第一篇：關于農民工外出務工情況的調查報告

關于農民工外出務工情況的調查報告

受國際金融危機的影響，我國部分外向型企業，特別是珠三角和長三角地區的一些外向型企業處于停產、半停產狀態，大批工人被裁，致使農民工返鄉。作為勞務輸出大縣的泗水縣，是否受其影響出現大批農民工返鄉現象，引起了各級黨委政府的高度重視。為此，我們組織部分政協委員，在職能部門的配合下，對全縣農民工外出務工情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、農民工基本情況：

我縣共有44萬農業人口，勞動力總數為24萬余人。據勞動和社會保障局統計數據顯示：全縣共有外出農民工16.7萬余人，分布在全縣591個村中的62000余戶家庭。其中大中型城市務工人員13.7萬余人，主要分布在天津、北京、青島、煙臺、濟南等地區，少數在上海、廣州等珠江三角和長江三角地區，從事機械加工，服裝、建筑、制鞋、玩具加工，餐飲服務業等。出國務工人員3100余人，主要分布在日本、新加坡、韓國及中東和非洲的一些國家和地區，主要從事有機械制造、電子、水產、建筑、農業等。市內縣內就近就業2.7萬余人。

春節期間，因受金融危機及其它影響，我縣大量農民工返鄉，原因是企業停產、半停產，企業提前放年假，也有個人原因提前返鄉，回家過節等。春節之后農民工陸續外出，至二月中旬，沒有外出務工的農民工人數5234人，包括在國外打工非正常返鄉的200多人。調查結果顯示，我縣沒有出現大批農民工返鄉，沒活干的現象，農民工做到了有序就業。原因如下：

（一）爭取主動，及時輸出一批。面對企業減員，農民工就業形勢嚴峻的實際，我縣勞務輸出部門超前做工作，春節前就與勞務輸入地區聯系，與外省市的86個用工單位洽談，爭取到4.5萬個用工崗位。并及時向社會公布用工信息，暢通農民工就業信息渠道，春節后，返鄉農民工及時外出，重新走上就業崗位。

（二）誠信敬業，原單位保留一批。泗水農民工吃苦耐勞，愛崗敬業，深受用工單位的贊譽，部分農民工打工時間長，已成為企業管理人才和技術人員，得到企業的信任。有的企業減員，但技術骨干及管理人員仍得到留用。另外，泗水的農民工很講信譽，愿與企業一起共渡難關。面對企業降低工資，工資降低幅度在200—400元，仍愿意在企業打工，如苗館鎮李家坡村農民工徐家臣，在維坊?；瘓F打工，工資由1800元降到1300元，本人春節后又返回原單位繼續打工，類似這種情況的農民工人數占60%。

（三）挖掘潛力，本地安置一批。依托本地用工企業，如華金集團，柘溝石材加工，圣水峪鄉花生米加工、黃溝鄉玩具加工等企業安臵一批。特別是花生米加工廠、玩具加工廠等勞動密集型企業，提供了低門檻、靈活多樣的就業機會，雇傭三、四十歲，甚至五十歲以上的農民就業，既可在工廠集中生產，也可在家里生產，為農民提供就業崗位。

（四）回鄉創業，帶動安置一批。調查中了解到部分外出務工者，利用自己多年在外打工學到的技術、管理知識和積攢的資金，回鄉創業，在家搞種植業、養植業、或辦企業。如圣水峪鄉小河村，往年外出農民工中有30人今年在家發展生態農業，建成了大拱棚，種植蔬菜，預計年收入可達萬元以上。泗張鎮小山村司光元投資十幾萬元，進行木材加工，還安臵10余人就業，目前，返鄉創業者達3000余人。

二、農民工的愿望與要求

調查中了解到，沒有外出務工的農民工5234人，其原因是一部分人因年齡偏大不愿外出；個別青年回家蓋房結婚，短期內不準備外出；另有一部分因季節性工作，如在日照鹽廠曬鹽，或從事建筑業等，暫時沒外出務工；還有一部分打算在家鄉辦企業，還沒有尋到合適的商機。通過與這部分人座談，了解到他們的一些想法和愿望。希望通過勞動培訓，學到技術，在尋找工作中處于優勢，有培訓要求的人員占40%以上?；剜l創業的面臨資金不足，比如搞養殖、種植業，或加工業，希望在資金方面提供方便，并在稅費、用地等方面得到優惠政策的扶持。

三、對策及建議

（一）開展用工宣傳，確保本縣企業用工。近年來，我縣招商引資工作取得顯著成效，一些企業陸續落戶泗水。去年以來新建和在建的企業，今年將陸續建成投產，經對企業用工情況調查了解到，下半年縣內企業有17400個就業崗位，我縣現有人員遠遠不能滿足企業的用工需要，為及時解決本縣企業用工問題，建議勞動部門加強與企業聯系，了解用工情況，及時向社會公布用工信息，協助企業招聘員工，并對用工人員進行培訓，為企業正常運轉提供人力資源。

（二）組織培訓，提高農民工就業技能。加強對農民工的技術培訓，由勞動保障局牽頭，有關部門密切配合，充分利用就業培訓中心、高級職業中學、技校等培訓基地等資源，對本縣企業所需人員進行崗前技能培訓。同時爭取上級失業培訓補貼資金及失業保險金，認真實施農民工職業技術培訓、陽光工程、新型農民科技培訓工程。免費為農民工進行專業技能、法律法規、維權、種養殖業、建筑業、餐飲業、營銷業等技能培訓，提高農村勞動力的就業能力。

（三）加強引導，規范境外勞務輸出。對出國務工人員加強引導，慎重選擇出國，引導出國務工人員在辦理出國手續時，應通過正規中介機構，保證外派勞務合法，避免勞務輸出糾紛，促進境外勞務輸出健康發展。

（四）制定優惠政策，支持農民工創業。一是實施“綠卡”制度。為回鄉創業的投資者提供“一個窗口受理，一站式辦結”的高效服務，為企業發展提供“保姆式”服務。二是稅費減免。制定鼓勵農民工返鄉創業的稅收減免政策，或實用招商引資新建企業政策，支持農民工創業。三是用地優惠。政府向返鄉創業者提供土地使用優惠政策，對土地使用給予資金補貼。四是資金扶持，幫助農民工創業者申請貼息貸款及小額貸款，爭取農業項目補貼。

（五）典型示范帶動，推動農民工創業。舉辦創業人員經驗交流座談會，推廣農民工創業典型。支持農民工返鄉創業。如苗館鎮馬家井村孟慶友，在日本打工三年返鄉后，投資200多萬元，建成奶牛養殖廠，養奶牛50多頭，年收入14.4萬元。黃溝鄉村民張秀玲，發展勞動密集型產業，帶動更多農民就業。張秀玲在青島玩具廠打工4年，回鄉創辦了大黃溝村、東義村和南義黃引集村3處玩具加工廠，安排200多名農民就業。返鄉農民工創業，是農村經濟新的增長點，他們不僅帶回了新技術和觀念，還拓展了農村經濟發展的空間和方式，推動了農村經濟的發展。

二○○九年四月二十日

第二篇：外出務工調查報告

外出務工調查報告

外出務工調查報告1

xx大學

題目：關于外出務工人員子女教育狀況的調查的調查報告姓名：

學號：

學院：

專業班級: 20xx

社會調查報告年1月21日

關于外出務工人員子女教育狀況的調查的調查報告前言：

調查時間：20xx年1月8日——20xx年1月18日

調查地點：

調查對象：xxxx的各個村莊的外出務工子弟及家長，xx鄉三個大型學校的老師。

調查主題：外出務工人員子女教育狀況的調查

調查人員：

現將此次實踐活動的有關情況報告如下：

一、活動內容以及資料調查：

本次調查采取問卷法，走訪相關人員，在相關網站查閱這三種方法收集資料。問卷分為學生問卷，家長問卷與老師問卷三種。分別去這三個學校請學校的老師幫忙隨機選擇出12名外出務工子弟.由這些學生及他們的家長和所在班級的老師做這次的調查。

學生問卷由18個問題構成，詢問了學生的作業完成情況﹑學習條件和環境、子女和家長的溝通交流情況。學生問卷實際發放36份，回收問卷36份。家長問卷內容主要包括家長是否監督和檢查學生的作業，學生在家的自覺表現性以及家長的學歷、對孩子的了解、對孩子的滿意度、希望孩子有個什么樣的老師等共16個問題。實際發放36份，回收問卷36份。

老師調查問卷內容主要包括該學生在學校的作業完成情況，在學校與別的同學們的交流情況以及學習成績等共10個問題。實際發放36份，回收問卷36份。

走訪調查法包括走訪xx鄉其他學?；虬嗉壱徊糠仲Y深老師，以及一部分的學生與家長，問題與問卷調查內容相仿，以此來擴大調查范圍，增強結果的可信度。同時走訪相關村鎮的村子領導，大概了解外出務工人員比重及年齡分布情況。

通過查閱相關的網站，了解到關于外出務工子弟相關政府部門給及的一些特殊政策。

二、調查結果

通過調查，我得出了以下的結果：xx鄉三個學校所在村莊在外務工人員比重約占3%。外出務工人員中：父親在外務工人員比重約為90%，母親在外務工人員比重約為10%。在留守兒童中，由父母一方照顧的約占80%。由爺爺奶奶或外公外婆或者其他親屬照顧的約占20%，

三、理性思考

從調查情況看，父母外出打工，在一定程度上緩解了家庭經濟狀況，為留守兒童教育成長提供了必需的物質條件，利于留守兒童自立自強性的鍛煉。但同時，也使留守兒童教育生活面臨以下不容忽視的問題。

（一）教育情況令人堪憂。調查結果顯示，農村留守兒童的教育和學習均存在這樣的問題，即由于父母長期在外，監護人的文化水平較低，對孩子教育幫助不夠。調查中發現，85%以上的監護人沒有參加過家長會，12%的監護人偶爾輔導孩子學習，僅有3%的監護人和老師聯系。從而致使部分留守兒童的學習成績時好時壞，對學習缺乏熱情和進取心，甚至有的厭學、輟學，成為老師眼中的“雙差生”和“問題兒”。

（二）雙親關愛缺位導致留守兒童孤獨感增強。“一個母親，能勝過100個教師；一個父親，能勝過100個校長。”0——16歲的兒童正是情感、品德、心理形成和發展的關鍵時期，由于長期與父母分離和缺乏聯系，得不到父母的關懷和溫暖，生活上缺少必要的關愛，而隔代監護型和親友代管的孩子，爺爺奶奶或親友通常是只求物質、生活上全方位的滿足，教育管理方法比較簡單，孩子思想波動且出現心理障礙時，不懂得及時溝通，常常使留守兒童因缺少心理慰籍而產生較強的孤單感。在問卷中顯示，65%的留守兒童表示缺乏安全感，希望父母留在身邊，35%的兒童表示理解父母，但希望父母能經?；丶铱纯?。

（三）性格行為存在缺陷。由于正常的家庭心理環境的缺失、農村教育環境的不理想以及社會不良風氣的影響和滲透，使得留守兒童形成了典型的個性特征和行為缺陷。集中表現為：任性、自卑、郁悶、失望、敏感、孤獨、不安、膽怯等。祖輩的溺愛，造成留守兒童我行我素、不尊敬老人、固執倔強、情緒波動大、愛發脾氣等不良性格。在學校常常表現的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴重，不能與老師和同學和平共處。而且由于留守兒童處于身心發展的轉折期，其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當的約束和科學的引導，使其極易受到社會不良風氣的誘惑和影響，很多兒童由于無人管理或管理不當而與社會上的不法分子混在一起，養成了不良的行為習慣，甚至走上了違法犯罪的道路。

（四）安全方面得不到保障。面臨拐騙、打架、斗毆、交通等方面的安全隱患。由于學校與家庭之間安全紐帶銜接不上，學校不可能面面俱到，留守兒童年幼無知，監護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力，導致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在，安全事件時有發生。

（五）政府、社會關注不夠。留守兒童在成長期需要家庭、社會的關愛和引導。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段，缺乏對社會生活事物的準確判斷，沒有父母在身邊交流、教育和疏導，讓他們面臨了更多的疑惑和不安，目前社會上對留守兒童的關注不夠，未形成有效的管理機制。調研發現，教育、民政、關工委、團委、婦聯等部門雖采取了一定的措施，開展了一些關愛工作，但覆蓋面還是很小。如：學校尚未建立留守兒童檔案，村委會也沒設立外出務工人員花名冊，相關部門對留守兒童引發的一系列問題也尚未進行政策性的思考等。

四、問題和建議

（一）問題產生的原因:

留守兒童教育、生活、安全等問題的產生，除了留守兒童自身的因素，還有來自社會、家庭、學校三方面的`原因。

1、社會原因。城鄉流動人口數量不斷擴大，家庭化流動的趨勢日益明顯。但城鄉二元結構使進城打工的農民無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費或低收費入學，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農民工無法承擔子女入學的高昂費用問題、在簡陋的農民工子弟學校入學無法解決升學考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉學后面臨兩地教育內容不能銜接的困境等問題，直接推動了留守兒童這一群體的產生。

2、家庭原因。大部分外來民工對子女教育的重視程度偏低，在經濟收入與子女教育之間取舍失衡，為了改善家庭生活，越來越多的農民離開了土地，到城市里務工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經濟支持。但在外出務工與子女就學、教育之間產生沖突時，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識的原因。但不同原因導致的結果卻

是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長，在流動——留守——流動的變動中長大，同時，從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外來民工在外打工，生活的艱辛、經濟的拮據，沒有時間對孩子進行教育，又限于文化水平不高，所以對于孩子的教育過于疏忽，更沒有設置目標。比如說教育子女努力學習，樹立遠大崇高理想；要求他們對人有禮貌，珍惜時間與生命等。他們認為自己只有養育孩子的責任，只要讓他們吃好、穿好、住好就行了，而對子女的教育采取“樹大自然直”、“車到山前必有路”的原則。對子女的學習、品德等方面不聞不問，放任自流。這樣容易助長孩子的歪風邪氣，使孩子常犯小錯誤，養成許多不良的生活和學習習慣。特別是外來務工人員，很少有時間對孩子進行管理，孩子出現不良的習慣，沒有及時的制止，就會導致孩子以后犯錯誤越來越嚴重。例如：有的學生由于家長給的零花錢過少，首先想到的是偷家里的錢，家長對此也沒有加以制止或懲罰，最后導致敲詐勒索同學，甚至開始搶錢，最后受到法律的制裁。

3、學校原因。從學校教育來看，課程設置忽視了留守兒童的心里問題。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發展上存在更多的困惑和問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親子關系缺失對其人格健全發展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，農村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理老師，也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內容不但對留守兒童是必要的，對生活在社會飛速變化，媒體迅猛發展這一時代的所有兒童都是必要的。

（二）對策和建議

“留守孩子”是當今我國青少年之中一個特殊的群體，是特別需要呵護和關愛的群體；關愛留守兒童也是構建社會主義和諧社會的一件大事，對于未成年人的健康成長，家庭的和諧穩定，農村勞動力的轉移，促進社會主義新農村建設都有重要的意義。現有的種種跡象都已表明，他們的身心健康已經受到了嚴重影響。這對我們要將青少年一代培養成為社會主義事業接班人的宏偉目標來說，是一個嚴重的挑戰。因此，需要全社會的重視和支持，需要各相關部門及家庭、學校、社會的共同參與，把關愛留守兒童的工作納入到整個社會經濟發展總目標之中逐步加以解決，逐步解決好留守兒童問題。

1、從社會職能上，要進一步形成全社會齊抓共管的格局。政府及有關部門要高度重視留守兒童教育問題，切實擔負起責任。要提高認識，把留守兒童教育成長問題納入政府議事日程，加強領導，形成多部門關愛農村留守兒童工作機制；要加強對農村留守兒童的調查研究，制定有利于留守兒童教育成長的政策，盡快采取行之有效的措施，保障留守兒童合法權利；要充分發揮媒體的作用，加強新聞宣傳，加強社會各界對農村留守兒童問題的關注，引起全社會重視，調動全社會力量，共同參與解決。并且要充分發揮職能部門的作用。宣傳部和精神文明辦要加大力度，引導和教育人們提高關愛留守兒童重要性和緊迫性的認識，引導和教育外出務工家長轉變家庭教育理念，強化監管責任；教育部門要形成教育保護合力，出臺相應的關愛和保護政策與措施，加強監督和檢查，強化學校對留守兒童的監管和教育力度；公安部門要加大對侵犯留守兒童合法權益行為的打擊，凈化留守兒童的生活和教育環境；司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動，增強留守兒童的法律意識和自我保護意識；民政部門要關心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟對象；關工委、共青團、婦聯等組織要從各自的工作實際出發，在向留守兒童開展獻愛心及“一對一”幫扶、“手拉手”活動的基礎上，通過創辦留守兒童家長示范學校、代養人家長學校，開展志愿者服務、結對子互幫、親情熱線等活動，把關愛留守兒童的工作落到實處；還要要發揮基層組織作用，村委會應盡快做好留守兒童檔案的建設工作，對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關注，由村支部負責，統籌鄉村學校的老師、村婦代會主任、退休老同志、共青團員等各方面力量，給予留守兒童“一對一”的特別關懷，組織他們開展有益的集體活動，培養他們的集體主義精神和良好的行為習慣。

2、從家庭教育上，要努力改變家長的外出務工方式和教育溝通方式。從調查資料可以看出，如果父母雙雙外出，則對子女的影響較大，但如果一人在家，則影響相對要小得多。因此，父母外出打工時，如果沒有可靠監護人，最好留一個在家，保持家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相隔太久，原則上最好做到每個星期交流一次。在溝通內容上，不能只談生活，應該全面了解其心理、身體、學習等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關愛。在溝通方式上，除了電話聯系外，還可以用書信的方式，這對于孩子的情感發展非常有幫助。另外還要與孩子的班主任、監護人保持經常性的聯系，共同商討教育的策略和辦法，做到掙錢與教育子女兩不誤。

3、從教育體系上，要重點加強農村中小學對留守兒童的教育和管理。一是在留守兒童較多的農村地區，試辦寄宿制學校。政府應加大對農村寄宿學校的投入和建設力度，不斷完善其基礎設施，為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環境的農村留守兒童提供住宿便利。學校要充分利用假期或春節家長回家的時機，召開留守兒童家長會，與家長交流，使學校內外對留守兒童的影響形成合力。建立留守兒童跟蹤管理檔案。學校要對留守兒童登記備案，分類區別對待，進行有針對性的教育和管理。學校老師要經常與家長（監護人）聯系，了解孩子在家的情況，以便及時幫助留守學生，并經常組織留守兒童參與文體娛樂活動，充實業余生活，多與他們溝通交流，慰籍他們殘缺的感情。在課程上大膽創新，在為所有兒童提供良好的知識教育的同時，也要關注他們的身心健康發展，尤其是對生活在特殊狀態下的留守兒童，更要在課程教學中加強生存教育、安全教育和法制教育，強化留守兒童自尊、自立，幫助他們知法、守法。有條件的學校還可以成立心理咨詢室，專設心理老師，共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導，為留守兒童排憂解難，幫助他們健康成長。

五、經驗體會：

通過這次的調查我深刻的認識到。對于留守兒童的管理與教育雖然主要責任在家長。但是孩子們在學校學習深造，在社會上逐步成長。作為教書育人的學校與逐步發展的社會都有相當重要的責任來幫助家長培育祖國的未來。而我們大學生更有責任與義務主動地去做一些我們這個年齡與能力所能做的事情，比如：

（一）在周六周日或者是寒暑假義務做一些留守孩子的家教，監督并幫助完成作業；

（二）為留守兒童的監護人提出一些教育孩子的意見與建議；

（三）在大學生之間推廣這種針對留守兒童的幫扶行動，讓更多的大學生積極地參加到這項活動中，以此來幫助學校與社會為孩子們營造一個有利的健康的成長環境，保證空巢里的子女也能健康全面發展。

外出務工調查報告2

為了解企業春季用工需求和農村外出務工人員就業狀況，春節前，人力資源和社會保障部在全國部分地區開展了“企業春季用工需求調查”和“農村外出務工人員就業情況調查”。兩項調查均采取問卷調查方式，分別覆蓋了全國13個省的26個大中城市和27個省的90個縣，共涉及3239家企業和9081名農村外出務工的返鄉人員。對比分析中綜合考慮了春季的特殊情況和近幾年春季的一般情況。調查結果顯示：

一、春節后企業招工人數比往年有所增加，同時預計招工有困難的企業比例上升。

對企業調查中，近九成企業準備在春節后招用新員工，與往年同期調查相比，節后招工企業比例已經恢復到金融危機之前的水平并有所上升。調查顯示，節后企業用工需求比去年正常用工量凈增15%，平均每個企業計劃新招員工143人，與同期調查相比計劃新招工人數上升約5個百分點。同時，在被調查企業中，有70%的企業預期今年招工“有困難”或“有一定困難”，比往年相比上升了5個百分點。

二、明確表示繼續外出務工的'人數較往年略有下降，其他人員還在觀望。

對務工人員調查中，有62%的返鄉務工人員明確表示春節后要繼續外出務工，與同期調查相比降低了6個百分點。在準備外出務工人員中，74%的人員準備回原企業上班，其余人不準備回原企業上班的主要原因有收入太低占49%、加班太多占18%、沒發展前途占14%、學不到技術占12%。有30%的返鄉務工人員表示要視情況而定是否再次外出務工，所占比例與往年相比增長6%。有8%的返鄉務工人員表示不再外出務工，主要原因是務工工資太低、準備在家鄉創業、家里有事等。

三、東部地區用工需求繼續保持旺盛，中西部地區供需均呈上升趨勢。

對企業調查中，平均每個企業計劃新招員工人數已經恢復到同期水平。東部地區繼續呈現出比較旺盛的用工需求，平均每個企業計劃新招工人數為156人，與同期調查基本持平；中西部地區用工需求明顯增長，平均每個企業計劃新招工人數為61人，比同期調查高出16個百分點。對務工人員調查中，準備外出務工人員中打算去東部地區的占72%，在中西部的占29%，后者比往年增加了7個百分點。

四、企業對新招員工的職業技能和文化程度均有明確要求。

對企業調查中，企業招工崗位中近1/3都要求具備一定的職業資格。其中，要求具備初級工水平的崗位占25%，要求達到中級工及以上水平的占7%。對職業資格暫無要求的占68%。企業招工要求初中文化程度的占49%，要求高中及以上文化程度的占25%，暫無要求的占26%。

五、多數企業預計人工成本上升，務工人員預期平均工資漲幅高于企業預計工資漲幅。

對企業調查中，有72%的企業預計人工成本比上年會有所上升，與上年同期調查相比，預計人工成本上升的企業增加了32個百分點，企業預計員工工資平均上升幅度為9%。對務工人員調查中，打算繼續外出務工的人員預期平均工資收入比實際工資收入增長幅度超過14%。由此看出，對平均工資增長幅度的預期，務工人員比企業高出5個百分點。

外出務工調查報告3

近年來，陜北地區經濟形勢有所回暖，山區農民外出務工情況已成為社會關注的焦點。為準確反映我村村民工外出務工的數量、流向、就業、社會保障及創業等情況，及時掌握村民外出務工過程中出現的新情況、新問題，為村委會、保安鎮政府制定農民工政策，加強和完善村民外出務工工作提供科學依據，按縣委組織部、縣委書記祁玉江對我縣大學生村官提出的“十個一”要求，于今年六月初對全村常住人口外出務工情況進行了深入調查，并形成此報告。其結果如下：

一、xx村基本情況

xx村位于志丹縣保安鎮南17公里處，東臨壕溝村，南臨開發區，西臨楊條村，北接張溝門村；共轄9個行政村小組，152戶，638人，總面積約124.87平方公里，耕地面積1611畝，人均3畝，基本農田1342畝，人均2.5畝，林草地面積5130畝，人均9.5畝。全村共有黨員16名，其中女黨員1名，培養入黨積極分子2人，主導產業有養殖業、運輸業及服務業。年人均純收入3850元。

二、外出務工農民工基本情況及特點

1、基本情況

據調查，至今年五月底，全村外出務工人員達417人，占全村人口的65.3%。其中外出到志丹縣境內的有329人，占外出總數的78.8%；外出到縣外市內的有79人，占外出總數的18.9%；外出到省外的有9人，占外出總數的0.2%，調查得知，縣外外出務工村民大部分流入到西北地區。據回鄉探親的外出務工村民反映，外出務工農民工資每年都有所增長，就今年上半年來看，平均月收入在1300元，比去年同期增長21.8%。

2、呈現特點：

（1）外出農民工以青壯年、文盲為主。在我村外出務工人員當中，青壯年有216人，居于主體位置，年齡在21—40歲的農民工在全部農民工總數中所占比例高達51.7%。隨著年齡增長，較年長農民工所占比例呈下降趨勢，40歲以上占11.9%。同時也應看到，這部分人沒有完全或部分地接受初中和高中階段教育，就進入了勞動者的行列，需要引起高度重視。從受教育程度結構看，農民工中，小學文化程度占83.9%，初中文化程度占14.3%，高中及以上文化程度占0.01%。

（2）外出務工人員集中在本縣區及西北以上地區。近年來由于我縣經濟發展較快，城鎮建設及基礎設施建設規模不斷擴大，就業機會相對較多，工資水平相對較高，對農民具有較大的吸引力。調查結果顯示，八成以上外出農民在我縣各個鄉鎮工作。

（3）農民工外出打工形成一定規模，就業主要集中在四大勞動密集型行業中，即建筑業、制造業、服務業、交通運輸業等，占總外出人員的81.1%至92.4%。

（4）留守村民與外出農民工有一定差異。從收入上看，外出農民工的.人均總收入遠遠大于留守村民。大量的青壯年外出務工，留守村民均為“三八”、“六一”、“九九”部隊，農作勞力不足、科學技術得不到有效地應用，人均收入自然得不到提高，而外出務工農民在進行某項工作前，需要進行系統的培訓學習，以便提高工作效率，工資自然要有所提高。在調查中，外出農民工月工資在1000元以下的占16.1%，1000—1200元的占11.9%，1200—1800元的占0.02%，1800元以上的占0.01%。就志丹縣而言，當地消費水平高，農民工各項保障實施難，略高的工資待遇并不能改善他們的生活。

從性別上看，外出農民工男性明顯多于女性，導致留守村民男女比例失調，留守婦女充當起了“家庭主夫”，需要進行繁重的農作勞動。

（5）農民工素質有所提高，針對個別企業、部門的專業性，山崗前需要對工人進行系統的學習和培訓。另外，廣大農民通過外出務工，從中學到了知識，增長了見識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉，極大地促進了農村經濟的發展。

三、外出農民工存在問題

（一）知識水平決定就業難度。缺少技術專長、文化素質低一直是農民工身上暴露的最明顯問題，金融危機以來更為突出。企業停產或裁員，無技能、文化低、年齡大的農民工是被首先剔除的對象。靠出賣體力掙錢的農民工，生活更加艱難。

（二）工作時間較長，勞動強度大。據調查顯示，全縣外出農民工平均周工作時間為50.7小時，日平均工作時間在8小時內的占調查總人數的29.6%，8—10小時的占33.8%，10—12小時的占28.2%，12小時以上的占8.5%。工作時間長、勞動強度大、收入水平低仍然是農民工面臨的主要難題。

（三）農民工社會保險參保率偏低。在我們的調查中，我們設置了養老保險、工傷保險、醫療保險、沒有參加任何保險四個選項。盡管養老保險有章可循，但農民工養老保險的現狀并不樂觀。據抽樣調查，被調查的89名農民工竟全部沒有參加養老保險。由于養老保險在跨省轉移、接續方面本身就存在著嚴重的政策障礙，農民工跨地區變動工作或返鄉又相對較快，所以農民工即使參了保，待離開時，往往也只能選擇退保，從而導致參保中斷。

農民工主要從事一些城里人不愿意干的臟、累、苦、險的工種，生產安全缺乏保障，尤其是在建筑、采掘行業工作，不能及時得到必要的安全防護設施及保護用品，工傷保險的需要特別強烈。然而，全縣農民工此項保險的參保率也只有27.3%。

據調查，20—40歲的青壯年是農民工隊伍的構成主體。只有36.9%農民工參加了醫療保險。

在全部調查中，沒有參加任何保險的人員占總調查人員的35.8%。

四、建議

一是加強引導、服務和管理，實現農民工外出就業的良性發展。建立各種媒介和平臺，鼓勵推進有關農民工就業的合作和交流活動，為農民工提供各種就業信息，幫助農民就業，切實解決農民工盲目外出，無工而返或者收入過低的現象。將農民工失業也納入失業登記，為農民工提供更多公共就業服務，以促進和保障龐大農民工隊伍的就業。

二是切實加強農民工各項文化技術培訓工作。各級政府和有關部門要采取有效的措施，繼續為農民工免費培訓各種實用技能，以增強農民就業、創業的能力，穩定農民工就業狀況；培訓要注重實效，在時間、深度、效果和實用性上下足功夫，避免華而不實，走過場。

三是出臺各項優惠政策和措施，積極拓寬農民工外出就業的門路。簡化各種手續，提供優質服務，并大力宣傳農民工就業創業的優惠政策，幫助農民工及早實現自主創業，特別是要加大招商引資力度，發展本地經濟，鼓勵農民工返鄉創業，減輕就業壓力。

四是繼續加大農村社會保障工作的力度和覆蓋面，提高外出農民工和農民參加各種保險的比例，切實改善外出農民工的生產和生活條件，以便真正解除農民工外出就業和擴大消費的后顧之憂。

外出務工調查報告4

近年來，由于大面積實施退耕還林、農村公益事業、基礎設施等建設，占用了農民群眾的大部分土地，農村涌現出大量的剩余勞動力，為合理利用農村剩余勞動力，提高非農勞動力的比重，促進農民分工分業，增加農民現金收入的重要途徑，是農村經濟發展的又一個新的增長點。近日，筆者對xx特區xx鄉農村富余勞動力外出務工情況進行了調研，務工經濟的確為農民群眾增收致富注入了生機活力。然而，隨著市場經濟的不斷繁榮，勞動密集型企業逐漸減少，企業對技術工種的要求越來越高，大量農民工涌入城鎮，形成農民工相對過剩，失地后進入城鎮就業又失業的現象屢見不鮮，其前景令人堪憂。

一、農村富余勞動力務工現狀

xx年，xx鄉總人口12510人，農村勞動力6940人，占全鄉總人口的55.5，勞動力供給總量5528人，從事農業生產人數533人，全鄉農村富余勞動力4995人，占勞動力總人口的72，已轉移就業的農村富余勞動力人數20xx人，占全鄉富余勞動力人口的40.8。外出勞動力中16—35歲的有1546人，36—45歲的有407人，46歲及以上的83人；外出務工人口中有男性1058人，女性978人；小學及以下文化1380人，初中文化的有612人，高中及以上文化的有44人。

外出務工主要的原因一是可以直接增加收入；二是可以學習有關專業技術；三是因為農村公益事業建設用地、鐵路建設征地、學校、公路等基礎設施建設占地、大面積實施退耕還林后農村出現大量閑散剩余勞動力。按就業流向分：外出務工人員流向大部分是省外，小部分流向本省其它地州市、本市其它縣、區，本縣其它鄉鎮，其中省外1689人，本省其它地州市219人，本市其它縣、區94人，本縣其它鄉鎮34人；按就業分：外出務工時間在5年及以上的有231人，3—5年的有915人，1—3年的有510人，1年以下的有380人；按收入水平分（平均月收入）：1001元及以上的有347人，801—1000元的有610人，501—800元的有774人，500元及以下的有305人；按就業行業分：從事采礦業的有101人，從事制造業的有1018人，從事建筑業的有427人，從事交通運輸業、倉儲及郵政業的有143人，從事批發和零售業的有40人，從事住宿和餐飲業的有102人，從事居民服務和其他服務業的有80人，從事其他行業的有125人。返鄉農民工有37人。經過近幾年的發展，呈現出以下幾個特點：

（一）從規?？?，增長較快。全鄉外出務工人員50人，到xx年達1866人（其中：常年打工的約800人，季節性打工1066人）。外出務工人數占全鄉農村勞動力總數的28.4，占全鄉農村剩余勞動力的65。

（二）從效益看，務工經濟已成為農民增收的重要渠道。xx年，全鄉外出務工人員寄帶回務工收入93萬元，年人均純收入6000元，比全鄉農民人均純收入1166元高出4834元。打工收入占全鄉農民人均純收入的6.5，已成為農民增收致富的重要途徑。

（三）從分布看，沿海及大中城市居多。全鄉外出務工人員主要分布在上海、江蘇、浙江、廣東、福建等地。在沿海地區打工人員1352人，多為年齡在35歲以下且有一定文化和技能的青年，年人均收入在7000元以上。在省內打工人員347人，多為初中以下文化程度且缺乏技能的重體力勞動者，年人均純收入在5000元左右。

（四）從組織形式看，自發外出比重大。全鄉農民工外出務工渠道主要有勞動部門組織輸出、能人帶動和自發外出三種類型。有組織輸出每年在100人左右，占打工人數的5左右；能人帶動占外務工人數的20；約有75的屬自發外出務工，他們靠“親帶親，友帶友，鄰帶鄰”的.形式結伴外出務工，這種形式，組織松散，隨意性大，且風險高，維權難。

二、存在問題及原因分析

務工經濟在鄉鎮產生的經濟社會效益日益明顯。但是，無論是組織程度還是輸出規模以及經濟形式，都還存在許多亟待解決的問題。主要表現在以下幾個方面：

（一）輸出無序，呈“松散”型。目前，全鄉勞務輸出仍處在初始階段，對輸出工作調控、引導不力，很難找到適合的崗位長期固定下來，這部分隊伍難以發揮勞務輸出的規模效應。

（二）信息不準，呈“盲流”型。縣勞動力市場硬件雖投入大量資金，但由于各種原因導致未能啟用，加之縣就業機構未建立，無相應人員上崗，缺乏對招工企業的實際考察。勞動力市場信息網絡不健全，輻射功能不強，未與沿海經濟發達地區勞務市場信息聯網，縣、鄉、村信息傳遞更是周期長、效率低，造成部分農民外出務工因缺乏可靠的信息來源，信賴于道聽途說和小道消息盲目外出，往往外出一、二個月返回，不僅給輸入地造成了社會壓力，也給家庭和個人帶來了較大的經濟損失，還有人在用完路費后靠乞討回家。

（三）素質低下，呈“苦力”型。全鄉外出務工人員中，高中及以上文化程度的人員只有44人，占外出務工人總數的2.2；初中文化程度的人員有612人，占整個外出務工人員總數的30.1；小學及以下文化程度的有1380人，占整個外出務工人員總數

的67.7；擁有較高文化程度和專業技能的人員比重較小，大多從事“苦、臟、累、險”且工作時間長、體能消耗大的重體力工作，勞務報酬每月只在500元—800元之間。

（四）維權意識淡，呈“法盲”型。外出務工農民工群體的法律知識欠缺是影響外出務工經濟收入的一個主要原因，由此而引發的勞務糾紛逐年上升。為數不少的自發性外出務工人員簽訂生死合同，遇到工傷事故、領不到工資等問題時，因不懂法和缺乏中介機構支持而無法維護個人的合法權益。

（五）資金、人才回歸少，呈“外流”型。調查發現，部分人員通過打工積累資本后，在異地經商或辦經濟實體，部分外出務工人員（以女性居多）在外地嫁人。隨著各地經濟環境和資金的爭奪將不可避免，也為今后在發展經濟過程中，如何實施鼓勵農民工回鄉創業、參與家鄉建設的工作增加了新的課題。

三、對策及建設

務工型經濟，強烈呼喚政府因勢利導地推進勞動力的雙向合理轉移，實現輸出組織化、基地化，流轉有序化、合理化，產業主導化，把外出務工經濟培育成農村經濟的一個支柱產業。

1、加大宣傳力度，營造大氛圍，形成氣候。要大張旗鼓地宣傳，特別是宣傳開發勞務產業，培育先進典型和先進經驗，重點宣傳和表彰回鄉創業和先進典型，著力解決縣域就業機構人員編制、辦公經費問題，高頻率、多批次地發布勞務信息，關注外出務工人員的生存狀態。

2、加強引導，促進循環，實現轉移。一是要加大政府調控力度，提高勞務輸出的組織化程度，建立專門的勞務輸出管理機構和中介機構，延伸管理服務網絡，統籌“輸出”和“回引”工作。二是建立覆蓋面廣、信息反饋靈、管理科學化的勞動力市場，為外出務工人員提供容量大、反應快、全方位、多層面的信息服務，疏通勞動力轉移渠道。規范勞動力市場，嚴厲打擊制造虛假勞務信息和欺詐為工人員的行為。二是加強勞務協作，建立信息網絡，同沿海發達地區、勞動力需求量較大的地區建立勞務輸出協作關系，根據需求輸送合格的各類務工人員。四是改進服務模式，開展維權服務，保護外出務工人員的合法權益。

3、加快制度與機制創新，促進大創業，做大“面包”。一是加快小城鎮建設和戶籍制度改革步伐，放低外出人員條件，把城鎮建設與發展民營經濟相結合，充分發揮城鎮吸納和就地轉移農村剩余勞動力的有效載體作用，讓進城農民安居樂業。二是大力發展農業產業化經營，特別是農產品加工和流通企業，為農民就地轉移到第二、第三產業創造條件，增加農民工資性收入。三是扶貧式培育務工經濟。外出務工人員有相當一部分依靠借錢外出打工。目前，待轉移的剩余勞動力中有部分人屬絕對貧困人口，雖有外出為工脫貧致富的愿望，但無外出為工需支付的車旅費，政府部門應在資金、培訓等方面給予政策扶持，對培訓師資進行嚴格審查，對培訓資金、培訓方式實施全程監控，避免資金被擠占和分割。四是建立外出務工和返鄉創業“雙向流動”機制。積極為返鄉人員提供創業平臺，鼓勵他們擔任村組干部，開辦民營小型企業，推出一批農業基礎設施建設項目、農業綜合開發項目，鼓勵返鄉人員承包、建設項目、農業綜合開發項目，鼓勵返鄉人員承包、建設和開發。建立創業服務聯動機制，做到手續從簡，收費從低、辦事從快、服務從優，為返鄉創業人員提供政策咨詢和業務指導，增強其自謀職業和自主創業的能力。五是制定有利于民工流動的政策、地方法規，做到輸出與回引雙贏。

外出務工調查報告5

調查人：羅** 調查時間：20xx年* *月

調查地點：*****村

近期，我們按照縣統計局的安排部署，對我鎮*******村

20xx年1—9月農村勞動力外出務工及返鄉情況，開展了為期半個月的專項調查。現將調查結果報告如下：

一、兩村農村勞動力外出務工及返鄉情況的現狀

****村同位***庫區，發展水產養殖和邊貿經濟具有得天獨

厚的優勢。版圖面積 *** 畝，耕地*** 畝，總人口2714人，實際從業人員為1457人，占兩村總人口的53.68%。其中：在本鄉鎮從業人員634人，占兩村實際從業人員的43.51%，同比減少2.42%；外出務工人員823人，占兩村實際從業人員的56.49%，同比增長2.42%。外出返鄉人員46人。其中選擇在本地從事二、三產業16人，占返鄉再就業人員的34.78%；再次外出就業30人，占返鄉在就業人員的 65.22%。兩村農村勞動力外出務工及返鄉情況具有特點：

1、省外就業人員比重高于省內就業比重。從兩村調查結果看，省內就業的有293人，占 35.6%；省外就業的有530人，占 64.4%。從外出務工就業人員地區分布情況看，鎮外縣內的有40人，占 4.86%；縣外省內的有253人，占30.74%；省外的有530人，占64.4%。

2、外出務工人員以東部發達地區向中部轉移。兩村調查結果表明：到東部發達地區務工人員有287人，占34.87%，同比減少23.75%；到中部務工人員有477人，占57.96%，同比增長32.03%；到西部欠發達地區務工人員有58人，僅占7.05%。

3、外出務工農民受文化素質、勞動技能的影響以中低收入為主。兩村調查結果表明：農民外出務工月收入在1001—元的有367人，占 44.59%；20xx—3000元的有420人，占51.03%；3000元以上的只有36人，僅占4.38%。

4、再次外出就業人員多。從兩村返鄉再就業調查情況看：

外出務工返鄉46人。返鄉再就業46人。其中再次外出就業30人；在本地從事二、三產業16人。

此外調查中還發現：外出務工人員以18-50歲青壯年為主，

50-60歲年齡段為輔，60歲以上的也有 ；外出務工人員以親友幫帶自發為主，企業招為輔，收政府組織或中介組織介紹的很少；外出務工人員以從事第二產業為主，從事第二產業為輔，技術水平低，勞動強度大。

二、農村勞動力外出務工存在的困難及問題

農民外出務工不僅緩解了本地區農村富余勞動力的就業壓力，更為重要的是優化了農村勞動力資源的合理配置。避免少數人無事生非，促進農村社會穩定。大部分農民通過外出務工開闊了視野，增長了見識，學到了技能，更新了觀念，綜合素質普遍有所提高，許多人成為用工單位技術能手，不少人打工回鄉后成了農村經濟發展的帶頭。農村外出務工戶收入是無外出務工戶收入的三倍以上，且外出務工戶消費水平也高于無外出務工戶兩倍左右，外出務工促進了農民增收，提高了農民消費檔次，縮小了城鄉差別，對帶動農村經濟的快速發展發揮了重要作用，促進了城鄉協調發展。但也存在以下不可護送的困難和問題：

1、農民整體素質普遍不高。兩村，外出務工人員中初中及以下文化程度的占66%，而高中以上的只有34 %，參加過專業技術培訓的`僅占9%。由于打工者少知識、缺技術，使得外出務工只能從事純體力、技術含量低的廉價職業。

2、農民外出務工缺乏制度保障。由于現行的戶籍制度、就業制度、醫療制度、養老制度等方面的差別，多數進城務工的農民工無法與城市居民平等地享有社會福利。農民工往往是勞動時間長、勞動強度大、工作條件差，一旦出現工傷事故，多數也只能協商解決，農民工合法權益得不到有力的保障。

3、農業發展還是慢。隨著農村青壯年勞力大量外出，農村勞動力結構的改變已制約農村科技推廣、基礎設施建設和農村產業結構調整的難題。留守農村的弱勢群體因受思想觀念、體力等因素的制約，在科技推廣、產業調整和基礎設施建設等項目的實施上失去了主要的依靠力量，產生農村新技術新信息推廣慢、農業產業結構調整慢、農村社會面貌改變慢的系列問題。

4、農村工作還是難。由于外出務工的農民一般都是年輕勞動力，留在家的大多是“38”“61”“99” 弱勢群體，許多農戶少了“頂梁柱”，給農村社會經濟的持續發展增添了新的壓力。同時衍生出系列社會問題。諸如老人贍養、留守兒童教育和身心健康、公益事業發展等諸多問題。

5、單純從事農業生產的農民收入相對來說還是低。由于農產品價格增長空間有限，受農資價格等因素影響農業投入大，回報低。尖角村姓周老人給我們算了這樣一筆賬：他種了6畝田，每畝一年兩季毛收入1500元，刨掉種子、農藥、化肥、耕地等投入每畝在1000元以上，年成好每畝一年可以純賺500元，6畝一年好的話搞3000元，僅相當外出務工人員兩個月的收入，相當機關工作人員一個多月的工資。

三、對農民外出務工及返鄉創業的幾點建議

1、加強對農村勞動力的培訓，提高農民素質。一是進一步鞏固農村九年義務教育，條件成熟可實行十二年義務教育，提高農民的整體文化素質；二是按照市場化、社會化的要求，增加職業培訓基地，健全完善農村勞動力就業培訓體系；三是按照市場需求，突出培訓重點，有針對性地對農村富余勞動力進行技能培訓，使他們有一技之長，增強就業穩定性，提高從業收入。

2、加強勞動力市場信息的交流，保證勞動力供需雙方的聯系暢通。一是隨時掌握農村勞動力外出務工情況，了解外出人員數量、分布地區、工作狀況等方面情況，加強與外出務工人員的聯系和溝通；二是應積極與用人單位聯系，建立長期的勞務輸出關系，及時為當地農民提供勞務信息。

3、采取各種措施，維護外出人員的合法權益。一是通過宣傳教育，增強外出人員自身的維權意識；二是加大勞動執法力度，對外出務工人員相對集中的地方，加強與當地政府維權部門的聯系，切實保障外出務工人員的合法權益。

4、堅持“送出去”與“請回來”并重。在鼓勵農村富余勞動力外出轉移的同時，還要注重“請回來”，對愿意回鄉創業的外出務工人員，政府應當給予關注和關心，鼓勵他們回鄉創業，并為他們提供優惠政策，甚至資金技術支持。

5、優化社會服務，切實解決好外出務工人員的后顧之憂。加強農村社會治安綜合治理工作，維護農村社會穩定。充分發揮基層黨組織作用，幫助“留守戶”解決好生產生活的困難，可適當成立生產“互助組”，解決好外出務工人員的后顧之憂。

外出務工調查報告6

改革開放以來，為了擺脫貧困，尋求新的發展機遇，在市場機制配置資源的基礎性作用下，我縣廣大農村青年逐步轉變“靠山吃山”的傳統觀念，紛紛走出山門，開始自發的或通過各種勞務方式向經濟發達地區流動。于是，一支敢闖敢干又充滿活力的“勞務大軍”應運而生，并日益發展壯大，對加快我縣農村脫貧致富奔小康步伐，促進社會經濟全面發展起了巨大的推動作用。為了在新的歷史條件下進一步發揮青年作為勞動力資源的優勢，著力做好做實“勞務輸出”這篇特色文章，景寧團縣委通過召開回鄉探親、過春節的青年座談會，趕赴外出青年集中的城市了解情況等形式，對全縣農村青年流動的規模、現狀以及青年外出務工對我縣地方社會經濟所產生的具體影響進行了調研。

一、流動現狀

1、總體流動規模。全縣總人口17。6萬人，勞動力總數為9。6萬人，其中農村勞動力8。1萬人，占全縣勞動力總數的83。4%。截止20xx年10月底止，全縣17至35周歲的農村青年實現跨縣、市和跨省、市流動就業的達23574人，占流動總人數的74%。在外出務工青年中，以初中文化程度的為最多，達19331人，占總數的82%；高中及高中以上文化程度的為3064人，占總數的13%。

2、職業分布情況。據調查，我縣農村外出務工青年所從事的職業相對集中，以零售貿易、餐飲業、商業服務業以及一些低技能性的制造加工業為主，其從業人員約占流動總數的74。8%，且帶有較強的地域性。如在北京從業的4000多人中，有近90%的均從事零售貿易；而在溫州務工的，則大多從事皮革制品的生產和加工。

3、流動特點。一是具有較強的裙帶性。多數農村青年的流動是經親朋好友的介紹或引路而實現，通過政府或社會職業中介服務機構組織勞務輸出的人數不到流動總數的10%。二是流動周期長。在我縣青年勞務人員中，90%的農村青年已完全擺脫了農業生產而長期在外從事流動就業，流動時間在5年以上的達2500多人，舉家外出的亦大有人在。三是流動區域相對集中。我縣青年勞務人員遍及全國各地，近至鄰縣，遠至中緬邊境。但是，流動區域相對集中在麗水、溫州、杭州、北京等地。其中，在麗水市內（除本縣外）流動的勞務人員約20xx人，溫州市為6500人，杭州市近5000人，北京市約4000余人。除此之外，寧波、上海、石家莊、廣州、深圳等地也集中了一定量的青年勞務人員。

二、流動帶來的積極影響

1、擴大就業，穩定大局。我縣地方工業經濟脆弱，經濟總量小，勞動力大量剩余，就業問題已經成為一個嚴重的社會問題。因此，如何確保富余勞動力充分實現就業，不僅事關勞動者的切身利益，也直接影響著社會的穩定。據統計，通過勞務輸出方式已使我縣69。5%的農村富余勞動力實現了轉移就業，既滿足了社會生產各部門對勞動重新配置的需要，又擴大了就業領域，極大的緩解了我縣就業壓力，有力的促進了經濟發展。

2、全面提高了外出青年素質。從總體上說，我縣農村青年因受思想觀念、經濟條件和教育環境等客觀因素的影響和制約，文化程度普遍不高，整體素質明顯偏低，尤其是具有“一技之長”者為數甚少，就業能力相對較弱。而通過勞務輸出后，生活環境、社會環境的變化和激烈的市場競爭，使廣大青年轉變了觀念，增長了見識。同時，也從客觀上促使他們必須不斷努力提高自身素養和職業技能水平，以增強適應社會發展要求和市場競爭的能力。

3、加強了區域之間的溝通與交流。我縣外出務工青年相對集中于經濟發達地區，他們的流動為我縣與經濟發達地區的溝通與交流架起了橋梁，大大縮短了相互之間的空間距離。大量來自不同區域、不同層次、不同行業的信息反流，既讓“山里”的人們看到了經濟發達地區日新月異的發展與變化，從而影響和改變了人們的思想觀念、擇業觀念和市場理念，也為促進我縣地方產品的市場開發，擴大勞務輸出渠道，引導勞動力合理流動發揮了極其重要的橋梁紐帶作用，有效地加強了與不同地區之間的交流與合作。

4、青年勞務輸出成為實現農村經濟發展的一大“支柱型產業”。據統計，20xx年我縣實現勞務總收入7022萬元。其中農村青年的勞務收入為5902萬元，占總勞務收入的84。3%，占全縣農村經濟總收的11%，人均勞務收入2312元，僅此一項為農村人均增收58元。而一些外出勞務人員相對集中的鄉鎮，勞務收入比例則更高。如渤海鎮，全鎮勞務輸出半年以上的達4516人，占勞動力總數的42。1%；實現勞務收入1612。5萬元，占該鎮農村經濟總收入的27。4%，人均勞務收入達到3570元。地處海拔800多米的大順鄉徐洋村，總勞動力不過399人，而長年在溫州等地務工的勞務人員卻多達279人，占全村總勞動力總數的69。9%，年實現的勞務收入達62。59萬元。

5、資金反流促進了我縣地方經濟全面發展。勞務輸出給廣大勞務人員和農村家庭增加了經濟收益，不僅有力地推動和促進了農業產業結構的調整，為發展養殖業、種植業和效益農業創造了條件。同時，也促進了我縣的地方經濟建設。首先，加快了城鎮化建設進程。一批世居深山的農村青年勞動力通過勞務輸出致富后，在縣城購置商品房，踴躍參與土地、商業用房的拍賣競標，促進了人口集聚，加快了城鎮化建設進程。其次，促進了地方經濟建設。近年來，我縣提出并實施“創畬鄉生態優勢，建風情旅游名城”的發展戰略目標，小水電業、旅游業迅速崛起，其巨大的市場潛力和良好的發展前景，也吸引了一些具有較強經營意識和經濟實力的勞務人員帶資返鄉創業。

三、勞務輸出中存在的幾個主要問題

1、流動的無序化。我縣農村青年流動主要是通過自發性和裙帶性等方式來實現，具有一定的盲目性。而青年“盲流”所帶來的負面影響是多方面的。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控、開展有組織勞務輸出和城鄉統籌就業等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了流動成本，一些急于實現流動就業的青年，不從自身條件或家庭條件出發，也不辦理相關證件（如務工證、計生證），僅憑個人意愿或偏信虛假勞動信息而盲目外出求職，其結果是皆因各種原因或“無業”而返，或上當受騙，造成大量人力、財力、物力的浪費和不應有的損失。此外，無序化的流動也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來了一系列的負面影響。

2、外出務工青年文化、技術素質偏低。盡管勞務輸出使我縣廣大勞務人員擴大了知識面，提高了綜合素質，也造就了一批“百萬富翁和企業家”。但是，因受文化程度的制約，我縣務工青年的整體素質依然較低，適應社會發展要求和市場抗衡的能力不強。特別是“技術型”人才的匱乏，導致大批既缺文化又缺技能的勞動力只能以“打工者”的身份在外謀業，且從事的也大多是一些簡單勞動或低技能性的職業，其比例約占流動總人數的70%。既降低了勞務人員的經濟收益，也嚴重影響和制約了他們的自身發展。

3、返鄉創業者少，資金回流量不大。我縣青年的流動周期普遍較長，大多具有一定經濟實力的青年又都在輸入地站穩了腳跟，有了自己的產業和發展空間，繼續實現“導地創業”成為他們的最佳選擇。他們的成功也影響和吸引了大批勞務人員長期在外拼搏，以求得進一步的.發展，獲取更大的經濟利益。

4、自身合法權益得不到有效保護。據調查，我縣以“打工”為業的勞務人員，大部分從業于經濟發達地區的非公有制企業，其中個體私營企業約占總數的65%。由于法制不健全和執法不力，目前，一些用人單位特別是個私企業的勞動用工很不規范，私招亂雇現象尤為嚴重，且招用工后大都不與勞動者依法簽訂勞動合同，以致發生勞資糾紛或工傷事故而得不到及時有效的保護，蒙受不應有的損失。

四、對策與措施

1、健全組織，做好服務。無論是現在乃至今后一定時期內，轉移就業仍將是我縣解決就業問題、加快經濟發展的重要措施。為保護廣大勞務人員合法權益不受侵害。首先，要與司法等部門聯合加強勞動法、社會保險等相關法律法規、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外黨支部，駐外辦事機構的支持，在條件成熟的地方建立團組織或青年組織，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務組織或機構，為本區域內的我縣務工青年提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業指導等一系列的就業跟蹤服務，幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發事件處理等等。

2、加強職業技能培訓，提高外出青年素質。 要充分利用現有培訓基地，聯合勞動、司法等部門，加強對外出務工青年的技能培訓。要增強培訓的計劃性、目標性和適用性，圍繞勞動力市場需求，有針對性的開展技能培訓。要增加與發達地區團組織的聯系，及時掌握用工信息，根據用人單位需要，設置專業課程，實行定向培訓。要對外出青年進行法律知識，特別是勞動法和合同法等有關知識的培訓，增強法律意識，自覺運用法律武器維護自己合法權益。 此外，還要盡快培養或引進一批具有專業職業技能和理論知識水平的職教人才，解決當前培訓師資力量不足的問題。

3、加強宣傳，積極引導外出青年返鄉創業。要通過典型引路擴大勞務輸出的同時，運用多種形式、方法和途徑，在勞務人員中大力宣傳返鄉創業的典型事例和我縣地方經濟的發展動態，引導、鼓勵廣大勞務人員返鄉創業，充分利用他們的資金、技術和管理經驗等加快我縣地方經濟建設。建議有關部門要致力改善投資環境，努力為返鄉創業者做好一系列的配套服務工作；要根據我縣具體實際，制定相關的優惠政策，給予返鄉興辦企業的創業者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，如建設用地、資信貸款、勞動用工、職業技能培訓等等。

外出務工調查報告7

農民工是中國歷史上的新生人群，是當代中國城鎮化、工業化的直接產物，是一個特殊的群體。他們一方面是農民，一方面是工人。出則為工，入則為農，生活于城市之中、落戶于鄉村之內。大多數農民工都具有兩面性，一面還保留著樸實、憨厚、真誠、勤勞的“土農民”風范，同時又接觸到城市文化、習慣的熏陶，具有積極向上，學習先進文化知識的“洋思想”。他們在為城市建設做出特殊貢獻的同時，增加了收入，拓展了眼界，轉變了觀念，既富了“口袋”，又富了“腦袋”。

據我鎮xxxx年底勞務經濟摸底情況顯示，我鎮有5000余名農民外出務工經商，占全鎮總人口的31.8%，年均務工經商收入達6500萬元左右。外出務工農民的行業種類有哪些？文化及年齡結構情況如何？農民外出務工經商給農村帶來了哪些影響？如何正確引導農民外出務工？對以上問題，不少人不甚了解。日前，借村委換屆下鄉工作之機，帶著上述問題，筆者對本鎮幾個村的農民外出務工情況作了一次調查。

一、外出務工農民的比例，年齡、文化結構及行業類型

1、外出務工農民的比例

為驗證勞務經濟摸底關于全鎮外出務工人數的準確性，我對農田村及周邊的五一、銀米、新喜、國慶等五個村的總人口及外出務工的人數進行了詳細地調查。經調查，這五個村共有1740戶，6496人，外出務工20xx人，占五村總人口的31.6%。這個數字與勞務經濟摸底統計的數字基本吻合。

2、外出務工農民的年齡和文化結構

從對五個村的調查顯示，在外出務工的20xx人中，高中、中專文化的41人，占外出人數的2%,初中文化的892人,占43.5%,小學文化的771人,占37.6%,文盲346人,占16.9%。而在20xx人中，15至20周歲的289人，占14.1%,20至30周歲的761人,占37.1%,30至50周歲的689人,占33.6%,50周歲以上的311人,占15.2%。由此可見，外出務工農民中，初中文化的居多，小學文化的次之，而在這些人中，20至30周歲的居多，30至50周歲的次之。

3、外出務工農民從事的行業種類

人們通常把外出的農民工統稱為打工，其實，打工族僅占外出農民的微弱多數，還有相當一部分人從事經營和其他叫不上名字的行當。仍以五個村中的農田村為例，在全村外出的562位農民中，真正務工的有248人，占外出農民的44%，從事其他經營的就有218人，占外出農民的39%，另有96人從事拾荒和其他行業，這類人占外出農民的17%。即使同一打工類型，其從事的行業也是千差萬別，既有從事建筑、加工業的，也有從事餐飲和家政服務業的，既有在集體所有制企業的，也有在私營企業的。同樣，從事經營的也是各式各樣，不一而足。其它村的'情況，和農田村大致相同。越隨著調查的深入，就會發現外出農民遠非打工、經商、拾荒這幾種行業，而是種類繁多，不勝枚舉。五村外出農民，多是自己聯系工作，政府有序組織的極少。

二、農民外出務工經商帶來的積極作用和消極影響

通過調查發現，農民外出務工經商帶來的積極作用有以下幾個方面：

1、增加了農民收入，加快了致富步伐。在家庭經營收入尤其是農業收入絕對減少的情況下，外出打工在解決農民就業和增加農民收入中起著越來越重要的作用。在我調查的五個村中，因疾病和自然災害變得一貧如洗的24戶農民，靠外出務工經商又恢復了生機，走上了致富路。18個光棍漢靠外出務工經商，找到了自己人的另一半，建立了幸福的家庭。如果不是務工經商，簡直難以想象。

2、學會了一技之長，增強了致富能力。許多農民在外出務工中不僅獲得了資金，解決了增收難題，而且學到了技術。經商的農民則增長了商品知識、市場營銷、經營管理等方面的知識，增強了致富的能力。

3、增長了見識，更新了觀念，提高了自身素質。最突出是生育觀念的更新。過去，“多子多?！笔遣簧俎r民恪守的觀念，通過外出打工后，這一傳統觀念被“晚生晚育，少生優育，生男生女一個樣”的觀念所替代，計劃生育成了他們的自覺行動。他們希望自己的子女能多讀書，讀好書，不再像他們這樣到處打工，過受苦受累的日子，有很多家庭放棄了在農村免費義務教育的機會，把孩子送到幾十公里以外的縣城就讀，每年要多花費兩三千元，這足以顯示現在農民對子女教育的重視。

4、促進了城鄉交流和農村文明的進程。大量的農村勞動力外出務工經商，不僅促進了城鄉之間的交流溝通，使城市的先進文化和現代文明得以在農村傳播，也促進了城鄉之間資源互補，信息交流，從而打破了城鄉之間嚴格劃分的界限，改善了相對封閉和對立的城鄉二元結構，促進了城鄉統籌協調發展。

5、外出務工農民把掙來的錢反哺農業，促進了農業的增產增收。在農田等五個村的46部小四輪、25部小三輪，9部大型挖掘機、鏟車和眾多的農業機械，幾乎都是農民通過打工掙來的錢購買的。這就說明，農民們務工經商后，通過對農業的反哺，改變了農業生產條件，增加了農業生產效益。

外出務工經商給農村的發展帶來了諸多好處，但同時這種行為也是一把“雙刃劍”，其消極影響有以下幾個方面：

1、大批有文化的年輕農民脫離農村，在一定程度上也制約了農業的發展。有文化的中青年農民是農業生產的主力軍，是農業諸生產力中最“活躍”的要素?，F在，這些人脫離了農業和農村，而留在農村從事農業生產的基本上都是“老、少、婦”群體，造成部分農田荒置，耕地資源流失，這與我國目前實施的科教興農，產業結構調整，實現傳統農業向現代農業轉變的戰略極不相稱，對推廣農業科技、保持農業持續發展產生阻礙。大多數農民雖沒有使土地撂荒，但對土地粗放和掠奪式經營較為普遍，降低了土地的綜合生產能力，致使農業生產后勁不足。留守在家的這部分沒有文化、缺少科技知識的“老、少、婦”群體，能保持土地不撂荒已是力不從心，再想奪得農業高產高效就勉為其難。

2、大量農民外出務工經商，也給農村工作帶來了一定的難度。一是參與公益事業和公共服務難。像公路維護、搶險救災、產業幫帶、婚喪嫁娶等等，都是一支由婦女、老人組成的“3860”部隊來湊合，由于戰斗力弱，大都勉強完成，這種局面就是大批中青年勞動力外出造成的。二是計劃生育難搞。外出務工經商的農民一離開家鄉后，就“一別音容兩渺茫。”村里每年的幾次計劃生育活動，每季的一次“三查”，想找這些人即使是“上窮碧落下黃泉”，也是“兩處茫茫皆不見”。這就給計劃生育帶來了難度。

3、大批農民外出務工經商，也導致農村中學生的在量流失。不久前，我對本鎮的一所初中近三年在校學生人數作了初步調查，發現一個驚人的相似之處，年級越高，學生人數越少。校方解釋說，少了的學生都轉學到縣城去了。這種現象有，但只是個別的，更多的學生即那些家庭貧困的學生都踏上了艱難的打工之途。

4、大批年輕農民外出務工經商，也給家庭穩定和農村社會治安留下了隱患。隨著農村外出務工人數的不斷增加，為當地農民增收和農村經濟的發展帶來了生機和活力。但是，也給農村家庭帶來了不穩定因素，影響了農民的日常生活。尤其是丈夫外出、妻子留守農村的家庭，夫妻之間出現的問題更多，丈夫常年在城里，接受的思想和生活方式與妻子大不相同，即使春節回家幾天可能還會因為對某些事的觀點不同而爭吵，夫妻間的距離因此而變得越來越大，從而影響夫妻關系的穩定。再是由于留守村中的多是婦女兒童和老人，他們的社會治安意識、自我防范意識較差，給不法之徒留下了可剩之機。而外出務工的人越多的村就是案件的多發地帶。

5、農民進城務工經商形成了留守兒童群體，對他們的健康成長造成了一定影響。農民進城務工經商使得家庭經濟相對活躍，從而增加了子女受教育的支付能力。但家庭是兒童社會化的第一場所，童年期是人的一生中社會化的關鍵時期，在此期間，家庭擔負著最重要的社會化責任，而父母是人生中的“第一位老師”，對大多數兒童來說，父母是最主要的教化者和引導者。留守兒童的父母一方或者雙方不能經常教化和引導孩子，不能和孩子在一起生活，這在很大程度上給留守兒童的成長帶來不利影響。由于父母不在孩子身邊，祖輩或親戚可能因此過于溺愛孩子，或者祖輩由于自身的原因，根本無法很好照看孩子，對學齡孩子的教育更顯得力不從心。留守兒童的性格會因此受到一定影響，少數兒童產生封閉、自卑心理和交流障礙。

6、農民進城務工經商一定程度上弱化了老人的家庭地位，留守老人問題開始突出。由于子女進城就業，在城市工作和生活的經歷不同程度上改變了年輕人的生活方式和價值觀念，擴大了他們與老年人之間的代溝，在返回農村后，他們的觀念、習慣及興趣愛好方面與父母的差異也越來越大。而老人除了要照看孫子外，還要負責田里的農活。他們終日生活在寂寞和孤獨之中，得不到子女的更多的關心，地位反而不如從前，尤其是對于兒子外出，兒媳在家的老人更是如此。

7、大量素質較高青年農民外出，導致難以選出較高水平的村級組織領導人，直接影響了村內民主建設。大量有文化、素質高的青年農民長期外出，他們不可能在本應該隨時發揮民主權利的村內發揮民主權利，即使是在村委會換屆選舉的重要時刻，由于時空阻隔和信息不靈，也使這些外出打工者很難真正返回村中行使民主權利。就連掌握公共權力的村干部甚至也流動在外，深刻地影響著村公共權力的運作，影響農村的建設與發展。

三、對農民外出務工的幾點思考

第一、推進戶籍制度改革進程，降低農民工進城的門檻

今年，我國實行了半個多世紀的城鄉二元戶籍管理制度退出了歷史舞臺，無論城市人口還是農村人口，至少從身份上實現了統一――自此只有居民之稱，中國再無“農”和“非農”的身份區別――這是戶籍制度改革取得的實質性突破，也使得農民工享受城市居民同等的待遇，這樣才能消除對農民工人格的岐視和尊嚴的屈辱，才能使他們揚眉吐氣地生活和工作，心情舒暢地創造財富。

第二、加大對農業的扶持，積極推進農業產業化經營。推進農業經濟結構的調整，加快農業科技進步，做大做強農業“蛋糕”，想方設法讓農民增產增收，盡快富裕起來。同時，積極鼓勵、引導和扶持青年農民返鄉創業，依靠科學文化知識和多種實用技術脫貧致富。

第三、大力加強對農民工的培訓，提高他們的素質。根據農民工的實際需求，確定農民工培訓內容，注重培訓質量和實際效果，通過培訓要使農民工崗位工作能力有所提高，就業競爭力有所增強。在專業培訓的同時，也要抓好務工者的法制培訓，增強他們的法制法律意識。

第四、提高政府服務水平，為務工者排憂解難。政府服務應做好這幾個方面的工作：

1、就業需求信息的搜集和發布；

2、外出打工者的有序化組織；

3、當地留下的農民的生產生活安排；

4、為有回鄉創業意識的打工者提供良好的投資創業服務；

5、協同重點輸入地政府，為在外打工的農民提供服務和權益保障；

6、關注留守兒童，適時開展家長教育，讓其引起思想上的高度重視。

第五、加大《義務教育法》和《未成年人保護法》執法力度，嚴防中小學生輟學流失。

第六、加強農村社會精神文明建設，搞好社會保障、醫療衛生和文化教育等方面的工作，全面提高農民思想道德素質，促進人的全面發展，實現經濟和社會效益“雙豐收”。

第七、加強農村基層政權和組織建設，使村委會能夠履行自治職能，管好本村事務。

第八、警民聯手，共建治安網絡，確保人民群眾的生命財產安全。

外出務工調查報告8

農村富余勞動力戰略化轉移，是現代農業躍升發展的大趨勢，是農民增收致富奔小康的應循坦途。xxx縣挾口岸之利，特色農業氣候小成，勞務經濟發展也自成特色，需予以疏理、探究和提升。為此，縣委辦調研室會同縣農委等部門的同志進行了針對性的調研，并形成報告。

一、特色勞務經濟發展情況

作為龍江重要的國家一類對俄陸路口岸，xxx縣轄6鎮102個村，農業人口10.1萬人，其中，農村勞動力6.2萬人，富余勞動力3.5萬人;耕地面積73.3萬畝，人均7.26畝。近年來，通過境內外互動，轉移、中轉、吸納并舉，農村勞動力轉移步伐加快，20xx年共轉移3.38萬人，占富余勞動力總數的96.8%，其中，就地轉移2.46萬人，向境外及國內大中城市轉移9200人，分別占轉移總數的73%和27%。具體呈現以下趨向和特點。

1、轉移領域由埠內向境外轉變。充分發揮口岸中龍頭帶動作用，擴大對外投資與合作，擴張農村富余勞力就業空間。大力開拓俄羅斯市場，先后在俄十月區、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產品、果菜、糧食為主的綜合批發市場，有1700多名農村勞動力在此從事境外營銷，人均年收入1萬多元。積極推進跨國投資，目前邊貿企業已在境外創辦各類實體52家，其中加工型38家，投資額達2.97億元，涉及輕工產品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領域，承載農村勞動力近千人。擴大對俄農業科技合作，縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農業技術合作基地，在俄遠東地區創辦13家中小型農場，年輸出縣內外農民勞務人員20xx多人，收入近20xx萬元。20xx年，向俄、韓、日等地轉移縣內勞動力4300人，占轉移總數的13%。

2、轉移渠道由單一向多元轉變。做精做強縣域經濟，廣辟轉移渠道。圍繞壯大口岸進出口加工業，深入實施落地生根工程，累計投資1.26億元，興建對俄進出口加工、綏陽進口鋸材加工及華宇工業園區，已承載企業37戶，26戶建成投產，華海木業、寧城漁業、順風松仁加工廠等一批勞動密集型企業相繼投產，安置農民進城務工1700多人。加快發展鄉鎮企業，培養產值超百萬元、就業超百人的鄉企45戶，安置農村勞動力2400余人;綏陽鎮創辦木材加工企業28戶、黑木耳加工企業15家，安置農村勞動力1000多人。加速發育農村第三產業，吸納富余勞動力到小城鎮經商、務工，xxx鎮依托城郊優勢，常年從事餐飲、運輸各業農民4000多人，占農村勞動力50%以上;綏陽鎮投資1800萬元建成全國最大的黑木耳集散中心綏陽黑木耳批發大市場，帶動6000多名農民專門從事黑木耳銷售、運輸及其它關聯產業。發展能人經濟，縣內及境外已有4000多名經紀人脫離土地，常年或季節性從事農產品販銷。

3、轉移方式由輸出向吸納轉變。培育壯大特色農業，發展袋栽木耳2.4億袋，耳農7000余戶，年產量達萬噸;建成果樹、蔬菜生產基地18.5萬畝，年產鮮品17萬噸，成為全國黑木耳生產銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產集散地。黑木耳、出口果菜、特色養殖等勞動密集型產業的蓬勃興起，對本地和外埠農民產生了強勁的吸納力。據不完全統計，4大農業主導產業年以離土不離村方式就地消化農村富余勞動力2萬余人，吸納穆棱、林口等周邊縣(市)民工1000多人。綏陽鎮綏西村218戶農民，今年發展袋栽木耳1200萬袋，冬春兩季戶均雇傭附近農村勞動力4人，全村年勞務費支出達到80多萬元。啟動建設以加工為主的中俄xxx波爾塔夫卡互市貿易區，中方一側建筑面積xx萬平方米的商品交易中心主體工程完工，僅建筑一項就吸納外地民工20xx余人。走出國門創建吸納基地，在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區等地興建勞務點300多個，面積達到4.5萬畝，長期雇工4000余人，其中外地民工達2500多人，來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農民，人均純收入1~2萬元;吉信工貿集團分別與溫州達芙妮、盛宏達鞋業合作，投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業生產線，日產皮鞋、旅游鞋4萬雙，僅此吸納溫州籍農民工400人，月收入均在元以上。

4、轉移農民由體能型向技能型、管理型轉變。著眼提升轉移農民素質，以縣農廣校為中心，利用縣職教中心、勞動培訓中心、農技推廣中心、農機駕校的師資和設施，對農村準備從事非農產業和進城打工的初高中畢業生開展勞動預備制培訓，協調縣內26戶企業與各鎮簽訂550余份用工協議，舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語等專業培訓班53期，受培訓人員1.17萬人次，占農村剩余勞動力76%。對外出務工人員開展《勞動法》、《合同法》、安全知識、境外風俗、禮儀常識及專業技能培訓，為打造外向型勞動力品牌奠定了基礎。一批轉移出去的高素質農民逐步從操作層步入管理層，由受雇于人變為雇人務工的經理人。俄十月區200多個中國勞務點中，90%以上的承包人都為xxx本地農民，建成俄羅斯最具規模的蔬菜生產基地之一，產品全部直銷俄市場，投入產出比1∶2，每人年凈收入50萬元。大肚川鎮勝利村農民趙彥銘投入100萬元，在十月區、西伯利亞承包菜田500畝，雇傭國內民工50余人，年收入超過100萬元。

5、組織形式由無序向有序轉變。成立勞動力轉移領導機構，確定鎮村專人管理，對農村勞動力全部登記造冊。加強埠外勞務市場對接，組織參加海林勞動力轉移洽談會，召開有60余個企業、800個民工參加的勞務供求洽淡會，安排勞動力600余人，占總數75%。三岔口鎮泡子沿村組織村民與俄十月區星火公司簽定300公頃土地承包合同，兩批派出駕駛員、農業指導員98人，月工資1300~1500元;分別與華宇集團、寧城漁業、綠林牧野養貂公司及建筑企業多方聯系，轉移勞動力600余人，占全村勞動力6成以上，人均月工資1000元~xx00元，僅此一項年可增純收入100萬元，人均增收430元。高安村發揮親緣優勢，主攻對韓勞務輸出，村委會為出國農民統一辦理各種手續，全村500名勞動力已赴韓350多人，年純收入高達400多萬元。制發農村富余勞動力轉移實施意見、方案及考核辦法，放寬戶籍管理，為進城務工經商的農民辦理城鎮戶口;對農民從事農產品加工和營銷給予政策、資金扶持，設立農村勞動力轉移小額貸款，三岔口鎮20xx年落實農貸資金20xx萬元，其中勞務輸出專項資金達320萬元，占總額16%。

二、主要成效及影響

1、提升了農民生活質量和水平。20xx年，實現勞動力轉移收入1.56億元，占農村經濟總收入12.7%，占全年人均純收入30%以上，勞務收入成為許多農民的重要收入來源，一些鎮村出現了外出一人、致富一家、帶活一方的可喜局面。三岔口鎮4個朝鮮族村60%的勞動力長期在俄、韓、日從事跨國勞務，今年該鎮又通過邊貿公司向俄輸出勞動力500余人，人均年收入在1.2萬元以上;依托能人帶動向韓國輸出勞動力400多人、向日本輸出100多人，人均年收入達5~15萬元。高安村農民權仁培在俄羅斯承包了120畝菜田和5000平方米棚室，帶動本村80余名農民到境外出勞務，年收入達130萬元;當地農民金吉男承包了赴俄務農村民留下的200畝土地，發展綠色水稻種植，年收入近10萬元，實現了境外土地開發和村域資源利用的良性互動，今年該村人均收入高達2萬多元，成為依靠境外輸出致富的新亮點。

2、推進了土地適度規模經營。農村勞動力轉移帶動全縣4.3萬畝耕地流轉，有效盤活了農村人力資源，推動了耕地資源優化配置，促進了地產優勢農產品的專業、規模、區域化生產。將已轉移農民棄耕的土地及山場、水面、灘涂，及時進行轉、賣、租，一批專業村、種養大戶脫穎而出，帶動發展黑木耳、烤煙、果菜、優質米、特色養殖等生產基地30.5萬畝，其中綠色食品13.5萬畝;木耳專業村發展到98個，占行政村總數96%，輻射農戶1.5萬戶，吸納農民富余勞動力2萬余人，其中綏陽鎮綏西、三道河子和大肚川鎮石門子村黑木耳示范區擺放規模分別達到1200、1500、1600萬袋，純收入實現1162、1329和20xx萬元。三岔口鎮幸福村農民王會仁，通過合理流轉土地，從45戶外出農戶手中承包了330畝土地種植圓蔥，總產達1300噸，純收入超過50萬元。

3、加速了農村城鎮化進程。以縣城為龍頭、中心鎮為依托的小城鎮發展體系初步形成，一批有一技之長的農民在城鎮有了穩定職業，并購房落戶，去年以來已有1900名農民變市民，示范帶動更多的農民入城安家置業。部分外出打工者致富不忘家鄉，紛紛返鄉回城投資創業，又反哺了打工經濟發展。進城、返鄉農民共同構成農村城鎮化的建設主體，助推了城鎮第三產業及公益事業發展。三岔口鎮農民金圣范赴韓務工多年，回鄉后投資20多萬元建起一流的韓式餐館，雇工20多人，帶動全鎮發展餐飲服務業170余家。綏陽鎮紅旗村農民董玉臣通過打工完成原始積累，現投資100多萬元，建起了占地1000余平方米的木材加工廠，安置農村富余勞動力56人、下崗職工15人，吸納周邊縣(市)民工31人。xxx鎮大城子村民畢希銘打工致富后不忘鄉親，多方籌措資金48萬元修建長642米的便民路，解決了困擾村民多年的行路難問題，在村委會換屆選舉時高票當選為村主任。

三、存在問題及制約因素

一是受傳統觀念束縛和舊的小農生產方式制約，農民不會轉移、不懂轉移和不想轉移現象仍普遍存在;受域內黑木耳等特色、高效產業快速崛起的吸引，一些農民產生小富即安、看家守業等狹隘思想，不考慮潛在的發展，不愿離土創業，部分外出務工人員甚至回流，給資源合理利用、調精做強產業增添了壓力。

二是農民整體素質不高，腦力型、技能型的高素質農民還占少數，近90%的農村勞動力均為初中以下文化，接受過技術培訓的也較少，由于缺乏科學知識、專業技能和市場意識，轉移出來后大多只能從事苦、臟、累的工作，更難向新興產業轉移，制約了就業結構調整，在與城市勞動力的競爭中也往往處于劣勢。

三是除對外輸出勞務趨于有序外，勞動力轉移的.組織化程度仍較低，大多還處在自發、無序狀態，主要途徑限于親靠親、鄰幫鄰，制約了勞務經濟的深層次發展;一些中介組織運行不規范，存在著信息不準、管理不細，重利益、輕服務，影響農民合法權益等現象。

四是隨著近年來改革的不斷深化，城鎮下崗職工有所增多，導致城鎮對農民工的容納能力沒能有效提升，甚至出現吐納現象，阻礙了勞動力轉移和城鄉一體化發展步伐;具體操作部門受職能、權限等掣肘，仍限于抓引導、攏情況、報數字，綜合管理、協調力度不夠。

四、對策及建議

1、深化農業結構調整，提升特色產業吸納力。著眼創建全省重要的農村勞動力中轉吸納基地，牢固樹立抓調整就是促增收理念，堅持發展區域性特色農業不動搖，促進富余勞動力就地轉移，打造外埠農民吸納平臺。穩定、有序擴張黑木耳生產，力爭20xx年發展袋栽木耳3.5億袋，建成國家級食用菌生產基地;以創建全國黑木耳菌種生產管理規范化示范縣為契機，組建世界上首個黑木耳dna標準指紋圖譜和數據庫，強化菌種研發和系列食品精深加工，爭取綏陽黑木耳批發大市場躋身國家級龍頭企業行列，將xxx建成黑木耳生產、加工、銷售、效益的全國第一縣，僅此一項產業年承載埠內外農村勞動力3萬人以上。推進農業標準化、產業化、精準化，統籌發展烤煙、果菜、特色養殖等主導產業，完善國家級蘋果梨示范區、萬頭優質馬鹿核心群基地建設，合理擴張發展規模，興建綠林牧野裘皮加工廠、xxx對俄出口果菜批發市場等一批加工、儲運龍頭，壯大龍型經濟，延伸產業鏈條，形成農村勞動力轉移、吸納的強勢載體。

2、全方位拓展勞務輸出，打造勞務經濟強品牌。深度發掘口岸中轉功能和現實潛力，突出境外市場信息與地產農產品、域外資本與地利條件、國外豐富土地資源與縣內富余勞動力三項整合，迅速將向境外輸出勞務這塊蛋糕做大，促進農民成規模、跨區域流動就業，建成全省最大的勞務中轉基地。積極探索市場化運作、規?；洜I、一體化服務的勞務輸出新模式，推進對俄勞務輸出產業化，發揮外貿企業對俄市場開拓的先發優勢，吸引聯合香港、江浙名企、名牌，共赴俄建企興業，創辦境外實體群、創業園，帶動埠內外農村勞動力批量輸出;擴大對俄經濟技術合作，夯實農業種植、養殖，拓展輕工產品加工、家電裝配、建筑承包、礦產開發等優勢及新興領域，為農村勞動力境外就業構筑適宜平臺。廣借跨國企業、駐外機構、海外親屬等媒介聯絡接洽，對口輸出高素質產業工人，樹立國際信譽，叫響xxx勞務輸出品牌，促使更多農民走出國門。

3、著力發展非農產業，開辟轉移吸納新渠道。將培植壯大非農產業作為促進農村富余勞動力長效轉移的重要抓手，活商興工強企，形成農民增收致富的骨干支撐。傾力推進中俄xxx波爾塔夫卡互市貿易區建設，運營中方一側商品交易中心，鼓勵吸引兩國企業相對投資，促成中俄對應建設、對等開放，建成以加工為主的特色互貿區，形成巨大的跨國商流、人流、物流，帶動周邊運輸、餐飲等配套產業快速發展，最大限度擴展農村勞動力的承載空間。著眼創建沿邊重要的輕工產品、進口木材、綠色食品加工基地，深入推進工業興縣，整合在建一區五園，規劃建設帶狀中俄國際經濟技術開發區和大型跨國連鎖加工園區，促進項目集聚、企業簇群，形成特色塊狀經濟，擴大農村勞動力就業容量。發揮民營化程度高、原始積累雄厚的優勢，引導全民創業，壯大民本經濟，扶強做大勞動密集、技術密集結合型中小企業，加速發展與區域支柱產業密切相關的商貿、飲食服務、休閑娛樂等第三產業，使農村勞動力實現可靠的職業轉移。

4、實施城鎮拉動戰略，為轉移提供廣闊空間。統籌城鄉經濟發展，落實小城鎮，大戰略，加速發展一批產業密集、商貿發達、承載力強的精品小城鎮，促進農村勞動力就近轉移。以鐵路建設、園區擴張為契機，拉大城市框架，擴展中心城區;堅持量力而行、分步實施，建設城郊型、工貿型、商業型、資源利用型等各具特色的小城鎮，聚集商機、物流和人氣，縮小城鄉差別，進而加速實現全面城鎮化，降低外向轉移成本，消化吸收富余農民。注重小城鎮建設同二、三產業發展相結合，鼓勵村辦企業、鄉鎮企業和民營資本逐步向中心鎮(區)集中，釋放產業聚集和擴散效應，為農民創造更多的就業崗位，帶動農民離土進城、務工經商，成為新一代的城市居民;推動閑余土地向種養能手及大戶合理、規范流轉，促進以適度規模經營為特征的農莊經濟快速發展。深化城鎮戶籍、土地使用、社會保障等配套制度改革，完善城鄉統一的就業體制，為打破城鄉二元分割、加速農民變市民創造條件。

5、積極強化組織服務，促進勞動力有序轉移。完善管理、服務、協調機構，對剩余勞動力技術特長登記造冊，完善勞動力輸出檔案和待轉移勞動力人才庫，為勞務經濟長遠發展奠定基礎。組建職業培訓基地，開展職業、電視、函授等多樣化繼續教育，利用實用技術流動學校、三下鄉、科普等形式，使富余勞動力人人一專或一專多能，提升職業技能和創業本領。放開城鄉就業市場，統一規則，全面覆蓋，鼓勵農村創辦合法民辦職介公司，全面激活農村勞動力市場。完善食用菌、圓蔥等民間協會，組建水果、反季節蔬菜、特色養殖等行業協會，成立境外勞務人員互助協會，溝通信息、互幫互惠。開拓中介渠道，在國外、國內發達地區設立辦事處、聯絡處，及時了解反饋勞務市場動態和用工需求。加強組織調控，建立供求信息預測預報體系，減少轉移盲目性。健全勞動法規和用工合同制度，提供法律援助和保護，維護打工者合法權益。妥善處理外出人員承包地流轉，照顧家庭成員生產生活，確保轉得安心、干的開心。鼓勵外出務工農民返鄉創業，提供稅費減免、資金信貸、場地安排等優惠，解除戶籍、子女教育、住房等后顧之憂，促其反哺家鄉、造福鄉鄰。

外出務工調查報告9

促進農民增收，解決日益嚴重的“三農”問題，是當前全黨全社會共同關注的熱點和難點問題。特別是今年的中央一號文件，更是把促進農民增收從一個重大的經濟問題，升華為一個重大的政治問題，農民增收問題得到了前所未有的重視，農民增收問題提到了前所未有的高度。作為以農業、農村、農民為基本縣情的澤州縣，既要全面建設小康社會，又要率先在全省基本實現農業和農村現代化，增加農民收入，歷來就是事關全縣發展的一個重大問題。尤其是對于那些地下無資源、地上無企業的山區鄉鎮來說，千方百計增加農民收入，就顯得尤為重要，尤為迫切。那么，應該如何破解這一難題呢？帶著這個問題，近期，我先后五次深入到所包鄉鎮**鄉，對該鄉發展打工經濟促農增收情況進行了專題調查研究。所見所聞令人深切感到：**鄉堅持把外出打工作為增加農民收入的引擎，取得了一定成效，并逐步探索出了一條山區鄉鎮農民增收的重要途徑。據不完全統計，20xx年全鄉外出務工人數約3500多人，總收入超過1500萬元，人均增收1500元，占全鄉農民人均純收入的60％以上。

一、**鄉的基本情況及農民外出務工現狀

**鄉位于澤州縣西南部山區，全鄉總面積62.94平方公里，轄27個行政村，30個自然村，人口10459人，其中勞動人口約4560人。多年來，面對山大溝深、土地貧瘠，以及交通不便等不利因素的影響，鄉黨委、政府堅持把勞務富民作為加快全鄉經濟發展的一條主線，多途徑進行人力資源開發，把全鄉潛在的勞動力資源優勢變成了現實的經濟優勢，使廣大農民擺脫了自然條件的束縛，走上了奔富裕達小康道路，從而也極大地促進了全鄉經濟社會持續快速健康發展。到今年底，全鄉生產總值完成6500萬元，財政總收入達67.43萬元，農民人均純收入達到2478元。

從調查情況看，**鄉農民外出務工呈現出以下幾個主要特點：

1、打工經濟初步形成，規模日益擴大。通過多年堅持不懈的努力，**鄉每年外出務工人員基本穩定在3000－3500人左右。據調查，從業種類大致可分為五種：餐飲業200多人，占外出務工人員的6.7%；商業100多人，占3.3%；殯葬300多人，占10%；運輸400多人，占13.3%；打零工1500多人，占外出務工50%；其他人員500多人，占16.7%。以村為來看，發展條件相對較差的李河、安嶺、白背三村外出務工人員所占全村總勞力的比重較大：李河村232口人，就有157人在外務工，其中以干零工和其他較多；安嶺村有234人，僅搓背就有44人，占全村勞力的一半左右；白背村有124人，就有55人在外務工。外出務工以每人每年收入5000元計算，總收入超過1500萬。這樣，僅外出務工一項，全鄉農民人均純收入就可多增加1500余元。可以說，打工經濟已經成為加快**發展的重要產業。

2、農民素質不斷提高，造就了一批適應**發展的有用人才。 “解放思想，外出打工，勤勞致富，回報家鄉”。廣大農民通過外出務工，從中學到了知識，增長了見識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉，極大地促進了**的發展。白背村農民白海廷曾在市內藝海廣告公司打工多年，培育了敏銳的市場意識，積攢了一定資金，他針對家鄉沿沁河一帶旅游資源豐富，但由于資金和人才問題多年來一直處在無人問津狀態的實際，率先成立了集餐飲、住宿、旅游觀光于一體的旅游服務公司，經濟效益可觀，由此帶動了東磨灘村家家戶戶搞旅游開發，既增加了收入，又促進了磨灘風景旅游區的快速發展。安莊村農民崔大要曾在市內朝陽市場開了家小飯店，經過幾年的經營，手頭有了一定的積余。家鄉發展“黃梨產業”的戰略，對他產生了積極的影響，回鄉后，他投資近萬元發展黃梨產業，開始了“二次”創業，目前已發展梨園20多畝。

3、一批農民在外出務工中發家致富，輻射帶動作用增強。經過多年的外出務工，**鄉一批頭腦靈活，敢闖敢試的農民已經率先發家致富。比如，現年57歲的武城村農民張廷紅，1987年就開始進城打工，從事飲食業多年，已由剛進城時的夜市經營地攤，發展到現在50多平方米的小餐館，生意一直紅紅火火，每年都向工商、稅務部門繳納幾千元，而且自己盈利也相當可觀。曹河村農民李廣東，進城打工，從在某公司站柜臺開始，到開辦摩托車維修部，再到榮做北京華麟潤滑油晉城總代理，實現了“三級跳”。如今，昔日的打工仔已經成為了一個大老板。東風村農民張永軍14歲時就只身一人來到城里，看過自行車，賣過冰棍、澡票，后來從事搓澡按摩，一干幾十年?？看暝枞⒘讼眿D，購買了房子，去年又花十多萬元購置了小汽車，跑起了出租生意。同時，經他介紹在市區從事搓澡的**人就有100多人。多年來，正是這樣的一些身邊人、身邊事教育了**鄉的廣大群眾，進而輻射帶動了更多的農民外出務工，形成了“一帶十、十帶百、百帶千”的局面。如今，**鄉外出務工

的隊伍不斷壯大，“農忙種田，農閑打工”正在成為廣大農民的生動實踐。

二、**鄉農民外出務工的具體做法

**這種“打工經濟”格局是怎樣形成的，有什么好的措施和做法？調研中我們找到了答案。概括起來主要有以下幾個方面：

一是政策調動。**鄉農民歷來就有外出務工的傳統。對此，鄉黨委、政府因勢利導，牢固樹立開發農村勞動力資源就是創造財富的理念，努力在全鄉營造“外出一人，致富一家”良好氛圍，積極鼓勵廣大農民群眾外出務工。鄉里制定出臺了相關務工措施和政策，每年定期召開兩次外出務工人員專題會議，年初針對外出務工出現的新情況、新問題進行討論研究；年終對外出務工人員進行評選，表彰一批對家鄉貢獻大、勤勞致富、成績明顯的優秀外出務工人員。同時，鄉黨委、政府每年還要召開**鄉在外人士座談會，懇請他們為本鄉農民工尋找、創造和提供就業機會。這些舉措，都對農民外出務工人員起到了積極的激勵和鼓舞作用。

二是多管齊下。就是因人而異，合理引導，積極優化農民外出打工途徑，努力為廣大農民創造就業崗位。近年來，針對廣大農民外出務工“由親投親、無親靠友”的自發狀態，鄉黨委、政府積極加大組織力度，通過鄉村兩級組織，通過**在外工作人員，托關系、找門路，為廣大農民盡可能地創造就業機會。現任鄉黨委書記李晉中，經常通過親朋好友為**農民聯系就業崗位。三年多來，經他介紹外出務工的農民多達30余人。據統計，今年外出務工農民，通過鄉鎮、村組織介紹的有500多人，占總外出務工人數15%；經在外工作人員介紹的有800多人，占總外出人數的22%。

三是全力扶持。針對外出務工農民沒有務工項目，缺少致富資金，以及家中老小無人照顧等一些實際困難，鄉黨委、政府充分利用報紙、電視等媒介以及其它各種渠道，為他們提供致富信息；同時積極與鄉農村信用社聯系協調，幫助外出務工農民解決小額貸款，為他們解決資金困難；對外出務工人員的家庭實際困難，要求各村組織人員進行幫助，做好后勤工作，切實解決外出務工農民的后顧之憂，使他們能安下心來、全力以赴在外打工，謀求更快、更大發展。

三、幾點建議

**的實踐充分證明，打工經濟是山區鄉鎮增加農民收入，促進區域經濟發展最現實、最有效的途徑，它給全縣的農民增收工作，特別是山區鄉鎮的農民增收提供了許多好經驗、好做法。應該說，近年來，發展打工經濟，促進農民增收已經在我縣廣大山區鄉鎮形成了共識，大都開始了積極的探索，有了一個較好的開端。但從總體上來看，打工經濟對全縣來講，規模還不是太大，還沒有成為促進澤州經濟社會發展的支柱性產業。因此，結合**的實際，借鑒我縣其他鄉鎮以及外地的成功經驗，做強做大全縣打工經濟，我感到有以下幾點建議：

第一，加大培訓力度，提高農民素質。勞動力市場的競爭，說到底是人的素質的競爭。做強做大打工經濟，首要的'是要提高農民素質。從**以及其他鄉鎮來看，農民外出務工，盡管“搓澡的、賣飯的、出租摩托車的、打墓的、抬材的”等五花八門、各行各業都有，但大多從事的是比較簡單的體力勞動，而且空間很狹小，不利于長遠發展。同時，在調研中我們也感受到了農民需要知識，需要技術的迫切心情，以及無一技之長的困惑。為此，我們必須切實加大培訓力度，千方百計提高農民素質，著重提高外出務工農民的思想素質和操作技能。在這方面，我縣的一些鄉鎮也探索出了一些好經驗，如李寨鄉的素質教育，柳口鎮的農民夜校等。在今后工作中，我們要聘請專業教師，切實加大職業教育力度，使學生在校期間就能夠掌握“一技之長”；要進一步充分利用好各村農廣校資源，在農閑、春節等時節組織外出務工技能培訓，努力提高他們的文化水平、技能水平；積極和用工單位聯系和合作，有針對性地對外出務工農民進行多種形式的培訓。通過這樣的一些措施，使廣大外出務工農民走得遠、站得住、能致富，實現農民工由單純體力型向技能型轉變。

第二，成立中介組織，暢通外出途徑。目前，就外出務工的渠道來看，大多農民還處在一種自發、無序、盲目的狀態。從**的情況來看，農民自發外出務工的占到總人數的75%以上。農民工的自發、無序、盲目流動，會產生就業難、權益得不到保證等很多負面的影響。盡管近年來我縣的一些鄉村兩級組織也做了一些工作，但還沒有從根本上改觀。對此，我們應切實加強組織領導，在縣、鄉、村三級都成立由黨政主要領導任主組長的勞務開發領導小組，特別是要按照市場化運作程序，在縣鄉成立勞務輸出組織，一方面對農民工加以統一管理和培訓，另一方面幫助農民收集各方面用工信息，同時協調農民工的各種勞務關系，從而暢通農民外出務工途徑，讓外出務工農民實現由自發性向有組織輸出轉變。

第三，營造良好環境，促進農民創業。一是營造良好的服務環境。要幫助外出務工農民解決資金以及生活中遇到得一些困難，讓外出務工農民走得放心，干得安心，賺得盡心。二是營造良好的法制環境?？h鄉兩級要盡快成立農民工維權服務機構，

積極依法維護外出務工農民的合法權益，向他們提供法律援助。三是營造良好的輿論環境。每年都要對勞務輸出先進單位、對外出務工先進個人大張旗鼓地進行表彰獎勵，形成你追我趕、競相發展的良好勢頭，從而引導更多的農民外出創業。

外出務工調查報告10

近幾年來，我市與我國其他中西部地區一樣，隨著市場經濟的日益發展，外出務工的農民日漸增多，打工經濟成為新的經濟增長點。從我市勞動就業部門獲悉，20xx年外出務工的農民已達到12萬人，按全國農民工月均收入計算（據國家統計局抽樣調查表明，20xx年農民外出務工的月平均收入達到690元），其年總收入達到9600萬元。對xx這樣一個經濟欠發達的“老、少、山、窮”地區來講，無疑成為農村致富奔小康的主要財源之一。打工浪潮，勢不可擋。外出打工掙票子，已成為一條脫貧致富的主要途徑。那么在打工族中留守的學生怎么樣？前不久，市關工委的老同志們從關心下一代出發，組成調查組，用了近兩個月的時間，對南坪鄉和團堡鎮2所初中、20所小學,共152個教學班9500多學生和190多名教師及部分家長，采用問卷、座談走訪的方式進行了調查?，F將調查的有關情況報告如下：

一、外出務工農民留守學生基本情況

1、外出務工農民的留守學生數占在校學生總數的50?？梢哉f，有一半的學生家長外出務工。其中家長雙雙外出的留守學生占全部留守學生數的55.5，也就是說，在被調查的學生中，有近四分之一的學生需要代理監護人。

2、家長雙雙外出的留守學生中，由爺爺奶奶代管的占61，由外公外婆代管的占21，由叔伯和親友代管的占14，還有4的學生無監護人。

3、家長雙雙外出留守的2688名學生的相關表現：

A、學習成績方面：好的只占23.5,一般的占40.6,差的達到35.9

B、思想道德方面：好的占43,一般的占37,差的達到20

C、身體素質方面：好的占53,一般的占30,差的達到17

D、經常性遲到曠課和逃學、輟學的分別占16.4和9.95

E、隨家長外出輟學打工的初中學生166人。隨打工家長在異地上學的僅238名。前者實屬非法童工，后者所占比例太小。

二、外出務工農民留守學生存在的問題

從上數據可以看出，家長外出務工，尤其是家長雙雙外出務工給留守學生帶來許多負面影響。它影響著留守學生“德智體美勞”全面發展，妨礙著下一代身心健康成長。如果長此以往，不僅影響這一代人的素質，甚至會制約他們未來謀求生計。調查者同部分小學1—4年的班主任座談得知：家長雙雙外出的留守學生由“差”變“好”的幾乎沒有，而由“好”或“一般”變“差”的則為數不少，且逐步增多。這類學生大致經歷這么一個過程：孤獨——內向——上課打瞌睡——作業馬虎——與同學打斗——不做家庭作業——不洗臉、不吃早飯上學——不換衣、不洗澡、不理發——生瘡長虱——撒謊、曠課逃學……。調查者按同類方法對初中1—2年級的部分任課教師座談得知：雖有90以上是住讀學生，但由“好”變“壞”的比例也占了10。他們大致經歷的過程是：上課打磕睡——抄襲課堂作業——假日回家向代理監護人撒謊多要錢——上館子、打牌賭博——與社會上“浪子”糾合——偷家里或別人的東西變錢——強拿硬逼勒索弱小學生的錢物……。南坪初中牟校長說：“家長雙雙外出打工的留守學生中，雖然沒有因交不起學雜費和生活費而棄讀，但是無道德建樹，無學習興趣，無師生親情、友情的`“三無學生”多達20。

三、造成掙了票子誤了孩子的原因分析

1、留守學生家長中，在處理掙錢與育人關系上認識片面。他們認為，在家守窮，沒錢送孩子上學，對不起下一代。有錢上學就算完成了任務，至于成不成才，那是孩子自己的造化，是老師的責任。他們沒有認識到，家庭是社會的細胞，家長是孩子的第一任老師，是孩子的監護人。社會細胞分裂，第一責任人外出，隔代養育，親情疏遠，對留守子女在心理和生理上都會帶來沉重的負擔。莊稼誤一春，育人誤一代，多掙幾年錢，害了兒女一輩子。

2、代理監護人對留守學生的管教力不從心，無能為力。從調查和走訪中得知，家長雙雙外出的留守學生中，由爺爺奶奶和外公外婆代管的占據82，這些代理監護人都在55—75歲左右，他們除了種地之外，還要種菜、做飯、洗衣、喂養牲畜。其中多數觀念陳舊，缺乏輔導學生的文化知識，可謂心有余而力不足。加上有些老人對孫輩溺愛遷就，任其自流。許多老者對此叫苦不迭，他們說：“只要保證孩子不冷不餓就行了，其他的事情管不了也不會管。”

3、留守學生“鉆空子“，三面撒謊，欺騙家長、老師和代理監護人，以期達到“多用錢，少上課”的目的。由于學校、家庭和代理監護人之間缺乏溝通，讓留守學生趁機鉆空子。對此在初中學生中較為突出。有的以學校增收某種費用為由，向外出的父母親或向代理監護人要錢；有的以祖輩送人情為由，向老師或親友借錢；有的以祖輩生病為由，哄騙老師而逃課；有的以老師有事，班上放假，哄騙代理監護人，趁機到處游蕩或在家看電視，或與放牛娃一起“斗地主”等等。至于那些無人監護而“自理”的學生就不言而喻了。

4、校方召開家長會，代理監護人多數不到會。教師家訪收效甚微。

通過座談走訪得知：一些中學召開家長會，本想與代理監護人相互溝通，但多數不到會，說什么，只要不欠學雜費和生活費就行了，學不學得好，家長幫不了忙，眼下活路正忙，哪有時間去開會。于是留守學生變成了“代理家長”，對于留守學生中的“差生”，學校領導或相關教師也進行過家訪，以期相互溝通，但事與愿違。講到學生成績下降，思想品德滑坡等問題，要么就是互相推諉，進而互相指責。往往不歡而散，結果收效甚微。

四、對策與建議

通過調查和分析，隨著打工浪潮的涌動和打工經濟的興起，給外出務工農民的留守學生帶來諸多問題，已經不是個別現象，也不是一般問題。關系到承上啟下，后繼有人的社會問題。外出打工掙錢重要，教子育人更重要。為此提出如下建議：

第一、各級黨委和政府應當引起高度重視。要采取宏觀調控措施，把教子育人納入議事日程。解決好農業、農村、農民的“三農問題”的同時,還要加上“農村教育”，把“三農”變成“四農”。既要重視打工經濟，更要重視打工族中的留守子女的教育,在鄉規民約中加上保護未成年人合法權益的內容,明確家長的監護責任,使這些本該成龍子不變成蟲。

第二、建議外出打工的家長,留下一方在家里管教孩子，以減輕老人的沉重負擔和留守孩子的精神壓力，為孩子上學讀書創造一個良好的家庭環境。

第三、盡量減少“叔叔和親友”代管。據了解，這類代管者，往往在與家長之間，與雙方孩子之間會產生許多誤會和摩擦。以免如報所載“13歲留守女學生當媽媽”的悲劇重演。

第四、在留守學生較多且具備相當條件的學校開辦“留守學生教學班”，針對留守學生的心理、心理和學業狀況，思想動態，建立與之相適應的教育教學方法。

第五、要多鼓勵外出務工的家長把學生帶在身邊就近上學。經濟發達地區的政府和企業，要建立和完善對打工農民子女的教育機制。在收費、求學、畢業、升學多個環節上與當地學生享有同等的權利。同時，地方政府應出臺有關優惠政策，鼓勵和吸引外出務工人員把學到的先進技術和管理經驗以及資金帶回家鄉辦企業，達到一舉多得的功效。

第六、調查中發現，留守學生中，入學的男女性別比例失衡，男性達53，女性只占47。如今開展的“關愛女孩行動”在留守女學生中顯得尤為重要。

第七、勞動就業部門要與教育部門隨時溝通、掌握外出務工人員學生相關情況，及時幫助打工人員解決有關方面的問題，承擔一部分關心下一代的光榮任務。

第八、建立關愛組織。動員和組織離退休教師、干部和職工，按照自愿參加，就近活動，量力而行的原則關愛下一代，關注留守學生生活、學習和思想道德建設，必要時起到代理家長的作用。

外出務工調查報告11

受國際金融危機的影響，我國部分外向型企業，特別是珠三角和長三角地區的一些外向型企業處于停產、半停產狀態，大批工人被裁，致使農民工返鄉。作為勞務輸出大縣的泗水縣，是否受其影響出現大批農民工返鄉現象，引起了各級黨委政府的高度重視。為此，我們組織部分政協委員，在職能部門的配合下，對全縣農民工外出務工情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、農民工基本情況：

我縣共有44萬農業人口，勞動力總數為24萬余人。據勞動和社會保障局統計數據顯示：全縣共有外出農民工16.7萬余人，分布在全縣591個村中的62000余戶家庭。其中大中型城市務工人員13.7萬余人，主要分布在天津、北京、青島、煙臺、濟南等地區，少數在上海、廣州等珠江三角和長江三角地區，從事機械加工，服裝、建筑、制鞋、玩具加工，餐飲服務業等。出國務工人員3100余人，主要分布在日本、新加坡、韓國及中東和非洲的一些國家和地區，主要從事有機械制造、電子、水產、建筑、農業等。市內縣內就近就業2.7萬余人。

春節期間，因受金融危機及其它影響，我縣大量農民工返鄉，原因是企業停產、半停產，企業提前放年假，也有個人原因提前返鄉，回家過節等。春節之后農民工陸續外出，至二月中旬，沒有外出務工的農民工人數5234人，包括在國外打工非正常返鄉的200多人。

調查結果顯示，我縣沒有出現大批農民工返鄉，沒活干的現象，農民工做到了有序就業。原因如下：

（一）爭取主動，及時輸出一批。面對企業減員，農民工就業形勢嚴峻的實際，我縣勞務輸出部門超前做工作，春節前就與勞務輸入地區聯系，與外省市的86個用工單位洽談，爭取到4.5萬個用工崗位。并及時向社會公布用工信息，暢通農民工就業信息渠道，春節后，返鄉農民工及時外出，重新走上就業崗位。

（二）誠信敬業，原單位保留一批。泗水農民工吃苦耐勞，愛崗敬業，深受用工單位的贊譽，部分農民工打工時間長，已成為企業管理人才和技術人員，得到企業的信任。有的企業減員，但技術骨干及管理人員仍得到留用。另外，泗水的農民工很講信譽，愿與企業一起共渡難關。面對企業降低工資，工資降低幅度在200—400元，仍愿意在企業打工，如苗館鎮李家坡村農民工徐家臣，在維坊?；瘓F打工，工資由1800元降到1300元，本人春節后又返回原單位繼續打工，類似這種情況的農民工人數占60%。

（三）挖掘潛力，本地安置一批。依托本地用工企業，如華金集團，柘溝石材加工，圣水峪鄉花生米加工、黃溝鄉玩具加工等企業安臵一批。特別是花生米加工廠、玩具加工廠等勞動密集型企業，提供了低門檻、靈活多樣的就業機會，雇傭三、四十歲，甚至五十歲以上的農民就業，既可在工廠集中生產，也可在家里生產，為農民提供就業崗位。

（四）回鄉創業，帶動安置一批。調查中了解到部分外出務工者，利用自己多年在外打工學到的技術、管理知識和積攢的資金，回鄉創業，在家搞種植業、養植業、或辦企業。如圣水峪鄉小河村，往年外出農民工中有30人今年在家發展生態農業，建成了大拱棚，種植蔬菜，預計年收入可達萬元以上。泗張鎮小山村司光元投資十幾萬元，進行木材加工，還安臵10余人就業，目前，返鄉創業者達3000余人。

二、農民工的愿望與要求

調查中了解到，沒有外出務工的農民工5234人，其原因是一部分人因年齡偏大不愿外出；個別青年回家蓋房結婚，短期內不準備外出；另有一部分因季節性工作，如在日照鹽廠曬鹽，或從事建筑業等，暫時沒外出務工；還有一部分打算在家鄉辦企業，還沒有尋到合適的商機。通過與這部分人座談，了解到他們的.一些想法和愿望。希望通過勞動培訓，學到技術，在尋找工作中處于優勢，有培訓要求的人員占40%以上?；剜l創業的面臨資金不足，比如搞養殖、種植業，或加工業，希望在資金方面提供方便，并在稅費、用地等方面得到優惠政策的扶持。

三、對策及建議

（一）開展用工宣傳，確保本縣企業用工。近年來，我縣招商引資工作取得顯著成效，一些企業陸續落戶泗水。去年以來新建和在建的企業，今年將陸續建成投產，經對企業用工情況調查了解到，下半年縣內企業有17400個就業崗位，我縣現有人員遠遠不能滿足企業的

用工需要，為及時解決本縣企業用工問題，建議勞動部門加強與企業聯系，了解用工情況，及時向社會公布用工信息，協助企業招聘員工，并對用工人員進行培訓，為企業正常運轉提供人力資源。

（二）組織培訓，提高農民工就業技能。加強對農民工的技術培訓，由勞動保障局牽頭，有關部門密切配合，充分利用就業培訓中心、高級職業中學、技校等培訓基地等資源，對本縣企業所需人員進行崗前技能培訓。同時爭取上級失業培訓補貼資金及失業保險金，認真實施農民工職業技術培訓、陽光工程、新型農民科技培訓工程。免費為農民工進行專業技能、法律法規、維權、種養殖業、建筑業、餐飲業、營銷業等技能培訓，提高農村勞動力的就業能力。

（三）加強引導，規范境外勞務輸出。對出國務工人員加強引導，慎重選擇出國，引導出國務工人員在辦理出國手續時，應通過正規中介機構，保證外派勞務合法，避免勞務輸出糾紛，促進境外勞務輸出健康發展。

（四）制定優惠政策，支持農民工創業。一是實施“綠卡”制度。為回鄉創業的投資者提供“一個窗口受理，一站式辦結”的高效服務，為企業發展提供“保姆式”服務。二是稅費減免。制定鼓勵農民工返鄉創業的稅收減免政策，或實用招商引資新建企業政策，支持農民工創業。三是用地優惠。政府向返鄉創業者提供土地使用優惠政策，對土地使用給予資金補貼。四是資金扶持，幫助農民工創業者申請貼息貸款及小額貸款，爭取農業項目補貼。

（五）典型示范帶動，推動農民工創業。舉辦創業人員經驗交流座談會，推廣農民工創業典型。支持農民工返鄉創業。如苗館鎮馬家井村孟慶友，在日本打工三年返鄉后，投資200多萬元，建成奶牛養殖廠，養奶牛50多頭，年收入14.4萬元。黃溝鄉村民張秀玲，發展勞動密集型產業，帶動更多農民就業。張秀玲在青島玩具廠打工4年，回鄉創辦了大黃溝村、東義村和南義黃引集村3處玩具加工廠，安排200多名農民就業。返鄉農民工創業，是農村經濟新的增長點，他們不僅帶回了新技術和觀念，還拓展了農村經濟發展的空間和方式，推動了農村經濟的發展。

第三篇：農民工外出務工的準備

農民工外出務工的準備

1、農民工外出務工時需攜帶哪些證件、材料？

(1）居民身份證。農民工外出務工時，一定要攜帶能證明自己身份的居民身份證。

（2）流動人口婚育證明。該證明是由縣（區）計劃生育部門制作頒發的，用以記載本人計劃生育情況的證明。

（3）外出人員就業登記卡。該卡是由縣（區）勞動和社會保障機關制作頒發的，準備外出務工的人員持居民身份證即可前往辦理。

此外，參加過職業技能培訓的農民工，應攜帶其所取得的職業技能培訓證明，以便于進城后增加就業務工的機會和提高工資待遇。

2、農民工外出務工在務工地需要辦理哪些證件手續？

（1）暫住證。暫住證是公民離開常住戶口所在地的市區或者鄉、鎮在其他地區暫住的證明。

（2）外來人員就業證。外來人員到達務工地后，需要持居民身份證、流動人口婚育證明、以及當地的外出人員就業登記卡等，到務工就業所在地的縣（區）勞動和社會保障機關，辦理外來人員就業證。用人單位與外來務工人員簽訂勞動合同時，將要求外來務工人員出示外來人員就業登記

3、居民身份證有何用處？

居民身份證是證明我國公民身份的法定證件。凡是年滿16周歲的中國公民，都應向常住戶口所在地的戶口登記機關申領居民身份證。公民在辦理下列事務、需要證明身份時，應當出示居民身份證：（1）選民登記；（2）戶口登記；（3）兵役登記；（4）婚姻登記、收養登記；（5）入學、就業；（6）辦理公證事務；（7）前往邊境管理區；（8）辦理申請出境手續；（9）參與訴訟活動；（10）辦理機動車、船駕駛證和行駛證，非機動車執照；

（11）辦理個體營業執照；（12）辦理個人信貸事務；（13）參加社會保險，領取社會救濟；（14）辦理搭乘民航飛機手續；（15）投宿旅店辦理登記手續；（16）提取匯款、郵件；（17）法律、行政法規規定需要用居民身份證證明身份的其它情形。

4、公安機關在什么情況下，可以查驗公民的居民身份證？

公安機關在下列情況下，有權查驗公民的居民身份證，被查驗的公民不得拒絕。（1）對有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；（2）依法實施現場管制時，需要查明有關人員身份的；（3）發生嚴重危害社會治安突發事件時，需要查明現場有關人員身份的；（4）法律規定需要查明身份的其它情形。

6、哪些行為屬于違反《中華人民共和國身份證法》行為？

（1）使用虛假證明材料騙領居民身份證的；（2）出租、出借、轉讓居民身份證的；

（3）冒用他人居民身份證或使用騙領身份證的；（4）非法扣押他人居民身份證的；（5）拒絕公安機關查驗居民身份證的；（6）購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證的。上述行為將被公安機關依法予以行政處罰。

7、農民工外出務工乘坐交通運輸工具應注意哪些事項？

（1）外出務工人員需要乘坐汽車、火車、輪船等交通運輸工具到達務工地點，從購票后進入乘運人指定的候車地點開始，乘客和承運人之間就存在著旅客運輸合同的民事法律關系。為了維護自己的合法權益不受侵害，保證在發生糾紛時能夠證明自己與乘運人之間存在著旅客運輸合同的法律關系，外出務工人員一定要保存好自己乘坐交通工具的憑證（車票、船票）。如果在中途乘車的，一定要主動向司乘人員索要車、船票證。

（2）外出務工人員在旅途中，要注意不能隨身攜帶或者在行李中夾帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性以及有可能危及人身和財產安全的危險物品或者其它違禁物品。違反規定，攜帶或夾帶危險品乘坐交通工具時，公安機關將依法給予行為人警告、罰款、拘留等行政處罰；如果造成危害后果的，還將被追究刑事責任。

8、在城市道路上行走時要遵守哪些交通規則？

（1）行人必須在人行道內行走，沒有人行道的靠路邊行走。（2）橫過馬路的，須走人行橫道。有交通信號燈控制的人行橫道，必須看燈行走。綠燈亮時，準許行人通過人行橫道；綠燈閃爍時，不準行人進入人行橫道，但已進入人行橫道的，可以繼續通行；紅燈亮時，不準行人進入人行橫道。（3）沒有人行橫道的，須注意車輛，直行通過，不準在車輛臨近時突然橫穿。（4）有人行過街天橋或地下通道的，必須走人行過街天橋或地下通道。禁止翻越道路隔離欄，以免發生交通事故。

9、農民工進城務工，承包的土地如何處理？

根據國務院《關于解決農民工問題的若干意見》，不得以農民工進城務工為由收回承包地，糾正違法收回農民工承包地的行為。農民工外出務工期間，所承包土地無力耕種的，可委托代耕或通過轉包、出租、轉讓等形式流轉土地經營權，但不能撂荒。農民工土地承包經營權流轉，要堅持依法、自愿、有償的原則，任何組織和個人不得強制或限制，也不得截留、扣繳或以其他方式侵占土地流轉收益。

10．外出務工，請了解你作為勞動者應具備的基本權利

（1）平等就業和選擇職業的權利，即勞動者在就業時，不會因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受到用人單位的歧視，選擇職業時，有權選擇適合自己的才能、愛好、興趣的職業；（2）取得勞動報酬的權利；（3）休息休假的權利；（4）獲得勞動安全衛生保護的權利；（5）接受職業技能培訓的權利；（6）提請勞動爭議處理的權利；（7）檢舉和控告的權利；（8）法律規定的其他勞動權利（包括：就保護勞動者合法權益與用人單位平

等協商的權利，依法解除勞動合同的權利等。）

第四篇：農民外出務工情況調查報告

農民外出務工情況調查報告

促進農民增收，解決日益嚴重的“三農”問題，是當前全黨全社會共同關注的熱點和難點問題。特別是中央一號文件，更是把促進農民增收從一個重大的經濟問題，升華為一個重大的政治問題，農民增收問題得到了前所未有的重視，農民增收問題提到了前所未有的高度。既要全面建設小康社會，又要率先在全鄉基本實現農業和農村現代化，增加農民收入，歷來就是事關全鄉發展的一個重大問題。那么，應該如何破解這一難題呢？帶著這個問題，近期，我先后五次深入到我鄉農村，對我鄉發展打工經濟促農增收情況進行了專題調查研究。所見所聞令人深切感到：崔家莊鄉堅持把外出打工作為增加農民收入的引擎，取得了一定成效，并逐步探索出了農民增收的重要途徑。據不完全統計，XX年全鄉外出務工人數約3500多人，總收入超過1500萬元，人均增收1500元，占全鄉農民人均純收入的40％以上。

一、崔家莊鄉的基本情況及農民外出務工現狀

崔家莊鄉位于XX市東5公里，邦寬公路沿線，東與建明鎮為鄰，西與XX鎮接壤，南與東舊寨鎮以山為界，北與蘇家洼鎮相接，交通便利，地理位置非常優越。全鄉東西長約10公里，南北長約6公里，總面積28.7平方公里。共有24個行政村，到二00六年底，全鄉共有5728戶，19214人，耕地面積20808畝，人均1.08畝。同時，還有豐富的地下鐵礦資源和建筑沙，也是我市重要的糧食產區和畜牧生產基地。近年來，畜牧養殖和苗木生產成為全鄉農業的主導產業，鐵礦開采、加工及礦山機械制造成為我鄉工業的支柱產業。這些產業的興起和快速發展大大促進了全鄉經濟增長，提高了人民生活水平，農民增收速度明顯加快，農民現金性收入大幅提高。XX年全鄉農民人均純收入達4900元。

從調查情況看，崔家莊鄉農民外出務工呈現出以下幾個主要特點：

1、打工經濟初步形成，規模日益擴大。通過多年堅持不懈的努力，我鄉每年外出務工人員基本穩定在3000－3500人左右。據調查，從業種類大致可分為五種：餐飲業200多人，占外出務工人員的6.7%；商業100多人，占3.3%；殯葬300多人，占10%；運輸400多人，占13.3%；打零工1500多人，占外出務工50%；其他人員500多人，占16.7%。這樣，僅外出務工一項，全鄉農民人均純收入就可多增加1500余元?？梢哉f，打工經濟已經成為加快我鄉發展的重要產業。

2、農民素質不斷提高，造就了一批適應我鄉發展的有用人才。“解放思想，外出打工，勤勞致富，回報家鄉”。廣大農民通過外出務工，從中學到了知識，增長了見識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉，極大地促進了我鄉經濟的發展。

3、一批農民在外出務工中發家致富，輻射帶動作用增強。經過多年的外出務工，我鄉一批頭腦靈活，敢闖敢試的農民已經率先發家致富。正是這樣的一些身邊人、身邊事教育了我鄉的廣大群眾，進而輻射帶動了更多的農民外出務工，形成了“一帶十、十帶百、百帶千”的局面。如今，我鄉外出務工的隊伍不斷壯大，“農忙種田，農閑打工”正在成為廣大農民的生動實踐。

二、崔家莊鄉農民外出務工的具體做法

這種“打工經濟”格局是怎樣形成的，有什么好的措施和做法？調研中我們找到了答案。概括起來主要有以下幾個方面：

一是政策調動。我鄉農民歷來就有外出務工的傳統。對此，鄉黨委、政府因勢利導，牢固樹立開發農村勞動力資源就是創造財富的理念，努力在全鄉營造“外出一人，致富一家”良好氛圍，積極鼓勵廣大農民群眾外出務工。鄉里制定出臺了相關務工措施和政策，每年定期召開兩次外出務工人員專題會議，年初針對外出務工出現的新情況、新問題進行討論研究；年終對外出務工人員進行評選，表彰一批對家鄉貢獻大、勤勞致富、成績明顯的優秀外出務工人員。同時，鄉黨委、政府每年還要召開在外人士座談會，懇請他們為本鄉農民工尋找、創造和提供就業機會。這些舉措，都對農民外出務工人員起到了積極的激勵和鼓舞作用。

二是多管齊下。就是因人而異，合理引導，積極優化農民外出打工途徑，努力為廣大農民創造就業崗位。近年來，針對廣大農民外出務工“由親投親、無親靠友”的自發狀態，鄉黨委、政府積極加大組織力度，通過鄉村兩級組織，通過在外工作人員，托關系、找門路，為廣大農民盡可能地創造就業機會?，F任鄉黨委書記冀連明同志，經常通過親朋好友為農民聯系就業崗位。三年多來，經他介紹外出務工的農民多達20余人。據統計，今年外出務工農民，通過鄉鎮、村組織介紹的有500多人，占總外出務工人數15%；經在外工作人員介紹的有800多人，占總外出人數的22%。

三是全力扶持。針對外出務工農民沒有務工項目，缺少致富資金，以及家中老小無人照顧等一些實際困難，鄉黨委、政府充分利用報紙、電視等媒介以及其它各種渠道，為他們提供致富信息；同時積極與鄉農村信用社聯系協調，幫助外出務工農民解決小額貸款，為他們解決資金困難；對外出務工人員的家庭實際困難，要求各村組織人員進行幫助，做好后勤工作，切實解決外出務工農民的后顧之憂，使他們能安下心來、全力以赴在外打工，謀求更快、更大發展。

三、幾點建議

實踐充分證明，打工經濟是增加農民收入，促進區域經濟發展最現實、最有效的途徑，它給全鄉的農民增收工作，特別是崔家莊鄉的農民增收提供了許多好經驗、好做法。應 該說，近年來，發展打工經濟，促進農民增收已經在我鄉形成了共識，大都開始了積極的探索，有了一個較好的開端。但從總體上來看，打工經濟對全鄉來講，規模還不是太大，還沒有成為促進我鄉經濟社會發展的支柱性產業。因此，結合我鄉的實際，提幾點建議：

第一，加大培訓力度，提高農民素質。勞動力市場的競爭，說到底是人的素質的競爭。做強做大打工經濟，首要的是要提高農民素質。農民外出務工，盡管“搓澡的、賣飯的、出租摩托車的、打墓的、抬材的”等五花八門、各行各業都有，但大多從事的是比較簡單的體力勞動，而且空間很狹小，不利于長遠發展。同時，在調研中我們也感受到了農民需要知識，需要技術的迫切心情，以及無一技之長的困惑。為此，我們必須切實加大培訓力度，千方百計提高農民素質，著重提高外出務工農民的思想素質和操作技能。在今后工作中，我們要聘請專業教師，切實加大職業教育力度，使學生在校期間就能夠掌握“一技之長”；要進一步充分利用好各村農廣校資源，在農閑、春節等時節組織外出務工技能培訓，努力提高他們的文化水平、技能水平；積極和用工單位聯系和合作，有針對性地對外出務工農民進行多種形式的培訓。通過這樣的一些措施，使廣大外出務工農民走得遠、站得住、能致富，實現農民工由單純體力型向技能型轉變。

第二，成立中介組織，暢通外出途徑。目前，就外出務 工的渠道來看，大多農民還處在一種自發、無序、盲目的狀態。農民工的自發、無序、盲目流動，會產生就業難、權益得不到保證等很多負面的影響。盡管近年來我鄉鄉村兩級組織也做了一些工作，但還沒有從根本上改觀。對此，我們應切實加強組織領導，在鄉、村兩級都成立由黨政主要領導任組長的勞務開發領導小組，特別是要按照市場化運作程序，在鄉成立勞務輸出組織，一方面對農民工加以統一管理和培訓，另一方面幫助農民收集各方面用工信息，同時協調農民工的各種勞務關系，從而暢通農民外出務工途徑，讓外出務工農民實現由自發性向有組織輸出轉變。

第三，營造良好環境，促進農民創業。一是營造良好的服務環境。要幫助外出務工農民解決資金以及生活中遇到得一些困難，讓外出務工農民走得放心，干得安心，賺得盡心。二是營造良好的法制環境。要盡快成立農民工維權服務機構，積極依法維護外出務工農民的合法權益，向他們提供法律援助。三是營造良好的輿論環境。每年都要對勞務輸出先進單位、對外出務工先進個人大張旗鼓地進行表彰獎勵，形成你追我趕、競相發展的良好勢頭，從而引導更多的農民外出創業。

第五篇：家鄉農民工外出務工的論文

農民工外出務工情況分析

英文摘要：Nowdays,the out-of rural workers play a more and more importment role in China,while they still live in the bringe of the countries,it’s not optimised about their

working conditions and environment.It is importment to heighten rurals’capability,it’s not only useful to the development of the countries,but also helpful for the advancement of the society.KEY:Out-of worker,Occupation capability ,Occupation chance

一．農民工及農民工對整個社會的積極作用

農民工，又稱進城務工人員，是指那些戶口仍在農村，但已完全脫離或基本脫離傳統農業生產經營活動，主要依靠在城鎮各類所有制企業打工、或從事其他服務行業為生的人群。其主體是20世紀80年代以來由農村富余勞動力向城鎮轉移而形成的一個特殊的社會群體。農村進城務工人員一般可以劃分為4種類型：(1)大中城市各類企業，包括國有企業、事業單位、集體企業、三資企業、私營乃至個體企業雇用的農民工(含合同工與長期臨時工)；(2)無雇主雇傭，從事個體經營或自謀職業的進城農民；在城市已工作、生活達到一定年限者；

(3)進入大中城市城鄉結合部或衛星城鎮的原農業戶口人員，其中也可分為有雇主與無雇主兩種；(4)具有一定規模和年限的聚集在中小城鎮的鄉鎮企業的職工。他們的戶口還在農村，有的還保留有承包合同和責任田，但主要收入來源則是在城鎮的非農業收入。相對于務農者而言，他們是城里人，是非農就業者；但相對于城鎮居民而言，他們又是鄉下人，是農村進城務工者。就整體而言，其主要生活、收入來源已由農業生產轉向主要依賴于非農業的務工經商活動；就其職業角色而言，也己不是傳統意義上的農民。雖然他們中一部分人還保留著承包耕地，但種地只是執行著最低生活保障的功能，是作為規避城市各種風險的避難所而保留的。

從小生活在城市的孩子們，可能很難真切地感受到，一個農村的孩子走出鄉土的艱難。走進城市討生活的莊稼人，是一群普普通通的打工者?；疖囌纠?，他們身背鋪蓋卷茫然地環視；城市高樓大廈的建筑工地上，他們忙碌地搭建腳手架；勞動密集的工業流水線上，他們每天機械地重復著單調的操作；貨運的碼頭上，他們緊張地搬運沉重的物品；大街小巷中，他們回收著生活的廢品；千萬個家庭里，她們照料著城市人家的孩子；夜晚的地鐵里，他們拖著疲憊的身軀并面對著投來的異樣目光……但這些人普普通通的生活，卻真實向世人昭示，他們已成為五彩斑斕的城市中不可或缺的一道風景。他們是我國經濟社會發展產生的一個特殊利益群體，農民工進城既是勞動力市場配置的客觀要求，又是市場經濟發展的必然結果，農民工給農村和城市帶來了雙重變化。

一方面，農民工對鄉村經濟社會變遷的作用是多方面的。首先，農民工直接促進了農村居民家庭脫貧。在農村，光是種地至多解決溫飽，更不用說改善生活、供子女上學和增加工農業生產投入，還有各種稅費以及統籌提留，也沒法如期完成，農民出去打工后，這些問題可以得到很好的解決。進城打工還為返鄉農民創業提供了資本積累、技術知識、管理經驗和市場信息。其次，打工族返鄉創業推動了當地市場經濟的發展，吸收了大量農業剩余勞動力，帶動了當地農村思想觀念的深刻變化，市場經濟意識深入人心。再次，農民工帶來了勞動力和資金的雙向流動，為輸出地農民開辟了新的收入增長源。此外，返鄉創業也緩和了勞動力盲

目流動所造成的交通緊張、流動成本過高等矛盾，優化了勞動力資源配置，節省了勞動力市場交易的成本。四川、安徽等省的代表說，每年農民工從打工地匯回家鄉的錢都在200億元以上，幾乎相當于全省財政收入。這幾年農民收入仍能維持低速增長，靠的主要是非農收入，而其中進城打工收入又占了大頭，這對于緩解城鄉矛盾，保持農村社會穩定是功不可沒的。

另一方面，農民工對城市經濟社會的發展發揮著直接的作用。首先，農民工是城市市政建設的重要勞動力隊伍。城市環境的改變，城市生活的重大改變，城市公共設施的改善，城市創造的國民生產總值的增加，所有這些城里人引以為豪的事情，都離不開農民工的貢獻。其次，農民工是城市第三產業的重要力量。城市居民現在越來越感到日常生活離不開農民工，農民工進城拾遺補缺，把許多勞動強度大的臟重累險活都攬了下來，在建筑、運輸、農貿、服務等領域，農民工已經成了城市經濟不可缺少的力量。再次，農民工促進工業化、城市化的發展。城市工業生產的發展需要勞動力，形成對農業剩余勞動的“拉力”，農村剩余勞動力的出現，也需要向城市轉移，形成“推力”。最后，農民工實現了大批廉價勞動力的充分供給，促進了勞動密集型加工業的發展。中國的勞動密集型產品如玩具、服裝、鞋類、皮革制品等加工產品出口大幅度增長，中國出口的13億雙鞋中絕大部分農民工生產的。經過調查研究，有這樣一筆賬：一個進城農民工一年給城市創造的價值大約在25000元左右，而一個農民工一年充其量才拿走8000元，剩余的17000元都留給了打工所在的城市。照這樣計算，如果一個城市有10萬農民工務工，這些農民工為這個城市創造的價值一年就是17個億，如果有100萬農民工呢，那就是170個億。目前，一般的中等城市吸納的農民工大都在10萬人以上，大城市吸納的農民工100萬人以上的也不在少數，農民工為城市創造的價值可想而知。

再者，農民工促進了整個國民經濟的增長，對國民財富的貢獻日益明顯，加速了中國社會的發展。首先，農民工參與城市經濟建設，帶來了我國城市化水平的提高，同時改變了長期以來東、西部地區城市分布嚴重不均的狀況。其次，農民工對小城鎮建設起到了積極的推動作用。最后，農民工進城務工經商一定程度上打破了城鄉分割的社會結構，加速了城市社會的變遷。大量農民工的存在，為我國工業化建設提供了大量的勞動力，并由于農民工在體制外就業，進入和退出崗位完全依賴市場，政府不付出制度成本，農民工便形成了一個勞動力資源的“蓄水池”，從而提高了勞動力競爭效率，加快了勞動力市場的發育，并沖破了城鄉分割的社會結構，推動了城市勞動力的職業競爭，為城市經濟體制改革注入了推動力。

當然，大批外來勞動力進城開展經濟活動無疑增加了城市就業壓力，農民工和城鎮下崗、失業人員同樣面臨著失業風險和激烈的生存競爭，城市的犯罪現象有上升的勢頭，給城市的管理帶來了一定的不便，而且農民工在城市的生活狀況很艱難，他們背土離鄉，家鄉的親人也因此感到孤獨和缺乏親情。

二．農民工就業現狀

說農民工問題不容回避，是因為作為一個客觀存在，它已經成為城市不可或缺的一部分?，F在的問題已不是要探討農民進城的利弊得失，而是如同溫家寶總理在政府工作報告中所指出的，是“要改善農民進城就業環境，加強農民工培訓，多渠道擴大農村勞動力轉移就業”。最近幾年的統計結果均顯示出，我國農民進城流動的數量越來越大，2002年的統計結果是，目前有9400萬的農村人口在城市務工，并且這個數量還在以每年400－500萬人的速度增加，越是大中城市和經濟發達地區，農民工的數量越多。其中70％以上的農民工在縣級以上城市務工，30％左右集中在小城鎮。

長期以來我國就業承受很大壓力。一方面用人單位提供了工作崗位，另一方面卻是農民工找不到活干，出現了 “有工無人做”，出現這種現象的原因是多方面的。首先，大多數的農民工文化水平不高，缺乏一技之長，無法達到用人單位的要求；其次，農民工就業意識有所提高，在選擇單位時不僅僅從工資方面考慮，對用人單位的福利待遇、工作環境等各方面也有了更高的要求；第三，目前進城就業的農民工大部分是18至25歲的年青人，他們沒有太多的工作經驗，也基本上沒干過什么活，缺乏吃苦耐勞的精神，但卻對工資、待遇等方面的要求過高，因此很難找到合適的工作。這種情況下出現的勞動力短缺，是一種結構性失業。即市場需要的勞動力有一定的職業技能門檻，而許多勞動力因為缺乏技能而被關在就業的大門外。目前許多企業急需的，并不是那些普通民工，而是立即能上崗的熟練工。而沒有技術特長的民工，四處奔波也難以找到工作。所謂的“民工荒”，實際是緊缺熟練工。因此大部分農民工如果找到工作，基本是沒有門檻而只需要力氣的低技術、低收入的體力活。因此，局部地區和行業雖出現“招工難”，也不能認定勞動力市場的供求關系出現逆轉。這個問題表現出來的是，隨著經濟發展和沿海地區產業的升級換代，民工和其他勞動力的就業門檻在逐漸提高。沒有一定職業技能民工，面臨更加嚴峻的就業競爭。

三．農民工進城就業存在的問題

近來，農民進城就業主要存在著以下的問題：

一是就業的組織化程度低，具有較大的盲目性。調查顯示，通過社會機構組織勞務輸出就業的人員只占13.3%，通過中介組織介紹和廣告信息引導就業的人員僅占總數的3.3％，還有83.4%的民工是通過親友介紹或自發外出的。他們的外出具有較大的盲目性，有的徒勞返鄉，有的滯留城市，有的被非法中介和虛假信息誘騙，人身和經濟權益受到很大傷害。

二是農民進城就業的職業培訓薄弱，制約了農民進城就業能力的提高。目前，農民進城就業能力普遍偏低，農職業培訓投入嚴重不足；雖然農業、勞動、教育、工會等部門都在開展農民職業培訓工作，但缺乏統一計劃和協調管理，培訓資源沒有得到綜合利用；培訓內容針對性、實效性不強，主觀性培訓較多，技能性和“訂單式”培訓較少；培訓師資和培訓教材不能適應就業市場的需要。

三是合法權益沒能得到有效保護。主要表現在六個方面：一是很多民工未簽勞動合同，農民工合法權益保護缺乏基礎。二是農民工基本上沒有定量或固定的勞動時間。據調查，有73.3%的民工工作在10小時以上，最長的達13個小時。三是用工單位沒給民工辦理工傷保險和提供工傷費用。四是拖欠民工工資現象依然存在。五是進城就業民工受歧視的現象仍有發生。六是民工法律意識仍很淡薄。當他們的合法權益受到侵害時，只有36.7%的民工選擇“找勞動爭議仲裁機構”處理。

四是醫療保障制度建設滯后，看病無保障。調查顯示，有醫療保險的只有3.3%，還有96.7%的民工沒有辦理醫療保險。他們生病以后只有16.7%的人會選擇直接去醫院，83.3%的人是自己隨便買點藥吃或硬扛。

五是民工子女入學“門檻”高。在被調查的130位外出進城就業的農民工中，有學齡（幼齡）子女的78人，其中有33.1%的民工帶著子女外出進城務工，并在就業城市上學，入學收費與當地城市人子女相同的占66.9%，還有33.3%的民工子女因沒有城市戶口需要交納較高的各種費用才能入學。

六是政府的宏觀管理和服務體系建設滯后，直接制約著農民進城就業。近年來，各地積極貫徹落實中央促進農民進城就業的政策措施，做了大量工作。但是，還存在著領導機構不明確、部門之間各自為政、缺乏統籌就業的政策規定和相關法律、統計指標及服務不規范等問題，影響了農民進城就業。

四．促進農民工外出尋求就業機會的措施

一.是用漸進的方式改善戶籍制度，授予農村外出務工者與永久居民類似的基本權利。加強法律和行政體系，確保農民工作為輸入地長期居民的權利，包括購買或租賃房屋的權利，獲得基本的醫療保健和子女接受基礎教育的權利。同時，至少保留輸出地居民的一部分權利（特別是對土地的權利），繼續維系他們和家鄉的關系，保持他們對于家鄉的認同感。

二.是進一步促進輸出地和輸入地政府之間的合作，使他們能夠共同設置相關的服務機構，共同支付為農村外出務工的勞動者提供公共產品所需的資金。

三.是四是促進把農民工納入決策機制的形成，也就是說在決策中也能夠考慮到他們的利益，使農村外出務工群體無論對輸出地還是輸入地的事務，都有一定的發言權和參與權。

四.是確保農民工得到公平的待遇。廢除任何限制農村勞動者在城鎮尋找工作或者臨時性工作的不公平限制；確保法律程序的實施，包括和農村外出務工的勞動者簽訂合同，及時發工資，不找任何理由拖延或者克扣工資；改善農村外出務工的勞動者的工作和生活條件，特別是農村外出務工的女性勞動者，包括健康、衛生和安全；為農村外出務工的勞動者提供以自愿為基礎的技術和法律培訓，不能征收任何不合理的費用；為他們的子女受教育安排不同的渠道，使其子女在教育上所獲得的待遇和城市居民的子女不應有所差異；加強適當的管理，包括計劃生育、就業、衛生和法律援助。

參考文獻：

1.民工“新生代”：進城不僅為討生活 更是為尋夢，浙江日報

2.農村勞動者流動中的幾個問題，黃平，彭柯，農業經濟

3.當前農民進城就業環境狀況調查，人民網，梅孝兵

4.招工難與就業能力不足，深圳商報，鄒藍

5.農民工對城鄉雙重變遷的推進，中國經濟問題，