第一篇：社區工作經費管理實施辦法

社區工作經費管理實施辦法

社區工作經費管理實施辦法 各村委員會：

根據縣委辦發[2014]11號文件精神，為加強和規范村工作經費使用管理，經鎮黨委、政府研究，現將村工作經費管理辦法通知如下：

一、工作經費標準。每個行政村每年工作經費8萬元。

二、工作經費使用范圍。

1、行政村工作經費主要用于： 基礎設施運行維護。主要包括村內戶外公共道路、水利、供水、供電、通訊、互聯網等基礎設施。

農業生產服務。主要包括農業科技推廣、動植物疫病防控、農產品流通、農業信息化、種養業良種服務、農業資源

與生態保護、農村防災減災等。

農村生活服務。主要包括廣播電視“村村通”、電影放映服務、報刊圖書閱覽服務、文體及健身活動等。農村社會管理。主要包括農村社會治安綜合治理、環境衛生監督管理、政策宣傳、法律咨詢和援助，農村土地規劃管理、建筑物建設管，農村傳染病防控和食品安全保障等。其它因公合理支出。主要包括村辦養老院設施設備、活動和辦公場所的維護管理，因病導致生產生活因難黨員群眾的幫扶救助，因集體辦公產生的水電氣費和紙張、油墨等耗材，因公應報銷的村干部交通、食宿、誤工補助等費用。

2、社區工作經費主要用于： 教育宣傳支出。主要包括對社區居民進行法律法規、健康知識、安全知識、生活常識、文明禮儀等方面的教育培訓，社區組織精神文明建設、各種宣傳與服務等社會公益活動。

文體活動支出。主要包括開展社區文

化、娛樂、體育活動等購置器材、道具及相關物資等，以及社區演出、文體比賽等各項活動產生的費用。設施建設和維修投入。主要包括社區為民辦實事及與居民生產生活密切相關的公共設施有安裝及維護，以及活動和辦公場地維修等。維護穩定支出。主要包括情收集、矛盾排查、糾紛調解、治安巡邏、上訪人員勸導以及社區矯正對象、刑滿釋放人員等重點人員跟蹤服務等。

其它因公合理支出。主要用于因難黨員、群眾的慰問、幫扶、關愛，基層黨組織工作和活動開展，社區購置日常辦公用品，水電氣費、辦公電話費、訂閱報刊雜志等。

三、工作經費使用管理。村工作經費，由村事前向鎮政府提出書面申請和預算，經批準同意后實施，驗收合格憑正式票據在鎮財政所報帳。

四、工作經費報賬程序。村工作經費報銷，必須經村主要負責人、聯村組長、鎮財政所負責人、具體經辦人“四聯會簽”、鎮長審批后在鎮財政所報銷。

五、工作經費使用監督。各村工作經費使用情況要在村務公開欄公開公示，接受群眾監督。

六、本制度從2014年10月1日起執行，如遇政策性調整，則按新政策執行。縣鎮人民政府 2014年10月8日

第二篇：南樓小學經費預算管理實施辦法

南樓小學經費預算管理實施辦法

為了有效地發揮學校的預算分配和監督職能、強化學校預算管理，科學配置辦學資源，保障和促進學校教學、后勤等各項事業的發展、根據《中華人民共和國預算法》、《中小學校財務制度》，結合我校實際，制定本辦法。

一、學校預算是指學校根據教育教學計劃和任務編制的財務收支計劃，由收入預算和支出預算構成，是學校財務工作的基本依據。

二、學校預算編制小組是學校預算管理的議事機構，由教務、總務、財務和教師代表組成，在校長的領導下參與學校預算編制活動。

三、學校預算圍繞學校的教育教學計劃和發展規劃，本著量入為出、統籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則編制。

四、在預算編制前期做好準備工作，摸清家底，分析上預算執行情況，通過實際情況與預算的對比，為本的預算編制打下基礎。做到保證重點，兼顧一般。

五、學校預算分為收入預算和支出預算，凡納入政府采購目錄的支出項目，都要編制政府采購預算。

六、學校預算一經上報，批復下達后，學校必須嚴格按照批準的支出項目和科目執行，不得隨意變更和調整。

七、預算終了，預算編制小組應清理核實全年預算收入支出和往來款項，做好決算數字的對賬工作，編制決算。

蘇埠鎮南樓小學

第三篇：內蒙古自治區基層工會經費收支管理實施辦法

內蒙古自治區基層工會經費收支管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強基層工會經費收支管理，規范基層工會經費使用，增強工會組織服務職工能力，根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》《工會會計制度》《工會預算管理辦法》《基層工會經費收支管理辦法》的有關規定，結合我區工會實際，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法適用于企業、事業單位、機關和其他經濟社會組織單獨或聯合建立的基層工會委員會。

第三條 基層工會經費收支管理應遵循以下原則:(一)遵紀守法原則。基層工會應依據《中華人民共和國工會法》的有關規定，依法組織各項收入，嚴格遵守國家法律法規，嚴格執行全國總工會有關制度規定，嚴肅財經紀律，嚴格工會經費使用，加強工會經費收支管理。

(二)經費獨立原則。基層工會應依據全國總工會關于工會法人登記管理的有關規定取得工會法人資格，依法享有民事權利、承擔民事義務，并根據財政部、中國人民銀行的有關規定，設立工會經費銀行賬戶，實行工會經費獨立核算。

(三)預算管理原則。基層工會應按照 《工會預算管理辦法》的要求，將單位各項收支全部納入預算管理。基層工會經費收支預算(含調整預算)需經同級工會委員會和工會經費審查委員會審查同意，并報上級主管工會批準。

(四)服務職工原則。基層工會應堅持工會經費正確的使用方向，優化工會經費支出結構，嚴格控制一般性支出，將更多的工會經費用于為職工服務和開展工會活動，維護職工的合法權益,增強工會組織服務職工的能力。

(五)勤儉節約原則。基層工會應按照黨中央、國務院和內蒙古自治區黨委、政府關于厲行勤儉節約反對奢侈浪費的有關規定，嚴格控制工會經費開支范圍和開支標準，經費使用要精打細算，少花錢多辦事，節約開支，提高工會經費使用效益。

(六)民主管理原則。基層工會應依靠會員管好用好工會經費。工會經費收支情況應定期向會員大會或會員代表大會報告，建立經費收支信息公開制度，主動接受會員監督。同時，接受上級工會監督，依法接受國家審計監督。

第二章 工會經費收入

第四條 基層工會經費收入范圍包括:

(一)會費收入。會費收入是指工會會員依照全國總工會規定按本人工資收入的5‰向所在基層工會繳納的會費。

(二)撥繳經費收入。撥繳經費收入是指建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經費中的留成部分。(三)上級工會補助收入。上級工會補助收入是指基層工會收到的上級工會撥付的各類補助款項。

(四)行政補助收入。行政補助收入是指基層工會所在單位依法對工會組織給予的各項經費補助。

(五)事業收入。事業收入是指基層工會獨立核算的所屬事業單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業單位的各項事業收入。

(六)投資收益。投資收益是指基層工會依據相關規定對外投資取得的收益。

(七)其他收入。其他收入是指基層工會取得的資產盤盈、固定資產處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。

第五條 基層工會應加強對各項經費收入的管理。基層工會應按照《工會法》《中國工會章程》的有關規定，依據會員工資收入和規定比例,按時收取全部會員應交會費。要嚴格按照國家統計局公布的職工工資總額口徑和自治區總工會規定的分成比例，及時足額撥繳工會經費。實行財政劃撥工會經費的基層工會,要加強與本單位相關部門的溝通協調，將工會經費列入單位預算，并及時足額劃撥到位；實行委托稅務代征工會經費的基層工會，應加強與本單位行政的溝通，依法向稅務機關申報繳納工會經費。

基層單位行政要為工會服務職工和開展工會活動提供必要的經費支持和保障。基層工會要統籌安排行政補助收入,按照預算確定的用途開支,不得將與工會無關的經費以行政補助名義納入工會賬戶或通過工會賬戶開支。

第三章 工會經費支出

第六條 基層工會經費主要用于為職工服務和開展工會活動，支出范圍包括:職工活動支出、維權支出、業務支出、資本性支出、事業支出和其他支出。

第七條 職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括:

(一)職工教育支出。用于基層工會舉辦政治、法律、科技、業務等專題培訓和職工技能培訓所需的教材資料、教學用品、場地租金等方面的支出；用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金,授課人員酬金標準可參照當地財政部門或同級行政制定的培訓費標準執行;用于基層工會組織的職工素質提升補助和職工教育培訓優秀學員的獎勵，優秀學員獎勵按照精神鼓勵為主、物質激勵為輔的原則，根據不同獎勵種類、層級分別予以獎勵，給予物質獎勵的，獎勵人數不超過參訓人員的15%，獎勵金額最高不超過300元/人。

(二)文體活動支出。用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金等支出；用于文體活動優勝者的獎勵、必要的伙食補助費。1.基層工會對舉辦的職工運動會、文藝匯演、體育比賽等文體活動優勝者的獎勵，應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔，獎勵范圍不超過參與人數的三分之二，獎金（獎品）人均不超過300元；不設置獎項的，可為每位參加人員發放價值不超過100元的紀念品。

2.基層工會可為因參加活動而誤餐的職工安排工作餐；無法安排工作餐的，可發放誤餐補助。標準參照當地差旅費中的伙食補助標準。

3.經批準到外地參加文體活動的，按同級財政規定的差旅費標準報銷。舉辦文體活動的單位統一安排食宿的，按同級財政部門規定的四類會議標準執行。

4.文體活動中確有統一著裝要求的，原則上采用租賃的方式，確需購置的，每年限購一次，參加人員平均不超過500元；參加旗縣（市區）及以上工會舉辦的重大文體比賽，每年可增購一次，參加人員平均不超過600元。

5.舉辦文體比賽活動期間，需聘請導演、教練、裁判員、評委等工作人員的，根據有關規定支付勞務費，支付標準為導演、教練每半天不超過400元，裁判員、評委每半天不超過300元，其他工作人員每半天不超過100元。舉辦文體比賽活動單位的本職工作崗位人員不得領取勞務費。6.基層工會可組織會員開展職工春節聯歡晚會，購買適當的干鮮水果等食品，并可參照不設置獎項的職工文體活動為參加人員發放不超過100元的紀念品。

7.基層工會可以用會員會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游，為會員購買當地公園年票。會費不足部分可以用工會經費彌補，彌補部分不超過基層工會當年會費收入的三倍。基層工會組織會員春游秋游應當日往返，不得到有關部門明令禁止的風景名勝區開展春游秋游活動。

(三)宣傳活動支出。用于基層工會開展重點工作、重大主題和重大節日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務等方面的支出,用于培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚勞模精神和工匠精神等經常性宣傳活動方面的支出,用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。

(四)職工集體福利支出。用于基層工會逢年過節和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。

1.基層工會逢年過節可以向全體會員發放節日慰問品。逢年過節的年節是指國家規定的法定節日(即:元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節和國慶節)和經自治區以上人民政府批準設立的少數民族節日，發放的節日慰問品每位會員總額不超過1500元。節日慰問品原則上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等,可結合實際采取靈活便捷的發放方式。

2.工會會員生日慰問，可以發放不超過300元的生日蛋糕等實物慰問品,也可以發放指定蛋糕店的蛋糕券。

3.工會會員結婚、生育時,可以給予不超過500元的慰問品。

4.工會會員生病住院時，基層工會應看望并給予不超過2000元的慰問金（一年內生病住院會員限慰問一次）。

5.工會會員去世時，可給予不超過3000元的慰問金；其直系親屬（配偶、父母、子女）去世,可以給予不超過1000元的慰問金。

6.工會會員退休離崗時,可以發放不超過2000元的紀念品。

(五)其他活動支出。用于工會組織開展的勞動模范和先進職工療休養補貼等其他活動支出。

第八條 維權支出是指基層工會用于維護職工權益的支出。包括:勞動關系協調費、勞動保護費、法律援助費、困難職工幫扶費、送溫暖費和其他維權支出。

(一)勞動關系協調費。用于推進創建勞動關系和諧企業活動、加強勞動爭議調解和隊伍建設、開展勞動合同咨詢活動、集體協商及集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。(二)勞動保護費。用于基層工會開展群眾性安全生產和職業病防治活動、加強群監員隊伍建設、開展職工心理健康維護等促進安全健康生產、保護職工生命安全為宗旨開展職工勞動保護發生的支出等。

(三)法律援助費。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務等發生的支出。

(四)困難職工幫扶費。用于基層工會對困難職工提供資金和物質幫助等發生的支出。

工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學等原因致困時,基層工會可根據會員困難情況給予幫扶、救助和慰問。困難職工認定及慰問標準，由基層工會結合實際情況制定相關制度，并經同級工會委員會和工會經費審查委員會審議通過后執行。

(五)送溫暖費。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學和冬送溫暖等活動發生的支出。

(六)其他維權支出。用于基層工會補助職工和會員參加互助互濟保障活動等其他方面的維權支出。

第九條 業務支出是指基層工會培訓工會干部、加強自身建設以及開展業務工作發生的各項支出。包括:

(一)培訓費。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓發生的支出。開支范圍和標準以所在單位或地方有關部門制定的培訓費管理辦法為準。(二)會議費。用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經費審查委員會以及其他專業工作會議的各項支出。開支范圍和標準以所在單位或地方有關部門制定的會議費管理辦法為準。

(三)專項業務費。用于基層工會開展基層工會組織建設、建家活動、職工創新工作室、勞模和工匠人才創新工作室等創建活動發生的支出，用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發生的支出，用于基層工會開展專題調研所發生的支出，用于基層工會開展女職工工作的支出，用于基層工會開展外事活動方面的支出。

用于基層工會組織開展合理化建議、技術革新、發明創造、崗位練兵、技術比武、技術培訓等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵支出。勞動和技能競賽活動的獎勵按照《內蒙古自治區勞動競賽獎勵辦法》（內政辦發[2012]75號）執行，由各企業按照不少于企業職工工資總額的1%提取勞動和技能競賽獎勵資金，并根據競賽所創價值和有關政策規定，結合本單位實際自行確定獎勵標準。勞動和技能競賽獎勵資金不足的，可以用工會經費適當補充。

（四）其他業務支出。用于基層工會發放兼職工會干部和專職社會化工會工作者補貼,用于評選表彰優秀工會干部和積極分子的獎勵支出,用于基層工會必要的辦公費、差旅費,用于基層工會支付代理記賬、中介機構審計等購買服務方面的支出。

基層工會向兼職工會干部（工會主席、副主席、工會工作人員）發放的補貼標準為：工會主席、副主席不超過300元/月/人，工會工作人員不超過200元/月/人。行政機關、參照公務員管理的事業單位工會干部不可領取兼職補貼。

專職社會化工會工作者補貼由所在盟市、旗縣工會根據當地實際確定標準，按月發放。

基層工會開展評選表彰優秀工會干部和工會積極分子的，表彰人數不超過本單位會員總數的10%，獎金（或獎品）不超過500元/人。

第十條 資本性支出是指基層工會從事工會建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發生的支出。

第十一條 事業支出是指基層工會對獨立核算的附屬事業單位的補助和非獨立核算的附屬事業單位的各項支出。

第十二條 其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項支出。包括:資產盤虧、固定資產處置凈損失、捐贈、贊助等。

第十三條 根據 《中華人民共和國工會法》的有關規定,基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位承擔,基層工會辦公和開展活動必要的設施和活動場所等物質條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會經費預算足以保證的前提下，可以用工會經費適當彌補。

第四章 財務管理

第十四條 基層工會要依法做好工會經費收支和獨立核算工作，加強工會經費賬戶管理，嚴禁將工會賬戶并入單位行政賬戶，對未開設獨立工會賬戶或無賬戶的，不予撥付工會經費。

第十五條 基層工會主席要履行對工會經費的收繳、管理、使用和監管責任，對基層工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

第十六條 基層工會應根據國家和全國總工會的有關政策規定以及上級工會的要求,制定工會工作計劃,依法、真實、完整、合理地編制工會經費預算,依法履行必要程序后報上級工會批準。嚴禁無預算、超預算使用工會經費。預算原則上一年調整一次,調整預算的編制審批程序與預算編制審批程序一致。

第十七條 基層工會應根據批準的預算,積極組織各項收入,合理安排各項支出,并嚴格按照 《工會會計制度》的要求,科學設立和登記會計賬簿,準確辦理經費收支核算,定期向工會委員會和經費審查委員會報告預算執行情況。基層工會經費財務決算需報上級工會審批。第十八條 基層工會應加強財務管理制度建設,健全完善財務報銷、資產管理、資金使用等內部管理制度。基層工會應依法組織工會經費收入,嚴格控制工會經費支出,各項收支實行工會委員會集體領導下的主席負責制,重大收支須集體研究決定。

第十九條 基層工會應根據自身實際科學設置會計機構、合理配備會計人員,真實、完整、準確、及時反映工會經費收支情況和財務管理狀況。具備條件的基層工會，應當設置會計機構或在有關機構中設置專職會計人員；不具備條件的,由設立工會財務結算中心的蘇木（鄉鎮）、街道、開發區(工業園區)工會實行集中核算，分戶管理，或者委托本單位財務部門或經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構或聘請兼職會計人員代理記賬。

第二十條 各單位職工體檢、職工食堂補貼、走訪慰問離退休干部職工和行政開展的職工教育、表彰獎勵等工作，不屬于工會經費開支范圍。

第五章 監督檢查

第二十一條 自治區總工會負責對全區工會系統工會經費的收入、支出和使用管理情況進行監督檢查。按照 “統一領導、分級管理”的管理體制，盟市及以下各級工會應加強對本級和下一級工會經費收支與使用管理情況的監督檢查，下一級工會應定期向本級工會委員會和上一級工會報告財務監督檢查情況。

第二十二條 基層工會應加強對本單位工會經費使用情況的內部會計監督和工會預算執行情況的審查審計監督,依法接受并主動配合國家審計監督。內部會計監督主要對原始憑證的真實性合法性、會計賬簿與財務報告的準確性及時性、財產物資的安全性完整性進行監督，以維護財經紀律的嚴肅性。審查審計監督主要對單位財務收支情況和預算執行情況進行審查監督。

第二十三條 基層工會應嚴格執行以下規定:

（一）不準使用工會經費請客送禮。

（二）不準違反工會經費使用規定,濫發獎金、津貼、補貼。

（三）不準使用工會經費從事高消費性娛樂和健身活動。

（四）不準單位行政利用工會賬戶,違規設立 “小金庫”。

（五）不準將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經費開支失去控制。

（六）不準截留、挪用工會經費。

（七）不準用工會經費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經濟擔保。

（八）不準用工會經費報銷與工會活動無關的費用。第二十四條 本實施辦法核定的各項標準為上限標準，自治區范圍內基層工會在執行中應在標準范圍內執行，不得擅自突破。各級工會對監督檢查中發現違反本實施辦法的問題,要及時糾正。違規問題情節較輕的,要限期整改；涉及違紀的,由紀檢監察部門依照有關規定，追究直接責任人和相關領導責任;構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第六章 附 則

第二十五條 各級工會應根據本實施辦法規定，結合本地區、本產業和本單位工作實際，進一步細化支出范圍，明確開支標準,確定審批權限,不斷規范工會工作和活動開展。基層工會制定的相關辦法須報上級工會備案。

第二十六條 本實施辦法自印發之日起執行。《內蒙古自治區總工會關于用基層工會經費進行慰問補助獎勵的通知》（內工辦發〔2015〕3號）《內蒙古自治區總工會辦公室關于調整基層工會法定節日慰問品標準的通知》(內工辦發〔2017〕73號)同時廢止。

第二十七條 本實施辦法由內蒙古自治區總工會負責解釋。

第四篇：工會經費收支管理的規定及實施辦法

工會經費收支管理的規定及實施辦法（試行）

瀏覽次數：52973 發稿時間：2015-07-13

為認真貫徹落實中華全國總工會《關于加強基層工會經費收支管理的通知》（總工辦發〔2014〕23號）以及《關于<關于加強基層工會經費收支管理的通知>的補充通知》（工財發〔2014〕69號）文件精神，使工會經費更好地服務于教職工，經研究，現提出落實通知的有關規定。

一、收支管理原則

落實全總通知精神，必須認真貫徹中央、省、市委有關文件精神，堅持求真務實，勤儉節約，杜絕浪費；必須突出工會經費為工會工作和教職工服務方向，多為教職工辦實事、做好事、解難事；必須嚴格執行全總《通知》中明確的“八不準”，嚴格預算管理，使工會經費收支管理更加規范、有效，真正惠及廣大教職工和工會會員，不斷增強校工會組織的凝聚力。

(一)遵紀守法原則。各項經費收支,必須嚴格執行中央規定、國家法律法規、所在地方政府和中華全國總工會的有關規定,認真執行工會財務會計制度,遵守財務紀律。

(二)依法獲取原則。各項收入要根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規定,依法獲取。

(三)經費獨立原則。工會具有社會團體法人資格,單獨開設銀行賬戶,實行工會經費獨立核算。

(四)預算管理原則。工會經費各項支出應當全部納入預算管理,按照全國總工會《工會預算管理辦法》執行。

(五)服務全體會員原則。工會經費的使用要突出重點,優化支出結構,集中財力保證維護教職工的合法權益、開展為教職工服務和工會活動。

(六)勤儉節約原則。工會要貫徹中央厲行節約,反對浪費的要求,經費使用要精打細算,少花錢多辦事,節約開支,提高經費使用效益。

(七)民主管理原則。要依靠工會會員管好、用好經費,定期公布賬目,實行民主管理,接受工會會員監督以及經費審查委員會審查。

二、工會經費收入范圍

工會的各項經費收入,要嚴格按照《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》的規定,依法獲得。包括:

(一)工會會員繳納的會費。

(二)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費,或上級工會委托稅務機關代收工會經費后按規定比例轉撥基層工會的經費。

(三)上級工會補助的款項。

(四)單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關規定給予工會組織的補助款項。

(五)其他收入。

三、開支規定及支出范圍

（一）開支規定：

1、執行蘇教科工〔2015〕10號文件規定的開支規定。

2、執行學校行政委托發放的福利和組織開展活動的經費支出。

（二）支出范圍：

1、日常業務經費： 主要包括：工會培訓工會干部、加強自身建設及開展業務工作發生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子的學習和培訓所需教材資料和講課酬金等;評選表彰優秀工會干部和積極分子的獎勵;組織勞動競賽、合理化建議、技術革新和協作活動;召開工會代表大會、委員會、經審會以及工會專業工作會議;開展外事活動、工會組織建設、建家活動、大型專題調研;經審經費、工會辦公、差旅等其他專項業務的支出。

2、各項活動經費： 主要包括：

①職工教育方面。用于工會開展職工教育、業余文化、技術、技能教育所需的教材、教學、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優秀學員(包括自學)獎勵;工會為職工舉辦法律、政治、科技、業務、再就業等各種知識培訓等。

②文體活動方面。用于工會開展教職工業余文藝活動、節日聯歡、文藝創作、美術、書法、攝影等各類活動;文體活動所需設備、器材、用品購置與維修費;文藝匯演、體育比賽及獎勵費;各類活動中按規定開支的伙食補助費、夜餐費等;組織會員觀看電影,開展春游秋游、元旦迎新活動、校教職工運動會及各體育專項活動類集體活動、“三八”、“五四”、“六一”、“各種形式的民間協會”、分工會申報開展的各項活動等。

③宣傳活動方面。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動;工會組織技術交流、職工讀書活動、網絡宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品;重大節日宣傳費;工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費等其他方面。

④組織勞模、先進生產（工作）者短期休養活動。⑤除上述支出以外,其他活動的各項支出。

3、會員福利經費。主要包括：

①工會組織逢年過節向全體會員發放少量的節日慰問品,全年人均1000元的節日慰問品，分春節、端午、中秋三節分別發放。

②會員本人的生日慰問，每位每年發放300元/人的生日蛋糕券。

③會員本人因病住院慰問金300元/人（女會員分娩及會員住院手術500元/人/次）。

④每年為全體女會員發放衛生保健費。

⑤職工體檢：45歲（含45歲）以上會員每年全面體檢一次，45歲以下女會員每年婦科專項體檢一次，全體工會會員每二年體檢一次。

⑥家屬喪葬補助：會員本人父母或配偶父母或配偶或子女去世，喪葬補助500元/次。

⑦“六一”為會員未滿14周歲的獨生子女發放100元/人的節日慰問費。⑧除上述支出以外,用于全體工會會員的其他福利。

四、管理要求

（一）嚴格遵守《工會預算管理辦法》有關規定，年初要編制工會經費收支預算，經費支出應嚴格控制在預算范圍內。

（二）工會應依法及時足額撥繳工會經費，工會會員要辦理入會手續及繳納會費；

（三）發放各類獎勵、補助、慰問等，要制定相關規定和辦法，明確發放標準，并嚴格執行。制定的規定和辦法，要經工會委員會和經費審查委員會討論通過。發放時，應附詳細清單，審批手續齊全、簽收到位。

（四）工會舉辦活動項目要有具體方案和通知，購物發票要寫明具體品名、數量、單價及購物清單，用餐要有用餐人員名單，原始票據要有經辦人、證明人、審批人簽字，方可報銷。

（五）工會是獨立法人單位，獨立設有工會經費核算賬戶，工會經費實行獨立核算。各項開支實行工會委員會集體領導下的主席負責制,重大開支集體研究決定。

（六）工會在收到行政給予的經費補助款項時，應納入工會收支預算，在“行政補助收入”科目和相關支出科目按規定核算、列支。行政對工會的補助款項列支渠道應符合有關規定，不可將應在行政列支的費用轉到工會賬戶支出。

（七）嚴格執行“八不準”；不準將工會經費用于服務職工群眾和開展工會活動以外的開支。

1、不準用工會經費購買購物卡、代金券等,搞請客送禮等活動。

2、不準違反工會經費使用規定, 濫發津貼、補貼、獎金。

3、不準用工會經費支付高消費性的娛樂健身活動。

4、不準單位行政利用工會賬戶,違規設立“小金庫”。

5、不準將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經費開支失去控制。

6、不準截留、挪用工會經費。

7、不準用工會經費參與非法集資活動,或為非法集資活動提供經濟擔保。

8、不準用工會經費報銷與工會活動無關的費用。

五、附則

本辦法自發布之日起執行，與本辦法相抵觸的有關規定同時廢止,以本辦法為準。本辦法解釋權在工會委員會。

第五篇：四川省基層工會經費收支管理實施辦法

四川省基層工會經費收支管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強我省基層工會經費收支管理，規范基層工會經費使用，根據《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》）、《四川省<工會法>實施辦法》、《工會會計制度》、《工會預算管理辦法》、《基層工會經費收支管理辦法》等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省內企業、事業單位、機關和其他社會組織（以下簡稱單位）單獨或聯合建立的基層工會委員會。

第三條 基層工會經費收支管理應遵循以下原則:

（一）遵紀守法原則。基層工會應根據《工會法》、《四川省<工會法>實施辦法》和《中國工會章程》的有關規定,依法組織各項收入,嚴格遵守國家法律法規，嚴格執行全國總工會和省總工會有關制度規定，嚴肅財經紀律，嚴格工會經費使用，加強工會經費收支管理。

（二）經費獨立原則。基層工會應依據全國總工會關于工會法人登記管理的有關規定取得工會法人資格，依法享有民事權利、承擔民事義務，并根據財政部、中國人民銀行的有關規定，設立工會經費銀行賬戶，實行工會經費獨立核算。

（三）預算管理原則。基層工會應按照《工會預算管理辦法》的要求，將單位各項收支全部納入預算管理。基層工會經費收支預算（含調整預算）需經同級工會委員會和工會經費審查委員會審查同意，并報上一級工會批準。

（四）服務職工原則。基層工會應堅持工會經費正確的使用方向，優化工會經費支出結構，嚴格控制一般性支出，將更多的工會經費用于為職工服務和開展工會活動，維護職工的合法權益，增強工會組織服務職工的能力。

（五）勤儉節約原則。基層工會應按照黨中央、國務院和省委、省政府關于厲行節約反對浪費的有關規定，嚴格控制工會經費開支范圍和開支標準，經費使用要精打細算，少花錢多辦事，節約開支，提高工會經費使用效益。

（六）民主管理原則。基層工會應依靠會員管好用好工會經費。工會經費收支情況應定期向會員大會或會員代表大會報告，建立經費收支信息公開制度，主動接受會員監督。同時，接受上級工會監督，依法接受國家審計監督。

第二章 工會經費收入

第四條 基層工會經費收入范圍包括：

（一）會費收入。會費收入是指工會會員依照全國總工會規定，每月按本人工資收入的5 ‰向所在基層工會繳納的會費。

（二）撥繳經費收入。撥繳經費收入是指基層工會收到的單位行政按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費中按規定

比例留成部分。

（三）上級補助收入。上級補助收入是指基層工會收到的上級工會撥付的各類補助款項。

（四）行政補助收入。行政補助收入是指基層工會所在單位依法對工會組織給予的各項經費補助。

（五）事業收入。事業收入是指基層工會所屬獨立核算的事業單位上繳的收入和非獨立核算事業單位的各項事業收入。

（六）投資收益。投資收益是指基層工會依據相關規定對外投資取得的收益。

（七）其他收入。其他收入是指基層工會取得的資產盤盈、固定資產處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。

第五條 基層工會應加強對各項經費收入的管理。要按照會員工資收入和規定的比例，按時收取全部會員應繳的會費。要嚴格按照國家統計局公布的職工工資總額口徑和四川省總工會規定的分成比例，及時足額撥繳工會經費；實行財政劃撥或委托稅務代收工會經費的基層工會，應加強與本單位有關部門的溝通，依法足額落實基層工會按照四川省總工會確定的留成比例應當留成的經費。

單位行政應對工會服務職工和開展活動提供必要的經費支持，基層工會要統籌安排行政補助收入,按照預算確定的用途開支,不得將與工會無關的經費以行政補助名義納入工會賬戶管理。

第三章 工會經費支出

第六條 基層工會經費主要用于為職工服務和開展工會活動。

第七條 基層工會經費支出范圍包括：職工活動支出、維權支出、業務支出、資本性支出、事業支出和其他支出。

第八條 職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所產生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括：

（一）職工教育支出。用于基層工會舉辦政治、法律、科技、業務等專題培訓和職工技能培訓所需的教材資料、教學用品、場地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金，用于基層工會組織的職工素質提升補助和職工教育培訓優秀學員的獎勵。

基層工會對優秀學員的獎勵應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔，獎勵范圍控制在學員總數的10%以內，獎勵標準控制在每人300元以內；外聘授課教師酬金參照當地或單位行政有關規定執行。

（二）文體活動支出。用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等，用于文體活動優勝者的獎勵支出，用于文體活動中必要的伙食補助費。

文體活動獎勵應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔，誰主辦、誰獎勵。基層工會舉辦的文體活動設置獎項的，獎勵范圍控制在參與人數的三分之二以內，最高等次獎勵標準控制在每人300元以內；未設置獎項的，可為參與職工發放價值不超過100元的紀念品。工會組織的文體活動按要求必須統一著裝的，原則上采用租賃的方式，確需購置的，人均每兩年不超過800元。

基層工會可以用會員會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游，為會員購買當地公園年票。會費不足部分可以用工會經費彌補，彌補部分不超過基層工會當年會費收入的三倍。開展春游秋游應當日往返，不得到有關部門明令禁止的風景名勝區。春游秋游活動可開支伙食補助費、交通費、活動用品費，不可開支景區門票費、導游費等。

舉辦文體活動期間需聘請裁判員、評委、教練等工作人員的，勞務費支付標準為：裁判員、評委、教練每半天不超過300元；其他工作人員每半天不超過100元。舉辦文體活動的基層工會工作人員，不得領取勞務費。文體活動中開支的伙食補助費，根據實際需要，據實報銷，費用不得超過當地差旅費中的伙食補助標準。

（三）宣傳活動支出。用于基層工會開展重點工作、重大主題和重大節日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務等方面的支出，用于培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚勞模精

神和工匠精神等經常性宣傳活動方面的支出，用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。

（四）其他活動支出。用于基層工會逢年過節和會員生日、婚喪嫁娶、退休慰問等職工集體福利支出，用于工會組織開展的勞動模范和先進職工療休養補貼等其他活動支出。

基層工會逢年過節向全體會員發放節日慰問品,每位會員慰問標準不超過2100元。逢年過節的年節是指國家規定的法定節日（即：新年、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節和國慶節）。節日慰問品原則上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品，如普通月餅、粽子、米、面、油、水果等，基層工會可結合實際采取便捷靈活的發放方式。

工會會員過生日，可以向本人發放不超過300元的生日蛋糕等實物慰問品，也可以發放指定蛋糕店的蛋糕券。

工會會員結婚或符合政策生育，可以分別向本人發放不超過500元的慰問品；工會會員退休，可以發放不超過500元的紀念品。

工會會員生病住院，不動手術的給予不超過500元慰問金或慰問品，動手術的給予不超過1000元的慰問金或慰問品；工會會員去世時，可以給予不高于2000元的慰問金；其直系親屬（限于配偶、父母、子女）去世時，可以給予不高于1000元的慰問金。

第九條 維權支出是指基層工會用于維護職工權益的支出。包括:勞動關系協調費、勞動保護費、法律援助費、困難職工幫扶費、送溫暖費和其他維權支出。

（一）勞動關系協調費。用于基層工會推進創建勞動關系和諧企業活動、加強勞動爭議調解和隊伍建設、開展勞動合同咨詢活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。

（二）勞動保護費。用于基層工會開展群眾性安全生產和職業病防治活動、加強群監員隊伍建設、開展職工心理健康維護等促進安全健康生產、保護職工生命安全為宗旨開展職工勞動保護發生的支出等。

（三）法律援助費。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務等發生的支出。

（四）困難職工幫扶費。用于基層工會對困難職工提供資金和物質幫助等發生的支出。

工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學等原因致困，基層工會可給予一定金額進行幫扶、救助和慰問，具體補助標準由基層工會結合本單位實際，經相關民主程序確定后，公布執行。

（五）送溫暖費。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學和冬送溫暖等活動發生的支出。

（六）其他維權支出。用于基層工會補助職工和會員參加互

助互濟保障活動等其他方面的維權支出，互助互濟具體保障計劃和費用列支額度，由基層工會結合本單位實際，經相關民主程序確定后，公布執行。

第十條 業務支出是指基層工會用于培訓工會干部、加強自身建設以及開展工會業務工作發生的各項支出。包括：

（一）培訓費。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓發生的支出。開支范圍和標準參照當地或單位行政制定的培訓費管理辦法執行。

（二）會議費。用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經費審查委員會、女職工委員會以及其他專業工作會議的各項支出。開支范圍和標準參照當地或單位行政制定的會議費管理辦法執行。

（三）專項業務費。用于開展基層工會組織建設、建家活動、勞模和工匠人才創新工作室、職工創新工作室等創建活動發生的支出，用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發生的支出，用于基層工會開展專題調研所發生的支出，用于基層工會開展女職工工作方面的支出，用于基層工會開展外事活動方面的支出，用于基層工會開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、發明創造、崗位練兵、技術比武、技術培訓等勞動和技能比賽活動支出及其獎勵支出。

基層工會開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、發明創造、崗位練兵、技術比武、技術培訓等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵標準，由基層工會結合本單位實際，經相關民主程序確定后，公布執行。

（四）其他業務支出。用于基層工會發放兼職工會干部和專職社會化工會工作者補貼，用于經上級批準評選表彰的優秀工會干部和積極分子的獎勵支出，用于基層工會必要的辦公費、差旅費，用于基層工會支付代理記賬、中介機構審計等購買服務方面的支出。

基層工會兼職工會干部補貼標準，由基層工會結合本單位實際和兼職工會干部工作量，經相關民主程序確定后，公布執行。黨政機關、事業單位編制內職工和國有企業單位行政聘用人員不得領取兼職工會干部補貼。

基層工會專職社會化工會工作者補貼，由縣級以上工會結合實際情況，合理確定發放標準。

基層工會經批準同意后，可開展評選表彰優秀工會干部和積極分子工作，表彰比例不超過單位會員總數的15%，每人每次獎金或獎品不超過300元。

第十一條 資本性支出是指基層工會從事工會建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發生的支出。

第十二條 事業支出是指基層工會用于對其所屬獨立核算的事業單位的補助和非獨立核算的事業單位的各項支出。

第十三條 其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項支出。包括：資產盤虧、固定資產處置凈損失、捐贈、贊助等。

第十四條 根據《工會法》的有關規定，基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位承擔，基層工會辦公、開展活動必要的設施和活動場所等物質條件由所在單位提供。

第四章 財務管理

第十五條 基層工會主席對基層工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

第十六條 基層工會應根據國家和全國總工會的有關政策規定以及上級工會的要求，制定工會工作計劃，依法、真實、完整、合理地編制工會經費預算，依法履行必要程序后報上一級工會批準。嚴禁無預算、超預算使用工會經費。預算原則上一年調整一次，調整預算的編制審批程序與預算編制審批程序一致。

第十七條 基層工會應根據批準的預算，積極組織各項收入，合理安排各項支出，并嚴格按照《工會會計制度》的要求，科學設立和登記會計賬簿，準確辦理經費收支核算，定期向工會委員會和經費審查委員會報告預算執行情況。基層工會經費財務決算需報上一級工會審批。第十八條 基層工會應加強財務管理制度建設，健全完善財務報銷、資產管理、資金使用等內部管理制度。基層工會應依法

組織工會經費收入，嚴格控制工會經費支出，各項收支實行工會委員會集體領導下的主席負責制，重大收支須集體研究決定。

第十九條 基層工會應根據自身實際科學設置會計機構、合理配置會計人員，真實、完整、準確、及時反映工會經費收支情況和財務管理狀況。具備條件的基層工會，應當設置會計機構或在有關機構中設置專職會計人員；不具備條件的，由設立工會財務結算中心的鄉鎮（街道）、開發區（產業園區）工會實行集中核算，分戶管理，或者委托本單位財務部門或經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構或聘請兼職會計人員代理記賬。

第二十條 單位職工體檢、職工食堂、職工和勞模療休養、職工教育、安全生產、單位表彰等工作和離退休職工的福利，屬單位相關經費支出范圍，不在工會經費中列支。

第五章 監督檢查

第二十一條 省總工會負責對全省工會系統工會經費的收入、支出和使用管理情況進行監督檢查。按照“統一領導、分級管理”的財務管理體制，各市（州）、縣（市、區）總工會，省產業（局）工會、企業集團（公司）工會應加強對本級和下一級工會經費收支與使用管理情況的監督檢查，下一級工會應定期向同級工會委員會和上一級工會報告財務監督檢查情況。

第二十二條 基層工會應加強對工會經費使用情況的內部會計監督和工會預算執行情況的審查審計監督，依法接受并主動

配合國家審計監督。內部會計監督主要對原始憑證的真實性合法性、會計賬簿與財務報告的準確性及時性、財產物資的安全性完整性進行監督，以維護財經紀律的嚴肅性。審查審計監督主要對基層工會及所屬企事業單位財務收支、預算執行、經濟活動、內部控制、風險管理等實施獨立、客觀的監督、評價和建議。

第二十三條 基層工會應嚴格執行以下規定：

（一）不準使用工會經費請客送禮。

（二）不準違反工會經費使用規定, 濫發獎金、津貼、補貼。

（三）不準使用工會經費從事高消費性娛樂和健身活動。

（四）不準單位行政利用工會賬戶,違規設立“小金庫”。

（五）不準將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經費開支失去控制。

（六）不準截留、挪用工會經費。

（七）不準用工會經費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經濟擔保。

（八）不準用工會經費報銷與工會活動無關的費用。第二十四條 本辦法核定的費用開支標準為上限標準，各基層工會可根據實際情況在標準內執行，不得突破。

第二十五條 各級工會對監督檢查中發現違反基層工會經費收支管理辦法的問題，要及時糾正。違規問題情節較輕的，要限期整改；涉及違紀的，由紀檢監察部門依照有關規定，追究直

接責任人和相關領導責任；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第六章 附則

第二十六條 各級工會應根據本辦法的規定，結合本地區、本產業、本系統和本單位工作實際，細化支出范圍，明確開支標準，確定審批權限，規范活動開展。基層工會制定的相關辦法須報上一級工會備案。

第二十七條 本辦法自發布之日起執行。《四川省總工會辦公室關于貫徹全國總工會加強基層工會經費收支管理有關規定的通知》（川工辦發〔2015〕4號）同時廢止。

第二十八條 本辦法由四川省總工會負責解釋。