第一篇：2010年邊境工作總結(jié)(完整)

2010年邊境工作總結(jié)

2010年我市的邊境工作在省外辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市級邊防委的支持幫助下，在市縣各級邊管部門的密切配合下，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，不斷拓寬工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮職能作用，全市邊境工作穩(wěn)步推進，取得了一定的成績。現(xiàn)將一年來主要工作情況總結(jié)如下：

（一）加強宣傳

突出實效

我們堅持以“鞏固邊防、睦鄰友好、興邊安民、維護穩(wěn)定”為邊防工作的指導(dǎo)方針，積極推進邊境管理工作法制化進程，采取多種形式經(jīng)常性深入邊境一線開展國界知識、國防知識和《黑龍江省邊境管理條例》的宣傳教育工作。為使邊防政策教育工作更加扎實有效的開展，積極協(xié)調(diào)饒河縣外辦采取辦培訓(xùn)班的形式，在每年的明水期到來之前，組成由外事辦牽頭，邊防部隊、公安邊防大隊、水產(chǎn)漁政等相關(guān)部門參加的邊防政策培訓(xùn)工作組，深入各邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營農(nóng)場、生產(chǎn)連隊，對全體臨界人員進行系統(tǒng)的邊防政策培訓(xùn)。通過宣講《條例》，介紹邊境形勢，剖析典型涉外案例，使廣大漁民深受啟發(fā)和教育，增強了他們的政策法制觀念，使得大多數(shù)漁民在從事界江生產(chǎn)活動中都能夠做到知法、懂法、自覺守法。通過開展宣傳教育活動，增加廣大群眾積極參與，服從管理，關(guān)心和支持邊防工作的自覺性，使邊境管理工作 得以有序開展。

（二）高度重視 真抓實管

我們充分發(fā)揮邊防職能作用，緊緊圍繞“減少一般性涉外事件，力避重大涉外事件發(fā)生”的管理目標(biāo)，不斷加大管理打擊力度，依法維護邊境地區(qū)的安全和穩(wěn)定。根據(jù)邊境態(tài)勢的變化，不斷探索解決邊境問題的新方法。特別是明水期到來，涉外事件有所抬頭，我們高度重視，出臺了界江生產(chǎn)“五不審”規(guī)定，開展了以“四清、五查”為重點的專項清理整頓活動，規(guī)范了邊境地區(qū)生產(chǎn)和管理秩序。使全年沒有發(fā)生大的涉邊事件。5月對饒河縣采沙船違規(guī)采沙俄方提出抗議，經(jīng)協(xié)調(diào)省外辦、省水利廳等部門，對違規(guī)采沙一律進行取締。6至9月，分別兩次督促配合饒河縣外辦全體對全線界碑、界樁、通視道進行維護打掃。10月下旬以來烏蘇里江界江復(fù)箱固冰通道工作正在積極推建工作中。

（三）密切配合依法治邊

在邊境管理工作方面，注重加強與各相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，充分發(fā)揮政府職能部門和邊境管理牽頭部門的組織協(xié)調(diào)作用，積極參與邊防工作聯(lián)席會議，分析邊境形勢，共同研究工作任務(wù)，配合邊境聯(lián)合檢查，及時協(xié)同有關(guān)部門核查處理邊境事件，有力地促進了我市邊防工作齊抓共管良好格局的形成。根據(jù)市邊防委的要求，今年組織開展了“2010”明水期聯(lián)合邊境整治行動，制定了具體實施方案，經(jīng)常深入 邊境一線進行監(jiān)督和檢查，及時通報情況。4次進行界江聯(lián)合檢查，有效地遏制了竄灘生產(chǎn)、走私換物、越界捕撈等違法違規(guī)行為，及時地將各種邊境事故隱患和不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少了涉外事件的發(fā)生。

（四）嚴(yán)格審批

維護穩(wěn)定

外事部門主要負責(zé)審批界江生產(chǎn)作業(yè)人員的生產(chǎn)地點、范圍，驗發(fā)界江生產(chǎn)許可證。為了堵塞自流人口和非界江生產(chǎn)人員進入界江生產(chǎn)的漏洞，維護邊境地區(qū)的安寧和穩(wěn)定，確保界江生產(chǎn)人員合法有序的生產(chǎn)，我們針對境地區(qū)出現(xiàn)的新情況、新問題，積極組織有關(guān)部門認(rèn)真開展經(jīng)常性的界江生產(chǎn)綜合治理和專項打擊活動，有效地遏制了各數(shù)違法事件的發(fā)生，維護了邊境地區(qū)的正常生產(chǎn)秩序。首先，完善了界江生產(chǎn)人員的審批制度。對界江生產(chǎn)人員進行嚴(yán)格審查，符合條件的發(fā)給界江生產(chǎn)許可證。今年共審驗辦發(fā)界江生產(chǎn)許可證200本；其次，積極采取有效措施，最大限度地遏制了竄灘生產(chǎn)、越界生產(chǎn)、偷渡等重大違法犯罪活動。

第二篇：邊境管理條例

第一章 總則

第一條 為加強邊境管理，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，保持邊境地區(qū)的安寧與穩(wěn)定，妥善處理邊境事務(wù)，促進邊境地區(qū)的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，增進與鄰國的睦鄰友好關(guān)系，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本條例。

第二條 凡在本省邊境地區(qū)居住、通行、生產(chǎn)或從事其他活動的組織和中國公民、外國人、無國籍人，均須遵守本條例。

本條例所稱邊境地區(qū)系指沿國界的市（州）行政區(qū)域。

第三條 中國的組織和公民都有保衛(wèi)國界、保護國界標(biāo)志和設(shè)施、維護邊境地區(qū)社會秩序和安全的義務(wù)。

第四條 各級人民政府應(yīng)加強對邊境管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，由各級邊防委員會負責(zé)協(xié)調(diào)邊境管理工作。

外事部門、公安機關(guān)、邊防部隊為邊境管理部門，按各自職責(zé)分工，組織本條例的實施。第二章 國界管理

第五條 任何組織和個人不得損壞和擅自移動、拆除國界標(biāo)志。發(fā)現(xiàn)國界標(biāo)志有異常情況，應(yīng)及時報告邊境管理部門，不得擅自處理。國界標(biāo)志的恢復(fù)、修理或重建，按我國與鄰國達成的協(xié)議或國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條 國界通視道的清理，必須按照我國與鄰國達成的協(xié)議及時進行。

第七條 任何組織和個人不得擅自從事改變或可能改變國界走向、影響或可能影響界江穩(wěn)定的活動。

第八條 建設(shè)跨越國界的交通、通信、水利、電力、測繪、環(huán)保及其他工程設(shè)施，須經(jīng)省人民政府同意，報國家主管部門批準(zhǔn)，并按我國與鄰國簽訂的協(xié)議進行建設(shè)、管理和維護。

第三章 出入國界管理

第九條 對外開設(shè)、關(guān)閉口岸和邊境通道，按國家規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十條 出入國境的人員、行李物品、貨物及交通運輸工具，須具備合法有效的有關(guān)證件和手續(xù)，經(jīng)國家規(guī)定的口岸或與鄰國商定的邊境通道通行，按國家規(guī)定接受口岸聯(lián)檢單位的出入境檢查檢驗。

第十一條 邊防會談、會晤人員和其他因公務(wù)需臨時出入國界的人員及交通工具，出入國界的地點和辦法，依照與鄰國達成的協(xié)議執(zhí)行。

第十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)外國飛行器、空飄物、漂浮物及交通工具和人員非法進入我省境內(nèi)時，均應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)剡吘彻芾聿块T。

第十三條 鄰國人員及其乘用的交通工具因不可抗力的因素進行我國境內(nèi)避險時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剡吘彻芾聿块T報告，并在指定的范圍內(nèi)活動。避險結(jié)束后立即出境。

第十四條 我國邊境地區(qū)居民去鄰國邊境地區(qū)探親，按雙方協(xié)議和國家有關(guān)規(guī)定辦理。第四章 邊境管理

第十五條 省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可在邊境地區(qū)劃定邊境管理區(qū)和邊境禁區(qū)。在邊境管理區(qū)和邊境禁區(qū)內(nèi)，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定實行特殊的管理制度。第十六條 在邊境地區(qū)開辦跨界旅游和設(shè)立邊民互市貿(mào)易區(qū)，須按國家和省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)并與鄰國達成協(xié)議后進行。

第十七條 進入我國邊境地區(qū)從事旅游、邊民互市貿(mào)易以及經(jīng)過批準(zhǔn)從事其他活動的毗鄰國家人員，只準(zhǔn)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)活動，并嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。

第十八條 在國家確定的邊境前沿地帶范圍內(nèi)進行測繪、勘探、采礦和地面拍攝電影、錄像等，須報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

第十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在國界我側(cè)1公里內(nèi)、電站大壩4公里內(nèi)進行爆破作業(yè)；不得在國境橋梁、攔江大壩上游覽和在其水域上下游各100米范圍內(nèi)進行捕魚、游泳、滑冰、炸石等活動。非執(zhí)行公務(wù)不得在國界我側(cè)1公里以內(nèi)鳴槍。

因特殊情況需要在本條第一款規(guī)定的地區(qū)進行爆破作業(yè)時，須報經(jīng)市（州）邊境管理部門批準(zhǔn)，規(guī)模較大的須報經(jīng)省邊境管理部門批準(zhǔn)，爆破作業(yè)可能危及鄰國時，應(yīng)事先通報對方。

有組織進行的實彈射擊訓(xùn)練，除在兩國已有協(xié)議規(guī)定的靶場進行外，應(yīng)在隱蔽地區(qū)進行。射擊方向不準(zhǔn)朝向境外。第二十條 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在界江江岸國家確定的范圍內(nèi)和界江中的島嶼、沙洲上砍伐樹木、挖取沙石和開渠引水。因特殊情況需要從事上述活動的，須按國家和省的規(guī)定，報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的規(guī)模、范圍和期限作業(yè)。

第二十一條 在界江中從事疏浚河道、航運、流筏、水文測量、江岸保護、開發(fā)利用水資源、環(huán)境保護等活動，除兩國政府有協(xié)議外，報省人民政府或國家主管部門批準(zhǔn)，并與鄰國達成協(xié)議后進行。

第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)在界江中從事流筏作業(yè)、水文測量活動的人員，須持“流筏作業(yè)證”或“水文作業(yè)證”。

第二十三條 在界江上行駛的一切船舶，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定和國家與鄰國簽訂的有關(guān)協(xié)定、協(xié)議。

民用船只在界江航行，必須按國家和省的有關(guān)規(guī)定配備必要的設(shè)備和船舶牌照，標(biāo)明標(biāo)志和編號，并具備縣級業(yè)務(wù)主管部門發(fā)放的《安全合格證》和《作業(yè)許可證》，船員須持有《船員證》，并接受有關(guān)主管部門的管理。

第二十四條 我方與鄰國車輛、船舶在邊境發(fā)生交通事故，須立即報告公安邊防機關(guān)，不得擅自處理。

第二十五條 禁止任何組織和個人從事下列活動:

（一）損壞和擅自移動、拆除邊境交通、航運、廣播電視、郵電通信、水利、電力、測繪、邊防、護林防火、國土保護等設(shè)施及標(biāo)志；

（二）在界江中炸魚、電魚、毒魚及進行危及人身安全的作業(yè)；

（三）從事污染界江及其他危害生態(tài)環(huán)境的作業(yè)；

（四）越界從事采集、狩獵、捕撈和其他活動；

（五）私自動用界江上的流筏木排、漂流木和流筏工具；

（六）在界江上私自搭乘鄰國車、船和進行滋事等活動；

（七）資助、容留、包庇和安置鄰國越界人員；

（八）在邊境與鄰國人員進行非法交易；

（九）從事走私、販毒活動或收購走私物品；

（十）其他危害邊境秩序及安全的活動。

第二十六條 有關(guān)組織和個人應(yīng)采取措施，嚴(yán)防牲畜越界。

我方牲畜越入鄰國境內(nèi)，不得自行越境追趕或索要，應(yīng)立即報告公安邊防機關(guān)或邊防部隊，按有關(guān)規(guī)定處理。

鄰國交回的我方牲畜，由公安邊防機關(guān)或邊防部隊接收，交畜牧防疫部門檢疫后按有關(guān)規(guī)定處理。

鄰國牲畜越入我國境內(nèi)，應(yīng)就地趕回。已進入縱深地區(qū)的，捕捉到牲畜的組織或個人應(yīng)將其隔離，交公安邊防機關(guān)或邊防部隊，按有關(guān)規(guī)定處理，不得藏匿、使役、買賣或宰殺。

第二十七條 各級人民政府要加強邊境森林防火工作，定期組織有關(guān)單位對防火道進行清理。

任何單位和個人不準(zhǔn)擅自在防火道和通視道上從事生產(chǎn)及其他活動。

第二十八條 任何組織和個人不得以任何理由妨礙邊境管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)。邊境管理部門的人員、車輛、船舶進入邊境的旅游、生產(chǎn)作業(yè)、自然保護等區(qū)域執(zhí)行公務(wù)通行時應(yīng)免收費用，任何組織和個人不得攔阻。

第二十九條 邊境地區(qū)各級人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門，經(jīng)常對干部群眾進行愛國主義、國際主義、邊境政策和保密法規(guī)教育，充分發(fā)揮民兵和治安保衛(wèi)委員會的作用，搞好軍民、警民聯(lián)防和群眾聯(lián)防，做好防范工作。

第五章 獎勵與處罰

第三十條 對于認(rèn)真執(zhí)行本條例做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予表彰或獎勵。

第三十一條 有下列行為之一的，予以警告、責(zé)令改正，并處以200元至2000元罰款:

（一）未持《流筏作業(yè)證》、《水文作業(yè)證》在界江上作業(yè)的；

（二）在界江上航行的船只未按規(guī)定標(biāo)明標(biāo)志、編號和無《安全合格證》、《作業(yè)許可證》，船員無《船員證》的；

（三）在界江上私自搭乘鄰國車、船和進行滋事等活動的；

（四）資助、容留、包庇和安置鄰國越界人員的；

（五）違反本條例規(guī)定在國境橋梁、攔江大壩及其水域上下游各100米內(nèi)從事禁止活動的。

第三十二條 有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得和非法財物，并處以300元至3000元罰款:

（一）擅自在國家確定的邊境前沿地帶范圍內(nèi)進行測繪、勘探、采礦和地面拍攝電影、錄像等活動的；

（二）擅自在界江江岸國家確定的范圍內(nèi)和界江中的島嶼、沙洲上砍伐樹木、挖取沙石和開渠引水的；

（三）非執(zhí)行公務(wù)在國界我側(cè)1公里以內(nèi)鳴槍的；

（四）擅自在禁止爆破區(qū)域內(nèi)進行爆破作業(yè)的；

（五）在界江中炸魚、電魚、毒魚及進行危及人身安全作業(yè)的；

（六）擅自藏匿、使役、買賣或宰殺鄰國進入我國境內(nèi)牲畜的；

（七）擅自藏匿和散發(fā)境外空飄物和漂流物品的；

（八）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自組織界江、跨界旅游和邊境互市貿(mào)易的。

第三十三條 有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處以500元至5000元罰款:

（一）因過失行為損壞國界設(shè)施和標(biāo)志的；

（二）擅自從事影響或可能影響界江穩(wěn)定活動的；

（三）損壞和擅自移動、拆除國土保護、邊防設(shè)施及標(biāo)志的；

（四）從事污染界江及其他危害生態(tài)環(huán)境作業(yè)的。

第三十四條 有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得和非法財物，并處以1000元至10000元罰款:

（一）私自動用界江上的流筏木排、漂流木和流筏工具的；

（二）越界從事采集、狩獵、捕撈和其他活動的；

（三）在邊境與鄰國人員進行非法交易的；

（四）收購走私物品數(shù)額較小的；

（五）從事其他危害邊境秩序及安全活動的。

第三十五條 邊境管理部門的工作人員濫用職權(quán)或徇私舞弊的，由所在單位、上級機關(guān)或有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 違反本條例的行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對違反本條例規(guī)定的單位，除予以處罰外，視情節(jié)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任。第三十七條 依據(jù)本條例規(guī)定收取的各項罰沒款和收繳的非法財物，除按有關(guān)協(xié)議需移交鄰國的以外，一律上繳國庫。

第三十八條 本條例規(guī)定的行政處罰，除法律、法規(guī)另有規(guī)定者外，由公安機關(guān)執(zhí)行。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第六章 附則

第三十九條 本條例自公布之日起施行。

第三篇：政府工作報告 邊境

一、2011年工作回顧

——醫(yī)療衛(wèi)生水平明顯提高。我們始終把保障各族人民健康作為重要任務(wù)，不斷增加醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入。基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋，藥品銷售價格下降35%。人均25元基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費得到落實。開展了三輪兒童脊髓灰質(zhì)炎強化免疫和南疆四地州15—39歲人群兩輪脊髓灰質(zhì)炎強化免疫工作，接種2165.7萬劑次。食品藥品安全專項整治成效明顯。國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)、各級維吾爾醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)穩(wěn)步推進。中醫(yī)藥民族醫(yī)藥國藥準(zhǔn)字產(chǎn)品審批加快。藥品生產(chǎn)、流通和使用安全監(jiān)管體系不斷健全。計劃生育利益導(dǎo)向政策日益完善，南疆三地州、26個邊境貧困縣農(nóng)村家庭計劃生育特殊獎勵標(biāo)準(zhǔn)進一步提高。用于醫(yī)療衛(wèi)生的財政支出132.5億元，增長28%。

——改革開放步伐加快。我們以資源稅改革為契機，進一步深化財稅體制和公共財政管理體制改革，堅持依法治稅，治理“小金庫”，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，切實保障民生工程和重大項目建設(shè)。金融體制改革不斷深化，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)網(wǎng)點、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司迅速發(fā)展。農(nóng)村金融服務(wù)不斷加強。土地、資源、環(huán)境、水利管理與資源性產(chǎn)品價格形成及電價定價等機制逐步完善。集體林權(quán)制度改革全面展開。礦產(chǎn)資源開發(fā)市場秩序逐步規(guī)范。哈密三塘湖煤田探礦權(quán)招拍掛實現(xiàn)歷史性突破。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、保障民生體制機制逐步健全。事業(yè)單位分類改革和行政審批制度改革深入推進。遴選公務(wù)員工作全面啟動。喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)政策出臺，首批支持資金落實到位，規(guī)劃建設(shè)全面展開。奎屯獨山子、庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)。阿拉山口綜合保稅區(qū)和吉木乃邊境經(jīng)濟合作區(qū)批準(zhǔn)建立。國家級園區(qū)達15個。第二屆上合組織商務(wù)日活動成功舉辦。中哈霍爾果斯國際邊境合作中心封關(guān)運營。首屆中國—亞歐博覽會成果豐碩，對外經(jīng)貿(mào)成交總額55億美元，對外經(jīng)濟技術(shù)合作項目成交近9億美元。全年實際利用外資3.03億美元，對外承包工程完成5.52億美元，境外中方協(xié)議投資2.25億美元。內(nèi)聯(lián)經(jīng)濟技術(shù)合作項目7854億元。引進區(qū)外到位資金1962億元，增長48.4%。

二、2012年工作安排

展望2012年，世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜。世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，國際經(jīng)濟環(huán)境難以明顯好轉(zhuǎn)。但我國仍處在重要戰(zhàn)略機遇期，具備保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要條件。我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固，正處在跨越發(fā)展、后發(fā)趕超的重要階段。只要我們同心同德，揚長避短，奮發(fā)有為，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。為此，我們必須全力做好以下工作：

（一）大力加強民生工程建設(shè)

繼續(xù)實施“民生建設(shè)年”。堅持惠民政策不變，支持力度不減，切實把保障和改善民生擺在各項工作首位。一是突出解決就業(yè)問題。繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位。發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用。重點解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、就業(yè)困難人員就業(yè)問題。強化就業(yè)技能、崗位技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。實施訂單、定崗、定向培訓(xùn)，著力解決招工難問題。加強人力資源市場建設(shè)，完善基層公共就業(yè)服務(wù)平臺。二是突出解決社會保障問

題。不斷擴大社會保障制度覆蓋范圍，提高統(tǒng)籌層次和保障水平，逐步實現(xiàn)人人享有基本社會保障。加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險工作，健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度。建立退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。繼續(xù)提高基本醫(yī)療保障水平。抓好先天性兒童心臟病、貧困兒童白血病、貧困白內(nèi)障患者醫(yī)療救助工作。積極做好藥品集中采購工作。積極構(gòu)建社會救助體系，確保困難群眾基本生活。做好優(yōu)撫、軍休安置和雙擁工作。三是突出解決居民收入問題。全面落實增加城鄉(xiāng)居民收入各項政策，穩(wěn)步提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)困難群眾保障水平和艱苦邊遠地區(qū)、基層職工工資性收入，解決地州縣市機關(guān)事業(yè)單位津補貼差距問題。努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，堅決維護勞動者尤其是農(nóng)民工合法權(quán)益。繼續(xù)實行物價上漲與補貼掛鉤聯(lián)動機制。堅決落實穩(wěn)定物價各項措施，保持物價總水平基本穩(wěn)定。四是突出解決民生設(shè)施問題。全力抓好安居富民、定居興牧、保障性住房和棚戶區(qū)、國有農(nóng)牧林場危舊房改造等建設(shè)。完成30萬戶安居富民工程建設(shè)。開工建設(shè)29.5萬套保障性住房和棚戶區(qū)改造安置房。完成18項定居興牧水源工程，解決60萬農(nóng)村人口安全飲水問題。切實解決好孤寡老人等特殊困難群體住房問題。繼續(xù)加快天然氣利民和農(nóng)村水電路氣等生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)。五是突出解決扶貧開發(fā)問題。扎實開展扶貧工作，繼續(xù)把南疆三地州、邊境地區(qū)、特困山區(qū)作為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場，把新標(biāo)準(zhǔn)下329萬農(nóng)村貧困居民作為對象，集中力量實施區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅。加大“五大”扶貧開發(fā)工程和移民搬遷工程建設(shè)力度。此外，切實做好老齡、婦女兒童和僑務(wù)工作。加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)展殘疾人事業(yè)。做好流浪未成年人和孤殘兒童救助保護工作。

（七）進一步深化改革擴大開放

按照市場化改革方向，著力推進體制機制創(chuàng)新，最大限度發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。堅持政企分開，深化國有資產(chǎn)管理體制改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)。把加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為轉(zhuǎn)型升級的重點。落實完善民間投資政策措施，拓寬民間投資渠道。積極培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力的知名企業(yè)。深化財稅、投融資體制改革。廣開財源，確保增收，崇尚節(jié)儉，減少浪費，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，集中力量辦大事。大力推進生產(chǎn)要素和資源性產(chǎn)品價格改革。加快農(nóng)村土地管理制度改革，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和服務(wù)體系。深化集體林權(quán)制度、水利管理體制改革。加大社會領(lǐng)域和公共事業(yè)管理體制改革。做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作。加快職稱制度改革，將實際業(yè)績和解決問題能力作為職稱評定的主要依據(jù)，對經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的專業(yè)人才，直接認(rèn)定相應(yīng)職稱資格，激勵優(yōu)秀人才投身新疆開發(fā)建設(shè)。

面對國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，提升對內(nèi)對外開放水平。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，鞏固提升邊境貿(mào)易，擴大一般貿(mào)易和加工貿(mào)易規(guī)模，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。加快出口商品基地建設(shè)，完善支持地產(chǎn)品出口政策。加大招商引資力度，提高引資質(zhì)量和效果，防止落后產(chǎn)能和污染企業(yè)落戶新疆。落實亞歐博覽會簽約合同。推進喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和阿拉山口綜合保稅區(qū)建設(shè)。全力做好中哈霍爾果斯國際邊境合作中心運營工作。積極推動國家級與自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能配套。發(fā)揮中國—亞歐博覽會平臺作用，擴大國際影響。積極組團參加國內(nèi)外大型展會，幫助企業(yè)開拓市場。

第四篇：邊境風(fēng)云影評

這是一部跟大多數(shù)我們在電影院所看的不太一樣的電影，也不能簡單地用商業(yè)片或藝術(shù)片的概念去涵蓋其風(fēng)格，《邊境風(fēng)云》有著一個符合犯罪類型片套路的故事，但它的表現(xiàn)手法卻帶有相當(dāng)?shù)膶嶒炐裕踔猎谀承┓矫嫠饶承┧囆g(shù)電影走得更遠，對白很少，有的段落節(jié)奏很慢，時間線被打亂，這會讓很多沖著這個名字或看了預(yù)告片之后走進影院，準(zhǔn)備看一場爆米花電影的觀眾感到有點文不對題。所以說這不是一部刻意去討好觀眾的電影，但我覺得這個姿態(tài)本身就是《邊境風(fēng)云》這樣的電影存在的價值。我沒看過這個名叫程耳的導(dǎo)演以前的作品，但可以肯定的是他一定受了大量歐美電影的熏陶，如科恩兄弟、塞爾吉奧萊翁內(nèi)、羅伯特羅德里格斯等，這些導(dǎo)演的風(fēng)格都可以在這部電影或多或少地找到投射，影片中的各種趣味也許是有一定看片量的影迷才能真正領(lǐng)略到的。

《邊境風(fēng)云》的劇情分為四個章節(jié)，這實際上對一個故事的分割重組，這是一個會讓觀眾感到陌生的非常規(guī)的敘事方式，但看懂這個故事并不難，關(guān)鍵是對細節(jié)的吸收程度。當(dāng)然如果采用正常模式，接受難度會降低，但也會少了一些讀解和復(fù)盤的樂趣。影片最顯沉悶的是被命名為《狗》的第一段落，但這反而成為我最喜歡的一段，這基本上是一個獨立成章的小驚悚片的格局，而且調(diào)子很黑，但通過局促的空間、簡單直接的對立所放大出來的戲劇沖突讓我感到很著迷，很有些《巴頓芬克》的味道。還有在第二段落中發(fā)生在酒館和診所中的一場警匪火拼戲，那樣的情節(jié)安排和場面調(diào)度也是在其他同類電影中沒有見過的，人物對峙和情節(jié)逆轉(zhuǎn)的爆發(fā)力都很強。《邊境風(fēng)云》的監(jiān)制是寧浩，我相信這不僅僅是個掛名，在這里我確實看到了寧浩風(fēng)格對影片的影響，影片中情節(jié)的穿插呼應(yīng)也正是寧浩在《瘋狂石頭》中所玩弄的敘事技巧。

這肯定是一部有很多瑕疵的電影，如感情線的語焉不詳，存在一些情節(jié)的bug等等，特別是過度的風(fēng)格化導(dǎo)致影片觀賞性降低的問題，但這如果這種風(fēng)格化是導(dǎo)演自身的創(chuàng)作追求使然的話，也很難將其簡單地定義為缺點。這不是一部適合所有觀眾的電影，因為它不是那種商業(yè)電影流水線上復(fù)制出來的產(chǎn)品，但它確實有著自己獨特的美學(xué)訴求，比起那些千篇一律四平八穩(wěn)的平庸之作，《邊境風(fēng)云》無疑更有趣，也更尖銳，深入進去也更別有洞天。

《邊境風(fēng)云》比較好看的是男人戲，但這些男人戲中給我留下印象最深的不是劉華強附體的孫紅雷，也不是沉穩(wěn)老練的倪大紅，而是雖然有些生澀倒也不失生猛的楊坤老師，楊坤身上有一種落魄的江湖氣，與他所扮演的獨行客式的毒販倒也有種氣質(zhì)上的默契。

第五篇：廣東省邊境管理條例

廣東省邊境管理條例

（2016年12月15日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次

會議通過）省人大常委會公告（第52號）

《廣東省邊境管理條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2016年12月15日通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

廣東省人民代表大會

常務(wù)委員會 2016年12月15日

第一章 總 則

第一條 為了加強邊境管理，保持邊境地區(qū)安全穩(wěn)定，促進邊境地區(qū)對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展，加快面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國界管理、出境入境管理、進出邊境地區(qū)管理以及保障服務(wù)適用本條例。

第三條 邊境管理應(yīng)當(dāng)堅持依法管理、嚴(yán)守國界、維護穩(wěn)定、服務(wù)開放、促進發(fā)展、便民利民的原則。

第四條 省人民政府及邊境各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對邊境管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。外事部門負責(zé)國界標(biāo)志及邊界設(shè)施的勘查、維護和管理，根據(jù)授權(quán)組織開展邊界聯(lián)檢。

公安機關(guān)及公安邊防部門負責(zé)邊境地區(qū)社會治安、中國公民出境入境、外國人入境出境、交通運輸工具出境入境以及進出邊境地區(qū)的邊防檢查；結(jié)合任務(wù)管理界河治安，開展界河水上巡邏；防范和打擊邊境地區(qū)跨界違法犯罪活動。

海關(guān)、檢驗檢疫、口岸管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好邊境管理和服務(wù)的相關(guān)工作。第五條 各級邊防委員會應(yīng)當(dāng)建立成員單位定期聯(lián)席會議、軍警民聯(lián)防、重大情況通報和對外聯(lián)系、合作等制度。

外事部門、公安機關(guān)及公安邊防部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限建立部門聯(lián)席會議、情況通報等制度；并加強與駐地解放軍邊防部隊的合作，互相配合，共同做好邊境管理工作。

第六條 公安機關(guān)及公安邊防部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約以及有關(guān)協(xié)議、協(xié)定，開展國際執(zhí)法合作。

第二章 國界管理

第七條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)維護國界線的清晰穩(wěn)定，保持界碑（樁）以及其他國界輔助標(biāo)志物、方位物的完好，發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)及時報告外事部門或者相關(guān)部門，不得擅自處理。

國界標(biāo)志的恢復(fù)、修理或者重建，應(yīng)當(dāng)由外事部門按照我國與鄰國簽訂的協(xié)議、協(xié)定和國家有關(guān)規(guī)定組織實施，公安邊防部門應(yīng)當(dāng)提供協(xié)助。

第八條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）移動、損毀、涂改、刻劃界碑（樁）；

（二）破壞有國界輔助標(biāo)志物、方位物或者界河護岸作用的樹木、植被和相關(guān)設(shè)施；

（三）改變或者可能改變國界線走向、影響或者有可能影響界河穩(wěn)定的；

（四）在界河進行炸魚、毒魚、淘金、采沙、超標(biāo)排污，或者在界河中的沙洲、島嶼上砍伐樹木、挖沙取石；

（五）私自開通或者擴建邊境通道、便道，在界河上私開渡口、私設(shè)碼頭；

（六）在與鄰國簽訂的協(xié)議、協(xié)定禁止范圍內(nèi)設(shè)置危險化學(xué)品存儲設(shè)施及危險廢物處置場所；

（七）在中越國界線我方一側(cè)30米、中老國界線我方一側(cè)100米、中緬國界線我方一側(cè)10米范圍內(nèi)新建永久性建筑或者設(shè)施，與鄰國商定同意的除外；

（八）在中越國界線我方一側(cè)1000米、中老和中緬國界線我方一側(cè)500米范圍內(nèi)燒荒；

（九）其他改變邊界現(xiàn)狀的行為。

第九條 在國界線附近發(fā)現(xiàn)無主物體或者不明來源的飛行器、空飄物、漂流物等進入我國境內(nèi)時，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)毓策叿啦块T或者有關(guān)部門處理。

第十條 下列情形應(yīng)當(dāng)獲得批準(zhǔn)后方可進行：

（一）在中越或者中老國界線我方一側(cè)2000米、中緬國界線我方一側(cè)500米范圍內(nèi)爆破作業(yè)的，由縣級行政主管部門征求當(dāng)?shù)赝馐虏块T、公安邊防部門意見，按照規(guī)定報縣級人民政府批準(zhǔn)；

（二）在國界線我方一側(cè)500米范圍內(nèi)進行地面測繪、勘探或者探礦、采礦的，由省級行政主管部門征求省外事部門和省公安邊防部門的意見，按照規(guī)定報省人民政府批準(zhǔn)；

（三）在界河進行護岸、通航、引水作業(yè)的，由省級行政主管部門征求省外事部門和省公安邊防部門的意見，按照規(guī)定上報批準(zhǔn)；

（四）在國界線我方一側(cè)25000米范圍內(nèi)進行航測、航攝的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府同意，按照規(guī)定上報批準(zhǔn)；

（五）在邊境地區(qū)修建跨界工程或者設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府同意，按照規(guī)定上報批準(zhǔn)。

實施前款規(guī)定的行為，向外事部門咨詢的，外事部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和幫助；實施前款規(guī)定的爆破、航測、航攝、護岸、通航、引水作業(yè)或者修建跨界工程設(shè)施的，外事部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向鄰國有關(guān)部門通報或者征求意見。

第十一條 在界河通行、從事生產(chǎn)作業(yè)或者其他活動的中國籍船舶，除依法領(lǐng)取有關(guān)證件外，還應(yīng)當(dāng)向船籍港或者作業(yè)地的公安邊防部門備案。

第三章 出境入境管理

第十二條 在口岸、邊境通道設(shè)立的邊境檢查站，對出境入境人員及其行李物品、交通運輸工具實施邊防檢查;對出境入境的交通運輸工具進行監(jiān)護;對口岸或者邊境通道限定區(qū)域進行警戒;必要時，可以對出境入境的交通工具載運的貨物進行檢查。

第十三條 出境入境人員應(yīng)當(dāng)持有效出境入境證件從規(guī)定的口岸或者邊境通道出境入境，并接受邊防檢查；未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避邊防檢查的，公安邊防部門有權(quán)不準(zhǔn)其出境入境；對有關(guān)部門依法作出不準(zhǔn)出境入境決定的，公安邊防部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其通知執(zhí)行。

任何單位和個人不得協(xié)助、運送他人非法出境入境或者為非法出境入境人員提供便利。

第十四條 出境入境交通運輸工具負責(zé)人及其業(yè)務(wù)代理單位應(yīng)當(dāng)配合出境入境邊防檢查，如實申報相關(guān)信息并協(xié)助調(diào)查處理違法行為。

出境的交通運輸工具自出境檢查后至出境前，入境的交通運輸工具自入境后至入境檢查前，未經(jīng)公安邊防部門同意，不得上下人員、裝卸貨物。

第十五條 邊境人民政府口岸管理部門在口岸、邊境通道所在地，可以劃定一定范圍的限定區(qū)域，用于維護正常的出境入境秩序，由公安邊防部門實施管理。限定區(qū)域包括出境入境邊防檢查現(xiàn)場、候檢區(qū)域以及需要限制非出境入境的人員或者交通運輸工具通行、停留的其他區(qū)域。

第十六條 邊境地區(qū)居民持有效出境入境證件從規(guī)定的口岸和邊境通道進入鄰國的，應(yīng)當(dāng)在限定范圍內(nèi)停留并在規(guī)定期限內(nèi)返回。

毗鄰國家邊境地區(qū)居民入境后，應(yīng)當(dāng)在出境入境證件規(guī)定的區(qū)域和有效期限內(nèi)停留。

第十七條 毗鄰國家邊境地區(qū)居民因特殊原因無法提供所在國簽發(fā)的入出境證件，符合與我國簽訂的雙邊協(xié)定規(guī)定的入出境事由，確需入境的，應(yīng)當(dāng)向入境口岸或者邊境通道的公安邊防部門申請辦理邊境地區(qū)境外邊民入出境證，接受邊防檢查后入境。

第十八條 邊境縣級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立邊境突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮機構(gòu)，在毗鄰國家邊境地區(qū)發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害向我方請求援助時，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，并報上級備案，邊境突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮機構(gòu)可以組織人員進入鄰國救災(zāi)，處置完畢后立即返回我方境內(nèi)，公安邊防部門應(yīng)當(dāng)給予出境入境便利。

第四章 進出邊境地區(qū)管理

第十九條 公安邊防部門在進出邊境地區(qū)的交通要道設(shè)立邊境檢查站，實施邊防檢查，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。公安邊防部門可以根據(jù)邊境維穩(wěn)、反恐、禁毒等任務(wù)需要，經(jīng)上一級批準(zhǔn)，在邊境地區(qū)或者進出邊境地區(qū)交通要道設(shè)立臨時檢查點，實施邊防檢查，任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時予以撤銷。

第二十條 進出邊境地區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)持有效證件，并接受公安邊防檢查。未持有效證件或者拒不接受公安邊防檢查的，不得進入或者離開邊境地區(qū)。

毗鄰國家邊境地區(qū)居民入境后，從邊境地區(qū)前往非邊境地區(qū)，其所持證件應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定；不符合的，不得離開邊境地區(qū)前往非邊境地區(qū)。

第二十一條 任何單位和個人不得組織、協(xié)助、運送未持有效證件的人員進出邊境地區(qū)；不得為未持有效證件人員進出邊境地區(qū)提供便利；不得在邊境地區(qū)收留、雇傭、安置未持有效證件的人員。

第五章 保障服務(wù)

第二十二條 省人民政府及邊境州（市）人民政府在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃時，應(yīng)當(dāng)有推動邊境地區(qū)加快發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)及保障措施等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)加強督促落實。

第二十三條 省人民政府及邊境州（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和有利于開展邊境貿(mào)易的優(yōu)惠政策；加大對邊境地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付的力度；加大對邊境地區(qū)交通、通信、水利、電力、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村安居房和邊防、海關(guān)、檢驗檢疫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

第二十四條 開設(shè)口岸、邊境通道，設(shè)立跨境經(jīng)濟合作區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、邊民互市點，或者開發(fā)、建設(shè)邊境旅游線路、項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報批或者備案。

在邊境地區(qū)從事互市貿(mào)易、旅游的我方人員和毗鄰國家人員，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)活動，并遵守國家和地方的有關(guān)規(guī)定。

第二十五條 口岸、邊境通道各查驗機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，提升綜合執(zhí)法效能，改善通關(guān)環(huán)境，制定便民利民措施，提供咨詢信息服務(wù)，提高服務(wù)水平，促進通關(guān)便捷高效。

第二十六條 口岸、邊境通道各查驗機關(guān)對邊境縣級以上人民政府組織的到毗鄰國家邊境地區(qū)開展的對外經(jīng)貿(mào)合作、教育科技文化交流等涉及人員、物資出境入境的，應(yīng)當(dāng)提供出境入境便利。邊境地區(qū)居民前往毗鄰國家邊境地區(qū)探親、旅游及進行貿(mào)易活動，按照國家與鄰國達成的協(xié)議和國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，口岸、邊境通道各查驗機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供出境入境便利。

口岸、邊境通道各查驗機關(guān)應(yīng)當(dāng)為邊民互市點和邊境旅游提供便民利民的管理和服務(wù)，對合法組織的邊民勞務(wù)輸出輸入活動提供出境入境便利。

口岸、邊境通道各查驗機關(guān)對毗鄰國家邊境地區(qū)兒童入境參加義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)的，可以提供入境出境便利。

第二十七條 毗鄰國家邊境地區(qū)居民持邊境地區(qū)入出境證件入境后，符合規(guī)定事由，停留的時間需要超出規(guī)定期限的，應(yīng)當(dāng)在入境后3日內(nèi)到公安機關(guān)辦理相應(yīng)證件；為毗鄰國家邊境地區(qū)居民留宿提供條件的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在24小時內(nèi)到公安機關(guān)辦理登記或者向公安機關(guān)報告登記信息。

毗鄰國家邊境地區(qū)居民進入我方邊境地區(qū)進行臨時勞務(wù)用工的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；用工方應(yīng)當(dāng)自用工之日起3日內(nèi)，到公安機關(guān)申報登記。

邊境地區(qū)居民與毗鄰國家邊境地區(qū)居民通婚的，應(yīng)當(dāng)辦理合法有效的婚姻登記；邊境縣級人民政府及其民政部門、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強教育引導(dǎo)，將其納入規(guī)范管理，并提供婚姻登記便利，外事部門應(yīng)當(dāng)加強與鄰國有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，為邊境地區(qū)居民辦理跨國婚姻登記提供幫助。

第二十八條 邊境各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強邊境地區(qū)治安綜合治理，建立軍警民聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防、群眾聯(lián)防機制和信息共享平臺，推行社區(qū)（村）網(wǎng)格化服務(wù)管理，開展群防群治，預(yù)防、制止、懲治違法犯罪活動。

公安機關(guān)及公安邊防部門應(yīng)當(dāng)加強轄區(qū)內(nèi)的治安工作，推行社區(qū)警務(wù)，落實工作責(zé)任制，開展經(jīng)常性的治安檢查，消除治安隱患，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊涉恐、涉毒等邊境地區(qū)跨界違法犯罪活動。

邊境縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和加強邊境管理的舉報獎勵制度，并依法保護舉報人。

第六章 法律責(zé)任

第二十九條 違反本條例第八條第一項至第三項規(guī)定的，由外事部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，并由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰。違反本條例第八條第四項至第九項、第十一條規(guī)定，情節(jié)輕微的，由有關(guān)部門或者公安邊防部門責(zé)令停止違法行為、拆除違法建筑及設(shè)施、恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴(yán)重的，對個人處500元以上1500元以下罰款，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十條 違反本條例第十三條規(guī)定，持有效證件未從規(guī)定口岸、邊境通道出境入境，處警告，可以并處50元罰款；逃避邊防檢查以及持偽造、變造、騙取或者冒用他人證件的，收繳證件，處警告，可以并處100元以上300元以下罰款；協(xié)助、運送他人非法出境入境或者為非法出境入境人員提供便利的，處2000元以上5000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十一條 違反本條例第十四條規(guī)定的，對出境入境交通運輸工具有關(guān)責(zé)任人員處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第二十條規(guī)定，且不聽勸阻的，處警告，可以并處100元以上300元以下罰款。

第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定，處警告，可以并處200元以上500元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上2000元以下罰款。

第三十四條 違反本條例規(guī)定，拒不配合邊防檢查或者嚴(yán)重擾亂邊防檢查現(xiàn)場秩序的，處警告，可以并處500元以上1500元以下罰款。

第三十五條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國出境入境管理法》和其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本條例規(guī)定的行為，未構(gòu)成犯罪，有違法所得的，沒收違法所得；攜帶、運輸法律、法規(guī)禁止的物品，予以扣押或者收繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本條例第三十條至第三十四條規(guī)定的處罰，由公安機關(guān)或者公安邊防部門依法予以處罰。

第三十六條 外事部門、公安機關(guān)及公安邊防部門或者其他有關(guān)行政部門的工作人員，在邊境管理工作中，違反規(guī)定發(fā)放證件、違反規(guī)定審核驗放不符合規(guī)定條件的人員或者交通工具出境入境、利用職權(quán)非法謀取利益、不履行法定職責(zé)或者有其他違法行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則 第三十七條 本條例下列用語的含義：

邊境地區(qū)是指本省與毗鄰國家接壤的縣級行政區(qū)域。

邊境通道是指經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)開通的供邊境地區(qū)居民出入國境探親訪友、求醫(yī)治病、從事商品交易以及參加傳統(tǒng)民族節(jié)日聯(lián)誼等活動的道路和渡口。

第三十八條 對歷史形成的跨國界村寨的邊民，當(dāng)?shù)乜h級人民政府可以根據(jù)實際情況依法制定特殊的管理措施。

第三十九條 本條例自2017年1月1日起施行。