第一篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化措施 切實做好全縣中小學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治工作

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)化措施

切實做好全縣中小學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治工作

根據(jù)《關(guān)于組織開展2011年汛期前地質(zhì)災(zāi)害大檢查活動的通知》（河政辦電[2011]78號）文件要求，縣教育局組織全縣中小學(xué)校積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患大檢查活動，落實工作責(zé)任，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防范措施，建立健全群測群防體系，杜絕各類地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)生，確保學(xué)校師生的生命及財產(chǎn)安全。現(xiàn)將開展大檢查工作情況匯報如下：

一、深入調(diào)研，制定預(yù)案

根據(jù)《河池市教育系統(tǒng)2011年度學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》（河教發(fā)〔2011〕71號）及《關(guān)于組織開展2011年汛期前地質(zhì)災(zāi)害大檢查活動的通知》（河政辦電〔2011〕78號）等文件要求，縣教育局組織相關(guān)人員深入全縣中小學(xué)校開展調(diào)研工作，認(rèn)真分析全縣學(xué)校地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的基本規(guī)律，制定并下發(fā)了《環(huán)江毛南族自治縣教育系統(tǒng)2011年度學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》（環(huán)教通〔2011〕54號），要求各學(xué)校根據(jù)實際制定本校的應(yīng)急預(yù)案，并上報縣教育局備案。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

學(xué)校師生人身財產(chǎn)及校舍安全，是校園安全管理的一項重要內(nèi)容。為切實抓好汛期學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防范工作，縣教育局高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了以覃善計局長為組長，分管安全工作的副局長為副組長，各股（室）長、各中學(xué)、中心校長為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確，職責(zé)分明。各學(xué)校要充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的危險性和防治工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服麻痹僥幸思想，加強(qiáng)對學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確校長是地質(zhì)災(zāi)害防范工作的第一責(zé)任人，細(xì)化工作責(zé)任，做到工作安排具體、監(jiān)管責(zé)任明確、應(yīng)急預(yù)案周全、防范措施到位。

三、認(rèn)真排查，重點防范

教育局領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系點負(fù)責(zé)同志下到各學(xué)校檢查、指導(dǎo)工作，組織各學(xué)校特別是地質(zhì)災(zāi)害隱患或易發(fā)區(qū)學(xué)校開展汛期前地質(zhì)災(zāi)害防范安全大檢查，重點對洪水、泥石流、塌方、山體滑坡等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點進(jìn)行全面排查。

（一）加強(qiáng)對校舍安全的排查，要及時清除存在的安全隱患，有危房的要堅決拆除。

（二）加強(qiáng)對學(xué)校圍墻、擋土墻及建筑工地等的排查，有安全隱患的要設(shè)立警示標(biāo)志，并盡快加固維修排危。

（三）加強(qiáng)對校園及周邊存在的危巖、塌方、山體滑坡、地面陷塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，采取積極應(yīng)對措施，預(yù)防洪水、泥石流、塌方和山體滑坡等自然災(zāi)害對學(xué)校的影響，做好防自然災(zāi)害及食品飲水衛(wèi)生的各項應(yīng)急管理工作。

（四）規(guī)范預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害避險應(yīng)急預(yù)案，積極做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，消除安全隱患。

（五）積極做好汛期前雨情、水情、汛情的預(yù)測及預(yù)報工作。

（六）做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作。通過調(diào)查與區(qū)劃，掌握地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀、分布和發(fā)生特征，劃定易發(fā)區(qū)與高危區(qū)，做好監(jiān)測與防治規(guī)劃，并建立工作臺帳。經(jīng)過全面排查，我縣學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害隱患點的類型和分布情況如下：（1）房前屋后切坡≥50—70度的有下南鄉(xiāng)中心校，下南鄉(xiāng)中南小學(xué)，下南鄉(xiāng)下塘村五圩教學(xué)點，洛陽鎮(zhèn)中心校，洛陽鎮(zhèn)江口小學(xué)，總計共5所學(xué)校；（2）可能發(fā)生地面下沉隱患的有馴樂鄉(xiāng)北山村小學(xué)；（3）房前屋后邊坡、斜坡處或擋土墻發(fā)現(xiàn)裂縫的

有洛陽鎮(zhèn)永安小學(xué)，洛陽鎮(zhèn)江口小學(xué)，總計2所學(xué)校。

通過開展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患排查工作，我縣學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害隱患點共有7處，涉及到7所學(xué)校共1315人。各學(xué)校根據(jù)《環(huán)江毛南族自治縣教育系統(tǒng)2011年度學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》（環(huán)教通〔2011〕54號）要求，配合當(dāng)?shù)卣敛块T及時劃定了地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，落實責(zé)任人及監(jiān)測人員，建立地質(zhì)災(zāi)害群防群測體系，切實做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

四、強(qiáng)化措施，應(yīng)急處置

汛期前，各校要密切關(guān)注雨情、水情、汛情變化情況，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害重點防范部位的巡查，強(qiáng)化安全措施，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)問題，及時整改，應(yīng)急處置，排除險情：一是高度重視地質(zhì)災(zāi)害的防范工作，廣泛宣傳預(yù)防避險、自救互救、防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)等安全知識，開展防災(zāi)教育和自救逃生演練，切實提高廣大師生防災(zāi)抗災(zāi)的意識和能力；二是建立地質(zhì)災(zāi)害群防群測體系，組織廣大群眾積極參與學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害的防范工作，不斷完善群測群防體系，落實群測群防的各項措施，做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報；三是加強(qiáng)值班，完善信息報告制度，堅持24小時值班，隨時掌握雨情水情汛情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)重要情況及時報告，杜絕隱報、瞞報現(xiàn)象；四是完善學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取必要的應(yīng)急措施，及時、妥善處理事故，并向當(dāng)?shù)卣吧霞壷鞴懿块T及時匯報；五是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。各學(xué)校完善責(zé)任追究制度，對因工作不力，玩忽職守，相關(guān)信息遲報、漏報和瞞報的，將嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、嚴(yán)格督查，確保平安

為加強(qiáng)學(xué)校汛期地質(zhì)災(zāi)害防范工作，教育局組織督查組下到各學(xué)校進(jìn)行檢查指導(dǎo)，重點督查學(xué)校防范地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否完善，應(yīng)

急預(yù)案是否建立健全，對學(xué)校及周邊安全隱患點是否排查全面、清楚，群測群防體系是否建設(shè)完善，各地質(zhì)災(zāi)害隱患點是否落實監(jiān)測責(zé)任人和專職監(jiān)測人，采取防范措施是否切實有效，是否堅持汛期間24小時值班制度，各種預(yù)警預(yù)報信息網(wǎng)絡(luò)是否暢通等。教育局聯(lián)系點負(fù)責(zé)同志下到全縣各學(xué)校，深入各中小學(xué)、教學(xué)點進(jìn)行檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)校的安全防范工作，特別是對有重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行巡回檢查，隨時掌握各重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點的險情狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施排除險情，確保師生生命及學(xué)校財產(chǎn)安全。

六、存在問題

1.部分學(xué)校對地質(zhì)災(zāi)害防治工作不夠重視，沒有積極與當(dāng)?shù)卣敛块T聯(lián)系，建立健全群測群防體系。

2.由于歷史原因，部分學(xué)校建在坡度較高的山坡上或是背靠石山，存在一定的安全隱患，而地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，使得這些學(xué)校無法搬遷到安全地區(qū)。

二〇一一年四月二十六日

第二篇：我局切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

我局切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

我局堅持以“五抓”（抓機(jī)構(gòu)、抓預(yù)案、抓宣傳、抓落實、抓督查）為突破口，立足業(yè)務(wù)職能，積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是抓機(jī)構(gòu)。縣上成立了由縣長XXX為組長，分管副縣長XXX為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局及全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，落實專職人員從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。二是抓預(yù)案。根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害實際情況，認(rèn)真編制完成了《犍為縣2011年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《犍為縣2011年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；三是抓宣傳。共印制、發(fā)放宣傳資料3000余份，懸掛橫幅標(biāo)語40余條，組織召開地質(zhì)災(zāi)害專題會議3次，參會人員達(dá)300余人次；四是抓落實。建立和完善汛期巡查、地質(zhì)災(zāi)害月報制度和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。切實加強(qiáng)排查力度，共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點110個，發(fā)放防災(zāi)避險明白卡326份。截止目前向政府爭取地質(zhì)災(zāi)害隱患點排危經(jīng)費(fèi)16.434萬元，排除隱患點6處；縣政府劃撥經(jīng)費(fèi)9.9萬元，用于搬遷受隱患點威脅的9戶農(nóng)戶；五是抓督查。落實交叉督查機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)不定期對分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)防災(zāi)避險明白卡發(fā)放、隱患點排危等落實情況進(jìn)行交叉督查，確保人民群眾生命安全。

2011年7月26日

第三篇：國土資源部、教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校校區(qū)(舍)地質(zhì)災(zāi)害防治工作

【發(fā)布單位】國土資源部、教育部 【發(fā)布文號】國土資發(fā)〔2005〕153號 【發(fā)布日期】2005-07-18 【生效日期】2005-07-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

國土資源部、教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校校區(qū)（舍）地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知

(國土資發(fā)〔2005〕153號)

近年來，由于氣候變化和部分工程建設(shè)活動的影響，在我國的廣大山地丘陵區(qū)，崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害呈上升趨勢，給分布在這些地區(qū)的大量中小學(xué)校校區(qū)(舍)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作和中小學(xué)校安全防范工作的批示精神，有效防止中小學(xué)校校區(qū)(舍)周邊地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失，各級國土資源、教育行政部門要共同做好以下幾項工作：

一、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查和監(jiān)測。地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查和監(jiān)測是做好預(yù)防工作的重要手段。各級國土資源行政主管部門要在汛前、汛中會同教育行政部門組織有關(guān)單位對位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)中小學(xué)校校區(qū)(舍)周邊的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行排查，并指導(dǎo)學(xué)校做好監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)險情，要及時采取防范措施。

二、做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的編制。防災(zāi)預(yù)案是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。每年汛期前，各級國土資源行政主管部門要會同教育行政部門編制所轄區(qū)域位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的中小學(xué)校校區(qū)(舍)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并報上一級教育行政部門備案后組織實施。每年汛期，各級教育行政部門要會同當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門對防災(zāi)預(yù)案的落實情況進(jìn)行檢查。

三、建立健全地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的有效手段。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行中小學(xué)校校區(qū)(舍)建設(shè)，要嚴(yán)格執(zhí)行《普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于學(xué)校網(wǎng)點布局、選址與規(guī)劃設(shè)計的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，各級國土資源行政主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，與各級教育行政部門共同督促建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。建設(shè)、設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位必須充分重視評估報告提出的防治建議，采取切實可行的工程措施，防治地質(zhì)災(zāi)害。各級國土資源行政主管部門要對中小學(xué)校建設(shè)過程中采納評估報告提出的防治建議情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四、加強(qiáng)對工程活動的監(jiān)管。各級國土資源行政主管部門要加大對影響中小學(xué)校校區(qū)(舍)安全的工程建設(shè)、采礦活動的監(jiān)督管理力度，對中小學(xué)校校區(qū)(舍)周邊因工程建設(shè)、采礦等造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的行為，要依法堅決予以糾正。

五、國土資源行政主管部門要協(xié)助教育行政部門，在位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的中小學(xué)校廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)基本知識的宣傳教育活動，努力培養(yǎng)廣大教職員工和中小學(xué)生預(yù)防各類地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)意識，增強(qiáng)他們臨災(zāi)避險和自我救助的能力。

各級國土資源行政主管部門和各級教育行政部門要按照以上要求，抓緊在暑假期間盡快部署和開展各項工作，為今年汛期后半段和今后的汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作奠定牢固的基礎(chǔ)。明年汛前，國土資源部將會同教育部，對各地的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

2005年7月18日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：地質(zhì)災(zāi)害防治工作

地質(zhì)災(zāi)害防治工作主要幾個方面

（一）完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報制度和群測群防體系建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將調(diào)整后的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人、監(jiān)測人員電話號碼收集整理后通知我局，由縣氣象局和我局通過移動短信平臺以短信消息的方式共同發(fā)布“地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警消息”。同時接到上級發(fā)布的氣候變化通知，隨即通知各國國土資源所，由各國土資源所傳達(dá)至各個監(jiān)測點檢測人員，確保信息暢通。

完善群測群防體系，將各隱患點應(yīng)急預(yù)案發(fā)放到相關(guān)責(zé)任人手中。特別要是監(jiān)測人員電話有變化立馬上報縣局，便于查詢。針對換屆后個別領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)務(wù)不熟，我局還專門印發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害防治工作小手冊，發(fā)放到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各領(lǐng)導(dǎo)手中。

（二）嚴(yán)格遵守汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度和速報制度

詳細(xì)制定汛期值班人員須知和值班人員地質(zhì)災(zāi)害速報須知，執(zhí)行24小時值班，縣局對值班情況和相關(guān)責(zé)任人員的工作情況進(jìn)行不定期抽查。要求相關(guān)監(jiān)測人員和責(zé)任人必須高度負(fù)責(zé)，不能脫崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《合江縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后要依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，要在第一時間內(nèi)報告縣應(yīng)急辦和縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，并立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào) 1

查，采取有效的措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大，在30分鐘內(nèi)將災(zāi)情詳細(xì)情況書面報告縣應(yīng)急辦和縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

（三）應(yīng)急準(zhǔn)備工作

一是提高了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實際，加強(qiáng)了應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快組建專群結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍，配備必要的交通、通信和專業(yè)設(shè)備，形成高效的應(yīng)急工作機(jī)制。進(jìn)一步修訂完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定嚴(yán)密、科學(xué)的應(yīng)急工作流程。建設(shè)完善應(yīng)急避難場所，加強(qiáng)必要的生活物資和醫(yī)療用品儲備，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高有關(guān)各方協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)急處置能力。二是要強(qiáng)化基層地質(zhì)災(zāi)害防范。充分發(fā)揮基層群眾熟悉情況的優(yōu)勢，大力支持和推進(jìn)村社地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險等應(yīng)急能力的建設(shè)。要求雨天每個地質(zhì)災(zāi)害隱患點安排專人盯守巡查。

（四）認(rèn)真開展隱患調(diào)查和動態(tài)巡查

由于當(dāng)前氣候異常，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關(guān)人員對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展經(jīng)常性巡回檢查。對各轄區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和所有存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地方（特別是旅游區(qū)、學(xué)校、人口聚集區(qū)、公路沿線、非煤礦山）逐一進(jìn)行排查，重點檢查隱患點變化情況、隱患點防災(zāi)預(yù)案的完善和防災(zāi)責(zé)任的落實情況、防災(zāi)避險措施及準(zhǔn)備情況、預(yù)警預(yù)報信息的傳送、汛期值班工作制度、防災(zāi)明白卡和避險明白卡子的發(fā)放情況、監(jiān)測人的監(jiān)測情況等，做到不留死角，消除隱患，并將排查結(jié)果及時

反饋我局。特別是加強(qiáng)了對非煤礦山和在建工程項目地質(zhì)災(zāi)害防治工作的檢查，要求礦山和在建工程項目落實相關(guān)責(zé)任人和監(jiān)測人員，完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防治方案，簽訂防災(zāi)責(zé)任書，落實相關(guān)防災(zāi)措施。對不合格的工地和礦山發(fā)出整改通知。

（五）地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)意識和自救措施的宣傳。

重慶五道防線嚴(yán)密監(jiān)測地災(zāi)：加強(qiáng)落實巡查排查、監(jiān)測預(yù)警、專家駐守、應(yīng)急處置、督察督辦、

第五篇：明確任務(wù)強(qiáng)化措施切實做好食品質(zhì)量安全工作

明確任務(wù)　強(qiáng)化措施

切實做好食品質(zhì)量安全工作

在全縣食品加工業(yè)整治工作會議上的講話

（2006年6月12日）

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)縣政府研究同意召開的。主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的文件精神，安排部署我縣食品加工業(yè)整頓工作任務(wù)。剛才，大家一起

學(xué)習(xí)了關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的幾個文件，希望大家按照各級的要求和各自的職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品加工業(yè)整頓工作的緊迫感和責(zé)任感

食品安全專項整治工作關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會穩(wěn)定和發(fā)展,是一項民心工程、德政工程。近年來，我縣緊緊圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會反映強(qiáng)烈的突出問題，堅持打防并舉，標(biāo)本兼治，大力加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的行為，食品市場秩序整治工作取得了階段性成果，有效保障了人民群眾身體健康和生命安全。在質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的監(jiān)督和幫助下，各食品生產(chǎn)加工企業(yè)也把提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障食品安全作為企業(yè)發(fā)展的第一需要，認(rèn)真落實各項食品安全政策規(guī)定，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，企業(yè)質(zhì)量安全管理水平有了大幅度提高。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，隨著民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，食品加工企業(yè)迅速增多，生產(chǎn)領(lǐng)域不斷拓寬，監(jiān)管的難度也越來越大。全縣食品加工業(yè)管理水平還有待于進(jìn)一步提高，在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面還存在一些隱患。這主要表現(xiàn)在：一是有的企業(yè)經(jīng)營者對食品質(zhì)量安全認(rèn)識不夠，對相關(guān)的法規(guī)政策了解不足，質(zhì)量管理粗放。甚至有極少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，在生產(chǎn)食品的過程中違禁使用食品添加劑和非食品原料，故意生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。二是有的企業(yè)生產(chǎn)條件差，工藝設(shè)備落后，缺乏有效的檢驗手段，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。三是個別食品生產(chǎn)企業(yè)不執(zhí)行統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致同行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，已影響了本行業(yè)的快速健康發(fā)展。這些問題雖然出現(xiàn)在個別企業(yè)和個別行業(yè)，但是其危害是巨大的。對此，我們要引起高度重視，在整頓工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

食品加工業(yè)不同于其他行業(yè)，絕不能走“先發(fā)展、后規(guī)范”的路子，而要“先規(guī)范、后發(fā)展”。否則，一旦某個企業(yè)出現(xiàn)了大的質(zhì)量安全事故，在社會上產(chǎn)生了大的影響，將會產(chǎn)生一系列的負(fù)面連鎖效應(yīng)，就會影響到我們?nèi)h所有企業(yè)的信譽(yù)，影響到我縣的對外形象，影響到我們的招商引資環(huán)境，影響到全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年來，各地在這方面的教訓(xùn)很多，各新聞媒體也經(jīng)常曝光一些食品質(zhì)量安全案件，如“毒奶粉”事件、“毒粉絲”事件等，在對制假售假犯罪分子進(jìn)行嚴(yán)厲懲處的同時，相關(guān)部門和有關(guān)干部也因監(jiān)管問題受到了處理，這些都為我們的工作敲響了警鐘。因此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的責(zé)任感、緊迫感，切實把這次食品加工業(yè)清理整頓工作抓緊、抓實、抓好，抓出成效。

二、突出重點，強(qiáng)化措施，切實加大食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓力度

大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)是國務(wù)院確定的近期食品安全工作的重點，各級、各部門要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院的《決定》，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全監(jiān)管工作機(jī)制，從堅持以人為本、執(zhí)政為民的高度來認(rèn)識抓好食品生產(chǎn)加工業(yè)專項整治工作的重要性和必要性，要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，堅決打好這場食品加工業(yè)專項整治攻堅戰(zhàn)，通過開展整治活動，努力提高我縣食品生產(chǎn)加工業(yè)的質(zhì)量安全水平,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保在我縣范圍內(nèi)不出現(xiàn)大的食品安全事故。具體工作中，要本著標(biāo)本兼治、著力治本的方針，突出“三大重點”，堅持“四個結(jié)合”，完善“三項機(jī)制”。

（一）突出“三大重點”，切實提高這次整頓工作的針對性。一是突出重點產(chǎn)品。繼續(xù)把糧、肉、乳制品、飲料、植物油和兒童食品作為重點產(chǎn)品。二是突出重點地區(qū)。重點抓好農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及長期存在“一地一品”、“一地多品”制售假冒偽劣產(chǎn)品的區(qū)域。三是突出重點對象。重點加大對生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)條件差、產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴(yán)重問題企業(yè)的整治力度。特別是要重點整治無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照企業(yè)，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)等違法行為。

(二)堅持“四個結(jié)合”，確保這次整頓工作取得實效。即堅持集中打擊與日常監(jiān)督相結(jié)合、重點打擊與綜合治理相結(jié)合、加強(qiáng)監(jiān)管與企業(yè)建立自律機(jī)制相結(jié)合、打假與扶優(yōu)相結(jié)合，多措并舉，多管齊下，迅速開展各項工作，確保這次整治工作取得實實在在的效果。要嚴(yán)格按照省、市要求，打好“嚴(yán)厲查處無證、無照生產(chǎn)行為”、“嚴(yán)格實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度”、“加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管”和“嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為”這“四大戰(zhàn)役”，從食品加工環(huán)節(jié)入手，一手抓突擊整治，一手抓日常監(jiān)管，通過整頓，實現(xiàn)“三個一批”的預(yù)期目標(biāo)

。即：扶持一批名優(yōu)企業(yè)，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)厲懲處一批制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子。對有違規(guī)行為的企業(yè)，要進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤監(jiān)管，真正做到四個“不放過”：即整改措施不落實的不放過；產(chǎn)品質(zhì)量仍不達(dá)標(biāo)的不放過；教育處罰不到位的不放過；質(zhì)量教訓(xùn)不汲取的不放過。對屢教不改的企業(yè)，要堅決予以關(guān)閉。

（三）完善

“三項機(jī)制”，逐步建立保障食品安全的長效機(jī)制。一是進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制。按照“有權(quán)必有責(zé)”的原則，實行“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，劃分和落實食品安全監(jiān)管的職責(zé)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的市場準(zhǔn)入監(jiān)管，嚴(yán)把準(zhǔn)入發(fā)證關(guān)，加強(qiáng)發(fā)證后的監(jiān)督，加大對無證生產(chǎn)經(jīng)營的查處力度。要整合執(zhí)法力量，實行“分片包干”監(jiān)督工作責(zé)任制，建立日常定期巡查和重點企業(yè)駐點監(jiān)督制度，大力推行食品衛(wèi)生量化分級管理制度、食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營臺賬制度、憑證登記管理制度和索證索票制度，不斷提高監(jiān)管工作水平。要建立食品加工企業(yè)信譽(yù)等級評定制度，建立企業(yè)不良行為記錄，把連續(xù)違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)列入“黑名單”，實行重點監(jiān)管。要完善監(jiān)管信息通報制度，定期向縣政府和有關(guān)部門通報食品加工企業(yè)的質(zhì)量安全情況，以便于及時有效地協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。二是進(jìn)一步完善執(zhí)法打假機(jī)制。質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門，要進(jìn)一步落實執(zhí)法打假責(zé)任制，把打擊制、售假冒偽劣食品違法活動的任務(wù)和責(zé)任，逐級分解，落實到人，切實摸清全縣食品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量狀況，做到對假冒偽劣食品生產(chǎn)活動的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早打擊。要按照“全面清理、不留死角，嚴(yán)肅查處、不留后患”的要求，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。對發(fā)現(xiàn)的大要案件要組織專門力量，逐一進(jìn)行分析調(diào)查，盡快處理結(jié)案。對制假售假的企業(yè)和犯罪分子，要依法嚴(yán)肅處理。三是進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督機(jī)制。要充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督員和質(zhì)量協(xié)管員的作用，下移監(jiān)管工作重心，及時掌握食品加工企業(yè)的生產(chǎn)、質(zhì)量狀況。縣質(zhì)監(jiān)局要做好質(zhì)量監(jiān)督員和質(zhì)量協(xié)管員的培訓(xùn)工作，提高他們的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督能力，切實解決“打不著”和“打不準(zhǔn)”的問題。要充分利用現(xiàn)有信息平臺的作用，完善舉報投訴制度。同時要建立舉報獎勵制度，在全縣范圍內(nèi)，制定統(tǒng)一的舉報獎勵辦法，充分調(diào)動群眾的積極性，實行有獎舉報，以進(jìn)一步開辟信息渠道，增強(qiáng)市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保食品加工業(yè)整頓工作順利推進(jìn)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織保障

要確保這次整治工作順利進(jìn)行并取得實效，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)是根本，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。縣政府對此次食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作非常重視，建立了由分管副縣長任組長，縣質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“XX縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)整治活動的組織實施，協(xié)調(diào)解決整治工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)日常管理工作。縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合沾益實際，已制定了工作實施方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要將這次專項整頓工作作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點，加強(qiáng)對食品安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要抽調(diào)精干人員，成立專門的班子，按照整治工作要求，有計劃、有步驟地推進(jìn)各項工作，確保圓滿完成這次整治工作任務(wù)。

（二）明確分工，積極搞好配合。縣質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門要按照各自的職責(zé)分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體效能，形成強(qiáng)大的工作合力，推動整頓工作順利開展。縣質(zhì)監(jiān)局要發(fā)揮好主管部門和牽頭單位的作用，切實搞好這次清理整頓的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，全面落實食品加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管工作任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照“屬地管理”的要求，在縣食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，對轄區(qū)內(nèi)食品加工企業(yè)搞好摸底排查，及時上報普查材料，全面掌握企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量控制措施、執(zhí)行安全質(zhì)量法律法規(guī)情況等等，并建立和充實安全質(zhì)量檔案，對企業(yè)實行動態(tài)管理。

（三）落實責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)食品安全監(jiān)管的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。食品安全管理工作責(zé)任重大，各級各有關(guān)部門都要對照目標(biāo)任務(wù)，層層建立分工負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度。縣政府將與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直有關(guān)部門簽訂食品質(zhì)量安全責(zé)任狀；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要與各村委會一一簽訂食品質(zhì)量安全責(zé)任狀，層層落實責(zé)任，要把食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入各級目標(biāo)考核。對未認(rèn)真履行職能，致使轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故的，縣政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各食品加工企業(yè)廠長（經(jīng)理）作為產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，一定按照各級文件要求和政策規(guī)定，認(rèn)真開展自查自糾，進(jìn)一步排查企業(yè)質(zhì)量管理中的薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好整改。要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展、長期效益，教育和要求員工牢固樹立“創(chuàng)一流質(zhì)量、樹一流品牌”的意識，切實加強(qiáng)質(zhì)量管理，靠過硬的產(chǎn)品質(zhì)量贏得廣大消費(fèi)者的信賴，實現(xiàn)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。同時，各企業(yè)要積極支持、配合各執(zhí)法部門開展工作，各執(zhí)法部門也要幫助企業(yè)大力爭取政策扶持，不斷提高質(zhì)量管理水平，實現(xiàn)部門與企業(yè)的良性互動，推動全縣食品質(zhì)量安全工作再上新的水平。

同志們，食品安全監(jiān)管是一項長期而艱巨的任務(wù)，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。此次食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作，責(zé)任大、要求高、任務(wù)重。同時，當(dāng)前我縣的食品專項整治工作與省、市政府的要求已有所滯后，需要我們迎頭趕上。各級各有關(guān)部門和各企業(yè)要以這次食品加工業(yè)整頓工作為契機(jī)，以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，團(tuán)結(jié)一致，密切配合，扎扎實實地完成各項清理整頓工作任務(wù)，努力提高我縣食品安全監(jiān)管水平，促進(jìn)食品行業(yè)快速健康發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。