第一篇：農村報賬員會計業務知識培訓講義

農村報賬員會計業務知識培訓

主講人：河南省學術技術帶頭人

洛陽市財會學校

賈晉黔

前言

俗話說：農業豐則基礎強, 農民富則國家盛, 農村穩則社會安。黨中央高度重視農業、農村、農民工作，做出了推進農村改革發展的一系列重大決策，各級財政加大對“三農”的投入，隨著支農資金規模的不斷擴大，宣傳支農政策，管好用好支農資金，提高資金使用效益，加強村級財務管理，提高村級報帳員業務能力水平，愈發重要。

農村財務問題是廣大農村干部、群眾最關心的熱點問題，也是影響農村穩定的一個主要因素。村級財務管理的好壞，直接影響到村級班子的團結，關系到黨群、干群的融洽和社會主義新農村建設工作的順利推進。

因此,加強村級財務監督和管理，可以促進基層黨風廉政建設，更好地為基層組織建設服務。通過培訓與學習，可以使各村報賬員政治素質、業務能力得到提高,管理水平得以提升,對“村賬鄉（鎮）代理”不再陌生，對村報賬員應該做什么、怎么做有更深的理解，從而在報賬業務操作中更符合程序、更符合法規制度、更加科學規范。第一部分

農村會計工作的組織與管理

執行的制度：《村集體經濟組織會計制度》；組織形式：村級會計委托代理制。什么是村級會計委托代理制？

指村集體經濟組織成員大會（村民大會）或成員代表大會（村民代表會議）討論同意，將村級財務與村級資金委托給代理服務機構，在確保村級資金所有權、使用權、處置權、審批權、收益權、監督權和債權、債務關系不變的情況下，由代理服務機構按照一定的原則、方法、程序進行村級會計核算的一種管理形式。

一、村級會計委托代理制的意義

1.深化村級廉政建設，實行村級財務公開； 2.規范會計核算，提高財務管理質量； 3.堅持六權不變，維護村民合法權益； 4.降低人員開支，減輕農民稅費負擔。

二、村報賬員的產生

村集體經濟組織的報賬員，通過村民主選舉產生。可由通過村民主選舉產生的村干部兼任或由通過民主程序產生的村民擔任。民主選舉報賬員須實行回避制度，村負責人直系親屬不得擔任村報賬員。

三、村報賬員職責要求 1．村報賬員崗位職責

報賬員主要負責村級收入支出等各類原始憑證的收集整理；村級備用金的領取、保管；定期向代理服務機構報賬。2．對報賬員的工作要求 道德修養：職業道德

業務技能：會計基礎知識；財務管理知識；報賬業務技能 政策水平：國家政策；財經法規；財務會計制度

四、村級財務委托代理的流程

報賬業務流程

發生經濟業務取得原始憑證---審核審批（報賬員審核、村民主理財小組定期審核簽字、村集體經濟組織負責人簽字審批）---整理原始憑證---填制報賬單---結報（會計代理服務機構審核;退票情形描述；辦理資金結報）---登記備查賬---進行會計核算（會計代理服務機構編制記賬憑證、登記賬簿、編制會計報表）---向村級反饋 報賬工作內容

1.發生經濟業務取得原始憑證

業務經辦人員簽名并確保原始憑證的真實性、合法性、完整性、準確性和合理性。

2.審核審批

（1）報賬員對原始憑證的真實性、合法性、完整性、準確性和合理性進行審核；

（2）村民主理財監督機構對財務收支的原始憑證及有關資料、實物進行逐單、逐項審核簽字，對審核時發現弄虛作假，違法、違規、違理的票據加蓋“不予報銷”印章；

（3）村集體經濟組織負責人對原始憑證進行簽字審批，對原始憑證的真實性、合法性、完整性、準確性和合理性負責。

重大事項必須先經過村民代表大會討論通過才予以執行。

五、會計機構設置

六、民主理財與財務公開

【民主理財案例】：這是一次特殊的表決！

表決的內容看上去并不是什么大事，僅是給一張價值28元的發票該不該報銷做審定，表決的方式不是由哪位領導“個人說了算”，而是由“五瓣梨木”來決定。

這張發票是村委會主任用出去的。“五瓣梨木”在審核時，發現村委會主任記不清楚這張發票的開支用途，因此堅決不予蓋章，最后這筆錢由村委會主任個人自付。故事發生在貴州省錦屏縣平秋鎮圭葉村。

村支書譚洪勇說，雖然作為村里第一把手，但他并沒有“一權在手，管理所有”。村里的一切財務，一律不能由哪人說了算，因為村里已經把“理財決定權”交給了“五瓣梨木”。“五瓣梨木”審定村財務

說起這“五瓣梨木”，譚支書饒有興致地說，這是他們村的“創新”，五瓣梨木其實就 是由一枚印章分解而成的，并由村里4名德高望重的村民和1名支部委員分別“掌管”，村里的一切財務問題，一律由這“五瓣梨木”說了算，任何個人都不能“專權”。

這“五瓣梨木”分別刻有“平秋鎮”、“圭葉村”、“民主理”、“財小組”、“審核”字樣，組合成一枚印章就是“平秋鎮圭葉村民主理財小組審核”。村里遇到財務方面的大小事物，就由這“五瓣梨木”來決定，因此，只要有其中一瓣梨木不同意，那就是印章不完整，就不能生效。

譚洪勇回憶說，2006年以前，圭葉村的村民理財小組沒有印章，也沒有按時開會理財的規矩，到了年底一堆數字一張紙，貼出去就算公布完事。盡管群眾看到了財務公布榜，但由于財務制度不健全，群眾對公布的內容有質疑，所以干群矛盾十分突出。有的村民由于對公布內容有質疑，竟然當眾撕爛公布榜以示不滿。一村民因對本年度的財務開支產生懷疑，竟然做出了寫大字報張貼誣蔑村干部而被公安機關處以行政拘留的傻事。

“民主理財”也許是小事，但是在群眾眼里，卻是大事，它關系到群眾的切身利益。“2006年2月，群眾再次強烈反映：“村務要真公開，理財要真民主!”村民代表譚洪源突發奇想，他說：“我們能不能為財務審核雕刻一枚專用的?五合章 ?，就是把它分成5瓣，然后選出4個村民代表和一名支部委員各保管一瓣章，真正把財務的審批權交給村民。”此言一出，眾人拍手稱贊。

自此，圭葉村走上了獨具特殊意義的“民主之路”。

五合章”民主理財機制在該村運行一年多來，不僅把一些不該報銷的單據拒之門外。有一次，一名村干部應邀去縣城朋友家吃喜酒，順便給村里辦了一件事情，村民理財小組在審核財務時發現有一張票據與該村干部去吃喜酒的時間為同一天，而且去處一致。村民理財小組討論后認為，這類票據不應該作為公差報銷，因此不能蓋章。理財小組成員譚洪源說：“我們理財小組都是由村民選出來的，必須約束村組干部亂花錢的行為”。“五合章”提高群眾滿意度

理財小組組長楊仁炳興奮地說：“起初，我們理財小組在審核財務時，有些票據由于事由不 清楚而拒絕蓋章，搞得村干部很難堪，后來我們在審核財務時又發現，不明事由的票據沒有了，每張票據的開支用途都寫得清清楚楚，明明白白，經過理財小組一查詢，這些支出都是實事求 是，屬于正常開支，讓我們理財小組竟然找不到一點拒絕蓋章的理由”。

“五合章”自 2006年2月啟用以來，蓋章生效準予報銷的票據已達258張，沒有蓋章報銷的票據5張，村民們過去對村干部財務問題的種種懷疑和議論，頓然化為無形，信任度滿意度大幅上升。如今，村民參與決策事務的積極性空前高漲，只要村干部一廣播開會，男男女女、老老少少紛紛前來參加。村支書譚洪勇深有感觸地說：“我們村從這枚五合章受到啟發，打算今后推進民主管理要進一步依靠群眾，廣泛吸納群眾智慧來創新舉措!” 第二部分

原始憑證的管理要求

一、概念

是在經濟業務發生時取得或填制的，用以記錄經濟業務的發生和完成情況的書面證明。

二、原始憑證的分類

1.按其形成不同劃分，分為外來原始憑證和自制原始憑證。

（1）外來原始憑證：從外單位取得的，如：發貨票、收據、銀行存款的收付款憑證。（2）自制原始憑證：本單位自行填制的，如：收料單、領料單、工資單、差旅費報銷單。2.按其填制次數和方法不同，分為一次憑證、累計憑證和匯總原始憑證。

（1）一次性憑證：經濟業務發生或完成后，一次填制完畢，記載一項或若干項同類經濟業務的原是憑證。（外來憑證都是一次憑證）如：外來憑證、收料單。（2）累計憑證：多次填制完畢，如：限額領料單。

（3）匯總原始憑證：若干張同類原始憑證匯總填制，如：收發料憑證匯總表。

3.按其填制手段不同，分為手工憑證和機制憑證

三、原始憑證的基本內容

填制原始憑證是會計工作的起點，也是進行會計核算的基礎。原始憑證主要包括(六要素)

1.原始憑證的名稱；2.接受憑證的單位名稱；3.填制憑證的日期和憑證的編號（經濟業務發生日期）；4.經濟業務的簡要說明；5.經濟業務的數量、計量單位、單價和金額；6.填制憑證的單位名稱、公章(或財務專用章)及有關人員的簽章。

四、原始憑證的填制要求

1、符合實際情況

憑證上記載的內容必須真實可靠，不允許有任何歪曲和虛假。從外單位獲取的原始憑證如果出現遺失，應取得原簽發單位蓋有“財務專用章”的證明，證明上應注明原憑證的號碼和所記載的內容，由經辦單位負責人批準后，代作原始憑證；對遺失后確實無法獲得證明的，如火車票等，可由當事人寫出詳細情況，由經辦單位負責人批準后，代作原始憑證。

2、明確經濟責任

自制的原始憑證必須有村集體經濟組織經辦單位負責人或經辦人簽名或蓋章；對外開出的原始憑證，必須加蓋村集體經濟組織的公章；從外單位取得的原始憑證，必須蓋有填制單位公章；從個人取得的原始憑證，必須有填制人的簽名或蓋章。

3、內容要齊全

憑證中的基本內容和補充內容都要詳盡地填寫齊全，不得漏填或省略不填。憑證填寫的手續必須完備，符合內部控制制度。

4、書寫要規范

憑證上的文字、數字的書寫，必須做到字跡工整、清晰、易于辨認。凡設有大小寫金額的原始憑證，其大寫金額必須與小寫金額相符。一式幾聯的原始憑證，必須套寫清楚。單頁憑證必須用鋼筆填寫。

5、編號要連續

原始憑證必須連續編號，以備查考。一些事先編好號碼的重要憑證，(如發票)作廢時，應在作廢憑證上加蓋“作廢”的戳記，連同存根一起保存，不得隨意撕毀。

6、填制要及時

五、原始憑證審核

①真實性；②合法性；③合理性；④完整性；⑤正確性；⑥及時性

六、原始憑證錯誤的更正

《會計法》對原始憑證的錯誤更正作出了具體規定：

1、原始憑證所記載的各項內容均不得涂改。隨意涂改的原始憑證即為無效憑證，不能作為填制記賬憑證或登記會計賬簿的依據。

2、原始憑證記載的內容有錯誤的，應當由原開具單位重開或更正。更正工作必須由原始憑證出具單位負責，并在更正處加蓋出具單位印章；重新開具原始憑證也應當由原開具單位進行。

3、原始憑證金額出現錯誤的不得更正，只能由原開出單位重開。因為原始憑證上的金額，是反映經濟業務情況的最重要的數據，如果允許隨意更改，容易產生舞弊，不利于保證原始憑證的質量。

4、原始憑證原開具單位應當依法開具準確無誤的原始憑證，對于填制有誤的原始憑證，負有更正和重新開具的法律義務，不得拒絕。第三部分、村集體會計核算基本方法

一、會計要素

（一）概念

會計要素：對會計對象的基本分類項目，用來反映財務狀況，確定經營成果的基本單位。村集體經濟組織的會計要素劃分為六大要素：資產、負債、所有者權益、收入、費用、收益。1.資產要素

資產是由過去的交易、事項形成并由村集體經濟組織擁有或控制的資源，該資源預期會給其帶來經濟利益。如村組織的現金、銀行存款、農產品、林業產品、牲畜等，都是村組織的資產。

2.負債要素

負債是過去的交易、事項形成的現時義務，履行該業務預期會導致經濟利益流出村集體經濟組織。如村組織購買物資后沒有支付的應付款、向銀行借入的短期借款等。

3.所有者權益要素 所有者權益是所有者在村集體經濟組織資產中享有的經濟利益，其金額為資產減去負債后的余額，包括資本、公積公益金、未分配收益等。

4.收入要素

收入是在銷售商品、提供勞務及讓渡資產使用權等日常活動中及政府補助等所形成的經濟利益的總流入。

5.費用要素

費用是村集體經濟組織為銷售商品、提供勞務等日常經營活動所發生的各種經濟利益的流出。

6.收益要素

收益=經營收益+補助收入+其他收入-其他支出

經營收益=經營收入+發包及上交收入+投資收益-經營支出-管理費用

（二）會計要素的關系--會計等式

二、會計科目：就是按照經濟業務的內容和經濟管理的要求，對會計要素所作的分類。

（二）會計科目分類

三、會計賬戶

（一）概念：賬戶是按照會計科目在賬簿中開設的，具有一定的格式和結構，用來全面、系統、連續記錄村組織經濟業務活動的工具，設置賬戶是會計核算的專門方法之一。

（二）賬戶基本結構的簡化形式—“T”形賬戶

四、記賬方法——借貸記賬法

（一）借貸記賬法概念

（二）賬戶的設置與種類

（三）借貸記賬法記賬規則

借貸記賬法的記賬規則是：“有借必有貸，借貸必相等”。有借必有貸——賬戶登記方向； 借貸必相等——賬戶登記金額

（四）、試算平衡

試算平衡是為了驗證會計記錄的正確性，根據會計等式和復式記賬原理，對本期各賬戶的全部記錄進行匯總、試算，以檢驗其正確與否的一種專門方法。借貸記賬法的試算平衡有發生額和余額平衡法。

五、記賬憑證

（一）概念：

記賬憑證是會計人員根據審核無誤的原始憑證或原始憑證匯總表填制的、反映經濟業務內容、指明應記賬戶名稱、方向、金額，并直接作為記賬依據的會計憑證。

（二）記賬憑證的內容及基本規范要求

（三）科目匯總表的編制

六、建立賬簿體系

建立現金、銀行存款日記賬；建立總賬；建立明細賬。第四部分

村集體會計業務的處理方法

一、財政撥款

1.具體內容：財政轉移支付資金和其他補助資金。

財政轉移支付資金：只能用于農村干部補助、日常辦公經費和五保戶補助；

其他補助資金：比如良種補貼、糧食種植補助、農機具補貼等惠農政策的補貼要按國家政策規定的用途使用和支付。

2.會計處理：

（1）財政補助對象為村集體經濟組織的，其補助款項將直接劃撥到村集體經濟組織賬戶上，并按補助款項的用途分別記入“補助收入”、“公積公益金”、“專項應付款”、“應付福利費”賬戶。A.用于支付村干部報酬和村管理費用的，以及財政撥付的用于補助村組織年度其他費用支出的補助款項，通過“補助收入”賬戶核算。

B.為興建村集體設備設施或其他專門項目且受益期超過一年的，如果為補助已完成項目的且形成固定資產的可直接將撥款記入“公積公益金”賬戶；如未形成固定資產的，則應將補助款項直接沖減項目支出；如撥款為財政撥入的尚未開支的具有專門用途的款項可先通過“專項應付款”核算，待項目完成后如形成固定資產則記入“公積公益金”賬戶，未形成的沖減項目支出以利對專項財政撥款的管理。

C.補助款項為計劃生育專項補助或是轉移支付五保戶、殘疾人救濟款的部分，應記入“應付福利費”賬戶，并且做其專項支出的資金來源。

（2）財政補助對象為農戶個人。一般是通過“一卡（折）通”直接撥付給個人，因此不需對其進行核算，但應建立備查簿對農戶的相關信息及直接獲得的補貼進行備查登記。如沒通過一卡通而是經村集體進行分付的，應將該款項先記入“專項應付款”賬戶，待發放給村民后再予以轉銷。3.賬戶設置

（1）為準確反映財政撥款的到位、使用、結存情況，必須設置的賬戶：“補助收入”、“公積公益金”、“應付福利費”、“專項應付款”.（2）各賬戶核算分錄

收到與本年度支出相關的財政撥款

1.東景村集體經濟組織收到鄉財政所轉來財政聲稱支付資金18 000元，其中用于五保戶救濟3 000元。

借：銀行存款

000

貸：補助收入—財政轉移支付資金000

應付福利費—財政轉移支付資金

000 收到受益期超過一年的財政撥款

2.東景村收到財政撥付的衛生改選費30 000元，衛生所項目已改造完成。

借：銀行存款

000

貸：公積公益金—衛生所改造費 30 000 東景村收到財政據傳的計劃生育補助款10 000元

借：銀行存款000

貸：應付福利費—計劃生育補助

000 征地、拍賣、接受捐贈等收入

例1.國家建設征用土地，東景村組織收到村屬土地征用補償費200 000元，款存銀行。

借：銀行存款

200 000

貸：公積公益金

200 000 例2.東景村收到征地價款10 000 000元。其中按規定4 000 000元用于失地農民安置費，2 000 000元用于為失地農民購買養老保險，其余于生產性建設性支出和必要的辦公經費。

A.收到補償款時

借：銀行存款

000 000

貸：專項應付款—征地補償款000 000

B.支付失地農民安置費

借：專項應付款—征地補償款000 000

貸：銀行存款

000 000

C.為失地農民購買保險

借：專項應付款—征地補償款000 000

貸：銀行存款

000 000

D.將剩余款項轉作公積公益金

借：專項應付款—征地補償款 4 000 000

貸：公積公益金000 000

E.確因經費不足經村民會議并上報批準用于辦公經費100000

借：管理費用

000

貸：現金

000

二、村民“一事一議”資金

（一）資金籌措的原則

1、量力而行；

2、村民受益；

3、民主決策；

4、上限控制。

特殊政策：對“五保戶”、現役軍人不承擔籌資籌勞任務；退出現役的傷殘軍人、在校就讀的學生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女不承擔籌勞任務。

（二）“一事一議”資金的使用管理

1、單獨設立賬戶，單獨核算，專款專用。村民主理財小組要負責對籌資籌勞實行事前、事中、事后全程監督，并定期張榜公布，接受村民監督。

2、要保護好“一事一議”資金的安全完整，任何單位或者個人不得平調、挪用“一事一議”所籌的資金。同時，國家規定，任何機關或者單位不得以檢查、評比、考核等形式，要求村民或者村民委員會組織籌資籌勞，開展達標升級等活動；任何單位或者個人也不得擅自立項或者提高標準向村民籌資籌勞。

3、注重資金的合理運用和使用效果。

2013年6月10日上進村集體經濟組織通過成員大會決定，通過“一事一議”方式籌資修建本村的小學，按照預算每人籌資50元，共計為126000元。6月15日上述一事一議款項收回124000元，2000元暫欠。6月20日工程開工至8月15日完工，施工中共支用籌資款135000元，超支部分經村集體經濟組織通過成員大會決定待下次議事時再籌取，將本次實際支出全部轉為集體積累。1、6月10日，籌資方案審核批準時：

借：內部往來

000

貸：“一事一議”資金——小學工程 126 000 2、6月15日，收到籌資款時：

借：現金

000元

貸：內部往來

000元

3、將籌資款存入銀行：

借：銀行存款

000

貸：現金

000

4、工程完工向施工方支付工程款時：

借：在建工程——小學工程

000

貸：銀行存款

000

5、工程完工，結轉固定資產：

借：固定資產——學校

000

貸：在建工程——小學工程

000

6、將實際支付的“一事一議”資金轉為集體積累：

借：“一事一議”資金

000

貸：公積公益金

000 接上例，如學校在建造過程中，村民以勞動力籌工，共投入勞動力500工時，計價為10000元，應將其計入在建工程成本，并同時作為“公積公益金”增加。其會計分錄為：

借：在建工程——小學工程000

貸：公積公益金

000

借：固定資產——學校

000

貸：在建工程——小學工程

000

第二篇：農村助理會計(報賬員)工作職責

助理會計（報賬員）工作職責

一 助理會計基本要求

1、各村確定1名助理會計（負責報賬工作），助理會計原則上由本村原財會人員擔任。各村的一切報賬業務由助理會計負責辦理，并在村委會負責人領導下開展工作。

2、助理會計要熟悉國家財經法規和規章制度，具備一定的財會業務知識，熟悉本村報銷制度、審核權限等規定。

3、助理會計要具備良好的職業道德和工作責任心，堅持原則，秉公辦事，不徇私情。

二 助理會計的工作職責及工作紀律

1、負責編報本村收入計劃、支出預算及行業相關報表。

2、負責辦理本村財務票據領購、核銷各種收入的收取、解交，往來款項的結算等工作。

3、負責審核報賬單據，保證原始憑證的真實性、合法性、完整性，銀行結算票據的準確性、有效性、經辦人、負責人簽字、理財小組的審核、蓋章、農經站稽核的完備性。

4、負責整理報賬單據，對審核通過的憑證進行整理、歸類、，并核清憑證張數。

5、負責辦理日常經費支出及專項支出的報銷業務。

6、負責保管、使用本村的定額備用金，并對備用金的安全完整負責。不得將備用金轉存，不得挪用、私借備用金，保證備用金按規定用途使用。報賬員受理報賬業務后，應及時到管理中心辦理報賬手續，不得積壓。

7、負責本村固定資產管理工作。登記本村固定資產明細賬，發生固定資產增減變動時應及時與管理中心核對，保證帳實相符。

8、負責及時與會計中心核對賬務，按時取得會計報表一式二份并加蓋公章后，一份返會計中心，一份本村留存。

9、負責往來款項的管理，當發生應付款項時，助理會計應及時與會計中心會計核對數額后，有義務進行催收或催繳，以免發生呆賬、死帳現象。負責按月與往來單位核對往來款項的發生額、余額，保證往來款項真實、準確。

10、定期進行財務分析，及時向會計中心負責人反饋村集體經費運行情況。

第三篇：社區報賬員培訓材料

社區報賬員培訓材料

一、數字書寫規范

1.阿拉伯數字應當一個一個地寫，不得連筆寫。阿拉伯金額數字前面應當書寫貨幣符號，如人民幣符號“￥”，美元符號“＄”。幣種符號與阿拉伯金額數字之間不得留有空白。凡阿拉伯數字前寫有幣種符號的，數字后面不再寫貨幣單位(元）。

2.所有金額一律填寫到角分；無角分的，角位和分位可寫 “00”，或符號 “-”；有角無分的，分位應當寫 “0”，不得用符號“-”代替。

3.漢字大寫數字金額如零、壹、貳、叁、肆、伍、陸、柒、捌、玖、拾、佰、仟、萬、億等，一律用漢字大寫，不得用O、一、二、三、四、五、六、七、八、九、十等簡化字代替，不得任意自造簡化字。

4.大寫金額數字到元或角為止的，在“元”或者“角”字之后應寫“整”或者“正”字；大寫金額有分的，“分”字之后不再寫“整”或“正”。如：小寫金額為￥19.10，大寫金額應寫成：人民幣壹拾玖元壹角整；小寫金額為365.28，大寫金額應寫成：人民幣叁佰陸拾伍元貳角捌分。

5.大寫金額數字前未印有貨幣名稱的，應當加填貨幣名稱，貨幣名稱與金額數字之間不得留有空白。

6.阿拉伯金額數字中間有“0”時，漢字大寫金額要寫“零”字；阿拉伯數字金額中間連續有幾個 “0”時，漢字大寫金額中可以只寫一個“零”字。比如：小寫金額為￥1008.00，大寫金額

數字填寫要求完整清楚。

5.用途

（1）現金支票有一定限制，一般填寫“備用金”等。（2）轉帳支票沒有具體規定，可填寫如“購買辦公用品”等。

6.蓋章

支票正面蓋財務專用章和法人章，缺一不可，印泥為紅色，印章必須清晰，印章模糊只能將本張支票作廢，換一張重新填寫重新蓋章。

7.常識

（1）支票正面不能有涂改痕跡，否則本支票作廢。（2）支票的有效期為10天，日期首尾算一天。節假日順延。（3）支票見票即付，不記名。(丟了支票尤其是現金支票可能就是票面金額數目的錢丟了，銀行不承擔責任。)

三、原始憑證審核：

1.真實性。如果原始憑證所記載的經濟業務事項根本沒發生發生，那就是不真實。

2.合法性。就算經濟業務是真的，但違法違規交易所取得的原始憑證不能作為入賬依據。

3.合理性。就算經濟業務是真實的、也是合法的，但如果不合理，也不能作為本會計主體的原始憑證。

4.完整性。就算原始憑證是真實的、合法的、合理的，但原始憑證記載不完整也不能作為本會計主體的原始憑證。

5.正確性。就算原始憑證是真實的、合法的、合理的，但原始憑證記載不正確也不能作為本會計主體的原始憑證。

六、會計賬簿登記和使用規則

社區報賬員使用銀行日記賬、現金日記賬。

1.啟用新賬時，應在扉頁上填列賬簿啟用表即應在賬簿封面填明單位名稱和賬簿名稱填寫“賬簿啟用和經管人員一覽表”，并蓋章。

2.填寫銀行日記賬、現金日記賬時應從第一頁開始順序填寫，不得各行分頁填寫，依照經濟業務發生的時間順序依次填寫。注清時間、摘要（也就是事由）。借方填寫銀行或現金增加金額，貸方填寫當填寫銀行、現金減少金額，然后算差額填寫在余額處。原則上余額不會為負數。記賬憑證字、號可先不填寫。填錯時應當以紅筆將正行劃直線，下行重新填寫。

3.報賬員調動工作時，應辦理交接手續。賬簿交接時，原報賬和新報賬員應按規定辦理交接手續，并應正式填寫賬簿交接表，在賬簿的啟用表的交接記錄欄內，注明交接日期、交接人員姓名，并由交接雙方人員簽名或者蓋章。

七、社區報賬員工作職責

1.負責管理社區居委會庫存現金和銀行存款等貨幣資金，確保財產不受損失。每日下班前將現金與現金日記賬余額相對，查看現金是否短缺。

2.嚴格執行現金收付制度，按規定審核收支單據，對不真實、不合法憑據拒絕付款。

3.及時記好現金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結，賬款相符。

4.嚴格財經紀律，不準挪用公款，不準公款私存，不準白條

民主理財專章”或簽名，然后由社區支部書記、主任和分包社區的科級領導（第一書記）簽批。當月開支，當月報賬，過期不予審議。

（召開會議審理單據時，報賬員記錄每次會議。標題，某某社區財務民主理財會議記錄。時間、地點、主持人、參加人員（社區支書、主任、報賬員、理財小組全體）、記錄人、理財內容，匯總情況（收入幾筆、多少錢，支出幾筆、多少錢，剩余多少錢）、審議意見、社區支書、主任、理財小組全體簽批）

2.社區財務管理執行情況，實行按季度公開制度，監管中心將各社區財務收支明細情況每季度在社區公開欄內進行公示，并留存影像資料。

十、財務支出審批權限。

1.社區居委會的財務支出，要實行“事前報批”制度，500元以下的日常開支，由社區支部書記、主任同意后支出；500元—2000元的大項開支，需經分包社區的科級領導同意，報監管中心備案后方可支出；超過2000元的開支按辦事處重大事項報告備案制度執行，經社區財務監督委員會審核同意，報監管中心備案后方可支出。

2.備用金的額度由監管中心與社區居委會商定。備用金額度一般控制在3000元至5000元之間，現金支付超過1000元的，要通過銀行轉賬或公務卡結算。特殊原因需要增加備用金額度的，必須經監管中心批準。備用金的領取由社區報賬員申報，社區主任審核，監管中心主任審批。

第四篇：××鎮農村報賬員管理辦法

張家產鎮農村報賬員 管理辦法（試行）

第一條 為切實加強我鎮村級財務管理的規范化、制度化建設，規范村報賬員行為，根據財政部《會計基礎工作規范》、《村集體經濟組織會計制度》等有關規定，特制定本辦法。

第二條 農村報賬員必須具備以下資格條件：

（1）思想政治素質好，遵紀守法，誠實守信，辦事公道，為人正派，堅持原則，忠于職守，廉潔奉公，有良好的群眾基礎；

（2）具有會計從業資格證或相關財會業務知識，熟悉國家財經法律、法規、規章和方針政策；

（3）基本固定在原籍村或所駐村生活和工作，年齡男不超過65周歲，女不超過60周歲，身體健康；

第三條 農村報賬員原則上以行政村為單位設立，每村1名。

第四條 農村報賬員選用應實行回避制度，村黨組織書記、村委會主任及其配偶、近親屬不得擔任農村報賬員。

第五條 農村報賬員由村班子聯席會議提出人選，報鎮政府審核考察公布。

第六條 鎮財經服務中心對農村報賬員每年考核一次，考核合格的，繼續留用。

第七條 農村報賬員要認真履行好以下工作職責：

（1）嚴格執行財務管理制度，參與制訂財務預決算；

（2）按財務制度對收付款原始憑證內容的真實性、完整性、合規性進行審核，及時開具收付款憑證。辦理現金收付，準確、及時、完整、清楚地記好現金日記賬；

（3）申領備用金，管好備用金，收入款按時上交農村財務會計服務中心管理；

（4）月末或季末帶本月（季）收付款憑證，備用金現金日記賬向農村財務會計服務中心報賬，及時公開現金收支情況；

（5）建立應收款項、應付款項、財產物資、承包合同登記簿，做好往來款項結算、財物管理、承包款催收結算工作，每季與財會服務中心核對一次；

（6）做好承包合同的簽訂、結算、兌現和有關合同資料的建檔及管理工作；

（7）負責村誤工登記、結算和工資發放工作；

（8）負責村財務檔案管理工作；

（9）負責各類農村統計報表工作；

（10）完成上級布置的其他工作。

第八條 農村報賬員應保持相對穩定，有下列情況之一者，要予以撤換。

（1）長期外出不能履行職責的；

（2）因年齡或身體原因不能勝任本職工作的；

（3）連續三次、累計六次無故不到鎮農村財務會計服務中心報賬的；

（4）發生財務違法違紀行為或嚴重失職的；

（5）因主職干部變動需要回避的；

（6）業務培訓考試或考核不合格的。

第九條 鎮財經服務中心要結合實際，負責做好農村報賬員的教育培訓和業務指導工作。

第十條 村主要干部要支持報賬員履行職責，以確保會計資料真實、完整，積極為報賬員的工作創造良好條件和氛圍。

第十一條 鎮財經服務中心要通過盤點庫存現金定期和不定期檢查報賬員工作，發現問題及時予以糾正，督促各村報賬員做好本職工作。

第十二條 農村報賬員實行考核制度，由鎮財經服務中心組織實施。

第十三條 本辦法由鎮財經服務中心負責解釋。

第十四條 本辦法自發布之日起施行。

2011

年6月1日

第五篇：2010村級報賬員培訓方案

2010村級報賬員培訓方案

為了進一步規范我縣“村財村用鄉監管”工作程序，提高村級報賬員業務水平，根據縣局2010年培訓計劃，綜改辦擬對全縣247個行政村的報賬員進行一期業務培訓，現將有關問題通知如下：

一、目的意義

“村財村用鄉監管”是農村綜合改革的重要組成部分，對于確保農村穩定，促進農村經濟發展具有十分重要的意義，也是規范村級財務管理和加強會計監督的重要舉措。根據縣委、縣政府制定的 “村財村用鄉監管”實施意見和暫行辦法，全縣已從2010年元月份起在全縣所有行政村實施了“村財村用鄉監管”。為了讓村級報賬員認識此項工作的重要意義，了解報賬流程，強化工作責任心，特舉辦此次培訓班。

二、培訓內容

1、關于全面推行“村財鄉監督”制度的實施意見（縣委、縣政府 彬發[2002]21號）

2、彬縣“村財村用鄉監督”暫行辦法（縣政府 彬政發[2002]26號

3、關于深化“村財村用鄉監管”改革的有關通知（彬綜改辦發[2009]15號）

4、“村財村用鄉監管”報賬流程和工作要求

三、培訓對象

全縣247個行政村村級報賬員，各鄉鎮財政所村財柜組人員兩名，共計約280人。

四、培訓方式

培訓分為現場授課和課后討論兩部分。

五、培訓時間

2010年3月 日，為期半天。

六、培訓地點 海鑫酒店二樓會議室

七、幾點要求

1、每個財政所需將本鄉鎮村財賬務移交情況形成書面匯報材料上報縣綜改辦。

2、在移交和運行中如遇業務問題請及時與綜改辦聯系。

3、對于尚未從實質上完全實現合并的村，可根據情況，經鄉鎮領導同意后，分別派人參加。

4、各財政所負責通知并組織本鄉鎮所有村級報賬員按時參加培訓。

二〇一〇年二月二十二日