第一篇：三抓一鞏固分公司總結

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx推進國家電網 公司“三抓一鞏固”基建安全主題活動總結

為認真貫徹落實公司有關安全生產工作各項部署，以落實“敢打硬仗，爭創一流”的企業精神為指導，以實現“創建安全無事故年，進一步推進安全管理規范化”為目標，以“抓制度執行，抓措施落實，抓監護到位，鞏固基建安全基礎”基建安全主題活動為全年安全生產工作的主線，進一步落實安全責任，健全完善安全管理體系，嚴格執行安全規章制度，加強安全管理隊伍建設，不斷提升安全管理水平，堅決防止發生基建施工責任事故、不發生一般人身傷亡事故、不發生因施工原因造成的電網事故及設備事故、不發生一般施工機械設備損壞事故、不發生一般火災事故、不發生一般環境污染事故、不發生負主要責任的重大交通事故，確保第五公司安全生產穩定局面，為實現公司“十二五”發展良好開局奠定基礎。下面，將分公司安全2011年安全生產工作總結如下：

一、本年度工作回顧

2011年，分公司根據公司持續開展“安全生產年”活動，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，將“抓基礎、控風險、防事故”列為安全工作主題。緊緊圍繞“三個不發生”安全工作目標，大力開展“安全班組行”活動，努力營造“關注安全、關愛生命”的安全文化氛圍。切實加強班組安全管理水平，全力夯實班組安全管理基礎，完善安全保障體系，認真落實《安全生產責任制》。深化領導和職能部室履職到位，較好地完成了本年度各項安全生產目標工作任務，保證了公司安全局面穩定，保障了公司經營效益的提升。

二、年度安全工作的具體做法

（一）強化落實安全主體責任，深入推進安全目標管理。分公司與各職能部門負責人、項目經理簽訂了《安全目標責任書》，進一步鞏固和完善以各職能部門主要負責人項目經理為安全工作第一責任人的安全責任制。強化安全專責履職能力，項目經理負現場管理職責。針對各職能部門的特點和工作性質，制定安全控制目標，并將安全工作考核列入“一票否決”，使分公司安全工作管理組織體系達到“縱向到底、橫向到邊”，安全目標管理職責更加明確。

（二）強化領導履職督辦到位，推行施工過程現場管控按照總公司制定的《生產現場領導干部和管理人員到崗到位管理辦法》，分公司領導班子成員嚴格執行領導班子安全履職現場到崗到位工作制度，身先士卒在生產一線，保證每月至少巡查一次，督辦安全生產措施的落實與執行，召開現場安全工作碰頭會，對施工現場安全把關，指導安全施工注意要點。班子成員的表率作用促進了分公司各職能部門、項目部有效開展工作。

2011年全年，分公司領導牽頭，對分公司的6個項目工程（750kV延榆橫線路項目部、750kV秦渭線路工程項目部、110kV風電線路工程、110kV安康復線路工程項目部、330kV榆靖改接線路工程、110kV泰中銀鐵路線路工程）開展現場檢查。此次查出安全隱患、安全違章180余項，整改合格率100%。

（三）推進基建安全標準化管理，提高施工安全防控能力 2011年初，分公司按照公司提出的“三抓一鞏固”基建安全主題活動要點，作了如下部署：一是抓基礎管理。結合近幾年來國網公司、省公司、公司加強安全生產工作以及推行基建管理標準化管理的最新要求，對執行的安全規章制度進行全面梳理、修訂，使安全責任更加明晰、工作要求更加明確；二是加強安全管理人員隊伍建設和教育培訓，嚴格執行安全管理人員定期培訓教育制度，以提高各級安全管理人員的履職能力；三是加強基建安全風險管理，強化施工作業風險管理工作，并結合現場實際開展風險識別及評估工作，建立重大施工安全風險的分層分級管控資料，分級落實管控措施，形成閉環；四是強化施工安全方案的編審制度，切實分析、研究、解決施工安全方案中交底不明細、可操作性差等問題。

（四）加強職工隊伍安全教育，夯實安全生產基礎工作 為確保安全工作始終處于能控、可控、在控狀態，分公司堅持對施工隊各類人員實施安全教育培訓，提高施工隊伍現場安全防范意識，督促抓好安全生產基礎工作，嚴格實施三級安全培訓教育。

分公司組織實施了新安規培訓工作，對全員實行安全知識及安規考試，使所有員工都增強了安全意識和責任意識，為安全生產筑起了一道牢固的防線。

三、存在的主要問題

2011年，分公司實現了公司下達的安全工作各項目標任務，但在實際中，但仍存在著諸多問題。一是分公司職能部門缺乏指導、監督、崗位履職不到位、職工操作技能生疏、崗位技能培訓不力。二是項目部在施工過程中的組織措施不嚴謹、應變應急措施不及時、施工現場組織不力、統籌協調不到位等。三是各施工現場文明施工不到位，安全防護用品使用不規范，安全圍欄圍阻不全，施工現場生活垃圾清理不及時，安全文明施工費用投入不足，施工過程環保意識欠缺，習慣性違章現象時有發生，安全生產資料記錄欠佳。四是項目部安全基礎工作抓得不夠扎實，安全教育培訓考試不到位，項目部安全巡查力度不足，安全管理防范工作缺乏主動性，現場施工過程管控欠嚴謹，崗位履職責任不到位，組織配合不協調。

針對上述凸顯的安全生產各種問題，我們應該認真總結經驗，剖析問題根源，制定整改措施，完善安全生產管理制度。分公司及項目部全體員工必須統一思想，提高認識，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針。

四、本年度工作要點

1.進一步統一思想，提高認識，加強組織領導履職督辦工作，密切結合公司各施工項目部實際情況，突出工作重點，做到統籌兼顧，目標明確。

2.大力做好“三抓一鞏固”基建安全主題活動的宣傳報道，營造良好的安全工作氛圍，展示分公司安全文化。

3.加強施工過程管控力度，加大施工現場檢查指導及獎懲力度。針對上年中存在的各種問題和在建施工現場安全管理存在的薄弱環節，高度重視對存在的問題和隱患的整改整治工作，確保同類問題不再發生。

4.不斷加強安全管理隊伍建設，大力開展安全教育培訓，著力提高安全專職人員的業務水平及履職能力，充實安全專職人員深入到各個施工項目部，以安全文明施工、安全技術措施、作業指導書、安全施工作業票的填寫和執行為檢查重點，確保現場安全生產的標準工作常態化。

5.加強安全技術措施的審批把關程序和環節，嚴格執行安全技術措施的交底制度，逐步實施對安全設施的統籌管理。

五、實施的具體措施

1.全面落實安全生產責任制，簽訂《安全生產目標責任書》。堅持“誰主管、誰負責”的安全工作主體責任，實行全過程問責、全方位問責的工作制度，堅持事故處理“四不放過”原則，堅持安全生產例會制度。

2.強力推進領導安全履職到位，堅持領導按“三重一大”要求到現場檢查督導，職能部門到工程現場進行安全檢查和指導，并在公司內網中發布檢查記錄。

3.按照“三抓一鞏固”基建安全主題活動要求，修訂和完善基分公司、項目部以的安全工作管理制度和安全崗位職責，擬定項目部《安全工作獎懲實施細則》。

4.堅持推進安全標準化管理，提高各級安全工作管理水平。力爭做到工作流程實用化、崗位職責明細化、檢查覆蓋全面化、資料檔案規范化。

5.推進完善應急體系建設，提高應急處置能力。目前，項目部應急體系全面，成立了針對各項應急預案的應急領導小組。項目部將繼續落實分公司及上級部門各項應急工作要求，完善應急的組織、保障、監督體系，建立各應急搶險救援隊伍，配備應急裝備和應急物資。

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二零一一年十一月十一日

第二篇：三抓一鞏固總結

“三抓一鞏固”基建安全主題活動、“三強化三提升”質量

提升年活動總結 招賢110kV變電站 2011年11月10日

招賢110kV變電站工程3月份開工以來，認真落實國網公司基建安全質量管理要求，深入開展“三抓一鞏固”基建安全主題活動、“三強化三提升”質量提升年活動。監理項目部結合工程特點及活動要求，認真組織施工項目部落實各階段安全質量管理工作，現將活動有關情況階段性總結如下。

一、活動開展情況

根據國網公司“三抓一鞏固”基建安全主題活動和“三強化三提升”質量提升年活動指導意見，我公司按照活動計劃要求，周密部署，狠抓落實，“兩項活動”得到了認真開展。

（一）動員部署

為了保證動員階段的活動質量，根據上級管理部門要求，項目部組織管理人員參加邯鄲供電公司和欣和公司召開的動員大會，領會活動的部署和要求。項目部依托農民工夜校、班組班前會、宣傳欄等平臺組織全體員工認真學習“兩項活動”的實施方案和實施計劃，傳達上級部門的會議精神和工作部署，使項目部管理人員和現場作業人員認識到“兩

項活動”的重要性和必要性，為實施推進階段的順利開展奠定了基礎。

（二）實施推進

根據項目部制定的《“三抓一鞏固”基建安全主題活動》和《“三強化三提升”質量提升活動》實施計劃和實施方案及上級部門的要求，對施工項目部方案的編審批和并對安全質量管理制度、標準等進行了全面的梳理，確保了制度和標準的有效性。根據工程進度情況，充分利用農民工夜校等宣傳形式培訓安全管理的注意事項、安全技能及施工工藝和作業方法，使每一位員工安全意識和施工質量都有了進一步提高。

（三）檢查督導

項目部積極配合上級管理部門的檢查督導工作，對檢查中提出的問題做到及時整改閉環管理，杜絕安全隱患。

二、“兩項活動”重點措施落實情況

為確保主題活動取得實效，我項目部針對“兩項活動”重點措施要求，進行重點分解落實。

（一）安全方面

1.認真貫徹執行《國家電網公司基建安全管理規定》。施工現場按照總平面圖進行分區管理，按照文明施工的要求布置現場。項目部制定安全管理目標，并安全將目標分解到每個班組，定期召開安全例會布置各階段的安全管理工作；

根據工程進度要求，標準施工方案，嚴格編審批制度；編制符合工程實際的應急預案，定期組織演練等，使各項安全管理工作趨于常態管理。

2.強化基建安全管理制度的宣貫培訓工作。項目部利用農民工夜校對項目部安全管理制度進行了全面的講解，明確管理責任，確保安全管理體系正常運行。

（二）質量方面

1．加強質量管理制度體系建設。項目部成立了質量監督體系和質量保證體系，明確各自職責，確保各施工過程做到“能控、在控”。

2．加強工程建設質量類企業標準體系建設。

三、基建安全質量管理存在的主要問題

結合當前“兩項活動”開展的情況來看，基建安全質量工作存在以下主要問題，需要在下階段的工作中，認真改進：

（一）安全方面

1．項目部專項法制教育的內容較少，只進行了《勞動法》的教育。

2、監護工作無策劃，需進行精細化管理。

（二）質量方面

1．數碼照片采集時不注意周圍環境；

四、對開展“兩項活動”的建議或改進措施 1．加強對施工工藝的培訓工作，最好有圖片。

第三篇：三抓一鞏固總結

同志們：

今天，我們召開“三抓一鞏固”、“兩抓一建”和“三強化三提升”安全質量主題工作會議，主要任務是落實公司2011年安全生產會議精神，傳達和學習國網公司、省公司相關文件精神，部署開展我公司的安全、質量活動實施方案，布置春季安全大檢查活動。年初召開的職代會和安全生產會議制定了今年安全生產目標任務和重大舉措，描繪了未來公司發展的廣闊前景。新形勢、新任務給我們生產管理提出了新課題和挑戰。

下面我講四個方面的意見：

一、當前公司安全質量管理工作面臨的新形勢

前面安全監察部和生產部分別傳達國網公司和省公司的幾個重要文件，公司最近分別制定和下發了《公司“三強化三提升”質量提升年活動實施方案的通知》、《公司“三抓一鞏固”基建安全主題實施方案的通知》和《公司“兩抓一建”安全風險管控活動實施方案的通知》，以上是我公司實施幾個“活動”的具體方案和措施，將貫穿2011年公司生產管理的全過程。

1、施工任務重 今年公司施工任務依然十分繁重，目前在建送電工程25個（待建2個），國外工程6個，變電工程16個（另外8個變電工程也將相繼開工），管道工程5個，風電工程3個。在今后一段時間內，施工資源包括人力和設備等仍然比較緊張，繁重的施工任務與有限的資源間的矛盾仍將存在，一些項目安全質量管理工作粗放的風險依然存在。

2、奪旗創優工作壓力大 國內首座500kV長春南智能變電站是今年東北網公司奪“國網流動紅旗”的重點工程，將會迎接多次上級和同行業參觀考察活動。在展示公司生產管理水平的同時我們也面臨著巨大的挑戰。國網公司年初連續下發了5個關于質量管理和3個安全管理的文件，對工程安全質量管理提出的要求越來越細化、越來越嚴格，建設單位也越來越重視創流動紅旗、達標投產和工程創優等工作，全面提升公司生產管理水平的要求十分迫切。

二、防范各類安全事故的發生，確保公司“十二五”開局之年的平穩局面

（一）、關于“三抓一鞏固”基建安全主題活動

2011年公司依照國網、省公司精神，開展“三抓一鞏固” 基建安全主題活動，就是為了深化基建安全管理隊伍建設，不斷提升基建安全管理水平，為實現公司“十二五”期間基建安全良好開局奠定基礎。

1.抓各項基建安全管理制度執行

國家電網公司《基建安全管理規定》 規范了我們安全工作的基礎性、原則性制度。各單位應從制度的培訓與宣貫、制度的梳理與執行、制度的考核與問責入手，加強各項基建安全管理制度的執行。要以落實國家電網公司施工項目部標準化工作手冊為重點，遵循安全文明施工標準、施工分包安全管理規定、腳手架搭設安全技術規范、安全管理評價辦法、起重機械安拆手冊等各專項制度。

2.抓各項基建安全管理措施的落實

在安全技術措施完備的情況下，組織工程項目開工或轉序等工作；要提高施工安全方案的編制水平；嚴格執行安全技術措施的交底制度；認真落實現場施工作業安全防護措施。著重抓施工方案的科學完整編制、安全風險的準確評估和預控、安全施工作業票內容的針對性、完整性，強化全員安全交底和安全措施的嚴格執行。

3.抓施工作業現場安全監護

一是切實把領導干部和管理人員到崗到位，納入生產控制流程管理，應到崗到位的領導干部和管理人員未到位不準下令操作、開工作業。二是在施工“關鍵點”、“關鍵環節”、“關鍵時段”充分發揮“關鍵人”的安全管理作用。特別加強對近電作業、交叉跨越作業、起重機械安裝拆卸、大型腳手架和模板支撐體系的搭拆、深基坑開挖等高危作業環節的重點監護。三是利用每月安全專項自檢自查對安全監護責任人到崗、到位、履責情況進行檢查與考核，對不稱職的安全監護人立即更換，并告知全體被監護人知曉。

4.全面鞏固基建安全基礎

發揚2010年“抓、控、防”基建安全主題活動成果，制定鞏固措施，使各層基建安全管理體系得到完善，安全管理力量得到加強，安全投入得到有效保障。各基層單位要嚴格執行省公司出臺的“三抓一鞏固”30項重點措施工作排版，分時段、有節點地，扎實開展此項活動。

（二）、“兩抓一建”安全風險管控活動

“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動，是網省公司，2011年又一項重要的安全主題活動。

1.全面加強安全風險識別

一是以省公司即將出臺的《輸電網安全性評價方案》為依據，強化安全性評價工作。二是深入隱患排查治理工作，按照“發現、評估、報告、治理、驗收、銷號”的管理流程，實現閉環管理。三是深化安全監督檢查，嚴格落實《國家電網公司安全大檢查綱要100條（試行）》，分專業、分階段、分重點組織開展常規（季節性）安全檢查和專項安全檢查（督查）。

2.切實抓好風險預警與控制

風險辨識、評價后，重點放在預防上。要與“三評”工作相結合，全面落實領導干部和管理人員、生產員工的安全等級準入制度，確保上崗人員評價合格。要認真落實省公司《防止人身事故十六條重點措施》和《安全生產反違章工作實施細則》，嚴防人身事故，嚴肅查處“三違”行為。

3.嚴格管控作業安全

各級安全生產管理人員要履行到崗到位要求，統籌計劃安排，強化作業組織，標準化作業施工，實現對生產作業風險的超前分析和流程控制，建立健全作業活動全過程安全保障機制。4.嚴格落實省公司活動實施方案

各基層單位要按照省公司制定的活動實施方案，分層、分級、分專業地做好三個階段、六項重點和100條措施的貫徹落實工作。制定各自的活動實施細則，組織好、開展好、監督好活動的每一個環節。

（三）關于春季安全大檢查活動

按照省公司《關于做好2011年春季安全大檢查工作的通知》精神，公司決定從4月初-6月末，全面開展2011年春季安全大檢查工作。工作重點：

1.查上級單位和公司安全工作會議、安全文件精神傳達落實情況。

查基層主要領導是否帶頭宣貫和布置“三抓一鞏固”、“兩抓一建”、“安全大檢查”活動，要將各項活動及文件精神與施工實際有機的結合到一起，做到“工作活動兩不誤”，貫徹落實各項活動及文件精神做到痕跡化管理。

2.查基層領導干部和安全管理人員落實安全生產職責情況。

查基層領導干部和安全生產管理人員，到崗到位情況；是否結合各項活動及文件精神，進行問題的查擺，是否落實整改計劃，整改措施是否到位，是否消除威脅安全生產的各類隱患；是否配備專職的安全管理人員，安全管理人員是否正確行使權利。

3.查施工現場安全管理及現場作業人員落實安全生產職責情況。

查各項活動、文件精神，在現場員工中宣貫情況；查各項規章制度在員工中的執行情況；查各項安全技術措施執行情況；查現場作業人員習慣性違章；查安全防護設施到位情況等。

三、深化過程管控，全面提升工程質量管理水平

我認為2011年公司質量工作的重心應落實到“過程管控”與考核評價相結合，這里重點提出3個方面意見：

1、強化質量意識和前期質量策劃 意識決定行為，公司將通過教育培訓、考核評比、“公司內部流動紅旗”競賽等多種管理手段，營造人人重視質量工作的氛圍。激勵質量管理人員發揮團隊精神，圍繞公司各階段的工作重點，創新思路，認真執行質量標準和規程規范，把好現場質量控制關。各工程開工前都要進行縝密的質量管理工作策劃，特別是創優實施細則和防治質量通病措施要有針對性和實用性。

2、強化過程管控 通過強化過程控制的數碼照片管理，促進一線施工作業人員，特別是外協隊伍人員嚴格執行作業指導書和各種技術措施，推進全過程工程質量處于受控狀態。隱蔽工程是質量工作的重中之重，施工隊長、質檢員必須100%到崗到位。這里再次重申，一定要嚴肅技術紀律，各種技術性文件的編、審、批流程一定要形成閉環管理，已經審批的方案執行要不打折扣。去年年末公司連續下達了總經理1號和2號指令，就是要求全公司都要強化技術和質量管理，認真執行公司的三級質量檢查制度。

3、深入開展質量考核評價工作 今年公司將開展“內部流動紅旗”競賽活動，對優勝單位頒發“質量流動紅旗”。公司將通過對工程項目的現場技術支持、公司級專檢和質量專項檢查等活動完成對各項目的考評。公司生產部的質量管理工作重點放在對各分公司和直控項目質量管理體系運行情況的監督、檢查、指導、服務和考核上來。

四、突出重點 高度重視 舉全公司之力為500kV長春南變電站奪旗創優工作創造條件 3月17日公司召開了“500kV長春南變電站奪旗創優工作策劃會議”，成立了公司創優奪旗領導小組，下設6個專業小組，目前已經進入角色，開始工作。長春南創優奪旗工作是公司今年生產管理的一件大事，也是公司一次最佳的“奪旗”機會。

“十二五”期間將是特高壓和智能電網建設的高潮，掌握特高壓施工和智能變電站施工的核心技術，是公司科技興企戰略的關鍵環節。通過長春南奪旗創優工作的開展，將為公司積蓄更多的管理經驗和技術手段，并最大限度地展示“吉送”品牌。這里提幾點要求： 1．落實責任 高度重視

奪旗創優的6個專業小組目前已經完成了各自的“工作策劃方案”，下步的工作重點就是按照階段計劃開展工作，這里我要強調一個“執行力”的問題，意識決定行為，公司已經下最大的決心，各單位各部門都要高度重視，積極配合，“奪旗”工作不講“條件”，在人力、設備、資金和輿論宣傳上舉全公司之力一定為長春南“奪旗”創造各種有利條件。

2．分工協作 提高工作效率和效果

公司奪旗創優領導小組和變電分公司是此項工作的主體和實施者。這里要求相關人員要有高度的責任感，工作要分清主次，要親歷親為，食宿在一線，工作在一線。要提高工作效率，不厭其煩，反復自查，多次整改。各小組要相互協作，取長補短。要積極學習他人先進經驗，深度挖掘我們的技術和管理優勢，集思廣益，逐步收集和整理“好點子、好方法、好管理手段”，建立和不斷完善“亮點收庫”，邀請有相關專家為我們精挑細選，出謀劃策。

奪旗的“軟件”應重在實現內業資料的標準化、制度措施的規范化、后勤管理的人性化、迎檢接待的程序化；奪旗的“硬件”應重在文明施工的標準要高，技術創新的含金量要高，加強過程控制的手段要新，工程奪旗的“亮點”要更“亮”。這里還要強調一個“常態”化管理的理念，奪旗創優工作不是最后階段的突擊“修補”，而是一個全過程工程管理的體現。

最后要求大家要善于發現問題，敢于暴露問題，勇于解決問題，既要閉環管理，又要舉一反三。要求各單位結合近期開展的各項安全生產活動，完善各方面管理，落實各級人員職責，制定本單位的具體“活動”方案和措施，防范各類隱患，打好“十二五”開局第一仗。

第四篇：三抓一鞏固”基建安全主題活動總結

“三抓一鞏固”基建安全主題活動總結

上饒地區工程項目監理部 2011年11月28日

項目監理部自活動開展以來，認真落實國網公司基建安全管理要求，深入開展“三抓一鞏固”基建安全主題活動，目前上饒地區基建安全形勢比較穩定，從工程開展至今未出現大小安全事故。現將活動有關情況總結如下：

一、活動開展情況

根據國網公司《“三抓一鞏固”基建安全主題活動》指導意見，我項目監理部按照活動計劃要求，周密部署，狠抓落實，主題活動各個階段的主要工作得到了認真開展。

（一）動員部署

根據公司活動安排和部署，總監葛付保對主題活動的各項要求分解落實為具體工作，明確了相關人員的工作職責，定期組織學習“三抓一鞏固”有關文件，營造出本活動良好的氛圍，使所有參與工程的人員都充分認識到本活動的必要性與重要性，積極參與到本活動中來。

（二）實施推進

抓制度執行，全面梳理并建立了各種安全管理制度，強化施工現場制度的執行力。抓措施落實，工程開工前，嚴格審查施工項目管理人員的資格證明文件和現場工器具的相關證明文件，確保安全設施滿足相關要求；監理人員在進場

成活動記錄，加強了現場人員整體素質，確保基建安全管理目標、職責和基本要求落實到位。

2、強化基建安全管理制度的宣貫培訓工作。項目監理部組織施工單位相關管理人員認真學習和領會《輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規程》、《國家電網公司施工現場安全管理條文匯編》等制度文件，組織文件的學習，并要求施工人員和監理人員都進行了安全考試，進一步的提高了管理人員的履職能力。

3、加強工程現場安全文明施工標準化管理制度的執行。項目監理部加強施工單位對安全文明施工費用投入的計劃、審核、投入、結算等環節的監督，將安全文明施工標準化工作作為安全管理評價、安全檢查的重點，重點加強基建安全設施標準化。

4、強化施工分包全過程管理。嚴格審查了分包隊伍的資質，分包隊伍均在省公司公布的合格施工分包商名冊內。施工過程中，督促分包單位資源投資的落實，認真執行施工項目部的制度要求，以確保分包隊伍施工安全處于“可控、在控、能控”的狀態。

5、全面開展工程安全管理評價。認真落實工程安全管理評價辦法，保證做到全面覆蓋，確保安全評價工作質量，降低施工安全風險。

6、加強安全監理工作制度的執行。項目監理部建立了

期檢查施工項目部落實安全文明管理要求，定期對施工單位在現場消防、安全警示標牌、安全工器具等防護設施的配備進行檢查。

13、強化施工安全方案的管理。項目監理部嚴格審查施工方案，重點審查方案的科學性、針對性、操作性。施工過程中要求施工人員按施工方案施工。

14、強化施工安全方案交底工作。項目監理部要求施工項目部在每道關鍵工序施工前嚴格實施全員交底制度，要求全員簽字確認，以確保被交底人員掌握安全技術要求。

15、強化安全施工作業票管理。要求施工單位嚴格執行施工現場“兩票”制度且施工隊伍必須攜帶工作票在施工現場施工。

16、加強起重機械和施工機具管理。嚴格審查施工機具的使用年限，要求施工單位建立施工機具臺帳，保證臺帳與實物對應并需要定期對施工機具進行檢驗、檢測，確保施工機具安全使用。

17、強化關鍵環節和重要作業安全措施落實。在深基坑開挖作業過程中，要求施工單位制定專項施工方案，施工作業前對全體施工人員進行安全交底，施工現場必須有專職監護人，確保邊坡穩定和坑下作業安全保障措施執行到位，監理人員全程旁站監督，確保施工人員的安全。

18、加強應急措施落實管理。項目監理部認真審查施工

全經檢驗合格的安全防護設施，嚴禁施工人員拋擲傳遞物品，要求采用繩索進行上下傳遞。

（三）鞏固安全基礎方面

25、加強基建安全管理隊伍建設。項目監理部定期不定期組織召開安全學習，加大學習交流力度，提升監理人員的業務水平、履職能力和工作熱情，提高了人員的工作積極性。

26、深化開展安全通病治理工作。項目監理部制定了安全通病防治方案，開展專項治理活動，建立安全通病治理工作的長效機制，持續開展治理工作，防范安全通病“死灰復燃”。

27、確保基建施工安全穩定。項目監理部認真執行國家法律和公司有關安全穩定工作要求，施工安全乃重中之重，要常抓不懈，確保工程順利完工。

三、基建安全管理存在的主要問題

總結2011年的安全工作，結合“三抓一鞏固”基建安全主題活動開展中暴露出來的問題看，當前基建安全工作存在以下主要問題，需要在今后的工作中，認真改進：

1、安全預防意識不強的問題，缺乏自我安全保護意識。

2、安全培訓需加大力度。

3、各項活動要求必須落到實處，特別是安全演練，難以落到實處。

四、2012年工作建議或改進措施

第五篇：關于深入開展“三抓一鞏固”基建安全1

關于深入開展“三抓一鞏固”基建安全主題活動的實施細則

為認真貫徹落實國家電網公司有關安全生產工作各項部署，以“抓制度執行，抓措施落實，抓監護到位，鞏固基建安全基礎”基建安全主題活動為全年安全生產工作的主線，進一步落實安全責任，健全完善安全管理體系，嚴格執行安全規章制度，加強安全管理隊伍建設，不斷提升安全管理水平，堅決防止發生基建施工責任事故、不發生較大人身傷亡事故、不發生基建原因導致的較大電網及設備損壞事故、不發生較大火災事故、不發生因基建原造成重大社會影響的不穩定事件，確保華東送變電工程公司安全生產穩定局面，為實現公司“十二五”發展良好開局奠定基礎。

抓制度執行，進一步落實基建安全管理各項制度，強化施工現場制度的執行力；抓措施落實，增強現場各項安全技術措施的科學性、針對性和可靠性，規范措施編審批流程，加強對措施落實的現場監督檢查；抓監護到位，加強各級領導和管理人員到崗到位履行職責，強化對關鍵作業現場和危險作業過程的檢查和監護；建立健全安全風險管理工作機制，推進安全管理標準化建設，從源頭和過程兩方面切實防范安全風險；認真開展安全性評價工作，落實好工程施工項目安全方案線路試點工作，著力整治影響安全生產的突出問題，確保施工現場安全通病得到切實治理，違章行為有效減少，全面鞏固基建安全基礎。

二、活動重點和安排

（一）進一步落實安全生產主體責任

認真落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神和《國家電網公司基建安全管理規定》要求，全方位全過程落實安全管理責任，尤其是分公司領導、項目負責人、施工隊負責人、分包隊伍負責人的安全責任，切實履行安全管理職責，切實完善安全管理體系，確保安全費用足額投入、安全設施滿足標準化要求，布置、檢查上級各項安全管理措施和要求在本單位的落實情況，切實做好責任傳遞工作，把安全責任分解、落實到每個崗位、每個作業人員身上，督促各級管理人員到崗履責，督促施工人員規范作業。嚴格執行考核機制，落實考核條款，加大安全責任追究力度，對安全責任不落實，執行制度不力、專項安全措施落實不到位的分公司或項目部，根據不同程度，分別采取發布安全性報告、安全飛檢統計等形式督促相關單位落實安全責任，對嚴重違反規章制度的責任人員，按規定給予堅決的處罰。

（二）抓好各項安全管理制度執行

以《國家電網公司基建安全管理規定》為主線，認真抓好安全文明施工標準、施工分包安全管理規定、施工安全監理管理辦法、腳手架搭設安全技術規范、施工現場臨時用電技術規范、安全管理評價辦法、流動紅旗競賽辦法等各專項制度和開挖、登高、跨越、山地輸運作業的各項技術要求，以及應急、培訓、作業交底和違章獎懲制度的執行。一是抓好安全管理制度的宣貫教育培訓。針對近年來開展基建安全管理標準化頒發的各項制度，各分公司、各項目要分別制定培訓

計劃，對各級管理人員、施工班組（分包隊伍）組織開展全方位、分層次、分專業的宣貫培訓，使全體職工全面了解掌握公司安全管理標準化的有關要求。要豐富培訓形式，通過考試檢驗培訓效果，公司定期對各分公司、各項目培訓工作開展情況進行督導檢查。二是抓好安全管理制度的梳理和完善。按照《國家電網公司基建安全管理規定》和項目部標準化管理手冊各項要求，梳理完善安全管理制度，保證制度齊全完備有效。各分公司、各項目結合工程特點開展安全工作時，引用有效的規章制度版本，切實用好《國家電網公司施工現場安全管理條文匯編》內容，確保工程項目安全管理工作圍繞上級要求開展。三是抓好工程項目安全管理制度的執行考核。各分公司、各項目部嚴格執行安全管理標準化制度要求，將各項制度責任分解到人，做到“四個凡事”（凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督），落實制度執行與工程結算掛鉤機制，加強執行過程的監督、考核與評價，保證各項要求有效貫徹。

（三）抓安全措施落實

抓安全措施落實著重抓施工安全技術方案的科學完整編制、安全風險的準確評估和預控、施工作業指導書和安全施工作業票內容的針對性和完整性，做到全員安全交底和安全措施的嚴格執行。一是提高施工安全方案的編制水平。提高安全文明施工二次策劃、專項施工安全方案、作業指導書中的安全技術措施等各類施工安全方案的編制水平，根據風險作業危險因素辨識內容編制控制措施，強化安全技術措施的全面性、針對性和可操作性。工程技術管理人員要經常深入現場

檢查指導施工班組實施落實技術要求，驗證措施的實用性和可靠性，及時修訂完善施工技術方案。二是加強安全技術措施的審批把關環節。嚴格執行安全技術措施的審批制度，強化各級審批人員的責任，對安全技術措施嚴格審查把關，落實特殊和重大安全技術措施的會審要求。三是嚴格執行安全技術措施的交底制度。安全技術措施分層交底，保證全員參加，突出交底效果，確保施工人員掌握安全風險及防控措施，強化執行與監督。四是強化現場施工作業安全防護措施落實。督促工程現場各項目部安全投入，嚴格審批現場安全文明施工費用，根據不同施工階段對費用執行情況進行檢查，按照《輸變電工程安全文明施工標準》要求，健全完善施工現場配電箱、孔洞蓋板、安全警示標識、安全圍欄等防護設施，提高現場文明施工水平。

（四）抓施工作業安全監護到位

認真做好對重大作業的監督、上報等管理工作，掌握作業內容、時間和狀態，根據風險評估等級，明確分級監護責任，重點檢查施工安全技術措施逐項落實情況，徹底解決制定方案和實際操作“兩張皮”現象，確保重大作業實現現場可靠監護。一是強化各級領導和管理人員到崗履責。落實重大作業分級監督的領導和管理人員到崗履責制度，按照制度要求落實到位人員、職責和工作內容，強調到崗、到位、履責。二是加強對風險因素的監控策劃和動態調整。加強對環境、人員、機械等風險因素的監控，認真識別、預判可能出現的安全風險，在策劃制定有效措施的前提下，對各項防控措施的落實情況進行全面有效監督，確保風險被全面消除。三是強化作業過程安全監護。嚴格

按照安全規程確保監護到位，特別加強對近電作業、交叉跨越作業、爆破、深基坑開挖等高危作業環節的重點監護。

（五）全面鞏固基建安全基礎

有效應用上“抓基礎、控風險、防事故”基建安全主題活動成果，逐條梳理“50條重點措施”執行中存在的不足，持續改進，使各層基建安全管理體系得到完善，安全管理力量得到加強，安全投入得到有效保障，各級人員安全履職能力得到提升，安全制度措施的執行力得到提高，影響基建安全的突出問題得到基本解決，基建安全基礎進一步鞏固。一是不斷加強安全管理隊伍建設。開展全員安全培訓，開展“三大員”專題安全培訓，提升安全管理人員業務水平，提高履職能力；落實標準化項目部安全管理人員的配置要求，督促分包隊伍按要求配備安全管理人員。二是不斷鞏固提高施工現場安全文明標準化水平。以執行安全文明施工標準為重點，確保安全投入，確保現場設施標準化，以落實項目部標準化建設為重點，確保管理流程、工作職責、工作要求標準化工作的連續性，以加強安全技術措施、作業指導書、安全施工作業票的制定和執行為重點，確保施工作業的標準化工作常態化。三是不斷提高安全檢查和隱患治理效果。常態化開展安全巡檢、專項檢查、安全評價、流動紅旗競賽等工作，定期統計、分析和通報安全生產工作情況，切實掌握影響現場安全的突出問題，按照“標本兼治、治本為主”的思路，制定和實施有針對性的改進措施，確保突出問題得到有效解決或根治。四要不斷加大安全信息管理力度。落實安全管理相關信息審批和報送等有關要求，及時準確掌握

并有效利用安全信息，把握各個階段的基建安全工作重點，定期分析并調整管理策略，采取有力措施降低施工作業風險等級；五要不斷加強安全管理與安全技術創新的推廣應用。發掘安全管理創新做法，以靈活有效的管理創新和科學合理的技術創新，提高管理效率，提升安全管理水平。

（六）嚴格執行“30項重點措施”

為確保“三抓一鞏固”基建安全主題活動取得實效，根據過網公司要求，公司制定了《 “三抓一鞏固”基建安全主題活動30項重點措施》（以下簡稱“重點措施”，見附件），確保實施方案見及重點措施的有效落實，是主題活動的主要工作內容，各分公司和項目部要重視本次活動，嚴密組織，結合工程實際情況認真執行。

三、活動推進

（一）動員部署（2月20日～3月20日）。公司印發《“三抓一鞏固”基建安全主題活動的實施細則》，對活動進行全面部署。各分公司、項目部領導要親自主持本單位開展 “三抓一鞏固”安全活動，組織人員在公司安全工作全面策劃的基礎上，根據國家電網公司的“指導意見”、上海電建的“實施方案”和本實施細則，做好宣傳動員，營造全員參與的活動氛圍。

（二）實施推進（3月21日～10月31日）。各單位結合全年工作安排，全面落實本實施細則，有序開展安全管理工作；各項目部根據季節基建施工特點和不同階段、不同環境區域施工安全風險，開展有針對性的具體活動，落實實施方案和重點措施的各項要求。

（三）檢查督導（5月21日～10月31日）。在“三抓一鞏固”安全活動實施推進期間，公司開展活動督導和專項督查工作，在各項安全檢查、紅旗競賽、專項檢查中對活動開展情況進行檢查，對各分公司、各項目落實實施細則和重點措施的情況進行評價。

（四）總結提高（11月1日～12月31日）。對“兩抓一建”和“三抓一鞏固”安全活動開展情況進行總結，分析評價活動取得成效和存在不足，鞏固活動成果，研究進一步加強安全生產的努力方向。

四、活動要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。開展“三抓一鞏固”基建安全主題活動，是貫徹落實國家電網公司兩會和基建工作會議精神、確保公司安全生產穩定局面的重要舉措，是結合2011年公司安全生產形勢，進一步防控施工現場安全風險、強化安全管理、落實“三個百分之百”要求的重要手段。各分公司、項目部要切實加強對活動的組織領導，逐條、逐項層層落實責任，切實抓好活動各個階段的工作。

（二）廣泛宣傳動員，營造活動氛圍。在動員部署階段，通過領導帶頭宣講、集中培訓學習等多種方式，在現場進行廣泛動員，深入宣貫開展 “三抓一鞏固”基建安全主題活動目的和重點措施的要求，發動全體職工積極參與到活動中來。在活動開展過程中，要充分利用內部網站、簡報等宣傳平臺，大力開展活動輿論宣傳和活動報道，營造良好的基建安全氛圍，體現企業文化建設，引導主題活動深入開展。

（三）密切結合實際，突出工作重點。各分公司、項目部要結合實際落實重點措施，認真分析研究本項目安全生產工作存在的問題和

不足，準確把握工程現場存在的各類安全風險，細化落實具體措施，協調好活動開展與安全策劃等常規安全管理工作，做到統籌兼顧、重點突出、目標明確。

（四）強化問題整改，確保工作目標。各分公司、項目部在開展活動期間，針對工程現場安全管理薄弱環節，組織開展全面覆蓋各工程現場的施工機械、施工用電、安全防護設施、分包管理、安全方案等方面的專項檢查工作；高度重視對存在問題和隱患的整改治理工作，及時加以改進和消除，確保同類問題不再出現，開展創建“安全零違章工地”活動，以徹底消除違章行為為根本目標，增強抓安全生產工作的主動性，徹底解決違章行為屢禁不止現象，確保全年安全生產目標的實現。

（五）加強檢查監督，鞏固活動成果。在活動實施過程中，公司加強對活動開展情況的監督檢查，通過專項督查、隨機抽查等方式，及時發現和糾正存在的問題。認真對活動開展情況進行總結，及時總結提煉活動中好的經驗和做法并加以推廣應用，鞏固活動成果，建立安全管理常態化機制。

五、評價考核

（一）為確保活動效果，根據主題活動考核評價細則，對活動的組織開展情況、“實施細則”和所附30項重點措施的細化落實情況、以及活動成效進行全面評價。

（二）考核評價通過各分公司、項目部的自評價和公司督查評價的方式進行，自評價得分權重60%，公司督查評價得分權重40%，自

評價和督查評價加權后總分為最終評分。

按照活動計劃安排，各單位于10月前完成自評價工作，將自評價結果于10月30日前上報公司安監部。

（三）公司對各分公司、項目部活動考核評價結果進行通報，對取得突出成績的單位進行表彰，對存在問題的單位進行批評，按規定追究相關單位和人員的責任。

附件：“三抓一鞏固”基建安全主題活動30項重點措施

附件：

“三抓一鞏固”基建安全主題活動30項重點措施

一、抓制度執行（10條）

第一條 認真貫徹執行《國家電網公司基建安全管理規定》。各分公司、項目部要對照規定要求，梳理、完善各層級安全管理制度，清除與上級相關制度矛盾和重復的文件，杜絕制度流于形式、可操作性差等問題，形成安全責任更加明確、安全管理制度更加切實可行、安全管理流程更加清晰的規章制度體系；組織有針對性的培訓，重點對照本單位應執行的內容進行落實，加強在執行過程中的指導、督促、檢查和考核工作，規范現場制度編制的內容和形式，確保安全管理目標、職責和基本要求落實到位。

第二條 強化安全管理制度的宣貫培訓工作。認真學習和領會《輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規程》、《國家電網公司輸變電工程項目管理流動紅旗競賽實施辦法》、《國家電網公司施工現場安全管理條文匯編》等制度文件，組織開展全方位、分層次、分專業的宣貫培訓活動，制定公司培訓計劃，明確參加培訓人員和培訓課時要求，采取集中授課、實例剖析、典型經驗介紹等方式，豐富培訓形式，通過考試、競賽等手段檢驗培訓效果；公司定期對分公司、項目部培訓工作開展情況進行督導檢查，確保各項安全管理制度的落地生根，進一步提高各級安全管理人員的履職能力，做到對各項管理制度的準確把握、執行到位。

第三條 加強工程現場安全文明施工標準化管理制度的執行。各單位要重視安全策劃工作，做好施工現場安全文明施工二次策劃工作，強化《輸變電工程安全文明施工標準》執行力，加強對安全文明施工費用投入的計劃、審核、投入、結算等環節的監督，將安全文明施工標準化工作作為安全管理評價、安全檢查的重點，加強用電配電箱、孔洞及溝道蓋板、安全警示標識、安全圍欄等安全防護設施的管理和落實，推進安全設施標準化建設。

第四條 強化施工分包全過程管理。認真貫徹落實《國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定》要求，嚴格執行各級分包管理制度，穩定施工隊伍；強化分包隊伍資質審查，建立分包隊伍資信評價體系，施工分包招標時實行資信評價高者優先的原則；以分包商資質審查、準入及資信評價為手段，督促分包單位落實資源投入、認真執行公司制度要求，對施工全過程安全施工進行有效控制，切實履行工程分包管理各方職責，確保分包安全施工處于受控狀態。

第五條 堅持開展安全性評價工作。要認真貫徹上級公司安全性評價辦法，認真組織本公司和所屬項目的安全性評價組織工作，嚴格執行評價標準，基本做到所屬項目全覆蓋，應用安全性評價標準指導日常安全管理工作，認真完成評價工作報告，確保安全評價工作質量，降低施工安全風險，提高項目安全管理水平。

第六條 強化重大安全風險的管理和預控機制。通過加強安全信息管理工作，及時準確掌握在建工程和擬承攬工程中存在重大風險因素的項目和作業，對于重點工程中的重要危險作業、施工條件復雜且

常規措施難以保證安全的作業、首次應用新技術及新工藝的重大項目，要逐項跟蹤，建立定期匯報措施落實和工程進展制度，公司、分公司及各項目部要逐級落實防控措施，直至風險消除。

第七條 嚴格執行施工用電規范。嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規范》和安全文明施工標準。對照施工用電強制性條文要求，加強臨時用電的設計策劃，確保電源布設合理；加強電源箱分級配置、漏電保護裝置設置、敷設電纜保護、用電設備接地可靠等要求的執行；促進臨時施工用電設施標準化，統一現場施工用電設施的型式，明確專人操作，加強維護保養和定期檢查，確保安全用電。

第八條 嚴格執行腳手架、跨越架搭設規范。嚴格執行《變電工程落地式鋼管腳手架搭設安全技術規范》和《跨越電力線路架線施工規程》要求，嚴格審核腳手架、跨越架搭設隊伍或人員專業資質，按照專項檢查驗收表，對照規范、規程逐項監督檢查搭設過程和結果，用規范、規程數據來指導、確定搭設驗收是否通過。

第九條 嚴格執行特種（殊）人員持證上崗制度。各單位要加強特種（殊）人員管理，加大此類人員的培訓和取證工作力度，做到“人證對應，持證上崗”；要嚴格執行特殊工種、特種作業人員資格審查制度，加強施工作業過程的檢查，確保持證上崗作業制度的落實，規范特種作業行為。

第十條 工程建設嚴格執行消防法規和標準。認真學習普及消防法，嚴格執行施工作業現場消防安全規定，根據工程所在地的火災風險特點，制定專項消防措施，確保施工用火安全；嚴格按照消防安全

標準選擇、采購工程材料、防護材料和消防設施，嚴格執行消防安全檢查和消防驗收規定。

二、抓措施落實（10條）

第十一條 加強安全技術措施費用落實管理。各項目根據公司安全技術措施計劃資金預算，認真編制安全技術措施費計劃，確保安全技術措施逐項落實，建立專項臺帳。有關職能部門要認真審核項目安全技術措施費使用情況，加大落實使用監督，并定期將使用情況向分管領導匯報，加大對安全措施費用使用的管理和考核，確保做到專款專用。

第十二條 強化有關安全文明施工措施的落實。各分公司要高度重視工程安全文明施工管理工作，在分包合同協議中明確安全文明施工要求和責任；項目部要認真編制本工程的安全文明施工二次策劃方案，確保措施的切實可行。各有關職能部門要檢查項目部落實安全文明管理要求，定期對消防、安全警示標牌、隔離圍欄、安全工器具等防護設施的配備進行檢查，保證齊全完好。

第十三條 強化施工安全方案的管理。提高安全技術措施的編制水平，以技術作保障，重點強化方案的科學性、針對性、操作性。嚴格執行安全策劃文件、專項安全方案、安全技術措施、作業指導書等施工安全管理文件的編、審、批管理程序，落實重大及特殊作業技術方案評審制度，必要時按國家有關規定組織專家進行論證、審查。

第十四條 強化施工安全方案交底工作。履行施工安全方案交底人職責，嚴格實施全員交底工作，采取安全培訓、宣讀安全施工作業

票、問答、全員簽字、在現場懸掛風險控制標牌等有效措施，確保被交底人員真正掌握安全技術要求。

第十五條 強化安全施工作業票管理。嚴格執行安全施工作業票填寫、審查、簽發、交底要求，各類施工安全技術措施的重點內容必須體現在安全施工作業票中，便于現場執行與監督，施工作業期間作業票必須始終保存在工程現場。

第十六條 加強起重機械和施工機具管理。認真執行《國家電網公司電力建設起重機械安全管理重點措施（試行）》，圍繞起重機械進場準入，及人員資格管理、起重機械安全檢查與缺陷整改、起重機械使用管理等重點內容，落實安全管理要求，嚴格按技術規范的要求開展作業。加強對老舊機械以及外租、分包單位自帶起重機械的安全管理，改進安全管理薄弱環節。安全管理人員要全程跟蹤重要吊裝作業的施工過程，做到監護到位。按要求建立施工機具臺帳，保證臺帳與實物對應，定期進行檢驗、檢測，加強過程檢查維護，確保施工機具完好。

第十七條 強化關鍵環節和重大作業安全措施落實。高度重視重大作業措施落實，對重大作業等特殊施工方案，要認真制訂安全措施，安排專人負責，確保重大作業安全保障措施執行到位；嚴格把關危險作業安全措施落實，保證從事危險作業的人員必須經過專業技術培訓及專業考試合格，保證作業人員配備合格的安全用具和安全防護用品，定期進行體格檢查，推廣體能測試臺管理經驗，每天了解掌握作業人員心理情緒變化，禁止超能力未經培訓強行安排和情緒不穩定人

員從事危險作業；加強防范物體打擊措施的落實，項目部在各工序開工前應根據作業內容編制防范物體打擊措施，在安全施工作業票中明確防范物體墜落要點，作業前對全體施工人員進行安全交底；加強改擴建工程現場和工程投運環節安全技術措施的落實，加強施工現場安全管理，采取有效監控手段保證臨近運行設備、帶電作業等安全技術措施的落實；加強安裝、調試質量管理，嚴格進行設備檢驗試驗，杜絕因安裝、調試質量引發事故。

第十八條 加強應急措施落實管理。加強突發事件現場應急處置管理，按規定規范編制有針對性的應急現場處置方案，認真審核、備案，應急救援所需物資和器具必須配備在施工現場，組建救援隊伍，所有應急處置方案必須定期開展演練。

第十九條 有效發揮安全飛行檢查作用。公司要進一步加大安全飛行檢查的力度和頻度，制定并落實檢查工作計劃，明確檢查工作內容和要求，保證在建項目每月至少飛檢一次，及時發現問題和隱患，通報工作不主動、措施不得力的工程現場；以開展流動紅旗競賽、開展“安康杯”競賽活動、創建安全標準化示范工地活動為抓手，以點帶面，縮小管理差距，促進各項目整體安全管理水平的提高。

第二十條 量化考核評價安全管理措施落實情況。公司建立和完善安全管理措施落實情況考核評價機制，將安全措施落實情況納入對各分公司、項目部經營責任制考核范圍中，通過進一步強化安全生產工作的量化管理和考核評價，監督檢查各項管理措施落實。

三、抓監護到位（5條）

第二十一條 建立健全基建安全監護制度。公司要進一步突出監護機制在安全管理中的重要作用，完善安全監護制度，明確作業監護點和監護工作標準；選派責任心強、安全經驗豐富、業務水平高的人員承擔監護工作，加強培訓，使各級人員掌握安全監護的內容和要求。落實監護人員的責任和考核機制，公司和各單位要加強對專職安全員到位率、職責履行情況的考核力度，將監護不到位與隱患視為同等重要，嚴格按規定進行處罰。

第二十二條 落實日常施工的安全監護。強化監護人員到崗履責，嚴禁監護人員參與作業；項目部要實行“一基一策劃”的工作方法，將重大風險因素、安全隱患納入旁站監護記錄，日常監護重點督查現場安全技術措施的執行情況及施工人員的作業行為，嚴禁施工現場擅自更改施工方案，及時糾正不安全現象；開展專項監護工作策劃，加強對特殊天氣下施工、臨近電和高處作業的監護，強化安全設施設置、使用、拆除過程的監護管理；明確安全設施在工程各階段的監護人，完善安全設施監護管理的流程。

第二十三條 加強分包施工作業的監護工作。要加強對分包施工現場安全監護工作，認真落實分包安全管理辦法中關于高危作業分包施工組織和安全監護的要求，加強分包隊伍中主要崗位的“三大員”培訓，施工作業時負責安全監護的員工必須做到與分包作業人員“同進同出”，各項目部要加強分包隊伍安全監護人員的統一培訓，集中管理。

第二十四條 做好非電項目的監護管理。進一步加強非電項目和

境外工程的安全管理工作，實行非電項目和境外工程安全管理工作信息定期報送制度，編制專項月報，杜絕公司安全管理要求在非電項目和境外工程落實過程中的衰減現象。

第二十五條 做好防止物體打擊措施執行的監護工作。作業現場按規定設置安全圍欄，在基坑內作業需設立專人監護，及時清理基坑周邊雜物；項目部要嚴格監督檢查措施的落實，監督交叉作業使用的工具、施工材料等采用繩索進行上下傳遞情況，檢查安全監護人員到位、安全防護設施配備齊全好用情況。

四、鞏固基建安全基礎（5條）

第二十六條 加強安全管理隊伍建設。建立安全人才培養機制，主動發現培養責任心強、熱愛基建安全事業、擅長分析總結解決問題的人才，對落實安全標準化工作突出的部門、項目和個人適當表彰獎勵，加大學習交流力度，提升安全管理人員業務水平、履職能力和工作熱情。加大對優秀分包隊伍的扶持，加大其管理人員的培養力度，培育優秀分包隊落實公司安全制度要求的向心力和歸屬感，踏實做好安全管理工作。

第二十七條 深化開展安全生產通病治理工作。各單位要合理安排，制定安全通病治理工作規劃，科學制定通病治理方案，將安全生產通病防治工作納入對安全管理的有關考核、評價、競賽工作中，推動工作有序開展；及時總結通報各單位治理通病情況，總結評價治理效果，通過一至兩年的時間，實現已知安全通病得到徹底治理；發現、總結新歸納的安全管理通病類型，制定措施，開展專項治理；建

立安全通病治理工作長效機制，持續開展治理工作，防范安全通病“死灰復燃”。

第二十八條 積極推廣基建新技術應用。公司借鑒先進的安全管理理念和成功經驗，在條件適宜的工程積極采用《國家電網公司依托工程基建新技術推廣應用實施目錄(2011版)》等先進的技術手段，推動新材料、新技術、新產品以及相關設備的應用，以先進的技術措施保證安全施工；跟蹤先進安全技術信息和應用情況，不斷提高施工安全技術水平和管理能力，利用技術手段降低施工安全風險。

第二十九條 大力推進安全信息化完善及優化工作。以改進系統完善、優化工作績效評價方法為抓手，強調信息、數據填報的規范、及時，提升安全管理的效率和效果。

第三十條 確保施工安全穩定。各項目部要認真執行國家法律和公司有關安全穩定工作要求，將施工人員思想情緒、施工環境糾紛苗頭作為一項安全管理日常性工作，常抓不懈，確保工程建設依法合規，依法解決各類糾紛，杜絕因工程施工引發的群體性事件。