第一篇：民爆生產(chǎn)企業(yè)2011年前三季度安全生產(chǎn)工作匯報

2011年前三季度安全生產(chǎn)工作匯報

尊敬的各位領導：

大家好！

我僅代表安保部向各位領導對公司前三季度安全生產(chǎn)工作開展情況做如下匯報，請予以審議：

2011年前三季度，xxxx在上級主管部門的關心指導及公司領導的正確領導下，始終貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，狠抓安全生產(chǎn)工作。安保部緊緊圍繞公司年度總體工作計劃和目標任務要求，進一步完善安全責任管理體系，建立健全安全崗位責任制，加強領導，落實責任，強化監(jiān)督檢查。在全公司范圍內(nèi)開展“安全生產(chǎn)年”活動，6月份又積極開展了“全國安全生產(chǎn)月”活動，目前我公司安全生產(chǎn)工作思路清晰，開展有序，前三季度安全生產(chǎn)形勢較好，沒有出現(xiàn)任何安全事故，現(xiàn)將前三季度的安全工作匯報如下：

一、前三季度工作回顧

1、提高對安全工作的思想認識，確保安全生產(chǎn)。為順利完成公司2011年各項安全目標，依照xx集團文件要求,年初安保部先后制定了《“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》，《“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃》、《2011年應急演練工作計劃》、《2011年班組長培訓工作計劃》及本公司《安全生產(chǎn)年工作計劃》、《2011年安全教育培訓計劃》就2011年員工的安全培訓教育、隱患排查、舉辦安全活動等各項安全管理工作做了詳細部署。并要求各部門將《安全生產(chǎn)年工作計劃》宣貫到各崗位，使員工了解公司安全生產(chǎn)年的工作部署，并以此來指導安全工作的開展，以達到提高員工安全意識和責任意識的目的。

2、建立健全安全保障體系，夯實安全基礎。

為全面落實安全生產(chǎn)責任制，強化員工安全責任意識，確保安全生產(chǎn)，促進企業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》及有關安全生產(chǎn)管理規(guī)定，年初安保部在與所屬8個部門簽訂《2011年度安全目標責任書》的基礎上，各部室、車間又相繼與所屬部室員工簽訂了安全責任書、互保聯(lián)保責任合同，其中：部室、車間領導安全責任書簽訂30份，員工安全責任書簽訂109份，互保聯(lián)保合同書42份，責任書簽訂率達到100%，通過簽訂安全責任書，層層落實安全生產(chǎn)責任制，將各項安全責任落實到部門、到崗位、到個人，同 1 時也明確了工作目標、整治內(nèi)容、工作重點，在公司內(nèi)部形成安全工作“事事有人管，人人有專責”的良好氛圍，安全責任書以及互保、聯(lián)保合同的簽訂充分體現(xiàn)了“安全生產(chǎn)，人人有責”的原則，使安全管理向全員管理發(fā)展。為公司實現(xiàn)安全科學、快速穩(wěn)定、和諧的發(fā)展目標，起到了積極的促進作用。

3、抓好安全培訓教育工作，提高職工的安全技能素質(zhì) 安全生產(chǎn)教育工作不是可有可無的一門工作，還應是全公司安全生產(chǎn)工作最重要的一部分，我們安全生產(chǎn)的指導思想是“安全第一，預防為主，綜合治理”因此，安全生產(chǎn)教育工作是“預防為主”的前提。針對上半年公司優(yōu)化人員結(jié)構，轉(zhuǎn)崗人員多、安全意識不強、操作技能參差不齊的情況，配合車間對其進行了系統(tǒng)安全教育、安全技術交底、操作規(guī)程培訓等，使其能規(guī)范操作、安全生產(chǎn)。前三季度共開展全員安全培訓并考試3次，培訓人員288人。車間安全技能及轉(zhuǎn)崗培訓2次共113人，新工安全培訓3人，保安員專業(yè)技能培訓1次共9人，“四大員”安全培訓兩次共7人。此外，安保部還針對各部門實際工作性質(zhì)依照行業(yè)標準每月制定安全培訓資料，從二月份開始先后制定了《xxx生產(chǎn)線重點設備安全操作培訓資料》、《民爆物品消防給水》、《民爆行業(yè)事故案例分析》、《原材料安全性能剖析》、《危險有害因素辨識》等，共培訓中層以上管理人員6人，班組長14人，通過這些培訓潛移默化地使廣大員工在生產(chǎn)過程中接受安全生產(chǎn)教育，提高員工操作水平，減少和降低生產(chǎn)操作事故發(fā)生。

班組長是兵頭將尾，是指揮者也是監(jiān)督者，起著一線的指揮工作，確保工作的質(zhì)量和直接的結(jié)果。前三季度安保部把班組長的培訓教育工作放在了安全教育工作的首位，先后制定了《2011年班組長安全教育培訓計劃及培訓措施》、《班組長安全素質(zhì)培訓》、《班組長專業(yè)技術培訓》、《班組長管理素質(zhì)培訓》等一系列培訓資料，并于6月份進行了班組長管理資格認證考試，通過班組長培訓工作的開展，進一步強化班組是安全生產(chǎn)第一道防線的危機意識，同時，班組長明確了自己在班組中的角色，對自己的定位要清楚，明白工作的主要職責，了解上級領導對自己的期望和班組員工對自己的期望。能夠帶領班組成員，設定一個共同明確的目標，朝著這個目標制定行動方向，有計劃、有步驟的實施。

4、安全技改項目建設

在公司領導的關心支持下在各部門的通力配合下，我公司順利完成了生產(chǎn)區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設工程和新建硝銨庫的建設工程，并實現(xiàn)了關鍵工序視頻信號上傳工作，共新建視頻監(jiān)控點13個，紅外雙監(jiān)報警裝置兩套，建設標準化監(jiān)控中心一個，并和公司局域 網(wǎng)實現(xiàn)了對接，公司領導在辦公室內(nèi)就可以看到車間生產(chǎn)的全過程，此外還將關鍵工序局域IP映射到外網(wǎng)，行業(yè)主管部門以及公司領導在全國各地可以隨時上網(wǎng)調(diào)閱視頻資料。

新建硝酸銨銨庫房也與4月13日通過驗收并投入使用，完全解決了我公司硝酸銨儲存能力不足和老硝銨庫不符合安全規(guī)范的諸多問題，確保了技術改造和技術防范對我公司安全生產(chǎn)監(jiān)管的有效性。

5、加強安全監(jiān)督檢查，提高現(xiàn)場管理水平

2011年新年伊始根據(jù)公司安全檢查制度要求，成立了以x總為組長，x總為副組長的公司級安全檢查組，每月認真開展安全大檢查。找準難點、抓重點、狠抓落實、不留盲點，做好重點部位和重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作。并要求車間每月由負責人輪流帶隊開展自查，班組每周開展查找安全隱患活動、糾正現(xiàn)場違章現(xiàn)象，改善工作環(huán)境和員工勞動條件，消除安全隱患。通過現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題，通過實例現(xiàn)場教育違紀違章人員，闡明其可能會造成的危害，減少操作中的安全隱患。前三季度共開展各類安全檢查20次，共查處各類安全隱患90項，違章處罰19人，外來施工單位2個，共處罰金2200元。對每次檢查的安全隱患都以問題票書面形式下發(fā)到各責任部門，限期整改，驗證回執(zhí)。不走過場，不留盲區(qū)、死角、治理不留后患，隱患整改率達到98.8﹪。做到了責任、措施、時限、和經(jīng)濟處罰“四落實”，達到了互相監(jiān)督，互相幫助、共同提高安全意識的目的。并對每一項進行跟蹤落實，保證各項不安全因素得到及時有效的整改和消除。

6、完善安全管理制度 沒有規(guī)矩不成方圓，完善的制度是保證安全的基礎，為保證各項安全管理制度的符合性和可操作性，年初以來安保部對公司安全管理體系文件、各類應急預案進行了修改完善，先后出臺了《回收安全操作規(guī)程》、《安全連鎖驗證管理制度》、《專用特種設備安全管理制度》、《硝酸銨庫應急救援預案》等。對《安全管理體系文件》三冊111個文件進行修訂，根據(jù)我公司生產(chǎn)經(jīng)營實際情況新增制度文件24個，保證各項安全管理制度的符合性。形成了完整、規(guī)范、科學、有效的安全管理體系，實現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底、上下配套連動的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。

二、積極開展“安全月”活動

今年6月是全國第十個“安全生產(chǎn)月”，公司根據(jù)xx集團文件精神，積極開展“安全責任，重在落實”為主題的安全生產(chǎn)月活動。成立了“安全生產(chǎn)月”活動領導小組和工作小組，制定了可行的活動方案，公司各部門積極開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的安全活動：

1、采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育

1）為營造安全生產(chǎn)月活動氛圍，增強員工安全意識，6月7日在辦公樓、成品總庫、生產(chǎn)區(qū)域張貼安全生產(chǎn)的宣傳條幅、和宣傳標語。并于6月8日出臺了以安全月為主題的安全宣傳?？麄鲗？园踩碌陌l(fā)展歷史為主線，用安全小故事的深遠意義做為重要組成部分，全面闡述了安全工作的深刻內(nèi)涵和重大意義，讓每一個員工從中了解安全、關注安全、抓好安全。

2）6月5日xx車間組織召開了二季度安全工作會議：參會代表各抒己見，結(jié)合自身崗位對存在的問題及對安全方面提出的意見進行了發(fā)言，會議氛圍十分濃厚。通過此次活動，提高了員工安全意識增強了自身的安全素質(zhì)。

3）7月18日組織員工觀看“安全生產(chǎn)月”主題宣傳片、各種安全知識、預防事故的方法和自我保護的相關知識。提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，保證安全生產(chǎn)宣傳的針對性和實效性。

2、以安全月為契機，落實隱患整改，注重實際效果

為了將本次安全月活動落實到實處，使活動的開展有成效，根據(jù)方案要求各部門進行自查、自糾的同時，安保部組織了兩次安全綜合大檢查，對查出的問題，責承主管部門及責任部門拿出意見及時整改，不流于形式。不能及時整改項要做好安全防范措施，限期進行整改，跟蹤落實，徹底消除事故隱患。通過進行的有計劃、有組織、有目的的檢查和各部門進行的自查，使我公司安全月活動變得更加生動、更加全面，有力地推動了安全工作，為下階段安全生產(chǎn)管理提供了良好的現(xiàn)場環(huán)境。

3、切合實際開展應急預案演練，增強應急處理能力

為了驗證我公司在發(fā)生重特大安全事故時，各級領導、應急小組之間協(xié)調(diào)、快速反應、高效實施應急救援的能力；驗證應急救援預案的可操作性；驗證應急救援預案在應對可能出現(xiàn)的各種意外情況方面所具備的適應性，檢查并提高應急救援的啟動能力。同時，結(jié)合我公司特殊的生產(chǎn)工藝條件、實際情況，吸取其他民爆企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的經(jīng)驗教訓，5月8日和7月5日分別在成品總庫和xx車間開展重大事故應急救援預案模擬演練活動。通過兩次演練基本達到了預期目的。取得的經(jīng)驗是：1)、員工對《預案》有了一個全面系統(tǒng)的理解和認識，增強了員工避險意識和搶險救援能力。2)、檢驗了我公司組織搶險救援指揮能力和搶險救援實力。3)、為進一步完善《預案》提供了詳實依據(jù)，也為有針對性的加強《預案》宣貫培訓找到了方向。存在的問題是：1)、配合不夠默契，需加強演練頻次。2)、消防器材正確使用方法不當，需加大培訓力度。

三、存在的不足：

總之，前三季度以來，安保部在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面做了大量的工作，取得了一定的成績。但是，必須清醒地看到，由于安全生產(chǎn)工作點多面廣，在實際工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1、安全管理人員的安全管理技術有待進一步提高。我們現(xiàn)在的安全管理人員帶的是一個團隊，是一個班組這對我們有了更高的要求,就像《亮劍》里所說的，一個首長的性格與氣質(zhì)直接影響著他的部隊他的士兵們的氣勢，同樣，安全管理水平的高低也直接關系到工作的進度與質(zhì)量，更會影響到大家的工作與士氣。

2、對二級、三級安全教育和培訓工作監(jiān)管不到位。還存在個別部門的二、三級安全教育形式化的現(xiàn)象，員工對安全基礎知識了解不夠，安全意識相對單薄。

3、安全管理比較粗放，安全檢查不到位，門衛(wèi)人員安全管理流于形式，責任心不強，遇事不敢管管不好等現(xiàn)象依然存在。

四、第四季度工作思路

第四季度是安全事故的高發(fā)階段，安全工作的總體思路，抓監(jiān)督檢查、促進主要工作目標和責任的落實；抓專項治理，促進隱患排查治理和安全條件的提高；抓“冬季四防”提前做好防災減災措施，確保冬季消防安全；抓門衛(wèi)人員能力和意識考評，對工作能力差，責任心不強、對企業(yè)不負責任、遇事不敢管的門衛(wèi)人員要重新考慮上崗；抓專項安全培訓，特別是班組長培訓工作要按照計劃嚴格執(zhí)行；認真總結(jié)開展“安全生產(chǎn)年”活動以及應急救援實戰(zhàn)演練工作的各項成果，全面推進崗位標準化操作。

第四季度安全生產(chǎn)工作具體措施：

1、組織開展全公司范圍的安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。（時間：2011年10月15日-11月15日）

具體內(nèi)容：全面排查各部門工藝安全操作系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防雷避雷、防靜電、消防設施、產(chǎn)品運輸、人員操作等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)管理制度、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、違章查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

2、組織開展設備安全管理和危險品運輸安全管理整治活動。（時間：2011年11月15日—12月15日）

具體內(nèi)容：深入查找危險品運輸過程中存在的安全隱患，組織專業(yè)人員對公司生產(chǎn)、庫房、運輸、電器線路、設備、壓力容器、管道、特種作業(yè)、防雷接地、安全防護設施的運行、維護保養(yǎng)情況及關鍵設備進行全面檢查；

3、實施公司領導不定時查崗活動。（時間：2011年11月1日-12月31日）

具體內(nèi)容：公司領導實施不定期、不定時查崗活動，依據(jù)公司安全管理制度、文件，工藝安全操作規(guī)程，民爆安全管理制度與規(guī)范等進行檢查，進一步強化安全督查和安全監(jiān)管。

4、組織開展冬季消防演練活動，提高企業(yè)應急管理綜合能力。爭創(chuàng)省級基層應急管理示范點。（時間：2011年12月31日前）

具體內(nèi)容：嚴格按照創(chuàng)建省級基層應急管理示范點的8個標準，對照公司應急管理的制度，完善應急預案，整合應急管理資源，積極開展應急救援培訓和演練，精心抓好示范點工作。

5、“回頭看”再檢查及總結(jié)階段（2012年1月1日-1月25日）

具體內(nèi)容:各部門針對安全生產(chǎn)整治活動進行回頭看。對未達到整治要求的部門再次進行檢查和驗收，確保全部通過整治驗收。同時對通過整治驗收的部門進行再次檢查，防止反彈，確保整治效果。

以上是安保部前三季度安全工作的回顧總結(jié)和第四季度的工作安排，其中有成績也有不足，對于成績我們在以后的工作當中繼續(xù)保持，對于不足，我們將在以后的工作當中加以總結(jié)及提高，總之，安全是企業(yè)的第一效益，必須強化責任落實；安全是職工的第一福利，必須務實從嚴工作。讓我們肩負歷史使命，牢記神圣職責，堅定必勝信念，不斷開拓進取，全力打造本質(zhì)安全型企業(yè)，為我公司的戰(zhàn)略發(fā)展保好駕、護好航，譜寫安全工作的嶄新篇章。以上匯報，如有不妥，請各位領導批評指正。

安保部 二0一一年九月

第二篇：三季度安全生產(chǎn)工作匯報材料

三季度安全生產(chǎn)工作匯報材料

（2012年9月25日）

一、三季度安全生產(chǎn)總體布局

三季度生產(chǎn)建設工作整體正常有序的進行，無重傷、死亡事故和二級及以上非人身事故發(fā)生，無瓦斯超限等突發(fā)性事故發(fā)生。

二、三季度安全生產(chǎn)管理工作

（一）、認真貫徹落實公司安全一號文件、二號文和相關會議精神，緊緊圍繞礦安全一號文件、二號文和三季度工作安排中的安全工作思路，不斷采取各項措施，強化現(xiàn)場安全檢查，突出重點工程、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證了我礦2012年第三季度安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定。同時公司積極響應山西省《關于開展全省百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項行動的通知》等省、市、縣文件精神，切實做好煤礦安全管理工作，深化隱患排查治理，有效防范和減少安全事故的發(fā)生全力營造濃厚的安全氛圍，通過各項活動落實各級安全責任，堅持以人為本，突出人的本質(zhì)安全；通過深化安全信譽機制運行和加強安全文化建設，不斷提升全體員工的安全意識和責任意識。

1、針對省、市《關于開展全省百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項行動的通知》和《關于開展全市煤礦企業(yè)防范和應對恐怖突發(fā)事件專項督查的通知》等重要文件精神，公司召開專題會議，認真討論，積極開展隱患自查和應急演練等活動，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題，有效防范和堅決遏制各類安全事故的發(fā)生。

2、做好質(zhì)量標準化建設，認真學習《山西省煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》，建立和完善考核管理機制，以質(zhì)量為前提，進一步促進安全管理工作。

3、大力開展輿論宣傳、案例教育，傳遞安全壓力，形成安全生產(chǎn)氛圍，通過安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成,內(nèi)化思想,外化行為,提高廣大員工安全生產(chǎn)的自覺性，不斷引深安全文化建設，推進安全管理上臺階、創(chuàng)水平。

4、完善制度，夯實基礎，健全安全管理制度，強化安全生產(chǎn)責任制的落實。一方面遵循精細化管理的工作思路及要求，對安全管理制度進行了補充修訂和完善，建立健全了安全管理各崗位精細標準；另一方面完善機制，加強應急救援隊伍建設，不斷提高應急管理救援能力。

（二）、三季度安全監(jiān)察情況

1、貫徹落實上級有關文件、會議、領導批示情況 根據(jù)省、市文件精神，出臺《防范和應對恐怖突發(fā)事件應急預案》和相關演練方案，積極開展應急演練，同時對演練結(jié)果進行總結(jié)分析，做好應對突發(fā)事件的各項準備。同時頒布了《百日安全生產(chǎn)集中清理整頓專項行動實施方案》，根據(jù)方案設計，開展全礦性的自查活動，形成自查報告，對存在的不足進行認真整改。

三季度依據(jù)《煤礦安全隱患排查整治百日專項行動實施方案》要求，結(jié)合我礦實際情況，制定《安全隱患排查整治百日專項行動實施方案》和《安全生產(chǎn)專項整治工作方案》，落實隱患排查整治百日專項行動實施方案精神。在全礦范圍內(nèi)開展了以“科學發(fā)展，安全發(fā)展”為主題，以“反事故、反三違、查隱患、促整改”為主要內(nèi)容的隱患整治專項活動。

2、對《安全生產(chǎn)管理制度》、《應急救援預案》、《安全監(jiān)督檢查制度》等做進一步的完善，認真貫徹落實《放炮管理制度》、《火工品管理制度》、《斜巷運輸管理制度》和《文明生產(chǎn)管理條例》等已有制度，加強各項制度的執(zhí)行力度，為我礦全年安全生產(chǎn)的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎。

3、上級部門安全監(jiān)察和公司安全檢查情況

三季度省、市對我礦生產(chǎn)建設情況進行了多次檢查，并以下發(fā)隱患督查書的形式監(jiān)督指導公司安全生產(chǎn)工作。對安全監(jiān)察中出現(xiàn)的問題，公司認真處理，積極落實整改，做好分析總結(jié)，使公司安全工作得到進一步的強化。同時公司主動開展隱患自查自糾活動，以《安全簡報》和隱患聯(lián)系單等形式通報和落實隱患問題，確保生產(chǎn)建設工作安全穩(wěn)定進行。

三季度無重大安全隱患。

4、在“一通三防”、防治水、頂板、機電運輸管理等方面的工作和取得的成績

①、一通三防

在通風管理方面，掘進工作面嚴格執(zhí)行通風管理制度，消滅了無風作業(yè)和微風作業(yè)現(xiàn)象。

在瓦斯綜合治理方面，除加強通風管理方面的工作外，還通過人工檢測與自動檢測相結(jié)合的辦法，對瓦斯實行全面的監(jiān)控與監(jiān)測，防止瓦斯局部積聚，杜絕瓦斯超限作業(yè)。

在火災防治方面，我礦堅決消滅設備失爆，源頭上加強對易燃易爆物品的管理。

在礦塵防治方面，實行定期除塵、凈化風流、炮前炮后灑水、濕式打眼、輸送機轉(zhuǎn)載點灑水、個體防護等綜合防治措施，有效地對礦塵事故進行了防治。

②、防治水及雨季“三防”方面的工作

在礦井水災防治和雨季“三防”方面，為了預防水災事故的發(fā)生，公司成立了雨季“三防”工作領導小組和防治水領導小組，重點在預防地表水、老空水和地下水三個方面制定了相應的措施。為確保防治水工作的健康有序開展，建立了專業(yè)的探放水隊伍，明確了各自職責，制定了相應措施，要求必須堅持“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原則。

三季度我礦組織各職能部門對井下臨時水倉水泵性能進行了檢測，水倉清淤，對井下主要排水溝安設蓋板，在井口的入井軌道安設防雷電裝置，對供電系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)進行了檢查檢修。

③、頂板管理

加強頂板管理工作，防止冒頂。技術科做好頂板圍巖素描，了解頂板圍巖特性，做好地質(zhì)超前預測預報工作；對斷層破碎帶、容易風化冒落的施工區(qū)域，現(xiàn)場管理人員結(jié)合現(xiàn)場實際確定支護方式；各單位對所在施工現(xiàn)場的各個采掘工作面進行頂板安全隱患詳細排查，制定相應的安全措施。

④、機電運輸管理

斜巷提升運輸管理：斜巷提升運輸安全是安全工作重點，三季度公司生產(chǎn)系統(tǒng)、建設系統(tǒng)對斜井擋車設施做好進一步完善，堅持正常使用，按規(guī)范規(guī)定檢查，詳細記錄檢查數(shù)據(jù)，用數(shù)據(jù)體現(xiàn)檢查效果，對絞車工、把鉤工進行安全教育，增強其責任心和安全意識。對現(xiàn)場管理人員發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象不制止的，一律按違章指揮處理，給予經(jīng)濟處罰并通報。

電氣設備管理：杜絕設備失爆現(xiàn)象，對于井下使用的各種施工設備全部實行包機到人、掛牌管理、專人維護制度，嚴把電氣設備的安全準入關，失爆、不合格設備禁止入井。機電專業(yè)人員要經(jīng)常檢查設備使用情況，對大型設備實行點檢制，定期對在用設備進行檢修、維護、保養(yǎng)和檢測，確保安全運行。

5、安全生產(chǎn)標準化工作

認真開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化學習工作，貫徹落實《山西省煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》管理規(guī)定，制定針對生產(chǎn)建設情況的考核評級辦法，做好公司質(zhì)量標準化建設

①、強化井下現(xiàn)場安全管理，抓好措施落實，增強現(xiàn)場管理的規(guī)范性。

公司要求各級管理人員，加大對現(xiàn)場的安全管理，加大各施工隊伍的安全自檢力度，每周由安監(jiān)處組織一次全方位的安全檢查，由安監(jiān)處負責監(jiān)督整改落實，對于整改落實不到位的，將給予單位主要負責人罰款并進行通報批評。

②、強化危險源辨識、重大隱患排查治理和整改效果評價，嚴抓隱患排查治理和危險源防控的閉合管理，落實具體治理責任，形成嚴密的危險源辨識防控、隱患排查治理工作體系。健全完善事故隱患排查治理分級管理機制,做到隱患排查全覆蓋，不留死角和盲區(qū)。通過隱患排查及時治理，消除隱性事故誘發(fā)因素。在日常隱患排查治理過程中，要堅持消除舊帳、不欠新帳，對排查出的各類事故隱患特別是重大隱患，做到責任人員、整改措施、整改期限、復查閉合式管理。

③、強化對薄弱地點、薄弱任務、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。通過采取這些具有針對性的防范措施，有力的確保了安全生產(chǎn)，創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

④、牢固樹立“質(zhì)量標準意識”，以標準定行為，嚴格執(zhí)行各專業(yè)質(zhì)量標準化標準，落實各專業(yè)基礎設施，堅持標準先行，把工程質(zhì)量達標放在突出位置，切實做到強化標準，落實標準，動態(tài)達標。采煤系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、巷道成型、頂板支護、設施質(zhì)量、管線吊掛、軌道鋪設、運輸秩序、文明生產(chǎn)等基礎工作進行了高標準整治。

⑤、加大施工標準化管理考核力度，將標準化建設情況與單位工資相掛鉤，進一步加強管理。

6、安全投入和安全獎懲情況

根據(jù)我礦的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，對安全風險抵押金制度進行了完善，實行每月兌現(xiàn)。

凡發(fā)現(xiàn)一起違章，沒收該班組班組長風險抵押金的50%；發(fā)現(xiàn)兩起違章，風險抵押金全部沒收。

凡完成礦所定目標，實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故，按所交風險抵押金等額獎勵，每月考核兌現(xiàn)一次。

凡不及時交納風險抵押金的，不予兌現(xiàn)獎金。凡受處罰的不得降低標準。

7、安全培訓、宣傳教育情況和重要安全活動開展情況 按照員工培訓教育工作計劃，結(jié)合我礦實際情況，開展多種形式的教育培訓，規(guī)范員工安全行為，不斷提高全員的安全認識，安全素質(zhì)，安全操作技能，使廣大員工實現(xiàn)了“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，規(guī)范了現(xiàn)場操作，確保了安全生產(chǎn)。

充分利用班前半小時學習，使廣大職工明顯清楚上標準崗、干標準活的精細化管理的重要性。同時更使廣大職工認識到安全工作的重要性，瞎干蠻干是行不通的，只有腳踏實地的干好工作，才有生存的空間，才能夠保證安全生產(chǎn)。

8、安全生產(chǎn)中的創(chuàng)新點、亮點、好的經(jīng)驗和做法 三季度我礦重點抓井下文明生產(chǎn)建設和質(zhì)量標準化建設工作。生產(chǎn)系統(tǒng)9103工作面示范工程現(xiàn)場會的成功召開，標志著公司安全管理水平的進一步提高，同時增強了公司下一步高安全、高質(zhì)量開展生產(chǎn)建設工作，實現(xiàn)全年工作目標的信心。

9、職業(yè)病危害防治工作

公司認真貫徹落實國家、省、市勞動保障法規(guī)和規(guī)章制度，落實職業(yè)危害防治主體責任，做好粉塵防治工作。公司根據(jù)職業(yè)病防治監(jiān)控崗位的實際需要，對可能影響職工健康的作業(yè)環(huán)境做到：作業(yè)前清理、作業(yè)中監(jiān)控、作業(yè)后分析整治，并為接塵崗位職工配備有效的防護用品，確保了廣大員工的健康權益。

三、需要集團公司解決問題

工程技術人員、特種作業(yè)人員數(shù)量嚴重不足，需集團公司招調(diào)一批德才兼?zhèn)涞膶I(yè)人員，更好的做好我礦生產(chǎn)建設工作。四、四季度工作的重點

1、安全生產(chǎn)布局和計劃 針對山西省、市要求，公司生產(chǎn)系統(tǒng)、建設系統(tǒng)進入全面停產(chǎn)停建整頓狀態(tài)，利用這一時期，認真做好整改工作，落實公司安全管理主體責任，提高安全管理水平。

四季度生產(chǎn)系統(tǒng)計劃完成9103工作面的采掘計劃；建設系統(tǒng)安排主斜井臥底和井下多個掘進頭施工工作，同時對井下各大系統(tǒng)進行逐步的完善。

2、認真貫徹落實上級文件、會議精神，全力抓好安全生產(chǎn)責任制的落實，切實抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。認真開展昌恒公司《百日煤礦安全生產(chǎn)集中清理整頓專項行動》，牢固樹立安全發(fā)展理念；以預防為主、加強監(jiān)管，落實責任為重點，加強隱患排查治理，進一步強化各項預防措施，嚴格現(xiàn)場安全管理，落實安全生產(chǎn)主體責任和安全管理責任，有效防范我礦各類事故發(fā)生。

3、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對所發(fā)生的“三違”等事故認真追查分析，堅持“四不放過”原則，嚴肅事故查處和責任追究。在綜合事故原因教訓的基礎上，提出有針對性、可行性的防范措施，并明確責任，落實到實處，真正成為防止事故的保證。

4、突出現(xiàn)場，強化監(jiān)督，嚴格工序管理，突出瓦斯煤塵治理，杜絕瓦斯煤塵事故發(fā)生。加強水患治理，保證安全生產(chǎn)。狠抓頂板、機電、運輸、地面安全等重點工作，杜絕事故發(fā)生。做好重點工程的監(jiān)督檢查，強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，將現(xiàn)場安全監(jiān)督把關與動態(tài)檢查、突擊檢查相結(jié)合，形成條塊結(jié)合、突出安全管理的重點，確保安全管理不留死角。

5、土建、礦建、安裝工程負責單位結(jié)合當前安全生產(chǎn)的特點，著力解決好重點環(huán)節(jié)的安全施工，確保工程保質(zhì)保量進行。

6、抓好員工安全教育培訓工作，努力提高員工隊伍整體素質(zhì)。堅持理論和實踐相結(jié)合，加強安全技術培訓；以安全文化為載體，內(nèi)化思想、外化行為，增強全體員工的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，進而提升礦井安全管理水平。

7、進一步加強機電設備管理，加強對供電系統(tǒng)運行狀況的監(jiān)測，特別是安全保護設備的完善情況和安全保護裝置的配備情況。加強井下電器設備的防爆管理，對設備的檢修、維護、保養(yǎng)和監(jiān)測落實到位，確保設備設施的完好運行，嚴格崗位安全操作，實現(xiàn)設備零故障、零缺陷良好運行。

二〇一二年九月二十五日

第三篇：2017民爆物品安全生產(chǎn)崗位責任制

南陽市獨山玉礦有限公司 民爆物品安全生產(chǎn)崗位責任制

南陽市獨山玉礦有限公司

2017年5月8日

班組崗位責任制

一、嚴格遵守規(guī)定，非專職爆破員不得使用爆炸物品。

二、確保爆炸物品出庫后的安全，保證不丟失、不被盜，不用于工程外的一切活動。

三、確保當天使用量的民爆物品在施工現(xiàn)場必須有保管箱上鎖，并安排專人看守。

四、嚴格控制裝藥量。

五、負責放炮時炮區(qū)內(nèi)的安全。

六、放炮后，負責安排專人檢查炮區(qū)的安全及邊坡有無滑坡和滾石，孔壁是否會脫落，并負責清除危險。

專職爆破員崗位責任制

一、負責爆破物品出庫后返庫前全過程的安全監(jiān)管。

二、確保爆破物品出庫后不丟失、不被盜，不用于工程外的一切和動。

三、嚴格遵守國家及項目部對爆破物品的使用各項規(guī)定，不允許任何人將爆破物品夾帶出施工現(xiàn)場。

四、不允許無爆破證的人員動用民爆物品。

五、嚴格控制用藥量，防止對邊坡及周邊房屋、設施的損壞。

六、認真核實爆破物品當天實際用量，并與安全員共同填寫好民爆物品施工現(xiàn)場記錄并簽字。

七、負責放炮時炮區(qū)內(nèi)的警戒安全。

八、負責將未用完的爆破物品當天歸庫。

九、負責當天用量的爆破物品在施工現(xiàn)場的保管

技術員崗位責任制

一、認真審批各施工班組當日民爆物品的使用量，數(shù)量較大的應經(jīng)項目總工核定藥量。

二、嚴格控制裝藥量，防止順層滑坡或損壞孔樁護壁。

三、與安全員共同負責放炮時的安全警戒。

四、大、中型爆破必須請求當?shù)毓矙C關派遣有關專家組織施爆。

五、負責監(jiān)督爆破物品在施工現(xiàn)場的保管工作。

六、認真審核各施工班組施爆資格，嚴禁無爆破證的隊伍使用爆炸物品.負責人崗位責任制

一、嚴格執(zhí)行《民爆物品管理條例》和有關規(guī)定，把爆炸物品管理工作落到實處，做好本單位儲存、運輸、使用爆炸物品的安全管理工作，及時總結(jié)工作經(jīng)驗教訓，發(fā)現(xiàn)問題及時處理消除不安全隱患。

二、搞好對從業(yè)人員的遵規(guī)守法教育，訂出本單位爆炸物品管理制度，經(jīng)常督促檢查爆炸物品情況和操作規(guī)程的執(zhí)行、實施情況。

三、對本單位爆炸物品管理做到心中有數(shù)。工作安排無漏洞，保證爆炸物品不私購、私借或轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣、不丟失、被盜、外流。

四、發(fā)生事故或案件要及時報告，保證不隱瞞。

爆破員崗位責任制

一、遵照《民爆物品管理條例》和有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，認真做好本職工作。

二、嚴格遵守爆破作業(yè)安全操作規(guī)程細則，確保安全爆破。

三、按爆破指令單和爆破設計規(guī)定在指定地點進行爆破。

四、嚴格執(zhí)行領取清退制度，剩余的爆破器材，當班清退。嚴防丟失、被盜，嚴禁亂存亂放，贈送他人。

五、爆破后要檢查工作面，發(fā)現(xiàn)瞎炮和其他不安全因素，應及時上報和處理。

保管員崗位責任制

一、遵照《民爆物品管理條例》和有關規(guī)定，按照本單位的各種規(guī)章制度，做好本職工作。

二、爆破器材必須存放在專用的儲存庫內(nèi)，不準超量儲存，性質(zhì)相抵觸的爆炸物品要分庫存放，不得與其他物品混存在一起。

三、堅守工作崗位，嚴格規(guī)章制度，嚴密出入庫手續(xù)，堅持日清月結(jié)，賬物相符。

四、發(fā)放爆炸物品時，要查對各種證件手續(xù)，按批準的品種、數(shù)量進行發(fā)放，不得隨意增加或減少，對清退回來的爆炸物品要認真檢查清點，嚴格登記手續(xù)。

五、建立定期的安全檢查制度，對過期、失效和變質(zhì)的爆炸物品要及時清理，需要銷毀時.要及時報告公司安全生產(chǎn)部，經(jīng)公安機關批準后方可銷毀。

六、經(jīng)常保持庫外，庫區(qū)消防和安全設施的齊備，性能良好，拒絕發(fā)給非爆破員爆破器材，做好防盜、防潮、防爆、防破壞等安全防范工作，保證儲存安全。

安全員崗位責任制

一、認真執(zhí)行《民爆物品管理條例》和各項有關規(guī)定，加強對生產(chǎn)、儲存、運輸、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理標準，加強對生產(chǎn)、儲存、運輸、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理，確保各種規(guī)章制度的落實，當好領導的安全參謀。

二、對本管轄區(qū)內(nèi)的爆炸物品做到底子清、情況明、不失控、不失管，并能隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時消除隱患。

三、督促爆破員按規(guī)程裝藥、放炮、監(jiān)督其按制度領用，清退爆破器材，確保安全。

四、爆破時，要按規(guī)定設好警戒，確保安全，爆破后要核對炮數(shù)，并協(xié)助爆破員處理瞎炮，按規(guī)定時間和安全情況解除警戒。

五、及時糾正違章作業(yè)，發(fā)生事故要查明原因，遇有特殊情況，有權制止爆破。

六、對領取的爆炸物品的使用情況，認真填寫爆破記錄。

七、接受公司安全生產(chǎn)部和公安機關監(jiān)督檢查。

看庫員崗位責任制

一、嚴格遵守《民爆物品管理條例》和有關規(guī)章制度，做好本職工作。

二、嚴禁非工作人員進入庫內(nèi)，不準在庫內(nèi)飲酒、會客和留宿他人，對因公入庫的人員，要認真查驗有關證件，填寫入庫登記簿。嚴禁無關人員進入庫內(nèi)。

三、堅持晝夜值班，白天注意觀察周圍動向，晚上不準睡覺。在庫內(nèi)巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，切實做好檢查、防盜、防火、防破壞等安全工作。敢于同壞人壞事作斗爭，堅決制止在庫房周圍動用明火，發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失、被盜，保護好現(xiàn)場，及時報告公安機關。

四、對進入庫區(qū)的送貨車輛進行警戒，直至車輛出庫，庫區(qū)嚴禁煙火。

五、值班時不準擅離職守，做到安全設施齊備，性能有效，如有損壞失修，及時報告解決。

第四篇：民爆物品安全生產(chǎn)責任書

民爆物品安全生產(chǎn)責任書

甲方:仁懷至赤水高速公路RCTJ-15合同段項目經(jīng)理部 乙方: 為了深入貫徹《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《貴州省民用爆炸物品安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《貴州省公安廳關于加強民爆器材安全監(jiān)督管理十條規(guī)定》，落實爆破器材安全管理制度，明確項目部（以下簡稱甲方）和各班組負責人（以下簡稱乙方）各自的職責，特制定民爆物品安全生產(chǎn)責任書，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上簽訂本責任書。

一、甲方的責任、權利和義務

（一）責任

1．嚴格執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的國家法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準、行業(yè)規(guī)程及上級有關部門的規(guī)定和要求。

2.經(jīng)常深入施工現(xiàn)場掌握爆破員實施爆破作業(yè)的安全生產(chǎn)情況，組織爆破員學習爆破安全技術，調(diào)查研究，對不安全因素，提出改進措施。

3.合理組織施工和生產(chǎn)，執(zhí)行施工組織設計中所制定的爆破安全生產(chǎn)技術措施，加強現(xiàn)場管理，建立安全生產(chǎn)、文明施工的良好秩序。

4.督促領取和清退爆破器材有關制度的落實，遵守登記制度，嚴禁施工班組多領、少退、私藏、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出借、買賣炸材。

5.制定并不斷完善爆破安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。

6.對潛在的重大危險源和可能發(fā)生事故的施工段落編制專項安全技術方案、事故應急預案。

7.必要時組織事故應急預案的演練。

8.配備必要的安全設備、設施，保障安全生產(chǎn)經(jīng)費的有效投入。

（二）權利

1.制止無《爆破證》的人員進行爆破作業(yè)，檢查、督促爆破安全規(guī)程的執(zhí)行；制止和糾正違章現(xiàn)象。

2．有權對乙方作業(yè)場所的現(xiàn)場安全管理、遵守規(guī)章制度、操作規(guī)程，執(zhí)行、安全措施落實情況進行監(jiān)督、檢查。

3.有權就檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患或問題，要求乙方按規(guī)定進行整改，乙方未按期完成整改或未按要進行整改時，有權對乙方進行相應處罰。

4.發(fā)現(xiàn)乙方非法使用民爆物品，有權要求乙方停止使用并對乙方進行相應處罰。5.由于乙方不遵守爆破作業(yè)規(guī)章制度冒險作業(yè)，或乙方違反操作規(guī)程導致安全事故時，有權對乙方進行相應處罰，直至要求乙方退場。

6.對乙方安全生產(chǎn)情況進行綜合考核，考核不合格時有權對乙方進行相應處罰，直至要求乙方退場。

（三）義務

1．組織乙方爆破員學習爆破安全管理規(guī)章和操作規(guī)程。

2．向乙方爆破員做好安全技術交底，如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、作業(yè)禁忌、防范措施及事故應急措施。

3．組織乙方爆破參加崗位培訓、審核。

4．為乙方及所屬從業(yè)人員配備必須的勞動保護用具。5．依法為乙方及所屬從業(yè)人員辦理意外傷害保險。

二、乙方的責任、權利和義務

（一）責任

1．組織落實項目部安全管理方面的要求，根據(jù)施工的技術特點和安全要求合理安排施工，合理控制用藥量，做好當天的放炮記錄。

2．乙方爆破員領用炸材前必須經(jīng)現(xiàn)場技術員、安全員核實放炮地點、用藥量及放炮地點無安全隱患，由現(xiàn)場技術員開具領料單，并經(jīng)安全員簽字后，方可領用炸材。

3．乙方爆破員所領用的炸材當天未使用或未使用完，應立即退庫。嚴禁多領、少退、私藏、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出借、買賣炸材。

4.乙方爆破員要嚴格按照爆破安全操作規(guī)程和爆破安全技術實施作業(yè)，不得實施冒險作業(yè)。放炮前乙方負責任應通知所有人員撤離爆破區(qū)，同時安排人員設置有效地放炮警戒線，并且發(fā)出放炮信號，確認安全之后方可放炮。

5.乙方發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，在確保安全的情況下組織搶救，同時立即報告項目部，并保護好事故現(xiàn)場。

6.乙方負責人應督促所屬爆破員持證上崗，并不得強令非爆破員實施爆破作業(yè)。7.乙方負責人應督促爆破員遵守爆破作業(yè)安全規(guī)程，嚴禁在庫區(qū)內(nèi)抽煙、點火，嚴禁在運輸、搬運炸材時抽煙、點火，嚴禁在裝藥放炮時抽煙、點火。

8.乙方不得在工程范圍以外使用炸材。

9.乙方運輸炸材時必須使用專用運輸車，不得使用摩托車運輸炸材。

（二）權力

1.乙方及所屬從業(yè)人員有權就項目部的安全生產(chǎn)工作提出建議。

2.乙方及所屬從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止爆破作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。

3.乙方及所屬從業(yè)人員有權拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)。

4.乙方負責人有權制止違章爆破作業(yè)及非爆破員實施爆破作業(yè)。

5.乙方及所屬從業(yè)人員因發(fā)生安全生產(chǎn)事故受到傷害時，有權向項目部提出賠償。

（三）義務

1．乙方及所屬從業(yè)人員應自覺遵守項目部規(guī)章制度，作業(yè)時嚴格執(zhí)行爆破安全操作規(guī)程，服從項目部管理。

2．乙方及所屬從業(yè)人員應積極參加爆破安全知識的學習、培訓。3．發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)生事故時應及時向項目部有關部門報告。

三、責任追究

1、乙方爆破員未持證爆破處以乙方負責人3000元罰款。

2、乙方負責人令非爆破員或無證及證件過期的爆破員實施爆破作業(yè)處以5000元罰款，由此發(fā)生安全事故由乙方承擔。并將責任人移交公安機關追究其法律責任。

3、發(fā)現(xiàn)乙方爆破員在庫區(qū)內(nèi)領取炸材時、運輸炸材時、裝藥放炮時抽煙、點火、打電話處以乙方負責人3000元罰款。由此發(fā)生安全事故由乙方承擔。并將責任人移交公安機關追究其法律責任。

4、乙方在放炮時未設置放炮警戒線或未發(fā)出放炮信號處以乙方負責人3000元罰款，由此發(fā)生安全事故由乙方承擔。并將責任人移交公安機關追究其法律責任。

5、乙方丟失炸材給予以下處罰：

（1）一次丟失1枚雷管處以乙方負責人5000元罰款，一次丟失2枚或2枚以上雷管除處以乙方負責人每枚雷管5000元的罰款，并將責任人移交公安機關進行處罰。

（2）兩次或兩次以上丟失雷管處以乙方負責人每枚雷管10000元罰款，并將責任人移交公安機關進行處理。

（3）一次丟失炸藥1公斤處以乙方負責人5000元罰款，一次丟失2公斤或2公斤 以上炸藥處以乙方負責人每公斤5000元罰款，并將責任人移交公安機關進行處理。

（4）兩次或兩次以上丟失炸藥處以乙方負責人每公斤10000元罰款，并將責任人移交公安機關進行處理。

（5）因乙方丟失炸材而發(fā)生安全事故，由乙方負責人承擔。并將責任人移交公安機關追究其法律責任。

6、發(fā)現(xiàn)乙方有私藏、買賣、贈送、出借炸材現(xiàn)象，處以乙方負責人5萬元罰款，并清退出場，由此發(fā)生安全事故由乙方承擔。并將責任人移交公安機關追究其法律責任。

7、發(fā)現(xiàn)乙方有轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借炸材現(xiàn)象，處以乙方負責人5000元罰款，由此發(fā)生安全事故由乙方承擔。并將責任人移交公安機關追究其法律責任。

8、發(fā)現(xiàn)乙方在工程范圍以外使用爆破器材處以乙方負責人20000元罰款，由此發(fā)生安全事故由乙方承擔。并將責任人移交公安機關追究其法律責任。

9、乙方未經(jīng)技安科同意私自冒名簽字開據(jù)領料通知單領取炸材，處以乙方負責人20000元罰款。由此發(fā)生安全事故由乙方承擔。并將責任人移交公安機關追究其法律責任。

10、發(fā)現(xiàn)乙方使用摩托車運輸炸材，處以乙方負責人5000元罰款。由此發(fā)生安全事故由乙方承擔。并將責任人移交公安機關追究其法律責任。

11、補充內(nèi)容：乙方違反協(xié)議中任何一條將受到相應的處罰，并承擔法律責任；除此之外，乙方違反《民用爆炸物品安全管理條例》（中華人民共和國國務院令第466號）中的任何條款，甲方將按照《民用爆炸物品安全管理條例》（中華人民共和國國務院令第466號）中規(guī)定的條款對乙方進行處罰，同時追究其法律責任。

四、協(xié)議有效期

1．本協(xié)議自雙方簽字之日起生效，至該工程全部竣工并結(jié)算完畢后失效。2．本協(xié)議共三頁一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方代表人

乙方負責人（簽字）：

（簽字）：（蓋章）：

（手印）：

****年**月**日

****年**月**日

第五篇：國防科工委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關于加強民爆企業(yè)安全生產(chǎn)

【發(fā)布單位】國防科工委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2006-06-18 【生效日期】2006-06-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國防科工委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關于加強民爆企業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

各省、自治區(qū)、直轄市國防科工委（辦），各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市民爆器材行政主管部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關軍工集團公司：

2006年6月16日15時09分，安徽省馬鞍山市當涂縣盾安化工集團有限公司粉狀乳化炸藥制藥生產(chǎn)線發(fā)生爆炸事故，造成14人死亡，2人失蹤，3人重傷，21人輕傷。事故原因和事故詳細情況正在調(diào)查之中。

事故發(fā)生后，國務院領導高度重視，溫家寶總理作出重要批示。國防科工委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局立即派員趕赴現(xiàn)場，指導協(xié)助當?shù)卣归_應急救援和事故調(diào)查處理工作。這起事故是繼山東招遠“4.1”事故后，今年內(nèi)發(fā)生的又一次特大民爆生產(chǎn)企業(yè)安全事故，傷亡十分慘重。各部門、各單位要認真汲取這兩次事故的沉痛教訓，充分認識到當前民爆行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，切實提高對加強民爆安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識，從實踐“三個代表”重要思想和落實以人為本科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，認真貫徹落實“全國軍工、民爆行業(yè)安全生產(chǎn)電視電話會議”精神，從提高企業(yè)本質(zhì)安全度，建立安全生產(chǎn)長效機制入手，切實抓好民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作。為加強民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作，防范類似事件再次發(fā)生，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、采取措施，加強對民爆行業(yè)安全生產(chǎn)秩序的整頓

（一）嚴肅查處超能力、超定員生產(chǎn)行為

民爆器材生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格按照核定的能力組織均衡生產(chǎn)。凡超能力、超定員組織生產(chǎn)的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即對其實施停產(chǎn)整頓。對拒不停產(chǎn)的，吊銷其民爆器材安全生產(chǎn)許可證。

（二）壓縮危險作業(yè)場所人員

要真正落實減員措施，防止群死群傷事故的發(fā)生，重點是工業(yè)炸藥制藥、裝藥包裝等環(huán)節(jié)。在未解決自動制藥、裝藥、包裝技術的情況下，首先通過減少危險工位的措施將同一工房內(nèi)的作業(yè)人員壓縮到29人以內(nèi)，這項工作要在今年6月底前完成。

要嚴格控制外來人員進入危險作業(yè)場所。不得于生產(chǎn)時間在危險品生產(chǎn)工房的內(nèi)部安全距離之內(nèi)進行各類建筑施工作業(yè)、道路維修或其他臨時性作業(yè)。

（三）整治外部安全距離不足問題

民爆生產(chǎn)企業(yè)因外部安全距離不夠，對周邊群眾安全造成嚴重威脅的，民爆行業(yè)主管部門要發(fā)出限期整改的通知，不按限期完成整改的，吊銷企業(yè)民爆器材安全生產(chǎn)許可證。

（四）做好企業(yè)電子監(jiān)控設施安裝的落實工作

工業(yè)炸藥生產(chǎn)線安裝電子監(jiān)控設施，是加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的一項重要舉措。為推動這項工作的落實，加強對企業(yè)動態(tài)情況的監(jiān)督，要求企業(yè)在今年8月底之前必須完成安裝，投入使用。對屆時未完成安裝的企業(yè)，堅決予以停產(chǎn)處罰。

（五）加大對事故單位的懲處力度

對發(fā)生事故的單位，除了按照國家有關規(guī)定進行處罰外，發(fā)生重大事故的企業(yè)，必須進行不少于3個月的停產(chǎn)整改；發(fā)生死亡10人以上特大事故的必須進行不少于6個月的停產(chǎn)整改，屬于企業(yè)因“兩超”造成特大安全生產(chǎn)事故的，生產(chǎn)線不得恢復；發(fā)生死亡超過20人的特大事故的單位要吊銷民爆器材安全生產(chǎn)許可證。

二、健全行業(yè)安全監(jiān)管體系，落實屬地監(jiān)管責任

針對目前各地民爆器材行業(yè)安全監(jiān)管力量普遍薄弱、人員素質(zhì)參差不齊的狀況，各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)本地民爆行業(yè)安全監(jiān)管的客觀需要，切實加強地方國防科工委（辦）等民爆行業(yè)主管部門的力量和管理人才的培養(yǎng)，健全行業(yè)安全監(jiān)管體系，強化安全監(jiān)管工作。

2006年9月30日前，民爆安全生產(chǎn)監(jiān)管體系未落實到市、縣的，當?shù)孛癖鞑纳a(chǎn)、銷售企業(yè)必須停產(chǎn)、停業(yè)，直到有明確的行業(yè)安全監(jiān)管部門后方可恢復生產(chǎn)、經(jīng)營。為把安全監(jiān)管工作落到實處，在加強行業(yè)安全監(jiān)管的同時，要依照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，督促落實民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)屬地各級政府的安全監(jiān)管責任。

三、加強民爆企業(yè)技術和管理人才培養(yǎng)

針對目前民爆行業(yè)普遍存在的專業(yè)技術人才和安全管理人才少，人員整體素質(zhì)不高的狀況，一是通過政策引導，二是通過制定人才比例標準，來促使企業(yè)加強專業(yè)技術人才和安全管理人才的引進與培養(yǎng)工作。

針對民爆行業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營過程基本都與危險品有關的特殊情況，決定民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)的法定代表人和經(jīng)理層有關成員、安全部門管理人員全部要通過安全監(jiān)管總局批準的培訓機構進行的安全生產(chǎn)培訓，并經(jīng)國防科工委安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織考核合格后頒發(fā)上崗證，不具備上崗資格的不得擔任相關職務。

四、推動民爆行業(yè)實行調(diào)整重組

（一）強化政策導向。國防科工委已根據(jù)國務院的要求制訂下發(fā)了民爆行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要，明確了民爆行業(yè)改革發(fā)展的指導方針、原則、目標和工作重點，指導全行業(yè)的改革發(fā)展工作；在政策上鼓勵、扶植優(yōu)勢企業(yè)通過擴大生產(chǎn)能力、實施兼并等途徑做大做強，逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度，全面提升行業(yè)整體水平。請各地民爆主管部門做好宣傳貫徹和推動調(diào)整重組的落實工作。

（二）國防科工委將制定新的行業(yè)安全技術標準和規(guī)范，提高行業(yè)準入門檻。新的民用爆炸物品安全管理條例出臺后，在實施生產(chǎn)、銷售許可和安全許可時，綜合考慮企業(yè)安全條件、技術水平、環(huán)境保護、人才狀況、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品結(jié)構等多方面因素，依照法律和安全技術標準，對生產(chǎn)工藝落后、本質(zhì)安全水平低、不符合標準要求的民爆器材生產(chǎn)企業(yè)，不予許可，從而實現(xiàn)關閉、壓縮的目的。

五、推動行業(yè)技術進步，提高本質(zhì)安全水平

實施“科技興安”戰(zhàn)略，組織科技攻關，加強自動化控制、遙控操作、人機隔離等先進生產(chǎn)技術的研發(fā)和推廣工作，提高工藝、設備的安全可靠性，減少危險作業(yè)場所在線作業(yè)人員數(shù)量。各地要督促企業(yè)按照國家規(guī)定足額提取安全費用，加大安全投入力度，提高本質(zhì)安全水平，確保生產(chǎn)安全。

六、立即開展民爆行業(yè)安全專項檢查工作

各部門、各單位要將事故情況通報民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)，并立即在全行業(yè)內(nèi)開展一次安全生產(chǎn)大檢查。企業(yè)自6月19日起的一周內(nèi)按照國家相關安全法規(guī)、標準組織自查，并將自查情況及整改措施報各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市民爆器材行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門；7月15日前，各地市級民爆器材行政主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行全面檢查，省級民爆器材行政主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)進行抽查，并于7月底前將檢查情況分別報送國防科工委和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

此次安全專項檢查的重點：一是民爆危險品生產(chǎn)、貯存、運輸是否超員超量；二是針對運行10年以上的老舊生產(chǎn)線全部進行嚴格檢查；三是日常運行中存在故障隱患的設施、設備；四是危險品生產(chǎn)工房安全距離內(nèi)施工作業(yè)情況；五是內(nèi)、外部安全距離是否符合安全規(guī)范；六是對照“安全評價”中提出的問題，檢查企業(yè)落實的情況；七是其他企業(yè)認為重要的問題。

安全檢查過程中，發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患要立即停產(chǎn)整改，在整改驗收前，企業(yè)不得擅自恢復危險品生產(chǎn)作業(yè)。特別是夏季高溫天氣，一律不得違規(guī)延長生產(chǎn)時間，避免因機器設備長期運轉(zhuǎn)摩擦生熱而引發(fā)爆炸事故。

國防科工委 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 二○○六年六月十八日

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