第一篇：2015廣西選調生考試申論每日一練：林業體制改革(7.2)

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2015廣西選調生考試申論每日一練：林業體制改革（7.2）

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2015年2月8日，中共中央、國務院正式印發了《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》，2015年4月1日起，黑龍江、內蒙古重點國有林區天然林商業性采伐全面停止。標志著我國重點國有林區從開發利用轉入全面保護的發展新階段。

2015年3月31日，國家林業局局長趙樹叢在重點國有林區天然林商業性采伐試點啟動會上指出，停止天然林商業性采伐，并在黑龍江重點國有林區率先進行試點，是黨中央、國務院為恢復重點國有林區森林資源、構建完備森林生態系統、保障國土生態安全而作出的一項重大決策，對于健全國有林區體制機制、創新林業治理體系、推進生態文明和美麗中國建設具有十分重要的戰略意義。

【深度解析】

[權威論述] 要把生態環境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，在生態環境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。——習近平

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林業是事關經濟社會可持續發展的根本性問題。——習近平

[原因分析] 一方面，林業是事關經濟社會可持續發展的根本性問題。黑龍江重點國有林區森林面積1845萬公頃，是國家主體生態功能區的重要組成部分，生態區位極其重要。由于長期過度開發，森林生態系統受到嚴重破壞，致使林緣不斷退縮、土壤侵蝕加劇、濕地功能下降。如果不堅決停伐，森林生態屏障功能將進一步衰退，直接威脅到我國糧食主產區的生產安全和北方地區的生態安全。

另一方面，長期以來，重點國有林區森林資源所有權和使用權分離，產權虛置、管用不分、權責利不一致，森工集團既代表國家保護管理森林資源，又是森林資源的實際占有利用者。實踐證明，這種體制不利于資源有效保護。

[重要性] 森林是自然生態系統的頂層，拯救地球首先要從拯救森林開始。古人云：“斬伐養長，不失其時，故山林不童，而百姓有余材也。”全面停止重點國有林區天然林商業性采伐的戰略決斷，預示著我國重點國有林區將從多取少予全面轉入休養生息新階段。這對于維護淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全、生存安全，實現中華民族永續發展，具有重大戰略意義。

[基本原則]

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堅持生態導向、保護優先。森林是陸地生態的主體，是國家、民族生存的資本和根基，關系生態安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家生態外交大局。要以維護和提高森林資源生態功能作為改革的出發點和落腳點，實行最嚴格的國有林場林地和林木資源管理制度，確保國有森林資源不破壞、國有資產不流失，為堅守生態紅線發揮骨干作用。

堅持改善民生、保持穩定。立足林場實際穩步推進改革，切實解決好職工最關心、最直接、最現實的利益問題，充分調動職工的積極性、主動性和創造性，確保林場穩定。

堅持因地制宜、分類施策。以“因養林而養人”為方向，根據各地林業和生態建設實際，探索不同類型的國有林場改革模式，不強求一律，不搞一刀切。

堅持分類指導、省級負責。中央對各地國有林場改革工作實行分類指導，在政策和資金上予以適當支持。省級政府對國有林場改革負總責，根據本地實際制定具體改革措施。

[對策措施] 對此，中公選調生考試專家建議：

一要把停產到位作為當前首要任務，確保停得下、穩得住、不反彈。要加強采伐、運輸、銷售、加工等各環節的清理整頓，完善森林管護承包責任制和獎懲措施，保持對破壞森林資源違法行為嚴厲打擊的高壓態勢。

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二要精心組織編制改革實施方案，扎實推進國有林區改革。堅持生態優先、改善民生的原則，進一步明確改革的具體任務和主要目標，確保改革方向不走偏、不走樣;堅持山水林田湖統籌治理的系統思想，在保護好森林生態系統的同時，對國有林區內的各類生態系統進行統一保護修復，不斷提升國有林區的整體生態功能。

三要把林地監管作為資源保護的核心，防止國有資產流失。認真做好林地的定額管理、占用征收審批和規劃落實等工作，堅持用途管制，嚴格落實國家主體功能區規劃和林地保護利用規劃，依法依規做好重點國有林區毀林開墾林地清理回收工作。

四要加快轉變林業發展方式，不斷改善林區民生。森工集團要加快經濟結構調整和發展方式轉變，加快發展森林旅游、林下經濟等綠色富民產業，積極拓展就業渠道，增加職工收入;要把林區經濟社會發展納入當地國民經濟和社會發展總體規劃和投資計劃，加強林區基礎設施建設，改善林區生產生活條件，實現林區職工群眾收入與全社會同步增長。

【文章素材】

[標題示例] 1.推進生態文明建設 吹響國有林業改革號角

2.把握林業發展機遇，走跨越發展之路

[開頭示例]

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1.黨的十八大把建設生態文明納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，生態文明建設的核心是：樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，實現人與自然的和諧。林業是生態文明建設的主體和建設生態文明的主陣地，必須切實擔負起建設生態文明的歷史重任，并充分發揮林業生態文明建設中的先行作用。

2.統籌人與自然和諧發展，走符合中國國情、可持續發展的現代化道路，是社會和諧的重要標志之一，也是社會發展賦予林業最重要、最根本的時代重任，是以生態建設為主的林業發展戰略的出發點和根本目標。可以說，林業既是一項重要的公益事業，又是一項具有多種功能的基礎產業，是促進全面協調可持續發展，實現人與自然和諧相處的重要保障。

[結尾示例] 1.良好的生態環境是最普惠的民生福祉。人民群眾過去主要求生存，現在更多求生態。積極順應人民群眾新需求新期待，推進國有林場林區改革，全面增強其供給優質生態產品的能力，能為增進人民生態福祉、提升百姓生活品質提供更加有力的保障。

2.人類是從森林中走出來的，森林從來沒有像今天這樣與生態、生活、生命、生存聯系得如此緊密。建設生態文明，建設美麗中國，是中華民族偉大復興的綠色之夢、美麗之夢，面對眾多的生態環境問題，我們必須攜起手來，從現在做起，保護森林，保護自然，保護生態，為子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美麗家園，努力走向社會主義生態文明新時代。

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第二篇：2015廣西選調生面試每日一練(6.23)

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2015廣西選調生面試每日一練（6.23）

【導語】為了幫助大家做好選調生面試備考工作，中公選調生考試網特推出“選調生面試每日一練”，小編每天將發布最新面試練習題，并附專家詳實解析，希望考生們能與小編共同堅持——每日一練，高分通關!【題目】目前，據統計有300多所高校更名，有的高職技校轉化為大專，有的專業學校轉化為綜合大學，談談你的看法。

【題型】綜合分析

【考察能力】綜合分析能力。本題主要考察考生能否看到高校更名的合理性和問題所在，分析問題背后產生的原因，從政府高度去思考解決問題的方法。

【答題要點】

1.破題表態：為高校更名本是政府為促進學校發展，提高各類高等學校辦學水平而采取的鼓勵性措施，初衷是好的。但是現實中，很多高校為了追求招生率，獲取更多的教育資源支持和社會知名度，盲目的更改校名，并沒有做好配套硬件設施和師資隊伍的完善，造成了“名不副實”的情況，不僅不利于高校的發展，也在社會上造成了不良的影響，是我們必須嚴肅對待和處理的。

2.原因：(1)客觀性的條件約束。教育資源總量不足且分配不均，高等學院有實力爭取更高的教育資金和政策支持。(2)高校錯誤的自我定位和發展理念。各類高校為了提高社會知名度，追求更高的招生率，產生了錯誤的發展觀念，更名的動機是利益驅使，導致“名不副實”。(3)教育主管部門，對

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于學校的評定，機制不完善，缺乏細化的考核標準，而且在執行過程中存在著執行不嚴的情況，導致很多不符合條件的高校混在其中，濫竽充數，影響了高校升級的效果，不利于學校教育事業的發展。

3.對策：高校改變發展定位和發展理念，從硬件完善和軟件提升上下功夫，提升學校的辦學水平，做到實至名歸;政府教育主管部門要嚴格更名的標準，加強考核，完善高校綜合實力評判體系;引導學生和家長，樹立正確的擇校觀。

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第三篇：2015內蒙古選調生考試申論每日一練：存款保險制度(6.4)

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2015內蒙古選調生考試申論每日一練：存款保險制度（6.4）

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存款保險是市場經濟條件下保護存款人利益的重要舉措，是金融安全網的重要組成部分。建立存款保險制度，有利于維護公眾對我國銀行體系的信心，進一步理順政府和市場的關系，深化金融改革，維護金融穩定，促進我國金融體系健康發展。

十八屆三中全會決定中明確指出，要建立存款保險制度，完善金融機構市場化退出機制。加強金融基礎設施建設，保障金融市場安全高效運行和整體穩定。2015年3月5日，李克強總理在2015年政府工作報告中指出，要圍繞服務實體經濟推進金融改革。其中重點強調，要推出存款保險制度。

2015年3月31日，國務院總理李克強簽署第660號國務院令，公布《存款保險條例》，《條例》自2015年5月1日起施行。《條例》規定，存款保險實行限額償付，最高償付限額為人民幣50萬元。這一限額高于世界多數國家的保障水平，能為我國99.63%的存款人提供全額保護。

【標準表述】 [意義分析] 存款保險制度，指的是由符合條件的各類存款性金融機構集中起來建立一個保險機構，各存款機構作為投保人按一定存款比例向其繳納保費，建立存款保險準備金，當成員機構發生經營危機或者面臨破產倒閉時，存款保險機構可以向其提供財務救助或向其存款人支付部分或全部存款。由此可知，存款保險制度實際上是集中所有投保金融機構的力量來救助某一家發生危機的金融機構，相比由這家金融機構的股東自救更有成效。

存款保險制度作為金融業的一項重要的基礎制度安排，和中央銀行的最后貸款人、宏觀審慎監管一起，共同構成金融安全網的組成部分。這項制度的建立，對于更好地保護存款人的利益，進一步完善金融安全網，建立金融穩定的長效機制，對于促進銀行業健康發展，進一步提高我國銀行業的發展水平和競爭力，提升銀行業服務實體經濟的水平，都具有十分重要的意義。

[積極影響] 一是有利于防范金融風險，穩定我國金融體系。

存款保險以立法的形式，為存款人的存款安全提供明確的法律保障。建立存款保險制度是對現有金融安全網的完善和加強，通過加強存款保險與央行金融穩定、宏觀審慎管理以及

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金融監管的協調配合，共同提高我國金融安全網整體效能。通過實行基于風險的差別費率，促使銀行審慎穩健經營。即使個別銀行經營出現問題，存款保險作為市場化的處置平臺，也可以靈活運用收購、承接等市場化的方式，進行快速、高效的處置，在充分保護存款人、盡可能減少處置成本的同時，保持金融服務不中斷，維護銀行體系的穩健性。

二是有利于保護廣大存戶利益，總體上增強銀行信用。

作為信用中介的銀行，其基本特征是高風險性和不穩定性，即銀行大部分資金是以負債的形式吸收的機構和個人存款，自有資金只占全部資本的小部分，在經營管理不善或其他因素作用下導致不能按時清償債務時，就易引起銀行信用危機。我國金融業目前的現狀是國有商業銀行經營機制尚未完全轉變、資產負債結構不合理、風險抵御能力較差。在金融市場發育不完善、金融監管手段和方法落伍的背景下，實行強制性存款保險實際上也是對銀行業發展的一種強制性保護。

三是有利于革新傳統觀念，提高公眾風險意識。

長期以來，在計劃經濟體制模式下，我國的銀行儲蓄存款不僅沒有風險，而且收益可觀，一直是人們投資的首選渠道。在實行社會主義市場經濟條件下，企業破產不僅在理論上已被公眾接受，而且在實踐中已實施，因此作為經營貨幣這一特殊商品的商業銀行所潛在的風險也應為公眾所接受。

四是有利于加強中央銀行的監管力度，減輕中央銀行的負擔。

存款保險的目的，一方面是在必要的情況下執行賠償的職責，另一方面，更為主要的是為了保障整個金融體系的穩定。這就要求存款保險機構要對日常的銀行經營活動進行監督，而且要定期對銀行的財務狀況進行檢查，審查其上報的統計報表和賬目。當銀行管理不善或經營非法、風險較大的業務時，存款保險機構可以提出警告，勒令整改，幫助銀行渡過難關，或促成其它銀行的并購，從而實現中央銀行的監管意圖。

[消極影響] 一是存款保險制度其最根本的問題在于它可能誘發道德風險。

一方面，存款保險制度的存在使得存款者風險意識下降，特別是在利率市場化實現以后，他們就可能不顧銀行經營風險，將錢存到愿意支付最高存款利息的銀行;另一方面，商業銀行的風險約束機制也會弱化，在經營活動中就可能為追求高額利潤而過度投機。此外，在我國建立存款保險制度還有特殊問題：主要是四大國有銀行有政府為其做后盾，無償享受政府提供的保險，為了節省運行成本，顯然不愿加入存款保險體系。如果不把國有獨資商業銀行納入這一體系，那么由于保險基金數額小、范圍狹窄，就很難保證銀行資金發生大量損失的時候對儲戶進行賠付。

二是鼓勵銀行鋌而走險。

存款保險制度刺激銀行承受更多的風險，鼓勵銀行的冒險行為。因為銀行知道，一旦遇到麻煩，存款保險機構會挽救它們。特別是當一家銀行出現危機而又沒被關閉時，所有者便

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用存款保險機構的錢孤注一擲，因為這時全部的風險由承保人承擔。這樣那些資金實力弱、風險程度高的金融機構會得到實際的好處，而經營穩健的銀行會在競爭中受到損害，從而給整個金融體系注入了不穩定因素并增大了銀行體系的經營風險。這與建立存款保險制度的本來目的是背道而馳的。

[建議措施] 對此，中公教育政法干警考試專家提出如下建議：

一方面，存款保險制度的實施，在很大程度上把地方政府原來承擔地方銀行風險的重擔給卸了下來，讓政府可以有更多精力用于社會治理和改善民生等方面的工作，但這并不意味著各級政府在防范金融風險方面的責任會減輕。實際上，地方政府更應在外圍發揮防范金融風險的作用，比如在營造金融生態環境、打擊企業逃廢銀行債務等方面可以繼續有所作為。

另一方面，地方政府還應充分尊重銀行經營自主權，在銀行信貸決策和信貸發放上，消除行政干預，并主動在去產能過剩化方面施行強有力措施，防止銀行過多資金流入產能過剩行業和地方形象政績工程，讓銀行資金最大化注入實體經濟領域，帶動大眾創業萬眾創新，為中國經濟走出困境奠定堅實的金融基礎。

【國外經驗】

一、美國最高保險額度為25萬美元

美國作為最早建立存款保險制度體系的國家，為了應對上世紀30年代的大蕭條，建立了聯邦存款保險公司(FDIC)，專門為存款性金融機構的存款提供保障，不接受來自國會的撥款，資金全部來源于銀行和儲蓄機構繳納的保險費以及投資于國庫券的收益，其不以盈利為目的，旨在維持并促進國民對金融系統的信心。目前，FDIC保險基金總額超過440億美元。

2008全球金融危機后，美國對存款保險制度進行了更加嚴苛的完善：存款保險額度由原定的10萬美元提高到25萬美元;存款保險準備金率(即聯邦存款保險基金的資金量/總保險金額)由原定的1.15%提高到1.35%，并取消了原定1.5%的上限;取消了在準備金率高于1.35%時聯邦存款保險公司必須向銀行派發紅利的要求;聯邦存款保險公司不再依據銀行的國內存款總量，而是依據銀行的總體負債來征收保費。

美國存款保險最大特點在于FDIC具有強大的監管職能，FDIC目前是州非聯儲成員銀行的主監管者，同時是所有參加存款保險的銀行與儲貸機構的輔助性監管者。

二、德國承保上限為銀行資產的30% 德國的存款保險組織機構是非官方存款保險模式的典型，以銀行業協會為載體，由國內商業銀行體系、儲蓄銀行體系與合作銀行體系三大銀行集團根據各自的需要建立了三個獨立存款保險基金：即商業銀行存款擔保基金、儲蓄銀行保障基金和信用合作保障基金。德國的存款保險機構完全依賴行業自律和市場約束進行運作，保險資金主要來源于成員銀行繳納的保費、特別保費與借款。

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20世紀初，德國三大銀行集團分別成立了德國銀行聯邦協會、德國儲蓄銀行聯邦協會、德國城鄉合作銀行聯邦協會，一方面為了保護成員銀行和存款人的利益，另一方面希望在貨幣、信貸和資本市場等有關業務上與金融管理當局起到溝通橋梁作用。三個協會相對獨立，各銀行機構自愿參加。

德國最高承保限額為每一存款銀行業機構自有資金的30%，那些沒有加入存款保險機制的金融機構，將受到1998年成立的德國銀行賠償機構有限公司的保護。根據法律和按照1994年歐盟原則條例設定的最低標準，該機構對每個存款戶存款的90%給予保護，但每個存款戶的最高保障額為2萬歐元。

三、日本不承保外幣存款

日本存款保險公司(DICJ)由日本政府、日本央行和私人金融機構共同出資組建，屬于官銀結合的組織機構模式。上世紀80 年代后期開始，日本的存款保險制度進行了三次重大改革，DICJ也不斷被賦予新的職能與權力。目前日本建立了以DICJ為核心的金融機構風險處置和危機應對體系，包括授權DICJ接收特別危機管理銀行的股票、進一步擴大DICJ財務援助范圍、允許DICJ對破產金融機構全部或部分業務轉讓或重組過程提供財務援助等。

日本目前采用的是統一的費率體系。每年年初，日本銀行業根據上一年的存款平均余額以及日本存款保險公司公布的費率計算當年保費并進行上繳。其中結算存款的保險費率為0.11%，而一般存款的保險費率為0.08%。從承包范圍來看，日本不承保外幣存款，承保一般存款，定期零存整取存款等。從承保額度來看，自1986年起存款償還保證最高金額為1000萬日元及其利息。存款人1000萬日元以內的存款及其利息可使其免除承擔風險的責任，即存款保險機構是風險的承受主體;保險金額超過部分償付額度要根據破產銀行財務清算結果來定。

四、其他國家的存款保險制度

由于存款保險制度與國家的經濟、金融環境等因素相聯系，因此各個國家的存款保險制度都存在差異。

從賠付額度角度來看，墨西哥、土耳其為100%存款全額賠付;智利、瑞士和英國承保部分存款損失。此外，有些國家要求存款人對賬戶資金進行“共保”，澳大利亞、智利和哥倫比亞屬于此類。

存款保險制度通常由官方機構或者官方私人合作機構進行管理，但瑞士、阿根廷以及前面介紹的德國，是由私人機構提供存款保險。此外，除了瑞士等幾個國家，其他所有國家都是強制銀行加入。

【申論范文】

讓存款保險制度為深化改革保駕護航

2014年是我國全面深化改革“元年”，作為重要組成部分的金融改革也進入攻堅階段。《存款保險條例》將于2015年5月1日起施行。作為金融業的一項重要基礎制度，存款保

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險制度對于更好地保護存款人利益，進一步完善金融安全網，促進銀行業健康發展，提升銀行業服務實體經濟的水平，都具有里程碑的意義。

存保制與審慎監管、央行最后貸款人一起構成現代金融安全網。從國際經驗來看，許多國家在利率市場化之前或進程中，都不失時機推出存保制。眾所周知，利率市場化有助于提高金融資源配置效率，但金融機構也會運用利率手段競爭，不排除有些銀行為了彌補利潤下降，投資高風險高收益項目，導致不良資產增加，經營困難。在沒有存保制情況下，這會引發銀行擠兌與金融恐慌。而有了存款保險，儲戶特別是中小儲戶知道自己的存款是有保障的，銀行擠兌就不會發生。

存保制有利于中小銀行發展以及銀行間公平競爭。在沒有存保制時，因大銀行“大而不能倒”，風險規避的儲戶傾向于將存款放在大銀行。建立存保制之后，中小銀行成為參保機構，儲戶存款的風險性降低，有利于其吸收更多存款。而且，“船小好調頭”，中小銀行、民營銀行、互聯網銀行可以通過金融創新、服務創新、提高效率來和大銀行競爭。

存保制有利于緩解中小企業貸款難、融資難。長期以來我國銀行業被幾大國有銀行壟斷，非法非正規的民間金融、地下錢莊盛行。有了存保制以后，利率市場化加上政府允許鼓勵民營中小銀行發展，以前那些非法非正規高風險的民間金融、地下錢莊完全可以變成合法正規的中小銀行、小微金融企業。而這些中小銀行貸款主要服務對象是中小企業，發展起來后會進一步減輕甚至消除中小微企業貸款難融資難的老問題。

存保制也減輕了政府和納稅人的負擔。一直以來，我國事實上施行由政府擔保的隱性存款保險，一旦金融機構發生資不抵債，都由政府作為最后還款人給予賠付，金融機構“負盈不負虧”。這既不公平也無效率。特別是近年來，由于自身債務上升，為銀行提供隱性存款擔保對很多地方政府已經變得不可能。與此同時，這些年我國商業銀行普遍贏利豐厚，為建立顯性存保制提供了必要的物質條件。讓金融機構自己出資建立保險基金，責、權、利清晰，而不增加政府和納稅人負擔，換一個角度來看也有助于消除各級政府干預銀行日常經營業務，使銀行真正市場化、商業化。

存保制的核心是保護存款人權益，它以立法形式為儲戶存款安全作了制度上的保證。存款保險制度實施后，將加快金融體系的市場化改革，市場的自我調節能夠避免信貸和經濟泡沫膨脹，讓金融體系中的各機構都能對市場有份敬畏之心。

第四篇：2018重慶選調生考試申論：每日一練——邏輯填空(8.9)

2018重慶選調生考試申論：每日一練——邏輯填空

（8.9）

重慶選調生考試的筆試內容為行測+申論。面試則是由無領導小組討論的方式進行。選調生考試是面向全國高校統一選調的一批應屆全日制普通高校大學本科及以上學歷畢業生到基層工作的一種公職類考試。當前選調生考試的競爭越來越大，考試題型也相對靈活，對于廣大考生的能力以及綜合素質的要求越來越高，重慶中公教育為大家收集和整理了選調生的備考資料，中公教育與你同行！

1.群租客，實際在法律上沒有明確的概念;他們給人的印象多是居住在被隔成眾多小間的房屋中——逼仄的空間、昏暗的燈光、亂拉的電線、嘈雜的噪聲、______的空氣、彼此孤單而______。他們在為城市創造經濟價值的同時卻又被城市所______。依次填入畫橫線部分最恰當的一項是>()A.污穢 冷漠 隔離 B.污濁 陌生 排斥 C.污染 隔閡 摒棄 D.渾濁 疏離 拋棄

2.開門是一個積極的行動，它本身存在()的情趣，進入一種新的時刻，達到一種新的目標，實現一種新的轉換，它包含一種人世間極深的情感的蓄積與()，重聚，回歸，和解，以及長久分離的情人的驚喜。A.驚心動魄 凸現 B.振奮人心 表達 C.震撼人心 張揚 D.心神蕩漾 展現

3.文明是一種素質，更是一種______。平素不以陋習為丑的人到了球場，不會自然文明起來。同理，看球我行我素的人恐怕其他方面也可能很不______，即所謂習慣成自然。填入畫橫線部分最恰當的一項是()。A.禮儀 自律 B.習慣 講究 C.心態 團結 D.秩序 張揚

4.一線農技人員是“三農”戰線上()的群體，或從事農業技術推廣，或參與作物、畜禽的疫病防治，或指導農民種菜養雞??他們長期()基層，工作艱辛而瑣碎。A.不可或缺 扎根 B.舉足輕重 留守 C.無足輕重 駐守 D.不可多得 扎堆

5.“風雪夜歸人”這五個字，是茫茫古典詩歌中最為______的一句，你無論怎樣都解不了其中那份美妙奇特的意境。真是千里萬里，千世萬世，它______了無數的話語和思想，讓世界上所有的表達都黯然失色，味同嚼蠟。依次填入劃橫線部分最恰當的一項是()。A.經典 總結 B.權威 匯集 C.深邃 窮盡 D.深奧 竭盡 參考答案 1.答案: B 解析: “污穢”一般不形容空氣，而“污染”與空氣搭配一般表述為“被污染的空氣”，排除A、C兩項。第二空應填入與“孤單”相近的詞語，“疏離”，疏遠隔離，“陌生”，指不熟悉，這里用“陌生”表達群租客互不熟悉更準確。群租客作為城市經濟價值的創造者，不能說被“拋棄”，只能說被“排斥”，因此選B。2.答案: B 解析: 此題是成語和實詞的混搭填空題。

驚心動魄：使人神魂震驚，后常形容使人十分驚駭緊張到極點。振奮人心：使人們振作奮發。震撼人心：指某件事對人內心震動很大。心神蕩漾：心情、精神狀態起伏不定。文句指出開門是“積極的行動”以及“”新的時刻“新的目標”“新的轉換”一系列詞匯說明，這種行動使得人們積極向上。因此，第一個空應填B項“振奮人心”，而“驚心動魄”、“震撼人心”、“心神蕩漾”表達的情緒起伏都過于激烈，且沒有積極的含義。

第二個空根據“人世間極深的情感”作主語判斷，此處填入情感的謂語，文中連續使用了擬人化的動詞“積蓄”、“重聚”、“回歸”等，由內而外層層深入，可知填入“表達”更符合這里擬人的語氣和進展的程度。張揚是指宣揚聲張，與情感不搭配;展現是呈現展示，凸現比展現成都更深，這兩個詞沒有擬人化的意味。故驗證正確答案為B。3.答案: A 解析: 題干中給出三個排比句，根據“眾聲喧嘩的輿論場”和“在偏激狹隘的極端心態”可以推斷，畫橫線處應填入一個形容網絡空間的貶義詞，排除B、C兩項。“泥沙俱下”和“魚龍混雜”都可形容好人和壞人混雜在一起，成分復雜，但“泥沙俱下”可用于人也可用于事物，而“魚龍混雜”一般只用于人，范圍較小。根據題意，網絡空間里既有人也有事物，故選A。4.答案: A 解析: 本題考查成語和實詞的應用。

“無足輕重”指無關緊要，顯然不符合語境，首先排除C;“扎堆”出自方言，多人聚攏在一塊，亦有群體起哄干某事之意，含貶義，不符合語境，排除D;基層一般與“扎根”搭配使用，而“留守”多指人事變動中仍在原崗位工作，二者相比，“扎根”更為恰當，排除B。故正確答案為A。5.答案: C 解析: 根據“你無論怎樣都解不了其中那份美妙奇特的意境”可知，“風雪夜歸人”這五個字應該是深邃或深奧的，故排除A、B項。“竭盡”一般用于竭盡全力去做事，用在此處不恰當，排除D項。故本題選C。

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第五篇：公務員考試申論每日一練

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公務員考試申論每日一練習題及答案解析（2）

滿分：100分 時限：150分鐘

一、注意事項

１． 本題本由給定資料與申論要求兩部分構成。考試時限為１５０分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為４０分鐘，作答參考時限為１１０分鐘。滿分１００分。２． 監考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

３． 請在題本、答題紙指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

４． 所有題目一律使用現代漢語作答在答題紙指定位置。未按要求作答的，不得分。

５． 監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題紙和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題紙！

二、給定資料

材料1.黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）對新形勢下深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍作出了全面部署，強調“堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出，是培養造就高素質干部隊伍的關鍵”。深化干部人事制度改革是黨的十七大提出的一項重要任務。《決定》將其作為加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題之一，進行專門闡述和部署。

材料2.我們黨始終把培養選拔年輕干部作為事關前途命運的戰略問題，想得很深、很遠，抓得很緊、很細，培養造就了一批又一批、一代又一代適應時代需要的高素質年輕干部。

早在革命戰爭年代，毛澤東同志就提出：“有計劃地培養大批的新干部，就是我們的戰斗任務。”上世紀60年代，毛澤東同志向全黨鄭重提出要培養和造就千百萬無產階級革命事業接班人。改革開放時期，鄧小平同志反復告誡全黨：“認真選好接班人，這是一個戰略問題，是關系到我們黨和國家長遠利益的大問題。” 黨的十三屆四中全會以后，江澤民同志嚴肅地指出，培養黨和人民放心的接班人，是我們的歷史使命和莊嚴責任。這個問題如果解決得不好，就難以向革命先輩們交代，難以向黨和人民交代，就難以保證無數先烈用鮮血和生命換來的江山不變色。

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黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以改革創新精神加強黨的執政能力建設和先進性建設，與時俱進地推進培養選拔年輕干部工作，大規模地培訓干部，大力提高年輕干部的馬克思主義理論素養和政治素質，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長，建立來自基層和生產一線的干部培養鏈，使培養選拔年輕干部工作進入了一個新的階段。

材料3.2003年以來，西寧市把培養選拔女干部和發展女黨員工作作為加強干部隊伍建設的重點來抓,不斷加強女干部的培養、教育和管理，提高女干部綜合素質，從而推動了全市女干部培養選拔和女黨員發展工作。截止到目前，該市黨政機關女干部占全市黨政機關干部總數的29.27%。

近年來，西寧市委和各級黨組織高度重視女干部選拔任用和女黨員發展工作，制定了專門政策，明確提出了培養選拔優秀女干部和發展女黨員工作的指導思想、目標任務及具體措施，形成了領導分工負責，有關部門職能明確、相互密切配合的工作局面，為進一步推進這項工作健康發展奠定了扎實的組織基礎。工作中，他們本著選拔一批、發現一批、儲備一批的原則，多策并舉，通過結合換屆、公開選拔、優化結構等工作大力、大膽選拔任用符合條件的女干部，先后有5名參加過“公選”的女干部相繼走上縣級領導崗位，有40名女干部先后到省直機關或赴上海、遼寧、青島、南寧、佛山等城市和地區進行掛職鍛煉，達到了開拓眼界、對比體驗、學有所獲的目的。她們在學習異地經濟、黨建、社區服務、教育教學等方面的先進理念和工作經驗中增長了才干。通過不斷培養，西寧市女干部配備率和分布面不斷擴大。目前，黨政機關中女干部總數占29.27%，市級領導干部中女干部占17.1%，縣處級以上領導干部中女干部占16.1%，科級以上領導干部中女干部占28.1%。

材料4.“宰相必起于州郡，猛將必發于卒伍。”在基層一線培養干部，就是在社會實踐中培養干部。我們的干部隊伍中，包括中高級干部當中，有相當一部分是從農村、工廠等一步步成長起來的。基層是社會的縮影，那里的事務雖然繁瑣，但樁樁件件關系人民群眾的切身利益；那里的工作雖然細微，但事事處處關系黨和國家的大政方針。在基層，直接面對群眾，直接面對各種矛盾和問題，各項工作都要親力親為。年輕同志到基層實實在在生活一個時期，踏踏實實做一做基層工作，是個難得的鍛煉。實踐證明，有過一定基層經歷的干部，做群眾工作的能力、處理實際問題的能力、應對復雜局面的能力都會得到明顯提高。從他們中選調的干部進入黨政機關，在制定政策、開展工作的時候，能夠更了解實情，更符合實際。

材料5.四川省名山縣立足當前，著眼長遠，對后備干部工作進行統籌規劃，實行動態管理，根據后備干部隊伍建設的需要，定期不定期進行調整充實，兩年進 海南公務員中公教育微信號hinoffcn

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行一次集中調整，做到近期有準備、中期有培養、遠期有儲備。2007年初，全縣共推薦出191名后備干部，其中，縣級后備干部9人（正縣級1人，副縣級8人），科級后備干部182人（正科級79人，副科級103人），全部為大專以上學歷，其中碩士研究生1人。對191名后備干部建立專門檔案，統一管理，包括后備干部基本情況登記表、民主推薦情況、考察材料、考核情況、獎懲情況等內容，隨時掌握后備干部的情況變動，隨時更新，為領導決策提供準確信息。材料6.近年來，河北省唐海縣緊緊圍繞為建設“工業唐海、濱海城市”提供高素質干部這一中心，立足實際，大力加強年輕干部和后備干部培養，為科級領導班子和干部隊伍建設儲備人才。本著提高干部綜合素質，提升科學發展能力，推進重點工作開展的目的，從全縣科級干部和后備干部中抽調有特長、有潛力的年輕干部到基層一線工作，讓他們在一線鍛煉中經受考驗，提高能力。2009年以來，從場鎮、縣直部門先后選派21名科級干部、63名年輕干部分赴曹妃甸論壇會址建設、臨港產業園區、“濱海城市”建設指揮部、城鎮拆遷改造、信訪接待和“百日會戰”等“急、難、險、重”的工作一線培養鍛煉，保證了全縣中心工作的開展。又抽調20名優秀科級干部作為28個超億元重點項目的“代辦員”，實行全程“無憂保姆”式服務，加快了重點項目建設步伐。同時，注重在工作一線選拔干部，2008年以來，先后提拔重用了15名在重點項目、重點工作中扎實肯干、默默無聞、成績突出的鍛煉干部，在全縣上下形成了正確的用人導向。材料7.“加大培養選拔優秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養和政治素質”，是黨的十七大提出的一項重大任務。為做好年輕干部培養選拔工作，山東省泰安市岱岳區積極探索實踐培養選拔年輕干部的新途徑、新方法，堅持公開選聘、在崗培訓、實踐鍛煉和公開選拔相結合，分類施教、梯次遞進，重點在“育”上下功夫，以調整和優化人才結構為主線，以培養和選拔優秀年輕人才為重點，把年輕干部培養工作納入黨政干部人才發展總體規劃，將年輕干部的上崗成才納入各級黨委的考核體系，構建“提素質、強能力、重應用”的培養模式，全面推行“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，為年輕干部的成長和發展提供公平機會，實現了年輕干部培育的新突破，提升了年輕干部的綜合素質。

材料8.據統計，上次換屆后，廣東省19個地級市黨政正職平均年齡48.7歲，最年輕的市長38歲。121個縣市區黨政正職平均年齡45歲，40歲以下32人，最年輕的縣長30歲。其中，在廣東省目前的38名地級市黨政正職中，有破格提拔經歷的達20人；241名縣級黨政正職中，有破格提拔經歷的超過一半。在去年的“雙百計劃”中，面向全國聯合公選100名廳處級優秀年輕干部，其中52人是破格提拔。為了保證大規模破格提拔的公信度，廣東省委組織部分別在2003年和2006年出臺了《黨政領導干部破格提拔和越級提拔實施辦法》和《關于黨政領導干部破格和越級提拔辦理事項的補充規定》，對破格提拔工作進行規范。

材料9.汶川特大地震發生一年多來，四川省堅持從推進“兩個加快”需要選干部配班子，把完成重大任務、應對重大事件作為考察選用干部的主戰場和主陣地，明確崇尚實干的用人導向，大膽提拔重用人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部，重災區先后有1100多名優秀干部得到提拔重用。

按照省委關于重災縣(市、區)、鄉鎮、村領導班子適當增加領導職數的政策，災區各級黨委及組織部門從省、市、縣三級機關、非重災區選派干部到極重災區掛 海南公務員中公教育微信號hinoffcn

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職幫助工作，有效緩解了災區干部的工作壓力。目前，全省共選派了4000多名干部到重災區幫助工作。災區各級組織部門通過各種形式，舉辦各類培訓班40余期，5200多名干部被安排以訓代休。

全面清理災區各級領導班子缺額情況，及時足額配齊配強領導班子，大膽提拔使用經受住特大考驗又在災后重建中表現突出的干部。對擔任鄉、村黨組織書記的干部，市、縣組織部門在用足用夠相應激勵措施的基礎上，積極探索解決干部實際問題的政策措施，堅持在抗震救災和恢復重建工作一線考察、識別和使用干部，對表現突出、群眾公認的優秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優先使用、及時重用。地震發生以來，重災區先后提拔重用1100多名副科級以上干部，其中破格提拔120人。

材料10.當前，年輕干部隊伍狀況和優秀年輕干部培養選拔，仍然存在不少亟待改進的問題：年輕干部特別是堪當正職的優秀年輕干部，數量還是偏少；有的年輕干部對國情、民情，對黨的奮斗歷史和優良傳統缺乏深入了解；有的理想信念不堅定，宗旨意識淡漠，對群眾缺乏感情；還有的經不起權力、地位的考驗；上世紀六七十年代以至80年代出生的年輕干部，現在已成為干部隊伍的主體，他們中很多人缺乏基層和艱苦復雜環境的歷練，等等。“不歷州縣，不擬臺省。”唐代張九齡提出的這個選官原則，現在仍然很有借鑒意義。目前，機關干部的選拔自成體系、體內循環的現象比較突出。據統計，中央和國家機關廳局級領導干部中，來自高校應屆畢業生的比例高達44.6%，而具有縣、鄉基層領導工作經歷的僅占12.5%。

材料11.近年來，江蘇省南通市港閘區委、區政府在堅持標準、保證質量的基礎上，不斷解放思想，大膽選拔，有計劃、有步驟地加強領導班子中女干部的配備，促使一大批德才兼備、政績突出、群眾公認的女干部脫穎而出。

一是解放思想，以婦女正職領導干部為重點加大女干部的選拔力度。區委、區政府始終把培養和選拔婦女正職領導干部作為推動全區女干部工作再上新水平的突破口。在選拔女干部工作中，在堅持德才條件的基礎上，優先選拔女干部。特別是在鄉（街道）、機關部門正職領導干部配備中，大膽使用女干部，使一些女干部走上了正職領導崗位。近年來，區級機關部委辦局中女性正職領導由1名增至6名，4個街道黨、政、人大領導班子中有2個街道配備了女性正職領導干部。二是抓住契機，以鄉換屆為重點做好女干部選拔配備工作。近年來，我們針對鄉（街道）領導班子中女干部數量相對不足這一薄弱環節，緊緊抓住鄉領導班子換屆及街道領導班子大規模調整之機，適時做好婦女干部的選拔工作，切實保證和不斷提高鄉（街道）領導班子中女干部的比例。針對村“兩委”換屆選舉中女干部進村委會難的狀況，采取了讓婦女干部逐步進黨支部的做法，即現有婦女干部是黨員的，安排進黨支部，不是黨員的，做到發展黨員向村婦女干部傾斜，逐步提高了女干部在村“兩委”中的比例。三是開闊視野，拓寬渠道，多種方式選拔配備女干部。通過組織推薦、公開選拔、外部引進等有效方式，充分挖掘、開發、引進區內外的優秀婦女人才。首先是競爭擇賢，2004年三個副科職領導崗位公推競選中，3名最終人選中有1名是女同志；其次是民主舉賢，充分發揮區婦聯和廣大干部群眾在女干部選拔任用中的作用，多次開展民主推薦女干部工作。2008年底啟動的“5100”工程首批招錄黨政后備干部13名，其中女性占了80%。

材料12.當前，農村村級干部隊伍中人才缺乏、青黃不接，隊伍年齡老化、能力 海南公務員中公教育微信號hinoffcn

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弱化等現象較為突出，后備干部培養、選拔、使用工作存在諸多問題，務必引起各級黨委的高度重視。

當前，農村后備干部培養選拔中存在的主要問題:一是認識偏差，培養不主動。一些在職村干部對選拔培養后備干部的重要性、緊迫性認識不足，缺乏選拔培養合格接班人的意識。二是工作辛苦吸收難。農村工作千頭萬緒，“上面千條線，下面一根針”，什么事情都需要村干部去抓落實，一到年頭連節假日都很少休息，遇到牽涉群眾切身利益的事，一旦處理不好還要落個罵名，甚至遭打擊報復。同時村干部的待遇普遍較差，工資收入低，還不能及時兌現，導致一些年輕人不愿當村干部，更不愿進后備隊伍“找苦吃”。三是近親繁殖劃范圍。個別村黨支部書記受家庭觀念影響，排斥異性外族，把自己的親屬子女列為后備干部對象，把走得近、處得好的人視為“自己人”，竭力向上級黨委推薦，使后備干部成了“家族黨”。四是有名無實不培養。有的村確立了后備干部人選后，不按上級黨委要求積極培養，把后備干部與普通群眾混同使用或長期不使用，后備干部積極性消磨殆盡。五是不按標準亂選人。個別村后備干部的選拔培養不按標準、不按原則，濫開口子，亂送人情，故意把一些表現平平的人納入后備干部隊伍，為日后“垂簾聽政”打基礎，致使一些人在干部隊伍中湊數，一旦現任干部離職，無力撐起全局。六是更換頻繁穩定性差。有的村后備干部人選常隨村干部的變動而頻頻更換；有的后備干部覺得沒干頭，沒盼頭，自動退出后備干部隊伍。

材料13.目前，山東省萊陽市共有退伍軍人、外出務工返鄉青年、農村種養殖專業戶等800余名“農村能人”，入選到“村級后備干部人才庫”中。萊陽市委組織部長于培超說，選拔一批素質過硬的農村后備干部，將會提高農村“兩委”干部的專業化水平和工作能力，促進農村社會穩定和經濟發展，黨在農村的執政基礎將得到鞏固和加強。

據介紹，萊陽市組織部門通過走訪群眾，從大中專畢業生、退伍軍人、外出務工返鄉青年、農村種養殖專業戶中選拔了800多名能人，給他們建立了個人檔案，充實到“村級后備干部人才庫”中。

在“人才入庫”后，萊陽市還注重村級后備干部的教育培訓。于培超說，萊陽市根據所選拔的村級后備干部的文化層次、專業特長等特點，采取了“理論培訓+親身實踐+結對幫學”的模式，在搞好培訓的同時，還注重加強村級后備干部實踐鍛煉機會，并且，在聽取村級后備干部個人意見的前提下，安排鎮街、村級領導班子成員分別與后備村干部結對子，負責跟蹤培養。

材料14.長期以來，我國干部選拔制度中論資排輩熬級別的現象普遍，干部隊伍年齡結構偏老，一些機關暮氣沉沉，改革發展事業亟待注入新鮮的血液。于是，全國年輕干部培養選拔工作再度提速。

29歲、擁有清華大學碩士文憑的周森鋒當選湖北宜城市市長，24歲的海歸碩士趙臻出任昆明市委辦公廳廳務委員，這兩則消息都引起全國媒體的強烈關注。然而他們并非特例，昆明市公開選拔60名副縣級干部，當選者有30名屬80后，趙臻只是其中之一。湖北省也發布公告，公開選拔215名年輕廳級和處級干部。其實，在周森鋒、趙臻之前，已有一批80后干部在各地政壇嶄露頭角。前年3月，28歲的張輝被任命為共青團山東省委副書記；去年初，25歲的孫靚靚被任命為共青團泰州市委副書記。雖然沒有確切數字公布，但毫無疑問，在各地黨政機關中，為數不少的80后已經走上縣處級領導崗位。

“選拔優秀年輕干部，是當前完善干部隊伍結構的迫切需要。”昆明市委組織部 海南公務員中公教育微信號hinoffcn

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副部長李康接受半月談記者采訪時說，目前干部隊伍學歷偏低、年齡偏老的情況仍然突出，如果不加大選拔年輕干部力度，今后恐怕會出現青黃不接的局面。以昆明市為例，前年和去年縣區級黨政領導班子換屆時，要求新班子配備一名35歲以下的干部，有幾個縣區竟然一個都選不出來。現在縣級黨政領導班子中，大多數人出生于上個世紀60年代，出生于70年代的只是少數。

干部隊伍年齡結構偏老的問題，已經引起國家層面高度重視。2009年2月，黨中央制定下發《2009-2020年全國黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃》，對新一輪培養選拔年輕干部工作進行部署，這是黨中央首次制定黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃。3月30日，全國培養選拔年輕干部工作座談會在北京舉行，會議強調要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，形成有利于優秀年輕干部脫穎而出的選拔機制。

三、申論要求

1.根據給定材料，概括我國目前培養選拔干部時面臨的主要問題。（20分）要求：概括準確，語言簡練，文字不超過300字。

2.結合給定材料，聯系實際，揭示材料反映問題的原因。（20分）要求：分析恰當，條理清晰，字數不超過300字。3.請你根據給定材料，針對我國目前干部培養選拔出現的問題，提出解決問題的對策建議。（20分）

要求：建議合理可行，條理清晰，字數不超過400字。4.根據材料內容，結合我國實際，圍繞如何培養選拔干部，自選角度，自擬標題，寫一篇議論文。（40分）

要求：觀點鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，文字不少于800字。

【參考答案解析】

1.根據給定材料，概括我國目前培養選拔干部時面臨的主要問題。（20分）要求：概括準確，語言簡練，文字不超過300字。【參考答案】 目前，我國干部培養和選拔面臨很多問題，突出表現在以下方面：一是真扎實干、忠于職守的優秀干部數量偏少，部分干部的宗旨意識淡漠，對國情、民情認識不足，脫離了實際和群眾。二是部分干部對黨的優良傳統缺乏了解，理想信念不堅定，經不起權力、地位的考驗。三是部分機關干部的選拔自成體系、體內循環的現象比較突出，干部選拔過程中過度年輕化、片面注重學歷，導致部分干部缺乏基層和艱苦復雜環境的歷練。四是男女干部比例失調，女性干部比例偏少，培養力度不夠，導致不利于工作的正常開展。五是農村干部后備力量培養力度不夠，方式方法不正確，導致干部素質參差不齊，出現農村干部人才缺乏、隊伍年齡老化、能力弱化等現象。

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2.結合給定材料，聯系實際，揭示材料反映問題的原因。（20分）要求：分析恰當，條理清晰，字數不超過300字。【參考答案】

我國干部培養和選拔出現問題的原因主要有：一是對干部的思想政治教育力度不夠，導致部分干部的政治覺悟不高，沒有深刻理解黨的優良傳統以及黨和政府的工作宗旨，從而在工作和生活上出現腐化墮落的不良現象。二是干部的選拔和培養過程中過分強調高學歷和年輕化，導致部分干部缺少深入基層和群眾的工作經歷，缺少群眾基礎，不能真正了解社會真實情況和工作內容。三是傳統觀念導致對女性干部的工作能力低估，造成培養選拔重視力度不夠，從而男女干部比例失調，不利于工作的正常開展。四是對農村干部培養的重視力度不夠以及農村干部自身知識水平和思想政治水平有限，導致在培養過程中不注重方式方法，農村干部培養效果不理想。

3.請你根據給定材料，針對我國目前干部培養選拔出現的問題，提出解決問題的對策建議。（20分）

要求：建議合理可行，條理清晰，字數不超過400字。【參考答案】

針對目前我國干部培養選拔出現的問題應采取一下措施：一是站在戰略的高度上，充分認識干部培養和選拔的重要性，制定長遠的干部培養選拔和儲備規劃，為社會主義社事業培養生力軍。二是加強干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，繼承和發揚黨的優良傳統，堅定信念和立場，始終把為人民服務放在第一位。三是組織抽調年輕干部到基層一線工作，進行掛職鍛煉，深入到人民群眾中去，了解社會實際情況，理論聯系實際，將自身所學應用到工作中，積累實際工作經驗，增強工作能力。四是不拘一格選拔人才。對表現突出、群眾公認的優秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優先使用、及時重用。改變傳統觀念，加強女干部的培養選拔工作，重視提高女干部的思想政治水平和工作能力，協調男女干部比例。五是重視培養和選拔農村干部，提高農村干部的文化水平和思想政治水平，根據當地實際情況對干部進行有的放矢的培養，為農村發展培養高水平人才。

4.根據材料內容，結合我國實際，圍繞如何培養選拔干部，自選角度，自擬標題，寫一篇議論文。（40分）

要求：觀點鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，文字不少于800字。【參考例文】 不拘一格降人才

黨政干部能力的高低，直接決定著一個國家和民族的興衰。就我國來說，目前我國正處于建設有中國特色的社會主義的關鍵時期，更需要有一支能夠擔當歷史重任，造福民生的黨政人才隊伍。近年來，我國在人才培養和選拔方面取得了可喜成績，大量的優秀人才脫穎而出，為國家建設做出了重要貢獻。同時，也出現了領導干部道德缺失現象，給國家和人民帶來很大的危害，給社會帶來了極壞的影響，這是讓人痛心的。基于此，在新形勢下我們更應重點加強黨政人才的培養選拔工作，為建設有中國特色的社會主義發展提供不竭的動力。

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從制度入手，積極深化干部人事制度改革，從體制上形成充滿活力的選人用人機制。各級黨政機關靈活把握用人準則，促進優秀人才脫穎而出，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍。

不拘一格培養和鍛煉人才。首先，各級黨政機關應站在戰略的高度上，堅持科學發展觀，從長遠角度充分認識干部培養和選拔的重要性，制定長遠的干部培養選拔和儲備規劃。其次，加強干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，繼承和發揚黨的優良傳統，堅定信念和立場，明確宗旨和目標，始終把為人民服務放在第一位。再次，有計劃地組織抽調干部到基層一線工作，進行掛職鍛煉，以工作成效來考察干部工作水平，作為考核干部的標準，以激勵深入人民群眾，了解社會實際情況，積累實際工作經驗，增強工作能力。又次，積極改變傳統觀念，加強女干部的培養選拔工作，重視提高女干部的思想政治水平和工作能力，協調男女干部比例。最后，重視培養農村干部。農村是我國經濟發展、社會安定和國家自立的根本，農村干部的培養尤為重要，它關系到我國建設有中國特色的社會主義事業的成敗。為此應加大培養選拔農村干部的力度，努力提高農村干部的文化水平和思想政治水平，根據當地實際情況對干部進行有的放矢的培養。

不拘一格選拔人才。長期以來，黨政機關存在論資排輩的現象，導致一批優秀的年輕干部不能走上適當工作崗位，從而打消了年輕干部的工作熱情，影響了工作的成效，久而久之形成惡性循環，不利于國家事業的長期發展。為此，各級黨政機關應積極扭轉用人觀念，要敢于提拔任用年輕人，對表現突出、群眾公認的優秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優先使用、及時重用。同時，對破格提拔的干部應做嚴格的審核考察，以免造成誤用、濫用的現象，給國家和人民造成不必要的危害。總之，不管是采取什么改革措施，最終目的都是要把最優秀的人才選到領導崗位上來，為黨政人才隊伍注入新的活力，最終實現國家的強盛和民族的振興。

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