第一篇：糧油倉儲管理辦法(2014版)

糧油倉儲管理辦法（2014修訂稿）第一章

總則

第一條

為了規(guī)范糧油倉儲單位的糧油倉儲活動和設施管理，維護糧食流通秩序，保障國家糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》和相關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

中華人民共和國境內（的糧油倉儲單位）從事和參與糧油倉儲活動及糧油倉儲設施管理的單位和個人，必須遵守（適用）本辦法。第三條

糧油倉儲單位必須遵守國家法律、法規(guī)和相關管理規(guī)定，執(zhí)行國家和地方糧食流通政策和糧食應急預案，貫徹國家和地方制定的糧油倉儲、設施管理及生產作業(yè)制度和標準，接受糧食行政管理部門的業(yè)務指導，配合糧食行政管理部門依法開展監(jiān)督檢查。

第四條

糧油倉儲單位應當建立健全糧油倉儲管理制度，積極應用先進適用的糧油儲藏技術，開展“四無糧倉”和糧油倉儲規(guī)范化管理活動，延緩糧油品質劣變，降低糧油損失損耗，防止糧油污染，確保庫存糧油數(shù)量真實、質量良好、儲存安全。第五條

糧油倉儲單位應當建立健全糧油倉儲設施管理制度，積極做好糧油倉儲設施的建設、維修改造和保護工作，按規(guī)定做好糧油倉儲設施的拆、改、廢，確保倉儲設施滿足糧油收儲的需要。

第六條

糧油倉儲單位應當建立健全安全生產管理制度，認真貫徹落實安全生產相關法律法規(guī)及標準，開展安全生產教育，制定安全生產事故處置預案，組織演練，確保糧油倉儲作業(yè)安全。

第七條

國家糧食行政管理部門負責全國糧油倉儲及倉儲設施監(jiān)督管理工作，制定管理制度和標準，組織儲糧安全檢查工作。

縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門負責本行政區(qū)域的糧油倉儲及倉儲設施監(jiān)督管理工作。

第二章

糧油倉儲單位備案管理

第八條

糧油倉儲單位應當自設立或者開始從事糧油倉儲活動之日起30個工作日內，向所在地糧食行政管理部門備案。備案應當包括單位名稱、地址、法定代表人、主要倉儲業(yè)務類型、倉（罐）容規(guī)模、倉儲設施設備情況、專業(yè)技術管理人員狀況等內容。具體備案管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府糧食行政管理部門制定。第九條

糧油倉儲單位應當具備以下條件：

（一）擁有固定經營場地，并符合本辦法有關污染源、危險源安全距離的規(guī)定；

（二）擁有與從事糧油倉儲活動相適應的設施設備，并符合糧油儲藏技術規(guī)范的要求；

（三）擁有相應的專業(yè)技術管理人員。

第十條

縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門應當創(chuàng)造條件以信息化手段開展糧油倉儲單位備案工作，并對備案的糧油倉儲單位進行核查，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府糧食行政管理部門制定。

第十一條

未經國家糧食行政管理部門批準，糧油倉儲單位名稱中不得使用“國家儲備糧”和“中央儲備糧”字樣。未經省、自治區(qū)、直轄市人民政府糧食行政管理部門批準，糧油倉儲單位名稱中不得使用“省（區(qū)、市）儲備糧”字樣。第三章

糧油出入庫管理

第十二條

糧油倉儲單位應當按照有關糧油質量標準對入庫糧油進行檢驗，建立糧油質量檔案。成品糧油質量檔案還應包括生產企業(yè)出具的質量檢驗報告、生產日期、保質期限等內容。第十三條

糧油倉儲單位應當及時對不符合儲存安全要求的入庫糧油進行整理，并按照不同品種、性質、生產年份、等級、食用和非食用等進行分類存放。糧油入庫（倉）應當準確計量，并制作計量憑證。

第十四條

糧油倉儲單位在首次形成貨位時，應當編制唯一代碼，代碼應與入庫信息相關聯(lián)。第十五條

糧油倉儲單位應當按貨位及時制作“庫存糧油貨位卡”，準確記錄糧油的品種、數(shù)量、產地、收獲年度、糧權歸屬、糧油性質、等級、水分、雜質等信息，并將卡片置于貨位的明顯位置。

第十六條

糧油倉儲單位應當在糧油出庫前按規(guī)定檢驗出庫糧油質量，對超過正常儲存年限的陳糧必須經過糧食質量檢驗機構進行質量鑒定。糧油出庫應當準確計量，并制作計量憑證，做好出庫記錄。

第十七條

出庫糧油包裝物和運輸工具不得對糧油造成污染，包裝不達標的不得裝運出庫。未經處理的嚴重蟲糧、危險蟲糧不得出庫，雖經處理但仍在熏蒸安全期內的糧油不得出庫，嚴禁對出庫糧油加水加雜。可能存在發(fā)熱危險的糧油不得長途運輸。第四章

糧油儲存管理

第十八條

糧油倉儲單位應當建立健全糧油儲存責任制，明確保管、檢驗、機械操作等崗位和部門的責任。單位負責人對全部庫存糧油的數(shù)量真實、質量良好、儲存安全負責。

糧油保管員、糧油質量檢驗員應當掌握必要的專業(yè)知識和職業(yè)技能，具備相應的職業(yè)資格。第十九條

庫區(qū)及倉內外應當保持清潔整齊，糧油儲存區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)進行有效隔離。在糧油儲存區(qū)內開展的活動和存放的物品不得對糧油造成污染或者對糧油儲存安全構成威脅。

第二十條

糧油倉儲單位應當按照倉房（油罐）的設計容量和要求儲存糧油，執(zhí)行《糧油儲藏技術規(guī)范》等技術標準，定期進行糧情和品質質量檢測，建立糧油倉儲管理過程記錄文件，發(fā)現(xiàn)異常糧情及時采取有效措施處理。

第二十一條

糧油倉儲單位應當堅持開展“四無糧倉”活動，努力做好糧油倉儲的規(guī)范化管理。應當遵循“以防為主，綜合防治”的有害生物控制方針和“安全、衛(wèi)生、經濟、有效”的防治原則，確保糧油儲藏安全。

第二十二條

現(xiàn)有倉儲設施不足，確有必要露天儲存糧油的，應當具備以下條件：

（一）露天囤應當確保結構安全，規(guī)格一致，必須符合相關消防安全標準；

（二）露天囤應當滿足防火、防潮、防鼠、防雀、防霉變、防風、防雨、防塌底的要求，并采取測溫、通風等必要的倉儲措施；

（三）露天囤表層所用資材要具有防雨水、難燃或不燃性能，用于堆放糧油的地坪和搭建露天囤的器材不得對糧油造成污染。

（四）露天囤規(guī)格，原則以大豆200噸、稻谷350噸、玉米400噸左右為宜。儲存大豆露天囤尺寸，直徑不宜超過8米，裝糧囤身高度不宜超過5米；其他品種直徑不宜超過10米，裝糧囤身高度不宜超過7.2米。

第二十三條

糧油倉儲單位應當根據(jù)不同的糧油儲藏特性和儲糧生態(tài)條件，采取適宜的儲藏技術。在安全水分條件下，小麥可儲藏3年～5年，稻谷可儲藏2年～3年，玉米可儲藏1年～3年，大豆可儲藏1年～2年。食用油脂可儲藏1年～2年。

第二十四條

糧油倉儲單位應當按照本辦法有關糧油儲存損耗處置方法的規(guī)定處置糧油儲存損耗。國家對政策性糧油儲存損耗的處置方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十五條

儲存糧油出庫數(shù)量多于入庫數(shù)量的溢余，不得沖抵其他貨位或批次糧油的損耗和損失。

第二十六條

糧油倉儲單位應當設立糧油保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬，真實、完整地反映庫存糧油和資金占用情況，并按有關規(guī)定妥善保管。應當定期核對糧油庫存，庫存糧油情況發(fā)生變化的，糧油倉儲單位應當在5個工作日內更新庫存糧油貨位卡和有關帳目，確保賬賬相符、賬實相符。

第二十七條

庫存糧油發(fā)生降等、損失、超耗等儲存事故的，糧油倉儲單位應當及時進行處置，避免損失擴大。屬于較大、重大或者特大儲存事故的，應當立即向所在地糧食行政管理部門報告。屬于特大儲存事故的，所在地糧食行政管理部門應當在接到事故報告24小時內，上報國家糧食行政管理部門。糧油儲存事故按照以下標準劃分：

（一）一次事故造成10噸以下糧食或2噸以下油脂損失的為一般儲存事故；

（二）一次事故造成10噸以上100噸以下糧食或2噸以上20噸以下油脂損失的為較大儲存事故；

（三）一次事故造成100噸以上1000噸以下糧食或20噸以上200噸以下油脂損失的為重大儲存事故；

（四）一次事故造成1000噸以上糧食或200噸以上油脂損失的為特別重大儲存事故。第五章

糧油倉儲設施管理

第二十八條

糧油倉儲設施布局和建設規(guī)模的確定，應當符合國家和區(qū)域糧食流通基礎設施建設總體規(guī)劃要求。省級、重點城市和重點企業(yè)的糧油倉儲設施建設，應當向國家糧食局報備。其他類型的糧油倉儲設施建設，應當向所屬省級糧食行政管理部門報備。第二十九條

分級建立糧油倉儲設施名單管理制度。各級糧食行政管理部門對納入名單管理企業(yè)的糧油倉儲設施，實施監(jiān)控和保護，任何單位和個人不得擅自轉讓、改用和占用。

第三十條

糧油倉儲設施的選址和建設應當符合國家的規(guī)定、規(guī)范和標準。糧油倉儲設施建設竣工后，建設主管部門應當及時組織驗收。通過驗收的糧油倉儲設施方可交付且按建設用途使用。

第三十一條

糧油倉儲單位應當建立糧油倉儲設施檔案，按照國家規(guī)定對倉房（油罐）規(guī)范編號。檔案內容應包括建設時間、規(guī)格型號、使用狀況、使用管理單位、責任人等。第三十二條

糧油倉儲單位應當建立健全糧油倉儲設施使用維護管理制度，定期對設施使用和安全狀況進行檢查，及時維護和保養(yǎng)，使其滿足安全使用要求。嚴格執(zhí)行設計確定的使用定額，不得超標準、破壞性使用糧油倉儲設施。

第三十三條

糧油倉儲單位應當建立健全糧油倉儲設施統(tǒng)計制度，定期統(tǒng)計倉儲設施新建、維修改造、更新和報廢等情況，報送所屬糧食行政管理部門或中央糧食企業(yè)。第三十四條

各級政府資源應當對糧油倉儲設施建設和維修改造給予扶持。糧油倉儲單位按固定資產管理有關規(guī)定計提的折舊資金，應當優(yōu)先用于糧油倉儲設施的維修改造與更新；建立維修改造基金，有計劃用于倉儲設施的維修改造，保障糧油倉儲設施安全使用。

第三十五條

國有或國有控股糧食企業(yè)、獲政府投資補助建設倉儲設施的其他企業(yè)，原則上不得將糧油倉儲設施出租用于儲存其他物資。在滿足調控需求和糧食收儲工作前提下，確有閑置設施的，可以依法出租并取得收益。其出租行為應征得企業(yè)所屬糧食行政管理部門或中央糧食企業(yè)的同意并備案，每個租期不得超過1年。

第三十六條

糧油倉儲單位出租糧油倉儲設施應當采取措施與儲存國家政策性糧油的區(qū)域有效隔離，不得危及整個糧油儲存區(qū)的儲糧安全、倉儲設施安全和人身安全，不得對倉儲設施原使用功能造成不可逆的影響。不得出租用于辦學。出租取得中央儲備糧代儲資格的倉房（油罐），僅限于儲存各類品種糧油。

第三十七條

糧油倉儲單位因倉儲能力不足，通過租賃方式使用其他單位糧油倉儲設施的，所租賃的倉儲設施條件應當符合國家糧油儲藏技術規(guī)范要求。第三十八條

糧油倉儲設施的產權變更，應當嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，并不得變更糧油倉儲設施的使用屬性。產權變更手續(xù)完成后，應當及時辦理（更新）糧油倉儲單位備案信息。第三十九條

國有或國有控股糧食企業(yè)糧油倉儲設施被征用的，需按產權隸屬關系報經主管部門批準。納入名單管理的糧油倉儲設施，其征用還需按分級管理權限報經相應糧食行政管理部門或中央糧食企業(yè)同意。

第四十條

正在存儲各類政策性糧油的倉儲設施，原則上不得被征用搬遷。如情況特殊確需征用的，糧油倉儲單位必須報經政策性糧油主管部門（或單位）批準，在庫存糧食全部出庫后，方可實施征用。

第四十一條

國有或國有控股糧食企業(yè)的糧油倉儲設施被征用必須搬遷的，應當按照“功能不減、倉容不減、先建后拆”的原則異地重建。異地重建選址應當符合規(guī)劃布局和相關規(guī)定規(guī)范要求。

第四十二條

已經達到設計使用年限并提足折舊費、經鑒定無使用價值，或因自然災害等原因造成毀損的糧油倉儲設施，可按有關規(guī)定實施報廢并辦理相關手續(xù)。

第六章 安全生產和勞動保護

第四十三條

縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門應當按照管行業(yè)必管安全的要求和本級人民政府的職責分工，對糧油倉儲單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)、管理規(guī)定和技術標準情況進行督促檢查和業(yè)務指導。

第四十四條

糧油倉儲單位應當建立健全安全生產管理制度、安全生產責任制和生產安全事故隱患排查治理制度，定期對安全生產狀況進行經常性檢查，及時消除安全隱患。

第四十五條

糧油倉儲單位應當依法設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當依法履行職責。

第四十六條

糧油倉儲單位應當對新參加工作從事糧油保管、檢驗、防治、倉儲設施設備管理等崗位的職工進行安全生產教育和培訓，考核合格后,方可上崗作業(yè)。

作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準，嚴禁違反相關安全操作規(guī)程進行作業(yè)。

第四十七條

簡易儲糧設施、超過設計使用年限、結構受損以及無設計圖紙的倉房（油罐）儲存糧油，應當經過專業(yè)機構安全使用鑒定后，方可使用。

嚴禁超糧油倉房（油罐）設計容量、設計高度儲存糧油，嚴禁存放可能造成環(huán)境污染的各類化學、化工產品，嚴禁存放對人體有毒、有害的各類物品和易燃易爆品。

出租糧油倉房（油罐）的，糧油倉儲單位應當與承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在租賃合同中約定各自的安全生產管理職責。糧油倉儲單位不得將糧油倉房（油罐）出租給不具備安全生產條件的單位或者個人。

第四十八條

進行糧油出倉糧堆上作業(yè)，作業(yè)人員必須系安全繩（帶）。安全繩（帶）應當牢固系在系留裝置上，安全繩（帶）的長短必須保持有效。糧油倉儲單位應當安排熟知安全生產常識的人員予以監(jiān)護。監(jiān)護人員不得離開作業(yè)人員的視線范圍。

第四十九條

糧油倉儲單位應當及時清除倉房、工作塔等倉儲設施內的粉塵，按規(guī)定配置防粉塵設備，防止發(fā)生粉塵爆炸事故。

禁止人員進入正在作業(yè)的烘干塔、立筒倉、淺圓倉等設施。第五十條

儲糧化學藥劑應當存放在專用的藥品庫內，實行雙人雙鎖管理，并對藥劑和包裝物領用及回收進行登記。

運送儲糧化學藥劑應當符合有關安全運輸?shù)囊?guī)定。

第五十一條

進行熏蒸作業(yè)的，糧油倉儲單位應當制訂熏蒸方案，安排好作業(yè)人員、監(jiān)護人員和應急救援人員，備足作業(yè)器材和勞動防護用品。熏蒸方案應當報所在地縣級人民政府糧食行政管理部門備案。第五十二條

熏蒸作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行缺氧危險作業(yè)和儲糧化學藥劑安全使用的有關技術標準，在作業(yè)區(qū)周圍設立安全警示標志（識）、中文警示說明和紅色警戒線，保持規(guī)定的安全距離。嚴禁無關人員進入熏蒸作業(yè)區(qū)，嚴禁使用國家明令禁止使用或者質量不合格的儲糧化學藥劑進行熏蒸作業(yè)，嚴禁安排不具有糧油保管員職業(yè)資格或者有職業(yè)禁忌的人員進行熏蒸作業(yè)，嚴禁作業(yè)人員未配備有效呼吸防護用品進行熏蒸作業(yè)。

第五十三條 熏蒸作業(yè)結束后，應當及時填寫熏蒸記錄。熏蒸劑殘渣應當按照國家有關危險廢物管理的規(guī)定，依法采取填埋等方式處置，防止對環(huán)境造成污染。

第五十四條

糧油倉儲單位應當按照國家有關規(guī)定配足消防器材和防汛物資，定期對輸電線路和電器設備進行檢修。

糧油儲存區(qū)應當嚴格執(zhí)行火源管理制度，進行用電作業(yè)必須經糧油倉儲單位相關負責人批準并填寫作業(yè)記錄。嚴禁從事其他易引發(fā)火災等生產安全事故的活動。

第五十五條

糧油倉儲單位應當依法制定本單位生產安全事故應急救援預案和進出倉作業(yè)、熏蒸作業(yè)、消防、防汛等專項預案，并定期組織演練。

第五十六條

發(fā)生生產安全事故的，糧油倉儲單位應當立即依法進行處理，并向所在地縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門報告。死亡1人以上（含1人）或財產損失超過20萬元的，應在24小時內逐級上報國家糧食行政管理部門。接到事故報告后，縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門應當立即派人了解相關情況，必要時趕到事故現(xiàn)場，組織或協(xié)助事故搶救。

第五十七條

糧油倉儲單位應當為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

對經常接觸儲糧化學藥劑和化學試劑等有毒有害物質的保管、檢驗、防治等人員,應當定期進行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，適時進行崗位輪換。

對參加儲糧化學藥劑熏蒸作業(yè)的人員，應當給予必要的營養(yǎng)補貼或者提供崗位津貼。

第七章 監(jiān)督檢查

第五十八條

縣級以上糧食行政管理部門依法對糧油倉儲單位執(zhí)行本辦法和有關國家標準、行業(yè)標準的情況實施監(jiān)督檢查，監(jiān)督、指導糧油倉儲單位按照國家糧食流通統(tǒng)計制度的規(guī)定按期報送糧油倉儲設施統(tǒng)計數(shù)據(jù)等有關情況。

第五十九條 縣級以上糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，依法行使以下職權：

（一）進入糧油倉儲單位進行檢查，檢查糧食的庫存量、質量和原糧衛(wèi)生，檢查糧食倉儲設施、設備是否符合國家技術規(guī)范，查閱有關資料、憑證，向有關單位和人員調查了解相關情況。

（二）檢查中發(fā)現(xiàn)糧油儲存安全、質量安全、倉儲設施管理以及安全生產等方面存在安全隱患的，責成糧油倉儲單位當場予以糾正、處理，或者限期糾正、處理；對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、相關違法行為，及時向其他有關管理部門通報。監(jiān)督檢查不得影響被檢查糧油倉儲單位的正常經營活動。

第六十條

糧食流通監(jiān)督檢查人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，應不少于兩人，并出示有效的行政執(zhí)法證件。

監(jiān)督檢查人員對檢查的時間、地點、內容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，應當作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查糧油倉儲單位的負責人簽字或蓋章。被檢查糧油倉儲單位的負責人拒絕簽字或蓋章的，監(jiān)督檢查人員應當將情況記錄在案。

第六十一條

任何單位或者個人對油儲存安全、質量安全、倉儲設施管理以及安全生產等方面存在安全隱患，或者糧油倉儲單位倉儲活動中的違法行為，均有權向各級糧食行政管理部門報告或者舉報。

第六十二條

縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門應當對糧油倉儲單位的違法行為及行政處罰信息依法向社會公示。

第六十三條

縣級以上糧食行政管理部門對在糧油倉儲活動中執(zhí)行節(jié)糧減損等有關措施，成績突出的糧油倉儲單位和個人，給予表彰獎勵。第八章

法律責任

第六十四條

糧油倉儲單位違反本辦法第八條規(guī)定，未在規(guī)定時間向糧食行政管理部門備案，或者備案內容弄虛作假的，由負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以下罰款。

第六十五條

糧油倉儲單位不具備本辦法第九條規(guī)定條件的，由負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。第六十六條

糧油倉儲單位的名稱不符合本辦法第十一條規(guī)定的，由負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第六十七條

違反本辦法第十二、十三、十四、十五條規(guī)定的，由糧食行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。第六十八條

違反本辦法第十六條規(guī)定，糧食出庫無質檢報告的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以處1萬元以下罰款；對質檢報告弄虛作假的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第六十九條

違反本辦法第十七條規(guī)定，違規(guī)使用糧食倉儲設施、運輸工具的，由糧食行政管理部門或者衛(wèi)生部門責令改正，予以警告；被污染或者不符合食用衛(wèi)生標準的糧食不得非法銷售、加工；其質量符合飼料衛(wèi)生標準的，由糧食行政管理部門責令當事人轉作飼料；不符合飼料衛(wèi)生標準的，由糧食行政管理部門責令轉作其它安全用途或者銷毀。第七十條

違反本辦法有關糧油儲存管理規(guī)定的，由糧食行政管理部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款；造成糧油儲存事故的，按照有關法律法規(guī)和國家有關規(guī)定給予處罰。

第七十一條

違反本辦法有關糧油倉儲設施管理規(guī)定的，由糧食行政管理部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第七十二條

違反本辦法第四十五、四十六、四十七、四十八、四十九條、五十二、五十三規(guī)定的，由糧食行政管理部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款；造成安全生產事故的，按照有關法律法規(guī)和國家有關規(guī)定給予處罰。

第七十三條

違反本辦法第五十、五十一、五十五規(guī)定的，由糧食行政管理部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，可以并處3萬元罰款；造成安全生產事故的，按照有關法律法規(guī)和國家有關規(guī)定給予處罰。

第七十四條

糧食行政管理部門和其他有關監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法干預糧油倉儲單位正常經營管理活動的；

（二）瞞報、漏報糧油儲存事故或安全生產事故的；

（三）在監(jiān)督管理工作中失職、瀆職、玩忽職守或者濫用職權的；

（四）其他違反本辦法應追究行政責任的行為。

第七十五條

政府及其工作部門負責人或者責任人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分：

（一）違反國家有關糧油倉儲設施建設維修資金規(guī)定，造成嚴重后果的；

（二）未經批準，擅自征用或處置國有糧食倉儲基本設施的；

（三）未落實經常接觸儲糧化學藥劑和化學試劑等有毒有害物質的保管、檢驗、防治等人員必要津補貼，造成嚴重后果的。第九章

附則

第七十六條

本辦法所稱糧油，包括各類糧食、植物油料和油脂。

本辦法所稱糧油倉儲單位，是指倉容規(guī)模1000噸以上或者罐容規(guī)模100噸以上，專門從事糧油倉儲活動，或者在糧油收購、銷售、運輸、加工、進出口等經營活動過程中從事糧油倉儲活動的法人和其他組織。

倉容規(guī)模1000噸以下或者罐容規(guī)模100噸以下從事糧油倉儲活動的經營者，其管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府糧食行政管理部門參照本辦法制定。

第七十七條

本辦法相關條款所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第二篇：糧油倉儲管理辦法

【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會 【發(fā)布文號】國家發(fā)展和改革委員會令第5號 【發(fā)布日期】2009-12-29 【生效日期】2009-12-29 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會

糧油倉儲管理辦法

(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第5號)

為了規(guī)范糧油倉儲單位的糧油倉儲活動，維護糧食流通秩序，保障國家糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》和相關法律法規(guī)，特制定《糧油倉儲管理辦法》，經國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會議討論通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。原商業(yè)部1987年6月22日頒布的《國家糧油倉庫管理辦法》（（87）商儲（糧）字第12號）同時廢止。

國家發(fā)展和改革委員會主任：張平

二○○九年十二月二十九日

糧油倉儲管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范糧油倉儲單位的糧油倉儲活動，維護糧食流通秩序，保障國家糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》和相關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內的糧油倉儲單位從事糧油倉儲活動，適用本辦法。

第三條 糧油倉儲單位必須遵守國家法律、法規(guī)和相關管理規(guī)定，執(zhí)行國家和地方糧食流通政策和糧食應急預案，貫徹國家和地方制定的倉儲管理制度和標準，接受糧食行政管理部門的業(yè)務指導，配合糧食行政管理部門依法開展監(jiān)督檢查。

第四條 糧油倉儲單位應當建立健全糧油倉儲管理制度，積極應用先進適用的糧油儲藏技術，延緩糧油品質劣變，降低糧油損失損耗，防止糧油污染，確保庫存糧油數(shù)量真實、質量良好、儲存安全。

第五條 國家糧食行政管理部門負責全國糧油倉儲監(jiān)督管理工作，制定管理制度和標準，組織儲糧安全檢查工作。

縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門負責本行政區(qū)域的糧油倉儲監(jiān)督管理工作。

第二章 糧油倉儲單位備案管理

第六條 糧油倉儲單位應當自設立或者開始從事糧油倉儲活動之日起30個工作日內，向所在地糧食行政管理部門備案。備案應當包括單位名稱、地址、法定代表人、主要倉儲業(yè)務類型、倉（罐）容規(guī)模等內容。具體備案管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府糧食行政管理部門制定。

第七條 糧油倉儲單位應當具備以下條件：

（一）擁有固定經營場地，并符合本辦法有關污染源、危險源安全距離的規(guī)定；

（二）擁有與從事糧油倉儲活動相適應的設施設備，并符合糧油儲藏技術規(guī)范的要求；

（三）擁有相應的專業(yè)技術管理人員。

第八條 未經國家糧食行政管理部門批準，糧油倉儲單位名稱中不得使用“國家儲備糧”和“中央儲備糧”字樣。

第三章 糧油出入庫管理

第九條 糧油倉儲單位應當按照國家糧油質量標準對入庫糧油進行檢驗，建立糧油質量檔案。成品糧油質量檔案還應包括生產企業(yè)出具的質量檢驗報告、生產日期、保質期限等內容。

第十條 糧油倉儲單位應當及時對入庫糧油進行整理，使其達到儲存安全的要求，并按照不同品種、性質、生產年份、等級、安全水分、食用和非食用等進行分類存放。糧油入庫（倉）應當準確計量，并制作計量憑證。

第十一條 糧油倉儲單位應當按貨位及時制作“庫存糧油貨位卡”，準確記錄糧油的品種、數(shù)量、產地、生產年份、糧權所有人、糧食商品屬性、等級、水分、雜質等信息，并將卡片置于貨位的明顯位置。

第十二條 糧油倉儲單位應當在糧油出庫前按規(guī)定檢驗出庫糧油質量。糧油出庫應當準確計量，并制作計量憑證，做好出庫記錄。

第十三條 出庫糧油包裝物和運輸工具不得對糧油造成污染。未經處理的嚴重蟲糧、危險蟲糧不得出庫。可能存在發(fā)熱危險的糧油不得長途運輸。

第十四條 糧油倉儲單位應當及時清除倉房、工作塔等倉儲設施內的粉塵，按規(guī)定配置防粉塵設備，防止發(fā)生粉塵爆炸事故。禁止人員進入正在作業(yè)的烘干塔、立筒倉、淺圓倉等設施。

第四章 糧油儲存管理

第十五條 糧油倉儲單位負責人對全部庫存糧油的數(shù)量真實、質量良好、儲存安全負責。

糧油保管員、糧油質量檢驗員應當掌握必要的專業(yè)知識和職業(yè)技能，具備相應的職業(yè)資格。

第十六條 糧油儲存區(qū)應當保持清潔，并與辦公區(qū)、生活區(qū)進行有效隔離。在糧油儲存區(qū)內開展的活動和存放的物品不得對糧油造成污染或者對糧油儲存安全構成威脅。

第十七條 糧油倉儲單位應當對倉房（油罐）編排號碼，配備必要的倉儲設備，建立健全設備使用、保養(yǎng)、維修、報廢等制度。

第十八條 糧油倉儲單位應當按照倉房（油罐）的設計容量和要求儲存糧油，執(zhí)行《糧油儲藏技術規(guī)范》等技術標準，建立糧油倉儲管理過程記錄文件。

第十九條 糧油倉儲單位倉儲能力不足時，應當通過代儲、租賃等方式，合理利用其他單位的現(xiàn)有糧油倉儲設施，擴大倉儲能力。糧油倉儲單位應當與承儲或者出租的單位簽訂規(guī)范的代儲或者租賃合同，明確雙方的權利義務。

現(xiàn)有倉儲設施不足，確有必要露天儲存糧油的，應當具備以下條件：

（一）打囤做垛應當確保結構安全，規(guī)格一致；

（二）囤垛應當滿足防水、防潮、防火、防風、防蟲鼠雀害的要求，并采取測溫、通風等必要的倉儲措施；

（三）用于堆放糧油的地坪和打囤做垛的器材不得對糧油造成污染。

第二十條 在常規(guī)儲存條件下，糧油正常儲存年限一般為小麥5年，稻谷和玉米3年，食用油脂和豆類2年。

第二十一條 糧油倉儲單位應當按照本辦法有關糧油儲存損耗處置方法的規(guī)定處置糧油儲存損耗。國家對政策性糧油儲存損耗的處置方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 儲存糧油出庫數(shù)量多于入庫數(shù)量的溢余，不得沖抵其他貨位或批次糧油的損耗和損失。

第二十三條 糧油倉儲單位應當設立糧油保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬，真實、完整地反映庫存糧油和資金占用情況，并按有關規(guī)定妥善保管。庫存糧油情況發(fā)生變化的，糧油倉儲單位應當在5個工作日內更新庫存糧油貨位卡和有關帳目，確保賬賬相符、賬實相符。

第二十四條 糧油倉儲單位應當建立安全生產檢查制度，定期對生產狀況進行檢查評估，及時消除安全隱患。

第二十五條 儲糧化學藥劑應當存放在專用的藥品庫內，實行雙人雙鎖管理，并對藥劑和包裝物領用及回收進行登記。

進行熏蒸作業(yè)的，應當制訂熏蒸方案，并報當?shù)丶Z食行政管理部門備案。熏蒸作業(yè)中，糧油倉儲單位應當在作業(yè)場地周圍設立警示牌和警戒線，禁止無關人員進入熏蒸作業(yè)區(qū)。

第二十六條 庫存糧油發(fā)生降等、損失、超耗等儲存事故的，糧油倉儲單位應當及時進行處置，避免損失擴大。屬于較大、重大或者特大儲存事故的，應當立即向所在地糧食行政管理部門報告。屬于特大儲存事故的，所在地糧食行政管理部門應當在接到事故報告24小時內，上報國家糧食行政管理部門。

糧油儲存事故按照以下標準劃分：

（一）一次事故造成10噸以下糧食或2噸以下油脂損失的為一般儲存事故；

（二）一次事故造成10噸以上100噸以下糧食或2噸以上20噸以下油脂損失的為較大儲存事故；

（三）一次事故造成100噸以上1000噸以下糧食或20噸以上200噸以下油脂損失的為重大儲存事故；

（四）一次事故造成1000噸以上糧食或200噸以上油脂損失的為特別重大儲存事故。

第二十七條 發(fā)生安全生產事故的，糧油倉儲單位應當依法及時進行處理，并立即向所在地糧食行政管理部門報告。

第五章 法律責任

第二十八條 糧油倉儲單位違反本辦法第六條規(guī)定，未在規(guī)定時間向糧食行政管理部門備案，或者備案內容弄虛作假的，由負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以下罰款。

第二十九條 糧油倉儲單位不具備本辦法第七條規(guī)定條件的，由負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十條 糧油倉儲單位的名稱不符合本辦法第八條規(guī)定的，由負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正，給予警告。

第三十一條 糧油倉儲單位違反本辦法有關糧油出入庫、儲存等管理規(guī)定的，由所在地糧食行政管理部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，可以并處3萬元以下罰款；造成糧油儲存事故或者安全生產事故的，按照有關法律法規(guī)和國家有關規(guī)定給予處罰。

第六章 附則

第三十二條 本辦法所稱糧油，包括各類糧食、植物油料和油脂。

本辦法所稱糧油倉儲單位，是指倉容規(guī)模500噸以上或者罐容規(guī)模100噸以上，專門從事糧油倉儲活動，或者在糧油收購、銷售、運輸、加工、進出口等經營活動過程中從事糧油倉儲活動的法人和其他組織。

倉容規(guī)模500噸以下或者罐容規(guī)模100噸以下從事糧油倉儲活動的經營者，其管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府糧食行政管理部門參照本辦法制定。

第三十三條 本辦法相關條款所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第三十四條 本辦法自公布之日起施行。原商業(yè)部1987年6月22日頒布的《國家糧油倉庫管理辦法》（（87）商儲（糧）字第12號）同時廢止。

附件一：

關于污染源、危險源安全距離的規(guī)定

糧油倉儲單位的固定經營場地至污染源、危險源的距離應當滿足以下要求：

一、距有害元素的礦山、煉焦、煉油、煤氣、化工（包括有毒化合物的生產）、塑料、橡膠制品及加工、人造纖維、油漆、農藥、化肥等排放有毒氣體的生產單位，不小于1000米；

二、距屠宰場、集中垃圾堆場、污水處理站等單位，不小于500米；

三、距磚瓦廠、混凝土及石膏制品廠等粉塵污染源，不小于100米。

附件二：

關于糧油儲存損耗處置辦法的規(guī)定

一、糧油儲存損耗包括自然損耗和水分雜質減量：

（一）自然損耗是指糧油在儲存過程中，因正常生命活動消耗的干物質、計量的合理誤差、檢驗化驗耗用的樣品、輕微的蟲鼠雀害以及搬倒中零星拋撒等導致的損耗。

（二）水分雜質減量是指糧油在入庫和儲存過程中，由于水分自然蒸發(fā)，以及通風、烘曬、除雜整理等作業(yè)導致的水分降低或雜質減少等損耗。

二、糧油儲存損耗應當以一個貨位或批次為單位分別計算，不得混淆。

三、自然損耗應當在一個貨位或批次糧油出清后核銷。其中，原糧的自然損耗按以下定額處置，在定額以內的據(jù)實核銷，超過定額的按超耗處理并分析超耗的原因：

（一）儲存半年以內的，不超過0.1%；

（二）儲存半年以上一年以內的，不超過0.15%；

（三）儲存一年以上的，不超過0.2%。

四、水分雜質減量應當實核實銷：

（一）入倉前以及入倉期間發(fā)生的水分雜質減量應當在形成貨位后核銷；

（二）儲存期間的水分雜質減量應當在一個貨位或批次糧油出清后核銷。

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第三篇：糧油倉儲管理辦法解讀

《糧油倉儲管理辦法》答疑資料

一、新《辦法》取消了原辦法有關“開展庫存糧油普查”的規(guī)定，第5條提出了國家糧食行政管理部門“組織儲糧安全檢查工作”。因《辦法》特別明確由國家糧食行政管理部門行使這種職責，請問這種“儲糧安全檢查工作”是否與《糧食庫存檢查暫行辦法》（國糧檢〔2006〕139號）第2章檢查內容中第7條所指的“儲糧安全情況檢查”一回事？與《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》（國糧檢[2004]230號）第2章“監(jiān)督檢查的內容”中有關檢查糧食儲存安全的內容，在法律概念上是否一回事？

答：庫存檢查中的儲糧安全檢查與《糧油倉儲管理辦法》所說的儲糧安全檢查不是一回事，兩者的主要區(qū)別為：

１、依據(jù)不同。前者為規(guī)范性文件，后者為部門規(guī)章。２、組織方式不同。前者為專項檢查，后者為日常檢查。３、檢查對象不同。前者與糧權有關，后者按屬地管理。４、檢查結果的處置不同。前者責令整改，后者可給予多種處罰。

５、對檢查人員要求不同。前者有資格，后者應為國家公務人員。

《糧油倉儲管理辦法》所說的儲糧安全檢查，屬于糧食流通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的內容之一。

二、《辦法》許多條款中有“所在地糧食行政管理部門”的文字表述，對于市糧食局的分局而言，“所在地”是否指分局，還是市局？

答：這主要看市局是否對分局進行授權，如果授權進行備案管理、監(jiān)督檢查或者行政處罰，則履行相關職能的“所在地”可以是分局。

定。

六、《辦法》在糧油儲存事故報告方面，僅對較大以上等級的事故報告進行了規(guī)定，對于一般糧油儲存事故是否可以不報告？一般糧油儲存事故對于損失下限沒有規(guī)定，如何執(zhí)行？是否損失1公斤糧食都算糧油儲存事故？

答：有數(shù)量損失、有降等，就是事故。特大事故，24小時上報國家糧食局。

七、《辦法》對各等級糧油儲存事故所說的損失，是否指直接損失？因降等原因發(fā)生的糧油儲存事故，損失數(shù)額如何認定？

答：直接損失。降等后按照實際損失核定。

八、《辦法》對糧油儲存事故沒有規(guī)定逐級報告、事故調查、事故處理的要求，是否應當由省級或者市、縣級糧食行政管理部門制定具體的糧油儲存事故處理辦法？

答：各地可以結合實際建立事故損失責任追究制度。

九、發(fā)生糧油儲存事故和生產安全事故進行事故報告時，對于糧油倉儲單位企業(yè)總部與所屬糧油儲存庫區(qū)不在同一行政區(qū)域的情況，是由糧油倉儲單位總部向其所在地糧食行政管理部門報告，還是由所屬庫區(qū)以糧油倉儲單位的名義向其所在地糧食行政管理部門報告？是電話方式報告，還是書面方式報告？

答：以糧油倉儲單位名義向庫區(qū)所在地糧食行政管理部門報告，原則上以書面方式。

十三、新《糧油倉儲管理辦法》第5章只規(guī)定了糧食行政管理部門對違法行為可以實施行政處罰，但沒有規(guī)定組織實施監(jiān)督檢查的職責。我們是否可以依照《辦法》編制監(jiān)督檢查計劃？組織開展糧油倉儲行政執(zhí)法監(jiān)督檢查？

答：《糧油倉儲管理辦法》屬于部門規(guī)章，屬于法的一種，必須執(zhí)行。據(jù)此，可以編制監(jiān)督檢查計劃，組織開展糧油倉儲行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

十四、《糧油倉儲管理辦法》第25條要求熏蒸時制定熏蒸方案并報糧食局，熏蒸方案具體內容應當包括哪些？有沒有規(guī)范的格式？我們現(xiàn)在熏蒸時向縣糧食局報送的《熏蒸申請表》和《熏蒸記錄》是否不再執(zhí)行？

答：熏蒸方案必須報所在地糧食行政管理部門備案，具體如何報送備案，可由省或市、縣糧食行政管理部門作出規(guī)定。

十五、《糧油倉儲管理辦法》規(guī)定的糧油正常儲存年限與《糧食質量監(jiān)管實施辦法（試行）》規(guī)定的正常儲存年限不一致，到底應該執(zhí)行哪個規(guī)定？

答：《糧油倉儲管理辦法》屬于行政規(guī)章，法律效力比規(guī)范性文件高，執(zhí)行《糧油倉儲管理辦法》的規(guī)定。

十六、我是一名基層老保管員，持有省糧食局以前發(fā)的《三級糧油保防員證書》和后來西安市勞動局發(fā)的《商品保管員職業(yè)資格證書》。這次下發(fā)的新辦法規(guī)定，糧油保管員、糧油質量檢驗員應當掌握必要的專業(yè)知識和職業(yè)技能，具備相應的職業(yè)資格。根據(jù)解讀書上的解釋，就是要取得國家糧食局人事司頒發(fā)的糧油保管員、糧油質量檢驗員初級以上等級的職業(yè)資格證書，實行持證上崗。我

二十、“庫存糧油貨位卡”對于成品糧收獲如何確定？

答：成品糧收獲依照加工確定。

二十一、糧食機械入倉與人工入倉如何界定？

答：采用人肩扛糧食入倉的屬于人工入倉，采用輸送機等機械設備入倉的屬于機械入倉。

二十二、糧油倉儲單位有多個庫區(qū)的，是否可以在每個庫區(qū)和單位總部分別建立糧油保管總賬？

答：原則上要求建立一本賬，各地可以結合實際探索哪種方式更好。

二十三、倉內堆高線是否要求按照倉房設計標準的堆高線劃定？

答：應該依照設計圖紙標示的堆高線劃定。

二十四、依據(jù)《評價辦法》開展評價時，是否必須由企業(yè)主動提出申請方可評價，若企業(yè)不申請則不能組織評價？

答：應當由企業(yè)主動申請。

十三、縣級以上地方糧食行政管理部門是否可以向所在地中儲糧直屬庫、中糧集團所屬直屬庫發(fā)出組織規(guī)范化水平評價的信息？

答：可以發(fā)出評價信息，但是在公布評價結果時必須注明評價機構和評價方法。

第四篇：湖北省地方儲備糧油倉儲管理辦法

湖北省地方儲備糧油倉儲管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強地方儲備糧油倉儲管理，提高倉儲管理水平，確保地方儲備糧油數(shù)量真實、質量良好、儲存安全、管理規(guī)范，根據(jù)《糧食流通管理條例》、《糧油倉儲管理辦法》和《湖北省地方儲備糧油管理暫行辦法》等有關法律法規(guī)及規(guī)范性文件，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內地方儲備糧油管理機構和地方儲備糧油承儲單位（以下簡稱承儲單位）。地方儲備糧油按權屬分為省級和市（州）、縣（市、區(qū)）級。

第三條 省糧食行政管理部門負責全省地方儲備糧油倉儲監(jiān)督管理工作。市（州）、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門負責本行政區(qū)域內的地方儲備糧油倉儲監(jiān)督管理工作。

第四條 承儲單位是本辦法的執(zhí)行責任主體，必須具備地方儲備糧油承儲條件，負責所存地方儲備糧油日常倉儲管理。承儲單位應遵守國家法律、法規(guī)和相關管理規(guī)定，執(zhí)行國家和地方糧食流通政策和糧食應急預案，貫徹國家和地方制定的倉儲管理規(guī)范、標準和制度，接受糧食行政管理部門的監(jiān)管和指導。

第二章 出入庫管理

第五條 承儲單位應制定地方儲備糧油出入庫流程規(guī)范，并嚴格執(zhí)行。要按規(guī)定期限完成地方儲備糧油出入庫，并及時、準確上報實際出入庫情況。

第六條 地方儲備糧油入庫前，要進行人員培訓，倉房、油罐、設備、器材、用具要進行檢修、清潔和消毒滅蟲，使之符合糧油入庫和儲存的要求。

第七條 地方儲備糧油出入庫時，承儲單位要對糧油質量進行綜合扦樣檢驗。出入庫的地方儲備糧油必須符合規(guī)定的質量和衛(wèi)生標準。

第八條 地方儲備糧油出入庫必須準確計量，制作計量憑證。計量人員應確保出入庫糧油數(shù)量真實、準確。

第九條 不同品種、不同收獲、不同等級的地方儲備糧油要分倉（罐）入庫存放。

第十條 地方儲備糧油出入庫必須憑據(jù)齊全，及時登記帳目，保證帳實相符。

第十一條 地方儲備糧油除按規(guī)定輪換出庫外，未經所有權屬同級人民政府批準，不得自行出庫。

第三章 庫存管理

第十二條 承儲單位應當建立健全地方儲備糧油庫存管理制度，積極應用先進適用的糧油儲藏技術，延緩地方儲備糧油品質劣變，降低糧油損失損耗，防止糧油污染，確保庫存數(shù)量真實、質量良好、儲存安全。

第十三條 地方儲備糧油庫存管理的基本要求是：“一符、四無、三專、四落實”，即：

（一）“一符”是指帳實相符，即統(tǒng)計帳、會計帳與保管總帳相符，保管總帳與分倉保管帳相符，分倉保管帳與貨位專卡相符，專卡與庫存實物相符。

（二）“四無”是指儲糧及倉房達到“無害蟲、無變質、無鼠雀、無事故”的要求，儲油及油罐達到“無混雜、無變質、無滲漏、無事故”的要求。

（三）“三專”是指專倉（罐）儲存、專人保管、專帳記載。地方儲備糧油實行專倉（罐）掛牌儲存，不得與其他性質的糧油混存。承儲單位要安排專職人員負責地方儲備糧油保管，1保管人員應取得相應的國家職業(yè)資格證書。地方儲備糧油要采用專門的保管帳記載，與其他性質糧油保管帳分設。

（四）“四落實”是指數(shù)量落實、質量落實、品種落實、庫點落實。

第十四條 賬、卡、牌、簿的管理。

（一）地方儲備糧油要做到“專賬、專卡、專牌、專簿”管理。地方儲備糧油賬、卡、牌、簿統(tǒng)一格式，由省糧食行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定。

（二）保管帳和專卡所填內容要詳細、準確、真實，能夠及時反映地方儲備糧油的數(shù)量、質量及輪換情況。地方儲備糧油庫存發(fā)生變化時要在5個工作日內更新專卡和有關賬目，確保賬賬相符、賬實相符。舊帳、舊卡由承儲單位按有關規(guī)定存檔。

（三）儲存地方儲備糧油的倉房和油罐應在倉（罐）外醒目處設置地方儲備糧油專牌，同一庫區(qū)內專牌的設置方式要統(tǒng)一，儲存其他性質糧油的倉房和油罐不得使用地方儲備糧油專牌。如需調整地方儲備糧油專倉（罐），須報糧油權屬同級糧食行政管理部門批準。

（四）儲存地方儲備糧的倉庫，應配有“四簿”即檢查記錄簿、熏蒸登記簿、機械通風登記簿、工作日志，如實詳細記載糧情檢查、熏蒸通風作業(yè)及日常工作情況。

（五）儲存地方儲備糧倉庫的帳、卡、簿必須統(tǒng)一懸掛和放置于倉庫操作間的醒目位置。

（六）地方儲備糧油實行單倉（罐）檔案管理。檔案中含倉庫（油罐）的基本情況、有關單據(jù)（出入庫通知單、過磅單、驗質報告）和有關記錄（歷史檢測記錄、熏蒸記錄、機械通風記錄等）等。

第十五條 承儲單位應嚴格按照《糧油儲藏技術規(guī)范》的要求檢查所存地方儲備糧油的糧情，認真分析糧情變化趨勢，發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處置。檢查內容主要包括：

（一）糧溫（油溫）、倉溫和氣溫。

（二）倉內、倉外空氣濕度和糧食水分。

（三）害蟲種類、密度。

（四）糧油儲存品質。

（五）糧食返潮、結露、霉變，油脂滲漏、變質，庫區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、鼠害等情況。第十六條 糧油儲存區(qū)應保持清潔，并與辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域進行隔離。在糧油儲存區(qū)內開展活動、存放物品，不得對地方儲備糧油造成污染或對儲存安全構成威脅。

承儲單位應做到以下要求：

（一）要保持庫區(qū)整潔衛(wèi)生，倉內干凈整潔，糧面平整；倉外不留糧粒、雜草、垃圾、污水和堆積物等。

（二）糧食在保管、搬運、倒倉、整曬等各個環(huán)節(jié)中，防止混入塵雜、感染害蟲和吸附異味。油罐應防止通氣孔等部位混入雨水、灰塵等異物。

（三）糧油儲存區(qū)域嚴禁飼養(yǎng)家畜、家禽和其他動物。

第十七條 承儲單位應不斷提高糧油倉儲管理條件，逐步建立計算機網絡技術倉儲管理信息系統(tǒng)。

第十八條 承儲單位應建立和健全統(tǒng)計工作的原始記錄，按要求及時、準確報送地方儲備糧油數(shù)據(jù)，不得虛報、瞞報、拒報、漏報、遲報。

第十九條 承儲單位應按《糧油倉儲管理辦法》等有關規(guī)定處置糧油儲存損耗。

第四章 倉儲設施管理

第二十條 倉儲設施主要包括倉房、油罐、罩棚、鐵路專用線、專用碼頭、機械設備等生產設施及生產附屬設施。

第二十一條 承儲單位的倉房和油罐條件應符合國家糧油儲藏技術規(guī)范的要求，其位置及環(huán)境條件應符合國家糧食倉庫和油罐建設標準。應配備與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應的倉儲設備和必要的防火、防盜、防洪、防雷設施。儲存地方儲備糧油的倉房和油罐必須通過地方儲備糧油承儲條件認定。

第二十二條 糧油倉儲單位應當按規(guī)定對倉房（油罐）編排號碼，配備必要的倉儲設備，建立健全設備使用、保養(yǎng)、維修、報廢等制度。

第二十三條 承儲單位應建立倉儲設施檔案。檔案的建立、保管、使用和保存年限等，按照檔案管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 承儲單位應經常對倉儲設施的使用和安全狀況進行檢查，對倉房、油罐等主要設施設備要及時維修保養(yǎng)。

第五章 安全保衛(wèi)管理

第二十五條 承儲單位要認真執(zhí)行安全生產法律法規(guī)，全面落實責任制，制定安全生產管理工作目標，安全生產事故防控方案和應急處理預案，配備必要的安全防護設施，定期組織安全生產檢查，加強職工安全生產工作的教育和培訓。

第二十六條 機械、電器、登高作業(yè)和化學藥劑熏蒸作業(yè)等，必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。庫區(qū)消防設施完備，消防器材完好。儲糧化學藥劑應存放在專用的藥品庫內，實行雙人雙鎖管理，對藥劑和包裝物領用及回收進行登記。進行熏蒸作業(yè)的，應制訂熏蒸方案，并報當?shù)丶Z食行政管理部門備案。熏蒸作業(yè)時，應在距離熏蒸倉房20米以外設立警示牌和警戒線，安排專人值班，禁止無關人員進入熏蒸作業(yè)區(qū)。

第二十七條 承儲單位應當按照倉房（油罐）的設計容量和要求儲存糧油，不得超裝。第二十八條 承儲單位應注意防雨、防洪、防雷和防冰雪等災害，加強與氣象、水文等有關部門的聯(lián)系，及早做好準備。

第二十九條 承儲單位應建立值班、夜間巡邏、門衛(wèi)、出入庫人員登記、糧食和物資出入庫簽證等制度。

第三十條 承儲單位應嚴守國家機密，對倉庫（油罐）容量、儲備糧油庫存數(shù)字以及重要文件等有關機密事項，一律不準泄露。

第三十一條 地方儲備糧油發(fā)生降等、損失、超耗等儲存事故或安全生產事故的，承儲單位應當及時進行處置，避免損失擴大。發(fā)生重大及以上儲存事故或安全生產事故（財產損失事故和人員傷亡事故）的，立即向所在地糧食行政管理部門報告，24小時內報省糧食行政管理部門。

重大及以上儲存事故是指儲存過程中，一次造成100噸（含）以上糧食或20噸（含）以上油脂損失的事故。

重大及以上財產損失事故是指因盜竊、火災、水災等，造成地方儲備糧油以外的其他財產經濟損失50萬元（含）以上的事故。

重大及以上人員傷亡事故是指在儲糧和生產過程中，死亡1人或重傷2人（含）以上的事故。

第六章 處罰措施

第三十二條 對有下列行為之一的承儲單位，提出書面警告，并發(fā)出整改通知書限期整改：

（一）未執(zhí)行保管專帳專卡、庫存臺帳、統(tǒng)計報表制度的。

（二）倉儲管理未達到“一符、四無、三專、四落實”標準的。

（三）檢測儀器不齊全或發(fā)生故障不及時修理而影響糧情檢測的。

（四）未按要求檢查糧情或糧情記錄不全的。

（五）不同品種、不同收獲、不同質量和品質的糧食未分開存放的。

（六）安全生產存在隱患的。

第三十三條 存在上述問題而拒不整改或經整改仍無改觀的，以及有下列行為之一的承儲單位，取消地方儲備糧油承儲資格。

（一）因管理不善，造成重大儲存事故或重大安全生產事故的。

（二）未按規(guī)定及時推陳儲新，造成糧食品質劣變的。

（三）發(fā)生自然災害，搶救不力造成損失擴大的。

（四）擅自動用地方儲備糧油的。

（五）虛報庫存的。

（六）拒絕檢查或對檢舉人打擊報復的。

第三十四條 省、市（州）、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門從事地方儲備糧油倉儲管理的人員違反本規(guī)定，對承儲企業(yè)違反上述條款的行為監(jiān)管不力，給地方儲備糧油倉儲管理造成損失的，依據(jù)有關法律法規(guī)處理。

第七章 附則

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施，由省糧食局負責解釋。

第五篇：《四川省國有糧油倉儲設施管理辦法》

《四川省國有糧油倉儲設施管理辦法》

2004年12月23日

第一條根據(jù)《四川省人民政府印發(fā)〈關于進一步深化糧食流通體制改革的方案〉的通知》（川府發(fā)[2004]13號）的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條國有糧油倉儲設施是政府實施糧食宏觀調控的重要載體，是保障國家糧食和食用油脂油料儲存安全的物質基礎，必須保持與糧食宏觀調控相適應的規(guī)模，任何單位和個人不得擅自處置。各級糧食行政管理部門應采取有效措施，管理好本轄區(qū)內的國有糧油倉儲設施，確保糧食安全。

第三條國有糧油倉儲設施實行省、市（州）兩級管理，各級糧食行政管理部門負責實施。省糧食行政管理部門負責下列國有（包括國有獨資、國有控股，以下同）糧食企業(yè)的糧油倉儲設施管理（以下統(tǒng)稱為省管糧油倉儲設施）：

（一）承擔中央、省級儲備糧經營管理的糧食企業(yè)；

（二）承擔軍糧供應任務的國有糧食企業(yè)；

（三）經國家有關部門批準命名掛牌的國家糧食儲備庫（含國債資金修建的非中儲糧公司直管糧庫）；

（四）經省有關部門批準命名掛牌的省糧食儲備庫。

其它國有糧食企業(yè)的糧油倉儲設施，由各市、州糧食行政管理部門負責管理，具體辦法由各市、州糧食行政管理部門根據(jù)本辦法結合本地實際制定，報省糧食行政管理部門備案。

第四條國有糧油倉儲設施是指國有糧食企業(yè)所屬的土地、倉（庫、廠）房、貨場、曬場、油罐（池）、罩棚等糧油儲存設施和設備，以及鐵路專用線、檢（化）驗室、器材庫、配電房等附屬設施和設備。

第五條各級糧食行政管理部門要對現(xiàn)有國有糧油倉儲設施建檔立卡，實行專項管理，確保國有糧食企業(yè)發(fā)揮主渠道作用。

第六條各級糧食行政管理部門、國有糧食企業(yè)，要嚴格按照全國糧油倉儲設施統(tǒng)計制度及時上報糧油倉儲設施統(tǒng)計報表，經批準已經占用、報廢或新建、改建的糧油倉儲設施，要相應調整有關帳務，核減或增加統(tǒng)計報表的數(shù)字，確保倉儲設施統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可靠。

第七條 國有糧食企業(yè)應加強對倉儲設施的經常性維護保養(yǎng)，保證倉儲設施符合糧油儲存有關標準和技術規(guī)范的要求。嚴禁經營、堆放、儲存有毒有害、污染糧油、危害倉儲設施安全的物品。

第八條國有糧油倉儲設施，原則上不允許改作其它用途，確需改用的，按管理權限逐級上報審批，未經批準，不得實施。

第九條為確保人員和儲糧安全，凡已批準報廢的糧油倉儲設施，必須在規(guī)定的期限內拆除，不準再儲糧油。

第十條國有糧油倉儲設施的占用、置換，必須遵循責任落實、誰占誰還、占一還

一、限期建成的原則。未經有關單位批準，任何單位和個人不得擅自出售、拆除未報廢的糧油倉儲設施。

第十一條實施占用、置換糧油倉儲設施的國有糧食企業(yè)，應當按照基本建設程序要求，做好可行性研究，執(zhí)行建設部、國家發(fā)改委、國家糧食局批準發(fā)布的《糧食倉庫建設標準》（建標[2001]58號）。建設項目竣工后，由批準單位組織竣工驗收，凡驗收不合格的糧庫，不得投入使用。

第十二條省管糧油倉儲設施在下述情況下，經批準，允許占用：

（一）因縣級（含縣級）以上重點工程建設、城市改造建設，或政府社會事業(yè)項目建設，需要全部或部分占用糧油倉儲設施，且政府或占用單位已同意在適當?shù)攸c補償還建相同數(shù)量糧油倉儲設施的。

（二）在現(xiàn)有糧油倉庫中，屬于原劃歸企業(yè)使用的市（州）級以上文物保護單位的教堂、寺廟、名人故居、古跡等場所，當?shù)卣栝_發(fā)利用或要求歸還，且政府已經同意在適當位置補償還建相同數(shù)量糧油倉儲設施的。

（三）因經濟開發(fā)項目工程建設，需要全部或部分占用糧油倉儲設施，政府已批準立項，且占用單位已同意在適當?shù)攸c補償還建相同數(shù)量糧油倉儲設施的。

第十三條企業(yè)可以利用省管糧油倉儲設施潛在的商業(yè)價值，進行糧油倉儲設施的置換，異地遷建、恢復功能、改善條件。

第十四條省管糧油倉儲設施達到或超過設計使用年限，可申請報廢；未達到設計使用年限，或因自然災害損壞、設計建造質量等原因不能繼續(xù)使用，需經縣或縣以上有關部門技術鑒定確認，方可申請報廢。倉儲設施經批準報廢后，原倉儲設施所在企業(yè)應當在原地或異地恢復其原有能力。

第十五條省管糧油倉儲設施的改用、占用、置換、報廢，按國有糧油倉儲設施管理權限，逐級報省級糧食行政管理部門審查批準。凡未按管理權限審查批準的，不得實施。

第十六條凡違反上述規(guī)定以及在管理和補償還建過程中弄虛作假的，應按有關規(guī)定嚴肅處理當事人，追究有關責任人的責任，并不再安排該地糧油倉儲設施建設投資，取消或建議取消違規(guī)企業(yè)的儲備糧儲存資格。造成國有資產重大損失或流失的，移交有關部門追究有關責任人法律責任。

第十七條本辦法由四川省糧食行政管理部門負責解釋。

第十八條本辦法自公布之日起施行。2003年7月31日四川省糧食局印發(fā)的《四川省國有糧油倉儲設施管理辦法》（川糧發(fā)[2003]26號）同時廢止。