第一篇:科技特派員工作職責
科技特派員工作職責
一、宣傳貫徹黨的有關農村工作的方針、政策,協調鄉鎮場清理發展思路,優化產業結構,確定發展方向。
二、圍繞高產棉花、畜牧養殖、蔬菜林果等縣域特色產業,大力引進推廣新品種、新技術,進一步提升特色產業發展水平。
三、認真履行協議,為服務對象搞好科技服務,示范帶動周邊農牧民共同發展。
四、積極開展農業先進適用技術培訓,培養鄉土人才,帶出一批留得住、用得上的農民技術人員,進一步提高農牧民科技文化素質。
五、利用自身資源、信息優勢,牽線搭橋,推動科研院所、大中專院校、農業產業化同農牧民攜手合作、建立產學研或產加銷一體的利益共同體。
六、組織各種專業協會、中介組織、種養大戶一起開拓市場,建立營銷網絡,搞好銷售服務。
第二篇:科技特派員工作情況匯報
我市從1999年開始已先后六批從市、縣、鄉三級涉農部門選派了科技人員6790人次,進駐1447個村(場、廠),占行政村總數的88以上,目前全市共有1028名科技特派員安排到875個村(廠、場、基地)開展科技服務工作。廣大科技特派員活躍在農村基層,積極為農村引進實用新技術和農業新品種,開發農業科技項目,建立農業科技示范基地,推動了科
技與經濟、科技人員與農戶和基層經濟組織的結合,促進了農業和農村經濟的發展。現將近年來科技特派員工作的主要情況匯報如下:(一)抓選派,保質量。我們堅持科技特派員選派工作的“雙向選擇”原則,做到選擇有所長之人、派往有所需之處,從起始環節為增強科技服務的針對性和有效性提供了保障。在做好供需雙方意愿對接,找準農民科技需求與科技特派員技術專長、農村產業特色和科技力量優勢的最佳結合點的基礎上,體現了“三結合”:一是與科技特派員已建科技項目相結合,確保項目實施的延續性;在今年的下派隊伍中就有745名科技特派員因有項目在實施而繼續下派。二是與農業產業化基地建設相結合,帶動相關產業的規模發展;今年共有342名科技特派員派駐到產業化基地和重點村。三是與其他下派干部隊伍建設相結合,全面落實“互動聯動、一體運作”;近幾年來,凡有下派村支書的村都至少配套派駐一名科技特派員。同時,根據工作發展的要求,對選派工作進行了兩項改革:一是改一年一派為一派三年,以利科技特派員制定和實施駐村工作更穩定的目標和更長遠的計劃,也使之與下派村支書工作更好地配套協調;二是改統一要求為分類選派,按服務范圍和駐村時間分為駐點為主兼顧面上、跑面為主點面結合和季節性駐村三種類型選派,工作要求各有側重,使各類型的工作重點更加明確。
(二)抓服務,促發展。廣大科技特派員圍繞農業增效、農民增收的目標,找準工作的切入點開展科技服務。一方面,積極組織開展科技培訓和實地指導工作。科技特派員下村后,堅持“實用、實地、適時”的原則,積極舉辦各類實用技術培訓班,服務到田間地頭,有效地提高了農村廣大農民群眾的科技文化素質,促進了農業增效、農民增收。幾年來,全市共舉辦果樹、食用菌、大棚蔬菜、毛竹等各類實用技術培訓班、講座等10241期,分發技術資料91.8萬份,參訓農民達88.4萬人次。同時,在科技特派員行業服務組的組織下,廣大科技特派員還積極舉辦各類實用技術培訓班,提高廣大農民群眾的科學文化素質和運用實用農業科學技術勤勞致富的本領。各地在組織開展培訓活動中不斷創新方式和方法,如建甌市科特辦按產業劃分組織專業人員制作了15片技術培訓資料光盤,并刻錄發放;松溪縣科特辦與縣電視臺合作設立固定欄目定期播放農業科技知識;武夷山市在全市范圍定期給每一個農戶發《致全市農民朋友的公開信》,分農事季節把收集的大量實用種養技術刊登在《公開信》上。另一方面,身體力行進行示范、引導。廣大科技特派員帶頭引項目、建基地、搞示范、接龍頭,對農民增收起到了很好的示范、輻射和帶動作用。幾年來,全市科技特派員共實施農業科技項目5100多項。科技特派員在抓項目示范帶動的同時,積極通過利益共同體建設建立與農戶和基層經濟組織之間更加緊密型的合作關系,增強項目的拉動作用,在促進農民增收的過程中“一條心、同步走”。據統計,幾年來累計有1827名科技特派員與農戶或基層經濟組織建立了經濟利益共同體,實施項目1125項,總投資1.89億元,其中科技特派員個人投資2459萬元,并從中贏利1169萬元。今年新建利益共同體項目191項,總投資633.9萬元,其中科技特派員個人投資287.28萬元。此外,科技特派員還積極協助駐點村(廠、場、基地)做好一些臨時性、突發性的工作。如在今年的抗洪救災期間,我辦及時下發了《關于做好抗災救災工作的通知》,各縣(市、區)科特辦也及時制定了抗災措施和做好災后恢復生產的方案,廣大科技特派員積極發揮技術優勢,深入駐點村(廠、場、基地)開展救災和生產自救,迅速調集經濟作物種苗補插、補種,大力開展科技培訓和技術服務,盡量將受災損失降到最低程度。
(三)抓示范,樹典型。為充分發揮科技特派員的整體功能,確保這項工作落到實處,在工作中重視培育典型,以點帶面,點面結合,全面推動,促進科技特派員工作協調、有效開展。其中,著重抓好五個層次的示范典型培育工作:一是科技特派員駐點村或基地科技服務工作的典型;二是科技特派員個人典型;三是示范農戶典型;四是行業服務組工作典型;五是鄉鎮科技特派員工作站整合運作典型。幾年來,共培育示范典型6975個,示范基地面積24.5萬畝,為全市科技特派員工作的整體推進起到了良好的示范帶動作用。在科技特派員典型方面除了詹夷生、謝福鑫、方金妹、劉瑞壁等等這些耳熟能詳的老典型之外,近年來還涌現出了許多新典型。如,建陽市莒口鎮科技特派員李榮正,連續6年的科技特派員工作經歷,使他越
來越增強和顯現不凡的帶領群眾致富的本領。在他的指導、推動下,該鎮飼養內三元母豬從2000年的300頭,到現在2000多頭的規模;從自己出資引進了波爾山羊優良羊種,結果全軍覆沒,到現在莒口鎮擁有南江黃羊種群48個3600余頭,并且南江黃羊繁育技術還榮獲建陽市科技進步一等獎;從一個為鴨子打疫苗的普通技術員,發展到現在年銷售母鴨120萬
羽以上的閩北著名的后備母鴨協會的負責人。又如,武夷山市科技特派員高國仁,2001年底,他把在蘑菇大省山東經營得很不錯的弟弟高國揚引回武夷山發展蘑菇后,他就成了武夷山市蘑菇推廣的編外顧問,在他的積極推動下,全市蘑菇種植面積從2001年僅星村鎮紅星、楓林兩個村示范種植15萬平方尺,推廣到今年的覆蓋星村、嵐谷、洋莊等7個鄉(鎮)的240萬平方尺的種植規模,成為武夷山市農村經濟發展的主導產業之一。再如,順昌縣水南鎮新屯村科技特派員池茂連,為了更好地為農民群眾服務,2002年5月,他把自己原先建在城郊的珍稀食用菌開發試驗基地搬到了新屯,帶動農戶多方投入,建立利益共同體項目,進一步發揮和擴大示范服務作用。經過幾年的發展,現在他已經建成占地16畝、擁有冷庫3600平方米、生產規模達年生產300萬袋、年創產值580萬元的“神農珍稀菇業有限公司”,成為行業內知名的珍稀食用菌生產基地,也是順昌縣食用菌產業的龍頭企業,并在北京、上海、南京、廣州、深圳等10多個城市建立了20多個銷售網點,部分產品還銷往日本、香港等地。
(四)抓創新,促深化。我們積極鼓勵科技特派員通過各種不同的方式與農戶或基層經濟組織建立利益共同體項目,在農村著力培育新的經濟增長點,有效地促進農民增收,逐步實現利益共同體項目的做大做強。近年來,各地都加大了對利益共同體的扶持力度,出臺了一些有效的措施保障利益共同體的健康運作,利益共同體項目總體規模擴大、檔次不斷提升、合作關系更加深化。如武夷山市委、市政府將科技特派員利益共同體建設作為建立長效機制、抓好科技特派員工作、促進農民增收的主要措施,在財政相當困難的情況下,撥出50萬元專項資金用于扶持科技特派員利益共同體建設,極大地調動了廣大科技特派員和農戶發展利益共同體項目建設的熱情。
為進一步增強科技特派員行業服務組在我市相關產業發展中的帶動作用,近年來,我們結合各行業服務組實際情況,對行業服務組設置和內部組成進行了兩次調整,加強了部分行業服務組的力量,同時,也撤并了幾個產業規模小的行業服務組。再度整合后,共設立14個市級、789個縣鄉級行業科技服務組。在此基礎上,積極引導和推動行業科技服務組向行業協會發展轉型,目前全市由行業科技服務組發展而成或由科技特派員牽頭組建的行業協會已有763個(其中市級2個、縣級71個、鄉級300個、村級390個),會員總數達63700人(戶)。結合鄉鎮機構改革開展的鄉鎮科技特派員工作站整合工作已暫告一段落,全市鄉鎮都已設立科技特派員工作站,根據“三農服務中心”建設的要求,工作站的職能和管理方面進一步理順,工作站在承擔原有鄉鎮農業技術部門的各項服務職能的基礎上,負責對所在地下派科技特派員的日常管理工作,使原有分散在各部門的科技人員和下派的科技人員更緊密地結合和協作,最大限度滿足轄區內農民對科技的需求。
在與高等院校的合作方面,省農科院與我市在農村科技攻關項目上保持長期的合作關系,共派出了46位科技特派員長期在我市農村駐點開展工作。目前,還有15名科技人員長期在我市農村一線開展科技服務工作。去年,在建陽市麻沙鎮江坊村試種的搭載衛星返回水稻品種航優Ⅰ號于去年底通過專家驗收,千畝示范片畝產量達600多公斤。省農科院與我市共同合辦的科技特派員進修學院堅持系統性地開展現代農業科技知識的培訓和傳授工作,大大加強了我市科技力量。科技特派員進修學院共舉辦各類培訓班57期,培訓人數4603人。
(五)抓督查,促落實。為了加強隊伍管理,促進工作落實,根據選派工作的改革,我們加強和改進了科技特派員隊伍的管理制度,與分類選派相對應,建立了分類管理和分類指導制度。各縣(市、區)在具體操作過程中本著充分調動科技特派員工作積極性的原則,對科技特派員的駐村考勤制度、工作目標責任制度、獎罰制度進行了修訂。同時,進一步加強了科技特派員駐村情況的督查力度,市、縣兩級科技特派員辦公室采取不定期抽查的方式及時掌握科技特派員駐村情況,確保各項工作落到實處。武夷山、建甌、建陽、浦城、光澤等縣(市)對原有科技特派員管理辦法進行修訂和完善,并加強了督查力度,對科技特派員駐村工作情況進行跟蹤反饋。為更全面地掌握全市科技特派員工作動態,及時發現問題、解決問題,市、縣科技特派員辦公室還組織了幾次較大規模的科技特派員行業服務組和協會工作情況調查和科技特派員工作站建設情況的調研活動,較真實地掌握了整體工作的情況。
(六)抓整合,促聯動。各級黨委、政府按照“長期堅持、重在抓實,不斷完善、重在有效,有所創新、重在聯運”的要求,重視運用適當的組織手段和必要的行政措施,保障和推動工作的開展。市委、市政府于2004年上半年出臺了《關于創新農村工作機制若干問題的通知》,對今后一段時期的科技特派員工作做出了明確的要求。各縣(市、區)科技特派員辦公室進一步加強了科技特派員工作的組織領導力度,繼續深化創新工作方法和管理措施。如浦城縣委、縣政府將科技特派員工作納入“五捆綁兩掛鉤”互聯互動工作機制,充分發揮五支下派隊伍的整體優勢,形成合力,推動農村工作順利開展。順昌縣正式掛牌成立“農村發展服務中心”,中心隸屬農村工作領導小組,主任由縣委副書記擔任,下設辦公室和科技工作、流通工作、勞動力轉移工作、金融工作、綜合工作等五個服務組,并從相關部門抽調10名干部集中辦公,中心的主要職責就是整合力量整體推進農村各項工作的發展。為解決農業技術推廣“最后一公里”的問題,我市于去年恢復了村級農民技術員的選聘工作,進一步健全和完善了我市的農業科技推廣隊伍建設。科技特派員隊伍與村級農民技術員隊伍相結合,對其進行“傳、幫、帶”,加強了農村科學技術的普及,提升了村級農民技術員隊伍的整體素質和服務水平。
我市的科技特派員工作雖然取得了一定的成效,但是也必須清醒地認識到在許多方面存在一些問題,還有待進一步改進和完善。一是科技特派員隊伍的管理有效性有待加強。由于科技特派員是一支來自各個不同單位、不同層面的人員構成的松散型的隊伍,加上市、縣兩級科特辦受職能和人力、物力、財力等因素的限制,難以對全縣(市)科技特派員工作進行及時、有效的管理和監督,而派出單位和鄉鎮科技特派員工作站對科技特派員工作所應負的職責不夠明確,從而影響了整個科技特派員隊伍管理的嚴密性和運作的協調性。二是鄉鎮科技特派員工作站建設中的體制上遺留問題不容忽視。上下關系不理順的問題普遍存在,對鄉鎮科技特派員工作站業務工作的開展乃至整體工作的運作都有很大的影響;有的科技特派員工作站存在多個鄉鎮副職領導分管的現象,不利于工作的正常開展;有的工作站并未從人、財、物等方面進行實質性的整合;鄉鎮科技特派員工作站成員的職稱評聘無法正常進行。三是縣、鄉科技特派員工作經費嚴重不足。造成有的管理工作以及業務工作無法有效開展,有的甚至連基本的差旅費都無法解決,影響了科技特派員工作的順利開展。四是部分科技特派員沒有很好地處理原單位工作與下村服務的關系。有的下村服務的時間很有限,有的服務措施不落實或服務不主動,工作的實效不明顯。五是行業科技服務組工作開展不平衡。行業服務組的工作雖較前幾年有較大進展,大部分行業服務的工作更加扎實,有的行業服務組已轉型為農村中介組織或初步具備了向行業協會等農村中介經濟組織過渡的條件,但是,也有一部分行業服務組工作很少開展,各行業服務組之間的工作很不平衡。
今后,我們打算著重從以下幾方面加強全市科技特派員工作:
一是加強科技特派員工作的管理。市、縣、鄉三級修訂和完善科技特派員工作管理辦法,建立一套與工作相適應的的管理措施,進一步加強科技特派員工作的管理。縣、鄉兩級從科技特派員工作任務落實入手,抓好科技特派員駐村考勤、項目實施、服務指導等方面的管理工作,鄉鎮科技特派員工作站著重負責科技特派員日常工作的組織和管理。對科技特派員的工作按為時間單位進行量化,建立量化考評體系,建立科技特派員實施項目考核制度,加強對科技特派員實施項目的跟蹤和管理。
二是加大市場化運作的力度。在原則上堅持一派三年的前提下,根據基層實際需要和科技特派員的正當要求,適當調整部分人員、派駐點;同時推行科技特派員服務合約制度,由科技特派員與駐點村(場、廠、基地)等簽訂合同或協議,明確雙方的權利、義務和責任。進一步推動“利益共同體”建設,積極鼓勵農業科研機構和科技特派員通過技術承包、有償服務等方式獲取合法報酬,增強科技特派員工作的內在動力。引入市場運作機制,組織和引導好有條件的行業服務組適時向行業協會等中介組織過渡,逐步提高農業生產的組織化程度,提高生產效率和市場競爭力。
三是著力提高集約化聯動服務水平。重在整合力量、加強協調,使科技特派員隊伍充分發揮整體優勢,增強服務實效。一要主動加強與其他幾支下派干部隊伍的結合,大力推進互動聯動工作的開展。特別是派駐到省下派和市、縣下派村支書村的科技特派員,要積極與所在村支部書記配合,加強協作,大力推進駐點村經濟和社會事業的發展。二要加大與村級農民技術員的合作,壯大農村基層科技工作力量。三是結合鄉鎮“三農”服務中心的創建工作,深化鄉鎮科技特派員工作站建設。在“穩定公益性、放活經營性”的原則下,放手鄉鎮科技特派員工作站的發展。四是規范行業科技服務組的活動,使之進一步發揮在產業經濟發展中的引導、服務和帶動作用。
四是抓緊科技特派員知識更新和農民培訓工作。重視科技特派員的知識更新,組織針對科技特派員知識更新的培訓活動,選送科技特派員參加有關教育培訓,使之不斷汲取和提高。繼續深入開展各種面向農村、面向農民的培訓、咨詢和技術指導工作,全面提升農民群眾的知識技術水平。重視發揮農業科研機構和相關院校的作用,經常性地邀請市外專家、學者到閩北講學;同時,也要挖掘和發揮本地人才包括鄉土人才的潛能。
五是加強科技特派員項目建設工作。加強科技特派員項目的開發和引進,鼓勵科技特派員建設以引進和推廣新品種、新技術等為主要內容的項目,以項目建設帶動科技特派員示范基地建設、農副產品基地建設和利益共同體建設,通過大力開發和引進切合農村實際、在農村經濟發展中有較強拉動作用的項目,著力培育農村經濟新的增長點,促進農民增收,增強科技特派員的服務實效和示范、輻射、帶動功能。
六是健全完善科技特派員信息網絡。加快科技特派員工作的信息化建設進程,對全市現有的科技特派員信息網絡站進行全面的資源整合,各縣(市、區)科特辦都必須建立自己的科技特派員信息網,加快鄉鎮科技特派員工作站信息化建設,并努力向村、戶延伸網絡,為當地農副產品的生產和流通提供有效的信息服務。健全科技特派員人才信息庫,建立農業遠程病害防治數據庫,增強對我市農業的服務功能。
第三篇:科技特派員工作情況匯報
我市從1999年開始已先后六批從市、縣、鄉三級涉農部門選派了科技人員6790人次,進駐1447個村(場、廠),占行政村總數的88%以上,目前全市共有1028名科技特派員安排到875個村(廠、場、基地)開展科技服務工作。廣大科技特派員活躍在農村基層,積極為農村引進實用新技術和農業新品種,開發農業科技項目,建立農業科技示范基地,推動了科技與經濟、科技人員與農戶和基層經濟組織的結合,促進了農業和農村經濟的發展。現將近年來科技特派員工作的主要情況匯報如下:
(一)抓選派,保質量。我們堅持科技特派員選派工作的“雙向選擇”原則,做到選擇有所長之人、派往有所需之處,從起始環節為增強科技服務的針對性和有效性提供了保障。在做好供需雙方意愿對接,找準農民科技需求與科技特派員技術專長、農村產業特色和科技力量優勢的最佳結合點的基礎上,體現了“三結合”:一是與科技特派員已建科技項目相結合,確保項目實施的延續性;在今年的下派隊伍中就有745名科技特派員因有項目在實施而繼續下派。二是與農業產業化基地建設相結合,帶動相關產業的規模發展;今年共有342名科技特派員派駐到產業化基地和重點村。三是與其他下派干部隊伍建設相結合,全面落實“互動聯動、一體運作”;近幾年來,凡有下派村支書的村都至少配套派駐一名科技特派員。同時,根據工作發展的要求,對選派工作進行了兩項改革:一是改一年一派為一派三年,以利科技特派員制定和實施駐村工作更穩定的目標和更長遠的計劃,也使之與下派村支書工作更好地配套協調;二是改統一要求為分類選派,按服務范圍和駐村時間分為駐點為主兼顧面上、跑面為主點面結合和季節性駐村三種類型選派,工作要求各有側重,使各類型的工作重點更加明確。
(二)抓服務,促發展。廣大科技特派員圍繞農業增效、農民增收的目標,找準工作的切入點開展科技服務。一方面,積極組織開展科技培訓和實地指導工作。科技特派員下村后,堅持“實用、實地、適時”的原則,積極舉辦各類實用技術培訓班,服務到田間地頭,有效地提高了農村廣大農民群眾的科技文化素質,促進了農業增效、農民增收。幾年來,全市共舉辦果樹、食用菌、大棚蔬菜、毛竹等各類實用技術培訓班、講座等10241期,分發技術資料91.8萬份,參訓農民達88.4萬人次。同時,在科技特派員行業服務組的組織下,廣大科技特派員還積極舉辦各類實用技術培訓班,提高廣大農民群眾的科學文化素質和運用實用農業科學技術勤勞致富的本領。各地在組織開展培訓活動中不斷創新方式和方法,如建甌市科特辦按產業劃分組織專業人員制作了15片技術培訓資料光盤,并刻錄發放;松溪縣科特辦與縣電視臺合作設立固定欄目定期播放農業科技知識;武夷山市在全市范圍定期給每一個農戶發《致全市農民朋友的公開信》,分農事季節把收集的大量實用種養技術刊登在《公開信》上。另一方面,身體力行進行示范、引導。廣大科技特派員帶頭引項目、建基地、搞示范、接龍頭,對農民增收起到了很好的示范、輻射和帶動作用。幾年來,全市科技特派員共實施農業科技項目5100多項。科技特派員在抓項目示范帶動的同時,積極通過利益共同體建設建立與農戶和基層經濟組織之間更加緊密型的合作關系,增強項目的拉動作用,在促進農民增收的過程中“一條心、同步走”。據統計,幾年來累計有1827名科技特派員與農戶或基層經濟組織建立了經濟利益共同體,實施項目1125項,總投資1.89億元,其中科技特派員個人投資2459萬元,并從中贏利1169萬元。今年新建利益共同體項目191項,總投資633.9萬元,其中科技特派員個人投資287.28萬元。此外,科技特派員還積極協助駐點村(廠、場、基地)做好一些臨時性、突發性的工作。如在今年的抗洪救災期間,我辦及時下發了《關于做好抗災救災工作的通知》,各縣(市、區)科特辦也及時制定了抗災措施和做好災后恢復生產的方案,廣大科技特派員積極發揮技術優勢,深入駐點村(廠、場、基地)開展救災和生產自救,迅速調集經濟作物種苗補插、補種,大力開展科技培訓和技術服務,盡量將受災損失降到最低程度。
(三)抓示范,樹典型。為充分發揮科技特派員的整體功能,確保這項工作落到實處,在工作中重視培育典型,以點帶面,點面結合,全面推動,促進科技特派員工作協調、有效開展。其中,著重抓好五個層次的示范典型培育工作:一是科技特派員駐點村或基地科技服務工作的典型;二是科技特派員個人典型;三是示范農戶典型;四是行業服務組工作典型;五是鄉鎮科技特派員工作站整合運作典型。幾年來,共培育示范典型6975個,示范基地面積24.5萬畝,為全市科技特派員工作的整體推進起到了良好的示范帶動作用。在科技特派員典型方面除了詹夷生、謝福鑫、方金妹、劉瑞壁等等這些耳熟能詳的老典型之外,近年來還涌現出了許多新典型。如,建陽市莒口鎮科技特派員李榮正,連續6年的科技特派員工作經歷,使他越來越增強和顯現不凡的帶領群眾致富的本領。在他的指導、推動下,該鎮飼養內三元母豬從2000年的300頭,到現在2000多頭的規模;從自己出資引進了波爾山羊優良羊種,結果全軍覆沒,到現在莒口鎮擁有南江黃羊種群48個3600余頭,并且南江黃羊繁育技術還榮獲建陽市科技進步一等獎;從一個為鴨子打疫苗的普通技術員,發展到現在年銷售母鴨120萬羽以上的閩北著名的后備母鴨協會的負責人。又如,武夷山市科技特派員高國仁,2001年底,他把在蘑菇大省山東經營得很不錯的弟弟高國揚引回武夷山發展蘑菇后,他就成了武夷山市蘑菇推廣的編外顧問,在他的積極推動下,全市蘑菇種植面積從2001年僅星村鎮紅星、楓林兩個村示范種植15萬平方尺,推廣到今年的覆蓋星村、嵐谷、洋莊等7個鄉(鎮)的240萬平方尺的種植規模,成為武夷山市農村經濟發展的主導產業之一。再如,順昌縣水南鎮新屯村科技特派員池
上遺留問題不容忽視。上下關系不理順的問題普遍存在,對鄉鎮科技特派員工作站業務工作的開展乃至整體工作的運作都有很大的影響;有的科技特派員工作站存在多個鄉鎮副職領導分管的現象,不利于工作的正常開展;有的工作站并未從人、財、物等方面進行實質性的整合;鄉鎮科技特派員工作站成員的職稱評聘無法正常進行。三是縣、鄉科技特派員工作經費嚴重不足。造成有的管理工作以及業務工作無法有效開展,有的甚至連基本的差旅費都無法解決,影響了科技特派員工作的順利開展。四是部分科技特派員沒有很好地處理原單位工作與下村服務的關系。有的下村服務的時間很有限,有的服務措施不落實或服務不主動,工作的實效不明顯。五是行業科技服務組工作開展不平衡。行業服務組的工作雖較前幾年有較大進展,大部分行業服務的工作更加扎實,有的行業服務組已轉型為農村中介組織或初步具備了向行業協會等農村中介經濟組織過渡的條件,但是,也有一部分行業服務組工作很少開展,各行業服務組之間的工作很不平衡。
今后,我們打算著重從以下幾方面加強全市科技特派員工作:
一是加強科技特派員工作的管理。市、縣、鄉三級修訂和完善科技特派員工作管理辦法,建立一套與工作相適應的的管理措施,進一步加強科技特派員工作的管理。縣、鄉兩級從科技特派員工作任務落實入手,抓好科技特派員駐村考勤、項目實施、服務指導等方面的管理工作,鄉鎮科技特派員工作站著重負責科技特派員日常工作的組織和管理。對科技特派員的工作按為時間單位進行量化,建立量化考評體系,建立科技特派員實施項目考核制度,加強對科技特派員實施項目的跟蹤和管理。
二是加大市場化運作的力度。在原則上堅持一派三年的前提下,根據基層實際需要和科技特派員的正當要求,適當調整部分人員、派駐點;同時推行科技特派員服務合約制度,由科技特派員與駐點村(場、廠、基地)等簽訂合同或協議,明確雙方的權利、義務和責任。進一步推動“利益共同體”建設,積極鼓勵農業科研機構和科技特派員通過技術承包、有償服務等方式獲取合法報酬,增強科技特派員工作的內在動力。引入市場運作機制,組織和引導好有條件的行業服務組適時向行業協會等中介組織過渡,逐步提高農業生產的組織化程度,提高生產效率和市場競爭力。
三是著力提高集約化聯動服務水平。重在整合力量、加強協調,使科技特派員隊伍充分發揮整體優勢,增強服務實效。一要主動加強與其他幾支下派干部隊伍的結合,大力推進互動聯動工作的開展。特別是派駐到省下派和市、縣下派村支書村的科技特派員,要積極與所在村支部書記配合,加強協作,大力推進駐點村經濟和社會事業的發展。二要加大與村級農民技術員的合作,壯大農村基層科技工作力量。三是結合鄉鎮“三農”服務中心的創建工作,深化鄉鎮科技特派員工作站建設。在“穩定公益性、放活經營性”的原則下,放手鄉鎮科技特派員工作站的發展。四是規范行業科技服務組的活動,使之進一步發揮在產業經濟發展中的引導、服務和帶動作用。
四是抓緊科技特派員知識更新和農民培訓工作。重視科技特派員的知識更新,組織針對科技特派員知識更新的培訓活動,選送科技特派員參加有關教育培訓,使之不斷汲取和提高。繼續深入開展各種面向農村、面向農民的培訓、咨詢和技術指導工作,全面提升農民群眾的知識技術水平。重視發揮農業科研機構和相關院校的作用,經常性地邀請市外專家、學者到閩北講學;同時,也要挖掘和發揮本地人才包括鄉土人才的潛能。
五是加強科技特派員項目建設工作。加強科技特派員項目的開發和引進,鼓勵科技特派員建設以引進和推廣新品種、新技術等為主要內容的項目,以項目建設帶動科技特派員示范基地建設、農副產品基地建設和利益共同體建設,通過大力開發和引進切合農村實際、在農村經濟發展中有較強拉動作用的項目,著力培育農村經濟新的增長點,促進農民增收,增強科技特派員的服務實效和示范、輻射、帶動功能。
六是健全完善科技特派員信息網絡。加快科技特派員工作的信息化建設進程,對全市現有的科技特派員信息網絡站進行全面的資源整合,各縣(市、區)科特辦都必須建立自己的科技特派員信息網,加快鄉鎮科技特派員工作站信息化建設,并努力向村、戶延伸網絡,為當地農副產品的生產和流通提供有效的信息服務。健全科技特派員人才信息庫,建立農業遠程病害防治數據庫,增強對我市農業的服務功能。
第四篇:科技特派員工作先進典型材料
選準管好用活
扎實推進科技特派員工作
2010年以來,我縣先后選派科技特派員91名。為深入推進科技特派員工作,我縣著力在選準、管好、用活上下功夫,實現了產業提質、企業增效、農民增收、科技特派員獲利的多贏局面。主要做法是:
一、“三選擇”選得準。一是供需雙方多向選。通過深入調查研究,全面了解和分析產業發展現狀,摸清科技人員缺口后,每年定期組織召開職能部門和鄉鎮、企業座談會、見面會、聯誼會等,從有利于產業發展、有利于科技派員發揮專長出發,積極與上級有關部門、研究機構和醫院銜接,建立供需雙方溝通、雙向選擇的平臺,形成了“1+1”“1+N”的供需雙方多向選擇模式。縣人民醫院與湘雅醫院通過這種方式先后選派了4名醫療專家擔任科技特派員,入駐縣人民醫院開展技術指導,開設特色專科5個,培養技術骨干19名,提高了縣人民醫院的醫療水平。二是上派下推結合選。上派主要是做好與省、州科技特派員對接,下推主要是注重挖掘現有鄉土人才資源,分層分類建立鄉土人才庫,通過群眾推、干部推、組織推等多種方式,先后推選出54名群眾公認的種養大戶和產業帶頭人,作為縣派科技特派員。在群眾的推薦下,保靖酉水蜂蜜合作社理事長李芝友擔任科技特派員
后,充分利用掌握的養蜂技術,組建合作社,為農戶提供生產銷售一條龍服務,帶動了湖南、湖北、重慶等三省(市)邊區近400多戶蜂農脫貧致富。三是拓寬領域按需選。除了選派好農業、醫衛方面的科技特派員以外,還根據企業發展需要,積極創新思維,大膽探索實踐,主動為工礦、高新技術等企業選派了8名科技派特員,受到企業歡迎。省派科技特派員陳茜文入駐保靖土家人公司后,加大科技創新,每年為公司增加收入30多萬元,并培養技術骨干2名,促進了企業健康發展。
二、“三到位”管得好。一是組織領導到位。成立了由縣委常委、組織部長任組長,分管副縣長任副組長,組織部、科技局、衛生局等單位主要負責人為成員的科技特派員工作領導小組,下設辦公室,為科技特派員搞好協調服務。各鄉鎮成立了保障協調組,積極為科技特派員提供必要的工作和生活條件,解決工作和生活中的困難。二是激勵保障到位。對科技特派員實行“三允許、三鼓勵、三優先”政策(允許科技特派員技術開發、技術咨詢、技術推廣有償服務;鼓勵資金入股、技術入股、技術承包和租賃經營;對科技特派員農業開發項目優先支持、專業技術職稱評聘優先考慮、業績突出的優先獎勵)。縣財政每年安排專項經費50萬元,解決科技特派員日常工作經費、培訓、差旅和生活補助等。加大重獎力度,對在黃金茶開發中作出突出貢獻的科技特派員張-2-
第五篇:科技特派員
科技特派員
服務新農村建設調查報告
張掖是一個傳統農業地區。多年實踐表明,張掖的優勢在農業,農業的優勢在科技,抓經濟必須抓農業,抓農業必須抓科技,因此,歷屆黨委、政府始終高度重視農業科技工作,走出了一條依靠科技發展農業的新路子。特別是近三年來,市委、市政府大力創新農業科技體制機制,全面推行科技特派員制度,為新農村建設提供了強大科技支撐。
(一)科技特派員制度是科技服務“三農”工作的重大機制創新。我市在學習借鑒福建南平等地先進經驗的基礎上,大膽探索、不斷創新,形成了具有本地特色的科技特派員選派形式:
1、選派法人科技特派員。市、縣區農業技術推廣機構是國家公益性的事業單位,市、縣區共選派564名經驗豐富、作風務實、技術過硬的專業技術人員擔任科技特派員,組織開展各種技術服務,成為建設社會主義新農村的重要科技推廣力量。
2、組建科技特派員團隊。圍繞十大工程技術需求,組建濕地保護、玉米制種、馬鈴薯、肉牛、現代示范農業、黑河流域綜合治理等6個科技特派員服務團隊,著力解決“十大工程”建設中的技術難題。
3、選派科技副鄉鎮長。市委組織部從市直農、林、水、牧、農機等部門選派了60名事業心強、綜合素質較高的科技特派員到鄉鎮擔任科技副鄉鎮長,培育樹立勞動力技能培訓示范戶、典型戶、宣傳推廣先進典型,協調龍頭企業和專業合作經濟組織開展技術培訓,幫助農村基層解決生產一線技術問題,開發各類科技項目,推廣應用科技成果,培植特色優勢產業。
4、選聘民間科技特派員。全市共選115名農村中具有技術特長的農技人員、畜牧獸醫人員、防疫人員、家畜配種員和農村其它領域的科技人員,以及在當地農林水牧等領域靠科技致富并發揮典型示范作用的農村技術能人為民間科技特派員。民間科技特派員的選聘不僅彌補了國家層面技術力量薄弱,也為解決當前農村科技力量不足和科技服務“缺位”的問題,找到了新的途徑。
三年多的實踐表明:科技特派員制度有利于激活科技人才資源,有利于增強科技人員的責任意識,有利于實現科技與經濟的結合,有利于滿足農民學科學用科學的需求,固而表現出旺盛的生命力,初步形成了科技示范帶動、技術有償服務、經濟利益聯結、科技項目拉動和專業協會聯動等五種服務模式,取得了明顯效果。
1、抓點帶面,加快了現代農業發展步伐。高臺縣民間科技特派員夏玉聰,每年自費訂閱農業科技報刊20多種,引進新特品種菜70多個,創出畝收入上萬元的經濟效益。在各類示范點帶動下,初步建成城郊精細蔬菜、荒漠地區設施農業、冷涼灌區設施葡萄、肉牛規模養殖、現代節水灌溉五個現代農業示范園區。全市日光溫室面積達到5.4萬畝,設施蔬菜5.25萬畝,設施葡萄1196畝,鋼架大棚5萬畝,暖棚養殖700萬頭,制種70萬畝,高效節水65萬畝,科技對農業的貢獻率達到46%。
2、利益共贏,建立了科技服務三農的長效機制。甘州區大滿鎮紫家寨村科技特派員董杰,把全村養雞專業戶組織起來,成立“杰靈養雞專業合作社”,實行“六統一”服務,有效解決了農戶技術和銷售難題,2008年,合作社總產值達4750萬元,養雞純收入480萬元,實現利潤50萬元,市場份額占張掖地區銷售的60%以上。市委書記陳克恭實地調研后給予充分肯定,并邀請董杰在市委常委會上介紹經驗。
3、強化培訓,提高了農民的科技文化素質。科技特派員常年活動在生產第一線,深入到鄉村千家萬戶,田頭地邊,根據不同區域、不同產業、不同需求,按照“四個一”培訓模式和“四到戶”的要求,深入淺出地開展培訓,全市獲得“綠色證書”的農民達4.2萬人。
4、項目帶動,加快了農業科技成果轉化步伐。科技特派員駐村后,圍繞當地優勢產業,把尋求項目、爭取項目作為重點工作,結合當地特點實施了一批科技項目。近三年,全市科技特派員共實施科技開發項目65個,項目總投資7550萬元,實現年利潤1000多萬元。
5、創新機制,解決了基層農業科技推廣斷層問題。科技特派員團隊著重解決重點產業的重大技術難題;法人科技特派員著重抓典型示范和共性技術推廣;
科技副鄉鎮長著重抓農民技術培訓;民辦科技特派員就近快捷地為農民提供技術指導,初步形成全方位、多層次、廣覆蓋的農村科技服務網絡。
(二)近年來,我市在科技特派員試點和推進過程中,按照實施一批科技項目、推廣一批先進技術、轉化一批科技成果、培養一批科技能人、提升一批優勢產業、引領一批農民致富的“六個一”要求,加強領導,穩步推進,著重抓了以下幾項工作:
1、抓關鍵,加強組織領導。市委、市政府和縣區黨委、政府出臺了《關于在全市推行科技特派員制度的意見》,對下派科技人員在編制、職務、工資、職稱、考核、機構改革、提拔使用、社會保障等各環節都制定相應政策,主要實行三個優先,即優先申報科技項目、優先評定科技成果、優先聘任技術職稱。對做出突出成績的科技特派員進行獎勵,支持科技創新創業,營造了干事創業的良好環境。
2、抓重點,創新工作思路。科技特派員工作已初步形成 “科技示范帶動、技術有償服務、經濟利益聯結、科研項目拉動、院地科技合作、專業協會聯動”六種運行模式。基本做到了“思想認識、機制創新、政策措施、檢查督促、協調配合”五個到位,從而確保科技特派員制度在全市的順利推行。
3、抓紐帶,實現利益雙贏。積極組織科技特派員開展技術服務型、技術入股型、資金入股型、中介服務型、法人創業型、帶動產業型等六型科技服務。科技特派員采取不同的創業模式,把自身的利益與農民、企業聯系在一起,風險共擔,利益共享,通過科技成果轉化,企業得利,農民得利,特派員得利,形成長效的利益回報機制,實現“雙贏”。
4、抓對接,實行雙向選擇。不斷加大科技特派員選派力度同,在具體操作中注意把握了三點:一是挑選最優秀的科技人員下去;二是鄉鎮提出科技特派員的專業要求;三是實行雙向選擇,供需對接。
5、抓根本,提高人才素質。在選派科技特派員時,十分強調綜合素質。一是政治素質好,工作責任心強,熱愛“三農”和專業技能工作;二是精通某一方面的農業專業技術;三是身體健康,作風踏實;四是要求廣大科技人員把這項工作看作是實現自身價值的一次機遇,在創新服務能力方面發揮重要作用。
(三)我市科技特派員工作雖然取得了初步成效,但還存在一些問題和不足。主要是鄉鎮農業科技服務人員的作用不能充分發揮,一些地方對建立科技特派員制度的意義和作用認識不足,支持配合協調不夠,比較偏重行政推動,缺乏導入市場經濟運行的規則和辦法,缺乏引入金融資本和民間社會資本的措施和手段;部分科技特派員仍然沿用過去蹲點跑面示范指導的做法,沒有實行有償服務,服務責任與個人利益結合不夠緊密;下派人員的整體素質參差不齊,特別是高層次的科技人才缺乏,不能完全適應當前經濟發展的需求。今后需要從以下幾個方面加強工作。
1、改革體制,建立長效機制。建立以縣區農技推廣站為指導、民間科技特派員為主體的農村科技服務新機制。這些年,關于鄉鎮農技服務體系的建設,分分合合,科技服務的功能不能充分發揮。問題在于鄉鎮農技站不能擺脫鄉鎮的統配。為了使基層農技人員充分發揮作用,可以取消鄉鎮農業科技服務機構,根據區域特點,設立縣區農技推廣分站,加大“土專家”、“田秀才”的選聘力度,建立一支離農民近、技術過硬,能解決生產中實際問題的“赤腳型”、“永久型”民間科技特派員隊伍。縣區農技站負責培訓民間科技特派員,提高知識水平,民間科技特派員直接面向農戶開展服務,以此建立農業科技服務的長效機制。
2、創新機制,推動實體發展。堅持雙向選擇的原則,按照農民的需求和科技人員的專長,做好供需對接,通過科技人員與農村、企業、農戶之間直接見面,使雙方在平等、自愿的基礎上,雙向選擇,優勢互補,形成面向市場發展的結合體;按照市場經濟規律,鼓勵科技人員將技術、資金、信息、管理等多種生產要素直接導入產業基地和農戶,與服務對象和農民結成利益共享、風險共擔的利益共同體;把項目實施與培育農村生產力相結合,通過特派員創業,把生產、技術與市場連接起來,為農業發展擴大規模和提高效益奠定基礎;注重團體科技特派員的選派,充分發揮科研院所、大專院校等人才密集、設備先進、信息靈通的優勢,實行“高位嫁接”,不斷提升科技特派員服務水平;嘗試鼓勵大學生就業與科技特派員制度相結合,促進大、中專畢業生就業的多元化、社會化。對新考錄的掌握一定農業基本知識的大、中專畢業生,分期分批下派為科技特派員;支持和鼓勵科技特派員以創辦實體、領辦園區、資金入股、技術承包、返租倒包、科
技中介、技物結合、組建協會、有償服務等多種形式開展工作,在帶領農民脫貧致富的同時取得合法收入。
3、完善政策,建立激勵機制。進一步完善科技特派員的激勵機制,建立經濟利益共同體的具體辦法,真正做到想干事的給機會,能干事的給平臺,干成事的給獎勵;積極探索農民科技特派員職稱評定辦法,對他們的技術服務給予肯定;把科技特派員選配到村級領導班子中任職,給予完成項目獎勵或者下派期間上浮工資等獎勵政策,成績突出的可選派為科技副鎮鄉長,做出特殊貢獻的可給予重獎;對聘用為科技特派員,特別是擴充一些具有相關專業知識且未就業的大中專畢業生發放一定的生活補助費,對服務年限在三年以上且做出突出貢獻的,在公務員和機關事業單位的考試錄用中可給予加分或者破格錄用,逐步將科技特派員工作納入規范化管理的軌道。
4、保障經費,支持創新創業。設立科技特派員團隊專項資金,用于示范、推廣和重點項目的引進及對民間科技特派員的技術培訓、能力提升、表彰獎勵和服務手段的改善等。鼓勵科技特派員和所在鎮、村、民營企業聯合自籌資金,用于項目實施。積極探索建立科技開發項目投融資體系和信貸管理辦法,為科技特派員提供信用擔保貸款服務,確保科技特派員承擔的科技項目能夠啟動實施,盡快發揮效益。涉農單位要為科技特派員發揮才能搭建平臺,盡可能將農業科技項目向優秀科技特派員傾斜,進行集中投入,有效提升項目資金運作的整體效益。
5、加強培訓,提升服務水平。圍繞特色產業的發展需要,逐步建立培訓的長效機制,提高科技特派員服務水平。定期邀請省內外大專院校的專家為科技特派員舉辦知識講座,不斷豐富科技特派員的專業技術知識。通過召開匯報會、現場觀摩會、加強科技特派員之間的相互聯系和學習。有計劃有針對性地組織科技特派員到農業發達地區、農業院校、科研單位去進修或參觀學習,開闊視野,轉變觀念,提高科技特派員的創新能力和超前意識,不斷提升服務水平。
6、加強管理,建全考核制度。修改完善科技特派員的工作職責及考核、獎懲制度。堅持政府領導下的科技特派員管理辦公室和各下派單位雙重管制,下派單位要與科技特派員簽定責任書,科技特派員要與農戶簽訂服務協議,實行雙方承諾制并作為考核依據。積極探索涉農事業單位改革與推行科技特派員制度相結合的新機制,建立績效工資制度;由組織人事及科技部門統一組織年終考核,評
優者不占用原單位優秀指標。把科技特派員的管理納入到人才管理范圍,完善對科技特派員的培訓、考核、管理制度及職稱評定、評優等優惠政策。營造政府引導、依靠市場、創新機制、服務農村的創業環境,使科技特派員成為社會主義新農村建設的中堅力量。