第一篇：食品安全工作方案2013

虞城縣2013年度食品安全工作方案

為進一步做好全縣食品安全整治和監管工作，嚴厲打擊生產經營假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動，建立健全食品安全綜合監管長效機制，遏制重大食品安全事故的發生，維護食品市場秩序和社會穩定，切實保障廣大人民群眾飲食安全，按照河南省、商丘市食品安全重點工作安排，結合我縣實際，特制訂本工作方案。

一、加強組織領導，落實責任

縣政府與各鄉（鎮）、縣食品安全委員會各成員單位簽訂2013年度食品安全目標責任書，明確責任，落實任務，全程監管。各鄉（鎮）、縣食品安全委員會各成員單位要相互協作，密切配合，無縫銜接，采取有效措施加強對食品安全工作的領導，切實擔負對食品安全工作的責任。一是要將食品安全工作納入重要議事日程，主要負責人必須親自過問食品安全工作，研究、解決食品安全工作的熱點、難點問題。二是要將食品安全工作目標納入綜合目標管理，層層分解、落實責任，加強督促檢查，嚴格實行績效考核，依法依紀查處失職、瀆職造成重大食品安全事故的責任人和單位。三是要按照國家、河南省、商丘市有關文件要求，落實食品安全綜合監督工作經費，建立食品安全綜合監督工作經費保障制度。

二、抓住重點環節，強化監管

（一）強化農產品種養殖環節的監管 要進一步加強對農業投入品市場的監管，防止高毒殘留農藥流入農產品生產環節。重點扶持無公害農產品、綠色食品生產。嚴厲打擊農產品食用環節的違法行為。加強對安全施用農藥的指導和管理，嚴禁使用禁用農藥，依法查處農藥生產經營中的違法問題，取締無證無照生產農藥的“黑窩點”。對無資質的單位和個人從事研發、生產、銷售高毒農藥的行為予以打擊。深入排查并堅決打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害物質及在畜禽飼養、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。取締未經許可非法經營的生鮮乳收購站（點），打擊收購站之間違規進行生鮮乳交易的行為。打擊制售假劣獸藥以及在水產養殖環節違法使用禁用藥物和有毒有害化學物質的行為。

（二）強化食品生產加工環節的監督

要嚴格食品、食品添加劑生產許可和市場準入，加強對食品生產企業的監督檢查和產品抽檢，督促企業嚴格執行原料驗收、生產過程管理、出廠檢驗、不合格食品管理等制度；進一步加強對乳品生產企業的許可管理和監督檢查，嚴格落實企業進貨查驗、過程控制、出廠檢驗和記錄等制度，落實企業主體責任，加強企業自律，提高企業自我管理能力，嚴厲打擊食品生產加工的違法行為。依法查處生產不符合安全標準的食品、食品包裝材料和制售假冒偽劣食品、使用非食品原料或回收食品生產加工食品等行為。依法取締無證無照的食品生產加工企業、存在嚴重食品安全隱患的小作坊以及生產仿冒他人品牌食品包裝材料的“黑窩點”。嚴厲查處通過提供偽造合格證明文件、虛假無效證照和騙取檢驗報告、標簽標識造假等手段逃避監管和進行商業欺詐的行為。

（三）強化食品流通環節的監管

要嚴格落實食品流通許可、抽樣批檢、市場巡查、購銷臺帳、索證索票以及不合格產品下架召回等食品安全保障制度。針對重點品種、重點區域和季節性、節日性食品市場，深入開展專項執法檢查，集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒他人注冊商標以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規問題，嚴肅查處無證無照（超范圍）銷售過期、有毒有害和其他不合格食品，以及宣傳（發布）虛假違法食品廣告等行為。打擊非法生產銷售劣質食用油和從非法渠道收購食用油的行為。打擊加工、出售注水肉、未經檢疫檢驗合格肉及其制品的行為。加強對鹽酸克倫特羅等可作為“瘦肉精”原料的人用藥品流通的監管，防止其流入飼料生產企業和畜禽飼養環節。

（四）強化食品餐飲消費環節的監管

要進一步推進食品原料進貨索證、驗收制度建設，建設食品餐飲安全監督量化分級管理制度建設。嚴把學校食堂餐飲服務許可關，提升基礎衛生設施條件，防止重大食品安全事故發生。嚴厲打擊餐飲服務環節的違法行為。深入排查和治理餐飲服務單位特別是學校食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂、旅游景點餐飲服務單位使用不合格食品原料和經營過期、劣質食品等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患的餐飲店。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質食用油等行為。查處餐飲服務單位使用不合格餐具行為。

（五）強化農村食品安全專項整治。

進一步加強對農村以及城鄉結合部小企業、小作坊、小餐館和各類批發市場、集貿市場的食品安全整治和監管，落實開辦者的質量安全監管責任，強化對各類食品生產經營主體特別是城鄉集貿市場和批發市場的食品質量安全監督抽查，不合格產品公告退市，并查清其生產源頭、進貨渠道和銷售去向，追根溯源，一查到底。嚴厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉等名義向農村銷售假冒偽劣食品行為，防止假冒偽劣食品向農村轉移。

三、突出重點問題，綜合治理

（一）加強乳制品綜合治理

加強對乳制品生產企業的監管，監督企業落實原料進廠檢驗、產品出廠批批檢驗制度，完善和規范流通環節乳制品市場主體準入有關工作，強化乳制品流通許可管理。監督生產經營者嚴格執行乳制品生產經營記錄和進貨查驗制度。

（二）加強食用油綜合治理

嚴格規范食用油生產經營主體資格，強化日常監管，打擊非法生產銷售劣質食用油和從非法渠道收購食用油的行為。

（三）加強保健食品綜合治理

抓好保健食品生產經營日常監督，規范保健食品生產經營行為，加大對保健食品中可能被違法添加藥物的檢測力度，整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能、普通食品聲稱具有特定保健功能等行為。

（四）加強鮮肉和肉制品綜合治理

認真落實《河南省生豬屠宰管理辦法》和《河南省生豬定點屠宰廠（場）和小型屠宰場點設置規劃（2010—2015年）》，實施生豬定點屠宰企業設置規劃，強化對生豬定點屠宰企業的監管和對城鄉結合部私屠濫宰窩點以及其他屢禁不止區域的整治工作，督促嚴格執行生豬進廠（場）檢查登記、屠宰檢疫檢驗、病害豬無害化處理和從業人員管理制度。整治定點屠宰企業轉包、租賃、出讓定點資質行為。嚴禁私屠濫宰和宰售病死病害畜禽，從源頭上防止病死病害禽畜進入屠宰市場。

（五）加強食品添加劑綜合治理

把整治非法添加和濫用食品添加劑作為保障食品安全的重要切入點，追蹤溯源，加強全過程管理，嚴把生產、流通、消費各道關口。加強食品添加劑生產許可、銷售和使用監管，以及食品添加劑標簽標識管理，進一步加大對食品添加劑生產企業及食品生產經營單位的監督檢查，加強對食品中食品添加劑、非食用物質的抽檢和監測，公布可能添加的非食用物質、易濫用的食品添加劑，加大違法案件的查處力度。嚴厲打擊食品非法添加行為，嚴禁在食品中添加非食用物質，嚴禁食品添加劑虛假標識標注，加強非法添加行為監督查驗。督促餐飲服務單位落實食品添加劑采購索證索票制度，加強對提供火鍋、自制飲料、自制調味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監管。

（六）加強酒類綜合治理 嚴格酒類市場準入制度，進一步規范酒類市場秩序，加大市場檢查力度，整治制售假冒偽劣白酒和葡萄酒類的行為，重點整治非法勾兌和生產假冒他人注冊商標酒類的行為，全面清理不符合經營資質的白酒和葡萄酒類銷售單位。嚴格落實白酒和葡萄酒經營者備案登記制度、質量安全溯源制度、進貨查驗和記錄制度，推進酒類電子追溯系統建設。

四、完成職能交接，實現監管無縫對接

按照《中華人民共和國食品安全法》要求，根據省、市政府規劃，今年將啟動餐飲服務、保健品、化妝品監管職能交接。將原來屬于縣衛生局的餐飲、保健品、化妝品監管職能劃入縣食品藥品監督管理局，原先縣衛生局負責這方面的人員、設備、檔案材料等一并劃入到縣食品藥品監督管理局。并以此為基礎成立縣食品監督所，專門負責監督管理全縣的餐飲服務、學校及托幼機構食堂、保健品和化妝品，徹底厘清職能，為全縣食品安全監管的順利進行鋪平道路。另外將目前屬于縣食品藥品監督管理局負責的食品安全綜合監管職能并入縣政府，由縣政府統一規劃安排全縣的食品藥品安全工作。職能交接前，原先屬于哪個部門管轄的職能，依舊由其負責，職能交接后，新部門應立即負起相關責任來，避免出現監管真空期。職能交接涉及面廣，責任大，任務重，故而應該盡早成立由政府主導，相關部門負責人為成員的職能交接委員會，全力籌劃安排職能交接工作，力爭圓滿完成該項工作，實現監管無縫對接。

五、加強宣傳教育，營造環境

（一）加大食品安全宣傳力度

在全縣組織開展《食品安全法》宣傳周活動，廣泛宣傳《食品安全法》及其實施條例，以及《刑法修正案

（八）》，特別是要加強對食品生產、加工、流通企業和食品經營者的宣傳教育，做到家喻戶曉、人人皆知。宣傳加強食品安全監管的措施、進展和成效，宣傳優良品牌、示范工程和誠信守法典型，同時，披露和曝光食品安全違法案件（包括典型案例的處罰情況）。引導群眾安全消費、合理消費，增強自我保護能力和安全消費信心，努力形成全社會共同關心、重視和支持食品安全工作的濃厚氛圍。

（二）積極開展教育培訓工作

縣食品安全有關職能部門要加強執法隊伍建設，定期組織法律法規培訓和業務培訓，不斷提高執法隊伍的業務素質和依法行政的能力。大力開展食品行業誠信自律教育，加強食品從業人員法律法規和專業技術培訓，增強食品生產經營者主體責任意識，激勵和推動食品生產經營者依法從業、誠信自律，自覺履行第一責任人的義務。

（三）發揮社會和媒體監督作用

鼓勵群眾投訴舉報，支持新聞媒體開展輿論監督，及時公布根據群眾投訴舉報和媒體監督查處的食品安全違法行為信息。按照《食品安全信息公布管理辦法》要求，完善食品安全信息管理和發布程序，穩妥、準確發布食品安全信息，及時回應社會關切，認真做好解釋說明工作。加強互聯網信息管理，依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為，消除消費者恐慌心理。

六、完善應急預案，有效應對

各鄉（鎮）、縣食品安全委員會各成員單位要加強食品安全應急管理，完善重大食品安全事故和突發事件的報告、部門協作和快速反應聯動機制，指導食品生產經營企業制定應急預案，健全縣、鄉、村三級應急管理體系，力求將事故化解在萌芽狀態，事故發生后能將危害控制在最小范圍，確保及時有效妥善處置。

七、繼續開展食品安全風險監測和評估工作

食品安全評估工作是我縣為了解我縣食品生產和流通企業的食品合格情況而進行的抽樣測評工作，是我們了解我縣食品安全真實情況的重要依據。通過食品安全測評，找出并及時消除了潛在的安全威脅，使我縣食品安全水平不斷提高。這是我縣的獨創，也體現了縣政府對食品安全工作的重視。該項工作已經進行了4年，取得了很好的效果，今年還要繼續開展下去。

虞城縣食品藥品安全委員會

2012年2月5日

第二篇：食品安全工作方案

為進一步推動食品放心工程的實施，不斷將“食品安全示范單位”創建活動引向深入，切實保障廣大人民群眾的飲食安全，根據濟南市*區食品藥品安全協調委員會關于“印發《全區進一步深化食品安全示范單位創建活動方案》的通知（長食藥安協委[*]4號）”文件要求，結合我區實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的*精神為指導，全面落實科學發展觀，深入實施食品放心工程，不斷加大食品安全專項整治力度，通過采取有力措施，整合監管力量，在全面推動食品安全工作的基礎上，推動“餐飲業示范街、示范店、示范鎮”創建活動有效開展，營造誠信經營、放心消費的食品市場環境，全面提升食品安全監管水平，為全區人民群眾飲食安全提供保障。

二、工作內容及任務

主要包括貫徹實施食品安全法律法規，加強日常監管，有效落實環節監管措施，配合支持鄉鎮（街道）落實示范單位創建工作，深入實施食品放心工程，認真組織開展食品安全專項整治等情況。在大學園區和水鳴街重點開展示范園區，示范街、示范店創建活動，大學園區和水鳴街上所有餐飲店全部達到示范店要求。在此基礎上再命名示范園區、示范街。每個鄉鎮創建一個餐飲示范店、一家公共食堂。大學園區、水鳴街及鄉鎮餐飲單位、食堂創建單位名單有相關監督科室負責于11月5日前報法制科。

三、時間安排

（一）宣傳發動階段。10月20日至11月5日為宣傳發動階段，各監督科室按照各自管轄范圍，對轄區內餐飲單位發放《關于餐飲業創建食品安全示范單位通知》及《*區食品安全示范單位創建工作餐飲單位考核表》，并組織餐飲單位食品衛生管理人員進行培訓。

（二）自查階段。11月6日至11月25日為自查階段，各餐飲單位根據時間及要求，對照自身情況自查自糾。

（三）整改督導階段。11月26日至12月5日為整改督導階段，各監督科室按照分工，對所轄餐飲單位逐一進行督導檢查，對存在的問題逐一進行整改。

（四）驗收階段。12月中旬為驗收階段，衛生監督所組織有關人員對餐飲單位整改情況進行驗收。

四、工作要求

（一）加強組織領導。進一步提高對餐飲業示范店創建工作的認識，加強組織領導，明確工作重點，落實工作責任制，分解目標任務，各司其職，各負其責，密切配合，共同將這一創建活動做好。

（二）強化監督，突出重點。突出監管重點，落實監管措施,創新監管機制,提高監管水平,推進我區食品安全監管工作向縱深發展，營造安全和諧的消費環境。對所轄范圍內餐飲單位，特別是農村、小型餐飲單位，嚴格衛生許可審查，加強日常監督管理。按照“規范一批、扶持一批、取締一批”的工作思路，對全區有證店進行規范、引導、整治，使其達到布局合理、經營規范、衛生安全、資料齊全的要求；對未按要求進行整改的要嚴肅依法查處，對無證經營者會同工商、公安、執法等有關部門堅決予以取締。

（三）搞好從業人員培訓。根據創建活動需要，加強對從業人員的教育培訓，引導業戶積極參與創建活動，使從業人員明確標準，明確責任，明確完成時限，增強做好食品安全工作的責任感和使命感。

（四）強化社會和輿論監督。發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，采取多種形式加大對示范單位創建活動的宣傳力度，普及食品安全法律法規和質量安全知識，形成企業、市民廣泛參與的社會監督機制。

第三篇：食品安全工作方案

食品安全工作方案

食品安全工作方案

工作方案 食品安全工作方案 食品安全工作方案

為進一步推動食品放心工程的實施，不斷將“食品安全示范單位”創建活動引向深入，切實保障廣大人民群眾的飲食安全，根據濟南市*區食品藥品安全協調委員會關于“印發《全區進一步深化食品安全示范單位創建活動方案》的通知(長食藥安協委4號)”文件要求，結合我區實際，制定如下實施方案。

一、指導思想 以黨的*精神為指導，全面落實科學發展觀，深入實施食品放心工程，不斷加大食品安全專項整治力度，通過采取有力措施，整合監管力量，在全面推動食品安全工作的基礎上，推動“餐飲業示范街、示范店、示范鎮”創建活動有效開展，營造誠信經營、放心消費的食品市場環境，全面提升食品安全監管水平，為全區人民群眾飲食安全提供保障。

二、工作內容及任務 主要包括貫徹實施食品安全法律法規，加強日常監管，有效落實環節監管措施，配合支持鄉鎮(街道)落實示范單位創建工作，深入實施食品放心工程，認真組織開展食品安全專項整治等情況。在大學園區和水鳴街重點開展示范園區，示范街、示范店創建活動，大學園區和水鳴街上所有餐飲店全部達到示范店要求。在此基礎上再命名示范園區、示范街。每個鄉鎮創建一個餐飲示范店、一家公共食堂。大學園區、水鳴街及鄉鎮餐飲單位、食堂創建單位名單有相關監督科室負責于11月5日前報法制科。

三、時間安排

(一)宣傳發動階段。10月20日至11月5日為宣傳發動階段，各監督科室按照各自管轄范圍，對轄區內餐飲單位發放《關于餐飲業創建食品安全示范單位通知》及《*區食品安全示范單位創建工作餐飲單位考核表》，并組織餐飲單位食品衛生管理人員進行培訓。

(二)自查階段。11月6日至11月25日為自查階段，各餐飲單位根據時間及要求，對照自身情況自查自糾。

(三)整改督導階段。11月26日至12月5日為整改督導階段，各監督科室按照分工，對所轄餐飲單位逐一進行督導檢查，對存在的問題逐一進行整改。

(四)驗收階段。12月中旬為驗收階段，衛生監督所組織有關人員對餐飲單位整改情況進行驗收。

四、工作要求

(一)加強組織領導。進一步提高對餐飲業示范店創建工作的認識，加強組織領導，明確工作重點，落實工作責任制，分解目標任務，各司其職，各負其責，密切配合，共同將這一創建活動做好。

(二)強化監督，突出重點。突出監管重點，落實監管措施,創新監管機制,提高監管水平,推進我區食品安全監管工作向縱深發展，營造安全和諧的消費環境。對所轄范圍內餐飲單位，特別是農村、小型餐飲單位，嚴格衛生許可審查，加強日常監督管理。按照“規范一批、扶持一批、取締一批”的工作思路，對全區有證店進行規范、引導、整治，使其達到布局合理、經營規范、衛生安全、資料齊全的要求;對未按要求進行整改的要嚴肅依法查處，對無證經營者會同工商、公安、執法等有關部門堅決予以取締。

(三)搞好從業人員培訓。根據創建活動需要，加強對從業人員的教育培訓，引導業戶積極參與創建活動，使從業人員明確標準，明確責任，明確完成時限，增強做好食品安全工作的責任感和使命感。

(四)強化社會和輿論監督。發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，采取多種形式加大對示范單位創建活動的宣傳力度，普及食品安全法律法規和質量安全知識，形成企業、市民廣泛參與的社會監督機制。食品安全工作方案 相關內容:教師家庭連心育人工作方案 根據《xx市教育局關于在全市教育系統開展“十萬教師百萬家庭連心育人”工作的意見》要求，為進一步做好教師家庭連心育人工作，現將有關事項通知如下:

一、健全組織機構。

小學期消防安全教育暨緊急疏散演練方案

為了落實《深圳市警校手拉手共除火險患活動方案》的通知精神，進一步強化師生安全意識，提高防范自救能力，針對學校突發緊急情況下，讓全校師生熟悉逃生路線，以達到有序、迅速的引導學生安全疏散，確保全校師生的生命安全。

第四篇：2011食品安全工作方案 范文

2011食品安全工作方案

為切實做好全州商務系統食品安全工作，嚴厲打擊制售假、冒、偽、劣商品違法行為，建立有效的監管機制，努力提高市場商品供應的質量，結合商務部門管理工作職責，特制定本方案，2011食品安全工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大會議精神為指導，認真貫徹落實州食安委和省商務廳作出的安排布署，按照“標本兼治，著力治本”的工作方針和“突出重點，帶動全面”的工作思路。以構建“放心肉”服務體系，確保人民群眾食肉安全為核心，加強對生豬定點屠宰和酒類流通的管理，嚴厲打擊私屠濫宰及制售注水肉、病害肉等假、冒、偽、劣食品的不法行為。以建立具有保障食品安全質量的銷售網絡體系為重點，深入開展整頓和規范食品流通秩序工作，以階段性成果帶動長效機制的建立，促進我州食品市場的全面規范。

二、組織機構

州商務局成立由局長、分管副局長及市場科、貿發科、法規科組成的食品安全工作領導小組。負責協調和組織開展全州商務部門的食品安全管理工作。各縣經濟商務局也應成立相應機構，負責組織協調本縣（市）流通領域的食品安全工作。

三、食品安全工作的重點

(一)生豬屠宰。生豬是城鄉居民消費的主要肉食品，其消費量占整個肉食消費的70%以上。各縣經濟商務局要繼續堅持貫徹《生豬屠宰管理條例》，嚴格依據《條例》強化對定點屠宰業的監管。要指導和督促現有定點屠宰廠建立健全質量安全管理制度，落實防范發生食品安全事故的措施。對存在管理有漏洞、檢疫不到位，存在臟、亂、差等問題的屠宰廠要停業整頓。要繼續堅持嚴厲查處打擊私屠濫宰窩點和制售注水肉、病害肉等違法行為，有效規范屠宰加工及經營秩序，嚴防病害豬肉流入市常

(二)酒類商品。嚴格執行《酒類流通管理辦法》，努力推進酒類流通企業備案登記工作，切實加強對酒類流通企業的監管。指導酒類流通企業依照《酒類流通管理辦法》開展經營活動，經常開展對酒類市場的檢查，嚴厲查處摻雜使假，以次充好、以假充真、超過保質期等違法行為，督促企業建立酒類商品銷售溯源制度，確保酒類商品消費安全。

(三)食品超市。以開架銷售為特點、商品門類齊全占優勢的超市，已成為城市居民購買消費食品的首選市常各縣經濟商務局要根據商務部制定的《超市食品安全管理辦法》，配合工商、質監、衛生等部門推進超市食品建立進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質量追究制度。對已推進和實行以上經營管理的超市，要積極給予指導和幫助，使其進一步完善；對還未實行索證索票的超市，要堅決督促其實行，一時難以全面開展的，也要督促其先建立糖、煙、酒、茶、兒童食品、保健食品、食用油等主要食品的購銷進貨檢驗和索證索票制度。要實行上市食品安全責任制，食品市場主辦者、食品市場經營者為食品安全第一責任人。要研究實行銷售食品“黑名單”、“黃牌警告”制度等辦法。努力加快食品安全信用體系建設，逐步建立保障食品安全的行業自律機制。

(四)農村食品安全監管和銷售網絡建設，規劃方案《2011食品安全工作方案》。由于消費理念、消費層次、市場環境等多方面因素的影響，農村市場是最容易出現食品安全問題的市常各縣經濟商務局要主動配合工商、衛生、質監等部門，積極探索農村食品銷售網絡建設的辦法和措施，積極組織“萬村千鄉市場工程”承辦企業到農村設置銷售網點，形成食品超市連鎖經營，使之成為農村商品供應的主渠道，確保農村食品質量和安全。要協調各部門力量，形成監管合力，切實推進農村放心食品工程。

(五)確保節假日食品安全。要切實加強食品流通、餐飲服務和生豬定點屠宰、酒類流通行業管理，“五一”、“中秋”、“元旦”、“春節”等節假日前要配合工商等部門集中開展一次食品清倉查庫活動；要重點檢查批發市嘗重點流通企業、生豬定點屠宰加工企業庫存情況。對于質量有問題的商品，要依據有關規定督促企業及時銷毀，對拒不銷毀的要依法對相關企業進行處罰；對貨源不足的要督促其盡快進貨，確保供應。要嚴格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度，凈化節日市場；要認真落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質量承諾制度，要加強食品安全宣傳和社會監督，要建立健全并認真落實節日期間值班及信息報告制度，按照《云南省重大食品安全事故應急預案》和文山州商務局印發的《文山州商務局重大食品安全事故應急處理預案》（文商發

第五篇：食品安全工作方案

食品安全工作方案

各村委會、鎮食品安全委員會成員單位：

為貫徹落實國家、盛市、縣關于加強食品安全工作的安排部署，實施食品放心工程，全面推進我鎮食品安全工作再上新臺階，按照《尋甸回族彝族自治縣食品放心工程三年規劃》的要求，結合2009年食品安全責任目標，制定本方案，食品安全工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，以科學發展觀統攬全局，牢固樹立以人為本，執政為民思想，把構建和諧社會，確保公眾食品安全作為一切工作的出發點和落腳點，堅持標本兼治，著力治本的原則，樹立和實踐科學監督理念，創新監督方式方法，扎實開展食品安全專項整治，確保公眾食品安全，圓滿實現我鎮食品放心工程實施方案的規劃目標。

二、工作重點和主要任務

以《尋甸回族彝族自治縣食品放心工程三年規劃》為工作目標，全鎮食品安全工作要在鎮黨委、政府及其食安會的統一領導下，開拓創新，齊抓共管，恪盡職守，扎實工作，全面推進食品安全工作再上新臺階。

（一）工作重點

加大食品種植、養殖，生產加工，流通消費環節的日常監管力度，以有毒有害藥物殘留，無證照非法生產經營，質量管理制度，自辦宴席管理為整治重點，以食品批發市嘗集貿市嘗小作坊、小食店、小攤點、學校食堂為監管重點。

（二）主要任務

1、全面實施食品放心工程，深入開展食品安全專項整治

（1）今年鎮黨委、政府繼續把實施食品放心工程列入政府工作的重要議事日程，并制定了實施方案，各村委及食委會成員單位要按照方案要求，結合單位實際或部門職責，制定具體行動計劃，深入扎實實施食品放心工程。

（2）加大對農產品生產環節的整治力度，抓好農產品污染源頭治理，進一步做好農資打假工作，深入開展農藥殘留、禽畜產品違禁藥物濫用的檢查整治，規范種植，養殖行為，加強農產品日常檢驗檢測，開展高風險農產品調查，評價性檢測，確保農產品質量安全。

（3）鞏固和擴大食品生產加工業專項整治成果，繼續加強小作坊整治，嚴格實施28類食品市場準入制度，強化食品生產加工企業的日常監管和上市商品的質量抽查檢測。

（4）加強對農貿市場，集貿市場等重點區域的監管，強化“12315”市場巡查，督促企業執行商品索票，驗收登記，不合格品下架等制度，規范經營，進行營業執照專項整治，取締非法經營，嚴厲打擊制假售假的違法行為，加強廣告監管，依法嚴處虛假違法廣告。

（5）開展衛生許可證、健康證專項整治，強化學校食堂，小餐館食品衛生監督管理，建立完善農村紅白喜事自辦宴席監督制度，全面實施食品衛生量化分級管理，杜絕和減少食品安全事故及食源性疾病的發生。

（6）組織開展節日和重大活動前食品安全專項整治，清除隱患，確保公眾飲食安全。

2、建立健全食品安全長效監督機制

（1）建立健全監督性抽樣與評估檢驗相結合的檢驗體系，各部門要互相支持，整合利用好技術檢驗檢測資源，充分發揮技術支撐食品監管作用，將日常監管抽驗檢測結果及時上報鎮食品安全委員會辦公室，為早發現、早預防、早處理食品安全問題提供科學決策依據，消除隱患。

（2）加強企業誠信體系建設，建立食品生產經營企業誠信檔案，齊全完善檔案資料，實行“紅黑名單”制度，科學公平合理確定企業誠信等級。實行針對性強，重點明確的分級監管。開展企業誠信建設試點工作，及時總結工作經驗，指導全鎮開展工作。

3、完善食品安全突發事件應急處理機制。健全分工明確，反應快捷的突發事件防范與應急處理制度，有效預防、控制和減少食品安全事故的危害。為提高對突發事件的應急能力，及時妥善處理食品安全突發事件，在條件允許的情況下，開展食品安全突發事件應急演練，以增強實戰能力。

三、工作措施

各村委，食安委各單位，在分兵把口的基礎上，密切配合齊抓共管全面推進，使各項措施落到實處，務求食品安全工作取得成效。

（一）加大對食品源頭污染治理的力度。

農產品污染治理工作由農科站負責，養殖業治理工作由畜牧部門負責，相關部門配合，搞好源頭污染治理工作。

1、加強農業投入品的監督。一是組織開展對假劣種子、農藥、肥料整治活動，開展農資打假，強化農產品、農藥的專項整治，清理和整頓種子、農藥、肥料經營市場，禁止高毒高殘留農藥的生產銷售；二是整治畜產品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標，嚴厲打擊生產經營使用違禁投入品的行為；三是整頓動物產品市場經營秩序，組織開展養殖用藥的監管和指導。

2、強化農產品生產基地建設與監管。加強對農產品標準化生產示范區，無公害農產品生產示范基地的建設，逐步推進產地環境污染監控工作，大力培育品牌標準化農產品，推動無公害蔬菜標準化生產。

3、對全鎮蔬菜質量例行監測，定期發布蔬菜農藥殘留檢測結果，對例行監測不合格率較高的區域和農產品進行跟蹤檢查和專項整治。

（二）加強對食品生產加工環節的監管。

食品加工的環節的整治工作，在縣質監部門的支持下，鎮相關部門配合，切實抓好食品加工環節的整治落實。

1、嚴格實施食品市場準入制度。嚴格審查和發放生產許可證，不具備生產條件的企業不得發給食品生產許可證，同時加大對獲證企業的幫扶力度，提高獲證企業質量的保證能力，加強對獲證企業的監管，凡不具備保證產品質量條件的生產企業及產品都要及時退出市場，開展執法檢查，查處制售假冒偽劣食品的違法行為，取締制假窩點，做到監管并重。

2、加強對食品質量的監督抽查和整治。加強對重點品種生產加工的監督管理，針對去年縣風險調查評估中存在安全隱較大的品種扎實開展專項整治，規劃方案《食品安全工作方案》。加大對牛奶、飲料、酒類等重點品種的食品質量抽檢頻次，及時公布監測結果。

3、強化食品生產環節的日常監督和檢查，嚴厲查處濫用食品添加劑和使用非食品原料加工制作食品的違法行為。

4、進一步加強對食品企業生產、儲運設備、包裝材料等食品相關產品的監管，對生產、使用食品包裝材料的企業進行監督抽查，杜絕有毒有害包裝材料用于食品，要求企業嚴格執行進貨把關制度，對不符合要求的責令停止使用，對食品標簽進行規范和監管。

5、以農村和集市為重點，加強食品小作坊的分類監管，將食品生產加工小作坊監管作為區域監管的重要內容，摸清底數，明確責任，加強政策引導，探索監管機制，保障安全。

（三）抓好對流通環節的食品安全監管。食品流通環節的整治工作由工商部門負責，有關部門配合，抓好整治工作。

1、加強市場主體資格審查，把好經營主體準入關。對食品經營企業、個體工商戶的資格審查，嚴格執行前置審批規定，加強監督抽查的力度，特別是對重點食品、特色食品要實行定期質量監督抽驗，確保市場食品安全。

2、開展食品安全專項執法檢查。加強對重點食品品種檢查的力度；查處使用不合格食品原料，非食品原料和濫用食品添加劑加工的食品；嚴厲查處影響惡劣的食品假標識、假包裝、假商標違法案件；嚴厲打擊經銷假冒偽劣、有毒有害及不合格食品的違法行為。

3、建立完善行政執法各項制度和企業自律制度。建立食品經營主體準入、食品市場巡查、不合格食品退市、食品安全信息公布、食品企業信用分類監管等行政執法制度；建立進貨檢查驗收、購銷臺帳、質量承諾、協議準入、食品退市等企業自律制度，使食品經營者切實對消費者負責。

4、充分發揮消協監管和行業組織的自律作用，發揮“12315”申訴舉報作用，發揮消費者和食品安全協管員、信息員的作用，建立健全食品市場社會監督體系，督促經營者保障食品質量安全。

5、認真組織開展農村食品市場整治，狠抓旅游景區景點、車站等重點場所的整治，加大對重點區域、重點品種的食品經營的監管力度，堅決取締無證無照、超范圍經營、經營過期霉變、有毒有害和不合格的經營單位。

（四）抓好消費環節的食品安全監管。食品消費環節的整治由衛生部門負者，工商、教育等部門積極配合。

1、深入宣傳《食品安全法》等法律法規，強化餐飲單位法人和學校負責人是本單位食品衛生安全第一責任人的意識。

2、嚴格衛生許可證準入制度，強化消費環節中小餐飲業的監督管理，對高風險低信譽的薄弱區域重點監督，加強餐飲用具消毒措施落實的監管，充分利用快速檢測設備，提高衛生執法技術支撐水平。

3、全面推行餐飲業水平衛生監督量化分級管理制度，加強對學校、社區、建筑工地、農家樂旅游點餐飲、農村紅白喜事宴席、地方特色風味飲食的規范管理、有效控制集體食物中毒事件發生。

（五）抓好食品安全綜合監督管理。全鎮安全綜合監督管理及食品安全委員會辦公室的日常工作，由食品藥品監督管理部門負責，有關部門積極配合。

1、在鎮黨委政府的領導下，組織制定并監督實施食品安全監管工作中長期規劃和計劃、食品放心工程等工作實施方案和有關制度，承擔食品安全委員會辦公室日常工作。

2、依法行使食品安全綜合監管職責，受政府委托對各有關食品安全職能部門開展監督管理工作情況進行督導；受政府委托對食品安全有關部門及村委落實食品安全工作情況進行監督和考核，并進行綜合評價。

3、開展食品重點品種風險調查評估工作。認真調研，針對消費量大、安全隱患突出的食品，繼續有針對性的開展風險調查與評估，科學制定轄區內食品安全狀況，根據調查結果提出干預措施，促進監管部門采取得力措施，強化薄弱環節的監管。

4、建立和完善農村食品安全綜合監管機制。督察各相關部門及村委按照屬地管理原則，切實加強農村食品監管力度；完善、鞏固農村食品安全綜合臨管網絡建設和農村食品安全工作成果；創新監管機制，充分發揮現有農村監管資源的作用，探索保障農村食品安全的有效途徑。

5、加強食品安全監管資源整合。一是針對食品安全監管兼職隊伍數量大，作用發揮不明顯的實際，食品安全監管的各個職能部門，要積極探索監督員、協管員、信息員隊伍整合方式，實現一網多用或多網合一，提高監管合力和效能；二是加快信息資源的整合，實現互聯互通和資源共享，統一收集、及時傳遞，整合食品安全信息，為分析食品安全形勢提供依據。

6、推行食品安全信用體系試點工作。結合實際，積極探索建立信用標準、信息征集、信用評價、信用披露、信用獎懲等制度；督促有關部門開展誠信體系建設活動，建立食品生產、經營企業質量信用檔案和監管信用檔案，督促企業建立行業自律制度，增強食品生產經營者的信用責任意識，強化行業自律，創造誠實守信，合法經營的良好食品安全環境。

7、加大食品安全綜合協調力度。協調食品安全委員會定期督查，確保各項措施落實到位；年內協調開展二次以上食品安全督查和三次以上食品安全聯合執法大檢查，籌備組織食品安全委員會全體成員會議不少于二次，研究部署食品安全工作。

8、完善食品安全信息監測和通報體系，加強信息歸口管理和綜合應用，完善信息發布制度，構建部門間信息互通平臺，實現資源共享，逐步建立暢通的信息監測和通報網絡體系，形成統一、科學的信息發布和預警體系，根據需要定期向社會發布食品安全綜合信息。

9、積極爭取食品安全示范鎮的創建工作。為進一步促進食品安全責任的落實，不斷加強食品安全整治與日常監管，使食品安全責任體系建設得到進一步完善，各項監管措施得到進一步落實，食品生產經營行為得到進一步落實，食品生產經營行為得到進一步規范，食品安全質量得到進一步提高，食品安全保障能力和水平進一步提升，保障廣大群眾的生命健康安全，保障社會穩定，推動經濟發展。

（六）抓好食品安全事故應急處置和事故責任追究。

食品安全事故應急處置保障工作和事故問責情況的落實，主要由各級政府負責。監察、食品藥品監督管理，衛生等相關部門積極配合。

1、進一步完善食品安全事故應急體系。開展重大食品安全事故應急預案、預演，讓相關人員都熟悉應急處置的運行程序，形成實戰能力。應急預案要進基層，進農村，橫向到邊，縱向到底，逐步形成全鎮的食品安全快速預警反應體系，一旦發生事故，立即啟動應急預案進行處置，消除危害。對群眾舉報或媒體反映的安全事故隱患，及時督促排查處理。

2、建立全面的食品安全問責制度并認真執行，切實承擔起食品安全問責制度并認真執行，切實承擔起食品安全的監管責任。因地方政府對制售有毒有害的食品打擊不力，造成嚴重后果的；因執法人員疏忽管理，不作為，造成重大食品安全事故的；因監督管理人員濫用職權，疏忽職守，營私舞弊等情形造成重大事故和事故擴大的。要依照行政監察法，公務員等有關法律法規，追究當地政府，有關部門負責人及相關人員的行政責任，涉媒犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導

各村委，各相關部門要高度重視，把食品安全工作納入重要議事日程，認真研究部署，層層簽訂食品安全工作目標責任書。在鎮黨委、政府及食安會的領導下，各村委，各相關部門主要領導帶頭親自抓，并確保人員、責任、經費、措施到位，要抓住與人民群眾密切相關的食品安全熱點、難點問題，完善監管體系，創新監管機制，強化監管措施，扎實開展各項整治，切實保證食品安全工作取得實效。

（二）加強宣傳，暢通信息

建立完善食品安全信息平臺，保持信息暢通，資源共享。各村委，各相關部門要及時向鎮食品安全委員會辦公室上報食品安全相關信息，進一步做好輿論監督作用，采取多種形式，廣泛宣傳食品安全知識和相關法律法規及我縣食品安全工作情況，公開曝光典型違法案件，提高公眾食品安全和企業守法意識，努力營造社會關注食品安全的良好氛圍。

（三）強化責任，狠抓落實

各村委，各相關部門要按照《方案》的部署和工作目標責任制定相應具體的實施方案，切實抓好落實，用時加大督查督辦工作力度，把去年存在的問題和有待加強的問題，群眾反映強烈的問題作為督查督辦的重點，一抓到底，督促到位。鎮食品安全委員會將對各村委，各相關部門的食品安全工作目標，完成情況進行年中督查，年末考核，對完成得好的進行表彰獎勵，完不成的通報批評。