第一篇：山西省人民政府關于貫徹《全國農業普查條例》做好農業普查工作的

【發布單位】山西省

【發布文號】晉政發〔2006〕35號 【發布日期】2006-10-23 【生效日期】2006-10-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省

山西省人民政府關于貫徹《全國農業普查條例》做好農業普查工作的實施意見

(晉政發〔2006〕35號)

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:

為了科學、高效地組織實施全國農業普查,保障農業普查數據的準確性和及時性,2006年8月23日,國務院頒布了《全國農業普查條例》(國務院令第473號,以下簡稱《條例》)。為貫徹落實《條例》精神,進一步推動全省農業普查各項工作,現結合我省實際,提出如下貫徹實施意見:

一、做好組織保障

(一)充分認識貫徹落實《條例》的重要意義。《條例》是各地、各部門組織實施第二次農業普查工作的行政法規,是依法普查的主要依據。地方各級人民政府、各部門和有關單位都要嚴格按照國家總體實施方案的要求,在《條例》的規定和約束下開展工作。要結合實際,認真組織學習《條例》,加強宣傳教育,努力在全社會形成依法開展農業普查、積極主動配合農業普查的氛圍。

(二)強化開展農業普查重要性的認識。農業普查是關系國計民生的大事,普查的結果將成為國家和政府掌握國情國力、省情省力的基礎信息;將成為國家和政府檢驗近年實施的惠農政策效果、全面評價農村經濟社會發展真實成就的基礎信息;將成為國家及我省制定“三農”政策、實施“十一五”規劃、建設新農村的決策依據;將成為農業生產經營者了解國內、國際市場,掌握本地優勢,合理安排生產的重要參考。地方各級、各部門在普查中要加強協調,周密安排;各地普查人員要增強工作責任感和使命感,組織實施好本次農業普查。

(三)加強對農業普查工作的組織領導。地方各級人民政府要把農業普查作為重要工作,列入議事日程,切實加強組織領導。政府一把手作為第一責任人,對農業普查負總責,分管領導要親自掛帥,保證該項工作順利開展和實施。地方各級人民政府及駐晉的中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊應成立完善的普查機構,在省第二次全國農業普查領導小組及辦公室(以下簡稱省領導小組及省農業普查辦公室)的統一組織和領導下開展工作。

(四)強化各級普查機構的職責。各地普查機構要按照《條例》的有關規定和要求,并結合當地實際,制定農業普查工作實施細則,落實責任,明確分工,不得各自為政,維護《條例》的權威性和嚴肅性。

(五)加強部門協調。地方各級、各部門要按照“全省統一領導,部門分工協作,地方分級負責,各方共同參與”的原則,通力協作,密切配合,防止和杜絕推諉、扯皮現象的發生。各級政府農業普查辦公室要樹立“全省一盤棋”思想,及時與各有關部門進行溝通聯系。要按照《山西省人民政府關于開展第二次全國農業普查的通知》(晉政發〔2005〕31號)精神,各有關部門積極主動配合普查機構的工作,發揮部門管理優勢,共同把普查工作做好。

(六)要建立普查工作目標責任制和成員單位包片(市、縣、鄉)制。上級人民政府應與下一級人民政府、各級人民政府應與所屬有關部門簽訂責任書;省級普查機構成員單位包市,市級普查機構成員單位包縣,縣級普查機構成員單位包鄉,進一步明確分工,落實責任,嚴格考核。地方各級人民政府要在普查關鍵階段,及時組織督促指導,凝聚和調動各方面力量,提高普查工作質量和效率。

二、做好資金保障

(七)明確普查經費最低標準。省人民政府與各市人民政府簽訂的農業普查工作目標責任書第四條規定,市級普查工作經費按轄區內人口每人不低于1元預算。30萬人口以上的縣按人均不低于1.2元預算,10-30萬人口的縣按人均不低于1.3元預算,10萬人以下的縣按人均不低于1.5元預算。

(八)強化措施手段,督促經費落實。地方各級人民政府要按照國務院第二次全國農業普查領導小組辦公室、財政部、國家統計局《關于做好第二次全國農業普查經費保障工作的通知》(國農普辦〔2006〕9號)和省人民政府有關文件精神,以及農業普查工作目標責任書的規定,將普查經費列入預算,足額核定,及時撥付,確保到位。對因經費落實不力而影響全省普查工作進度和質量,造成嚴重后果的,要追究有關領導的行政責任。各市人民政府要在確保市級經費足額到位的基礎上,做好所屬縣(市、區)普查經費特別是財政困難地區經費的督促落實工作,為普查工作的順利開展提供資金保障。

三、做好輿論保障

(九)積極規劃,統一部署。要結合《條例》的頒布,加大普查宣傳工作的力度,為農業普查工作的順利推進營造良好的輿論氛圍。各地普查機構要制訂宣傳工作計劃,確保普查宣傳工作有步驟、有重點地深入,在全省形成上下聯動、縱深結合的立體宣傳格局。

(十)各地新聞媒體要充分發揮宣傳主渠道的作用。按照《條例》和中宣部有關文件通知要求,省內主要新聞媒體要采取開辟專欄、專家訪談、專題報道等多種形式,加大宣傳力度。特別是在今年普查宣傳月期間,各地媒體要拿出黃金時段和黃金版面,無償播發或刊登農業普查公益廣告和宣傳資料,在全省掀起農業普查宣傳工作高潮。

(十一)開展農普宣傳活動。各地要在廣大農村開展以“五個一”(即一個墻標、一組板報、一堂課程、一臺廣播和一封信件)為主要形式的宣傳活動,以及農民朋友喜聞樂見的娛樂活動等,在主要街道、人口集中的場所進行深入細致的宣傳,努力營造濃厚的農業普查宣傳氛圍。各地城管、工商部門要積極支持配合農業普查宣傳工作,為戶外宣傳提供便利。

四、做好人員保障

(十二)認真選聘普查人員。普查指導員和普查員是普查一線的工作者,其素質高低直接關系到普查表的填報質量。各地普查機構要依照《條例》規定配備人員。在普查人員選用上,堅持高標準、嚴要求,選調業務過硬、經驗豐富、作風嚴謹、身體健康、責任心強的人員,充實到各級普查隊伍中來。

(十三)扎實搞好培訓工作。省、市、縣普查機構要采用“下掛一級”的培訓方式,堅持面授、練習、討論、試填、考試相結合的辦法,保證培訓時間,保證培訓效果,嚴格執行培訓考試上崗制度。

(十四)千方百計解決好普查人員工作補貼。地方各級人民政府和普查機構要將普查指導員、普查員工作補貼列入經費預算,嚴格杜絕有承諾無保障現象的發生。普查人員工作補貼由省、市、縣三級財政按比例共同承擔。

五、做好質量保障

(十五)要建立農業普查質量控制體系。要緊緊圍繞普查數據質量開展工作,對普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收,明確人員分工,落實職責任務,做好數據備份、加載入庫、數據庫維護和日常管理工作。建立農業普查信息報送制度,及時發現和解決普查工作中存在的問題。制訂質量控制預案,對質量控制各環節可能出現的問題進行事先防范。要注重事后質量抽查工作,按照普查方案的規定對普查數據進行審核、復查和驗收。

(十六)重視普查工作激勵。為保證普查工作質量,各地普查機構要制定和實行農業普查崗位責任制,將農業普查列入年終考核內容。為充分調動和激發全省普查人員的積極性、主動性和創造性,在全省開展農業普查“五比、十賽”立功創優競賽活動。活動結束后,按照省勞動競賽委員會《關于印發〈關于在全省農業普查中開展“五比、十賽”立功創優活動的意見〉的通知》(晉競發〔2006〕22號)文件規定,由省勞動競賽委員會和省領導小組對評選出來的先進集體和先進個人進行表彰,并由省勞動競賽委員會按程序予以記功和授予榮譽稱號。

(十七)嚴格普查成果發布和開發應用工作。全省農業普查資料和各市主要農業普查數據,由省農業普查辦公室審定,經省人民政府同意后,會同有關部門公布。市級農業普查辦公室發布普查公報,應報省農業普查辦公室核準,在省農業普查公報發布之后發布;縣級農業普查辦公室發布普查公報,應報市農業普查辦公室核準,在市農業普查公報發布之后發布。各地農業普查辦公室應當做好農業普查資料的保存、管理和開發應用工作。

六、做好法規保障

(十八)杜絕普查違法行為的發生。各地區、各部門、各有關單位的領導要嚴格執行《中華人民共和國統計法》和《條例》的有關規定,不能弄虛作假,欺上瞞下。地方、部門、單位領導人自行修改農業普查資料,強令、授意有關人員篡改資料或者編造虛假數據,對拒絕、抵制篡改農業普查資料或者對拒絕、抵制編造虛假數據的人員打擊報復的,依法給予行政處分或者紀律處分。

(十九)強化普查執法和監督力度。地方各級人民政府普查機構和行政執法機關在普查登記期間,要加大行政執法力度,將農業普查監督檢查列入工作日程,及時查處有關人員的失職、瀆職行為,嚴肅查處各種統計工作違法行為,為全省農業普查工作的順利進行保駕護航。對農業生產經營單位和農業生產經營戶有違法行為的,要依據《條例》規定給予警告,并處以相應的罰款。省、市、縣農業普查機構要設立舉報電話,接受社會各界對農業普查中單位和個人違法行為的檢舉和監督,并對舉報有功人員給予獎勵。

(二十)農業普查對象要積極配合做好農業普查工作。農業普查對象拒絕、妨礙普查人員依法進行調查的,或者拒絕、推諉和阻撓依法進行農業普查執法檢查的,由當地公安機關依法給予治安管理處罰。

(二十一)農業普查工作結束后,要進行工作總結和表彰。對在農業普查工作中做出突出貢獻的普查機構和人員,由地方各級人民政府給予表彰和獎勵。

二○○六年十月二十三日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：全市農業普查工作情況通報

全市農業普查工作情況通報

市統計局局長、市政府農業普查 領導小組副組長、領導小組辦公室主任

（2006年9月28日）

尊敬的代富市長、道斌秘書長，各位同志: 自去年12月綿陽市人民政府辦公室下發《關于做好第二次全國農業普查工作的通知》（綿府辦發?2005?58號）文件后，各區市縣政府、園區管委會及相關部門按照“全國統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與”的原則，認真貫徹落實文件精神，充分認識開展第二次全國農業普查的重要性和艱巨性，扎實推進農業普查的各項準備工作，為圓滿完成農業普查任務初步奠定了基礎。在這里，我就農業普查準備工作的進展情況、存在的難點和問題以及下一階段的工作重點，向各位領導和同志們作如下匯報：

一、我市農業普查工作進展情況

在市委、市政府的領導下，我市嚴格按照省政府第二次全國農業普查領導小組和辦公室的統一部署，認真開展了農業普查的各項準備工作。

（一）農業普查機構組建基本完成。為加強對我市農業普查工作的組織領導,市政府成立了以市委常委、常務副市長左代富為組長、市政府副市長邱明君、常務副秘書長李發 繼、副秘書長張道斌和市委宣傳部、市財政局、市農辦、市農業局、市畜牧局等部門主要負責人為副組長，市發改委等26個市級部門為成員單位的市人民政府第二次農業普查領導小組；領導小組下設辦公室于市統計局,內設督查組、綜合宣傳組、業務組、數據處理組、執法檢查組五個工作組，負責農業普查的具體工作。各區市縣政府和市級有關部門也相應設立農業普查領導小組及其辦事機構，認真按照國家和省市有關文件精神，先后下發了政府指導性文件，對農業普查工作進行了總體部署。目前，9個區市縣、5個園區管委會、277個鄉鎮均已完成農業普查機構的組建工作，成立農業普查領導小組及辦事機構。全市已有梓潼、三臺、江油、北川四縣（市）經當地編委同意，相繼設立了普查中心，這一普查常設機構的建立，將為我市農業普查乃至今后各種普查工作的開展奠定堅實的基礎。

（二）農業普查經費正在落實。為了保證各區市縣普查經費的落實，5月22日，市農業普查辦公室、市財政局、市統計局聯合下發了《關于做好第二次全國農業普查經費保障工作的通知》（綿府農普辦?2006?3號）。目前，市政府已經批準市級農業普查2006經費預算150萬元，已經到位經費90萬元。目前，各區市縣農業普查經費均已納入2006年財政預算或落實了農普啟動資金，三臺、梓潼和平武3個區縣還核定了農業普查經費總預算，三臺、梓潼、北川3區縣明確了鄉鎮調查指導員和調查員的補助經費解決渠道。

（三）農普宣傳工作啟動迅速。全省農業普查工作會議和全省農業普查宣傳工作會議后，市農普辦及時與市委宣傳部、市廣電中心召開會議，聯合下發了《關于認真做好綿陽市農業普查宣傳工作的通知》（綿府農普辦?2006?4號），全面啟動農業普查宣傳工作，陸續印發了《農業普查宣傳動員工作實施方案》、《農業普查宣傳工作規劃》等一系列指導性文件，就做好全市農業普查社會宣傳動員工作進行了安排部署。還相繼制定了《綿陽市農業普查宣傳提綱》、《綿陽市人民政府農業普查領導小組辦公室宣傳工作日程安排》、《第二次全國農業普查宣傳標語口號》。

目前各區市縣政府農業普查辦公室、黨委宣傳部門與其他相關部門均組建了宣傳機構，落實了專項經費，制定了宣傳工作方案，下發了加強宣傳工作的相關文件，落實了專人具體負責農業普查宣傳工作，明確了宣傳工作任務和職責，組織召開了宣傳工作會議，并對農業普查宣傳工作實行考核。農業普查宣傳工作已經在全市范圍內全面啟動，并將根據普查工作的總體安排和工作節奏逐步展開。

（四）抽調人員落實到位。認真做好普查指導員和普查員的選調、培訓和管理工作，精心選調業務過硬、經驗豐富、作風嚴謹的干部組成和充實普查隊伍。截止目前，市、縣兩級共抽調相關部門200余人到農普辦從事前期準備工作。其中，市農普領導小組各成員單位落實80余人，共抽調8人在市農普辦集中辦公；各區市縣農普辦均明確了專職人員從 事農業普查工作，并從農業、林業、國土、畜牧、水務等涉農單位抽調了工作能力較強的同志參與農普工作。目前，全市已經構建了“機構健全、人員精干、分工明確、責任落實”的農業普查工作組織體系。

（五）工作職責明確。市農業普查領導小組根據全市農業普查工作需要并結合市級各成員單位的工作特點，制定了《綿陽市人民政府農業普查領導小組成員單位工作職責》（綿府農普領導小組?2006?1號），對26個成員單位的工作職責進行了明確劃分。各區市縣均出臺了關于農普領導小組成員單位職責分工的文件，并結合部門業務特征將農普工作職責分解至各成員單位，同時，各區市縣農普辦還設立了綜合組、宣傳組、數據處理組、業務組等工作組，分工明確到人。安縣農普辦與所轄鄉鎮分別簽定了《第二次全國農業普查目標責任書》；梓潼還通過建立“部門分片包干責任制度”和“農普數據部門協調把關制度”，進一步強化農普工作責任，保證數據質量。

（六）建立健全了工作規劃和工作制度。根據第二次全國農業普查的任務和階段工作安排，研究制定了《綿陽第二次全國農業普查工作規劃》并下發到各級農普辦，指導各地農業普查工作的有序開展。市農普辦還制定了第二次農業普查考核評比制度、會議制度、文檔審批管理制度、工作組職能管理制度、經費物資管理及使用制度等一系列工作制度，確保組織機構規范高效運轉和普查工作的有序開展。

（七）農普工作全面納入目標管理。市委、市政府已將農業普查工作列入市統計局2006年工作目標任務；市農普辦也印發了農業普查目標考核相關文件，完善了目標考核監控方案，建立了普查工作情況定期報告制度，明確了考核范圍、考核時間、目標任務、考核辦法、考核依據以及獎懲辦法。今年6月，市委、市政府目標督查辦公室還向各區市縣政府發出了《關于對第二次全國農業普查準備工作進行現場督辦的通知》，由市委市政府目標督查辦與市農業普查辦公室聯合組成農業普查專項督查組，對各區市縣農業普查工作部署情況、“五落實”情況、納入政府目標管理情況以及縣級普查中心建立、基層強化統計基礎工作情況進行督查。通過督查督辦，有力地促進了各區市縣農業普查各項準備和基層統計基礎工作的開展。各區市縣政府均已將農普工作納入了政府目標管理。

（八）農普調研工作深入開展。4月10日，市農普辦發出《關于對農業普查有關問題開展調查研究的通知》，市、縣兩級農業普查辦公室廣泛深入地開展了農業普查調研工作，并就普查員的選聘渠道和補助辦法、農業普查宣傳、入戶調查最佳時間、培訓效果、農普數據與常規統計數據的差異處理、依法普查等問題，深入縣、鄉進行了調研，并形成專題調研報告，為制定科學、嚴謹的農業普查實施方案積累了豐富的經驗。

（九）扎實開展農村基層統計基礎工作檢查。為進一步加強全市農村統計基礎工作，切實提高統計源頭數據質量，夯實第二次全國農業普查工作基礎，今年8月,市政府辦公室下發了《關于強化統計基礎確保統計數據質量工作的通知》，對開展全市農村基層統計基礎工作檢查進行部署。在各地自查、復查的基礎上,市統計局領導親自帶隊分赴各地開展抽查工作。通過督促檢查,對我市農村基層統計基礎工作起到積極的促進作用，從而為做好第二次全國農業普查工作打下良好基礎。

（十）業務技術工作有序推進。市政府農業普查辦公室始終圍繞數據質量這個核心，以“業務基礎扎實，工作思路清晰，學習消化到位，基礎工作規范，實施方案可行，業務指導有力”為目標，做了大量扎實有效的準備工作。在充分借鑒其他地區好的經驗的基礎上，結合我市實際就農業普查的專題試點、業務培訓、清查摸底、現場登記、數據匯總評估等全過程，進行了系統的論證，基本形成了全市農業普查的工作流程、實施細則、試點培訓、物資籌備等業務技術實施方案；各級農業普查辦公室還認真開展農業普查方案和數據質量控制辦法討論，深入開展了農業普查所面臨的技術難題和帶有傾向性數據的分析研究，制定了確保工作順利開展和搞好數據質量控制的一系列預案。目前，全市農業普查的各項技術工作正按照全省的統一要求整體有序推進，市農業普查辦公室將于10月12—16日對各區市縣、各園區普查辦 的業務人員進行業務培訓，10月17日—22日分兩批對全市277個鄉鎮、16個街道辦事處普查辦的業務骨干進行業務培訓。

（十一）信息工作全面加強。為了切實掌控全市普查工作全局，市農普辦先后下發了有關信息工作的一系列文件，建立了信息報送制度，納入農普工作考核，針對普查工作不同的階段，規定了信息報送的數量。各地、各部門緊緊圍繞農業普查工作重點、難點、熱點以及“五落實”等問題，按照信息工作“三強”要求，即：針對性強、綜合性強、時效性強，認真及時總結農業普查工作的新經驗、新做法，抓住新情況、新問題，扎實做好信息工作。截止目前為止，我市普查信息在省農普網的采用量躍居全省前茅。同時，農業普查重大事項實行了專題報告制度。

在前期準備階段，財政部門積極籌措、落實農業普查經費，宣傳部、廣電局采取有效措施大力協助推進農普宣傳工作，市委市政府目督室積極組織協調完成了全市農業普查專項督查任務。總之，各級政府普查辦公室、各有關部門都能認真履行各自的職責，積極支持參與，密切協同配合，有力地促進了各級機構、人員、經費的落實。在此，請允許我代表市農業普查辦公室向所有關心、支持綿陽農業普查工作的各位領導、各位同志表示最衷心的感謝！

二、存在的難點和問題

（一）普查內容廣泛，工作量龐大。在新世紀開展的這次農業普查的內容涵蓋了農村、農業、農民即“三農”的基本信息，包括了6個大的方面，與1997年開展的第一次全國農業普查相比，內容有大幅度的增加，即增加了農業和農村固定資產投資情況，農業勞動力培訓情況，鄉鎮、村社區環境情況，農民生活質量情況等四個方面的內容。從經濟普查的單位數量看，全市有16萬個，而農業活動單位僅農戶就有130多萬戶，是經濟普查單位數量的8倍。盡管每個調查單位看起來很小，但“麻雀雖小，肝膽俱全”，調查的內容一個不少。此外還有277個鄉鎮、3421個村委會等。農業普查全市要劃定普查區3421個，普查小區4萬多個，普查單位達130多萬個，全市將抽調4萬名普查員和普查指導員從事一線的普查工作。可以說這次農業普查比過去所開展的任何普查工作量都大、困難都多。

（二）普查條件艱苦。經濟普查的調查項目主要在城鎮進行，而農業普查則全部在農村進行，4萬多個調查人員要深入農村，進入農民家庭，一家一戶進行調查，由于我市農村地域遼闊，有的地區交通通訊條件較差、農戶居住分散等情況，使得農業普查的開展更加困難。

（三）基層調查員選調和培訓難度大。實施農業普查必須在當地村和組選聘調查員，而目前農村有文化的青年人大都外出務工去了，留下的多是老人、婦女、兒童。要選配合適的調查人員十分困難。同時，必須投入更多的人力和財力 對他們進行培訓，以滿足普查工作要求。農業普查的對象絕大多數是農民，其文化程度普遍較低，理解農業普查的意義和指標的含義難度增加，配合調查員進行調查的難度增加，加之調查對象缺乏原始且較完整的資料記載，普查時主要靠其回憶來提供數據，增加了調查的難度，如遇戶主外出務工，家庭其他成員很難回答清楚。

（四）經費實際落實情況較差。目前，農業普查經費落實上主要存在以下問題：一是存在未納入預算情況，還未落實農普總預算的有涪城、游仙、鹽亭、安縣、北川、江油六個區市縣；未納入2006預算的有涪城、江油；二是準備階段預算落實偏低，落實了總預算的三個縣，除了平武縣以外，三臺、梓潼安排的2006預算占總預算的比例都在50%以下。2006年是搞好農業普查的關鍵一年，各項準備工作都必須在這一年完成，也是需要普查經費最多的一年，各地要按省上要求，保證2006年經費到位不低于總預算的60%；三是有的區縣到位資金遲緩，目前為止，游仙、梓潼到位資金不足2006預算的50%；四是調查人員補助落實差，目前為止，9個區市縣中只有三臺、北川、梓潼3區縣明確了鄉鎮調查指導員和調查員的補助經費解決渠道。鄉鎮調查指導員和調查員的補助經費，如不引起高度重視，將直接影響農普業務培訓、農普試點、農普宣傳、調查摸底和入戶登記等準備工作，其結果勢必影響全市普查工作的進度和質量。第一次全國農業普查中擔任調查員的報酬相當一部分是以農村義 務工、積累工形式來解決的，而這次農業普查不可能再以這種方式來調動人力。在經費問題上，第一次農業普查我市不少鄉鎮通過提留方式來籌集普查資金，這次農業普查也不可能再以這種方式來解決。特別是農村稅費改革以后，鄉財縣管，鄉鎮沒有財力、物力承受如此大的農業普查重擔，需要縣級政府在資金、物資、培訓等方面給予解決。

面對如此艱巨的任務和如此多的困難，絕不是哪一級政府、哪一個部門所能完成和解決的。因此，這次農業普查特別需要政令高度暢通、組織切實有力、任務明確落實、協作空前緊密，各級政府和各有關部門都要積極主動履行職責，把農業普查的政府行為落到實處。只有這樣，我們才有可能圓滿完成黨中央、國務院、省委、省政府交給我市的光榮任務，也才能不辜負全市530萬人民和市委、市政府的重托和期望。

三、下一階段工作重點

（一）加強組織領導，落實目標責任，為普查工作提供堅強保證

開展第二次全國農業普查是國務院做出的重大決定，是各級政府的一項重要任務。各級政府、各相關單位必須高度重視，精心組織，加強領導，要把這項工作納入重要議事日程，定期召開會議，督促檢查，及時協調解決普查中的重大問題。分管領導要親自掛帥，身體力行，指揮到位，要按照全國的統一工作部署，統一時間安排，統一操作規范，組織 好本地區的普查實施工作；要建立目標責任制，層層簽定責任書；目標任務要逐級分解，落實到人；明確各級普查工作的質量控制和驗收標準；要加強工作指導，對重要部門、重點地區進行督促檢查，確保各項工作扎實、有序、穩步推進。

（二）加強部門協調，形成工作合力，為普查工作提供有力支持

農業普查是一項龐大的社會系統工程，涉及許多部門和許多方面，只有各部門密切配合，通力協作，形成合力，才能保證普查高質量完成任務。按照普查職責要求：統計部門要全面承擔起普查方案實施中技術指導工作；財政部門要落實好普查經費和物資保障；宣傳部門要通過一切有效手段廣泛動員社會力量，積極參與、配合、支持，認真做好農業普查的宣傳工作；國土資源部門要結合上級部門達成的意見，充分利用土地詳查和土地變更等資料，運用先進的技術手段，積極配合農業普查辦公室完成農業用地普查；領導小組的其他成員單位，要按照職責分工，做好本部門、本系統的農業普查工作。通過各相關部門的通力協作，確保整個工作的順利進行。

（三）加強資金籌措，為普查工作提供堅實保障 經費保障是農業普查工作得以順利開展的關鍵，按照國務院、省政府文件規定農業普查所需經費由各級政府分級負責，并列入相應財政預算。各區市縣一是要抓緊核定普 查經費總預算；二是要按照不低于總預算60%的額度落實2006預算；三要想方設法解決普查員和普查指導員專項補貼，這是農業普查經費支出的大頭，是目前最突出的問題，也是各地普查經費落實的重點和難點。確保普查員工作補貼及時足額到位，是現場調查工作能否順利完成和普查數據質量能否得到保證的關鍵之一。這次農業普查是在推行農村稅費改革、全面取消農民不合理負擔的新形勢下進行的，各級財政部門要按普查工作需要給予協調安排農業普查經費預算，及時撥付工作經費，確保資金及時足額到位；嚴禁在普查工作中向農民收取有關普查方面的費用，增加農民負擔。

（四）抓緊落實普查物資的制作、分發

這次農業普查技術上復雜，業務工作所需的物資種類較多，各地按照打緊安排、保障需要的原則，量力而行，制作與普查工作相關的物資，及時、安全地將普查物資按規定的發送范圍分配發送到基層，確保農業普查業務的順利開展。

農業普查所需的物資種類繁多，根據分級負責的原則，省、市政府農業普查辦公室統一制發三類物資，目前，已分類按要求上報了要招標采購和印刷的品種，預計10月中旬農業普查各項物資將制作分發完畢。具體分為三類，一是業務用物資，包括農業普查方案、《普查員手冊》、普查表、包裝箱、手提袋、登記用筆；二類是工作用證件（普查員證、指導員證、督導證）；三類是宣傳用物資，包括宣傳畫、宣 傳磁帶、《致農民兄弟的一封信》、省政府、市政府《關于開展農業普查的公告》、國家農業普查宣傳片、四川農業普查宣傳錄音磁帶、四川農業普查電視文藝晚會光盤等。除國家、省、市制作的物資外，其余物資由區市縣政府農業普查辦公室統一制作。

（五）強化宣傳，三級聯動，逐步掀起農業普查社會宣傳的高潮

廣大農村干部、農村住戶、農民朋友既是我們這次普查的對象，也是我們這次普查工作的基層組織者和直接參與者，他們的理解和配合，是搞好第二次全國農業普查的重要保證。各級政府要在宣傳內容、宣傳形式上貼近基層、貼近農民，要努力達到“消除障礙、正確導向、樹立形象、擴大影響”的動員效果，各級政府農業普查辦公室要抓住工作重點，保障必要的經費投入，全面推動農業普查社會宣傳工作的開展，要按照市政府農業普查辦公室的統一安排，充分利用宣傳車、宣傳專欄、宣傳廣播、宣傳標語、宣傳單、宣傳片、《致農民兄弟的一封信》、《市政府農業普查公告》、《全國農業普查條例》等宣傳資料展開社會宣傳，組織新聞單位巡回報道，現場采訪部門及農業普查辦公室主要負責人，全面落實社會宣傳任務，形成上下聯動，相互配合的局面，以逐步掀起我市農業普查社會宣傳動員的高潮。

（六）加強人員培訓，建好普查隊伍，努力提高農業普查質量

這次農業普查登記任務主要依靠區市縣、鄉鎮、村組來完成，能否建設一支業務精湛、作風扎實、能勝任工作的普查隊伍事關普查工作的成敗。各地要高度重視普查員的選調、聘用工作，要制定具體的選人標準，要把熟悉農村工作，有普查或統計、會計工作經歷作為選用普查人員的基本條件；要廣泛從有關企業、事業單位和學校中選人、調人、聘人，還可以從應屆大中專畢業生中聘用普查員，以形成一支素質高、數量足的普查員隊伍。各級農業普查辦公室要把培訓和隊伍建設作為工作的“重中之重”抓好落實。各級普查機構要兼顧當地的實際，按照分級負責的培訓原則，采取靈活多樣的方式、方法，開展培訓工作；這次市級培訓到了區市縣的教員和各鄉鎮普查辦的業務骨干，區市縣要培訓到鄉鎮、街道和村（居）委會的每一個普查員、指導員，區市縣的培訓10月底前必須完成。

（七）精心組織，切實搞好清查摸底工作

清查摸底是普查登記的基礎。清查摸底工作做全了，做細了，做準了，就為實現調查對象不重不漏的普查目標打下了堅實的基礎。各地要按照市政府農業普查辦公室的安排和要求，精心組織，細致工作，下大決心，花大力氣，確保清查摸底工作質量。各地要以現行行政區劃資料為基礎，合理 劃分普查區和普查小區，自下而上逐戶、逐項摸清調查對象的主要情況，并認真填寫調查對象摸底情況一覽表，要認真核對和評估摸底調查資料，為普查物資分發提供準確依據。各地清查摸底工作的開展，既要借鑒歷次普查的經驗，又要創新思路，創新方法，確保全市調查對象清查做到全、清、準。市政府農業普查辦公室要求，各區市縣、各園區要集中時間、集中精力，在正式入戶登記10日前全面完成清查摸底工作。

（八）加強數據處理機構建設，落實人員，做好數據處理各項準備工作

這次農業普查將采用光電錄入的方式處理普查表。各級農業普查辦公室要貫徹落實省政府關于農業普查數據處理方面的文件精神，嚴格按照《第二次全國農業普查數據處理工作指導意見》的要求，盡快建立健全數據處理機構，落實人員，建設好數據處理技術環境。要按照“光電錄入、圖像存儲、三級處理”的工作模式開展數據處理工作，先期做好數據處理試點和人員培訓，為全面、優質、高效地完成農業普查數據處理工作和指導農業普查數據處理工作打好基礎。

（九）強化依法普查，嚴格審查，確保填報登記的數據真實可靠

各地要認真貫徹落實《中華人民共和國統計法》、《全國農業普查條例》等有關政策法規，堅持依法入戶登記，強 化現場登記的質量控制。普查員要依據普查對象有關資料實事求是填寫普查表，并通過組織自查、互查和群眾議查的方式，嚴格普查數據的邏輯檢查和平衡關系檢查，確保普查對象不漏，調查項目不缺，登記指標不錯。同時還要加大統計執法工作力度，對那些不如實申報、填報普查資料的調查對象，對那些自行修改或強令、授意篡改、編造普查數據的違法行為，要堅決依法查處，典型案件要予以曝光。

（十）實施嚴格的數據質量控制，廣泛開展數據質量評估論證

普查數據質量是衡量普查工作成敗的唯一標準。各區市縣要把加強數據質量控制的工作擺在重要位臵，加大崗位責任制的落實力度，嚴格執行國家、省、市的質量管理和控制工作方案，統一標準，落實責任；一是要認真開展以自查、互查、議查、交叉檢查為主要形式的數據“四查”工作，認真做好以與歷史統計數據核對、與當地社會經濟發展實際狀況和水平核對、與相關部門行政登記數據核對、與國民經濟核算數據核對為主要內容的數據“四核對”工作。凡是發現普查數據、資料明顯不實、不準和有明顯錯誤的，要通過政府和政府農業普查領導小組責成基層政府和領導小組成員單位、有關職能部門，分部門、分鄉鎮、分街道負責核實和實地查證，據實修改，確保每個調查對象的源頭數據真實可靠；二是要高標準、高質量地完成數據質量抽查驗收工作。對于抽查凡未達到國家、省、市質量要求的，要堅決限時返工，直至合格為止，將錯誤和問題消滅在基層；三是各級政府農業普查辦公室還要按照分級、分部門、分專業評估的原則，認真組織力量做好農業普查數據質量的評估論證工作；各級政府和領導小組在專業評估、部門評估的基礎上要加強對農業普查數據質量進行綜合審核；各種形式的評估論證都要規范操作，切實做到方法科學、依據充分、過程透明，并形成農業普查數據評估報告報送市政府農業普查辦公室。

同志們，今天距離普查正式登記只有94天了，我市的農業普查準備工作已經進入最后沖刺的關鍵時期，我們擔負的責任重大，任務艱巨，我們既有開展工作的有利條件，也面臨著不少新的困難和挑戰。請各地、各部門務必按照《綿陽市人民政府辦公室關于開展第二次全國農業普查的通知》要求、市政府農業普查領導小組兩次會議精神，以高度的政治責任感、嚴謹的科學態度和一絲不茍的求實精神，認真組織好農業普查的各項工作，確保全市的農業普查工作圓滿成功！

謝謝大家！

第三篇：【最新】第三次全國農業普查工作總結

【最新】第三次全國農業普查工作總結

第三次全國農業普查工作總結(一)2月29日，江夏區第三次全國農業普查領導小組辦公室就前期準備工作向區農業普查領導小組副組長譚德利做了專題匯報。

一是成立普查組織機構。江夏區人民政府于XX年1月28日印發《江夏區人民政府關于開展第三次全區農業普查的通知(夏政〔XX〕1號)，成立了江夏區第三次全國農業普查領導小組，負責普查的組織和實施工作，并要求各辦事處、梁子湖風景區管委會、區農委、區林業和園林局于XX年3月底前相應成立本級普查領導機構，5月底之前完成村級農業普查工作組的組建工作，認真做好轄區內農業普查組織實施工作。

二是做好普查經費預算。按照國家統計局、財政部關于印發《統計部門周期性普查和大型調查經費開支規定》(國統字〔XX〕74號)的通知精神，普查經費由中央和地方財政分級負擔，以地方為主的原則，江夏區第三次全國農業普查領導小組辦公室已做好第三次全國農業普查工作經費預算。

三是早宣傳，早部署。XX年1月27日，江夏區統計局在召開的整體推進全區村級規范化建設現場觀摩會上，傳達了省、市第三次全國農業普查工作會議精神，針對江夏區第三次農業普查前期準備工作做出重點安排。XX年2月3日，下達了《關于第三次全區農業普查有關前期準務工作的通知》，要求各辦事處,梁子湖風景區管委會統計站、區農委、區林業和園林局統計科抓緊組建完成街村兩級普查組織機構、對普查人員的配備、普查經費的落實、建立完善的普查機制給出了明確的指導意見。

四是印發相關文件。XX年2月18日，江夏區第三次全國農業普查領導小組相繼印發《關于啟用江夏區人民政府第三次全國農業普查領導小組和江夏區人民政府第三次全國農業普查領導小組辦公室印章的通知》(夏農普組〔XX〕1號)、《江夏區人民政府第三次全國農業普查領導小組關于組建領導小組辦公室的通知》(夏農普組〔XX〕2號)、《關于區第三次全國農業普查包片責任制的通知》(夏農普辦〔XX〕1號)。XX年2月26日，江夏區第三次全國農業普查領導小組辦公室印發了《關于建立全區農業普查工作報告制度的通知》(夏農普辦〔XX〕2號)。

在聽取區農普辦前期工作匯報后，譚德利對區農普辦積極作為，緊跟國家農普辦和省、市農普辦的工作節奏，有序有效推進我區第三次全國農業普查前期準備工作給予了充分肯定。

第三次全國農業普查工作總結(二)順義區北務鎮王各莊村作為北京市第三次全國農業普查綜合試點村，利用一個月時間對王各莊村進行全過程演練。整個試點包括業務培訓、區域劃分、清查摸底、入戶登記、數據匯總、普查宣傳、試點總結等階段性工作。8月20日--9月10日清查摸底階段，共登記常住戶數323戶、農業生產經營單位2個。9月11--18日入戶登記階段，共登記農戶228戶、規模戶18戶、農業經營試點補充表246張，農業生產經營單位2個，休閑農業與鄉村旅游普查試點表3張，填報村表15張、鎮表1張，在規定時間節點圓滿完成了試點各階段性工作。

一、試點工作情況

在市農普辦的指導下，在區、鎮、村經普辦的密切配合下，我區農業普查試點工作進展順利，主要經過了以下幾個階段：

(一)前期準備階段

1、建立機構，落實人員。按照市農普辦的要求，確定了北務鎮王各莊村為農業普查試點村，并及時與北務鎮領導召開了碰頭會，商談落實有關農普試點的一系列問題。成立了由區、鎮、村三級共同參與的試點工作組。組長由區農普辦副主任趙峰、北務鎮副鎮長陳笛、北務鎮王各莊村書記李建國共同擔任，區、鎮農普辦全程參與試點工作。王各莊村選聘了1名普查指導員，4名普查員，北務鎮農普辦和區農普辦綜合組、普查組、宣傳文秘組、數據處理組全體人員全程參與試點普查工作。普查辦公用房、電腦、電話等辦公設備全部落實。完成試點宣傳日物資、入戶清查物資、普查登記物資的購置。

2、抓好宣傳，營造氣氛。試點普查，是每次普查前的必修課，為保證普查試點工作的順利進行，順義區農普辦在火熱的夏天邁出了農業普查宣傳的第一步，并采用“雙重并舉”的措施完成此次試點宣傳工作。一是“自導自宣”初探路。8月21日，順義區農普辦牽頭與北務鎮農普辦聯合在王各莊村成功開展了北京市順義區第三次農業普查試點宣傳日活動，此次宣傳日以“依法普查，利國利民”為主題，旨在提高農普宣傳力度，擴大社會影響面，形成全民參與農業普查的良好態勢。宣傳日當天，為村民現場發放了《致農業普查調查對象的一封信》，共計200封，宣傳禮品共計850件，其中毛巾250條，牙膏100管、手提袋500個，制作了宣傳展架4個，宣傳日活動得到了廣大群眾的參與和支持。二是“聯助聯宣”更深入。在試點普查中期，順義區屬媒體“順義時訊、順義電視臺、順義電臺” 的新聞單位記者，冒著揮汗如雨的高溫酷暑跟隨普查員的腳步走村入戶，下企業、進市場采訪試點登記情況，拍攝記錄普查指導員和普查員辛勤工作的足跡。通過新聞傳媒多方位、多角度的報道，使得試點普查對象的配合程度大大提高。

3、周密謀劃，兩級聯手，整合農普試點前期資料。區農普辦協同試點鄉鎮北務鎮農普辦，對派出所戶籍明細資料、流管辦外來人口登記明細資料、經管站土地確權(承包)相關資料進行整理;區農普辦協同局隊農經科、服務業科、數據中心，全面整合基本單位名錄，為綜合試點準備前期資料。

4、區域劃分，一圖兩畫。為了準確繪制普查小區示意圖，試點村普查組人員提前準備了XX年人口普查和XX年經濟普查的普查小區示意圖，以供這次農普繪制普查小區示意圖時作為參考，普查小區原則上以村民小組劃分，做到邊界清晰，示意明確。普查小區示意圖要有明確的四至標志，標明建筑物編碼和住宅編碼，結合實際情況，普查組人員對試點村現有建筑物的變動進行初步繪制;為確保繪制的準確性，在村普查員的帶領下區、鎮、村三級農普辦人員深入試點村進行實地考察，按普查小區示意圖上所編制建筑物編碼，對建筑物內所有可能住人的房屋(房間)全面清查的基礎上，按普查小區編制住宅編碼，對初步繪制的普查小區示意圖進行精確的核實更改，進一步完善普查小區示意圖

(二)調查登記階段

1、佩證入戶，合法登記。為了體現普查的合法性，也為了更直接廣泛地宣傳經濟普查，市普查辦制作了經濟普查試點用普查證件，要求每名普查員實地登記時必須佩帶好普查證。按普查小區的劃分，我們共分4個調查組，每個組都安排了負責人，每天向試點工作小組匯報進展情況和遇到的問題。登記期間，正值今年最熱的時節，普查員不顧炎熱的氣候，按照試點時間安排，按時入戶調查登記。特別是普查員，在自身事務較多的情況下，能夠集中精力，全力以赴地投入到試點登中去。

2、配備專人，指導填表。雖然前期準備共組很充足，但是在實際入戶時，普查員還是遇到了難以確定的指標，為了更好地做好試點工作，區普查辦為試點村內的4個普查小組分別配備了專業審表的工作人員解釋普查中的各項指標，不僅大大提升了普查數據質量，而且讓普查員在入戶的同時加深了對統計指標的正確理解。8月21日至9月18日，整個試點區域內的清查、登記調查任務基本完成，非試點鎮經普辦在登記期間每天分四組每組一個鎮全程參與了入戶登記，對普查方案有了進一步了解。

3、清查登記 做到“五不漏”。在人口清查和登記階段基本結束時，要對人口情況進行議查，確保區不漏地、地不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。將人口清查底冊劃分到四個普查小區里，列出住戶和單位的清查摸底名錄，按目錄進行逐戶、逐單位地清查，將清查情況分別填報到住戶、單位摸底表中，完成人口信息采集，確定普查登記對象。

(三)數據處理階段

數據錄入做到項項精準。使用市農普辦下發的數據處理程序進行數據處理。清查摸底數據，按照邊清查、邊審核、邊錄入的要求進行數據處理，準確界定普查對象，形成普查登記底冊。工作中，對數據采集、審核、錄入、上報等全流程中發現的問題做好記錄，及時向市農普辦進行問題反饋，在第一時間解決發現的問題。

(四)審核總結階段

在試點過程中提早準備是關鍵，并注意經驗積累，做到總結到位。在清查階段，總結出了“一圖兩畫、三統一再分家和五不漏”等方法，同時也發現試點方案和數據處理方面的相關問題和不足，在認真做好記錄后，逐項進行研究和匯總，提出修改意見和建議，為完善普查方案、正式開展普查提供參考。

二、主要工作體會

一是區、鎮、村三級聯動早入手，確保組織到位。在整個試點工作中，因為我們抓住了一個“早”字，所以始終掌握主動權。無論是下發各種試點文件，還是數據處理等環節，都注重于早布置和早落實。按照市農普辦的要求，確定了北務鎮王各莊村為農業普查試點村，并及時與北務鎮領導召開多次碰頭會，商談落實有關農普試點的一系列問題。成立了由區、鎮、村三級共同參與的試點工作組。

二是堅持依法普查，做到宣傳到位。試點普查，是每次普查前的必修課，為保證普查試點工作的順利進行，順義區農普辦采用“雙重并舉”的措施完成此次試點宣傳工作。一是“自導自宣”初探路。8月21日，順義區農普辦牽頭與北務鎮農普辦聯合在王各莊村成功開展了北京市順義區第三次農業普查試點宣傳日活動，此次宣傳日以“依法普查，利國利民”為主題，旨在提高農普宣傳力度，擴大社會影響面，形成全民參與農業普查的良好態勢。二是“聯助聯宣”更深入。在試點普查中期，順義區屬媒體“順義時訊、順義電視臺、順義電臺” 的新聞單位記者，隨普查員的腳步走村入戶，下企業、進市場采訪試點登記情況，拍攝記錄普查指導員和普查員辛勤工作的足跡。通過新聞傳媒多方位、多角度的報道，使得試點普查對象的配合程度大大提高。

三是多途徑匯總村級資料，做到臺帳到位。區農普辦協同局隊農經科、服務業科、數據中心，全面整合基本單位名錄;區農普辦協同試點鄉鎮北務鎮農普辦，對派出所戶籍明細資料、流管辦外來人口登記明細資料、經管站土地確權(承包)相關資料進行整理，為綜合試點準備前期資料。尤其是在戶籍人口資料整理方面，派出所只能出具紙介質版本的資料，不方便整理劃分至普查小區，村普查指導員利用計劃生育系統平臺調出電子版戶籍資料，與派出所戶籍資料對比后，直接劃分至各普查小區，大大提高了戶籍資料的方便性與實用性。

四是狠抓調查登記，確保控制到位。北務鎮王各莊村的調查指導員為王各莊村的副書記，對村務民情了如指掌，在前期的工作準備階段，將戶主姓名底冊，確權人口底冊分配給各小區普查員，確保在入戶時做到區不漏地、地不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。在遇到確權土地劃分不清晰，戶籍人口登記不明確等問題時，普查指導員會在第一時間進行指導。正式登記階段，將摸底階段的數據與正式清查數據進行核對，防止漏登錯登;然后是確權地數目的核實，保證確權土地與底冊相符;最后是農業經營戶與規模農業經營戶核查，保證正確登記其經營種類以及經營收入，按照普查細則對號入座進行填報。

三、農業普查方案指標填報過程中存在的問題和建議總結：

1、住戶摸底表“是否有確權(承包)的土地”，該指標解釋需要進一步細化。第一，確權的定義需要進一步明確，一般確權包含確權確地、確利、確股三種，在培訓時，需要對以上三種分別解釋說明，以便普查時工作人員判別。第二，承包的定義需要進一步明確，例如承包是否包括交租金租來的土地等。

2、住戶摸底表A4至A8指標的統計口徑是“本普查小區”、“本普查區”還是“本鄉鎮”應進一步明確。

3、本村無房、無戶口、居住在村外鄉內、在本村有確權地的人口如何登記，如果登記是否與在其居住村重復?

4、家庭中有已離婚的戶口還在本村的人口，完全無法取得聯系確定普查時居住地以及工作等信息。

5、村內有一戶籍人口，失蹤多年，但沒有注銷戶口，個人工作及其他情況無處查詢。、周歲年齡不滿一歲，登記為0歲審核不通過。

7、數據處理程序沒有填報項應自動補零。

8、數據處理程序應有邏輯跳轉，選擇“否”的項應自動跳轉到下一項。

9、關于社會統一信用代碼(或組織機構代碼)的問題，在單位清查摸底時，普查人員無法驗證組織機構代碼正確性，建議在進行后期錄入時驗證代碼正確性。

10、清查表與普查表之間應有審核關系，如：清查表中是否有確權地，普查表中是否有確權地或經營耕地項下的確權耕地面積，如果沒有確權地，確權耕地面積應為0。

第三次全國農業普查工作總結(三)根據上級下發的開展第三次農業普查一系列文件精神，我鄉狠抓落實，將做好第三次農業普查擺在重要位置,提前謀劃部署,遵循“政府統一領導、部門分工協作、各方共同參與”的原則，統籌安排，各項前期準備工作有序推進，現將前期工作進展情況匯報如下：

一、認真組織學習，迅速動員部署

我鄉第一時間召開班子專題會議研究貫徹落實，認真分析了農業普查的重要意義，把第三次全國農業普查工作納入重要議程。及時組織全體鄉、村干部召開第三次全國農業普查的動員大會，對中里鄉當前農業普查工作進行了部署，及時傳達上級文件精神，認真領會會議精神，學習文件，切實把握會議精神實質，充分認識到農業普查工作的重要性、復雜性和艱巨性，了解農業普查主要工作流程,提早熟悉業務環節，提前進入狀態，做到心中有數。

二、組建普查機構，提供組織保障

為保證普查工作的順利開展，我鄉根據有關文件精神,結合實際,成立了由鄉長韋威華任組長，人大主席陸丹丹、鄉黨委委員副鄉長朱長靈任副組長的全鄉第三次全國農業普查工作領導小組,領導小組辦公室設在鄉統計辦,朱長靈同志兼任辦公室主任。23個行政村分別成立了農業普查的工作組，明確職責，落實到人，確保各項工作順利開展。

三、加大財政支持力度，落實經費

農業普查作為一項大型的社會調查，需要投入大量的人力、物力和財力，做好第三次農業普查，資金保證是前提。對此，我鄉根據區農普辦統籌安排，普查工作經費及時落實，為按時保質開展普查工作提供了重要資金保障。

四、落實辦公條件，配齊設備

我鄉設立了固定的辦公場所，設在鄉統計辦。配備了辦公桌、電腦、打印機等辦公設備和用品，為普查工作順利開展提供了必要的工作條件。

五、廣泛發動宣傳，渲染濃厚氛圍

農業普查涉及各部門，覆蓋面積大，為得到相關部門重視支持,我鄉通過以會代訓、發放宣傳資料，張貼標語等宣傳方式深入村屯開展農業普查宣傳活動,強調農業普查重要性，擴大農業普查的覆蓋面和影響力，使廣大農戶了解普查目的和意義，了解如實提供普查信息是每個公民應盡的義務，提高農業普查宣傳動員工作的效果。

六、提前謀劃，收集相關數據

我鄉積極配合區統計局認真做好本轄區村民小組數、自然村數、農業人口數、農業用地、行政區劃等基礎數據的摸底工作，為下一階段搞好普查小區劃分和“兩員”選定做準備。

下一步工作計劃：

嚴格按照上級部門的部署安排，切實做好我鄉農業普查的前期各項工作規劃落實，按照流程安排，扎扎實實做好有關業務工作，為我鄉第三次全國農業普查工作高效、有序開展奠定堅實的基礎。

第四篇：全國農業普查條例

全國農業普查條例

第一章 總 則

第一條 為了科學、有效地組織實施全國農業普查，保障農業普查數據的準確性和及時性，根據《中華人民共和國統計法》，制定本條例。

第二條 農業普查的目的，是全面掌握我國農業、農村和農民的基本情況，為研究制定經濟社會發展戰略、規劃、政策和科學決策提供依據，并為農業生產經營者和社會公眾提供統計信息服務。

第三條 農業普查工作按照全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責的原則組織實施。

第四條 國家機關、社會團體以及與農業普查有關的單位和個人，應當依照《中華人民共和國統計法》和本條例的規定，積極參與并密切配合農業普查工作。

第五條 各級農業普查領導小組辦公室（以下簡稱普查辦公室）和普查辦公室工作人員、普查指導員、普查員（以下統稱普查人員）依法獨立行使調查、報告、監督的職權，任何單位和個人不得干涉。

各地方、各部門、各單位的領導人對普查辦公室和普查人員依法提供的農業普查資料不得自行修改，不得強令、授意普查辦公室、普查人員和普查對象篡改農業普查資料或者編造虛假數據，不得對拒絕、抵制篡改農業普查資料或者拒絕、抵制編造虛假數據的人員打擊報復。

第六條 各級宣傳部門應當充分利用報刊、廣播、電視、互聯網和戶外廣告等媒體，采取多種形式，認真做好農業普查的宣傳動員工作。

第七條 農業普查所需經費，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應的財政預算，按時撥付，確保足額到位。

農業普查經費應當統一管理、專款專用、從嚴控制支出。

第八條 農業普查每１０年進行一次，尾數逢６的年份為普查，標準時點為普查的１２月３１日２４時。特殊地區的普查登記時間經國務院農業普查領導小組辦公室批準，可以適當調整。

第二章 農業普查的對象、范圍和內容

第九條 農業普查對象是在中華人民共和國境內的下列個人和單位：

（一）農村住戶，包括農村農業生產經營戶和其他住戶；

（二）城鎮農業生產經營戶；

（三）農業生產經營單位；

（四）村民委員會；

（五）鄉鎮人民政府。

第十條 農業普查對象應當如實回答普查人員的詢問，按時填報農業普查表，不得虛報、瞞報、拒報和遲報。

農業普查對象應當配合縣級以上人民政府統計機構和國家統計局派出的調查隊依法進行的監督檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕、推諉和阻撓檢查，不得轉移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統計臺賬、普查表、會計資料及其他相關資料。

第十一條 農業普查行業范圍包括：農作物種植業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業。

第十二條 農業普查內容包括：農業生產條件、農業生產經營活動、農業土地利用、農村勞動力及就業、農村基礎設施、農村社會服務、農民生活，以及鄉鎮、村民委員會和社區環境等情況。

前款規定的農業普查內容，國務院農業普查領導小組辦公室可以根據具體情況進行調整。

第十三條 農業普查采用全面調查的方法。國務院農業普查領導小組辦公室可以決定對特定內容采用抽樣調查的方法。

第十四條 農業普查采用國家統計分類標準。

第十五條 農業普查方案由國務院農業普查領導小組辦公室統一制訂。

省級普查辦公室可以根據需要增設農業普查附表，報經國務院農業普查領導小組辦公室批準后實施。

第三章 農業普查的組織實施

第十六條 國務院設立農業普查領導小組及其辦公室。國務院農業普查領導小組負責組織和領導全國農業普查工作。國務院農業普查領導小組辦公室設在國家統計局，具體負責農業普查日常工作的組織和協調。

第十七條 地方各級人民政府設立農業普查領導小組及其辦公室，按照國務院農業普查領導小組及其辦公室的統一規定和要求，負責本行政區域內農業普查的組織實施工作。國家統計局派出的調查隊作為農業普查領導小組及其辦公室的成員單位，參與農業普查的組織實施工作。

村民委員會應當在鄉鎮人民政府的指導下做好本區域內的農業普查工作。

第十八條 國務院和地方各級人民政府的有關部門應當積極參與并密切配合普查辦公室開展農業普查工作。

軍隊、武警部隊所屬農業生產單位的農業普查工作，由軍隊、武警部隊分別負責組織實施。

新疆生產建設兵團的農業普查工作，由新疆生產建設兵團農業普查領導小組及其辦公室負責組織實施。

第十九條 農村的普查現場登記按普查區進行。普查區以村民委員會管理地域為基礎劃分，每個普查區可以劃分為若干個普查小區。

城鎮的普查現場登記，按照普查方案的規定進行。

第二十條 每個普查小區配備一名普查員，負責普查的訪問登記工作。每個普查區至少配備一名普查指導員，負責安排、指導和督促檢查普查員的工作，也可以直接進行訪問登記。

普查指導員和普查員主要由有較高文化水平的鄉村干部、村民小組長和其他當地居民擔任。

普查指導員和普查員應當身體健康、責任心強。

第二十一條 普查辦公室根據工作需要，可以聘用或者從其他有關單位借調人員從事農業普查工作。有關單位應當積極推薦符合條件的人員從事農業普查工作。

聘用人員應當由聘用單位支付勞動報酬。借調人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變。

農業普查經費中應當對村普查指導員、普查員安排適當的工作補貼。

第二十二條 地方普查辦公室應當對普查指導員和普查員進行業務培訓，并對考核合格的人員頒發全國統一的普查指導員證或者普查員證。

第二十三條 普查人員有權就與農業普查有關的問題詢問有關單位和個人，要求有關單位和個人如實提供有關情況和資料、修改不真實的資料。

第二十四條 普查人員應當堅持實事求是，恪守職業道德，拒絕、抵制農業普查工作中的違法行為。

普查人員應當嚴格執行普查方案，不得偽造、篡改普查資料，不得強令、授意普查對象提供虛假的普查資料。

普查指導員和普查員執行農業普查任務時，應當出示普查指導員證或者普查員證。

第二十五條 普查員應當依法直接訪問普查對象，當場進行詢問、填報。普查表填寫完成后，應當由普查對象簽字或者蓋章確認。普查對象應當對其簽字或者蓋章的普查資料的真實性負責。

普查人員應當對其負責登記、審核、錄入的普查資料與普查對象簽字或者蓋章的普查資料的一致性負責。

普查辦公室應當對其加工、整理的普查資料的準確性負責。

第四章 數據處理和質量控制

第二十六條 農業普查數據處理方案和實施辦法，由國務院農業普查領導小組辦公室制訂。

地方普查辦公室應當按照數據處理方案和實施辦法的規定進行數據處理，并按時上報普查數據。

第二十七條 農業普查的數據處理工作由設區的市級以上普查辦公室組織實施。

第二十八條 普查辦公室應當做好數據備份和加載入庫工作，建立健全農業普查數據庫系統，并加強日常管理和維護更新。

第二十九條 國家建立農業普查數據質量控制制度。

普查辦公室應當對普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收。

第三十條 普查人員實行質量控制工作責任制。

普查人員應當按照普查方案的規定對普查數據進行審核、復查和驗收。

第三十一條 國務院農業普查領導小組辦公室統一組織農業普查數據的事后質量抽查工作。抽查結果作為評估全國或者各省、自治區、直轄市農業普查數據質量的重要依據。

第五章 數據公布、資料管理和開發應用

第三十二條 國家建立農業普查資料公布制度。

農業普查匯總資料，除依法予以保密的外，應當及時向社會公布。

全國農業普查數據和各省、自治區、直轄市的主要農業普查數據，由國務院農業普查領導小組辦公室審定并會同國務院有關部門公布。

地方普查辦公室發布普查公報，應當報經上一級普查辦公室核準。

第三十三條 普查辦公室和普查人員對在農業普查工作中搜集的單個普查對象的資料，應予保密，不得用于普查以外的目的。

第三十四條 普查辦公室應當做好農業普查資料的保存、管理和為社會公眾提供服務等工作，并對農業普查資料進行開發和應用。

第三十五條 縣級以上各級人民政府統計機構和有關部門可以根據農業普查結果，對有關常規統計的歷史數據進行修正，具體辦法由國家統計局規定。

第六章 表彰和處罰

第三十六條 對認真執行本條例，忠于職守，堅持原則，做出顯著成績的單位和個人，應當給予獎勵。

第三十七條 地方、部門、單位的領導人自行修改農業普查資料，強令、授意普查辦公室、普查人員和普查對象篡改農業普查資料或者編造虛假數據，對拒絕、抵制篡改農業普查資料或者拒絕、抵制編造虛假數據的人員打擊報復的，依法給予行政處分或者紀律處分，并由縣級以上人民政府統計機構或者國家統計局派出的調查隊給予通報批評；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 普查人員不執行普查方案，偽造、篡改普查資料，強令、授意普查對象提供虛假普查資料的，由縣級以上人民政府統計機構或者國家統計局派出的調查隊責令改正，依法給予行政處分或者紀律處分，并可以給予通報批評。

第三十九條 農業普查對象有下列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統計機構或者國家統計局派出的調查隊責令改正，給予通報批評；情節嚴重的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分：

（一）拒絕或者妨礙普查辦公室、普查人員依法進行調查的；

（二）提供虛假或者不完整的農業普查資料的；

（三）未按時提供與農業普查有關的資料，經催報后仍未提供的；

（四）拒絕、推諉和阻撓依法進行的農業普查執法檢查的；

（五）在接受農業普查執法檢查時，轉移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統計臺賬、普查表、會計資料及其他相關資料的。

農業生產經營單位有前款所列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統計機構或者國家統計局派出的調查隊予以警告，并可以處５萬元以下罰款；農業生產經營戶有前款所列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統計機構或者國家統計局派出的調查隊予以警告，并可以處１萬元以下罰款。

農業普查對象有本條第一款第（一）、（四）項所列違法行為之一的，由公安機關依法給予治安管理處罰。

第四十條 普查人員失職、瀆職等造成嚴重后果的，應當依法給予行政處分或者紀律處分，并可以由縣級以上人民政府統計機構或者國家統計局派出的調查隊給予通報批評。

第四十一條 普查辦公室應當設立舉報電話和信箱，接受社會各界對農業普查違法行為的檢舉和監督，并對舉報有功人員給予獎勵。

第七章 附 則

第四十二條 本條例自公布之日起施行。

第五篇：農業普查方案

各部門、管區：

根據《濟南高新區第三次農業普查工作方案》的通知要求，為切實做好農業普查工作，現將有關事項通知如下：現將有關事項通知如下：

一、普查目的和意義

農業普查是全面了解“三農”發展變化情況的重大國情國力調查。組織開展我區第三次全國農業普查工作，查清農業、農村、農民基本情況，掌握農村土地流轉、農業生產、新型農業經營主體、農業規模化和產業化等新情況，反映農村發展新面貌和農民生活新變化，對科學制定“三農”政策，促進農業現代化、全面建成小康社會具有十分重要的意義。

二、普查對象和范圍

第三次農業普查的對象是在我區轄區內的下列個人和單位：農村住戶，包括農村農業生產經營戶和其他住戶；城鎮農業生產經營戶；農業生產經營單位；村民委員會；鄉鎮人民政府。

普查的行業范圍包括：農作物種植業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業。

三、內容和時間

普查的主要內容包括：農業從業者基本情況；農業土地利用與流轉情況；農業生產與結構情況；新型農業經營主體與農業規模化、產業化發展情況、產業化發展情況；新農村建設情況；農村人居環境與農民生活方式變化情況。

普查的標準時點為2016年12月31日，時期資料為2016資料。

四、普查的組織和實施

第三次農業普查設計范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各部門要按照“辦事處統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，突出重點，優化方式，統一組織，創新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。為了加強對普查工作的組織和領導，辦事處成立了第三次農業普查領導小組，負責普查組織。領導小組辦公室設在經濟建設保障部，具體負責普查工作日常組織和協調，各有關部門負責相關事項的協調配合。宣傳部門負責協調涉及普查宣傳動員方面的事項；財政所負責協調涉及普查經費方面的事項；紀工委負責協調涉及普查工作人員在普查工作中的違法違紀行為的事項；政法辦公室負責協調涉及相關法律、普查期間信訪、突發事件；社會事業辦公室負責協調、提供規模經營戶和農業生產經營單位資料并協助做好現場登記等方面的事項；辦事處其他有關部門要充分發揮各自職能，各負其責，通力協作，密切配合，確保普查工作順利進行。

五、普查的經費保障

本次普查所需經費由高新區財政負擔，并列入相應的財政預算，并確保按時撥付到位，保障普查工作順利開展。

六、普查的工作要求

堅持依法普查。所有普查對象要嚴格執行《中華人民共和國統計法》和《全國農業普查條例》有關規定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定于普查目的，不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對普查所獲取的普查對象個人和商業秘密，必須履行嚴格的保密義務。

充分運用現代信息技術。利用統計電子地理信息系統，全面建立普查區電子地圖；鞏固和拓展統計聯網直報系統成果；積極推廣使用手持電子數據采集設備，努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負擔。

加大宣傳力度。積極會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況，廣泛深入宣傳農業普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。