企業(yè)，積極參與國內(nèi)外糧食市場流通。有條件的工商企業(yè)可考慮組建工貿(mào)一體化的集團公司，發(fā)展集團經(jīng)營。要借鑒外地的成功經(jīng)驗，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，控制糧源，搞活經(jīng)營。工業(yè)企業(yè)要努力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力實施品牌戰(zhàn)略，以品牌為帶動，壯大企業(yè)實力，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴張和產(chǎn)品技術(shù)的升級換代，不斷提升企業(yè)的核心競爭力，盡快把企業(yè)做大做強，以推動糧食經(jīng)濟快速增長。

（三）構(gòu)建私營網(wǎng)絡(luò)，不斷增強國家糧食體系的抗險力。市場經(jīng)濟的基本特征是自由競爭，多元發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化，我國加入wto與市場多元化發(fā)展，建立私營糧食經(jīng)濟已是大趨勢。目前，我國糧食經(jīng)濟基本上還是停留在由國有糧食企業(yè)獨家搭臺唱戲的格局，這是一種不健全的也是經(jīng)不起風(fēng)浪的糧食市場經(jīng)濟，必須在新組建國有糧食龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展糧食私營經(jīng)濟，以激活糧食市場發(fā)育和補充國有糧食企業(yè)經(jīng)營。一要完善允許發(fā)展私營糧食經(jīng)濟的相關(guān)法規(guī)。在承認(rèn)私營糧食企業(yè)合法性的同時，要以法規(guī)的形式明確私營糧食企業(yè)與國有糧食企業(yè)同為國家糧食經(jīng)濟體系，為其開辟一片生存發(fā)展的空間。二要擴大私營糧食企業(yè)經(jīng)營的自由度。要一視同仁，準(zhǔn)予私營企業(yè)申辦企業(yè)、商標(biāo)注冊和經(jīng)營管理，使其獲得發(fā)育壯大的土壤。三要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。隨著多元經(jīng)濟的交融發(fā)展以及私營糧食企業(yè)的壯大，要準(zhǔn)許私營糧食企業(yè)進行跨省市經(jīng)營，以及允許與國有糧食企業(yè)“公平競爭”、“公私合營”、“相互兼并”、“私代公營”等多種形式發(fā)展。四要對私營糧食企業(yè)進行必要的規(guī)范管理。包括"規(guī)定企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，保證糧食質(zhì)量安全，要求其在緊急狀態(tài)下聽從國家調(diào)度，切實引導(dǎo)私營企業(yè)健康有序的發(fā)展。通過鼓勵私營糧食企業(yè)發(fā)展的辦法，扶持一批競爭力強的私營糧食企業(yè)，組成一個補充國有糧食企業(yè)的私營經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，進一步加固糧食經(jīng)濟安全體系。

三、加強糧食市場監(jiān)管力度，維護正常的糧食流通秩序

糧食市場既要放開又要管好。國務(wù)院17號文件和《糧食流通管理條例》明確賦予了糧食等有關(guān)部門對糧食市場監(jiān)督檢查和行政處罰權(quán)，糧食、工商、物價、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，要切實負(fù)起對糧食市場監(jiān)管的責(zé)任。一是抓緊建立嚴(yán)格的糧食市場準(zhǔn)入制度。糧食、工商等部門要切實履行職責(zé)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。進入糧食市場的經(jīng)營者，必須在經(jīng)營資金、倉儲設(shè)施、檢驗和保管能力等方面符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件。二要加強對非國有糧食購銷企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。非國有糧食企業(yè)參與糧食流通，對于方便農(nóng)民售糧，活躍糧食市場，具有重要作用。既要依法加強監(jiān)管，引導(dǎo)他們合法經(jīng)營，又要為他們提供服務(wù)，維護其正當(dāng)權(quán)益。三要嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。要堅決打擊壟斷經(jīng)營、欺行霸市、強買強賣、囤積居奇、哄抬糧價、摻雜使假、坑農(nóng)害農(nóng)和損害消費者權(quán)益等不法行為，保護合法經(jīng)營和公平競爭。公安、工商、糧食等部門要進一步強化對當(dāng)?shù)丶Z食經(jīng)營者和跨區(qū)收購的糧食經(jīng)營者的日常管理，通過市場巡查，保護正當(dāng)經(jīng)營，及時查處收購中的違法違規(guī)行為。四要建立健全糧食經(jīng)營信息統(tǒng)計體系。通過建立糧食臺帳制度，糧食行政主管部門可以掌握糧食經(jīng)營者的購銷、儲存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況，密切監(jiān)測市場糧價動態(tài)，及時掌握糧食供求和價格的最新變化，及時發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費、價格等信息，正確引導(dǎo)市場預(yù)期，保持市場穩(wěn)定。

第五篇：搞好糧食生產(chǎn) 確保糧食安全的幾點看法

搞好糧食生產(chǎn)

確保糧食安全的幾點看法

糧食為萬物之首，糧價乃萬價之基。糧食作為重要的戰(zhàn)略物資，糧食安全事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。如何搞好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全一直是各級政府十分關(guān)注的課題。現(xiàn)結(jié)合我市實際，談?wù)剛€人的一些看法。

一、政府高度重視糧食生產(chǎn)和安全

糧食安全是政府行為，政府必須承擔(dān)起保障糧食安全的義務(wù)，切實履行建立糧食安全體系的職責(zé)，實現(xiàn)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食供應(yīng)，保障低收入階層糧食供給。首先嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護制度，控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平的不斷提高，我市耕地和糧田面積逐步減少，而且減少幅度有逐年增大的趨勢，特別是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的日益深入和生態(tài)建設(shè)的不斷發(fā)展，種植業(yè)生產(chǎn)將呈現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)和其他高效優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大、糧食生產(chǎn)規(guī)模逐漸縮減的趨向。目前，我市現(xiàn)有人口107萬，糧田面積69萬畝，人均僅0.65畝，因此，控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，嚴(yán)厲打擊非法占用和破壞耕地的行為，切實保護和建設(shè)好基本農(nóng)田，顯得尤為重要。其次大力加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，改善糧食品種結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。近年來，受結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場價格低迷的雙重影響，我國農(nóng)業(yè)科技保障體系也正在經(jīng)歷著深刻的變革，國家資助和將研究與推廣的重點由高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)，由糧食作物轉(zhuǎn)向其他經(jīng)濟作物，由此也導(dǎo)致了我國糧食生產(chǎn)能力的下降。到目前為止，基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系比任何時候都薄弱，大批糧食生產(chǎn)的先進實用技術(shù)不能得到及時推廣，糧食品種結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不適應(yīng)市場要求，缺乏市場競爭力，適銷對路的優(yōu)質(zhì)糧食和專用糧食，供不應(yīng)求，一些質(zhì)量較差的糧食滯銷，積壓較多。因此，大力推廣糧食優(yōu)良品種種植，形成規(guī)模優(yōu)勢，加強信息服務(wù)體系建設(shè)，及時發(fā)布市場行情，科學(xué)預(yù)測市場走向，引導(dǎo)農(nóng)民合理種植，不失為提高糧食經(jīng)濟綜合效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑。

二、切實轉(zhuǎn)變職能，深化糧食流通體制改革

今年，我省糧食全面放開，推向市場。要確保糧食安全，必須堅定不移地深化糧食流通體制改革，徹底轉(zhuǎn)變糧食行政管理部門職能，把國有糧食企業(yè)推向市場，真正做到政企分開，一切按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事。

（一）轉(zhuǎn)變職能，真正發(fā)揮糧食行政管理部門作用。糧食流通體制改革必然要觸及到政府糧食權(quán)力機構(gòu)，如果其職能仍然不改變，繼續(xù)扮演集運動員和裁判員于一身的計劃經(jīng)濟特殊角色，那么，不管改革搞得多么轟轟烈烈，都將是換湯不換藥，名改實未改的徒勞行為，經(jīng)不住市場經(jīng)濟的沖擊。因此，改革必須先從轉(zhuǎn)變政府糧食機構(gòu)職能入手，具體應(yīng)調(diào)整為四大職能：第一大職能是負(fù)責(zé)制定糧食流通的政策法規(guī)。為本轄區(qū)搭建合法自由經(jīng)營的平臺。第二大職能是負(fù)責(zé)隨時掌握糧食流通動態(tài)。全程跟蹤監(jiān)督糧食行業(yè)執(zhí)行政策法規(guī)情況，加強市場宏觀政策調(diào)控，根據(jù)《糧食流通管理條例》所賦予的職能，加強市場監(jiān)管，加大執(zhí)行力度，確保市場不亂，農(nóng)民增產(chǎn)增收。第三大職能是掌管本級糧食安全。負(fù)責(zé)平時安全信息調(diào)查，安全體系建設(shè)、制定本級應(yīng)急方案，掌握一批國有地方儲備糧庫以及應(yīng)對戰(zhàn)爭等突發(fā)事件的糧食供應(yīng)等工作。第四大職能是負(fù)責(zé)建立本級國有糧食企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。并使其真正成為市場主體，從而使其獲得最大的發(fā)展空間，集中精力發(fā)展經(jīng)濟，保證國有資產(chǎn)增值。從而，通過規(guī)范政府糧食機構(gòu)職能，切實理順政企關(guān)系，真正實現(xiàn)政企分開，使之成為完全意義上的政府糧食職能機關(guān)。

（二）積極培育龍頭骨干企業(yè)，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用。以培育龍頭骨干企業(yè)為突破口，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進糧食流通，支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要結(jié)合糧改，打破行政區(qū)域設(shè)置模式，采取兼并、合并、捆綁經(jīng)營等形式，組建有一定規(guī)模和經(jīng)濟實力的糧食購銷企業(yè)，積極參與國內(nèi)外糧食市場流通。有條件的工商企業(yè)可考慮組建工貿(mào)一體化的集團公司，發(fā)展集團經(jīng)營。要借鑒外地的成功經(jīng)驗，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，控制糧源，搞活經(jīng)營。工業(yè)企業(yè)要努力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力實施品牌戰(zhàn)略，以品牌為帶動，壯大企業(yè)實力，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴張和產(chǎn)品技術(shù)的升級換代，不斷提升企業(yè)的核心競爭力，盡快把企業(yè)做大做強，以推動糧食經(jīng)濟快速增長。

（三）構(gòu)建私營網(wǎng)絡(luò)，不斷增強國家糧食體系的抗險力。市場經(jīng)濟的基本特征是自由競爭，多元發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化，我國加入WTO與市場多元化發(fā)展，建立私營糧食經(jīng)濟已是大趨勢。目前，我國糧食經(jīng)濟基本上還是停留在由國有糧食企業(yè)獨家搭臺唱戲的格局，這是一種不健全的也是經(jīng)不起風(fēng)浪的糧食市場經(jīng)濟，必須在新組建國有糧食龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展糧食私營經(jīng)濟，以激活糧食市場發(fā)育和補充國有糧食企業(yè)經(jīng)營。一要完善允許發(fā)展私營糧食經(jīng)濟的相關(guān)法規(guī)。在承認(rèn)私營糧食企業(yè)合法性的同時，要以法規(guī)的形式明確私營糧食企業(yè)與國有糧食企業(yè)同為國家糧食經(jīng)濟體系，為其開辟一片生存發(fā)展的空間。二要擴大私營糧食企業(yè)經(jīng)營的自由度。要一視同仁，準(zhǔn)予私營企業(yè)申辦企業(yè)、商標(biāo)注冊和經(jīng)營管理，使其獲得發(fā)育壯大的土壤。三要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。隨著多元經(jīng)濟的交融發(fā)展以及私營糧食企業(yè)的壯大，要準(zhǔn)許私營糧食企業(yè)進行跨省市經(jīng)營，以及允許與國有糧食企業(yè)公平競爭、公私合營、相互兼并、私代公營等多種形式發(fā)展。四要對私營糧食企業(yè)進行必要的規(guī)范管理。包括規(guī)定企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，保證糧食質(zhì)量安全，要求其在緊急狀態(tài)下聽從國家調(diào)度，切實引導(dǎo)私營企業(yè)健康有序的發(fā)展。通過鼓勵私營糧食企業(yè)發(fā)展的辦法，扶持一批競爭力強的私營糧食企業(yè)，組成一個補充國有糧食企業(yè)的私營經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)，進一步加固糧食經(jīng)濟安全體系。

三、加強糧食市場監(jiān)管力度，維護正常的糧食流通秩序

糧食市場既要放開又要管好。國務(wù)院17號文件和《糧食流通管理條例》明確賦予了糧食等有關(guān)部門對糧食市場監(jiān)督檢查和行政處罰權(quán)，糧食、工商、物價、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，要切實負(fù)起對糧食市場監(jiān)管的責(zé)任。一是抓緊建立嚴(yán)格的糧食市場準(zhǔn)入制度。糧食、工商等部門要切實履行職責(zé)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。進入糧食市場的經(jīng)營者，必須在經(jīng)營資金、倉儲設(shè)施、檢驗和保管能力等方面符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件。二要加強對非國有糧食購銷企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。非國有糧食企業(yè)參與糧食流通，對于方便農(nóng)民售糧，活躍糧食市場，具有重要作用。既要依法加強監(jiān)管，引導(dǎo)他們合法經(jīng)營，又要為他們提供服務(wù)，維護其正當(dāng)權(quán)益。三要嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。要堅決打擊壟斷經(jīng)營、欺行霸市、強買強賣、囤積居奇、哄抬糧價、摻雜使假、坑農(nóng)害農(nóng)和損害消費者權(quán)益等不法行為，保護合法經(jīng)營和公平競爭。公安、工商、糧食等部門要進一步強化對當(dāng)?shù)丶Z食經(jīng)營者和跨區(qū)收購的糧食經(jīng)營者的日常管理，通過市場巡查，保護正當(dāng)經(jīng)營，及時查處收購中的違法違規(guī)行為。四要建立健全糧食經(jīng)營信息統(tǒng)計體系。通過建立糧食臺帳制度，糧食行政主管部門可以掌握糧食經(jīng)營者的購銷、儲存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況，密切監(jiān)測市場糧價動態(tài)，及時掌握糧食供求和價格的最新變化，及時發(fā)布糧食生產(chǎn)、消費、價格等信息，正確引導(dǎo)市場預(yù)期，保持市場穩(wěn)定。

四、加強地方儲備糧管理體系建設(shè)，增強政府調(diào)控能力

地方儲備糧是地方政府調(diào)控糧食市場的重要抓手。糧食市場放開后，建立完善的地方儲備糧管理體系，加強地方儲備糧的管理，是確保糧食安全的重要手段。因此，按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全地方儲備糧管理體系是當(dāng)務(wù)之急。糧

食行政管理部門要依法強化對地方儲備糧的管理和監(jiān)督，確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全，確保需要時調(diào)得動、用得上。同時要適應(yīng)糧食購銷市場全面放開的新形勢，按照統(tǒng)一招標(biāo)采購、公開競價拍賣和統(tǒng)一結(jié)算的方式，轉(zhuǎn)換運作機制，進一步搞活地方儲備糧經(jīng)營，降低儲存成本，減輕財政負(fù)擔(dān)。