第一篇：普陀區(qū)2009年上半年新漁農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)明年工作思路

區(qū)漁農(nóng)辦上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

區(qū)委、區(qū)政府：

現(xiàn)將區(qū)漁農(nóng)辦（區(qū)政研室）上半年工作總結(jié)和下半年工作思路報告如下：

一、上半年工作總結(jié)

今年1-6月份，我辦在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，根據(jù)年初制定的各項目標任務(wù)，貫徹落實科學發(fā)展觀，積極開展?jié)O農(nóng)村小康社區(qū)創(chuàng)建，深入實施村莊示范整治工程，切實抓好漁農(nóng)民培訓就業(yè)等工作，推進了全區(qū)社會主義新漁農(nóng)村建設(shè)。

（一）繼續(xù)開展?jié)O農(nóng)村小康社區(qū)創(chuàng)建。一是做好2008年度漁農(nóng)村小康社區(qū)創(chuàng)建考核驗收。去年12個新創(chuàng)建社區(qū)全部通過小康社區(qū)驗收，其中全面2個，基本4個，初步5個，2個晉級社區(qū)經(jīng)考核達到全面小康社區(qū)。二是指導(dǎo)2009年小康社區(qū)開展創(chuàng)建工作，12個新創(chuàng)建社區(qū)全部編制了實施方案，確定了建設(shè)項目，并啟動實質(zhì)性建設(shè)。

（二）深入實施村莊示范整治工程。一是做好全省村莊整治現(xiàn)場會籌備工作。加強對現(xiàn)場會考察點及沿線村莊整治的指導(dǎo)、檢查和督促，全力提升村容村貌，為現(xiàn)場會召開做好基礎(chǔ)工作。同時協(xié)同做好會議的其他籌備工作。二是加強村莊整治工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)督導(dǎo)。對今年30個待整治村和50個污水處理村制定建設(shè)方案、實施項目和工作計劃。1-6月份30個待整治村累計建設(shè)村內(nèi)主干道11.4公里，配臵垃圾箱397只，垃圾集中收集房22座，垃圾清運工具16輛，修建公共廁所14所，消除露天糞坑292只，新增自來水使用人口350人，新增綠化4.14萬株，新裝路燈257盞，改造危房2430平方米。50個生活污水治理村全部制定治理方案，并啟動建設(shè)。1-6月份累計開展污水治理2817戶，建設(shè)生活污水處理池3040立方米。此外，還對大橋沿線村莊進行重點整治，提升了村容村貌。

（三）抓好市區(qū)級新漁農(nóng)村綜合示范點建設(shè)。抓好蓮花社區(qū)（村）市級新漁農(nóng)村綜合示范點建設(shè)。上半年累計投入1347.9萬元資金，啟動36項建設(shè)項目，其中完成33項。做好干施岙、塘頭、廟子湖、塔灣及里岙5個區(qū)級特色村莊建設(shè)，上半年，干施岙農(nóng)家樂建設(shè)、廟子湖漁家樂建設(shè)都有明顯進展。

（四）認真抓好漁農(nóng)民就業(yè)培訓。截至6月底全區(qū)素質(zhì)培訓漁農(nóng)民 5865人，完成全年素質(zhì)培訓任務(wù)的83.42%,其中轉(zhuǎn)移培訓2285人，完成全年轉(zhuǎn)移培訓任務(wù)的76.16%；轉(zhuǎn)移漁農(nóng)民就業(yè)2060人,完成全年轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)的68.67%。新培育漁農(nóng)村就業(yè)帶頭人11名，還開展充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)工作。

（五）大力發(fā)展?jié)O（農(nóng)）家樂休閑旅游業(yè)。認真做好特色村（點）創(chuàng)建和經(jīng)營戶創(chuàng)星工作。著重做好廟子湖、白沙、干施岙等村莊漁農(nóng)家樂特色村建設(shè)和阿德哥、海邊人家和田園陽光等休閑漁（農(nóng)）莊建設(shè)。加強規(guī)范管理，提升漁農(nóng)家樂服務(wù)水平。截止6月底，全區(qū)漁農(nóng)家樂旅游接待28.04萬人次,創(chuàng)旅游收入3558萬元。

（六）加強漁農(nóng)民專業(yè)合作社和漁農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育。1-6月新增漁農(nóng)民專業(yè)合作社13家，全區(qū)累計有漁農(nóng)民專業(yè)合作社49家，其中農(nóng)民專業(yè)合作社25家，涉及種養(yǎng)殖、農(nóng)機、農(nóng)副產(chǎn)品加工和銷 售；漁民專業(yè)合作社24家，涉及捕撈、養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)。49家漁農(nóng)民專業(yè)合作社有社員1259人，注冊資金1541.7萬元，帶動漁農(nóng)戶8834戶，種養(yǎng)面積25688畝。全區(qū)有市級以上規(guī)范化合作社14家，占全區(qū)合作社總數(shù)28.6%。全區(qū)現(xiàn)有各級漁農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 31 家。

（七）做好集體經(jīng)濟薄弱村脫貧工作。發(fā)展集體經(jīng)濟是社會主義新漁農(nóng)村建設(shè)重要任務(wù)，年初我辦確定了九個集體經(jīng)濟薄弱村（社）脫貧任務(wù)，并對脫貧項目進行逐項落實，現(xiàn)完成工作任務(wù)的80%。

（八）做好“全區(qū)低收入農(nóng)戶奔小康”工程。落實了81戶低收入漁農(nóng)戶脫貧任務(wù)，脫貧項目正落實中。

（九）認真做好政策調(diào)研工作。上半年起草了《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加快推進漁農(nóng)村改革發(fā)展的實施意見》（普委[2009]3號），起草了《關(guān)于加快發(fā)展?jié)O農(nóng)村集體經(jīng)濟的若干意見》、《關(guān)于加快漁農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的若干意見》、《關(guān)于普陀區(qū)菜藍子工程建設(shè)的若干意見》等政策性文件，調(diào)研了《普陀區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集體資產(chǎn)經(jīng)營管理轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的調(diào)研報告》，這些文件和調(diào)研報告近期將提交區(qū)政府常務(wù)會議審定，《普陀區(qū)漁農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展運行情況的調(diào)研報告》已經(jīng)區(qū)人大常委會審議通過。

（十）漁農(nóng)村工作指導(dǎo)員再創(chuàng)新業(yè)績。全區(qū)漁農(nóng)村工作指導(dǎo)員53名（其中市派12名、區(qū)派29名），自2月16日進駐各社區(qū)以來，以強烈的責任心和使命感，認真履行職責，以“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”為平臺，積極幫助社區(qū)做實事解難題，多方位多渠道助推社區(qū)各項工作和社會事業(yè)的發(fā)展，取得了一定的成績。截至6月30日，全區(qū)指導(dǎo)員已落實經(jīng)濟發(fā)展項目33個，基礎(chǔ)設(shè)施項目56個，爭取扶持資金322.25萬元，爭取捐贈物資價值26.8萬元。幫助社區(qū)建設(shè)各類文體活動場所 28個，為社區(qū)爭取健身路徑8套。共調(diào)解矛盾糾紛213起（其中市區(qū)專職指導(dǎo)員132起），避免（勸阻）集體上訪事件28起（其中市區(qū)專職指導(dǎo)員18起）。

（十一）積極做好提案解答工作。根據(jù)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)議案、提案交辦會議精神，我辦承接了6個提案和議案，圍繞議案、提案內(nèi)容積極開展調(diào)查，探討協(xié)商，征求有關(guān)部門和議案提議人意見，落實議案、提案答復(fù)。經(jīng)過努力，所有提案和協(xié)辦件如期辦理完畢，代表和委員都很滿意。

（十二）認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照區(qū)委關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見、區(qū)委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《普陀區(qū)第二批開展深入學習實踐活動科學發(fā)展觀活動實施方案》暨“《區(qū)委關(guān)于開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動的決定精神，我辦切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真落實責任，精心組織，確保活動步步深入，有序推進，取得實效。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，及早部署。建立了辦主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，落實分工，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。召開動員大會，擬定活動實施方案和具體計劃，為學習實踐科學發(fā)展觀活動的順利開展提供了思想和組織保證。二是加強學習，開展討論。按計劃組織黨員干部學習科學發(fā)展觀讀本，組織開展解放思想大討論，著力轉(zhuǎn)變思想觀念。三是調(diào)查研究，解決問題。由辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，廣泛開展“科學發(fā)展、問計于民”大調(diào)研行動，建立辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學習實踐活動蹲點及調(diào)研制度，三位班子成員分別蹲點調(diào)研一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、聯(lián)系一個漁農(nóng)村社區(qū)、一個漁農(nóng)民專業(yè)合作社，重點抓好加 快推進漁農(nóng)村改革發(fā)展的政策研究，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部已開展調(diào)研20余人次，完成了二個調(diào)研課題，其他課題調(diào)研正按計劃開展。

二、下半年工作思路：

（一）加大新漁農(nóng)村建設(shè)力度。一是繼續(xù)做好2009年度小康社區(qū)創(chuàng)建工作。結(jié)合市小康社區(qū)考核驗收標準辦法和各創(chuàng)建社區(qū)實際，指導(dǎo)2009年創(chuàng)建的12個小康社區(qū)做好經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風文明、休制創(chuàng)新等工作，確保工作任務(wù)的完成。二是繼續(xù)做好30個待整治村和50個污水處理村的建設(shè)工作。充分調(diào)動各部門積極性，在財力上、政策上支持村莊整治工作。繼續(xù)與對接大橋沿線村莊建設(shè)、“萬里清水河道”工程、“萬里綠色通道”工程、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊”工程、“千萬農(nóng)民飲水”工程等項目結(jié)合起來，加大整治村建設(shè)。三是積極推進漁農(nóng)村住房改造建設(shè)，促進中心村發(fā)展。組建漁農(nóng)村住房改造建設(shè)工作機構(gòu)，制定《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加快漁農(nóng)村住房改造建設(shè)實施意見》，編制漁農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃（2009—2012年）和2009年度實施計劃，并上報上級部門。積極推進中心村建設(shè)，引導(dǎo)漁農(nóng)民建房和居住向中心村集聚。

（二）繼續(xù)加大漁農(nóng)民就業(yè)培訓工作。一是針對金融風暴所帶來的影響，有針對性的開展企業(yè)用工情況調(diào)查，及時輸送各種用工信息，指導(dǎo)、鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）努力挖掘勞動力資源，認真做好漁農(nóng)村富余勞動力特別是返鄉(xiāng)民工的就業(yè)與培訓工作。二是認真做好平蛟社區(qū)、平陽社區(qū)、塔灣社區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，特別要指導(dǎo)好塔灣社區(qū)創(chuàng)建市就業(yè)培訓示范點的工作。三是繼續(xù)培育漁農(nóng)村就業(yè)帶頭人。四是大力開展?jié)O農(nóng)民就業(yè)援助行動，充分發(fā)揮就業(yè)援助組織、暖促指導(dǎo)員、社區(qū)干部的作用，努力促進漁農(nóng)村富余勞動 力、求職困難人員的培訓就業(yè)工作。五是繼續(xù)跟蹤企業(yè)工種、崗位的變動情況，摸清企業(yè)用工需求，努力推進訂單式培訓。六是不斷深化“

二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)培訓”及“成人雙證制”培訓工作。

（三）不斷壯大村級集體經(jīng)濟和漁農(nóng)民合作經(jīng)濟。進一步整合資源，開拓發(fā)展村（社）集體經(jīng)濟的新途徑，積極鼓勵村（社）開展土地開發(fā)整理和復(fù)墾項目，實施村莊整理項目，依托區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展特色經(jīng)濟，依托資源優(yōu)勢發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟。加大對集體經(jīng)濟薄弱村（社）的扶持，鼓勵和引導(dǎo)更多漁農(nóng)民群眾，增強漁農(nóng)民的合作意識，激發(fā)漁農(nóng)民的合作動機，積極創(chuàng)辦合作社，或志愿加入到專業(yè)合作社中來。在發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步推進漁農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)，開展區(qū)級規(guī)范化專業(yè)合作社評選工作，不斷提升經(jīng)營管理水平。建立規(guī)范的生產(chǎn)、財務(wù)、市場營銷、民主理財?shù)戎贫龋l(fā)揮會員（社員）大會的民主管理作用進行自我管理、自我服務(wù)。

（四）做好低收入漁農(nóng)戶脫貧。進一步深化“低收入漁農(nóng)戶脫貧致富奔小康”活動，加大幫扶力度及資金投入。特別是完成全區(qū)除低保、五保外的81戶其他低收入戶的脫貧任務(wù)。

（五）努力發(fā)展?jié)O農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)。繼續(xù)做好特色村（點）、精品村（點）、星級戶創(chuàng)建、創(chuàng)星工作，做好省、市特色村（點）星級戶評定申報工作。做好特色村（點）、經(jīng)營戶資金扶持工作。

（六）積極向上爭取項目和資金。主要向省、市各級爭取小康社區(qū)、村莊示范整治工程、就業(yè)培訓、漁農(nóng)家樂、漁農(nóng)民專業(yè)合作社補助資金和“以獎代補”資金。

（七）繼續(xù)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。做好整改落實階段規(guī)定的各項工作。抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環(huán)節(jié)。認真做好總結(jié)工作，做好對學習實踐活動滿意度測評和總結(jié)工作。

普陀區(qū)委區(qū)政府漁農(nóng)村工作辦公室

二○○九年七月十五日

第二篇：普陀區(qū)物價局200Ｘ年工作總結(jié)及0Ｘ年工作思路

蓮山 課件 w ww.5 Y

K J.CO

M 4 區(qū)政府：

2004年我局在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市物價部門的直接指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的“十六大”四中全會精神為指針，全面貫徹省、市物價會議精神，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，以減輕漁民農(nóng)民和企業(yè)負擔，改善投資環(huán)境，努力穩(wěn)定市場物價、促進經(jīng)濟增長為目標，在完善政府定價機制、整頓和規(guī)范市場價格秩序，強化價格監(jiān)督檢查等方面作出了積極的努力。為我區(qū)的經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展、“平安普陀”建設(shè)的全面推進作出了一定的成績。

回顧2004年，我們?nèi)〉玫闹饕ぷ鞒尚Ъ白龇ㄊ牵?/p>

一、收費管理更加加強。一是高質(zhì)量完成了03年收費年審工作。從2月份開始，按照省、市統(tǒng)一部署，我局對全區(qū)面向社會收費的各級行政事業(yè)單位、非企業(yè)組織和實行《收費許可證》管理的收費單位，全面進行了收費年審工作，共驗審單位227家，驗審率100%。驗審收費總額30900萬元。對年檢中發(fā)現(xiàn)的問題，我局分別采取當場指正、限期整改、轉(zhuǎn)交檢查機構(gòu)查處等方法予以糾正，進一步規(guī)范了行政事業(yè)單位的收費行為。二是認真做好行政收費清理工作。為了更好地貫徹執(zhí)行《行政許可法》，根據(jù)國家發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院法制辦關(guān)于對價格工作行政許可事項的意見精神，我局對全區(qū)各部門收費項目進行了全面清理，共清理了公安、工商、文化等18個部門的261項收費項目，并將清理結(jié)果及時報區(qū)法制辦。三是切實做好《收費許可證》的日常管理工作。主要是對一些新成立單位及時發(fā)放《收費許可證》，03年共發(fā)新證18本，同時及時做好《收費許可證》變更工作，03年共變更89次，以確保《收費許可證》登記項目準確無誤。

二、定價程序更加規(guī)范。一是制定定價規(guī)則。制訂了《普陀區(qū)物價局集體審議價制度》。二是在實際定價中認真按照集體審議價制度做好價格審定工作。對照浙江省定價目錄，對實行政府定價或政府指導(dǎo)價的商品和服務(wù)，堅持集體討論研究，同時廣泛聽取社會各界的意見和建議，根據(jù)生產(chǎn)成本及市場供求情況及時給予審核調(diào)整。一年來，核定、調(diào)整旅游景點門票價格、物業(yè)管理收費、渡輪船客運票價和石油液化氣價格共66批次。同時，認真貫徹執(zhí)行省物價局價格內(nèi)控要求，對本區(qū)要求提價項目按規(guī)定上報審批。規(guī)范的定價程序，受到了申調(diào)單位、廣大老百姓和上級物價部門的普遍好評。

三、涉農(nóng)公示初顯成效。在去年對全區(qū)社區(qū)（村）全面實行涉農(nóng)收費公示制度的基礎(chǔ)上，今年我局組織力量對各社區(qū)（村）的收費公示落實情況進行了回訪，并建立了定期聯(lián)系制度，及時督促公示情況和公示牌保管維護，對收費標準調(diào)整的，我們及時予以更正，真正做到長效管理。并把推行涉農(nóng)收費公示與清理整頓部門收費相結(jié)合、與政務(wù)、村務(wù)公開相結(jié)合、與查處涉農(nóng)亂收費相結(jié)合。全區(qū)公示率達100%，對維護漁農(nóng)民價格合法權(quán)益起到了積極的推動作用，受到了漁農(nóng)民群眾的好評與肯定。

四、價格網(wǎng)絡(luò)更加完善。一是加強與農(nóng)村價格監(jiān)督站的工作聯(lián)系。在去年在全區(qū)建立農(nóng)村價格監(jiān)督站、聘任正副站長、價格聯(lián)絡(luò)員、價格監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，今年3月我局及時召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）價格監(jiān)督站站長及價格聯(lián)絡(luò)員會議，明確了他們的工作職責、向他們傳達上級價格政策、法規(guī)。并在9月份走訪了全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）價格監(jiān)督站，廣泛征求他們對我局工作的意見，通過上下交流，使農(nóng)村價格網(wǎng)絡(luò)真正在緩解農(nóng)村矛盾中發(fā)揮積極作用。二是建立企事業(yè)單位物價員工作網(wǎng)絡(luò)。為完善價格監(jiān)督體系，加強與企事業(yè)單位的工作聯(lián)系，充分發(fā)揮企事業(yè)單位物價員在價格工作的作用，維護企事業(yè)單位合法的價格權(quán)益和良好的市場價格秩序，我局在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、郵電通信、交通運輸、旅游、房地產(chǎn)、石油、藥品以及大中型商業(yè)、餐飲業(yè)、市場等與人民群眾密切相關(guān)的重點行業(yè)聘任了28名企事業(yè)單位物價員，并于11月份召開了企事業(yè)單位物價員會議，明確了他們的職責，指導(dǎo)他們切實開展工作。

五、價格檢查更加有力。今年共組織了對技監(jiān)、環(huán)保和建設(shè)收費、涉農(nóng)價格和收費、農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、港務(wù)和海事系統(tǒng)收費、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格、電力價格、成品油、通信服務(wù)市場等專項價格檢查，并堅持節(jié)日市場價格檢查。全年共出動檢查人員548人次，檢查國家機關(guān)、企事業(yè)單位和個體工商戶1280家次，查出違法所得100余萬元,查處各類價格違法行為案件17起，經(jīng)濟制裁42.7萬余元，其中退款7.1萬余元，罰沒1.3萬余元，真正做到了為廣大群眾排憂解難，切實維護了群眾的合法價格權(quán)益，為規(guī)范市場價格秩序起到了積極的作用。

六、價格秩序更加規(guī)范。按照區(qū)政府的工作要求，今年我局重點整治我區(qū)旅游市場和教育收費價格秩序。首先我們著手制定了旅游景點及夜排檔等的標價規(guī)范，對各景點的門票統(tǒng)一實行中英文標價、對夜排檔統(tǒng)一實行一式三聯(lián)點菜單、對停車場統(tǒng)一制作收費價目表和停車登記簿。同時制定了《節(jié)假日市場價格監(jiān)管預(yù)案》，在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”、金庸武俠文化節(jié)、民間文化大會、海鮮美食文化節(jié)、國際沙雕節(jié)、國際海洋博覽會、南海觀音文化節(jié)等節(jié)日期間啟動監(jiān)管預(yù)案，加強對節(jié)日旅游市場的價格監(jiān)管。并通過召集有關(guān)經(jīng)營戶開會、送發(fā)宣傳資料和告誡書等形式廣泛宣傳價格政策，引導(dǎo)旅游從業(yè)單位自覺遵守國家有關(guān)價格和收費管理政策，加強行業(yè)自律，規(guī)范自身價格行為，今年的旅游市場未發(fā)現(xiàn)嚴重的價格違法行為，受到了外來游客的普遍好評。針對群眾反映強烈的教育收費問題，我局根據(jù)國家發(fā)改委等七部門《關(guān)于開展全國治理教育亂收費專項檢查的通知》精神和省、市物價局的具體要求，會同有關(guān)部門加強了對教育收費的檢查力度，同時對教育收費“一費制”的落實情況進行跟蹤檢查，通過檢查，有效地抑制教育亂收費的反彈，從而規(guī)范我區(qū)教育收費價格秩序。

七、明碼標價更加落實。一是積極推進明碼標價“五個一示范”活動，以點帶面推動了我區(qū)的明碼標價工作。二是開展經(jīng)營性的明碼標價檢查。除專項檢查外，我局還經(jīng)常性地開展明碼標價檢查，并把明碼標價延伸到旅社賓館、車船碼頭、停車場、加油站、旅行社、夜排檔、電信單位、汽配維修企業(yè)、醫(yī)療行業(yè)、行政事業(yè)單位等及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是建立明碼標價巡查制度，對濱江路休閑街、新街、家電市場、夜排檔、半升洞停車場的所有經(jīng)營戶全部登記在冊，定期進行巡查。四是加強了對明碼標價的宣傳力度。

八、價格舉報作用明顯。為切實保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，今年我局加強舉報力量，及時處理各類價格舉報。價格舉報既是案件線索的重要來源，也是反映執(zhí)法部門形象的窗口，對價格舉報，我們堅持做到熱情接待、認真核實、及時答復(fù)、嚴格保密、適當鼓勵。一年來共受理各種舉報69件（其中來訪22件，來電45件，來信1件,上級交辦1作），已辦結(jié)69件，辦結(jié)率為100%，通過舉報線索查處價格違法行為14件，直接為消費者挽回經(jīng)濟損失1100元，維護了消費者的合法權(quán)益。特別是節(jié)佳日期間，充分發(fā)揮12358舉報電話的作用，實行24小時值班制度，全天候受理群眾投訴舉報，耐心解答咨詢和疑問，及時消除各種價格隱患，有效地維護了市場價格秩序。

九、認證、拍賣工作有所提高。按照公開、公平、公正的原則，認真開展價格鑒證工作，鑒定各類涉案物品 468 起，金額 675 萬元，及時正確為司法定案提供依據(jù)。同時，重視拍賣工作，堅持依法辦事和遵守拍賣職業(yè)道德，成功舉辦了營業(yè)網(wǎng)點及抵貸資產(chǎn)拍賣 21次，拍賣成交額 1552萬元

十、價格調(diào)研有所突破。今年我們把業(yè)務(wù)調(diào)研工作作為探索價格工作新思路的重要途徑，針對島際客運票價、農(nóng)村自來水價格、教育收費等內(nèi)容開展調(diào)研，取得了一定的成果。局領(lǐng)導(dǎo)還帶頭下基層調(diào)研、進行理論探討，拓寬視野、放大思維，針對當前市場經(jīng)濟的熱點問題，探尋價格服務(wù)工作的新途徑新領(lǐng)域。同時今年我局政務(wù)信息工作也取得了一定突破。《普陀物價》受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的廣泛好評，全年，共向省、市主管部門和區(qū)委、區(qū)政府報送各類政務(wù)信息22篇，采用16篇，其中省局參用一篇，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)參閱二篇，報送數(shù)、用稿率較往年有了較大提高。再次，為確保調(diào)研質(zhì)量，我局廣泛邀請人大代表、政協(xié)代表座談，廣泛聽取他們對我局作風建設(shè)、執(zhí)法形象、隊伍建設(shè)及價格管理工作的的意見和建議。通過廣泛調(diào)研，一方面使我們能及時了解當前價格矛盾，提出建議為領(lǐng)導(dǎo)決策提供一手資料，同時也能使我們了解工作中的不足之外，便于我們更好地做好物價工作。

十一、價格監(jiān)測落到實處。價格監(jiān)測就是通過對市場的價格情況進行跟蹤，并分析其變化趨勢，為政府調(diào)整價格、企業(yè)參與競爭、居民合理消費提供依據(jù)。04年由于價格波動較大，我局價格監(jiān)測任務(wù)較重，為此，我從三方面著手，確保價格監(jiān)測工作真正落到實處。一是從保證監(jiān)測質(zhì)量上下功夫。10月初，我局重新選擇了具有一定代表性的經(jīng)營企業(yè)（戶）作為價格監(jiān)測點，并通過發(fā)放價格監(jiān)測點證書，召開座談會等形式密切同各監(jiān)測點的聯(lián)系，從而使各監(jiān)測點能更好地配合價格監(jiān)測工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、可靠。二是從增強監(jiān)測深度上下功夫。針對當前價格形勢的發(fā)展變化，特別是食品類、煤氣、柴油價格上漲較快的情況，我局在做好這些商品市場另售價監(jiān)測的同時，還通過各種渠道監(jiān)測影響這些商品成本價格，如（生豬價格、飼料價格、煤氣進價、原油價格等）。同時，并將根據(jù)市場變化情況，適時調(diào)整監(jiān)測頻次，全年采價101次、上報85次，確保在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，及時預(yù)警。三是從加強監(jiān)測分析上下協(xié)夫。根據(jù)現(xiàn)有監(jiān)測到的市場物價情況，開展定期價格信息匯總、分析工作，為上級部門、領(lǐng)導(dǎo)決策和各級政府相關(guān)部門了解當前價格動態(tài)提供第一手資料。

十二、機關(guān)建設(shè)日新月異。以效能建設(shè)為契機，加強隊伍建設(shè)。一是統(tǒng)一思想。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的實施意見》，我局認真組織學習并開展了熱烈的討論，統(tǒng)一全體干部執(zhí)政為民的從政理念，在全局黨員、干部中樹立正確的政績觀。二是圍繞執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅持求真務(wù)實，在注重實效、著眼長效、提高素質(zhì)上下功夫，加強全局工作人員的政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學習培訓，一年來，組織參加各類業(yè)務(wù)培訓學習34人次，按規(guī)定要求完成培訓計劃，較好地改善知識結(jié)構(gòu)，提高了全體人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是在提高辦事效率上下功夫。克服“門難進”、“臉難看”問題，采取有效措施。提高辦事效率，推行崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制等制度，全面提高服務(wù)質(zhì)量。四是在規(guī)范行為上下功夫，嚴格實行行政執(zhí)法責任制，使依法行政成為自覺行動。認真做好政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，全面貫徹落實行政許可法。深化政務(wù)公開，進一步規(guī)范了公開的內(nèi)容、形式和方法。五是在加強制度建設(shè)上下功夫、認真落實《舟山市普陀區(qū)行政效能責任追究暫行辦法》，規(guī)范機關(guān)干部日常行為，采取上班簽到、途中抽查等辦法，收到較好的效果。同時還開展了廣泛征求意見活動。通過開展機關(guān)效能建設(shè)活動，優(yōu)化了機關(guān)管理要素，規(guī)范了機關(guān)管理行為，改善了干部隊伍素質(zhì)，提高了機關(guān)效率，推進了依法行政。促進了機關(guān)建設(shè)的全面推進。

同時，針對當前市場價格變動存在許多不確定因素的具體情況，按照上級要求，結(jié)合我區(qū)實際，我局及時制定了《普陀區(qū)應(yīng)對市場價格異常上漲工作預(yù)案》，并經(jīng)區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)。確保市場價格異常上漲時價格監(jiān)管的有效應(yīng)對。

04年我們按照年初制定的任務(wù)目標認真組織落實，取得了一定的成績。但同時，也清醒地看到，仍存在許多不盡如人意之處，最近召開的中央經(jīng)濟工作會議明確了明年要繼續(xù)加強宏觀調(diào)控力度、要切實穩(wěn)定市場物價，所以物價部門明年肩負的工作任務(wù)比較艱巨。

新的一年，如何進一步提高執(zhí)政能力，是我們工作的重中之重，如何進一步規(guī)范市場價格行為，有待于我們積極探索，如何進一步轉(zhuǎn)變觀念，強化服務(wù)意識，任重而道運，如何進一步面對挑戰(zhàn)，緩解價格矛盾，切實為“平安普陀”建設(shè)服務(wù)是擺在我們面前新的艱巨任務(wù)。

二OO五年，我們將以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，從經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定大局出發(fā)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，根據(jù)省、市價格調(diào)控的總體目標,堅持執(zhí)政為民的思想理念。在提高干部隊伍的整體素質(zhì)，塑造物價隊伍的整體形象，加強價格法律、法規(guī)宣傳力度，依法治價管費，提升價格服務(wù)水平，提高行政執(zhí)法能力，整頓和規(guī)范市場價格秩序等方面積極開展工作。我們要圍繞“突出三個重點，抓好五個落實，爭取二個突破”這一主線，扎扎實實做好以下十方面的工作：

一、堅持求真務(wù)實，切實加強干部隊伍建設(shè)

一是加強思想建設(shè)，以先進為榜樣，弘揚高崇的社會風尚，加強學習“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，使這一科學理論入腦入心，以之判斷新形勢、研究新情況，提高解決實際問題的能力。二是加強作風建設(shè)，樹立“為民、務(wù)實、勤政”的物價干部形象。開展“物價干部如何服務(wù)社會，如何維護穩(wěn)定”討論活動，并要求每個同志結(jié)合工作實際寫一篇體會文章，明確自己在工作中的定位，使大家充分認識到自己肩負的工作職責，進一步增強服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風。三是加強能力建設(shè)，提高服務(wù)效能。要健全培訓制度，優(yōu)化培訓載體，鼓勵大家參加有針對性的各類學習、培訓。通過集中輔導(dǎo)、分散自學等方法，進行公務(wù)員寫作知識培訓。開展優(yōu)秀調(diào)研文章評選活動，開展“讀一本書、學一部法、舉行一次業(yè)務(wù)競賽、寫一篇調(diào)研文章、出一個好點子”五個一活動，使全局干部的隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有新的提高。四是加強制度建設(shè)。要進一步加強和完善局機關(guān)的各項制度，包括工作考核制，責任追究制等，并切實加強落實，按制度辦事，以制度管人，全面加強干部隊伍的建設(shè)，塑造物價干部新形象。

二、堅持與時俱進，提升價格服務(wù)意識。

在社會主義市場經(jīng)濟逐步完善的今天，物價部門面臨的工作任務(wù)錯綜復(fù)雜，既要適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，逐步減少對市場價格的監(jiān)管，同時為維護社會穩(wěn)定，又要對關(guān)系群眾切實利益的商品價格進行有效調(diào)控。所以，要求我們一定要堅持與時俱進的思想，提升價格服務(wù)意識。一是要確立服務(wù)的從政理念，切實履行好服務(wù)職能，把廣大老百姓對我們物價部門的要求，作為我們價格服務(wù)的方向。二是要重視價格法規(guī)宣傳力度，努力增強全社會的價格法制意識。要通過宣講、座談，專項節(jié)目等，廣泛深入地開展價格法規(guī)政策宣傳活動，提高老百姓自我維護價格合法權(quán)益的能力，切實保障各方的合法權(quán)益。三是要改進檢查方式。變事后檢查為事前警示、注重以教育引導(dǎo)為主。四是要主動服務(wù)，上門服務(wù)。明年我們將開展價格服務(wù)進社區(qū)（村）活動，通過送價格政策進社區(qū)（村），送價格管理進社區(qū)（村），送價格監(jiān)測進社區(qū)（村），送價格評估進社區(qū)（村），送價格咨詢進社區(qū)（村）的“五送”活動，取得廣大社區(qū)居民和農(nóng)民朋友對我們物價工作的認可。五是堅持物價工作為經(jīng)濟服務(wù)不動搖。落實企業(yè)負擔監(jiān)測制度。把清費減負工作真正落到實處，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為普陀的經(jīng)濟發(fā)展盡物價部門應(yīng)有的職責。

三、堅持依法行政，規(guī)范價格監(jiān)管檢查行為。依法治價是社會主義法制建設(shè)對價格工作的總體要求。明年我們將：一是加強《價格法》及各類價格法規(guī)的學習，使每一個干部在開展工作中都能以法律、法規(guī)為準繩，增強依法管價的能力。二是要建立、完善并積極推行集體審價、價格聽證、和價格政策發(fā)布制度，保證定價程序的規(guī)范。三是切實做好全區(qū)《行政許可法》實施后，行政收費的清理工作，及時做好《收費許可證》的變更工作。四是爭創(chuàng)規(guī)范化監(jiān)督檢查分局，以創(chuàng)規(guī)范化監(jiān)督檢查分局為契機，全面規(guī)范價格監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。五是要做好專項檢查工作。不但要高質(zhì)量完善省、市局布置的各項專項檢查任務(wù)，而且要對老百姓反映的價格熱點、難點問題確定本局的專項檢查工作計劃，包括教育、衛(wèi)生、水運、電價、節(jié)日市場、藥品價格檢查等，要確保辦案質(zhì)量，要寓專項檢查與專項調(diào)研相結(jié)合。

四、抓好農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)落實。去年8月，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都成立了價格監(jiān)督站。并制訂了《普陀區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格監(jiān)督站和村（社區(qū)）價格監(jiān)督員工作職責》，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格監(jiān)督站及村（社區(qū)）價格監(jiān)督員的工作范圍和權(quán)利。明年我們將進一步加強對農(nóng)村價格監(jiān)督站的日常工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制訂農(nóng)村價格監(jiān)督站的工作考核機制，落實對農(nóng)村價格監(jiān)督員的價格業(yè)務(wù)培訓。使農(nóng)村價格監(jiān)督站在化解農(nóng)村價格矛盾、建設(shè)“平安普陀“中發(fā)揮更大的作用。

五、抓好社區(qū)（村）價格公示落實。為進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費行為，加強和完善收費的社會監(jiān)督，切實減輕企業(yè)和群眾負擔，優(yōu)化我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。明年我局將會同財政、監(jiān)察等部門并報請區(qū)政府同意，對全區(qū)的行政事業(yè)單位收費全面實行公示制度，并抓好落實。同時我們還將組織力量對去年發(fā)放的《涉農(nóng)（漁）收費公示牌》、《涉農(nóng)（漁）收費匯編手冊》的內(nèi)容進行調(diào)整，以保證涉農(nóng)收費內(nèi)容的準確性。

六、抓好價格熱點、難點問題調(diào)研落實。明年我們將加強價格調(diào)研工作，特別是價格熱點、難點問題的調(diào)研。一是要分解調(diào)研任務(wù)，規(guī)定每個部門都應(yīng)對群眾關(guān)注的價格熱點、難點問題確定二至三個調(diào)研課題。二是要確定調(diào)研項目，要對重點小學與民辦學校辦學收費、醫(yī)療服務(wù)收費、漁農(nóng)民負擔、公用事業(yè)價格等內(nèi)容開展調(diào)研，把業(yè)務(wù)調(diào)研工作作為探索價格管理、緩解農(nóng)村價格矛盾的有效途徑，同時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供一手資料。三是要及時提供調(diào)研報告。對價格熱點、難點的調(diào)研，要確保在第一時間提出疏導(dǎo)這些價格矛盾的具體對策，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。同時要加強調(diào)價政策出臺前的調(diào)查研究工作，要嚴格成本核算，切實維護群眾利益。

七、抓好價格行為規(guī)范落實。明年，我們將推行價格誠信活動，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，促進行業(yè)價格自律機制的形成。一是積極與區(qū)有關(guān)職能部門及行業(yè)協(xié)會并依托企事業(yè)單位價格聯(lián)絡(luò)員聯(lián)合組織開展多種形式的價格政策法規(guī)宣傳教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，引行業(yè)逐步形成價格自律機制。二是通過與大中型商業(yè)、餐飲、等有關(guān)單位簽訂《價格誠信協(xié)議書》等方式，杜絕各類價格欺詐行為，推進市場價格誠信體系的建立，促進企業(yè)誠信經(jīng)營。三是開展評定掛牌“價格信得過單位”、打造“明碼標價一條街”等系列活動，樹立典型、以點帶面，推動全區(qū)市場價格環(huán)境的不斷凈化。

八、抓好價格成本監(jiān)審落實。明年，我們將落實專人開展成本監(jiān)審工作，并落實成本監(jiān)審具體項目，探索成本監(jiān)審方法，逐步積累公用事業(yè)的成本資料，為以后調(diào)定價提供成本依據(jù)。

九、價格信息工作有所突破。明年，我們將加強價格信息工作，在進一步辦好《普陀物價》和《普陀價格監(jiān)督檢查》這二個信息期刊的同時，爭取開通“普陀價格信息(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)網(wǎng)”。通過“普陀價格信息網(wǎng)”這個宣傳平臺，大力宣傳價格政策、法規(guī)，及時發(fā)布價格監(jiān)測情況，推行政務(wù)公開陽光工程，受理群眾的網(wǎng)上舉報，借助網(wǎng)絡(luò)平臺，提高我們的工作效能。

十、價格認證工作有所突破。價格鑒證是社會主義法制建設(shè)逐步發(fā)展的產(chǎn)物，關(guān)系到罪與刑相適應(yīng)原則的實施和當事人利益的分配，因此，我們將加強價格認證中心建設(shè)，通過培訓、學習等辦法全面提高價格認證工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，價格認證涉及的財物種類繁多，領(lǐng)域廣泛，是一項比較復(fù)雜的工作，特別是涉案財物的價格認證時效性強，責任性大，05年要不斷規(guī)范認證程序，完善認證中心的內(nèi)部管理制度，積極拓展認證業(yè)務(wù)，使我區(qū)價格認證工作更上一個新臺級。

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K J.CO

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第三篇：新漁農(nóng)村建設(shè)下的海島失地農(nóng)民問題研究

新漁農(nóng)村建設(shè)下的海島失地農(nóng)民問題研究

摘要：隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標的提出，浙江省舟山市新漁農(nóng)村建設(shè)進行得如火如荼，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，征地問題是城市化進程中所不可避免的。文章以桃花島為例，對海島地區(qū)的征地問題進行研究，并針對問題提出完善對策。

關(guān)鍵詞：失地農(nóng)民；補償安置；多模式補償模式

桃花島位于浙江省舟山群島東南部，為舟山群島第七大島，全島面積41.7平方公里，由于風景旅游資源豐富，1993年被浙江省批準為省級風景名勝區(qū)。近些年來，隨著該區(qū)風景旅游業(yè)的發(fā)展，旅游基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，島上很多農(nóng)民土地被征用，由于島上土地資源有限，失去土地不僅意味著農(nóng)民失去了最基本的生活資料來源，還意味著未來的一系列權(quán)利都受到了嚴重的挑戰(zhàn)。同時由于島上交通不便，大部分中老年人信息閉塞，思想保守，缺乏就業(yè)技能，失去土地以后他們的生活將何去何從，筆者走訪了桃花島的塔灣社區(qū)、射雕城及桃花鎮(zhèn)，對當?shù)氐氖У剞r(nóng)民進行了訪問。

一、桃花島失地農(nóng)民存在的問題

通過走訪和當?shù)剞r(nóng)民的交談，總結(jié)出該區(qū)失地農(nóng)民存在以下問題：

（一）補償安置機制方面

1.補償方式單一。該區(qū)目前僅是采取單一的貨幣補償方式，雖然早在2003年浙江省就頒發(fā)了《關(guān)于建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度的指導(dǎo)意見》，并且近些年來浙江省失地農(nóng)民養(yǎng)老保險也是在全國實施最好的省份，可是時至今日，桃花島居民還沒有享受到該項政策。由于補償方式讓農(nóng)民不滿意，農(nóng)民對征地通常持反抗心態(tài)，同時又加上地區(qū)差異性比較大，比如沈家門失地農(nóng)民擁有養(yǎng)老保險，而該區(qū)只有很少的貨幣補償，使得該區(qū)居民的被剝奪感相對較強，這種反抗情緒成為影響社會穩(wěn)定的重大隱患，容易激化干群之間的矛盾，不利于政府工作的展開，也不利于社會主義新漁農(nóng)村建設(shè)的順利進行。

2.補償標準比較低。據(jù)調(diào)查，該區(qū)的補償標準普遍較低。塔灣社區(qū)目前的補 償標準為23100/畝，而射雕城目前為32000/畝，這樣的補償標準在浙江這樣的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)補償標準算是很低了，加上島上物價比較貴，補償款只能維持幾年的基本生活，這不利于失地農(nóng)民長久發(fā)展。

3.征用監(jiān)督程序不健全，存在土地浪費現(xiàn)象。據(jù)射雕城附近的村民介紹，他們有一部分土地曾于前幾年以7000/畝的價格承包給寧波開發(fā)商用于開發(fā)旅游業(yè)，本來協(xié)商建好以后，未來所得旅游費用每年給予失地農(nóng)民分紅，但是截止目前，該片土地一直閑置，同時隨著近幾年土地價格的飛漲，之前的補償價格太低，農(nóng)民心有怨言，對這塊土地爭議不斷。

（二）失地農(nóng)民自身方面

1.文化程度低，缺乏就業(yè)技能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)該區(qū)居民一般都是初中以下學歷，并且缺乏就業(yè)技能，只能從事低技能的體力勞動，由于該區(qū)的企業(yè)有限，很難吸納剩余勞動力，據(jù)當?shù)卮蟛糠质У剞r(nóng)民反映生活水平較之以前有所下降。同時由于失去土地，大部分年輕人前往沈家門、定海打工，并且大部分在打工的地方定居，造成島上居民以老年人為主，缺乏活力，也不利于該區(qū)旅游業(yè)的進一步發(fā)展。

2.思想保守，缺乏創(chuàng)新意識。由于該區(qū)是島中島，交通不便，網(wǎng)絡(luò)普及率不高，據(jù)調(diào)查，塔灣社區(qū)網(wǎng)絡(luò)普及率并不高，只有居委會辦公的地方上網(wǎng)比較方便，村里唯一能獲得外界信息的地方就是通過村里設(shè)置的廣播，但是廣播一般設(shè)置在路邊，并且播放聲音比較小，很難起到信息宣傳的效果。加上當?shù)鼐用裎幕讲桓撸畔⒔邮沼邢蓿蟛糠秩怂枷氡Ｊ兀狈?chuàng)新意識。據(jù)射雕城的居民反映，射雕城建成以后，在城里做生意的都是開發(fā)公司從寧波派過來的，這主要是由于當?shù)鼐用癫辉该帮L險，不愿經(jīng)商，因此，旅游費用大部分被外地人賺走，這也限制了當?shù)鼐用裆钏降奶岣摺?/p>

二、解決該區(qū)失地農(nóng)民問題的對策建議

（一）建立多模式的失地農(nóng)民補償安置模式

根據(jù)當?shù)鼐用裥枨螅淖儐我坏呢泿叛a償模式，建立“貨幣補償+社會保險+就業(yè)培訓”的補償安置模式。其中，貨幣補償?shù)难a償標準要與土地的征收用途相聯(lián)系，最低標準要結(jié)合當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平來確定，充分保障失地農(nóng)民的切身利益。社會保險方面，最先建立失地農(nóng)民基本生活保障，解決大齡失地農(nóng)民的基本生活問題，同步建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，向沈家門、定海區(qū)看齊，提升他們的公平感。同時，按照可持續(xù)發(fā)展理論，針對青年人、中年人實施就業(yè)培訓計劃，該計劃既要結(jié)合當?shù)鼐用褡陨淼男枨螅忠彤數(shù)氐木蜆I(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，合理實施就業(yè)培訓。這種補償模式的優(yōu)點，主要有：第一，發(fā)揮了政府、企業(yè)、失地農(nóng)民三方的積極性，各自的責任進一步明確。滿足失地農(nóng)民的多種利益訴求，使得企業(yè)承擔一部分社會責任，符合社會公平的要求。第二，充分考慮了失地農(nóng)民短期和長期利益。在短期，補償費用可以解決失地農(nóng)民的暫時生活問題，長期來看，通過社會保險使得失地農(nóng)民在失去土地后又有了新的長期保障，并且通過就業(yè)培訓計劃，提升失地農(nóng)民的就業(yè)技能，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。第三，執(zhí)行的難易問題。貨幣補償容易執(zhí)行，土地入股、留業(yè)安置執(zhí)行比較困難，這樣的結(jié)合先難后易，有利于社會的穩(wěn)定。

（二）完善征地補償安置機制

建立健全征地補償程序，保障土地征收的合理性和合法性。首先設(shè)置一個公益事業(yè)項目認定階段，即征地者提出申請后，由政府部門審核，并將審核結(jié)果公告，征詢公眾意見，其次，將公告程序提前到政府審批征用土地方案之前，最后政府在被征地區(qū)域發(fā)布征地方案，只有這樣才能對維護失地農(nóng)民權(quán)益起到一定的積極作用。同時要設(shè)立土地監(jiān)察機構(gòu)，確保申訴救濟渠道。這樣有利于減少政府和農(nóng)民之間的征地糾紛，有利于和諧社會的建設(shè)。

（三）建立創(chuàng)業(yè)、投資咨詢機制

農(nóng)民在獲得補償安置費后，手中具有一定的資金，如何更好的利用這些資金，是解決農(nóng)民問題的重要途徑。政府要做好投資管理和組織工作，政府可以利用自身對管理部門的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，或者結(jié)合專家、學者、企業(yè)家，建立創(chuàng)業(yè)、投資咨詢機構(gòu)，讓包括失地農(nóng)民在內(nèi)的需要咨詢者提供指導(dǎo)，促進失地農(nóng)民的發(fā)展建立的咨詢機制，要以堅持服務(wù)為原則，避免以盈利為目的。以該區(qū)為例，政府要積極引導(dǎo)，繼續(xù)開發(fā)當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)，提升當?shù)鼐用竦穆糜畏?wù)意識，當?shù)仄髽I(yè)由當?shù)鼐用耖_發(fā)，這一方面可以解決當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)，另一方面又可以提升當?shù)鼐用竦纳钏剑怀鎏一◢u的旅游特色。

（四）完善信息流通設(shè)施，解放思想

當?shù)卣晟仆饨缧畔⒌膫魅肭溃淖兡壳暗膹V播設(shè)置格局，將廣播設(shè)置在居民區(qū)附近，保證至少五個家庭共享一個廣播，廣播節(jié)目可根據(jù)居民的要求來設(shè)置，增加居民感興趣的事物和知識，在不知不覺中提升他們的思想意識，逐漸樹立創(chuàng)新意識。

參考文獻：

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第四篇：79名民警村官點起新漁農(nóng)村建設(shè)“三把火”

79名民警村官點起新漁農(nóng)村建設(shè)“三把火” 4月上旬，舟山市邊防轄區(qū)121個行政村圓滿完成村級組織換屆選舉工作，79名社區(qū)民警全部進入新屆村兩委班子擔任村官。自邊防支隊推行警官兼任村官工作以來，民警村官緊緊圍繞黨委政府和轄區(qū)群眾需要，找準結(jié)合點，真抓實干，主動融入舟山群島新區(qū)建設(shè)，在助推新漁農(nóng)村建設(shè)過程中點起“三把火”。

一、夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)，點起新漁農(nóng)村建設(shè)“致富”第一把火。緊緊依靠村兩委力量，積極參與新漁農(nóng)村建設(shè)各項活動，主動當好參謀助手，為漁農(nóng)村發(fā)展出謀劃策，開展向農(nóng)村送科技活動，為村民尋找致富途徑。一是成為基層兩委建設(shè)的“智囊團”。為有效改進村兩委建設(shè)能力，民警村官充分發(fā)揮其“智囊團”作用，積極協(xié)助村委理思路、謀發(fā)展。積極協(xié)助村委開展村務(wù)、政務(wù)管理，提高村務(wù)管理水平。如今，村委干部與民警村官一起走村串戶，耐心、細致了解村民們的所思所想，并付諸于行動。通過一系列的努力，村委干部們在群眾心目中的威信逐步提高，干群關(guān)系進一步和諧。二是成為村民致富的“送經(jīng)人”。沈家門邊防派出所塘頭村村官高宇主動邀請市農(nóng)科所技術(shù)員到社區(qū)，為18戶瓜農(nóng)傳授種植技術(shù)，幫助農(nóng)民破解西瓜培育難題。4月份以來，結(jié)對村官先后12次協(xié)調(diào)當?shù)卣_展群眾致富交流活動，組織500余名村民參觀種植、養(yǎng)殖場16次，向漁農(nóng)民發(fā)放農(nóng)業(yè)科技宣傳手冊1000余本，為群眾解決生產(chǎn)難題。目前，民警村官的積極努力、協(xié)調(diào)下，“浙江天天惠”連鎖超市與

轄區(qū)30戶村民簽訂了產(chǎn)銷合同，扶助建立水果、蔬菜大棚24個，預(yù)計為每戶每年增收2萬余元。三是建立失業(yè)群眾的“中介所”。針對部分企業(yè)效益不好，造成一些群眾閑賦在家的情況，蝦峙鎮(zhèn)東曉社區(qū)民警村官姚興華主動作為，借助“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”綜合性管理服務(wù)平臺，對失業(yè)民工的特長情況進行登記，充分發(fā)揮自身人脈熟悉的優(yōu)勢，與有用工意向的企業(yè)進行聯(lián)系，幫助尋找務(wù)工崗位。截止目前，已為60余名失業(yè)農(nóng)民工解決就業(yè)問題，受到駐地黨委政府和群眾的廣泛好評。

二、扎根社區(qū)工作，填補治安漏洞，點起“平安舟山”建設(shè)的第二把火。民警村官緊緊圍繞愛民固邊模范村創(chuàng)建，開動腦筋，整合社會優(yōu)勢資源，為群眾排憂解難，共建和諧。一是關(guān)注民生化解矛盾顯真情。與村委成員的協(xié)同配合，堅持以民警與村官的雙重身份調(diào)解民間糾紛，緊密依托“連心結(jié)網(wǎng)、共創(chuàng)和諧”活動平臺，重點圍繞家庭矛盾、鄰里糾紛、土地拆遷等原因引發(fā)的矛盾糾紛開展預(yù)防化解工作，做好“減壓閥”和“調(diào)節(jié)器”作用，防止事態(tài)擴大，竭力把矛盾糾紛解決萌芽狀態(tài)，避免矛盾隱患發(fā)展升級，有效維護轄區(qū)和諧穩(wěn)定。桃花鎮(zhèn)到對峙、茅草鋪等偏遠村的公交車班次少、票價高，村民怨聲載道。對峙村村長助理、民警蔡永弟主動向鎮(zhèn)政府匯報情況，公交公司取得聯(lián)系，反映了村民們的想法。最后通過協(xié)商，公交公司同意在人員高峰期增加班次，并降低票價，以滿足村民們的需求，受到好評。二是熱點問

題共治促和諧。民警村官采取大學生社區(qū)干部結(jié)對的方法，共同深入群眾，扎根社區(qū)工作，互相探討分析當前的治安形勢，了解群眾反響強烈的問題，因地制宜地采取各種有力措施，有效解決治安防范工作中存在的問題。羅家岙所民警李永明與大學生村官結(jié)對以來，針對社區(qū)農(nóng)村治保組織萎縮、治安保衛(wèi)工作滑坡的實際情況，在鄉(xiāng)黨委政府的支持下，積極探索農(nóng)村治保組織建設(shè)的新舉措、新方法，對治保組織成員試行工資計酬制、考核任免制，充分調(diào)動治保人員的積極性、主動性。黃石社區(qū)民警張桉祥與大學生村官在走訪中了解到社區(qū)4個路段垃圾堆無人管理臭氣熏天，當?shù)鼐用袷植粷M，便立即協(xié)調(diào)社區(qū)和蝦峙鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所在4個路段新設(shè)垃圾箱10個，使困擾社區(qū)居民3年之久的環(huán)境衛(wèi)生問題得到妥善解決。三是打防并舉保穩(wěn)定。民警村官認真履職，發(fā)揮駐村工作的優(yōu)勢，積極開展法制和治安防范教育宣傳，積極主動抓好轄區(qū)治保會和群防隊伍建設(shè)，編織治安防控網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化各村治安聯(lián)防隊員組織結(jié)構(gòu)，確保群防群治隊伍有人抓、長期抓、規(guī)范抓，指導(dǎo)、帶領(lǐng)聯(lián)防隊員在重點部位和重點時段進行治安巡邏，有效預(yù)防了可防性案件的發(fā)生。4月份，民警村官通過獲得各類線索破獲刑事案件12起，抓獲網(wǎng)上逃犯5名。同時，積極聯(lián)合相關(guān)職能執(zhí)法機關(guān)，加強對校園周邊環(huán)境的整治，重點針對網(wǎng)吧、游戲廳、小店的查處，4月份以來，共查獲各類賭博機40余臺，消除安全隱患16處，為學生積極營造一個健康、和諧的暑期環(huán)境。

三、搭建漁農(nóng)村弱勢群體救助平臺，點起“幸福舟山”的第三把火。大力倡導(dǎo)“細節(jié)關(guān)懷”，密切關(guān)注孤寡老人、困難兒童等弱勢群體，為他們送溫暖、獻愛心，用真情譜寫了警民和諧樂章。一是傾情孤寡老人，體現(xiàn)人文關(guān)懷。廣泛排摸孤寡老人等弱勢群體底數(shù)，聯(lián)合協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展幫扶行動，將關(guān)愛送到群眾的心坎上，讓他們充分感受到黨和政府的溫暖。馬岙鎮(zhèn)北海社區(qū)民警村官采取重點走訪、結(jié)對幫扶的方式，掌握孤寡老人經(jīng)濟狀況、生活來源情況，利用各種時機到孤寡老人家里進行慰問，送上大米、食用油等慰問品，千方百計地幫助他們解決實際困難。冊子鄉(xiāng)桃夭門社區(qū)72歲的丁夫胎老人，10年前老伴過逝，年老多病，孤獨無助，以撿破爛維持生計，靠撿煤撿柴取暖做飯，且常年患病，生活十分拮據(jù)。得知老人的狀況后，民警村官多方奔走，為老人辦理了“低保”，每月享受280元的底保金，使其老有所依。二是牽手困難兒童，體現(xiàn)親情關(guān)懷。民警村官注重給予困難兒童精神關(guān)愛和真誠關(guān)懷。塘頭村民警高宇聯(lián)合大學生村官開展“大手牽小手，大學生輔導(dǎo)小學生”困難兒童暑期學習輔導(dǎo)班，根據(jù)困難兒童不同的學習基礎(chǔ)，因人而異地制定輔導(dǎo)學習計劃，并自購輔導(dǎo)書，通過寓教于樂的教學手段，激發(fā)了困難兒童的學習興趣。民警姚興華與大學生村官針對張欣瑜等困難兒童喜歡體育運動的特點，開展了“溫馨周末”活動，每逢周末便與他們一起開展文體活動。為進一步加強暑假期間兒童的自我防范意識，提升自我防護能力，民警孟康組織安全防范教育，對30余名兒童進行了一場別

開生面的消防知識宣講課，手把手的向孩子們講授了消防器材的使用方法以及火場的逃生法則，并演示了伏身、用濕毛巾捂住口鼻等簡單實用的逃生方法，取得了良好的效果。三是建立困難群體幫扶基金。村官廣泛排摸孤寡老人等弱勢群體底數(shù)，聯(lián)合協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展幫扶行動，將關(guān)愛送到群眾的心坎上，讓他們充分感受到黨和政府的溫暖。村官張潤亮針對新建村老年人多、殘疾人多、失地農(nóng)民多，生活保障困難大的問題，及時協(xié)調(diào)村委建立了“扶貧幫困基金”，村委討論研究決定從該村收益中每年抽取3萬元對貧困戶進行重點幫扶，并與鎮(zhèn)民政部門、婦聯(lián)、團委等部門簽訂了合作協(xié)議，對村內(nèi)9名孤寡老人、困難兒童、殘疾人等特困對象進行包干幫扶。村民袁際反年臥病在床，妻子和兒子都是智障，家庭生活十分困難，張潤亮了解情況后與其結(jié)對幫扶隊子，并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委政府將其納入包扶對象，在村委每月發(fā)放300元生活補貼的基礎(chǔ)上，又為其一家爭取到每月600元的特困補貼，改善了生活困境。

第五篇：普陀區(qū)物價局2004年工作總結(jié)及05年工作思路

區(qū)政府：

2004年我局在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在盛市物價部門的直接指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的“十六大”四中全會精神為指針，全面貫徹盛市物價會議精神，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，以減輕漁民農(nóng)民和企業(yè)負擔，改善投資環(huán)境，努力穩(wěn)定市場物價、促進經(jīng)濟增長為目標，在完善政府定價機制、整頓和規(guī)范市場價格秩序，強化價格監(jiān)督檢查等方面作出了積極的努力。為我區(qū)的經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展、“平安普陀”建設(shè)的全面推進作出了一定的成績。

回顧2004年，我們?nèi)〉玫闹饕ぷ鞒尚Ъ白龇ㄊ牵?/p>

一、收費管理更加加強。一是高質(zhì)量完成了03年收費年審工作。從2月份開始，按照盛市統(tǒng)一部署，我局對全區(qū)面向社會收費的各級行政事業(yè)單位、非企業(yè)組織和實行《收費許可證》管理的收費單位，全面進行了收費年審工作，共驗審單位227家，驗審率100%。驗審收費總額30900萬元。對年檢中發(fā)現(xiàn)的問題，我局分別采取當場指正、限期整改、轉(zhuǎn)交檢查機構(gòu)查處等方法予以糾正，進一步規(guī)范了行政事業(yè)單位的收費行為。二是認真做好行政收費清理工作。為了更好地貫徹執(zhí)行《行政許可法》，根據(jù)國家發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)xx法制辦關(guān)于對價格工作行政許可事項的意見精神，我局對全區(qū)各部門收費項目進行了全面清理，共清理了公安、工商、文化等18個部門的261項收費項目，并將清理結(jié)果及時報區(qū)法制辦。三是切實做好《收費許可證》的日常管理工作。主要是對一些新成立單位及時發(fā)放《收費許可證》，03年共發(fā)新證18本，同時及時做好《收費許可證》變更工作，03年共變更89次，以確保《收費許可證》登記項目準確無誤。

二、定價程序更加規(guī)范。一是制定定價規(guī)則。制訂了《普陀區(qū)物價局集體審議價制度》。二是在實際定價中認真按照集體審議價制度做好價格審定工作。對照浙江省定價目錄，對實行政府定價或政府指導(dǎo)價的商品和服務(wù)，堅持集體討論研究，同時廣泛聽取社會各界的意見和建議，根據(jù)生產(chǎn)成本及市場供求情況及時給予審核調(diào)整。一年來，核定、調(diào)整旅游景點門票價格、物業(yè)管理收費、渡輪船客運票價和石油液化氣價格共66批次。同時，認真貫徹執(zhí)行省物價局價格內(nèi)控要求，對本區(qū)要求提價項目按規(guī)定上報審批。規(guī)范的定價程序，受到了申調(diào)單位、廣大老百姓和上級物價部門的普遍好評。

三、涉農(nóng)公示初顯成效。在去年對全區(qū)社區(qū)（村）全面實行涉農(nóng)收費公示制度的基礎(chǔ)上，今年我局組織力量對各社區(qū)（村）的收費公示落實情況進行了回訪，并建立了定期聯(lián)系制度，及時督促公示情況和公示牌保管維護，對收費標準調(diào)整的，我們及時予以更正，真正做到長效管理。并把推行涉農(nóng)收費公示與清理整頓部門收費相結(jié)合、與政務(wù)、村務(wù)公開相結(jié)合、與查處涉農(nóng)亂收費相結(jié)合。全區(qū)公示率達100%，對維護漁農(nóng)民價格合法權(quán)益起到了積極的推動作用，受到了漁農(nóng)民群眾的好評與肯定。

四、價格網(wǎng)絡(luò)更加完善。一是加強與農(nóng)村價格監(jiān)督站的工作聯(lián)系。在去年在全區(qū)建立農(nóng)村價格監(jiān)督站、聘任正副站長、價格聯(lián)絡(luò)員、價格監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，今年3月我局及時召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）價格監(jiān)督站站長及價格聯(lián)絡(luò)員會議，明確了他們的工作職責、向他們傳達上級價格政策、法規(guī)。并在9月份走訪了全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）價格監(jiān)督站，廣泛征求他們對我局工作的意見，通過上下交流，使農(nóng)村價格網(wǎng)絡(luò)真正在緩解農(nóng)村矛盾中發(fā)揮積極作用。二是建立企事業(yè)單位物價員工作網(wǎng)絡(luò)。為完善價格監(jiān)督體系，加強與企事業(yè)單位的工作聯(lián)系，充分發(fā)揮企事業(yè)單位物價員在價格工作的作用，維護企事業(yè)單位合法的價格權(quán)益和良好的市場價格秩序，我局在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、郵電通信、交通運輸、旅游、房地產(chǎn)、石油、藥品以及大中型商業(yè)、餐飲業(yè)、市場等與人民群眾密切相關(guān)的重點行業(yè)聘任了28名企事業(yè)單位物價員，并于11月份召開了企事業(yè)單位物價員會議，明確了他們的職責，指導(dǎo)他們切實開展工作。

五、價格檢查更加有力。今年共組織了對技監(jiān)、環(huán)保和建設(shè)收費、涉農(nóng)價格和收費、農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、港務(wù)和海事系統(tǒng)收費、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格、電力價格、成品油、通信服務(wù)市場等專項價格檢查，并堅持節(jié)日市場價格檢查。全年共出動檢查人員548人次，檢查國家機關(guān)、企事業(yè)單位和個體工商戶1280家次，查出違法所得100余萬元,查處各類價格違法行為案件17起，經(jīng)濟制裁42.7萬余元，其中退款7.1萬余元，罰沒1.3萬余元，真正做到了為廣大群眾排憂解難，切實維護了群眾的合法價格權(quán)益，為規(guī)范市場價格秩序起到了積極的作用。

六、價格秩序更加規(guī)范。按照區(qū)政府的工作要求，今年我局重點整治我區(qū)旅游市場和教育收費價格秩序。首先我們著手制定了旅游景點及夜排檔等的標價規(guī)范，對各景點的門票統(tǒng)一實行中英文標價、對夜排檔統(tǒng)一實行一式三聯(lián)點菜單、對停車場統(tǒng)一制作收費價目表和停車登記簿。同時制定了《節(jié)假日市場價格監(jiān)管預(yù)案》，在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”、金庸武俠文化節(jié)、民間文化大會、海鮮美食文化節(jié)、國際沙雕節(jié)、國際海洋博覽會、南海觀音文化節(jié)等節(jié)日期間啟動監(jiān)管預(yù)案，加強對節(jié)日旅游市場的價格監(jiān)管。并通過召集有關(guān)經(jīng)營戶開會、送發(fā)宣傳資料和告誡書等形式廣泛宣傳價格政策，引導(dǎo)旅游從業(yè)單位自覺遵守國家有關(guān)價格和收費管理政策，加強行業(yè)自律，規(guī)范自身價格行為，今年的旅游市場未發(fā)現(xiàn)嚴重的價格違法行為，受到了外來游客的普遍好評。針對群眾反映強烈的教育收費問題，我局根據(jù)國家發(fā)改委等七部門《關(guān)于開展全國治理教育亂收費專項檢查的通知》精神和盛市物價局的具體要求，會同有關(guān)部門加強了對教育收費的檢查力度，同時對教育收費“一費制”的落實情況進行跟蹤檢查，通過檢查，有效地抑制教育亂收費的反彈，從而規(guī)范我區(qū)教育收費價格秩序。

七、明碼標價更加落實。一是積極推進明碼標價“五個一示范”活動，以點帶面推動了我區(qū)的明碼標價工作。二是開展經(jīng)營性的明碼標價檢查。除專項檢查外，我局還經(jīng)常性地開展明碼標價

檢查，并把明碼標價延伸到旅社賓館、車船碼頭、停車嘗加油站、旅行社、夜排檔、電信單位、汽配維修企業(yè)、醫(yī)療行業(yè)、行政事業(yè)單位等及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是建立明碼標價巡查制度，對濱江路休閑街、新街、家電市嘗夜排檔、半升洞停車場的所有經(jīng)營戶全部登記在冊，定期進行巡查。四是加強了對明碼標價的宣傳力度。

八、價格舉報作用明顯。為切實保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，今年我局加強舉報力量，及時處理各類價格舉報。價格舉報既是案件線索的重要來源，也是反映執(zhí)法部門形象的窗口，對價格舉報，我們堅持做到熱情接待、認真核實、及時答復(fù)、嚴格保密、適當鼓勵。一年來共受理各種舉報69件（其中來訪22件，來電45件，來信1件,上級交辦1作），已辦結(jié)69件，辦結(jié)率為100%，通過舉報線索查處價格違法行為14件，直接為消費者挽回經(jīng)濟損失1100元，維護了消費者的合法權(quán)益。特別是節(jié)佳日期間，充分發(fā)揮12358舉報電話的作用，實行24小時值班制度，全天候受理群眾投訴舉報，耐心解答咨詢和疑問，及時消除各種價格隱患，有效地維護了市場價格秩序。

九、認證、拍賣工作有所提高。按照公開、公平、公正的原則，認真開展價格鑒證工作，鑒定各類涉案物品468起，金額675萬元，及時正確為司法定案提供依據(jù)。同時，重視拍賣工作，堅持依法辦事和遵守拍賣職業(yè)道德，成功舉辦了營業(yè)網(wǎng)點及抵貸資產(chǎn)拍賣

21次，拍賣成交額1552萬元

十、價格調(diào)研有所突破。今年我們把業(yè)務(wù)調(diào)研工作作為探索價格工作新思路的重要途徑，針對島際客運票價、農(nóng)村自來水價格、教育收費等內(nèi)容開展調(diào)研，取得了一定的成果。局領(lǐng)導(dǎo)還帶頭下基層調(diào)研、進行理論探討，拓寬視野、放大思維，針對當前市場經(jīng)濟的熱點問題，探尋價格服務(wù)工作的新途徑新領(lǐng)域。同時今年我局政務(wù)信息工作也取得了一定突破。《普陀物價》受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的廣泛好評，全年，共向盛市主管部門和區(qū)委、區(qū)政府報送各類政務(wù)信息22篇，采用16篇，其中省局參用一篇，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)參閱二篇，報送數(shù)、用稿率較往年有了較大提高。再次，為確保調(diào)研質(zhì)量，我局廣泛邀請人大代表、政協(xié)代表座談，廣泛聽取他們對我局作風建設(shè)、執(zhí)法形象、隊伍建設(shè)及價格管理工作的的意見和建議。通過廣泛調(diào)研，一方面使我們能及時了解當前價格矛盾，提出建議為領(lǐng)導(dǎo)決策提供一手資料，同時也能使我們了解工作中的不足之外，便于我們更好地做好物價工作。

十一、價格監(jiān)測落到實處。價格監(jiān)測就是通過對市場的價格情況進行跟蹤，并分析其變化趨勢，為政府調(diào)整價格、企業(yè)參與競爭、居民合理消費提供依據(jù)。04年由于價格波動較大，我局價格監(jiān)測任務(wù)較重，為此，我從三方面著手，確保價格監(jiān)測工作真正落到實處。一是從保證監(jiān)測質(zhì)量上下功夫。10月初，我局重新選擇了具有一定代表性的經(jīng)營企業(yè)（戶）作為價格監(jiān)測點，并通過發(fā)放價格監(jiān)測點證書，召開座談會等形式密切同各監(jiān)測點的聯(lián)系，從而使各監(jiān)測點能更好地配合價格監(jiān)測工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、可靠。二是從增強監(jiān)測深度上下功夫。針對當前價格形勢的發(fā)展變化，特別是食品類、煤氣、柴油價格上漲較快的情況，我局在做好這些商品市場另售價監(jiān)測的同時，還通過各種渠道監(jiān)測影響這些商品成本價格，如（生豬價格、飼料價格、煤氣進價、原油價格等）。同時，并將根據(jù)市場變化情況，適時調(diào)整監(jiān)測頻次，全年采價

101次、上報85次，確保在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，及時預(yù)警。三是從加強監(jiān)測分析上下協(xié)夫。根據(jù)現(xiàn)有監(jiān)測到的市場物價情況，開展定期價格信息匯總、分析工作，為上級部門、領(lǐng)導(dǎo)決策和各級政府相關(guān)部門了解當前價格動態(tài)提供第一手資料。

十二、機關(guān)建設(shè)日新月異。以效能建設(shè)為契機，加強隊伍建設(shè)。一是統(tǒng)一思想。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的實施意見》，我局認真組織學習并開展了熱烈的討論，統(tǒng)一全體干部執(zhí)政為民的從政理念，在全局黨員、干部中樹立正確的政績觀。二是圍繞執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅持求真務(wù)實，在注重實效、著眼長效、提高素質(zhì)上下功夫，加強全局工作人員的政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學習培訓，一年來，組織參加各類業(yè)務(wù)培訓學習34人次，按規(guī)定要求完成培訓計劃，較好地改善知識結(jié)構(gòu)，提高了全體人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是在提高辦事效率上下功夫。克服“門難進”、“臉難看”問題，采取有效措施。提高辦事效率，推行崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制等制度，全面提高服務(wù)質(zhì)量。四是在規(guī)范行為上下功夫，嚴格實行行政執(zhí)法責任制，使依法行政成為自覺行動。認真做好政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，全面貫徹落實行政許可法。深化政務(wù)公開，進一步規(guī)范了公開的內(nèi)容、形式和方法。五是在加強制度建設(shè)上下功夫、認真落實《舟山市普陀區(qū)行政效能責任追究暫行辦法》，規(guī)范機關(guān)干部日常行為，采取上班簽到、途中抽查等辦法，收到較好的效果。同時還開展了廣泛征求意見活動。通過開展機關(guān)效能建設(shè)活動，優(yōu)化了機關(guān)管理要素，規(guī)范了機關(guān)管理行為，改善了干部隊伍素質(zhì)，提高了機關(guān)效率，推進了依法行政。促進了機關(guān)建設(shè)的全面推進。

同時，針對當前市場價格變動存在許多不確定因素的具體情況，按照上級要求，結(jié)合我區(qū)實際，我局及時制定了《普陀區(qū)應(yīng)對市場價格異常上漲工作預(yù)案》，并經(jīng)區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)。確保市場價格異常上漲時價格監(jiān)管的有效應(yīng)對。

04年我們按照年初制定的任務(wù)目標認真組織落實，取得了一定的成績。但同時，也清醒地看到，仍存在許多不盡如人意之處，最近召開的中央經(jīng)濟工作會議明確了明年要繼續(xù)加強宏觀調(diào)控力度、要切實穩(wěn)定市場物價，所以物價部門明年肩負的工作任務(wù)比較艱巨。

新的一年，如何進一步提高執(zhí)政能力，是我們工作的重中之重，如何進一步規(guī)范市場價格行為，有待于我們積極探索，如何進一步轉(zhuǎn)變觀念，強化服務(wù)意識，任重而道運，如何進一步面對挑戰(zhàn)，緩解價格矛盾，切實為“平安普陀”建設(shè)服務(wù)是擺在我們面前新的艱巨任務(wù)。

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制。二是通過與大中型商業(yè)、餐飲、等有關(guān)單位簽訂《價格誠信協(xié)議書》等方式，杜絕各類價格欺詐行為，推進市場價格誠信體系的建立，促進企業(yè)誠信經(jīng)營。三是開展評定掛牌“價格信得過單位”、打造“明碼標價一條街”等系列活動，樹立典型、以點帶面，推動全區(qū)市場價格環(huán)境的不斷凈化。

八、抓好價格成本監(jiān)審落實。明年，我們將落實專人開展成本監(jiān)審工作，并落實成本監(jiān)審具體項目，探索成本監(jiān)審方法，逐步積累公用事業(yè)的成本資料，為以后調(diào)定價提供成本依據(jù)。

九、價格信息工作有所突破。明年，我們將加強價格信息工作，在進一步辦好《普陀物價》和《普陀價格監(jiān)督檢查》這二個信息期刊的同時，爭取開通“普陀價格信息網(wǎng)”。通過“普陀價格信息網(wǎng)”這個宣傳平臺，大力宣傳價格政策、法規(guī)，及時發(fā)布價格監(jiān)測情況，推行政務(wù)公開陽光工程，受理群眾的網(wǎng)上舉報，借助網(wǎng)絡(luò)平臺，提高我們的工作效能。

十、價格認證工作有所突破。價格鑒證是社會主義法制建設(shè)逐步發(fā)展的產(chǎn)物，關(guān)系到罪與刑相適應(yīng)原則的實施和當事人利益的分配，因此，我們將加強價格認證中心建設(shè)，通過培訓、學習等辦法全面提高價格認證工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，價格認證涉及的財物種類繁多，領(lǐng)域廣泛，是一項比較復(fù)雜的工作，特別是涉案財物的價格認證時效性強，責任性大，05年要不斷規(guī)范認證程序，完善認證中心的內(nèi)部管理制度，積極拓展認證業(yè)務(wù)，使我區(qū)價格認證工作更上一個新臺級。

二00四年十二月十三日