第一篇:落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 - 網(wǎng)格化服務(wù)[范文]
我區(qū)2011年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的初步思路是:實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo),緊緊圍繞一條主線,強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化三網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)安全生產(chǎn)四項(xiàng)重點(diǎn)工程,健全五個(gè)機(jī)制的工作思路。
實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”即不發(fā)生較大事故以上的安全生產(chǎn)事故,減少一般事故,確保不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)的目標(biāo)。圍繞“一條主線”即:2011年安全生產(chǎn)將圍繞“除隱患、嚴(yán)整治、保穩(wěn)定”為主線、全面落實(shí)打非、治違、抓責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”即:強(qiáng)化政府各相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)網(wǎng)格化三網(wǎng)建設(shè)”即:全面推進(jìn)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)、信息網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),形成條塊結(jié)合、縱橫交錯(cuò)的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)的整體效能。重點(diǎn)推進(jìn)“安全生產(chǎn)四項(xiàng)工程”即:重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)、全員安全生產(chǎn)素質(zhì)培訓(xùn)、基層基礎(chǔ)工作四項(xiàng)重點(diǎn)工作。建全“五個(gè)機(jī)制”即:建全績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制;建全應(yīng)急救援體系機(jī)制;建全綜合監(jiān)管機(jī)制;建全安全文化特色示范機(jī)制;建全安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
將重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作:
一、強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展。
以青發(fā)〔2009〕6號(hào),北發(fā)〔2009〕7號(hào)文件為指導(dǎo),以建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為主線,把握源頭治理、過(guò)程控制、應(yīng)急救援、事故查處”四個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)化政府部門(mén)安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體和企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制,緊密?chē)@各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管的目標(biāo)和要求,全面構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督的大格局。
1、強(qiáng)化政府部門(mén)安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任
一是要牢固樹(shù)立和落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”。正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)納入政府工作的重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)委員會(huì)和辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能。按照“綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管”相結(jié)合的原則,建立健全工作例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、重大安全問(wèn)題“會(huì)審”等制度,完善聯(lián)合執(zhí)法、重大案件聯(lián)合查處等機(jī)制,切實(shí)把安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到各監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)管崗位和監(jiān)管人員。
三是要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制。完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核體系,把安全生產(chǎn)工作績(jī)效作為評(píng)價(jià)政府部門(mén)工作和使用干部的重要依據(jù),積極推行安全生產(chǎn)“一崗雙職”和“一票否決”制度,建立獎(jiǎng)懲分明的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。
2、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任
建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)制,繼續(xù)深入宣貫國(guó)發(fā)23號(hào)文件,督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員,制訂安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,編制企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練,加大安全生產(chǎn)投入,確保企業(yè)安全技術(shù)應(yīng)用和改造、安全設(shè)備維護(hù)更新、職工勞動(dòng)保護(hù)用品配備和安全教育培訓(xùn)等方面的資金到位,構(gòu)建企業(yè)“一把手”負(fù)總責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、全員參與的安全生產(chǎn)管理體系。
二、采取政策激勵(lì)保障,為安全監(jiān)管能力不斷提升提供不竭動(dòng)力。
1.不斷加大安全生產(chǎn)投入。安排安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金,研究出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用辦法,規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用,為安全生產(chǎn)提供財(cái)力保障。
2、制定安全生產(chǎn)科技規(guī)劃。建立安全科技項(xiàng)目立項(xiàng)及評(píng)審辦法,引導(dǎo)企業(yè)加快企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)先進(jìn)管理模式,加大科技開(kāi)發(fā)投入、實(shí)行自主創(chuàng)新。
3、落實(shí)省、市各級(jí)支持企業(yè)安全發(fā)展的政策意見(jiàn)。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)工傷保險(xiǎn)支持安全生產(chǎn)資金使用辦法,引導(dǎo)企業(yè)建立工傷保險(xiǎn)費(fèi)用按比例提留用于事故預(yù)防的保障機(jī)制。推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),引入先進(jìn)保障方式和管理手段,推動(dòng)安全生產(chǎn)政策體系完善發(fā)展。
4、推進(jìn)國(guó)家、省安全生產(chǎn)政策的貫徹落實(shí)。通過(guò)落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)安全發(fā)展的稅收政策淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和落后工藝,引導(dǎo)企業(yè)向安全、環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存繳工作,解決事故發(fā)生后企業(yè)規(guī)避責(zé)任、由政府買(mǎi)單問(wèn)題。監(jiān)督高危企業(yè)按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,用于安全生產(chǎn)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高安全生產(chǎn)保障水平。
三、加大隱患排查治理力度,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)治理能力。
(一)繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。充分發(fā)揮區(qū)政府安辦的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管職能,認(rèn)真組織區(qū)安委會(huì)各成員單位,突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作,認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,消除和遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
1、開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治。一是年內(nèi)加大對(duì)液氨單位的制冷系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造,并不間斷的進(jìn)行監(jiān)控和檢查,確保設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn);二是加大對(duì)全區(qū)25家加油站的換證評(píng)審和安全監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的定期檢測(cè)和保養(yǎng),確保安全運(yùn)行;三是從嚴(yán)控制劇毒危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的數(shù)量增加,不予受理劇毒危化品生產(chǎn)企業(yè);四是實(shí)施危化品“網(wǎng)格化”管理,凡是達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)化條件或落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任條件要求的,一律不予換發(fā)許可證。新設(shè)立的危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)且代儲(chǔ)存設(shè)施的,未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)條件的,一律不予辦理安全許可審批手續(xù)。五是對(duì)危化品新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的許可條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限進(jìn)行審核。加大對(duì)一般性建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的備案及監(jiān)管,從源頭把好準(zhǔn)入關(guān)、安全關(guān)。
2、開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步完善煙花爆竹許可便民措施,進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體系,使全區(qū)煙花爆竹在受理許可、安全監(jiān)管等方面的工作,做到便民、高效、公正、安全的運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、重點(diǎn)抓好九小場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、道路交通、民爆物品、特種設(shè)備及學(xué)校、旅游景區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治,并切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管。督促各相關(guān)部門(mén)制定切實(shí)可行的整改方案,轉(zhuǎn)變整治方式,突出重點(diǎn)問(wèn)題、查找重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次問(wèn)題,確保整治工作取得實(shí)效。
(二)繼續(xù)深化隱患排查,進(jìn)一步落實(shí)整治措施。一是繼續(xù)深化隱患排查治理,強(qiáng)化隱患排查力度、排查工作的深度和廣度,全面排查治理安全管理制度、組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)施設(shè)備、工藝流程、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)管理、防控手段等方面存在的隱患。二是建立健全安全生產(chǎn)隱患排查機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查月報(bào)表制度,突出排查重點(diǎn),抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象、重大活動(dòng),及時(shí)、全面了解和掌握安全生產(chǎn)隱患的動(dòng)態(tài)情況。三是著力整治安全隱患,嚴(yán)格整頓非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在全面排查的基礎(chǔ)上,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)能立即整改的,及時(shí)予以整改;對(duì)一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防事故發(fā)生。四是實(shí)行重點(diǎn)隱患掛牌督辦制度。2011年在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)選擇10家存在較大安全隱患的單位進(jìn)行整治。
四、著力推進(jìn)實(shí)施四項(xiàng)工程,努力夯實(shí)安全生產(chǎn)治理基礎(chǔ)。
﹙一﹚全力實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工程。
1.發(fā)揮安全監(jiān)管網(wǎng)格化系統(tǒng)整體效能。細(xì)化部門(mén)、街道、社區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,逐步形成縱向分級(jí)監(jiān)管、橫向分工負(fù)責(zé)、職責(zé)明晰、定位準(zhǔn)確、條塊結(jié)合、縱橫交錯(cuò)的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),大力推進(jìn)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)、管理網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管精細(xì)化和信息化,盡快促使網(wǎng)格化信息平臺(tái)成為日常工作網(wǎng),堅(jiān)持運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)管的手段推進(jìn)安全監(jiān)管工作,堅(jiān)持運(yùn)用信息化的工具整理、反饋、處置突發(fā)事件,提升工作規(guī)范化水平。并積極探索社區(qū)和企業(yè)層面的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式,形成符合我區(qū)特色的網(wǎng)格化監(jiān)管模式。
2.開(kāi)展“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。確立創(chuàng)建目標(biāo),完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)政府、企業(yè)、居民共同參與,爭(zhēng)取到2011年,創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家級(jí)安全社區(qū)(街道)、6個(gè)市級(jí)安全社區(qū)(街道),提升全社會(huì)安全管理水平。
﹙二﹚著力實(shí)施落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工程
按照青島市政府落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任三年規(guī)劃,深化我區(qū)企業(yè)主體責(zé)任工作,力爭(zhēng)在明年按照規(guī)定行業(yè)把區(qū)級(jí)規(guī)模以上企業(yè)主體責(zé)任評(píng)級(jí)工作全部完成,實(shí)現(xiàn)我區(qū)企業(yè)安全管理水平的明顯提高。
﹙三﹚大力實(shí)施全員安全素質(zhì)培訓(xùn)工程
1.推動(dòng)企業(yè)安全培訓(xùn)。制定全員安全素質(zhì)培訓(xùn)工程實(shí)施方案,建立布局合理、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系,依法做好職工崗前培訓(xùn)和經(jīng)常性的培訓(xùn)教育,強(qiáng)化職工特別是農(nóng)民工的安全意識(shí),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)教育。依法開(kāi)展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),進(jìn)一步拓寬安全培訓(xùn)的覆蓋面。新培、復(fù)訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員不少于1000人,安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。開(kāi)展形式多樣的安全宣傳,扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校“四進(jìn)”活動(dòng)
2.加強(qiáng)全社會(huì)安全教育。建立街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)定期培訓(xùn)制度,在中小學(xué)校開(kāi)設(shè)安全知識(shí)課程,普及安全生產(chǎn)知識(shí)教育,提高全民隱患辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)處置和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
(四)大力實(shí)施安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)建設(shè)工程
1、加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。年初,完善區(qū)安監(jiān)局新“三定”方案,爭(zhēng)取增設(shè)機(jī)構(gòu)和增加人員編制。進(jìn)一步加強(qiáng)16個(gè)街道辦事處安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),確保編制、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備落實(shí)到位。加強(qiáng)各相關(guān)單位執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格持證執(zhí)法,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,開(kāi)展多種形式的大比武,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),依法查處安全生產(chǎn)違法行為,定期排查事故隱患,督促企業(yè)限期整改。
2、加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。按照“政府協(xié)調(diào)、部門(mén)參與、齊抓共管”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)政府相關(guān)部門(mén)、新建園區(qū)、在建重點(diǎn)項(xiàng)目的安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),提高安全監(jiān)管水平。督促企業(yè)足額配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員,組織開(kāi)展廠長(zhǎng)(經(jīng)理)、安全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。進(jìn)一步規(guī)范街道、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)安全監(jiān)管制度和工作機(jī)制。
五、完善安全生產(chǎn)救援體系建設(shè),全面提高安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急能力。
按照建立健全統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制的要求,落實(shí)區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援相關(guān)工作,完善區(qū)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,制定應(yīng)急救援管理制度,建立應(yīng)急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系,年內(nèi)建立一套安全生產(chǎn)救援信息平臺(tái)。到2011年,形成以公安消防力量為第一梯隊(duì)、企業(yè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為第二梯隊(duì)、安全專(zhuān)家和技術(shù)人員為技術(shù)支撐、志愿者為輔助力量的全區(qū)應(yīng)急救援體系。建立覆蓋各行業(yè)、各重點(diǎn)企業(yè)的預(yù)案體系,組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高對(duì)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援能力。
六、進(jìn)一步抓好執(zhí)法,認(rèn)真查處安全生產(chǎn)違法行為。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)行政執(zhí)法工作
堅(jiān)持“首查不罰、整改不罰、不改必罰、重犯重罰”的原則,將執(zhí)法重點(diǎn)從未批先建、事故處理向日常監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)執(zhí)法檢查的計(jì)劃性,開(kāi)展打“三非”、反“三違”、防“三超”活動(dòng)。行政執(zhí)法工作、卷宗檔案工作力爭(zhēng)全市評(píng)比排名第一。
(二)加大對(duì)事故的處罰力度
落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,按照“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅事故調(diào)查處理,全年對(duì)立案查處事故結(jié)案率達(dá)100%;對(duì)安全生產(chǎn)違法行為、隱患整改、上級(jí)交辦、部門(mén)移交、群眾舉報(bào)等方面的監(jiān)察執(zhí)法的立案、查處、按期結(jié)案率達(dá)100%。事故責(zé)任人、責(zé)任單位的行政、法律責(zé)任追究到位、經(jīng)濟(jì)處罰到位。
七、創(chuàng)新載體,開(kāi)展形式多樣的安全文化活動(dòng)。
1、繼續(xù)加大宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)。充分利用各類(lèi)新聞媒體,廣泛宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)工作,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措,切實(shí)關(guān)心關(guān)注民工群體的生命安全,有針對(duì)性地加強(qiáng)安全知識(shí)教育,努力把安全教育的關(guān)口前移;而且,要繼續(xù)組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳月、“安康杯”等活動(dòng),充分利用各種宣傳教育渠道,創(chuàng)新宣傳教育形式,分層次、分行業(yè)向廣大群眾宣傳政策、傳播知識(shí),進(jìn)一步營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全”的濃厚氛圍。
2、不斷提升安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)基地功能。2011年建立連接區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)、各街道辦事處、各企業(yè)的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)工程教育系統(tǒng),充分利用金宏網(wǎng)、因特網(wǎng)等方式,對(duì)區(qū)政府各相關(guān)部門(mén)、各街道辦事、各企業(yè)的安全監(jiān)管人員,特種作業(yè)人員和新上崗人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,并逐步與公安、國(guó)土、工商、建設(shè)、消防、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上資源的鏈接和共享,形成多層次、開(kāi)放式、現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用先進(jìn)的科技手段和設(shè)備,提高安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量。并完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)設(shè)施,在培訓(xùn)基地內(nèi)建立、健全電教化教室、多媒體教室、學(xué)員檔案室、學(xué)員實(shí)際操作場(chǎng)地和實(shí)習(xí)設(shè)備,進(jìn)一步提高培訓(xùn)能力。
3、深化創(chuàng)建安全文化建設(shè)特色示范街活動(dòng)。按照《安全文化特色示范街創(chuàng)建方案》中三年創(chuàng)建目標(biāo),在已經(jīng)完成的臺(tái)東三路安全文化特色示范街創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,2011年創(chuàng)建范圍擴(kuò)大到青島啤酒街、文化街,年內(nèi)完成安全文化特色示范街創(chuàng)建活動(dòng)。目的是進(jìn)一步培樹(shù)廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和消費(fèi)者的安全文化理念,激發(fā)他們參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性,努力使各單位(商戶)的參與率達(dá)到95%以上;嚴(yán)格按照“安全文化建設(shè)示范街”的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,對(duì)五條特色街進(jìn)行安全文化整治和熏陶。
八、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、全面提升安監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)李適先進(jìn)事跡、創(chuàng)“五型團(tuán)隊(duì)”、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題,以全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力為目標(biāo),深入落實(shí)魯發(fā)[2008]17號(hào)、青發(fā)〔2009〕6號(hào)、北發(fā)〔2009〕6號(hào)文件、國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)文件,大力加強(qiáng)局機(jī)關(guān)思想建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),著力提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),通過(guò)規(guī)范行政行為、開(kāi)展經(jīng)常性教育、督察,引導(dǎo)安監(jiān)干部堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉政執(zhí)法、認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定、維護(hù)安監(jiān)隊(duì)伍良好形象。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),繼續(xù)深化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高干部的安全專(zhuān)業(yè)知識(shí),逐步實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家監(jiān)管。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高審批效率和許可透明度,深入基層,寓服務(wù)于監(jiān)管,幫助企業(yè)查隱患、強(qiáng)管理、促整改、保安全。
第二篇:企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
一、充分認(rèn)識(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義。安全生產(chǎn)能不能搞好,很大程度上取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知程度。企業(yè)各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須要提高自己的思想意識(shí),充分認(rèn)識(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義。
往小了說(shuō),落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。在當(dāng)今工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化提升的時(shí)代大背景下,對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。這一時(shí)期,既是戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是矛盾凸現(xiàn)期,同時(shí)也是各類(lèi)安全事故易發(fā)期。如果企業(yè)不能落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,讓安全事故易發(fā)期演變?yōu)榘踩鹿矢甙l(fā)期、頻發(fā)期,企業(yè)就不可能有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、優(yōu)越的投資環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境,勢(shì)必對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成深遠(yuǎn)的影響。往大了說(shuō),落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)。人是寶貴的社會(huì)資源,以人為本就是以人的生命為本,科學(xué)發(fā)展首先強(qiáng)調(diào)安全發(fā)展,和諧社會(huì)首先強(qiáng)調(diào)關(guān)注生命,安全生產(chǎn)本身就是對(duì)人的生命權(quán)益的維護(hù)。如果企業(yè)各類(lèi)事故不能有效控制,不僅給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大損失,還給受害者家屬造成無(wú)法彌補(bǔ)、無(wú)法挽回的影響,失去了幸福感,更談不上和諧社會(huì)。
因此建設(shè)和諧社會(huì),必須以安全生產(chǎn)為前提和保障。
二、健全和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。江澤民同志曾講過(guò) “隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”這一至理名言。其指明安全生產(chǎn)工作的根源是“消除隱患”,表明抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法是“預(yù)防為主”,更指出安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是“強(qiáng)化責(zé)任”。消除隱患是根本,加強(qiáng)防范是重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。那么,如何健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制呢?關(guān)鍵要做好以下幾點(diǎn):
(一)推行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,就是要建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要對(duì)分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),又要對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各級(jí)職能部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,建立“關(guān)口前移,重心下移”的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。
(二)確保層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。企業(yè)應(yīng)通過(guò)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式,將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到基層單位和部門(mén),基層單位、部門(mén)再以責(zé)任書(shū)形式落實(shí)到班組,班組落實(shí)到崗位和職工個(gè)人。責(zé)任書(shū)應(yīng)根據(jù)各級(jí)人員不同的職責(zé)進(jìn)行區(qū)分,但宗旨是明確安全生產(chǎn)的責(zé)、權(quán)、利,形成一種有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。
(三)積極推行安全生產(chǎn)承諾制度。在崗職工要根據(jù)自己的崗位安全職責(zé)填寫(xiě)《安全承諾書(shū)》,通過(guò)簽訂《安全承諾書(shū)》讓每一名職工都明確自己在安全生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)擔(dān)負(fù)的義務(wù),讓職工感到安全責(zé)任的壓力和安全生產(chǎn)的重要,時(shí)時(shí)刻刻想到安全。同時(shí),開(kāi)展安全承諾制度,對(duì)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),提供了可靠的基礎(chǔ)保證。
(四)完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要做好安全工作離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。安全考核應(yīng)與獎(jiǎng)金待遇掛鉤,考核過(guò)程必須要做到公平、公正、公開(kāi),確實(shí)發(fā)揮作用。突出重獎(jiǎng)重罰的原則,獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓人眼紅,罰要罰得讓人心痛。若發(fā)生事故,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”,并依照事故性質(zhì)及應(yīng)負(fù)責(zé)任的大小,與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“票子、面子、帽子”掛鉤,直至追究法律責(zé)任。
三、正確理解安全與效益的關(guān)系,確保安全生產(chǎn)合理投入。首先來(lái)算一筆帳,國(guó)發(fā)23號(hào)文最新規(guī)定提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn),從2011年起發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故,一次性工亡補(bǔ)助金調(diào)整為按全國(guó)上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算。以2009為例,全國(guó)平均城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元的水平,一次性工亡補(bǔ)助金達(dá)34.35萬(wàn)元,比原規(guī)定翻了一番多(原規(guī)定大概在15萬(wàn)元左右),加上喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫恤金,三項(xiàng)合計(jì)約為60余萬(wàn)元。由此可見(jiàn),安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,企業(yè)所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失將非常慘重。因此,企業(yè)必須堅(jiān)持“預(yù)防為主”的理念。當(dāng)然,安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)需要依靠投入保障作為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)的水平和能力,也需要付出勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)成本。但安全的成本既是代價(jià),更是效益。企業(yè)要想長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,必須充分認(rèn)清安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,沒(méi)有安全,企業(yè)就沒(méi)有效益(發(fā)生重大事故將停產(chǎn)停工),企業(yè)就無(wú)以發(fā)展,難以生存。合理進(jìn)行規(guī)劃,確保投入,用于安全技術(shù)、安全管理和安全教育等領(lǐng)域,就能減少和杜絕事故的發(fā)生,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
四、加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。
(一)抓建章立制,提高企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。企業(yè)必須根據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)法》建立完善符合自身實(shí)際的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》等綱領(lǐng)性制度。事實(shí)上,建立完善的安全管理制度和安全操作規(guī)程也是企業(yè)開(kāi)展安全管理工作、規(guī)范職工安全行為的重要前提和保證。
(二)抓設(shè)施完善,提高企業(yè)本質(zhì)安全度。企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,添置、完善工作場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備等方面的安全防護(hù)設(shè)施,為職工提供一個(gè)安全的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,確保安全設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用,杜絕先天性隱患,從源頭上遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。
(三)抓教育培訓(xùn),提高企業(yè)全員安全素質(zhì)。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育,并分期分批對(duì)法人代表、安全管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí),為進(jìn)一步提高全體員工的安全意識(shí)、操作技能、自我保護(hù)能力和事故預(yù)防能力,要進(jìn)一步規(guī)范全員培訓(xùn),力爭(zhēng)使每一位員工都受到針對(duì)性的教育,切實(shí)提高每一位從業(yè)人員的安全素質(zhì)。
(四)抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高企業(yè)安全管理水平。企業(yè)要做到安全生產(chǎn),涉及到人、機(jī)、料、法、環(huán)境及時(shí)間等多項(xiàng)因素。要實(shí)現(xiàn)這些基本要素的和諧統(tǒng)一、有效控制,這就涉及到綜合的系統(tǒng)管理工程。企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就是在特定的環(huán)境、特定的時(shí)間里,通過(guò)有效的制度和辦法,使人的行為與各種要素達(dá)到和諧統(tǒng)一,以確保安全。為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),可以開(kāi)展示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),促使企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各種設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)高水平的管理模式,使安全生產(chǎn)水平得到提高。
(五)抓危險(xiǎn)源監(jiān)控,提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源,是具有潛在意外釋放的能量和(或)危險(xiǎn)有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。企業(yè)安全部門(mén)應(yīng)每年對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查并登記建檔,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、安全評(píng)估,建立完善以企業(yè)為責(zé)任主體的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系,不斷完善各級(jí)安全監(jiān)控體系。同時(shí),要加快基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)步伐,并組織開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練,不斷提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。
五、結(jié)束語(yǔ)
安全責(zé)任重于泰山。相信企業(yè)只要真正地把安全工作擺在首位,做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力,監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致,事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,強(qiáng)化管理,真抓實(shí)干,就一定能夠遏制住重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
第三篇:落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任匯報(bào)材料
根據(jù)市縣安監(jiān)部門(mén)的工作安排,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”綜合治理的方針,認(rèn)真學(xué)習(xí)市安委會(huì)“關(guān)于貫徹落實(shí)《xx省深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制度工作方案》的通知”,繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)承諾制深化年”的活動(dòng)。
我公司今年多次召開(kāi)公司會(huì)議,對(duì)法人承諾制度的有關(guān)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)。特別是針對(duì)xxx年xx號(hào)文件和市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》制定本公司的工作方案和布署:廣泛的宣傳,使法人承諾制度深入到班組,車(chē)間。把注重工作安排,提升到一個(gè)新的起點(diǎn)。
1、完善公司各單位承諾制方案,責(zé)任狀和兌現(xiàn)計(jì)劃。
2、根據(jù)承諾書(shū)的內(nèi)容,落實(shí)兌現(xiàn)計(jì)劃,根據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際情況和任務(wù)指標(biāo),在廣大員工中實(shí)施兌現(xiàn)計(jì)劃。
3、針對(duì)我公司各工種崗位的實(shí)際情況和特點(diǎn),對(duì)原有的“三項(xiàng)制度”進(jìn)行完善,使其更有法規(guī)性和實(shí)用性,既滿足于現(xiàn)場(chǎng)管理又具有約束機(jī)制。
4、新進(jìn)廠的員工進(jìn)行了進(jìn)廠、車(chē)間和班組教育72小時(shí)。經(jīng)過(guò)考試方能進(jìn)入崗位,并完善了職工教育檔案,簽訂了勞動(dòng)合同。
5、隱患排查工作:隱患排查是每位領(lǐng)導(dǎo)和職工日常工作中最重要的一項(xiàng)。車(chē)間主任、班組長(zhǎng)和專(zhuān)兼職安全員,深入到現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題,建立了隱患排查,登記和銷(xiāo)
號(hào)等項(xiàng)制度,并每月上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。公司加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)重點(diǎn)一個(gè)重大”及關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管。公司領(lǐng)導(dǎo)每周對(duì)其進(jìn)行檢查,安委會(huì)每月組織各部門(mén),對(duì)全公司進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題落實(shí)整改措施,落實(shí)責(zé)任人,下達(dá)整改令,指定整改期限。
6、對(duì)事故的可能性,突發(fā)性,制定的綜合和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并完成備案,又與臨單位簽訂了應(yīng)急救護(hù)協(xié)議。
7、職業(yè)病的防治工作:公司建立了職業(yè)衛(wèi)生管理制度,成立了管理小組。每年定期對(duì)職工進(jìn)行體檢,特別是對(duì)剛?cè)霃S的新工人。首先要經(jīng)過(guò)體檢和教育培訓(xùn)后方能上崗。改善工作環(huán)境,降低粉塵和噪音的危害,保障員工的身體健康。
8、公司堅(jiān)持落實(shí)每日早調(diào)會(huì)制度,將安全工作與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作同安排同部署,車(chē)間每周召開(kāi)安全會(huì)議,班組每日開(kāi)班前安全工作會(huì),并做好會(huì)議和交接班記錄。
現(xiàn)在正是承諾制度的進(jìn)一步深化兌現(xiàn)階段,我們公司一定按照省市縣各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步的落實(shí)和深化,向兄弟單位學(xué)習(xí)好的方法和措施,向上級(jí)安監(jiān)部門(mén)多請(qǐng)示,向有關(guān)文件相對(duì)照進(jìn)一步做好我公司的承諾兌現(xiàn)工作。使公司健康有序的發(fā)展。
第四篇:強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任
強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)
安全生產(chǎn)主體責(zé)任 推動(dòng)本質(zhì)安全型企業(yè)
目的:
為了進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動(dòng)本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè),遏制重特大安全事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。
一、提高認(rèn)識(shí),明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
1.充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要性。
強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,是安全生產(chǎn)法規(guī)賦予企業(yè)保障安全生產(chǎn)的法定義務(wù),是遏制重特大安全事故發(fā)生的有效途徑,是各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)履行安全監(jiān)管主體職責(zé)的客觀要求。各企業(yè)要把強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動(dòng)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)的工作作為一項(xiàng)極其重要的任務(wù)來(lái)抓緊抓好。
2.指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。
3.工作目標(biāo)
企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作明顯改善,初步建立起企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)監(jiān)管制度,重特大安全事故得到有效的遏制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任基本到位和達(dá)標(biāo),安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)
1、建立健全以“第一責(zé)任人”為中樞的安全責(zé)任體系,企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,企業(yè)安全生產(chǎn)工作要確保做到“五同時(shí)”。
企業(yè)安全生產(chǎn)工作的“五同時(shí)”:在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的時(shí)候,同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
2、嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。高危行業(yè)的各類(lèi)企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)三十人的,必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按照不低于從業(yè)人員百分之二的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員(安全主任);其他行業(yè)的各類(lèi)企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)三百人的,必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按照千分之五的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員(安全主任);從業(yè)人員不超過(guò)三百人的,應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或兼職安全生產(chǎn)管理人員(安全主任)。
3、建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括:(*安全生產(chǎn)責(zé)任制度)
1)安全生產(chǎn)會(huì)議制度; 2)安全教育培訓(xùn)和持證上崗制度; 3)安全檢查制度;4)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度; 5)重大危險(xiǎn)源和事故隱患報(bào)告登記制度;6)防火和臨時(shí)動(dòng)火審批制度;7)“三同時(shí)”管理制度;8)特種設(shè)備安全管理制度;9)特種作業(yè)人員安全管理制度;10)勞動(dòng)保護(hù)用品配備和職業(yè)衛(wèi)生管理制度;11)女職工和未成年工保護(hù)制度;12)對(duì)發(fā)包項(xiàng)目和出租項(xiàng)目的安全管理制度;13)臨時(shí)供電線路安全管理制度;14)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度;15)生產(chǎn)安全
事故報(bào)告和處理制度;16)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等基本制度。
及時(shí)修訂、完善安全操作規(guī)程。
在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,帖放安全操作規(guī)程和設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
4、嚴(yán)格分解和落實(shí)崗位安全責(zé)任。
5、逐步推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人安全生產(chǎn)工作績(jī)效量化考核。
6、推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)。
三、依法加大安全生產(chǎn)投入,完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)保障制度
1、企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入項(xiàng)目主要包括:
安全技術(shù)措施工程建設(shè)經(jīng)費(fèi);工業(yè)衛(wèi)生、安全設(shè)施裝備經(jīng)費(fèi);安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)費(fèi)用;勞動(dòng)防護(hù)用品配備經(jīng)費(fèi);工傷保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi);其他保障安全生產(chǎn)事項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面。
2、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全費(fèi)用提取制度。
非煤礦山企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)按不低于其銷(xiāo)售總額的3%提取;危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆器材生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)按不低于當(dāng)年銷(xiāo)售總額的2%提取;交通運(yùn)輸、電力、冶金企業(yè)按不低于當(dāng)年銷(xiāo)售總額的1%提取;建筑施工企業(yè)按不低于當(dāng)年工程結(jié)算價(jià)的1%提取。
各企業(yè)對(duì)提取安全費(fèi)用要做到:每年提取,專(zhuān)戶儲(chǔ)存,專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn),不得挪為它用。
3、建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
對(duì)礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),依法收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
抵押金。
四、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”制度:
1、新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,安全設(shè)施與主體工程,同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
2、礦山、危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目及存在重大危險(xiǎn)、危害因素的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和論證。
五、實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度,嚴(yán)格高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
1、實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度:
實(shí)行非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。
2、依法關(guān)閉不符合安全條件的高危行業(yè)企業(yè)。
六、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和協(xié)調(diào),加大整治“三違”行為的力度
1、加大企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度
2、作業(yè)(施工)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)管理要規(guī)范化
3、做好共同區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全協(xié)調(diào)
七、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),搞好企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)
1、大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
要繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)工作,在機(jī)械制造企業(yè)、水泥、鋼鐵、冶金、非煤礦山、危化品、建筑、旅游、船舶修造業(yè)等行業(yè)中開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2、積極開(kāi)展職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證
什么是職業(yè)健康安全管理體系?職業(yè)健康安全管理體系是總的管
理體系的一個(gè)部分,便于組織對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。
八、加強(qiáng)項(xiàng)目承包的安全協(xié)調(diào),嚴(yán)格審查承租承包方的資質(zhì)條件
1、全面檢查清理發(fā)包出租項(xiàng)目。
2、加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工單位的安全管理。堅(jiān)決糾正“以包代管、以租代管”的行為。
九、落實(shí)安全教育主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的管理
1、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全教育主體責(zé)任。
安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間,應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。
2、加大對(duì)從業(yè)人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度。
對(duì)從業(yè)人員(含臨時(shí)工)的安全培訓(xùn)率要達(dá)到100%。
3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的管理。
十、加強(qiáng)安全隱患和危險(xiǎn)源監(jiān)管,建立完善應(yīng)急救援預(yù)案
1、認(rèn)真排查整改安全事故隱患。
2、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管。
3、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品和重要場(chǎng)所的安全管理。
4、制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演習(xí)。
十一、加強(qiáng)傷亡事故管理,嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度
1、加強(qiáng)企業(yè)傷亡事故管理。
2、嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究。
第五篇:落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任總結(jié)
落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任總結(jié)
今年我局高度重視企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)工作,并采取了多項(xiàng)措施深入貫徹《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》,一是認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容,掌握落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的工作要點(diǎn)、難點(diǎn)、特點(diǎn),并同時(shí)在各大企業(yè)開(kāi)展“專(zhuān)題培訓(xùn)教育”活動(dòng),專(zhuān)題宣講省政府規(guī)定,使得每個(gè)企業(yè)都能了解、熟悉《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》內(nèi)容,并通過(guò)規(guī)定內(nèi)容,檢驗(yàn)自身安全管理工作存在的不足,從而進(jìn)一步進(jìn)行完善。自4月份以來(lái),我局已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開(kāi)展“專(zhuān)題培訓(xùn)教育”活動(dòng)14次,受訓(xùn)人員2800余人,企業(yè)培訓(xùn)覆蓋率90%以上。二是全面普查摸底,實(shí)施分級(jí)監(jiān)控。3到6月份,我局全面細(xì)致的對(duì)全區(qū)企業(yè)進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)基本情況的普查摸底,目的就是要摸清企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況的基本現(xiàn)狀,并有針對(duì)性的開(kāi)展監(jiān)督管理工作,建立健全了企業(yè)《安全生產(chǎn)基本情況檔案》,并對(duì)企業(yè)安實(shí)施分級(jí)監(jiān)控,劃分為A、B、C、D、E五個(gè)安全等級(jí)來(lái)進(jìn)行監(jiān)控。此次普查共普查企業(yè)194家,其中危化品企業(yè)86家,建筑企業(yè)14家,燃?xì)馄髽I(yè)19家,交通運(yùn)輸企業(yè)24家,機(jī)械制造企業(yè)10家,紡織企業(yè)2家,釀酒企業(yè)2家,其他類(lèi)別企業(yè)37家。三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn),從以往重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在隱患轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督企業(yè)對(duì)存在的隱患是否按要求整改,相關(guān)責(zé)任是否落實(shí)上
來(lái),從而促進(jìn)企業(yè)排查隱患、整改隱患的自覺(jué)性和能動(dòng)性,把企業(yè)被動(dòng)性的隱患整改轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)性的整改隱患。真正讓企業(yè)從“要我安全”的思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄K氖巧钊腴_(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,安全達(dá)標(biāo)工作是企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)日常安全管理行為,完善企業(yè)安全管理檔案資料,掌握先進(jìn)安全生產(chǎn)管理方法,深入落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的有效途徑,今年我局繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,目前,勝利油田海洋電氣有限責(zé)任公司已順利通過(guò)考核驗(yàn)收,成為第二家國(guó)家二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè),其他企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作也正在有序展開(kāi)。自05年以來(lái),在我局不斷的推進(jìn)下,全區(qū)已有50家次企業(yè)達(dá)標(biāo),其中達(dá)省級(jí)標(biāo)企業(yè)12家。為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任奠定了良好的基礎(chǔ)。五是近期,我局正在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況測(cè)評(píng)考核工作,根據(jù)區(qū)安委會(huì)工作部署,年底12月30日前,全區(qū)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要完成考核,2009年6月30日,全區(qū)所有企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任情況要全部完成考核。