第一篇：求真務實 促進就業 鼓勵創業潘家浜村充分就業總結2011年

求真務實 促進就業 鼓勵創業

——潘家浜村充分就業工作總結

近年來，潘家浜村本著“創新平臺 服務三農”的工作理念，在嘉興市人事勞動社會保障局帶領下，在新塍鎮社會事業所和各相關部門具體指導下，緊緊圍繞“以人為本，求真務實，促進就業、再就業，鼓勵創業”的目標，以開發就業崗位為重點；以幫助就業堅苦人員再就業為著力點；以黨員、青年帶頭創業和為突破點，開創解決我村新形勢下就業問題，主要有以下幾點基本的工作概況。基本情況

潘家浜村位于嘉興市秀洲區新塍鎮的南部，洪新公路(洪合至新塍)、嘉湖公路(嘉興至湖州)，呈“十”字狀縱橫交錯、貫穿全村，交通十分便捷。全村總面積4.06平方公里，土地總面積4373畝、耕地總面積3657畝，有7個較大的居民集中住宅區，有13個村民小組，常住人口1987人（其中勞動力人數（勞動年齡段）1176人，其中已滿勞動年齡段的在校生有164人，16周歲以下人數為262人，符合退休年齡526人）、總戶數有513戶，流動人口495人。村主導產業主要以羊毛衫加工業、高效水果種植業、苗木、傳統農業三部分組成，2010年，村工農業總產值5531萬元，村級集體經濟總收入58.47萬元，農民人均年純收入13501元。農戶家庭承包經營戶數為489戶，承包耕地3387畝、全村土地流轉總計1183畝。村三套班子成員5名、大學生村官1名，村黨支部現有黨員43，村現有就業人數共998人，4050人員379人，其中靈活就業575人，從事一產127人，所占全村總人口的6.47%；從事二產692人，所占總人口的35.27%；從事三產279人，所占人口的14.22%；全村現有殘疾人數54人，低保人員9名，低保家庭戶7戶，涉及低保低收入人員20名。

近年來在上級黨委、政府的指導、村班子成員及全村百姓的共同努力，獲得了省級文明村、省級先鋒工程“五好”黨組織、省級全面小康建設示范村、省級衛生村、省級科普村、省級五星級民主法制村、浙江省民主法治村、省級綠化示范村、省級文化示范村、省級興林富民示范村、省級黨員干部遠教學用示范點、省級區級文體特色村、省級千鎮萬村“種文化”村、省級檔案管理示范村、市級充分就業示范村、市級勞動保障優秀網格村、區級畫鄉先鋒黨組織02年至今被評為市區級三無達標村等。

一、全面調查、掌握情況，夯實勞動保障工作根基。

潘家浜村勞動保障站組建以來，在硬件設施上，設有了1名會操作電腦的專職勞動保障人員，通過專業指導、勞動就業管理培訓等科目設置，使操作員掌握基礎服務平臺基本要領和明確責任要求，2010年潘家浜村實行以社區服務為模式的“一站式”服務理念，與此同時，在充分就業工作站懸掛了勞動保障牌子，提供專門的辦公場所，購買電腦、打印機、投影儀、電子平屏幕等設備。在軟件設施上，我們認真做好下崗、失業人員的摸底調查工作，并早在07年建立檔案，逐年更新，按照不同的類別進行了分類，隨時掌握本村農戶的就業和社會保障情況，做到了家庭情況清、求取需求清、個人技術清、變動情況清。同時建立 “零就業”家庭、“4050”人員、小額貸款發放人員體系，全面規范勞動保障平臺建設，率先開通農村廣播、農民信箱、宣傳欄、《潘家浜簡報》、電子顯示屏，為農民提供市場和用工信息，在村部設置了就業培訓教室、職業技術培訓室、勞動保障等三個窗口，打造了80多平方米的勞動保障辦公室，2010年又通過新塍鎮黨委政府要求和本村實際情況，建立了潘家浜村人力資源服務站，服務站建立以來積極為農戶提供各類信息服務，主要內容包括設施維修、勞動用工介紹管理、產品營銷、技術宣傳培訓、信息登記等項目，服務站2011年上半年完成水果種植等培訓160多人，發送就業需求信息76條，用工需求信息192條，剩余勞動力就業需求65人，農業經營主體用公共需求23人，介紹本地農民出去就業21人，介紹農業經營主體用工186人。做到“三個統一”：村勞動保障站標牌統一；基礎臺帳、電子臺帳標準統一；規章制度、工作流程統一。

二、突破工作重點，促進就業，鼓舞勉勵創業。

1、就業培訓指導到位，以培訓促就業。今年10月份村通過摸底調查，專門成立一支水果種植維護隊伍，并安排專業輔導、實地學習實踐，針對全村土地流轉以后保證水果產業發展的順利推進，加快我村農村產業結構的調整做好后續準備工作，2010年通過新塍鎮成人文化學校的“雙證制”培訓，有67人拿到成人高中和計算機的初、中級資格證書，為參加培訓人群順利就業、提升自身理論水平，創造了良好條件，目前有51名雙證制學員通過培訓學習走上了新的崗位，有的自己成立了公司，開展網絡營銷。

2、政府政策宣傳到位，以優貸促創業，創業培訓與具體項目相結合。2010年9月充分就業工作站針對本村的優秀創業青年進行創業創新的培訓，根據個人意愿和要求，推選出優秀青年3名，參加新塍鎮成人文化學校的“SYB”創業指導，針對農民創業難的現狀，采取多項措施強化創業意識和創業基本知識，村團支部結合青年需求，為需要創業的青年辦里青年創業卡服務工作，為他們解決資金難等問題。2010年4月至2011年8月全村有14為青年辦理了小額貸款的創業卡、為5位黨員辦理了貼息貸款卡，通過此類優惠措施，鼓勵了10為青年和5黨員順利走上了創業致富的道路； 2010年9月，潘家浜村爭先創優系列活動既農業產業發展推進會議在文化活動中心舉行，為調整我村農業產業結構，促進創業，拓寬農民增收渠道，深刻理解掌握高效農業種植，會議邀請本村土地流轉承包大戶、全體黨員、組長、村民代表參加，走訪了臨近幾個鄉鎮的基地參觀學習，有洪合大橋村蘆筍種植基地、陡門、高照等農業規模發展基地，詢問投承包資預算和生產、供、銷等問題，為黨員同志順利創業打下基礎，村黨支部根據秀洲區黨員貸款政策鼓勵農戶申報農業發展項目，爭取上級專項資金，獲得貼息貸款，去年本村共有三名黨員獲得了全額的貸款貼息，今年又有四名獲得貼息，其中一名還有獲得了規模種植的項目直補資金。

3、村委渠道開拓到位，以流轉促轉移。村民委十分重視土地流轉工作，近兩年來全村先后有550畝的土地在村兩委的鼓勵和宣傳向，開始從傳統農業種植轉向高效農業，同時農民勞動力得到了轉移，部分守舊的部分村民也從田間走向了單位，在獲得土地流轉補助的同時，自身利益得到雙贏。

三、落實政策送關懷，耐心細致做好服務工作。

1、針對就業困難的殘疾人，村民委及時與社會事業所、民政部門、其他相關部門聯系。一方面，針對殘疾人進行心理疏導，增強他們的生活工作信心；另一方面，努力說服和鼓勵企業招收殘疾群眾，為他們提供更多的就業崗位，村充分就業站成立以來全村54名殘疾農戶有43人走進了單位，找到了適合自己的崗位，并定期為他們送去服務和宣傳手冊，提供康復指導，在鎮殘聯的牽頭下，為他們送去生活必用品。去年十月份民政雙創工作啟動之前，我村挨家挨戶走訪殘疾家庭，送去健康知識和生活物資，關心他們的生活，并鼓勵他們參加培訓，順利走訪就業崗位，今年鎮民政部門對部分中度殘疾的農戶給予了“造血工程”的優惠政策，在市區慈善總會牽頭下，為4戶殘疾戶發放雞苗和鴨苗，實行統一回收，解決了他們的銷路問題。

2、為了全村農戶掌握更多的就業和招工信息，我們抓住各項有力措施，宣傳、免費提供招工信息：包括每月通過農民信箱和“潘家浜村民說事QQ群”發布各單位的招工信息，在村務公開宣傳欄發布就業廣告，利用《潘家浜簡報》隨時發布重要的技術培訓和市場供求情況，并根據本村的產業發展特點發布水果種植技術等。

下一步打算

1、繼續發揮充分就業和潘家浜村人力資源服務站兩個平臺建設作用，加大資金投入、爭取專項補助、完善規章制度保證充分就業的長效管理。

2、圍繞村中心工作和村經濟未來三年發展規劃，培養130人以上的農業產業化發展帶頭人隊伍和50人以上的農技專業維護管理人員。

3、做好黨員、團員創業貸款服務工作，盡全力擇優推薦優秀青年和創業黨員，爭取嘉興市秀洲區農村信用聯社的貸款貼息政策。

4、通過拓寬渠道，在嘉興人才網、人才人力網下載就業招聘信息，保持電子顯示屏、《潘家浜簡報》和農民信箱等平臺內容更新發送。

新塍鎮潘家浜村民委 2011年8月7日

第二篇：云南省人民政府關于鼓勵創業促進就業的若干意見

云南省人民政府關于鼓勵創業促進就業的若干意見

云政發?2009?1號

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局，省屬各大型企業，各大 專院校，各人民團體，中央駐滇各單位：

為深入貫徹落實黨的十七大、中央經濟工作會議和省委八屆六次全會精神，實施更加積極的就業政策，以創業帶動就業，實現更加充分的社會就業目標，促進我省經濟社會又好又快發展，現就做好鼓勵創業促進就業工作提出如下實施意見：

一、充分認識就業工作的重大意義

就業是民生之本，創業是經濟發展的活力之源，堅持實施更加積極的就業政策，鼓勵創業促進就業，擴大就業容量，事關我省經濟平穩較快發展的大局；有效促進廣大勞動者實現穩定就業，事關廣大勞動者的生存權、發展權和社會的公平正義與和諧穩定，直接影響著當前和未來我省各項事業的發展。面對全球性金融危機對我省經濟社會發展的影響，做好鼓勵創業促進就業工作，努力保持我省就業平穩，維護好廣大勞動者的合法權益，實現城鄉居民收入穩定增長，是貫徹落實國家擴大內需政策，促進經濟平穩較快增長的重要措施，是衡量應對危機成效的重要標準。

各級政府和有關部門要從以人為本、執政為民、構建社會主義和諧社會的高度，深刻認識就業工作的重要性，增強責任感和緊迫感，把做好就業創業工作作為當前和今后一段時期各級政府保障和改善

民生的首要任務，堅持實施積極的就業政策，千方百計增加就業崗位，努力實現擴大就業與促進經濟增長的良性互動。

二、加大政策扶持力度，鼓勵創業促進就業

（一）放寬市場準入限制

1.申請個體工商業、創辦合伙企業或獨資企業登記，一律不受出

資額限制。申辦營業執照工商部門在1個工作日內辦結。

2.創業人員從事個體經營給予免費辦理有關證照，首次創業人

員，3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

3.允許創業人員將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業

經營場所。其經營活動應符合國家法律法規和政策規定。

（二）財政扶持

4.省政府2009年從失業保險基金中籌集2億元以上資金，對困

難企業給予一定數額的崗位補貼，穩定10萬人就業。

5.政府2009年從就業專項資金中安排2億元資金，購買3萬個

公益性就業崗位，幫助3萬名失業人員實現就業。

6.省財政2009年繼續安排2億元資金，用于扶持中小企業發展，鼓勵中小企業吸納就業。

7.省財政每年安排1億元創業資金，重點用于支持有創業能力的大學畢業生、農民工、復轉軍人、留學回國人員等自主創業。

（三）稅收優惠

8.從2009年1月起，從事個體經營的工商業戶，營業稅起征點

從1200元/月提高到3000元/月。

9.從2009年1月起，大學畢業生、農民工創業從事個體經營，2

年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

（四）金融支持

10.省內金融機構2009年用于支持中小企業發展的新增貸款不

低于500億元。

11.創業人員申請小額擔保貸款額度每人最高放寬到5萬元；當

年新招用我省失業人員達到企業在職職工總數30％(超過l00人的企

業達l5％)以上，并與其簽訂l年以上勞動合同期限的勞動密集型小

企業，參照每人不超過5萬元的額度，貸款最高可達200萬元。

12.各級財政對以上小額擔保貸款給予貼息。

（五）培訓和創業補貼

13.凡參加經勞動保障部門認可的創業培訓，當地勞動保障部門

按每人不超過1300元的標準給予創業培訓補貼。

14.按規定進行職業技能培訓，并取得《職業資格證書》的我省

失業人員，當地勞動保障部門給予不超過800元標準的職業培訓補貼

和職業技能鑒定補貼。

15.從事個體經營的首次創業人員，省級勞動保障部門給予一次

性創業補貼，即帶動我省3人至5人（含5人）就業的，給予1000

元的一次性創業補貼；帶動我省6人以上就業的，給予2000元的一

次性創業補貼。其中，對首次創業的大學生，再增加一次性創業補貼

1000元。

16.各級勞動保障、農業、扶貧等部門要認真幫助返鄉農民工做

好生活安置，維護農民工土地承包權益，對返鄉農民工統一登記、造

冊，并全部免費組織培訓。

（六）社會保障優惠

17.首次創業從事個體經營人員，可按上統籌地區職工月平

均工資的60%為基數，繳納城鎮職工基本醫療保險費；參加工傷保險的，可按用工人數、經營面積或工程總造價等情況實行實名制定額繳

費。

18.對所有招用我省就業困難人員（包括辦理了城鎮登記失業的零就業家庭人員、享受城鎮居民最低生活保障人員、連續失業1年以

上人員、女40周歲和男50周歲以上的“4050”人員、殘疾人和完全

失去土地未就業的生活困難人員），簽訂勞動合同并繳納社會保險費的企業，當地勞動保障部門給予最長不超過3年的城鎮職工基本養老

保險、城鎮職工基本醫療保險和失業保險單位應繳部分的補貼。

19.享受城市居民最低生活保障人員自主創業，前2年繼續保留

享受城市居民最低生活保障待遇。

20.國有企業在克服金融危機所造成的特殊困難時期，要切實承

擔社會責任，原則上不要裁員。

三、加強組織領導，完善就業創業服務

（一）各級人民政府要加強領導，把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，建立健全就業工作責任制，把穩定和擴大就業的目標任

務作為督查、考核的重要內容，全面落實鼓勵創業促進就業的各項政

策。

（二）認真清理并消除影響中小企業和非公有制企業在吸納就業

中存在的戶籍、用工、收費等方面的政策限制，進一步健全勞動保障

制度、用工制度，擴大中小企業和非公有制企業就業容量，努力營造

有利于創業就業的良好環境。

（三）建立健全統一領導、分工協作的就業工作協調機制，由各

級人民政府分管勞動和社會保障工作的領導統一負責。統籌協調勞動

保障、人事、教育三個系統的就業指導工作，建立透明規范、公平統一的就業服務平臺。各級有關部門要恪盡職守，加強協調，互相配合，形成鼓勵創業促進就業的合力，加強對創業就業人員的信息服務、項

目推介服務、咨詢服務和跟蹤服務。

（四）充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織及相關公共就業、創業服務機構的作用，搭建就業、創業培訓和服務工作平臺，提供“一

條龍”創業就業服務。

（五）鼓勵和引導企業充分利用各類園區、規模較大的閑置廠房

和場地、專業化市場等，建立創業孵化基地，為缺乏創業經驗和經營

場地的創業者提供服務和幫助。

云南省人民政府

2009年1月1日

第三篇：云南省鼓勵創業促進就業小額擔保貸款實施辦法（xiexiebang推薦）

《云南省鼓勵創業促進就業小額擔保貸款實施辦法》

（一）貸款方式和對象

我省小額擔保貸款包括貸免扶補創業小額貸款、失業人員小額擔保貸款和勞動密集型小企業貸款。

貸免扶補創業小額貸款適用對象：在我省創辦企業或從事個體經營的高校畢業生（含大學生“村官”、在校高年級大學生）、農民工、復轉軍人、留學回國人員等已進行工商注冊的首次創業人員。

失業人員小額擔保貸款適用對象：從事個體經營、合伙經營、合伙創辦企業的本省登記失業人員、復轉軍人和返鄉創業的農村人員。

勞動密集型小企業貸款適用對象：新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業現有在職職工總數30%（超過100人的企業達15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業；新招用高校畢業生、農民工就業分別達到企業現有在職職工總數20%、25%（超過100人的企業分別達到10%、12%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業。

（二）貸款額度

1．貸免扶補創業小額貸款、失業人員小額擔保貸款的借款人申請貸款，每人不超過5萬元。其中婦女申請的失業人員小額擔保貸款，可按照《云南省財政廳財政部駐云南省財政監察專員辦事處云南省人力資源和社會保障廳中國人民銀行昆明中心支行云南省婦女聯合會關于轉發〈完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知〉的通知》(云財金〔2009〕123號)的規定放寬到8萬元。

2．合伙經營、合伙創辦企業或創業成功后新吸納人員就業的，可根據合伙人數或吸納就業人數，按照每人5萬元以內（婦女合伙經營的可按每人10萬元），申請總額不超過30萬元的失業人員小額擔保貸款。

3．勞動密集型小企業吸納人員就業符合規定條件的，貸款額度最高不超過200萬元。

上述貸款的具體金額根據經營需要和還貸能力，由小額擔保貸款的借款人與擔保機構、承貸金融機構約定。

(三）貸款申請發放程序

1．貸免扶補創業小額貸款、失業人員小額擔保貸款的申請發放：由借款人向戶口或經營所在地的承辦單位提出書面申請，并提交有關資料和證件；承辦單位進行資格條件、誠信情況、經營場所、項目市場前景、個人創業能力、還貸能力等調查，初審合格的報縣（市、區）或州(市)公共就業服務機構審核；公共就業服務機構對審核合格的，分別向同級財政部門、擔保機構和承貸金融機構出具推薦意見；借款人與擔保機構辦理擔保手續，與承貸金融機構簽訂借款合同；承貸金融機構發放貸款；財政部門審核貼息。

2．勞動密集型小企業貸款的申請發放：由企業向縣（市、區）或州(市)公共就業服務機構提出吸納就業的認定申請，并提供擔保手續和有關資料；公共就業服務機構出具認定證明材料并分別向同級財政部門、承貸金融機構出具推薦意見；承貸金融機構與企業簽訂借款合同并發放貸款；財政部門審核貼息。

（四）貸款期限及還款方式

貸免扶補創業小額貸款的期限為2年。還款方式調整為：自貸款發放后第7個月起按照3個月一期的還款周期等額還款（具體還款日為每個還款周期最后月份的20日），貸款期內還清全部貸款。失業人員小額擔保貸款的期限不超過2年。勞動密集型小企業貸款期限不超過2年，市場前景好、繼續增加吸納就業、按期還款的可給予二次貸款，期限不超過2年。具體貸款期限和還款方式由借款人與擔保機構、承貸金融機構約定。

（五）貸款貼息

1．貸免扶補創業小額貸款、失業人員小額擔保貸款從事微利項目（指除國家限制的建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等以外項目）的，中央財政據實給予貼息（展期不貼息）。承貸金融機構的貸款利率可在人民銀行公布的貸款基準利率基礎上上浮3個百分點。

2．勞動密集型小企業貸款按照國家規定的貸款基準利率由財政貼息，貼息期限不超過2年。貼息比例：中央財政貼息25%、省財政貼息50%、州（市）財政貼息25%。

上述貼息資金的申報程序按照《云南省財政廳財政部駐云南省財政監察專員辦事處中國人民銀行昆明中心支行云南省勞動和社會保障廳轉發〈財政部中國人民銀行人力資源社會保障部關于印發小額擔保貸款財政貼息資金管理辦法的通知〉的通知》（云財金〔2008〕117號）和有關規定辦理。

（六）貸款損失處理

1．貸免扶補創業小額貸款損失的處理，按照《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省鼓勵創業貸免扶補實施辦法（暫行）的通知》（云政辦發〔2009〕60號）和《云南省財政廳云南省人力資源和社會保障廳云南省農村信用社聯合社關于印發省級創業小額貸款擔保基金管理暫行辦法的通知》（云財社〔2010〕26號）規定辦理。

2．失業人員小額擔保貸款損失的處理，按照《云南省勞動和社會保障廳云南省財政廳中國人民銀行昆明中心支行關于進一步完善小額擔保貸款辦法推動創業促進就業的通知》（云勞社辦〔2008〕322號）規定處理。

失業人員小額擔保貸款，借款人因死亡、傷病完全喪失勞動能力、遭受嚴重自然災害、法院裁決后難以執行等導致無法歸還的，經擔保機構、承貸金融機構、人力資源社會保障部門和財政部門共同確認的呆壞賬，按照有關規定核銷。

3．勞動密集型小企業貸款損失的處理，按照承貸金融機構與企業簽訂的借款合同約定處理。

（七）加強失業人員小額貸款經辦機構建設

1．增加承辦單位。失業人員小額擔保貸款的推薦承辦工作，主要由各州（市）、縣（市、區）公共就業服務機構和街道、鄉鎮、社區勞動保障工作所（站）負責。同時，可增加工商聯、工會、共青團、婦聯、個私協等群團組織為失業人員小額擔保貸款的承辦單位。

2．完善擔保機制。各州（市）、縣（市、區）應加強擔保機構建設和考核，落實擔保手續費補貼，充分調動擔保機構開展小額貸款擔保工作積極性。州（市）、縣（市、區）未建立擔保機構或擔保機構未發揮擔保作用的，可報經同級政府同意，由同級公共就業服務機構承擔失業人員小額貸款擔保審核職能，并將政府建立的擔保基金存入承貸金融機構，用擔保基金為符合條件的借款人直接提供貸款擔保。擔保機構應主動為借款人提供高效、便捷的服務，積極降低擔保門檻或取消反擔保，確需提供反擔保的，應當辦理反擔保手續。

3．確定承貸金融機構。國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行和農村信用社都要積極開展小額擔保貸款業務，并提供簡化手續、開戶、結算便利等服務。各州（市）、縣（市、區）的失業人員小額擔保貸款承貸金融機構，由同級人力資源社會保障部門、財政部門、擔保機構根據發放貸款額、擔保基金放大倍率、工作效率及服務等擇優確定。承貸金融機構應當按照擔保基金1：5放大貸款倍率，還貸率高于95%的地區，可提高擔保基金放大倍率。

（八）建立和補充擔保基金

各州（市）、縣（市、區）要根據當地促進就業工作任務、創業人員貸款需求和核銷呆壞賬后失業人員小額擔保貸款擔保基金的缺口等情況，安排就業專項資金，建立和及時補充失業人員小額擔保貸款擔保基金，確保創業人員貸款的擔保需求。省財政根據各州（市）擔保基金實際安排到位情況，采取以獎代補方式給予適當補助，并適時補充省級貸免扶補創業小額貸款擔保基金。

（九）完善獎補機制

1．省財政按照全省當年新發放小額擔保貸款總額的1%安排獎補資金（中央財政和省財政各0.5%），對工作突出的承貸金融機構、擔保機構和承辦單位等有關部門、單位及人員給予工作經費補助和獎勵。其中，獎補資金總額的5%，用于對省級承貸金融機構和有關部門人員的獎勵；獎補到各州（市）、縣（市、區）資金總額的30%用于有關部門、單位具體工作人員的獎勵，70%用于有關部門、單位的工作經費補助。

2．失業人員小額擔保貸款回收率達到90%以上的，按照不超過實際收回到期貸款額的1.5%，從同級財政安排的就業專項資金中給予有關經辦機構經辦服務補貼，用于工作經費補助。其中，承貸金融機構、擔保機構、承辦單位各不超過0.5%。追回往年逾期失業人員小額擔保貸款、填補擔保基金代償金額的，按照不超過實際追回逾期貸款金額的1.5%，從同級財政安排的就業專項資金中，給予承貸金融機構、擔保機構、承辦單位獎勵。

具體安排比例由各州（市）財政部門、人力資源社會保障部門結合當地實際研究確定。

3．各州（市）可根據當地促進就業工作任務和財力狀況，進一步完善獎補措施。

（十）實行責任考核

省人民政府將小額擔保貸款工作納入就業工作責任考核體系。每年初向各州（市）下達小額擔保貸款工作目標（含發放貸款人數、發放小企業貸款戶數、帶動就業人數、新增貸款額、建立擔保基金額等），并按照季度通報、年中督促檢查、年末實施考核等方式檢查小額擔保貸款工作。

（十一）建立聯席會議制度

在各級就業和再就業工作領導小組的統一領導下，建立由人力資源社會保障、財政、人民銀行分支機構、擔保機構、承貸金融機構等組成的小額擔保貸款工作聯席會議（辦公室設在各級人力資源社會保障部門），定期召開會議，專題研究小額擔保貸款工作，通報進展情況；以簡報形式按季向同級黨委、政府和上級聯席會議通報小額擔保貸款工作進度情況。

（十二）明確有關部門職責

各級人力資源社會保障部門負責擬訂并組織實施小額擔保貸款目標計劃，牽頭協調有關部門落實各項創業扶持政策，組織本地小額擔保貸款工作考核等。各級公共就業服務機構負責組織開展創業培訓和創業指導服務，協調經辦機構間的業務；審查借款人條件，對企業新吸納人員就業進行認定；對財政貼息提出初審意見；承擔有關政策的宣傳及工作人員的業務培訓；上報有關統計報表。街道、鄉鎮、社區勞動保障工作所（站），工商聯、工會、共青團、婦聯、個私協等失業人員小額擔保貸款承辦單位，負責接受借款人的貸款申請、貸前信用調查，初審貸款材料、出具初審意見，向公共就業服務機構推薦，協助跟蹤管理和催收貸款，承擔政策咨詢工作。各級財政部門負責建立小額擔保貸款擔保基金，做好貼息申請審核和資金撥付；做好財政貼息管理和考核獎補工作；檢查考核擔保機構工作，指導擔保機構與承貸金融機構簽訂擔保基金放大貸款倍率的協議等。

財政部駐云南省財政監察專員辦事處負責監督檢查全省小額擔保貸款財政貼息資金的撥付及管理使用情況，并出具決算審查意見。

人民銀行各中心支行負責督促、指導承貸金融機構認真貫徹落實小額擔保貸款政策，跟蹤了解承貸金融機構的執行情況；引導承貸金融機構改進、創新小額擔保貸款方式，加強貸款管理，提高工作效率；承擔貸款統計工作等。

（十三）開展創業培訓，完善創業服務

各承辦單位要積極組織創業人員參加創業培訓，并按照規定給予創業培訓補貼。要通過發展創業者協會、聯合會等形式幫助創業者獲取信息、服務。要為獲得貸款的借款人提供“一對一”的創業導師指導，跟蹤幫扶，協助解決創業過程中遇到的困難和問題。

第四篇：創業促進就業總結8月

創業促進就業總結

為貫徹自治區有關會議精神，落實地委《關于推動全民創業促進就業工作實施意見》，為全民實施就業創業培訓工程，鼓勵更多城鄉勞動者通過自主創業實現就業，推動全民創業熱潮。現將8月工作總結如下：

一、工作開展基本情況

〈一〉加大小額擔保貸款工作力度，完善創業資金支持體系

強化目標職責，高度重視小額擔保貸款工作。建立健全相應的組織協調機構和工作機構，結合實際，采取有效措施，加大資金扶持力度。加大小額擔保貸款支持，實行每季度結息日統一進行集中辦公，統一審核、統一蓋章，為創業者提供迅速便捷的服務。

〈二〉積極引導大中專畢業生自主創業，加大大中專畢業生創業扶持力度

一是充分調查了解大中專畢業生自主創業人員意愿，對準備創業的大中專畢業生進行上門服務，提供政策咨詢、創業指導。二是選派參加創業培訓。同時為成功創業的大中專畢業生免費代辦開業儀式、揭牌儀式、頒發創業示范點牌匾、贈送花籃等方式擴大創業工作影響力。鼓舞大中專畢業生創業信心，提高大中專畢業生創業水平。

〈三〉扎實開展“新和之星”十佳選手跟蹤報道活動-1-

深入宣傳“新和之星”創業大賽，利用廣播、電視、宣傳欄、宣傳資料廣泛宣傳大賽實施的意義、具體實施內容、實施過程。首先對入選的十位創業人員進行后續關注和跟蹤報道，收集、核查大賽評定表所需參考數據，反饋創業可借鑒的經驗和信息以及相關部門的政策扶持成效，大力宣傳報道以起到社會示范作用。其次發放“新和之星”便民聯系卡。便于創業人員及時了解、咨詢相關的創業優惠政策。最后將采訪所得的數據、圖片、信息數據等資料做以匯總、分析，作出十佳選手綜合排名表，然后制作PPT、電子雜志，在相關網站刊登，均獲得了較高點擊率。

二、工作計劃

〈一〉繼續深入推進“新和之星”全民創業大賽活動 一是按照評議通過項目分別開展評比競賽工作，評選出9月份十佳選手名次表。

二是加大對“新和之星”全民創業大賽宣傳力度，定期不定期對創業情況進行宣傳報道，邀請創業人員到廣播電視部門做創業節目訪談、創業訪問等節目，大力宣傳創業事跡。組建“新和之星”全民創業大賽專題制作團隊，對創業人員進行深度的跟蹤專訪，在縣電視臺進行展播。

〈二〉加大宣傳力度

要繼續推動全民創業的自覺性和積極性，通過多種形式和措施，強力推進全民創業，并著重做好“五類人員”（符

合創業優惠政策扶持的下崗失業人員、城鎮復原轉業退役軍人、高等院校畢業生、城鎮登記的失業人員、外出務工返鄉人員）創業幫扶工作、不斷加大創業資金的扶持力度、進一步完善全民創業的政策和措施等工作，切實把全民創業工作抓實抓好。通過媒體宣傳、文藝演出、創業事跡報告會等多種形式，廣泛宣傳創業優惠政策，培育和宣傳全民創業中涌現出的新典型。組織全縣干部群眾學習宣傳相關政策，通過廣泛深入的學習宣傳活動，使廣大干群充分認識到開展改善創業環境，推進全民創業工作的重要性，意識到推動全民創業是我縣實現居中崛起的迫切需要，是我縣發展之基、富民之本、強縣之路。樹立“崇尚創新、鼓勵創業”的理念，在全縣形成人人創業、競相創業的良好氛圍。

第五篇：陳家屯村和諧家庭促進計劃總結

陳家屯村和諧家庭促進計劃工作總結

根據膠計生字[2011]31號文件精神、膠西鎮膠西發[2011]66號文精神，結合陳家屯村的實際，開展了樹立“和諧人口、誠信計生”的理念，以實施和諧家庭促進計劃為新載體，將人口計生工作融入社會管理大平臺中，探索實踐了一條人口計生工作社會化管理的新路子，取得了良好的工作效果和社會效益，現就全面推進“和諧家庭促進計劃”，深化婚育新風進萬家活動開展以來的做法和經驗總結如下：

一、完善工作體制機制，構筑社會化管理平臺

（一）建立黨政領導體制

在膠西鎮人口與計劃生育工作領導小組的領導下，由人口計生部門牽頭，宣傳、文化、教育、婦聯等相關部門和單位組成的協調小組，定期研究解決和諧家庭促進計劃中有關問題。今年市人口計生委，聯合宣傳部、文明辦等十四個部門出臺《關 于 全 面 推 進“和諧家庭促進計劃”的實施意見》，進一步明確了和諧家庭促進計劃的目標要求、主要內容、部門分工和相關制度，在全市形成了職責明確、責任到位、上下貫通、齊抓共管的工作機制。

（二）完善家庭福利政策體系

在全面兌現國家和山東省規定的計劃生育各項獎勵優待政策基礎上，不斷完善家庭福利政策，使計生家庭優先享受到改革 開放成果。

（三）建立人口文化活動宣傳聯動機制

將人口文化的重要活動列入重大宣傳活動計劃，由相關部門共同組織，例如人口計生部門與宣傳部門聯手，每年開展一屆“人口好新聞”評選活動；與文化部門聯手，每兩年組織一次人口文化文藝調演活動；與教育部門聯手，常年開展“青春健康”系列教育活動等。在日常工作中，將和諧家庭促進計劃納入工作計劃、納入精神文明建設總體規劃。

二、開展全方位系列化服務，推動人口計生工作轉型 和諧家庭促進計劃是面向全人口、實施全過程、全方位的服務。由僅對育齡群眾服務拓展到全部人口，通過九大工程，將人的生命全過程的服務全部包含在內，圍繞家庭生活有關的各方面全面開展服務。

（一）開展嬰幼兒早期教育促進，開發智力和潛能。實施0-3歲早期教育工程，為0—3歲的嬰幼兒家庭提供優育優教、疾病防治、合理營養的科學指導、教育培訓和服務，開發嬰幼兒智力和潛能。

（二）開展青春健康教育促進，樹立科學的婚戀觀。實施青少年健康人格工程，為青少年開展一對一教育，幫助青少年兒童解除成長中的困惑，培養良好品德情操、心理素質、行為習慣和社會適應能力，樹立科學的婚戀觀。在各級人口和計劃生育服務機構，成立少女意外妊娠救助站。

（三）開展新婚健康教育促進，倡導新型生育觀念。實施愛帆起航工程，為新婚夫婦開展婚育道德教育，倡導新型生育觀念。為新婚夫婦免費進行婚檢，進行計劃生育/生殖健康咨詢、指導和服務，指導他們優生優育。

（四）開展孕前優生健康促進，提高出生人口素質。實施孕育未來工程，開展免費孕前優生健康檢查，進行出生缺陷干預，免費提供葉酸，對不孕癥患者進行咨詢指導，在全村普及孕前優生健康的政策和知識的宣傳，提高出生人口素質。

（五）開展避孕節育與生殖健康促進，引導群眾自覺實行計劃生育。實施生殖健康工程，指導已育群眾采取安全、適宜的避孕節育措施。將計劃生育孕前型管理與“兩癌”篩查、婦科常見病防治、男性健康、預防性病和艾滋病等相結合進行“兩癌”篩查，開展宣傳教育、專題培訓和系列化診療服務。

（六）開展圍絕經期健康促進，增進家庭和諧。實施金絲帶工程，講授更年期有關知識，做好圍絕經期相關疾病的預防。幫助更年期群眾清除緊張情緒，保持心理穩定，增進家庭和諧。

（七）開展老年健康促進，提高老年人幸福指數。實施夕陽晚霞工程，舉辦老年保健、家庭保健護理等講座，提高老年人幸福指數。

（八）開展困難救助促進，幫助家庭解決實際困難。實施送溫暖工程，開展“一幫一”、“手拉手”幫困互助活動，幫助家庭解決實際困難。

（九）開展人口文化促進，提高家庭生活質量。實施溫馨港灣工程，通過發放宣傳品、音像制品、舉辦講座等形式，開展家庭美德和婚育道德教育，營造家庭學習氛圍，提高藝術品味，豐富情感世界，引導家庭成員關注自身生產、生存環境和生活、生命質量，建設健康、高尚、科學、文明、進步的家庭人口文化環境，不斷提高家庭生活、生命質量，建設和諧家庭。

三、保障措施到位，推動工作健康發展

（一）廣泛開展宣傳，營造良好氛圍。運用多種方式，將“和諧家庭促進計劃”的宣傳與人口國情教育、優質服務、移風易俗、利益導向結合起來，形成良好的輿論氛圍。積極開展生育文化創建活動，發放宣傳品200余份，建立了人口文化宣傳一條街，刷新刷寫宣傳用語10余條，營造了濃厚的生育文化環境氛圍。

(二)加大經費投入，確保工作順利開展。鎮村兩級財政不斷加大對和諧家庭促進計劃的投入，用于嬰幼兒早期教育、青春期健康教育、家長學校、免費婚檢、孕前優生健康檢查、出生缺陷干預、服用葉酸、兩癌篩查、更年期和老年期的培訓和服務、困難家庭救助等等。

通過開展和諧家庭促進計劃不僅使人口計生部門在基層找到了切入點和落腳點，而且彌補了農村缺乏服務家庭的牽頭部門的缺位問題，密切了干群關系，增強了社區的凝聚力和向心力，穩定了低生育水平，促進了社會和諧，提高了居民的幸福指數。由此可見，人口計生工作只有融入社會管理大格局中才能成功實 現工作轉型，人口計生工作只有以群眾需求為導向才能受到群眾歡迎，增強凝聚力。