第一篇：關于招商引資項目落地問題的調(diào)研報告

關于對招商引資項目落地存在問題的

調(diào) 研 報 告

按照上級根據(jù)招商引資和項目建設工作中面臨的實際問題并結合對企業(yè)的走訪調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、對我縣投資軟環(huán)境建設的總體認識

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，按照科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求，圍繞建設“經(jīng)濟繁榮、社會和諧、可持續(xù)發(fā)展的幸福平原”這一目標，在營造自身發(fā)展環(huán)境、加強投資軟環(huán)境建設上始終把優(yōu)化環(huán)境放在促進全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度去認識，樹立了人人都是投資環(huán)境、環(huán)境就是生產(chǎn)力的思想，以優(yōu)化投資軟環(huán)境推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。雖然我縣投資軟環(huán)境建設在全縣上下的不懈努力下，取得了顯著成效，但也存在一定的問題，在一定程度上影響著我縣的投資軟環(huán)境，制約著我縣招商引資、項目建設的推進。

二、存在問題

（一）宏觀調(diào)控因素方面

土地、環(huán)保門檻越來越高。由于國家加強了對土地、環(huán)保、節(jié)能等從嚴政策，同時由于土地手續(xù)不能及時辦理、環(huán)評門檻較高，致使一部分招商引資項目不能及時落地。目前，雖然我縣土地價格不是很高，但工業(yè)建設用地指標卻很緊張，致使一些項目落不下，即使有些項目已經(jīng)落地但辦理國有土地使用證也比較困難。隨著近年來國家對生態(tài)環(huán)境的重視，新上項目對環(huán)境影響的評價越來越高，因此很多項目被拒之門外。

（二）政府部門服務方面

1、項目落地手續(xù)在行政服務大廳不能一次性辦結。雖然我縣已建 1

有行政服務大廳，相關部門也有人員在大廳辦公，但真正涉及到審批、報批等環(huán)節(jié)時還得去相關部門找相關領導，項目落地所需要交納的費用沒有全部上繳到大廳，許多環(huán)節(jié)需回相關部門具體辦理，出現(xiàn)了“多頭跑”、“來回跑”的現(xiàn)象，無形中增添了項目落地的難度。

2、存在行政執(zhí)法不透明、不規(guī)范的現(xiàn)象。少數(shù)執(zhí)法人員違法行政、越權執(zhí)法、濫用權力、野蠻執(zhí)法等問題仍然存在。執(zhí)法不嚴，執(zhí)法過程“關系化”，以權代法、以情代法、以利代法；以罰代管，重收費、輕管理，重處罰、輕教育的現(xiàn)象在某些部門執(zhí)法環(huán)節(jié)中不同程度的有所存在。極個別部門和單位收費彈性大，臨時借用人員參與執(zhí)法過程，利用職權亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派甚至吃、拿、卡、要、報的現(xiàn)象仍屢禁不止。

3、對中小企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營項目重視不夠。優(yōu)惠政策只對縣里主要領導抓的大的重點企業(yè)、重點項目落實，而一般中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營項目絕大多數(shù)享受不到或很少顧及。

三、意見與建議

1、完善服務，轉(zhuǎn)變職能。堅持用硬措施打造軟環(huán)境，要以建設服務型機關為目標，轉(zhuǎn)變政府職能，增強服務意識，自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌，在我縣真正營造親商、助商、安商、富商的濃厚氛圍。

2、進一步改進工作作風，優(yōu)化服務環(huán)境。一要不斷增強服務意識。要充分發(fā)揮行政服務中心的職能作用，完善行政服務中心工作機制，并在服務上抓提速，堅持資料齊全馬上辦；資料不全指導辦；緊急項目加班辦；特殊項目跟蹤辦；重大項目領導辦的“五辦”原則。提高一站式、一條龍服務水平。凡是應進入縣行政服務中心審批項目，必須全部進入，真正實現(xiàn)行政服務中心“無障礙審批”。二是縣人民政府要加強與垂直部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，特別要做好與國土、金融、質(zhì) 2

檢、電力等部門的聯(lián)系與溝通，逐步改善我縣招商項目落地的大環(huán)境問題。

3、深化行政審批制度改革，創(chuàng)造一流的政務環(huán)境。進一步精簡審批事項和收費項目，對現(xiàn)有收費項目，各部門應盡可能精減，與先進地區(qū)對接，讓項目從最低門檻進來，讓企業(yè)以最低成本發(fā)展，將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”；要合理劃分和調(diào)整部門和崗位之間的行政審批職能，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，加強和改善管理，強化服務，提高辦事效率。

4、文明公正執(zhí)法，創(chuàng)造一流的法治環(huán)境。要嚴格管理執(zhí)法隊伍，規(guī)范行政執(zhí)法行為，塑造執(zhí)法隊伍的良好形象。行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要加強紀律作風整頓，嚴格依法行政，嚴禁以執(zhí)法為名敲詐勒索。對執(zhí)法犯法、循私枉法的執(zhí)法人員以及其他相關責任人員，要嚴肅查處，追究責任。

第二篇：關于加大招商引資項目落地問題

關于加大招商引資項目落地問題

縣人民政府：

根據(jù)縣經(jīng)濟運行問題專項領導小組《關于加強穩(wěn)增長促改革調(diào)結構惠民生有關工作的通知》第二款（當前重點研究的問題）第七項“加大招商引資項目落地問題”和結合我縣實際，現(xiàn)將我縣招商項目落地情況報告如下：

一、基本情況

2013年，我縣的招商引資工作取得了良好成績，全縣實際到位國內(nèi)市外資金68.66億元，實際利用外資2171.85萬元。近幾年來，全縣招商引資企業(yè)注冊100余家，招商引資在談、簽約項目153個，其中在談項目50個，簽約項目103個，在簽約項目中，落地項目74個，落地率71.84 %。先后引進了萬家歡、錦苑花卉、杏林大觀園、藍莓莊園等為代表的一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，引進了狂歡之都、云林五星級度假酒店、銀瑞林大酒店、彝族第一村斗牛城、石林喀斯特地質(zhì)科研博物館等為代表的一批旅游文化項目，引進了太陽能發(fā)電、風力發(fā)電、群能電力塔架生產(chǎn)、華益管道、種子加工等為代表的工業(yè)項目。這些招商引資企業(yè)的引進，帶來了大量資金、項目、信息和技術，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展注入了強大的動力和活力。

二、為促進項目落地采取的措施

為促進招商項目落地，一是實施招商引資項目審批綠色通道制度，充分利用已成立的石林縣招商引資項目綠色通道審批工作領導小組及下設的工業(yè)、城鎮(zhèn)建設、旅游文化、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流及現(xiàn)代服務業(yè)、社會事業(yè)6個綜合審批組的有效機制，分口負責協(xié)調(diào)推進進入綠色通道項目的相關審批手續(xù)辦理工作，提高審批辦事效率，優(yōu)化投資服務環(huán)境；二是完善項目開竣工目標管理制，“三個園區(qū)”分局全年至少有1個億元以上新開工項目，至少有1個同上投資規(guī)模的項目竣工，五個產(chǎn)業(yè)分局、鹿阜分局全年至少有2個總投資5000萬元以上的新開工項目，至少有1個同上投資規(guī)模的項目竣工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局全年至少有1個總投資3000萬元以上的項目開工，1個同上投資規(guī)模的項目竣工，各分局申報的開、竣工項目不得重復。三是實施落地企業(yè)全程跟蹤服務制，實行引進單位、落地服務單位、項目責任人三位一體的企業(yè)長效跟蹤服務機制，總投資在5億元以上項目，由縣四班子主要領導直接掛鉤聯(lián)系；總投資1億元至5億元以下的項目由縣委、政府指定縣級領導直接掛鉤聯(lián)系。每月一次定期走訪企業(yè)，用保姆式的服務幫助企業(yè)解決投資經(jīng)營中的困難和問題。

三、存在問題

（一）、項目落地困難

項目落地困難涉及最多的仍然主要是土地問題。項目土地供給不能滿足項目落地的需要，熟地和項目落地基本不匹配，普遍存在項目等土地的問題，而且，土地審批流程和審批時間嚴重制約了供地時間。

（二）、招商主觀能動性有待加強。在具體工作中，仍然存在“上緊下松”，領導重視，個別招商分局不重視，招商引資的工作氛圍很好但工作質(zhì)量不高、無招商引資實績的情況。有的部門在項目推進過程中，將問題和矛盾上交或片面強調(diào)土地、規(guī)劃、審批問題等。同時，作縣市級重大項目的幫辦效果尚未完全顯現(xiàn)，少數(shù)幫辦人“等、靠”思想嚴重。

（三）、石林縣《石林風景名勝區(qū)保護條例》保護區(qū)域較大，且保護區(qū)域大部分處于區(qū)位較為優(yōu)越的地段，很多項目選址時皆選址于此地段，造成很多投資意向較為明確的項目無法落成，保護與開發(fā)的矛盾較為突出。

（四）、經(jīng)濟大環(huán)境不景氣，國家金融政策收縮，企業(yè)融資渠道不寬，資金周轉(zhuǎn)困難，項目推進緩慢。以旅游配套產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)類項目為例，項目投資額大、建設及回報周期長，且由于融資難度大，企業(yè)建設資金不足，直接影響工程進度。

（五）、優(yōu)惠政策不明晰，兌現(xiàn)難。為改善園區(qū)投資環(huán)境，增強園區(qū)吸引力，云南省政府出臺了《云南省人民政府關于促進臺商投資扶持臺資企業(yè)發(fā)展的若干意見》，昆明市政府出臺了《昆明石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策》，但在實際操作中存在難以落實兌現(xiàn)情況。

（六）、洽談項目多，引進新項目少，大型企業(yè)引進難，上水平、上規(guī)模、帶動性強的項目不多，特別是產(chǎn)業(yè)類項目少。

（七）、臺創(chuàng)園園區(qū)與景區(qū)合規(guī)性問題成為制約發(fā)展的瓶頸。臺創(chuàng)園園區(qū)的選址不符合石林風景區(qū)總體規(guī)劃，4年來的開發(fā)建設屬于“無照經(jīng)營”，園區(qū)所有入園項目建設在辦理選址意見書時沒有依據(jù)，由此帶來開工前期的項目立項、開工前建設規(guī)劃許可、建設開工證、環(huán)評審批等工作難以開展，導致大量招商引資項目無法開工或建設難以推進，從根本上制約園區(qū)建設發(fā)展。例如王府酒店項目，項目建設用地已摘牌、規(guī)劃已通過規(guī)委會審批，盡管臺創(chuàng)園管委會多次督促企業(yè)盡快開工，但企業(yè)考慮各方風險因素，遲遲不肯動工。

（八）、設施農(nóng)用地審批難度大。雖然國土資源部、農(nóng)業(yè)部出臺的（國土資發(fā)?2010?155號）文件明確了設施農(nóng)用地審批、管理的有關問題，但是云南省并未出臺相應的政策，園區(qū)設施農(nóng)業(yè)項目審批困難。而有的企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要，產(chǎn)生了項目設施農(nóng)用地未批先建的情況，園區(qū)企業(yè)例如：圣火、愛生行、十里香茶、圣宴食品等，都受到了國土資源部門的罰款處罰，企業(yè)抱怨情緒較大。

（九）、企業(yè)難以承受高昂的建設用地地價。輕軌基金等各類基金導致建設用地出讓成本價高昂，面對高昂的地價，企業(yè)難以支付建設用地費。很多已落地企業(yè)均表示暫時不準備對項目范圍內(nèi)的建設用地進行摘牌，嚴重影響項目建設進度。

（十）、臺創(chuàng)園項目審批手續(xù)亟待簡化。在辦理工商登記時，純農(nóng)業(yè)項目審批也必須提交環(huán)評批復等文件，但園區(qū)諸多項目選址位于石林風景區(qū)二、三級保護區(qū)，以及飲用水水源保護區(qū)，環(huán)評、水保手續(xù)審批難度大，園區(qū)招商引資軟環(huán)境改善存在客觀困難。

四、意見和建議

（一）、突出工作重點，抓重大項目建設

加大服務協(xié)調(diào)力度，實行項目專人聯(lián)系制度，對擬建、在建的重大項目進行跟蹤聯(lián)系，重點做好阿著底風情小鎮(zhèn)、石林冰雪海洋世界、群能電力塔架生產(chǎn)二期項目、石林風力發(fā)電場項目、雙匯肉食品加工基地項目、瓦楞紙包裝箱生產(chǎn)加工基地項目、三七生物技術與制藥工程研究中心項目、500千伏變電站220伏出線工程、石盟大酒店和石文化博覽館、大型太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電實驗示范項目示范區(qū)（100兆瓦）和科普區(qū)（66兆瓦）二期項目、巴斯國際商務酒店、鹿城廣場、幸福灣等一批重點項目的推進工作，確保項目按計劃投資建設。

（二）、突出服務水平，抓投資發(fā)展環(huán)境

把為企業(yè)搞好服務作為重要職責，把招商看作是責任、把親商看作是覺悟、把安商看作是水平、把富商看作是目標，圍繞叫響富有自己特色的服務品牌，實行首問負責、限時辦結、手續(xù)代辦等項目推進制度，形成了涵蓋項目審批、建設、經(jīng)營各個階段的服務機制，推行一站式辦理，提供從申請到建設、投產(chǎn)全過程高效、優(yōu)質(zhì)服務，努力為投資者創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）、突出產(chǎn)業(yè)招商，抓重大項目落地

圍繞產(chǎn)業(yè)重點進行招商。圍繞旅游商品加工、綠色農(nóng)特產(chǎn)品加工、新能源產(chǎn)業(yè)、新型建材業(yè)、先進制造業(yè)、石材加工、煤焦等七大產(chǎn)業(yè)開展招商引資工作，做好前延后伸文章，著力引進配套企業(yè)和產(chǎn)品，努力放大主導產(chǎn)業(yè)的集群效應。特別是對產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、技術含量高、輻射帶動能力強的高端項目、龍頭項目，緊盯不放，力量上主攻，政策上傾斜，服務上傾心，配套上滿足。同時，圍繞旅游服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設、社會事業(yè)等幾個我縣重點產(chǎn)業(yè)拓寬招商范圍，積極聯(lián)合其它市、縣組織開展合作招商。確保目標任務完成。

（四）、突出主攻方向，抓招商對外宣傳

針對擬重點引進項目，制定“走出去”招商計劃，有選擇到上海、廣東、福建、江蘇、溫州、北京、廈門等經(jīng)濟發(fā)達、名優(yōu)企業(yè)集中的區(qū)域開展招商引資活動，對重點企業(yè)進行登門拜訪、洽談、推介項目，一但掌握信息，加強跟蹤，主動出擊,促使項目早日簽約落地。

（五）、突出解放思想、抓招商方式創(chuàng)新

一是通過傳統(tǒng)的各類展會、洽談會、推薦會，以及網(wǎng)絡、微博、微信等新興媒體進行項目推薦。二是積極開展“請進來”、“走出去”活動，廣建關系、廣拓渠道、廣搭平臺，廣交商界朋友、深挖項目信息，搭建覆蓋各行各業(yè)的人脈資源網(wǎng)，形成以商招商的良性機制。三是建立了領導、部門、個人聯(lián)系企業(yè)責任制，主要領導定期帶隊深入到各重點企業(yè)進行走訪調(diào)研，積極為企業(yè)發(fā)展牽線搭橋，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題，全面營造了“親商助商”的發(fā)展氛圍，使企業(yè)能夠積極主動地參與招商、服務招商。一是逐月通報招商引資情況。

（六）、通報情況，定期召開招商引資工作例會。每月以政府辦文件對各招商分局資金到位情況、招商引資項目開工情況、擬簽約項目情況進行通報。二是定期召開招商引資工作例會，發(fā)現(xiàn)問題，剖析原因，研究破解辦法，明確下一階段的工作任務，推進項目順利實施。

（七）、對簽約項目進行跟蹤督察。

對招商引資項目逐個進行現(xiàn)場察看督辦，簽約項目要查驗相關資料、開工項目要看選址意見書、在建項目要看到位資金相關憑據(jù)。通過督查，確保項目真正落到實處。每月對招商引資工作動態(tài)，包括招商引資工作措施、目標完成進度、項目資金到位情況、項目落地開工情況、擬簽約項目進展進行全方位的跟蹤檢查。

（八）、召開落地項目負責人座談會，當好娘家。召開落地項目負責人座談會，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的困難和問題，當好投資商“娘家”。

（九）、七是提升招商質(zhì)量。開展“招商引資質(zhì)量提升年”活動，瞄準重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，緊盯投資強度、就業(yè)人數(shù)、產(chǎn)業(yè)帶動和稅收貢獻，推進招商引資提質(zhì)增效。依托三個園區(qū)，突出園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商，引進產(chǎn)業(yè)鏈構建關鍵項目，逐步培育產(chǎn)業(yè)集群。落實“七個一”跟蹤服務機制，強化綠色通道會審會辦、項目落地流程再造，強力推進項目落地和竣工達產(chǎn)。改進招商引資考核辦法，實施項目退出機制，把項目資金到位率、產(chǎn)出率、就業(yè)率、土地集約率作為重要指標，強化業(yè)績評價、跟蹤問效，逐步從重指標向重效益轉(zhuǎn)變、重數(shù)字向重質(zhì)量提升。

第三篇：招商引資項目落地流程

招商引資項目落地流程

一、投資商或招引單位（帶可行性研究報告）向縣開發(fā)區(qū)申報項目落地申請。

二、縣開發(fā)區(qū)招集發(fā)改局、環(huán)保局、安監(jiān)局三部門

預審項目可行性并出具意見書。

三、縣開發(fā)區(qū)向縣工業(yè)服務業(yè)領導小組提交項目可行性意見書。

四、縣工業(yè)服務業(yè)領導小組組織相關部門（發(fā)改局、環(huán)保局、規(guī)劃局、國土局、住建局等）對項目進行綜合評審、分析，審核后出具項目落地意見。

五、項目確定落地，縣工業(yè)服務業(yè)領導小組各成員單位協(xié)助投資商或招引單位辦理各項手續(xù)。附：定陶區(qū)招商引資項目落地流程圖

第四篇：關于推進招商引資項目落地存在的問題

關于推進招商引資項目落地存在的問題

近年來，園區(qū)招商引資工作出現(xiàn)了較為強勁的發(fā)展勢頭，但從簽約項目的落地情況來看，在談的項目多，簽約的項目少，落戶的項目就更是“廣種薄收”。項目落地建設制約因素多，建設進展緩慢，存在以下困難和問題。

一、土地制約是根本。土地供應不足是制約項目落地的關鍵問題，項目落地必須依賴土地承載，****雖然有16平方公里的規(guī)劃面積，但土地資源受園區(qū)規(guī)劃和國土規(guī)劃“兩規(guī)”制約，符合“兩規(guī)”的土地不足，土地指標緊缺。很多招商項目因為土地問題而擱淺。今年以來，園區(qū)主要對接的**的紡織和服裝類企業(yè)，是****首批搬遷企業(yè)，需在2019年10月之前竣工投產(chǎn)。園區(qū)能提供的符合條件的土地很少，僅有的***所屬的原企業(yè)總部基地因地上建筑問題未能落地。目前正在推進的****和****也因地上建筑物問題存在較大差距。

二、土地報批困難，辦理時間過長。國家土地政策緊縮、衛(wèi)片執(zhí)法精準，企業(yè)開發(fā)用地意向與規(guī)劃不符，土地指標爭取困難，導致企業(yè)不能快速辦結用地手續(xù)。投資項目的土地、規(guī)劃、環(huán)評、建設等有關手續(xù)審批難度大，周期長。

三、企業(yè)實力不足，資金籌措困難。由于企業(yè)自身資金有限，對項目市場發(fā)展前景預估較差，市場經(jīng)營、合作意向等因素變動改變了業(yè)主的投資意愿，導致項目無法推進。部份項目單位資金緊缺，土地報批稅費沒有落實等，造成無法進行供地。究其原因，一是銀行放貸審批難度加大，加上各級擔保中心資金規(guī)模較小，支持企業(yè)融資的力度有限，難以滿足項目的信貸擔保需求，特別是民營中小企業(yè)貸款難。二是有效抵押不足。銀行抵押放貸只認可固定資產(chǎn)投資，很多項目用地沒有辦好土地證，拿不出有效的抵押資產(chǎn)。

四、園區(qū)基礎設施建設相對滯后。近年來，園區(qū)基礎設施建設取得了長足的發(fā)展，但總體來看，由于園區(qū)基礎設施建設政策的不配套以及投入資金的不足，導致園區(qū)供水、供氣、供暖、環(huán)保、通訊、道路等基礎設施建設的總體水平遠遠不能適應園區(qū)快速發(fā)展和重大項目引進的需要。區(qū)內(nèi)集中供熱、污水處理率不高，且推進速度緩慢。一些基礎設施重點建設項目由于投入巨大，資本周轉(zhuǎn)周期長，效益回收困難等原因，使得社會資本難以自發(fā)地投向這些領域，僅靠銀行貸款和政府投資又難以彌補建設資金的缺口，資金困難導致許多重點工程建設項目無法開工，成為困擾園區(qū)基礎設施建設的最大障礙。

第五篇：農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資問題調(diào)研報告

探討農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的一些做法

【內(nèi)容提要】“三農(nóng)”工作，歷來是國家的重中之重的工作。在今年黨的十七大上，胡錦濤總書記所作的報告中，明確提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設”。“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制”，“支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展”。在此背景下，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，是我們每個農(nóng)村工作者著重考慮的問題。本文就桂平市**鎮(zhèn)的一些做法，作了探討。

主題詞：三農(nóng)工作農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資

一、**鎮(zhèn)概況

**鎮(zhèn)位于廣西桂平市的南部，地處桂平、興業(yè)、港南三區(qū)縣市的交界點，屬典型的邊遠地區(qū)。全鎮(zhèn)轄15個村，2006年末總?cè)丝?.3萬，總面積122平方公里，屬南亞熱帶，氣候溫和，水資源豐富，有**河貫穿全境。

**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源非常豐富。擁有耕地面積40000多畝，林地面積45000多畝，有中小型水庫四座，有山塘225座,總庫容量1800萬立方米，灌溉面積70000多畝有**河穿境而過，水利灌溉設施比較完善。**鎮(zhèn)是桂平市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)在**鎮(zhèn)的經(jīng)濟中占重要地位。主要農(nóng)副產(chǎn)品有優(yōu)質(zhì)大米、玉米、西瓜、荔枝、龍眼、木薯、木材等，其中西瓜、大米、荔枝、龍眼等享譽區(qū)內(nèi)外。

**鎮(zhèn)傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)有：肉豬、雞、鴨、鵝等，作物有水稻、玉米、木薯、花生等。2005年**鎮(zhèn)生豬出欄數(shù)40945頭，年末存欄數(shù)為24530頭，雞出欄25.7萬羽，鴨出欄15.4萬羽；稻谷產(chǎn)量22737噸，玉米產(chǎn)量2613噸，木薯產(chǎn)量4725噸。全鎮(zhèn)有連接市區(qū)的四級柏油路一條，距市區(qū)65公里；連接周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四級砂石路三條，屬交通較為落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

到2005年末，**鎮(zhèn)沒有一家投資超50萬元以上的企業(yè)，工業(yè)可以說是一片空白。

二、**鎮(zhèn)招商引資現(xiàn)狀

從2005年開始，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府開始從思想根源上尋思出路。從歷史上看，**鎮(zhèn)地理位置不屬優(yōu)越，鎮(zhèn)內(nèi)主要為丘陵地帶，地處邊遠山區(qū)，交通不便，礦產(chǎn)資源稀少，沒有任何可支撐經(jīng)濟大局的工業(yè)企業(yè)。如果單從招商引資角度發(fā)展經(jīng)濟來看，想引進工業(yè)企業(yè)是十分困難的。但要引進一些利用土地資源的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，如種養(yǎng)企業(yè)、小水電企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設項目等是有許多優(yōu)越的條件。認識到這一點，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府開始改變了思路。要想搞好經(jīng)濟，就要從**實際出發(fā)開展招商引資。

2006年初開始，全鎮(zhèn)上下形成共識，要改變本鎮(zhèn)的落后面貌，僅自有資金發(fā)展經(jīng)濟是很慢的，必須大力引進外來資金到**鎮(zhèn)投資辦企業(yè)。2006年3月初，鎮(zhèn)黨委、政府召開了一個招商引資工作會議，會議上總結了本鎮(zhèn)近幾年來投商引資的情況，分析了**鎮(zhèn)經(jīng)濟落后的原因和有哪些招商引資的有利條件，動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾為**經(jīng)濟的發(fā)展獻計獻策，收集家屬、親戚外出務工、經(jīng)商人員掌握的投資商信息，為鎮(zhèn)黨委、政府開展招商引資工作提供參考依據(jù)。鎮(zhèn)黨委、政府也安排一個工作組與**鎮(zhèn)在外地工作的人員主動溝通聯(lián)系，尋找投資商。結果在今年4月中旬通過一個在廣州打工的**籍務工人提供了一條信息。總部設在南寧的廣西溫氏畜牧有限公司，有意向周邊地區(qū)發(fā)展興辦大型的養(yǎng)殖企業(yè)。獲得此信息后，鎮(zhèn)黨委立即召開書記辦公會議，研究怎樣與廣西溫氏畜牧有限公司聯(lián)系上，并引導該企業(yè)到**投資。隨后蔣書記親自帶上班子領導和有關工作人員到該企業(yè)考察和聯(lián)系，結果雙方一拍即合，該企業(yè)立即派員到**考察，經(jīng)過長達半年的踩踏堪探，最后選址在**鎮(zhèn)周實、義江兩個村，總投資8000萬元，建設擁有4條生產(chǎn)線、年產(chǎn)豬苗10萬頭的種豬場。

隨后，在2006年末和2007年初，經(jīng)鎮(zhèn)黨委多次外出招商，又引來了一家投資150萬元的水電站和一家投資40萬元的塑料廠，以及投資300萬元的膠合板廠。商業(yè)服務業(yè)方面，還引進了兩家投資超百萬元的大型超市和一家投資80萬元的摩托車銷售公司。

三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的思考

今年10月黨的“十七”大的召開，給我們“三農(nóng)”工作指出了一個全新的概念，要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設”。“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制”，“支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展”。從中央到地方都要求轉(zhuǎn)變政府職能，特別強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建設服務型政府，要維護社會穩(wěn)定，要加強農(nóng)村公共設施建設。但在實際工作中，一談到服務，一談到維護穩(wěn)定，一談到公共設施建設就需要經(jīng)費，經(jīng)費從那里來？對于我們欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，緩解財政壓力，增加財稅收入，增加經(jīng)費投入，就要靠發(fā)展和壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟就要靠龍頭企業(yè)來支撐，要發(fā)展經(jīng)濟很大程度上要靠招商引資。實踐證明，凡是招商引資搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟就比較活躍，經(jīng)費就

比較寬松。因此，只有大力招商引資才能從根本上解決經(jīng)費短缺的困難。本人在**鎮(zhèn)近兩年來招商引資所取得的經(jīng)驗的基礎上，對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的措施辦法進行了認真的思考和分析，并提出一些見解。

（一）、先易后難

早兩年招商引資工作對于我們**鎮(zhèn)來說是一個全新的課題。如果說糧食生產(chǎn)和計劃生育等工作我們還有一點點經(jīng)驗，而招商引資工作我們完全是白紙一張。面對這樣的情況，我們應該采取先易后難的辦法，從本地實際出發(fā)，從引進小企業(yè)或農(nóng)業(yè)企業(yè)入手。采取先易后難的辦法招商引資有兩方面的好處，一是可以積累經(jīng)驗。雖然其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它地區(qū)都有了許多很好的經(jīng)驗可以借鑒，但這些經(jīng)驗畢竟是別人的，只有自己摸索出來的經(jīng)驗才最適用。招商引資就是要與商人打交道，商人都是以追求最大利潤為目的的。因此，與他們打交道，經(jīng)驗和手段很重要。先引進小企業(yè)或農(nóng)業(yè)企業(yè)，縱然是財稅少些，但能夠解決一些就業(yè)，能為農(nóng)民群眾帶來一些實惠，那么就成功了。二是可以樹立信心。對于我們從來沒有開展過招商引資工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，本來信心就不足。如果從比較容易引進的小企業(yè)或農(nóng)業(yè)企業(yè)入手，能引進一個成功一個，那么就會增強整個領導班子的信心，對下一步深層次全方位的招商創(chuàng)造良好的條件。就我們**鎮(zhèn)而言，今年引進了一個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一個塑料廠和一個小水電企業(yè)，溫氏項目投資額巨大，產(chǎn)生的連鎖反應是巨大的，可帶動交通運輸、服務等行業(yè)的發(fā)展；后兩個企業(yè)雖然規(guī)模都很小，一年預計只能創(chuàng)造40萬元的稅收，但卻極大地增強了我們的信心。

（二）、突出優(yōu)勢。

我們地處比較偏遠的三縣市交界處，交通、信息、人才等方面均無明顯優(yōu)勢，要發(fā)展經(jīng)濟、要招商引資，主要應突出水利土地資源和服務環(huán)境這兩大優(yōu)勢。除了按市上的優(yōu)惠外，我們還可以制定一些土政策吸引投資者。特別是用地、用水、用工、道路建設等方面，通過成本核算，在政策允許的范圍內(nèi)，最大限度地滿足投資者的需要，為投資者提供更優(yōu)質(zhì)的服務，更寬松的環(huán)境，更優(yōu)惠的政策。就**鎮(zhèn)而言，我們可以重點靠水資源、土地資源、種植業(yè)等優(yōu)勢，并可以突出三縣市交界，商貿(mào)活動活躍這一優(yōu)勢，大力地進行招商引資宣傳。

（三）、全民招商。

**鎮(zhèn)有七萬多人，其中有一萬余人在外務工經(jīng)商，這么多人總會有一些與外面的客商有聯(lián)系或有比較密切的關系，我們應該十分珍惜和重視這部分資源。黨委政府除了組織專門的招商引資隊伍外，還應加強與外出務工經(jīng)商人員的聯(lián)系。比如，利用節(jié)假日最好是春節(jié)或中秋，召開外出務工代表座談會，知名人士座談會，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)代表座談會，海外關系人士座談會等等，通過各種形式向在外經(jīng)商務工的人員介紹我們的發(fā)展狀況，向他們介紹我們的招商引資優(yōu)惠政策，請他們直接或間接與客商聯(lián)系。通過各種途徑團結一切可以團結的人，爭取一切可以爭取的招商引資資源。

（四）、以商招商。

我們**鎮(zhèn)境內(nèi)只有幾家小企業(yè)，但我們在鎮(zhèn)外、市外還是或多或少認識一些企業(yè)業(yè)主，而且有的業(yè)主與我們鎮(zhèn)上的同志關系還很好。雖然我們熟悉的這些企業(yè)到我們鎮(zhèn)上投資的可能性不大，但這些企業(yè)業(yè)主，由于其長期在生意場上摸爬滾打，結交比較廣，有一幫合作對象和項目，如果做好他們的工作，經(jīng)常向他們傳播我們的招商意向、項目和優(yōu)惠條件、服務環(huán)境等，就會逐步地、潛移默化地在他們的腦海中形成一種為我們招商、推薦投資項目的意識，說不定哪一天就會為我們引來一個可觀的新企業(yè)。

（五）、主動招商。

招商引資的競爭性和復雜性使得這項工作越來越難，需要的專業(yè)水平越來越高，在全民動員、全民招商的基礎上還須組建專業(yè)招商隊伍，上門招商、主動招商，改變“酒好不怕巷子深”的那種傳統(tǒng)招商意識，更何況我們這些地方，特別是我們**鎮(zhèn)“條件本來就不是很好”，因此要變坐地招商為主動出擊。我們**鎮(zhèn)，到目前為止，外出招商的做法還不夠，我們更應該敢于走出去。我們本著節(jié)約的原則主動走出去招商，縱然是九次失敗了，只要一次成功，只要有百分之十的“存活率”，我們就有收獲，就能收回前期投入的成本。實踐反復證明，只有投入了才有產(chǎn)出。招商引資就是臉皮要厚、心子要黑，如果用抓安全生產(chǎn)和抓計劃生育工作的精神和精力來抓工業(yè)、抓招商引資，我想應該有所成就。

（六）、改善環(huán)境。

要想招商引資，投資環(huán)境至關重要。首先，要舍得投入改善硬環(huán)境，一方面可以廣開資金來源，通過動員投資業(yè)主先投入后回收、入股等多種形式廣泛籌集資金，實行誰投資誰受益的原則搞好基礎設施建設。另外一方面，政府也要想盡千方百計，多方籌集資金把基礎設施搞好。這兩年**鎮(zhèn)就靠自己力量和聯(lián)系有關部門投入近二百多萬元，維修了三條四級路，對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境進行了部分硬化、綠化、亮化，改善了招商引資的硬件環(huán)境。在溫氏企業(yè)決定投資**后，鎮(zhèn)黨委政府多方籌措資金，新建了一條2.5公里的四級路直通項目所在地。其次，要下功夫改善軟環(huán)境。除了前面所說的要提供優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務以外，還要培養(yǎng)并組建一支懂法律、善協(xié)調(diào)、會管理的專業(yè)隊伍。引來企業(yè)只是招商的第一步，讓企業(yè)“安營扎寨”才是目的。同時，良好的社會環(huán)境也要創(chuàng)造。溫氏企業(yè)定點周實、義江村之前，兩個村由于歷史原因曾經(jīng)為了土地糾紛發(fā)生過流血事件，修建進入溫氏項目的道路，也受土地糾紛的阻礙。鎮(zhèn)黨委政府多次做兩村村民工作，鎮(zhèn)主要領導帶頭上門到戶進行調(diào)解，與群眾同吃同住，最后感化了村民，兩村最終也達成了協(xié)議，幾十年來未解決的矛盾，也在招商引資的熱朝中煙消云散，為企業(yè)發(fā)展贏來了安定環(huán)境。

（七）、做好服務工作。

引來企業(yè)投資，要想企業(yè)安下心來發(fā)展，為企業(yè)做好服務工作是重中之重。

溫氏公司等這些企業(yè)到**投資，**鎮(zhèn)黨委、政府下了很大的力氣，而政府機關的一支項目建設服務隊則直接起到了舉足輕重的作用，他們在項目建設當中為投資者解決了一個又一個的難題，幫助投資者理順了一個又一個的關系，溫氏公司副總梁有強先生說：有了你們（項目建設服務隊），我們到這里來創(chuàng)業(yè)放心了。

專門為溫氏項目服務的是一支由政府機關、林業(yè)站、司法所、企業(yè)站、土地所等部門干部組成的服務隊，由兩位副鎮(zhèn)長帶隊，下分租地組、遷墳組、機動組等，共20多人。從溫氏集團于2006年下半年到**考察時開始，鎮(zhèn)黨委政府就開始組建了這支服務隊，成立如今已整整一年，服務隊隊長也已換了兩屆。一年多來，從溫氏集團的考察、選址、定址、訂合約、立項、租地、遷墳、到項目施工，可以說服務隊員們沒有休息過一天，全程跟蹤做好服務工作。

溫氏集團初來考察時，正值夏季雨水期，整天雨水不斷，山洪暴發(fā)，道路泥濘，服務隊隊員陪同溫氏集團的項目負責人、技術員等硬是一個山嶺一個嶺地翻越考察，道路破爛小車去不了，就坐摩托車去，摩托車去不了的就步行去，步行都去不了的，想盡辦法也要去，在從什字村去義江村時候，要過一條小河，水流喘急，水深達膝部，由于溫氏人員都是西裝革履，工作隊員就自己脫下鞋去，一個一個地將溫氏人員背過去，過河后溫氏項目負責人說：考察過的地方多了，從來沒遇著像你們這樣的。

項目考察選址，服務隊員們將全鎮(zhèn)15個村的山山嶺嶺全都跑遍了，最后定址義江村的時候，又出現(xiàn)了租地難、遷墳難的問題。群眾都以為，養(yǎng)了祖祖輩輩的土地就這樣給人家使用了，心里放不下，總是停留在小農(nóng)思想意識上。了解了村民們的思想動向，隊員們挨家挨戶上門做思想工作，從全鎮(zhèn)大局、地方經(jīng)濟發(fā)展上作了大量解釋，最終順利簽下了800畝的土地合作協(xié)議。之后服務隊員們又幫助溫氏理順了遷墳、修路等重大問題。從項目考察定址，至開工，這支黨員服務隊總是活躍在最需要的地方，整整一年，他們不向項目投資方要求過一分錢，沒喊過一聲苦，連溫氏項目負責人都說：你們基層干部工作很實在，吃得苦耐得勞，我們員工有你們這樣的干勁就不錯了。

辦塑料廠的外地老板從今年8月份到**附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資辦廠以來，由于當?shù)貨]能理順各種關系，以致投入了10多萬元后拋棄，又到**鎮(zhèn)考察，鎮(zhèn)黨委政府派出項目建設服務隊與其交涉，共用了一個星期時間，高效快速地為其租到了40畝土地，又跑單位跑部門爭取幫其進行申報立項，理順了各種關系。

服務是引進資金和項目的重要條件，從某種意義上來看，服務就是投資，就是項目。這兩年，我們始終把營造良好的服務環(huán)境作為招商引資工作的基礎來抓，把招商引資的重點放在營造最優(yōu)的服務上，做到“四個舍得”。一是舍得用心。牢固確立“一切為了客商，為了客商一切”的思想觀念，真正想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，堅決杜絕一個“不”字。做到優(yōu)質(zhì)服務、定期不定期地組織人員到企業(yè)聽取和解決問題。定點服務，實行機關黨政負責和部門負責掛鉤聯(lián)系制度，與企業(yè)拉手，全程跟蹤。定人服務，把服務的任務和責任落實到人，嚴格考核。二是舍得用錢。兩年來，我們先后投入20多萬元，用于服務企業(yè)，在為企業(yè)解決問題過程中的車油費、會議費、吃食等方面開銷。三是舍得用力。我們成立了項目服務隊，幫助企業(yè)解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后所碰到的具體問題。四是舍得用拳。重拳出擊，全面打造“平安**”，加強社會治安綜合治理，重點整治企業(yè)周邊的環(huán)境，特別是在溫氏項目等一些重點工程的推進上，我們組織機關全體人員、所在村的村組干部，以及相關部門的人員一齊上陣，幫助協(xié)調(diào)矛盾，幫助處理問題，幫助懲惡治邪，形成了強烈的震攝氛圍，保證了項目的順利推進，得到了客商的肯定和尊重，樹立了招商引資的良好形象。

以上就是我對招商引資工作措施辦法的一點膚淺的認識，**鎮(zhèn)在招商引資方面雖然取得了一些實踐經(jīng)驗，但是相對來說還遠遠不足，還要加大力氣去爭取，努力為建設文明、富裕、和諧的新**多作貢獻。