第一篇：點亮組織生活明燈 創新黨建工作亮點

點亮組織生活明燈 創新黨建工作亮點

——XXX黨組織建設經驗材料

黨組織生活是黨建工作的重要組成部分，是黨內生活的重要內容，是黨組織對黨員進行教育、管理和監督的最普遍、最基本的形式。如何科學設置基層黨組織、統籌落實基層黨組織各項組織生活制度，做到時間固定不僵化、項目整合不省略、集中組織不弱化，確保各項制度落實到位，活動經常，效果明顯，是長期困擾、亟需破解的基層黨建難題。去年以來，按照總隊下達的課題攻關任務，XX黨委高度重視，開展了分類調研、分片試點和綜合研討，初步探索了基層大隊、中隊黨組織科學設置和規范落實組織生活制度的通用模式。我們的主要做法是：堅持“四個三”，全面落實基層黨組織生活制度，不斷創新黨建工作亮點。

一、搞好“三個規范”，科學設置基層黨組織。

針對基層單位點多、線長、人員少、任務重，且基層單位人員編配、官兵結構差異較大的實情，我們依照《規定》，按照?全面建、分類設、規范選?的思路，指導基層科學規范組織設置。

（一）規范基層黨組織機構設置。我們采取?兩個全部?的硬措施，全面設立基層黨組織。即：有正式黨員3人以上的中隊和大隊全部設立黨支部，轄中隊的大隊全部設立黨的基層委員會。為穩定基層黨員隊伍，我們結合執行新編制，合理調配黨員干部流向，確保每個大隊干部不少于5人；有計劃調配士官黨員，確保每個基層中隊士官黨員不少于3人。調整充實后，共設立5個大隊黨委，5個大隊黨支部和6個中隊黨支部，實現了基層黨組織的全覆蓋。

（二）規范基層黨組織委員組成。我們區分不同類型基層黨組織，遵循?兩個一般，一個明確?原則，設置各級基層黨的班子，即：大隊黨委委員數一般根據所轄中隊黨支部數量確定，中隊黨支部書記進入大隊黨委班子，正式黨員人數少于5人的，只設立3人黨委；大、中隊黨支部委員數一般不超過正式黨員的半數，正式黨 員少于5人的中隊，只設立3人支委會。同時明確：基層黨組織書記全部由政治主官擔任，大隊黨委書記由大隊政治教導員擔任，中隊黨支部書記由中隊指導員擔任。另外，還細化和規范了每位委員的職責分工，規定中隊黨支部委員最少應有1名士官黨員，全市所有的中隊支委會均配有士官黨員，全市消防部隊共有士官黨員34人，占全部士官人數的47%，充分發揮了士官黨員骨干在密切聯系士兵、落實組織生活中的特殊作用。

（三）規范基層黨組織選舉辦法。黨內選舉是黨建工作的一項重要內容，我們區分?四種情況?穩妥推進。即：基層單位軍政主官同時調整時，必須組織黨內選舉，明確委員會屆次；軍政主官非同時調整時，書記或副書記由級黨委指定；委員會任期屆滿時，必須按期進行換屆選舉；委員缺額時，大隊黨委會委員實行增補，支委會委員須經黨員大會補選產生。委員換屆選舉，推行?競職演說式?差額選舉。選舉中，我們堅持把選舉前教育作為重要工作，講明選舉的原則和程序，教育黨員慎重行使?一票權?；選舉工作準備期間，政治機關加強面對面指導，幫助完善選舉辦法，監督選舉程序，解決具體問題，確保合法有效。

二、深化“三項措施”，全面落實基層組織生活制度。

（一）細化制度規范。依據《黨章》、《政工條例》、《黨支部工作條例》和總隊的有關規定，結合基層黨組織實際工作中遇到的一些具體問題，對會議、黨日、黨課、報告工作、民主生活、黨員匯報、民主評議黨員等組織生活制度的原則、內容、時間、程序、要求和方法進行細化，逐項制度研究制定落實細則，作出具體規定，明確責任人員，并隨著部隊工作任務的變化適時進行調整補充，把黨組織生活制度具體化，進一步增強了落實黨的七項生活制度的規范性和實效性，有效防止和避免理解、執行上的偏差，保證黨組織生活制度落到實處。

（二）嚴格制度落實。針對基層黨組織工作中存在的組織生活制度?全面落實難、長期堅持難、質量保證難?的問題，在對各項 組織生活制度逐項進行分解、制定落實標準的同時，認真研究探索部隊執勤備戰、實戰演練、滅火救援等特殊情況下保證組織生活制度落實的有效辦法。各大中隊嚴格按照有關要求落實組織生活制度，自覺做到一絲不茍地用組織生活制度規范黨組織工作和黨內生活，在沒有特殊情況、未經上級批準的情況下，不搞隨意變通。

（三）確保生活時間。對照基層黨組織生活制度的時間和頻次要求，抓住時間節點，采取?五個固定?辦法抓好落實。即：每周五下午固定為黨支部的黨日活動時間；每月固定最后一個星期五召開1次大隊黨委會，合并組織1次集中學習；每季度固定最后一月的最后一天落實大隊黨委形勢分析制度；半年固定1天集中落實民主生活會、報告工作制度；年終固定1天落實民主生活會、報告工作和述職述廉制度。凡固定的項目和時間必須?年初有意見、月初有計劃、周前有安排?，固時專用，固定落實，使各項組織生活在規定的時間內有效落實。

三、抓住“三大重點”，著力破解組織生活制度落實難題。基層黨組織生活制度落實如何，在很大程度上取決于重點難點問題的解決。黨委在把握好方向的基礎上，下功夫解決影響基層組織生活制度落實的傾向性難點問題，避免組織生活制度浮于表面、流于形式。

（一）抓好“三個環節”，著力破解民主生活會“形式化、溢美化、簡單化”的難題。一是狠抓會前充分準備。推行民主生活會提前介入制，黨委在收到基層黨組織的請示后第一時間派員深入擬召開民主生活會的單位進行調研，并指導該單位采取?群眾提、自己找、上級點、相互幫、集體定?的方法，做到?結合實際、確定主題；擴展形式、獲取意見；會前‘告示’、交心通氣；挖掘根源、深刻剖析；組織學習，預熱思想?。二是狠抓會中嚴肅“交鋒”。堅持談班子，不評功擺好，重點查找薄弱環節，總結分析原因教訓；談自己，正副書記率先垂范，主動敞開思想，正視自身問題，帶頭?揭疤亮丑?，用實際行動帶動班子成員查思想、找問題；談別人，做到不失原則、坦誠交心，對事不對人，敲?當面鑼?、?對面鼓?。三是狠抓會后落實整改。要求各基層黨組織主動向官兵公開整改的具體問題、整改時間、整改措施及整改目標，并作出承諾張榜公示，接受官兵監督。同時，對落實整改措施不力、整改效果得不到官兵認可的，責令限期答復或檢查，并追究相關人員責任。

（二）堅持“三個落實”，著力破解黨員思想匯報“熱情不高、流于形式、內容空洞”的難題。一是堅持把制度意識“強”起來。引導廣大黨員認識到如實、定期向黨組織反映思想情況，是每名黨員的一項基本義務。同時引導正、副書記認識到掌握黨員思想是制度規定，更是重要職責，切實把黨員和黨組織的積極性都調動起來。同時，采取隨機抽查、定期檢查等形式，對黨員主動匯報思想、班子成員掌握黨員思想的情況進行檢查，促進制度落實。二是堅持把黨員標準“樹”起來。引導黨員始終用黨員的標準衡量長短、用黨員的標準檢驗工作，把背后的問題搞清楚、把模糊的現象分析透、把隱藏的?根子?揪出來，糾正認識偏差；采取實例分析、模擬示范等形式，區分口頭匯報和書面匯報，使基層黨組織成員和黨員掌握思想匯報的程序、內容和方法，熟悉?動作要領?；做到不拘一格搞匯報，把真實的思想摸透搞準放在首位，哪種方法簡便就用哪種，適合哪種方法就用哪種，切實靈活匯報形式。三是堅持把組織管理“實”起來。通過嚴格落實組織生活制度、開展黨內活動，定期與不定期開展思想交流的方式，使黨員時刻感受組織的力量，把依靠的對象搞準。要求、督促基層黨委（黨支部）正副書記不高高在上?擺架子?、批評指責?甩臉子?，始終以同志的身份平等交流，切實營造敢講真話、想講心里話的濃厚氛圍，把黨員的心?拴?住。還充分挖掘和發揮政工網效能，開設黨員信箱了解黨員思想，全面發揮網絡實時交流、連線連心的功能和作用。

（三）把握“三種方法”，著力破解黨課教育“組織不嚴、方式不活、效果不好”難題。一是嚴密組織，增強黨課教育的針對性實效性。年初，下發了《黨課教育計劃》，對教育的內容、時間、措 施及要達到的效果等方面進行科學安排，做到年有計劃、季有安排、月有活動，促使教育內容與黨員思想實際、與上級要求學和黨員想要學的內容、與部隊的各個階段重點工作緊密結合。同時，各基層黨組織還先后成立以書記為組長的黨課教育領導小組，全面加強對黨課教育資料準備、備課施教、考勤登記、補課、學習筆記和討論作業、評教評學、檢查考核的統籌協調，保證黨課教育時間、人員、內容、效果的落實。二是創新方式，增強黨課教育的吸引力感染力。區分教育層次，結合每個黨員所受教育和社會經歷不同，在思想基礎、認識水平和承受能力等方面存在差異的實際，做到分類指導，因人施教；用好駐地資源，積極拓寬教育渠道，組織學習競賽、開展談心活動、到地方參觀見學、利用信息化建設成果進行形象教育等形式開展教育；開展主題實踐活動，立足中心工作和執勤執法任務的需要，及時組建和設立?一隊兩崗?（黨員突擊隊、黨員先鋒崗、黨員示范崗），努力把模范共產黨員的要求踐行到主題實踐活動的全過程。三是落實制度，確保黨課教育的質量和效果。備課示教，堅持黨員領導干部帶頭上黨課制度和黨委成員輪流進行黨課輔導制度；檢查督促，對授課情況進行跟蹤問效，及時了解黨課教育落實情況；講評考核，把黨課教育的效果，作為每個工作組深入基層檢查幫扶的重要內容，增強搞好黨課教育的責任感和使命感。

四、堅持“三個突出”，全面提升基層黨組織生活質量。對照基層黨組織生活基本標準和要素，從履行組織基本職能、錘煉黨員黨性修養的高度，積極探索，大膽實踐，量體裁衣搞黨日、創新形式上黨課、查糾問題去匯報，極大地調動了廣大黨員官兵參與組織生活的積極性和主動性。

（一）突出“量體裁衣”，黨日活動設計更加合理。開創紅色黨日、科技黨日、愛民黨日、警民聯動黨日四種模式，設定召開會議、課堂教育、參觀見學、座談交流、義務幫扶、競賽活動、繳納黨費、整理臺賬8種形式。每次舉行黨日活動前，各基層黨組織根據實際情況，堅持圍繞中心，面向黨員官兵征求意見選擇實施，確 保黨日專時專用、黨味濃厚、效果突出。XX黨委以?立足崗位做奉獻?為主題，開展參觀新農村建設黨日活動，分別與XX結對同學共建，黨員官兵在?比、學、趕、幫、超?中強化了奉獻意識。XX黨支部突出黨員主體意識，開展?尋找身邊典型?黨日活動，組織黨員積極將身邊優秀黨員的典型事跡向轄區群眾傳播。XX黨委以?共創平安和諧轄區?為載體，組建黨員服務隊，開展?幫扶困難群眾?黨日活動，教育黨員牢記宗旨，發揮先鋒模范作用。活動中，各基層大中隊黨組織充分發揮官兵的創造性，堅持量體裁衣開展黨日活動，轉變了黨員官兵對黨日活動的刻板認識，黨日活動的滲透力和影響力不斷擴大，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強。

（二）突出“形式創新”，黨課教育效果更加明顯。XX黨委拓寬教育思路，延伸教育平臺，引導各基層黨組織打破傳統課堂填鴨、照本宣科式的黨課教育模式，充分挖掘部隊內外教育資源，利用局域網、手機等現代高科技教育載體，精心謀劃、精研教案、精選課程，形成了一批主題鮮明、內容豐富、各具特色的?優秀黨課?。XX黨委推出?微型黨課?，每次課后以手機短信的形式，及時將黨課教育內容濃縮成短信發給不在位的黨員官兵學習。XX黨委每次開展黨課前，都提前兩天將黨課教育教案及課后討論主題在大隊局域網主頁公布，提前自學思考，確保黨員官兵課上學習和課后討論準備充分。XX黨支部將黨課教育延伸到?XX陳列室?等愛國主義教育基地，使黨員親身實地接受思想洗禮，有效強化了黨員黨性認識。XX大隊黨委開辟?官兵講壇?，開展?一名黨員講一次黨課?活動，每名黨員圍繞主題，精心準備教案和幻燈片，輪流登臺授課。這些具有較強時代性、針對性和實效性的?優秀黨課?一經推出，立即引起了廣大黨員官兵的思想共鳴，有效提升了黨課教育質量。

（三）突出“問題查糾”，黨員匯報目的更加明確。從黨組織生活實際出發，在黨員匯報中，XX黨委要求切實按照黨組織生活標準要求，狠抓黨員思想教育不放松。各基層黨組織把握中心，豐富形式，靈活實施，確保了黨員匯報制度的深入落實。XX黨委在黨員 匯報前先確定一兩個主題，提前通知黨員準備，靈活采取座談交流、書面匯報、黨員QQ群互動等形式，消除避實就虛、避重就輕的問題。XX大隊黨委在局域網主頁設立?黨員信箱?，引導黨員將?不好意思?當面講的話通過?留言與回復?的特殊途徑有效表達出來。特勤中隊黨支部組織心理咨詢師建立黨員心理幫扶隊，對匯報反映出的因遂行重大任務壓力大、家庭生活遭受挫折等原因思想情緒出現波動的官兵，適時進行心理干預，積極疏導緩解官兵消極情緒，促使其擺正心態，有效激發工作熱情。通過狠抓黨員思想問題的查擺整改活動，進一步提升了黨員匯報質量，加強了對黨員的教育監督，強化了黨組織與黨員、黨員與黨員之間的溝通聯系，為推動基層黨組織建設的持續健康發展奠定了堅實基礎。

第二篇：點亮心中一盞明燈

點亮心中一盞明燈

——《林海雪原》讀后感

在眾多紅書中，最先吸引住我目光的是《林海雪原》，是曾經我和爸爸一起觀看過的電視劇，但《林海雪原》這本書是我第一次閱讀，帶著以往的回憶我翻開書。

一開始就把我帶到了一個冰天雪地的東北大平原，這里有一支東北人民解放軍小分隊，在團參謀長少劍波的率領下，深入林海雪原執行剿匪任務。這股匪徒是原國民黨的敗兵，流竄到我軍后方。偵察英雄楊子榮提出一個大膽的設想：打進威虎山內部，探得敵情，配合小分隊里應外合全殲座山雕匪幫。一場斗智斗勇的故事就這樣展開了。

書中戰士們吃苦耐勞，在雪原中縱橫，與敵人做艱苦的斗爭，在斗爭中，戰士們高度發揮了軍人艱苦奮斗的優良傳統，戰勝了常人所難以忍受的艱苦，克服了想像不到的困難，在冰天雪地里，偵察奔襲，斗智斗力。情節一環扣一環，精彩紛呈，我沉浸在這群英雄的故事里，跟著他們一道跨谷跳澗，滑雪飛山。跟楊子榮一起打虎上山，跟少劍波一道指揮戰斗……我被這些英雄的故事深深地打動著。

書里的每一個人物都那么活靈活現，個性十足。如年輕有為的軍事將領少劍波，他的沉著冷靜、不驕不燥、英勇善戰、足智多謀都令我欽佩。在我印象里最深還是楊子榮，從我觀看過《林海雪原》的電視劇起，他就一直是我崇拜的英雄人物。為了徹底消滅最后也是最頑固的威虎山上的頑匪，少劍波和楊子榮數夜未眠，共同上演了一出機智壯烈的“智取威虎山”……

對他們來說，死，毫不可怕，鮮血，更是為著這一片他們深愛著的土地，為著他們那可親可愛的鄉親們所流的。無論在多么危急的情況下，都嚇不退他們，因為心中的一個信念——真正地解放人民，支持著他們在狂風暴雪中一次次站起，直至最后的勝利。他們對自己人生的目標，執著地追求著，不畏層層險阻，即使是到了“山重水復疑無路”的地步，也甘愿拼死一搏，也許他們認為：面對自己的人生，唯有拼過，才了無遺憾。如果一個人沒有理想，便會對自己的前途、要走的路感到迷茫，徘徊不定，成為迷途的羔羊，在黑暗中消逝。

我體會到作為青年，一定要有自己的奮斗目標，并具備堅強的意志力、勇于拼搏的氣魄，決不放棄的信念，那么在精神上永遠是無法被擊倒的，不會因中途的失敗而放棄自己的理想。理想，是人生的燈塔，更是人生的彼岸。有了理想這盞明燈的指引，我們才不會在人生的道路上迷失前進的方向。

細細品味《林海雪原》一書，發現它講述的不僅是解放戰爭初期的剿匪斗爭，它所表現出的更是一種智慧，一股勇氣，使我對人生有了新的感悟。

《紅巖》讀后感

我閱讀了《紅巖》這本書，它帶領我重溫了解放戰爭走向全面勝利的輝煌路程。文中的主人公——江姐，留給我最深刻的印象。江姐原名江竹筠，1920年8月20日出生于四川省自貢市大山鋪江家灣的一個農民家庭，1939年加入中國共產黨。1944年夏，她經組織安排入四川大學農學院學習，從事黨的秘密工作。1948年6月14日，由于叛徒的出賣，江姐不幸被捕，被關押在重慶渣滓洞監獄。受盡了國民黨軍統特務的各種酷刑，老虎凳、吊索、帶刺的鋼鞭、撬杠、電刑……，甚至竹簽釘進十指。特務妄想從這個年輕的女共產黨員身上打開缺口，以破獲重慶地下黨組織。面對敵人的嚴刑拷打，江姐始終堅貞不屈。1949年11月14日，在重慶即將解放的前夕，江姐被國民黨軍統特務殺害于歌樂山電臺嵐埡，為共產主義理想獻出了年僅29歲的生命。

江姐面對國民黨的酷刑，堅貞不屈，誓死不肯透露共產黨的秘密，她的精神是多么值得我們學習啊！面對江姐，國民黨只能給她肉體上的折磨，卻動搖不了她精神上的一分一毫。和江姐大無畏的精神相比，我感到深深的愧疚。我只要遇到小小的挫折，就會想到放棄。讀了紅巖之后，我懂得了：越是充滿困難的路我們越要勇敢去走，越是艱巨的任務我們越要堅定不移。

“晨星閃閃，迎接黎明。林間，群鳥爭鳴，天將破曉。東方的地平線上，漸漸透出一派紅光，閃爍在碧綠的嘉陵江，湛藍的天空，萬里無云，絢麗的朝霞，放射出萬道光芒。”這是《紅巖》中新中國成立時一個黎明的描寫。這一片生機勃勃的景象是無數位革命烈士用鮮血換來的，他們血染紅巖，才有我們今天的幸福生活。我們應該倍加珍惜現在的幸福生活，永遠不忘那些偉大的烈士，將他們銘記在心！

第三篇：黨建工作亮點

XX街道黨建工作積極謀求“創新創亮”

XX街道近日召開組織工作例會，會議強調了2012XX街道黨建工作的主要方向：

（一）堅持以創新帶動發展。黨建工作要始終堅持以工作方法創新帶動服務工作創新，在黨員管理、黨組織建設、黨群工作開展上堅持科學發展，服務為先，創新黨費收繳機制，變收繳過程復雜為清晰，大大改善黨費收繳臺帳管理難度。同時在發展黨員工作上堅持“發展一個預審一個，發展一個負責一個”，進一步推進發展黨員工作的規范化和嚴格化。

（二）堅持以品牌“創亮”推動黨建工作“特色化”。XX街道黨建工作堅持打造黨建特色品牌，服務基層發展要求，街道所屬八個社區的黨建品牌已具有廣泛影響力，如：XXXX。街道黨建品牌建設將繼續向著“服務基層建設，創出特色亮點”發展，以開展“基層組織建設年”活動為契機，精心謀劃，積極引導，做亮做強基層黨建品牌，朝著更加深入群眾心里，更加滿足群眾需求，更加符合發展要求不斷前進。

（三）打造“創先爭優”活動的特色示范區。XX街道在本創先爭優活動中將開展“三線并進”工作，做到以服務發展為根本要求，在街道民心工程和實事工程中，建立“黨員示范崗”、“黨員標兵隊”等服務先鋒，做好“立足本職崗位，展我XX風采”等活動；做到以服務基層為根本手段，推進社區服務科學化、惠民化發展，進一步優化社區干部隊伍配置，推動社區共建共享工作，匯多方力量于一體，聚多方資源于一地，做大做強社區服務工作；做到以服務企業為特色亮點，建立健全上市公司追蹤體制，切實以企業需求為服務導向，扎實推進非公經濟黨建工作，提高非公經濟黨組織覆蓋率，打造一只

有戰斗力、有創造力的非公經濟黨建隊伍。

第四篇：黨建工作亮點

黨和國家的事業發展沒有止境，黨的建設的改革創新也沒有止境。加強和改進新形勢下黨的建設，就要既堅持馬克思主義基本原理、又譜寫新的理論篇章，既發揚革命傳統、又創造新鮮經驗，既善于用改革的辦法破解黨的建設中的難題、又善于用創新的思路探索提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的途徑，努力做到理論上不斷有新發展，實踐上不斷有新創造。為大家整理的相關的黨建工作亮點，供大家參考選擇。

黨建工作亮點

2019 年是我們住建系統“三合一”機構改革的開局之年。在我們融入住建系統這個全新大家庭的起步之年里，開發辦黨支部能被住建局黨組評為“先進基層黨組織”，歸納起來有如下六個黨建亮點

一、注重班子建設，夯實黨建責任。

為扎實抓好黨建工作，充分發揮戰斗堡壘作用，黨支部明確了班子成員責任分工，支部書記負總責，對各項工作負主體責任、履行第一責任人職責，班子其他成員履行分管工作和“一崗雙責”，我們定期召開支委會、支部大會認真研究分析全辦黨建工作，進一步健全完善“三會一課”、支部“五化”建設、組織生活會、民主評議、黨風廉政建設責任制、黨費繳納等相關制度，規范了黨組織活動和黨員活動行為準則。領導班子成員人人講黨課、個個開展黨員談心談話活動，每逢重大節日、重大活動組織全體黨員佩戴黨徽，面對黨旗重溫入黨誓詞，進行莊嚴宣誓，增強黨員的黨性意識。2019 年 12 月開發辦黨支部按期進行了換屆選舉，我繼續被當選為黨支部書記。新當選的班子成員，經過“不忘初心、牢記使命”主題教育的政治洗禮，更是形成了相互配合，齊抓共管黨建工作的良好局面。

二、注重思想建設，提升黨員素質。

以打造學習型黨組織為目標，要求黨員尤其是黨員領導干部必須堅持學原著悟原理，原原本本學、逐字逐句悟，按照學習計劃和時間安排完成規定篇目的學習任務。自第二批主題教育開展以后，要求每個黨員每天在“學習強國”學習的平臺上的積分不少于 41 分，把每周五定為專題學習日作為硬任務，指定專人組織學習，確保學習“時間、內容、人員、效果”四落實。黨員們積極參加市里統一組織的“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育理論知識閉卷考試，成績都在 90 分以上，通過采取個人自學、集中學習、專題培訓、知識答題、集體觀看、發放輔導資料等多種形式，既大大提升了黨員素質，又進一步增強了“四個意識”，堅定了“四個自信”，做到了“兩個維護”，筑牢了思想防線，提高了政治站位。

三注重亷政建設，落實“兩個”責任。黨支部把黨風廉政建設與業務工作緊密結合，一起研究，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。在落實八項規定、執行報告制度上，緊盯年節假等時間節點，提醒婚喪喜慶等事宜，做到不踩“紅線”不踏“雷區”;對個人重大事項、操辦婚喪喜慶事宜嚴格執行報告制度，如實向組織報告情況。在落實黨風廉政建設上，總體而言是平時強調得多，檢查得多，廉潔自律做得較好，目前還沒有發現違規問題。

四、注重“五化”建設，打造黨建特色。打造“互聯網+”黨建工作模式，創建“微信黨

支部”、開設手機“微學堂”，把“五化”建設和黨建活動紀實推送到“紅星云”網上黨支部。“一月一方案、一次一主題”的支部主題黨日活動，做到了雷打不動。此項活動已成為我辦“五化”支部建設的一大亮點，受到市直機關工委的充分肯定。在原房產局機關黨委制定下發《黨員積分制管理實施辦法(試行)》后，堅持按月申報積分已成為黨員們的自覺行動。支委會用這把“尺子”丈量每個黨員的日常綜合表現。開展了黨員進社區服務、慰問走訪幫助困難群眾、對口幫扶等一系列活動，先后到醴陵市明月鎮水口山村扶貧點、操坪巷社區進行慰問，送去黨組織的溫暖。

五、注重主題教育，確保活動效果。自 2019 年 9 月開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，我們按照上級黨組織的統一部署，做到了規定動作不走樣，自選運作有特色，確保了活動效果，形成了開發辦黨支部開展主題教育的特色和亮點

一是學習研討上加溫，載體形式“活”。通過推行“領導干部帶頭學、堅持制度集中學、主題黨日普遍學、分層培訓重點學、微信平臺推送學的“五學”模式，進一步筑牢黨員干部思想基礎。黨建工作與業務一同部署，一同考核，每周五為黨建活動日，黨員積分制管理，支部“五化”建設，“三會一課”嚴格按要求落實到位。

二是檢視問題上加壓，整改落實“嚴”。針對黨建工作推進力度不夠，創新方式不夠等四方面的主要問題，推出了 12 條整改措施，明確了整改時限和責任科室。已有 6 條整改到位，對于房企反映強烈的“預售資金監管提供資料過多，手續復雜”問題，經多方協調，已于 2019年 10 月實施售資金監管電子化審核辦理，按措施整改到位。

三是學做結合上加勁，推動工作“實”。把開展主題教育同落實當前“項目建設年活動”和“溫暖企業”行動結合起來，一個個走出辦公室，走進項目現場，走進房企一線。開發辦一正三副四位負責人分區壓實各級政府責任，分解目標任務，加快施工許可的辦理，助力項目開工。值得一提的是在市里“溫暖房企”的“十二條政策”出臺后，及時會同市房協制定了“政企聯動溫暖株洲，雙十二購房感恩優惠大活動”實施方案，立馬組織了“五個統一”的三大活動和主題為“謀變·跨越”的房地產行業峰會。

六、注重非公黨建，延伸支部工作。引導 6 家非公有制房地產開發企業黨支部，落實“三會一課”、開展支部“五化”建設和第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育。在匯編黨建和主題教育學習資料的基礎上，以市房地產行業黨委的名義，組織全體黨員參加市兩新系統的“不忘初心、牢記使命”主題教育理論知識閉卷考試，平均成績在 90 分以上。與此同時，先后 6 次組織 6 家黨支部的黨員到紅色教育基地和愛國主義教育基地開展聯合主題黨日活動，并結合市委市政府“溫暖企業”行動活動，先后走進湖南中通、華晨房地產企業召開“溫暖企業”座談會，現場辦公，為日后“十二條政策”的出臺提供了決策上的依據。更令人難忘的是面對 2019 年 7 月份的特大洪災，會同市房協第一時間部署抗洪搶險救災工作，全行業共為災區捐款獻物 39 萬元，參與抗洪搶險 3290 人次，有 200 多名黨員挺身而出，沖鋒在前。

黨建工作亮點

一、黨建工作亮點

(一)加強了村兩委班子建設，提高了黨員干部隊伍的綜合素質。

村兩委班子成員始終堅持參加理論學習，以提高班子成員政治理論素質。認真貫徹民主集中制原則，重點工作集思廣益，齊心協力去干，日常工作按各自分工組織實施，一把手駕馭統攬全局，保證了領導班子始終用一個聲音說話，提高了工作的時效性和領導班子的整體合力，保證了各項任務目標的按時圓滿完成。

(二)加強陣地建設，提高服務群眾質量。

籌資 20 余萬元改造了村黨群服務站，改造后分別設有村三委辦公室、群眾糾紛調解室、治安防控室、會議室、黨員活動室、計劃生育服務室、遠程教育服務點、農家書屋等功能室。制作了村級組織牌匾、門牌、公開欄、宣傳欄等，村兩委的有關規章制度、分工職責全部上墻。為黨員群眾提供一個融教育、學習等功能于一體的交流服務平臺。并結合我村實際，在主要街道新增黨建文化雕塑 2 處、黨建文化宣傳欄 10 處，在街道兩側電箱桿上懸掛黨建標語30 余塊，進一步增強了黨建工作氛圍，更好的宣傳黨和國家的強農、惠農、富農政策。

(三)大力推進黨務公開和村務公開，實行“四議兩公開一監督”制度。

黨務實行隨時公開，及時在公開欄公布支部重大決策和宣傳黨的政策方針，對支部工作實行輿論監督，完善“一事一議”制度，深入推行村干部述職述廉和民主評議工作

二、存在的不足

一是對新的理論和政策的學習不夠;二是各種制度有待進一步完善;三是黨員干部工作能力和自身素質還有待增強;四是村集體經濟收入單一，且收入不高，黨員中的致富帶頭人所占比例不多。

三、下一步工作打算

今年我們將認真尋找差距和不足，以加強基層黨建為目標，打造戰斗堡壘。積極吸收政治覺悟高、素質強、群眾認可的人員加入黨組織，壯大村支部力量。利用黨員主題活動日，開展黨員志愿服務，增強同群眾的親和力和黨組織的凝聚力。在村里廣泛開展先鋒示范、利益訴求、矛盾調處、便民服務等活動，引導黨員擔當法規政策的“宣傳員”、民事糾紛的“調解員”和村集體事務的“協辦員”。嚴格遵守廉潔自律各項規定，完善監督機制，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，將權力關在籠子里。教育引導村兩委成員切實擺正同人民群眾的關系，真心實意的做人民的公仆，全心全意為村民服務抓好黨建各項工作任務。

黨建工作亮點

2016 年，合江縣政務中心黨支部緊緊圍繞“堅持以科學發展觀為指導，全面加強基層組織能力建設，努力實現組織全覆蓋、班子強功能、工作上水平”的思路，結合崗位實際，以“服務始于群眾需求、終于群眾滿意”為主題，積極推進黨建工作，為中心工作的建設與發展提供強有力的組織保障。

一是豐富學習教育形式。以黨課、支部學習會、工作會為契機，集中開展黨員宣誓，歌

唱紅歌，強化黨員意識;開展“微型黨課”，變過去領導講為黨員人人講，以每位黨員為授課人，通過談學習心得、工作感悟、身邊事跡等，以實現互相學習、互相交流、共同提高;開展“每周釋紀”廉政宣教活動，以學習典型案例、政策法規、領導講話為重點，促進黨員干部警鐘長鳴;組織到縣看守所接受警示教育，促進黨員干部依法行政、廉政勤政。

二是提升機關整體形象。以黨員先鋒行為管理為抓手，要求窗口黨員統一佩戴黨徽，亮身份上崗，自覺接受監督。同時，深入開展“一張笑臉相迎、一顆耐心傾聽、一片真誠待人、一腔熱情辦事”的“四個一”承諾踐諾活動，切實提高黨員干部服務發展、服務基層、服務群眾的能力，真正做到“儀表整潔在身上，熱情微笑在臉上，嫻熟業務在手上，文明用語在嘴上”，讓群眾高興而來、滿意而歸。

三是提升黨員整體服務水平。實行特色服務。以創新為動力，在全面落實“首席代表制”、“首問負責制”、“限時辦結制”、“服務承諾制”等優質服務制度的基礎上，實行“打包代辦制”和“扎口收費制”等特色服務制度;二是優化服務流程。對所有窗口的進駐事項實行定期梳理和流程再造，使各類事項在政策允許范圍內不斷減少環節、簡化流程、壓縮時限。對重點、重大、招商引資項目開通綠色通道，推出“聯審會辦”、“聯合現場踏勘”、“聯合審圖”、“聯合竣工驗收”、“聯合年審”五聯合機制，確保企業親身體驗到“一站式”審批、“一條龍”服務;拓展服務外延和深度。積極推行變通服務、特事特辦、代辦代理服務、上門服務、延時服務、假日服務、預約服務等方式，變過去群眾圍著政府轉為政府主動服務群眾。

四是建設廉潔服務環境。運用科學技術手段強化監督。所有進駐事項一律通過全省行政審批系統受理辦結，辦件全過程接受省、市、縣監察部門全程監控，上班時間一舉一動全方位接受視頻監督，窗口辦公電腦接受網路崗監控軟件定時截頻和限制互聯網訪問范圍;精選廉政漫畫和廉政書畫 100 余幅，廉政警示提醒語 50 余條通過 LED 屏全天候不間斷滾動播放，營造風清氣正的廉潔服務氛圍。

通過黨建工作的深入推進，中心班子的凝聚力、向心力、隊伍的戰斗力明顯增強，工作作風明顯改進，政務環境明顯改善，辦事效率明顯提高，群眾的滿意率明顯提升，為推進合江經濟和社會又好又快發展作出了積極貢獻。

第五篇：農村基層黨建工作創新的一大亮點

農村基層黨建工作創新的一大亮點

摘要：近年來，廣西田陽縣委在推進基層黨建實踐中不斷創新，“農事村辦”便是繼“雙學”、“農家課堂”之后的又一創新亮點。在實施中，不斷完善服務網絡、明確服務內容、創新服務方式、健全工作制度，取得了明顯的成效，值得總結和借鑒。

關鍵詞：廣西田陽縣；農村基層；黨的建設

中圖分類號：D267.2 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494(2009)01－0024－05

近年來，中共田陽縣委在社會主義新農村建設中，不斷探索如何充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用的新路子，從開展“雙學(學黨章、學本領)”到打造黨員中心戶，從開辦“農家課堂”到已初見成效的“農事村辦”制度，這些實踐創新使革命老區的黨建工作展現出勃勃生機。“農事村辦”就是由縣委領導、組織部門牽頭，將縣鄉黨政部門的服務前移到村屯，使群眾足不出村屯就能辦理各種事務。2008年6月5日，廣西深化服務農村基層群眾工作現場會在該縣召開，對“農事村辦”破解群眾辦事難的做法給予充分肯定。這是田陽縣在準確把握農村稅費改革和鄉鎮撤并后基層工作所面臨的一系列新情況、新問題，從執政為民的高度出發，以服務群眾為核心，以群眾滿意為目標，創造性地提出并推行的一項基層干部服務群眾工作的新機制，是一項便民、利民和惠民的民心工程。

一、廣西田陽縣開展“農事村辦”的緣由與基本進程

(一)“農事村辦”工作制度推行的緣由

一是適應新形勢實現新目標的迫切要求。推行“農事村辦”，是適應建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的需要。建設社會主義新農村是我們黨在新的歷史條件下提出的解決“三農”問題的新目標，是統籌城鄉發展的新戰略，是農村全面建設小康社會的新舉措。建設社會主義新農村，就要樹立以人為本、服務群眾的意識，“農事村辦”正是這一思想在實踐中的體現，是整體推進新農村建設的一種新嘗試。

二是解決新矛盾新問題的客觀需要。隨著我國政治體制改革的深化，近年來全國各地先后實行了鄉鎮撤并工作，部分鄉鎮撤并后管轄范圍擴大了，面臨不少新情況。如：群眾居住分散，路途遙遠，外出辦事往返難；農村各種稅費取消后，鄉、村辦事機構設置不科學，辦事不便捷；村干部待遇偏低，不得不兼顧家庭生產，無法正常值班，群眾辦事難免人難找；部分農村基層組織戰斗力相對較弱，社情民意反映渠道不暢通。一些民間糾紛或群眾對政府的意見沒得到及時反映和解決。如何解決這些問題，如何為群眾提供更便捷的服務，是當前農村基層組織建設中面臨的一項緊迫課題。田陽縣探索開展“農事村辦”服務模式，旨在破解這些問題。

三是構建黨的先進性建設長效機制的邏輯必然。保持黨的先進性，是一個不斷面臨新形勢、提出新要求、適應新環境、充實新內容、解決新問題的過程。近年來，全國各地方黨委圍繞全面建設小康社會、堅持科學發展觀、構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村等一系列戰略措施，大膽探索，創新了農村基層黨組織建設工作。田陽縣在學習各地的新鮮經驗的基礎上，曾創造性地建立了“黨員中心戶”、創辦了“農家課堂”。為進一步拓寬黨員干部聯系群眾的渠道，并將領導和管理轉化為實實在在的服務，將黨建實踐繼續推向前進，2007年8月構建了“農事村辦”服務體系的黨建工作新機制。對此，自治區黨委副書記、時任組織部部長的陳際瓦在當地調研時稱贊道，“農事村辦”是農村黨的建設“三級聯創”的新探索，是全區作風效能建設的新成果，是先進性建設中干部受教育和群眾得實惠的長效機制。

(二)田陽縣推行“農事村辦”工作的基本進程

田陽縣推行“農事村辦”工作制度的進程大致上可以分為三個階段。

探索階段(2005年－2007年7月)。田陽縣推行“農事村辦”工作制度，是以該縣在保持共產黨員先進性教育中開展“雙學”(學黨章、學本領)活動延伸而來的，推行“農事村辦”工作制度最早可追溯到2005年。當時，中共田陽縣委圍繞發展農村經濟、促進農民增收的目標，在開展黨員先進性教育活動中，把增強農村黨員的思想政治素質與提高生產技能結合起來，大力開展“雙學”(學黨章、學本領)活動。2006年田陽縣被確定為全自治區縣鄉黨校教學和管理體制改革試點縣，在改革試點中創造出“一校五中心”經驗，創辦了很有實效的農家課堂培訓工程。“雙學”活動旨在提高黨員的水平和本領，農家課堂工程是對廣大群眾進行政策法律宣傳和實用技術培訓，極大地促進了田陽縣農村經濟社會的發展。為將這些實踐創建活動推向更廣的領域，提升到更高的層次，以便能為更多的群眾提供更多更好的服務，田陽縣委在認真總結經驗和準確把握現狀的基礎上，決定在偏遠村開展“農事村辦”試點工作。

試點階段(2007年8月)。2007年8月初，田陽縣率先成立鄉鎮“一站式”政務服務窗口后，在百育鎮新民村、四那村那生屯、頭塘鎮聯坡村等3個村屯試點，建立“農事村辦”服務站。公安、國土、建設、民政、林業、計生等12個部門的工作人員來到百育鎮新民村，上門為群眾服務。試點工作主要是在農村建立“農事村辦”服務站，通過整合縣鄉部門服務資源，使政府的服務職能前移到村屯，在村屯為群眾提供黨員服務、生產指導、文化娛樂、衛生醫療、法律援助和政務辦理六大服務。實現“證件村里辦、小病村里醫、矛盾村里調、補貼村里領、農資村里買、書報村里讀、信息村里詢”的目標。試點工作獲得群眾的高度贊揚，產生了很好的經濟和社會效應。推廣實施階段(2007年9月至今)。為全面推行“農事村辦”工作，田陽縣在總結3個村屯試點工作經驗的基礎上，決定從9月起在全縣152個村全面推行“農事村辦”工作制。為了確保“農事村辦”工作順利推進，田陽縣又先后采取了一系列重大舉措，建立各種負責制和工作制度，構建縣、鄉(鎮)、村、屯、戶五級服務網絡，落實牽頭單位、配備辦事員，實行“五位一體”的監督評價機制。

田陽縣推行的這一富有創造性的工作制度，在很短的時間里已取得了初步成效。廣西自治區黨委組織部聯合調研組認為“農事村辦”破解了農村稅費取消后，鄉鎮機關如何轉變干部作風，落實“三項制度”，服務群眾的問題。中央、自治區、市、縣眾多新聞媒體也對該縣試行“農事村辦”工作制度進行了深度報道，《人民日報》2007~9月18日的報道認為：“農事村辦’讓干部下村成為制度，讓群眾辦事‘小事不出村，大事不出鄉’。”為進一步推廣這一做法，2007年8月，百色市委決定將“農事村辦”試行范圍擴大到平果、田東、德保等5縣。截至2008年5月，百色市共設立縣(區)“農事村辦”服務中心12個，鄉鎮“農事村辦”服務中心110個，村屯“農事村辦”服務站點(戶)458個。2008年10月，該市決定在全市各縣推廣。如今“農事村辦”已成為百色市基層黨建工作的一大亮點。

二、田陽縣“農事村辦”的主要做法和成效

(一)田陽縣“農事村辦”的主要做法

1、構建服務網絡，打造服務平臺。

為充分發揮“農事村辦”新機制服務基層群眾的基本功能與作用，田陽縣著眼于轉變干部作風和方便群眾辦事，從健全組織機構人手，構建了五級服務網絡，形成了縣、鄉(鎮)、村、屯、戶五級聯動的工作格局。設立了縣政務服務中心、鄉鎮“農事村辦”服務中心、村“農事村辦”服務站、屯“農事村辦”服務點和“農事村辦”信息宣傳員等五級服務網絡，并明確各自職責。屯服務點和信息宣傳員主要是收集社情民意，把群眾需要辦理的事項及時上報村服務站，同時把村服務站的服務內容傳達到普通群眾；村服務站由村干部輪流值班接待群眾并受理業務，凡能辦結的事項則限期辦結，超過職權范圍的事項則上報鄉鎮服務中心；鄉鎮服務中心根據業務內容，定期安排相關人員下村辦理；縣政務服務中心根據鄉鎮上報信息，組織縣直機關相關工作人員定期下村人戶為群眾辦理需要由縣直機關辦理的事項，并指導、督促和考核全縣“農事村辦”工作的全面開展。五級服務網絡所構建的服務平臺正日益成為新形勢下田陽縣農村黨建工作的主陣地、培育新型農民的新課堂、便民惠民的服務站、傳播文明的大舞臺、構建和諧農村的新平臺。

2、明確服務內容，細化服務程序。

根據農村群眾在生產、生活實際中的現實需求，田陽縣“農事村辦”主要是面向農村群眾構建六大服務體系。黨員服務主要以開展“雙培雙促”和建設“黨員中心戶”、“農家課堂”、“農民中心戶”為載體，開展黨內關愛幫扶行動，發揮黨員的先鋒模范帶頭作用；生產服務主要以建立健全產業協會和開展“人才惠農行動”為載體，突出完善農業基礎設施建設，新技術新品種應用推廣，農業生產資金籌集，農產品加工銷售和農資供應等方面的服務；文化服務以建立一個村級文化活動中心、一支業余文藝隊、一支流動放映隊、一支廣播電視服務隊和一個文體活動場所等為載體，豐富和提高農村群眾的精神文化生活；衛生服務主要以建立村級“便民診所”為載體，擴大新型農村合作醫療覆蓋面，改善農村就醫環境，開展健康義診活動，保證農民小病不出村；法律服務主要以公安、司法等部門建立的“流動調解庭”和“流動警備站”為載體，開展法律援助、普法宣傳、調解糾紛等活動，促進農村社會穩定；政務服務主要以“村干下屯代辦制”和“鎮村聯合辦理制”為載體，促進政府服務前移，為群眾提供組織關系接轉，民政、計生、建房、戶籍管理、繳納稅費等具體業務的辦理。

為促使“農事村辦”六大服務內容的規范和有效落實，田陽縣各相關業務部門還細化服務程序，印制《服務手冊》和具體業務流程指南，向普通群眾分發并放置在各“農事村辦”服務點供辦事群眾查閱參考，包括計生服務流程和民政、國土建房、公安、財政、衛生、林業等事務的辦理程序，從制度和程序上保證了“農事村辦”服務內容的落實。

3、創新服務方式，提升服務水平。

從農村基層群眾生產、生活的實際需要出發，田陽縣在推行“農事村辦”工作中，創新服務方式，設置靈活的運行模式，有效地提升了服務水平。在“農事村辦”服務站點的設置選擇上，主要是在距離鄉鎮政府較遠、群眾往來辦事不方便的村，或群眾居住比較集中的自然屯選點設立。在“農事村辦”的運行模式上，主要有三種：一是“周一周四”值班工作制。即每周一由兩名村干部在村“農事村辦”服務站值班，受理群眾需要辦理的事項，周四為“政務村辦服務日”，組織相關部門和聯合鄉鎮辦事員現場辦理各類政務事項以服務群眾。二是“圩日”值班工作制。根據群眾的生活習慣，逢圩日組織村干部值班或組織相關部門到村“農事村辦”服務站現場辦理事項。三是“全日制”值班工作制。主要針對鄉鎮機構改革中部分鄉鎮撤并后的村，群眾辦事路程較遠，往來不方便，便在原鄉鎮所在地成立“農事村辦”服務站，覆蓋原有的行政村，每天派人輪流值班服務群眾。

4、健全工作制度，強化服務功能。

(1)建立健全管理制度。一是實行“一把手”負責制度，由縣委書記和縣長擔任“農事村辦”領導小組組長，為“農事村辦”提供強有力的組織保證；二是由組織部門牽頭，建立健全黨委領導、政府負責、社會協調、群眾參與的領導工作機制，形成“農事村辦”齊抓共管的合力；三是強化工作職責，把積極支持和參與“農事村辦”工作作為各部門、各鄉鎮行政效能建設考核、目標管理獎懲的重要內容，整合發揮部門優勢，不斷提高為民服務的針對性和實效性；四是實行聯席會議制度，由縣委組織部牽頭定期召集縣“農事村辦”工作領導小組成員、六大服務牽頭單位和成員單位、鄉鎮分管領導及村(社區)服務站代表召開聯席會議，共同研究解決具體問題，不斷提高“農事村辦”工作實效。

(2)建立健全工作保障制度。一是落實牽頭單位，配備辦事員，為“農事村辦”提供人才保障。“農事村辦”的六項服務內容都分別具體落實一個牽頭單位和若干成員單位，鄉鎮掛點領導擔任村服務站站長，每個村級服務站再落實3－5名鄉鎮干部作為固定辦事員，確保有人辦事。二是加大經費投入，為“農事村辦”提供物質保障。田陽縣將“農事村辦”經費納入縣級財政預算，第一年已安排了專項經費150萬元，用于提高村干部待遇和補助村辦公經費，并逐步改善各服務站的辦公條件，最大限度地發揮綜合服務功能。三是加強宣傳，為“農事村辦”提供輿論保障，不斷提高“農事村辦”工作的影響力。

(3)建立健全激勵制度。一是每年從縣財政專項經費中補助每個村辦公經費3000元，確保村服務站的正常運轉。二是建立績效評價制度，以增加績效工資的方式提高村干部待遇。三是每年進行一次評比表彰，對開展“農事村辦”工作成績突出的單位和個人進行獎勵，以增強參與“農事村辦”干部的榮譽感，調動他們的積極性。

(4)建立健全監督制度。實行“五位一體”的監督評價機制。一是縣“農事村辦”領導小組辦公室、基層辦、效能辦采取定期或不定期，公開和暗訪相結合的方式，加強對各部門和鄉鎮實施“農事村辦”工作情況的檢查、考評和監督；二是由縣、鄉駐村的新農村建設指導員擔任監督員，對村干部的考勤情況實行“i級審核”，即由監督員、村主要領導和服務站站長逐級審核，確保工作到位；三是縣效能辦通過設立行政效能投訴中心、開通監督熱線電話，讓廣大群眾充分行使知情權、參與權、監督權和評價權，對村干部實行“農事村辦”情況進行監督；四是強化紀檢和監察部門的專門監督職責，對個別干部在“農事村辦"SL作中的違紀行為進行嚴肅處理：五是強化社會輿論監督，督促監督不認真推行“農事村辦”的單位、鄉鎮和個人，促使其限期整改。

(二)田陽縣“農事村辦”的初步成效

“農事村辦”是田陽縣委適應農村、農業和農民發展的現實需要，更好地服務廣大農村基層群眾，推進社會主義新農村建設的一項新舉措。這一工作制度推行時間雖然不長，但成效明顯。一是有效減輕了群眾負擔，使群眾得到了更多實惠。據統計，截止2008~2月，全縣各“農事村辦”服務站已開展各類服務382次，為群眾辦好事實事216件，受益群眾18萬多人，共接待群眾來訪、咨詢4210人次，受理群眾申請事項4306件，現場辦結3820件，為群眾節約往返經費達63萬多元，節省3萬多個工日。如殘疾人每月補貼30元，如果到鄉鎮領取，一些離鄉鎮遠的村屯路費、餐費等就不只30元。實施“農事村辦”制度后，補貼送到家，既讓農民節省了開支又節省了時間。二是有效轉變了干部作風，提高了工作效率。“農事村辦”改變了傳統的機關服務機制，把黨委、政府的服務窗口前移，變群眾跑為干部跑，有效地克服了農村基層辦事拖拉、效率低下、職責不明、推諉扯皮的現象，實現了干部轉作風、群眾得實惠的雙向良性互動局面。如過去建房報批、摩托車入戶等要跑鄉里縣里，一個月也難辦下來，如今都在村里辦了，一兩天就能辦妥。三是有效地拓展和暢通了農村基層社情民意的上傳下達渠道，進一步密切了黨群、干群關系。在“農事村辦”工作中，政府通過服務窗口的前移，在農村基層面對面地為群眾提供各種服務，既加強了上級機關對基層民情的了解，也使基層群眾感到困難有人幫、意見有人聽、辦事有人管、問題有人解，從而更愿意向干部說心里話，使下情上傳和上情下達更加順暢，在基層群眾和政府中間架起了一座溝通的橋梁。

三、田陽縣“農事村辦”工作實施的經驗與啟示

(一)堅持繼承與創新相結合，不斷激發黨建工作的創造活力

改革發展的時代就是一個不斷創新的時代，只有創新才能有進步。當前，農村基層黨建面臨著前所未有的新任務、新要求，必須把創新作為一項戰略性舉措，放到更加突出的位置，以主動的態度、改革的精神，探索新方法，開辟新途徑，不斷開拓工作新局面。近年來，田陽縣從開展“雙學”、“保先”活動到“農家課堂”，以及當前實施“農事村辦”，黨建工作不斷躍上新臺階，從而使各項工作充滿生機與活力，一條重要的經驗就是在實踐探索中敢于創新、善于創新。田陽縣原有15個鄉鎮現合并為10個，原來鄉鎮的主要職能是收繳稅費和抓計劃生育，現在取消了農業稅、計生工作也比較穩定，鄉鎮的主要職能迫切需要由原來主要是加強管理轉變為提供服務上來。于是，田陽縣委認清形勢，經過半年多的調查分析，決定繼續以黨建為統領和突破口推動政府職能的轉變，創造性地提出了“農事村辦”這一服務群眾的新模式、新載體。實踐證明，近年來田陽縣的一系列黨建創新實踐活動都不是孤立的，而是由實踐延伸和發展的結果，“雙學”和“保先”教育主要在于提高黨員素質，“農家課堂”則將黨員素質提高延伸到農民致富能力的增強，而“農事村辦”則覆蓋了“三農”問題的各個方面，旨在從整體推進社會主義新農村建設與和諧社會建設。

(二)堅持黨建工作與群眾利益相結合，在服務群眾中增強黨組織的凝聚力

以現實問題為導向，以解決群眾的實際困難為黨建工作的切入點，是轉變干部作風，堅持執政為民的具體體現。在我國改革發展的攻堅階段，如何增強基層黨組織的活力，密切黨群、干群關系是擺在我們面前的現實問題。農村實行家庭承包經營后，農民的經濟關系和社會生活都發生了重大變化，其獨立財產權益越來越大，就業方式越來越靈活、活動范圍越來越寬，生活水平不斷提高，追求越來越多樣。在這種形勢下，新型的黨群、干群關系究竟如何定位，干部如何由以行政領導為主轉變為以服務指導為主。一些地方的農村基層組織感到“老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”。“農事村辦”工作制度無疑是一種成功的嘗試。它以百姓得實惠為工作目標，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把完成黨的任務同維護人民群眾利益有機統一。這一實踐不僅將干部為民服務的平臺前移到村屯，而且還將黨員為民服務的行動延伸到農戶家庭。在田陽縣各村屯你會看到這樣一道亮麗的景觀：掛有“黨員義工”胸牌的服務者走村串戶，這是村里的黨員自愿為老人、殘疾人、五保戶等行動困難者送貨上門或義務收種。這一塊塊閃光的胸牌就是一面面鮮艷的黨旗，昭示著我們黨始終在群眾之中，急群眾所急、為群眾解困的執政理念，增強了黨員的義務感、責任感和光榮感。這種主動服務一旦形成風氣，轉變作風就不再是一句口號，群眾就不會再有“門難進、臉難看、事難辦”的感慨，人民群眾就會主動凝聚在黨的旗幟下共同推進經濟社會發展，共創和諧幸福生活。

(三)堅持黨建目標與中心工作相結合，不斷鞏固黨在農村的執政基礎

密切聯系群眾、服務中心工作是我們黨的優良傳統和政治優勢。在社會主義市場經濟條件下，要繼續發揮這一優勢必須在執政實踐中將黨的宗旨與市場經濟規律有機結合起來，帶領群眾走進市場、把握市場，在激烈的市場競爭中增收致富奔小康。田陽縣“農事村辦”工作制度在實施過程中，對村級黨建工作提出了明確的要求：一是著眼于提高農民生產經營市場化組織水平，開展“雙培雙促”活動，即把農村優秀經紀人培養成為黨員，促進農村黨員隊伍建設；把農村黨員骨干培養成為經紀人，促進農村經紀人隊伍建設。并開展“守法經營，誠信服務”、“黨員手拉手，領著群眾走”、“發揮生產顯身手，脫貧致富做貢獻”、“服務群眾作表率，建設家鄉黨先鋒”等一系列主體實踐活動，充分發揮農村黨員經紀人的先鋒模范作用。二是抓好“黨員中心戶”、“農家課堂”、“農民中心戶”創建活動。提出的目標是三年內要確保每個村30％以上的農村黨員成為“黨員中心戶”，每個村每個產業培養1－2家“農家課堂”培訓戶。同時還提出要引導培訓戶帶頭組建各種專業協會、專業合作社、信息服務網等服務組織，提高農民進入市場的組織化程度；要引導培訓戶以市場為導向，以項目為載體，組織受訓戶、聯系戶聯合經營項目，建立權、責、利統一的生產協會，增強農民抵御市場風險的能力；對農利困難黨員采取生產扶持、救濟救災等方式開展黨內關愛行動，以提高黨員致富能力，為發揮全體黨員的示范帶頭作用創造條件。這樣，田陽縣委將黨建工作與發展社會主義市場經濟緊密聯系在一起，并且在服務“三農”中體現和檢驗黨建成效，使農村黨建有了堅實的立足點。

(四)堅持發揮黨的組織優勢與嚴密的制度機制相結合，整合力量形成工作合力

田陽縣“農事村辦”始終是在縣委領導下，由組織部牽頭，黨政各部門按照職能分工負責，同時調動村委會和其它社會力量共同參與。如橫向的六大服務體系都由相應的黨政部門牽頭，任務明確、內容具體、責任到人、保障到位；縱向的縣、鄉鎮、村、屯、戶五級服務網絡覆蓋全面，工作流程清晰，各環節規范嚴密、銜接順暢。整個制度的設計和實施體現了綜合性、科學性和高效性。由此可見，田陽縣在“農事村辦”實踐中，縣委充分調動起了各方面的積極性，并通過科學嚴密的制度保障這一實踐活動有序和有效。也充分證明了我們黨在農村基層仍然具有強大的社會動員力、整合力和領導力，黨在農村的執政能力建設只要找準了切入點就能產生現實的成效。構建社會主義和諧社會，實現全面小康，重心在基層。高度重視并切實做好基層基礎工作，是我們黨在領導革命、建設和改革實踐中的一條重要的成功經驗。田陽縣“農事村辦”一年來的實踐充分證明，“農事村辦”是當前加強農村基層組織建設的有力舉措，是深得群眾擁護的重大基層工作創新，是一項實實在在的便民、利民、惠民的“民心工程”，有力地鞏固了黨在農村基層的執政基礎，促進了社會主義新農村建設和社會主義和諧社會的構建。

責任編輯 譚 焰