第一篇：水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)自評報告2014.2.15

水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)自評報告

根據(jù)貴州省100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設工作聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā)《2013年貴州省100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)績效考評工作方案》的通知（黔農(nóng)園發(fā)?2014?1號）和省財政廳 省農(nóng)業(yè)委員會《貴州省100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)績效考評辦法（試行）的通知》（黔財農(nóng)?2013?31號）文件精神，水城縣抽調專門人員組成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)績效考評自評小組，對水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)組織領導、規(guī)劃編制、園區(qū)投入、建設目標、園區(qū)效益、工作措施等完成情況進行自評，自評分99.5分，現(xiàn)將自評情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）組織領導

成立水城縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設領導小組，市委常委縣委書記任第一組長，縣委副書記縣長任組長，其他副縣級領導任副組長，各部辦委局主要領導和涉及鄉(xiāng)黨委書記為領導小組成員，明確工作職責，建立縣領導和部門掛幫園區(qū)制度。領導小組下設辦公室在農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局長兼任辦公室主任，負責協(xié)調和調度園區(qū)建設日常工作，同時成立水城縣龍場園區(qū)管理委員會，具體負責水城縣富硒茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設工作，分管農(nóng)業(yè)副縣長任主任，涉及鄉(xiāng)黨委書記、農(nóng)業(yè)局副局長、財政局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心主任任副主任，分別從鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)局、茶葉公司抽調17人到園區(qū)工作。核定管委會事業(yè)編制15名，與龍場鄉(xiāng)政府合署辦公，設置了園區(qū)相關處室，明確各辦公室職責及具體人員分工。出臺了《水城縣招商引資優(yōu)惠政策（試行）》從財稅、用地、收費、服務、資源等方面給予支持。

自開展園區(qū)工作以來，各級各部門主高度重視，省市人大代表多次到園區(qū)督查指導，周榮市長、付昭祥副市長、市政府副秘書長戴宇霖、市農(nóng)委主任方裕謙、王爾彬縣長和吳君隆、楊繼軍、朱振峰等3位副書記多次到園區(qū)幫助指導工作，副縣長陳朝暉親臨園區(qū)召開群眾會參與土地流轉和指導茶葉種植，每周定期或不定期到園區(qū)督查調度，解決園區(qū)建設中出現(xiàn)新情況、新問題。縣財政局撥付管委會經(jīng)費171.45萬元，工作經(jīng)費有保障。

（二）規(guī)劃編制

聘請云南農(nóng)業(yè)大學資深專家親臨實地，對涉及鄉(xiāng)氣候、土壤、水資源、交通等狀況進行系統(tǒng)調研，制定了《水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設規(guī)劃》，園區(qū)按“一園四區(qū)” 布局，即以茶葉為主導產(chǎn)業(yè)建高標準優(yōu)質生態(tài)示范園，打造茶產(chǎn)品深加工區(qū)、茶產(chǎn)品交易市場區(qū)、茶文化展示區(qū)、旅游觀光休閑示范區(qū)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局合理、建設目標明確、建設任務具體、效益分析科學，于7月29日通過了市級評審，于12月3日以六盤水府復?2013?100號文件下達批復，于12月18日上報省財政廳和省聯(lián)席會議備案。

（三）基礎建設

完成主干道路131.5km,為規(guī)劃目標值120km104%，完成機耕道21.23 km，完成生產(chǎn)便道22.54 km；完成溝渠260（含管網(wǎng)）km，為規(guī)劃目標值260km100%,有效灌溉率達40%；完成設施農(nóng)業(yè)面積5500畝，為規(guī)劃目標值5000畝110%；農(nóng)機總動力達60千瓦/畝；電力、通訊網(wǎng)絡設施覆蓋所有行政村及村民小組。

（四）主體培育

入駐企業(yè)23家；入駐企業(yè)注冊資金500萬元以上規(guī)模企業(yè)6家，為任務分解值5家120%；入駐企業(yè)省級及以上重點龍頭企業(yè)4家；農(nóng)民專業(yè)合作社19家，為任務分解值10家190%；參加合作組織農(nóng)戶比率達95%以上；園區(qū)經(jīng)營主體投產(chǎn)率達100%，達產(chǎn)率達60%以上。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營

完成高標準種植業(yè)基地2.85萬畝，為任務分解值1.2萬畝238%，茶葉、獼猴桃、蔬菜、辣椒、生姜、梨等獲三品認證16.95萬畝167噸，為任務分解值1個600%；殘留抽查合格率100%； 商品化率達80.5%以上；園區(qū)銷售收入1.02億元，為任務分解值0.8億元128%；園區(qū)銷售利潤0.31億元，為任務分解值0.272億元114%；園區(qū)農(nóng)民人均純收入8780元/年，為全縣農(nóng)民人均純收入5490元/年160%；園區(qū)示范帶動農(nóng)民144565人，為園區(qū)農(nóng)民人數(shù)131405人110%。

（六）要素保障

1、資金投入

完成投資8.41億元，為任務分解值0.3億元2803%,其中財政投入資金1976.45萬元，社會投入資金5.29億元；整合部門16個，整合資金1.91億元，為考評值191億元%；園區(qū)融資貸款1.01億元，為考評值1億元110%。通過招商引進企業(yè)23家，簽約資金14.75億元，為考評值10億元147.5%，實際到位資金5.04億元，為考評值5億元101%；管委會委托水城縣興業(yè)擔保有限公司等3個公司建立了融資信用擔保，委托開展融資服務。

2、土地流轉

縣鄉(xiāng)村分別成立土地流轉服務領導小組及其辦公室，積極開展主導產(chǎn)業(yè)土地流轉，土流轉率達50%。

3、技術人才

配備農(nóng)技人員10人，為任務分解值5人200%；培訓農(nóng)民從業(yè)人員970人，為任務分解值100人970%；主導品種覆蓋率達100%；聘請省內外農(nóng)業(yè)專家6名為園區(qū)茶葉種植、采摘、病蟲害防治及加工服務，為考評值5名120%；引入和應用科學技術7項，為考評值4項175%。

4、信息宣傳

按旬按月及時報送園區(qū)監(jiān)測統(tǒng)計表、推進報告和百日攻堅報表，編發(fā)園區(qū)工作簡報14期，在六盤水市及水城縣電視、報刊和網(wǎng)絡等宣傳報道園區(qū)規(guī)劃建設情況20余篇。

二、主要成效及經(jīng)驗

水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設按規(guī)劃設計扎實推進，全力整合各部門資金、資源、人力技術重點投入，打造全國高山富硒有機茶基地、西南茶文化休閑度假勝地、貴州西部茶產(chǎn)品交易中心及六盤水市茶園觀光示范基地，帶動生態(tài)養(yǎng)殖、加工運輸、生態(tài)休閑、小城鎮(zhèn)建設等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構邁出了實質性步伐，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，改善村容村貌，小康建設穩(wěn)步推進。在核心區(qū)已建成的高標準茶葉基地2.11萬畝，得到市領導充分肯定。

通過不斷的嘗試和總結經(jīng)驗，我們主要體會是：加強領導是前提，市長、縣委書記、縣長親自掛帥，縣委副書記、組織部長多次到園區(qū)督導工作、分管農(nóng)業(yè)副縣長親自參與園區(qū)土地流轉和指導茶葉種植，每周定期或不期到園區(qū)調度工作，解決園區(qū)建設中出現(xiàn)的新問題和困難，鄉(xiāng)村組和管委會積極配合，形成齊抓共管的格局；整合資金是關鍵，為確保園區(qū)建設工作扎實推進，按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各計其功、各負其責”的要求，建立政府主導、財政牽頭、部門配合的運行機制，整合部門16個，整合資金1.91億元，逐步形成立項科學、分配規(guī)范、使用高效、運行安全的資金管理機制；招商引資是動力，園區(qū)建設以政府統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)劃指導，加大財政資金投入和扶持，按照產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化方向創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，以達到政府投資“四兩撥千斤”的引導作用。引進企業(yè)23家，簽約資金14.75億元，到位資金5.04億元，成為園區(qū)建設經(jīng)濟實體，為園區(qū)建設注入了新鮮血液，增添了力量；創(chuàng)新思路是根本，近年來，水城縣大規(guī)模發(fā)展茶葉基地，為園區(qū)建設打下了堅實基礎和提供了寶貴經(jīng)驗，園區(qū)建設前期，我們邀請了西北農(nóng)業(yè)大學教授來到園區(qū)，結合園區(qū)的土壤、氣候、水資源等自然條件進行實地考察和指導，園區(qū)建設期間，從湄潭縣聘請有多年種植和管理茶園經(jīng)驗的土專家到現(xiàn)場指導茶葉種植，傳授茶園管理經(jīng)驗，全縣統(tǒng)一標準實行深溝起壟開箱種植，同時建立健全農(nóng)民工工資制度，為保護農(nóng)民長遠利益，鼓勵農(nóng)戶以土地入股參與分紅，建立健全土地流轉機制，完善各方面體制機制，確保百姓利益，為園區(qū)建設提供更強有力的支持；強化監(jiān)督是保障，分管農(nóng)業(yè)副縣長、監(jiān)察、審計、財政、農(nóng)業(yè)等部門采取定期或不定期督查方式監(jiān)督檢查，確保園區(qū)工作扎實推進。

三、存在問題

縣級財力薄弱，基礎設施欠賬大，茶園建設補助低。

四、下一步工作打算

園區(qū)按照1年打基礎、兩年初具規(guī)模、三年見成效的要求，2014年目標如下：

（一）加大資金投入

確保年內完成3600萬元的投資任務，力爭全年完成12000萬元的投資目標，加大社會資金的投入，促使社會資金的投入占總投入的90%以上。

（二）抓好主導產(chǎn)業(yè)建設

突出示范茶園建設項目，在園區(qū)內高標準種植2.5萬畝茶葉基地；啟動2個以上年產(chǎn)能300噸的加工廠建設，創(chuàng)建1個省著名商標農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（三）加強基礎設施建設

完成3萬畝的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田、重點小型農(nóng)田水利和土地治理項目建設；完成1000畝茶園噴灌設施建設；完成200萬元園區(qū)服務中心建設；完成2個以園區(qū)觀景臺；完成40公里以上機耕道和生產(chǎn)便道建設；完成順場片變電站建設；啟動水盤高速營盤互通至龍場國家二級路建設規(guī)劃設計、雨汪河中型水庫建設；啟動園區(qū)茶葉文化廣場和茶葉交易中心。

（四）培育經(jīng)營主體

培育3家以上規(guī)模較大、實力較強，有新產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓能力的龍頭企業(yè)，組建10家以上農(nóng)民合作社，完善“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結機制。

（五）提升生產(chǎn)經(jīng)營效益 實現(xiàn)銷售收入0.96億元，銷售利潤0.33億元，新增“三品”認證農(nóng)產(chǎn)品1個，產(chǎn)地面積達3600畝以上。

（六）強化公共服務體系建設

一是配備園區(qū)農(nóng)技服務人員10名以上，培訓園區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員200名以上，二是建立病蟲害監(jiān)測防治點6個以上，建設小氣候自動觀測站3個，建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測點2個。

（七）注重招商引資

引進項目6個以上，引資額達3.6億元以上，實際到位資金0.6億元以上。

（八）合理利用土地

啟動園區(qū)聚集區(qū)的控規(guī)工作，做好茶文化廣場及度假中心、園區(qū)服務中心、初加工廠、精深加工廠、茶文化展示走廊、茶產(chǎn)品交易中心用地規(guī)劃工作，開展服務設施建設用地征地工作和相關項目建設工作。

實現(xiàn)銷售收入0.96億元，銷售利潤0.33億元，新增認證無公害農(nóng)產(chǎn)品1個，產(chǎn)地面積達3600畝以上，培育1個知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（六）強化公共服務體系建設

一是配備園區(qū)農(nóng)技服務人員97名以上，培訓園區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員970名以上，二是建立病蟲害監(jiān)測防治點36個以上，建設小氣候自動觀測站3個，建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測點2個。三是強化服務設施建設，完成40萬元的農(nóng)業(yè)機械化示范項目建設；完成加工廠冷藏庫、萎凋室配套建設。

（七）注重招商引資

引進項目6個以上，引資額達3.6億元以上，實際到位資金0.6億元以上。

（八）合理土地利用

啟動園區(qū)聚集區(qū)的控規(guī)工作，做好休閑廣場及度假中心（賓館）、園區(qū)服務中心（園區(qū)管委會辦公樓）、初加工廠、精深加工廠、茶文化展示走廊、茶產(chǎn)品交易中心用地規(guī)劃工作，開展服務設施建設用地征地工作和相關項目建設工作。

水城縣龍場園區(qū)管委會

2013年12月29日

第二篇：水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設工作情況匯報(正稿)

水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設

情況匯報

中共水城縣委 水城縣人民政府

（2014年5月24日）

再勇書記，各位領導：

根據(jù)安排，我就水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設情況作如下簡要匯報，不當之處，敬請批評指正。

一、基本情況

水城富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是貴州省省級重點現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，主要包括龍場、順場、楊梅、新街四個純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，規(guī)劃面積433.54平方公里。園區(qū)交通便捷，自然資源豐富，氣候條件優(yōu)越，良好的土壤環(huán)境，具有發(fā)展高山富硒有機綠茶得天獨厚的地理和自然條件。園區(qū)以發(fā)展高山富硒有機茶為主導產(chǎn)業(yè)，建設茶園總面積12萬畝，其中：龍場鄉(xiāng)麻窩、魚塘、娛樂等村為核心區(qū),建設5萬畝標準化茶葉生產(chǎn)基地；拓展區(qū)建設茶園7萬畝。園區(qū)按照“一園四區(qū)” 進行布局，一園即新建高產(chǎn)優(yōu)質示范茶園；四區(qū)即旅游觀光休閑示范區(qū)、茶產(chǎn)品交易市場、茶產(chǎn)品深加工區(qū)、茶文化展示區(qū)。園區(qū)致力于打造有機富硒茶基地、茶文化休閑度假勝地、茶產(chǎn)品觀光示范基地。園區(qū)規(guī)劃投資9.43億元，計劃茶葉種植年產(chǎn)值5億元，綜合產(chǎn)值12億元以上。

二、主要做法及成效

作為省委、省政府重點打造的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)之一，我們以發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)為抓手，以基礎設施建設為平臺，以環(huán)境改

前，已完成主導產(chǎn)業(yè)茶葉種植業(yè)基地4.5萬畝（其中2013年新建標準化茶園2.85萬畝），投產(chǎn)茶園1.2萬畝；育茶苗350畝；配套實施中藥材2000畝，種植藍莓1100畝、獼猴桃1300畝、提子200畝、蔬菜2500畝。二是注重做長產(chǎn)業(yè)鏈。通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列體系規(guī)劃來做長產(chǎn)業(yè)鏈，注重在產(chǎn)業(yè)的前端做服務，包括土地流轉、勞務派遣和技術支撐等服務；注重在產(chǎn)業(yè)后端推進農(nóng)產(chǎn)品深加工、市場營銷、倉儲、物流等產(chǎn)業(yè)體系建設，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，推進市場化，從而做長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。三是注重基礎設施建設。完成園區(qū)主干道路131.5km,機耕道21.23 km，生產(chǎn)便道22.54km；溝渠260km（含管網(wǎng)），設施農(nóng)業(yè)面積5500畝。目前，園區(qū)內路、水、電、通訊等基礎設施逐步完善。四是注重投資驅動。園區(qū)建設以政府統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)劃指導，加大財政資金投入和扶持，按照產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化方向創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，以達到政府投資“四兩撥千斤”的引導作用，引進企業(yè)成為園區(qū)建設主體，為園區(qū)建設注入了新鮮血液。同時，管委會委托水城縣興業(yè)擔保有限公司等3個公司建立了融資信用擔保，委托開展融資服務。截至目前，園區(qū)累計完成投資8.41億元，其中財政投入資金1976.45萬元，社會投入資金5.29億元，整合16個部門資金1.91億元，融資貸款1.01億元，招商引資簽約資金14.75億元，實際到位資金5.04億元。五是注重融合發(fā)展。堅持把園區(qū)建成景區(qū)、把基地建成景點，在加強規(guī)劃設計的基礎上，圍繞農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村旅游，以娘娘山高原國家濕地公園、北盤江大峽谷、坡上草原（牛棚梁子）等旅游景區(qū)景點、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和民族民間文化挖掘整理為依托，將園區(qū)打造成為集休閑觀光度假、農(nóng)業(yè)體驗為一體的鄉(xiāng)村旅游勝地。六是注重

中間環(huán)節(jié)橋梁紐帶作用，切實解決農(nóng)民土地流轉以及農(nóng)民和企業(yè)之間的一些利益沖突問題，通過提高農(nóng)民的組織化率，探索建立了“政府+村集體+公司+合作社+農(nóng)戶”土地流轉的“5+N”模式，快速促進園區(qū)土地流轉，土流轉率達60%。第四是龍頭企業(yè)支撐。通過重點引進龍頭企業(yè)入駐發(fā)展，有效解決了企業(yè)發(fā)展資本的瓶頸問題。

（五）高收益彰顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收

通過精心打造，園區(qū)農(nóng)業(yè)綜合效益進一步凸顯。2013年實現(xiàn)銷售收入1.02億元，銷售利潤0.31億元。農(nóng)戶土地流轉后，勞動力得到解放，直接參與園區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理或從事其他產(chǎn)業(yè)，大大增加了農(nóng)戶收入。園區(qū)農(nóng)民人均純收入達8780元/年，遠遠高于全縣平均水平，農(nóng)民增收致富效果明顯。

三、存在的主要問題

一是管理體制不健全。雖然成立了園區(qū)管理委員會，但未明確管委會機構編制事宜，園區(qū)管理體制存在問題。二是基礎設施欠賬大。核心區(qū)內鄉(xiāng)村道路（觀光道）、機耕道、人行步道、水利設施（溝渠、水池）和設施農(nóng)業(yè)投入不足，嚴重制約著園區(qū)的發(fā)展。三是園區(qū)建設資金不足。由于縣級財政緊張，園區(qū)建設投入大，融資和貸款難度大，園區(qū)建設缺口資金過大。四是招商難度大。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大，見效慢，收益小，引進企業(yè)投資難度大。

四、下步工作打算

一是創(chuàng)新發(fā)展思路。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村旅游，以園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，堅持把擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為當前園區(qū)建設的主要任務，重點抓好基礎設施建設、市場主體培育、環(huán)境升級打

各位領導，水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)地處5A級景區(qū)貴州娘娘山高原濕地公園（正在申報）山腰，與北盤江大峽谷景區(qū)依依相連，與坡上草原（牛棚梁子）景區(qū)互為犄角、與花戛溶斗和陸車河景區(qū)同為一體，雨汪河、八一、二河等11個中（小二）型水庫密布于內，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游觀光區(qū)位優(yōu)勢突出。我們堅信，有市委市政府的堅強領導，在縣委縣政府的傾力打造下，一個集旅游觀光休閑度假為一體的嶄新現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)將在六盤水南部將悄然升起，“頭頂娘娘山，腳踏陸車河，誰人識得破，銀子用馬駝”的古老神話將會變?yōu)楝F(xiàn)實。

最后，對各位領導的蒞臨指導再次表示衷心感謝！

第三篇：水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設工作情況匯報

水城縣富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設

情況匯報

（2014年7月24日）

一、基本情況

水城富硒茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是貴州省省級重點現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，主要包括龍場、順場、楊梅、新街四個純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，規(guī)劃面積433.54平方公里。園區(qū)交通便捷，自然資源豐富，氣候條件優(yōu)越，良好的土壤環(huán)境，具有發(fā)展高山富硒有機綠茶得天獨厚的地理和自然條件。園區(qū)以發(fā)展高山富硒有機茶為主導產(chǎn)業(yè)，建設茶園總面積12萬畝，其中：龍場鄉(xiāng)麻窩、魚塘、娛樂等村為核心區(qū),建設5萬畝標準化茶葉生產(chǎn)基地；拓展區(qū)建設茶園7萬畝。園區(qū)按照“一園四區(qū)” 進行布局，一園即新建高產(chǎn)優(yōu)質示范茶園；四區(qū)即旅游觀光休閑示范區(qū)、茶產(chǎn)品交易市場、茶產(chǎn)品深加工區(qū)、茶文化展示區(qū)。園區(qū)致力于打造有機富硒茶基地、茶文化休閑度假勝地、茶產(chǎn)品觀光示范基地。園區(qū)規(guī)劃投資9.43億元，計劃茶葉種植年產(chǎn)值5億元，綜合產(chǎn)值12億元以上。

二、主要做法及成效

作為省委、省政府重點打造的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)之一，我們以發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)為抓手，以基礎設施建設為平臺，以環(huán)境改造為主線，以鄉(xiāng)村旅游為載體，統(tǒng)籌推進各項建設工作，取得了較好成績。

（一）強組織保障，園區(qū)工作基礎扎實

一是園區(qū)組織機構健全。成立了以縣委書記為第一組長、縣

的系列體系規(guī)劃來做長產(chǎn)業(yè)鏈，注重在產(chǎn)業(yè)的前端做服務，包括土地流轉、勞務派遣和技術支撐等服務；注重在產(chǎn)業(yè)后端推進農(nóng)產(chǎn)品深加工、市場營銷、倉儲、物流等產(chǎn)業(yè)體系建設，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，推進市場化，從而做長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。三是注重基礎設施建設。完成園區(qū)主干道路131.5km,機耕道21.23 km，生產(chǎn)便道22.54km；溝渠260km（含管網(wǎng)），設施農(nóng)業(yè)面積5500畝。目前，園區(qū)內路、水、電、通訊等基礎設施逐步完善。四是注重投資驅動。園區(qū)建設以政府統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)劃指導，加大財政資金投入和扶持，按照產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化方向創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，以達到政府投資“四兩撥千斤”的引導作用，引進企業(yè)成為園區(qū)建設主體，為園區(qū)建設注入了新鮮血液。同時，管委會委托水城縣興業(yè)擔保有限公司等3個公司建立了融資信用擔保，委托開展融資服務。截至目前，園區(qū)累計完成投資8.41億元，其中財政投入資金1976.45萬元，社會投入資金5.29億元，整合16個部門資金1.91億元，融資貸款1.01億元，招商引資簽約資金14.75億元，實際到位資金5.04億元。五是注重融合發(fā)展。堅持把園區(qū)建成景區(qū)、把基地建成景點，在加強規(guī)劃設計的基礎上，圍繞農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村旅游，以娘娘山高原國家濕地公園、北盤江大峽谷、坡上草原（牛棚梁子）等旅游景區(qū)景點、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和民族民間文化挖掘整理為依托，將園區(qū)打造成為集休閑觀光度假、農(nóng)業(yè)體驗為一體的鄉(xiāng)村旅游勝地。六是注重市場主體培育。通過系列優(yōu)惠政策和營造良好的投資環(huán)境，園區(qū)投資主體進一步擴大。目前，入駐企業(yè)達23家，入駐企業(yè)注冊資金500萬元以上規(guī)模企業(yè)6家，入駐企業(yè)省級及以上重點龍頭企業(yè)4家，農(nóng)民專業(yè)合作社19家。七是注重品牌打造。樹立品牌是產(chǎn)

通過重點引進龍頭企業(yè)入駐發(fā)展，有效解決了企業(yè)發(fā)展資本的瓶頸問題。

（五）高收益彰顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收

通過精心打造，園區(qū)農(nóng)業(yè)綜合效益進一步凸顯。2013年實現(xiàn)銷售收入1.02億元，銷售利潤0.31億元。農(nóng)戶土地流轉后，勞動力得到解放，直接參與園區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理或從事其他產(chǎn)業(yè)，大大增加了農(nóng)戶收入。園區(qū)農(nóng)民人均純收入達8780元/年，遠遠高于全縣平均水平，農(nóng)民增收致富效果明顯。

三、存在的主要問題

一是管理體制不健全。雖然成立了園區(qū)管理委員會，但未明確管委會機構編制事宜，園區(qū)管理體制存在問題。二是基礎設施欠賬大。核心區(qū)內鄉(xiāng)村道路（觀光道）、機耕道、人行步道、水利設施（溝渠、水池）和設施農(nóng)業(yè)投入不足，嚴重制約著園區(qū)的發(fā)展。三是園區(qū)建設資金不足。由于縣級財政緊張，園區(qū)建設投入大，融資和貸款難度大，園區(qū)建設缺口資金過大。四是招商難度大。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大，見效慢，收益小，引進企業(yè)投資難度大。

四、下步工作打算

一是創(chuàng)新發(fā)展思路。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村旅游，以園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，堅持把擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為當前園區(qū)建設的主要任務，重點抓好基礎設施建設、市場主體培育、環(huán)境升級打造、人力資源配臵、群眾利益聯(lián)結、知名品牌創(chuàng)建、優(yōu)化技術服務等工作，探索園區(qū)旅游地產(chǎn)建設模式，增強園區(qū)發(fā)展活力和發(fā)展?jié)摿Γ幇褕@區(qū)建設成為水城改革發(fā)展的“試驗田”。二是拓展資金鏈條。進一步加大與省、市有關部門的對接匯報力度，區(qū)同為一體，雨汪河、八一、二河等11個中（小二）型水庫密布于內，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游觀光區(qū)位優(yōu)勢突出。我們堅信，有市委市政府的堅強領導，在縣委縣政府的傾力打造下，一個集旅游觀光休閑度假為一體的嶄新現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)將在六盤水南部將悄然升起，“頭頂娘娘山，腳踏陸車河，誰人識得破，銀子用馬駝”的古老神話將會變?yōu)楝F(xiàn)實。

第四篇：富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

青海省平安縣富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

(2012-2020 年)

平安縣富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦公室規(guī)劃編制小組

二 〇 一二年十月

目 目 錄 錄

前 言、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、1

第一章 概 述、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、3

第一節(jié) 規(guī)劃目的、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、3

第二節(jié) 規(guī)劃編制依據(jù)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、3

第三節(jié) 規(guī)劃期限、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、4

第二章 項目區(qū)概況、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、5

第一節(jié) 項目區(qū)總體概況、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、5

第二節(jié) 項目區(qū)自然資源與社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、6

第三節(jié) 生物資源、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、7

第四節(jié) 旅游資源、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、8

第五節(jié) 富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、8

第三章 加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性與可行性、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、11

第一節(jié) 加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、11

第二節(jié) 加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、13

第四章 機遇與挑戰(zhàn)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、19

第一節(jié) 富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、19

第二節(jié) 富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、21

第五章 總體思路與發(fā)展目標、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、22

第一節(jié) 總體思路、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、22

第二節(jié) 發(fā)展目標、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、25

第六章 富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標與布局、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、27

第一節(jié) 建立富硒農(nóng)畜產(chǎn)品研發(fā)中心、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、27

第二節(jié) 種植業(yè)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、29

第三節(jié) 畜牧業(yè)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、36

第四節(jié) 林果業(yè)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、39

第五節(jié) 旅游業(yè)、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、41

第七章 效益預期、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、44

第一節(jié) 生態(tài)效益、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、44

第二節(jié) 經(jīng)濟效益、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、45

第三節(jié) 社會效益、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、45

第四節(jié) 環(huán)境影響評價、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、46

第八章 項目區(qū)配套政策與保障措施、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、47

第一節(jié) 項目區(qū)配套政策、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、47

第二節(jié) 保障措施、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、48

前言 言 硒就是人類身體健康必須的微量元素之一,據(jù)統(tǒng)計,全世界42 個國家與地區(qū)缺硒,我國有 72 %的地區(qū)處于缺硒與低硒生態(tài)環(huán)境之中,缺硒現(xiàn)象非常普遍,合理調配與獲取適量的硒就成為

了重要的研究問題。通過食物鏈轉化途徑就是人與動物獲取適量硒營養(yǎng)的一條安全、廉價、可行的途徑。人體通過富硒農(nóng)產(chǎn)品適量補硒,可以有效提高肌體免疫能力,抑制腫瘤,防治心腦血管疾病,延緩衰老,抗氧化,保護、修復細胞等。

2010 年青海省國土資源廳第五地質礦產(chǎn)勘查院開展的“青海東部地區(qū)多目標區(qū)域地球化學調查”獲得重大地質成果,首次發(fā)現(xiàn)在互助—平安—樂都一帶 840平方公里區(qū)域內土壤富硒,其中平安縣富硒土壤面積達到 600 多平方公里(75 萬畝),小峽鎮(zhèn)、洪水泉回族鄉(xiāng)、三合鎮(zhèn)等富硒地區(qū)硒含量一般在 0、23—3、00 mg/kg,平均 0、44 mg/kg,高于全國土壤硒背景值,接近于浙江瑞安、上虞、江西豐城富硒土壤硒含量水平。并且具有富硒地層較厚、硒含量濃度適中、無伴生的有害元素、富硒品質好、宜于開發(fā)利用等特點。該重大發(fā)現(xiàn)引起了省委、省政府的高度重視,當年青海省農(nóng)林科學院申報并立項了省科技廳下達的“平安—樂都富硒帶農(nóng)作物富硒技術研究”項目(2010 年—2012 年),通過三年的調查采樣(平安縣域調查采樣點分布圖 1)、試驗研究,基本摸清了該富硒帶耕地土壤硒的分布狀況(平安縣域耕地含硒量分布圖 2)、土壤硒的形態(tài)、硒含量水平,研究明確了主要農(nóng)作物與畜禽產(chǎn)品硒吸收、富集等特性。2012 年,通過項目的支持,與當?shù)厣孓r(nóng)部門協(xié)作,頒布實施了青海省地方標準——《東部農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品硒含量分類標準》,為該地區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術支撐。

根據(jù)平安縣政府的要求,青海省農(nóng)林科學院土肥所與平安縣富硒園區(qū)辦公室成立了平安縣富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制小組,于 2012年 10 月 12 日起,在富硒區(qū)域進行多次實地走訪、調查、取樣與專題座談。主要針對富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,廣泛聽取縣農(nóng)、林、牧、旅游業(yè)等各部門的意見與建議,實地調查了富硒資源分布的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村與農(nóng)戶,并與有關方面的專家與群眾進行了座談,參考了許多相關資料與指導性建議,同時以《平安—樂都富硒帶農(nóng)作物富硒技術研究》項目中獲取大量調查與分析數(shù)據(jù)及研究成果為技術支撐,進行富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制。在編制過程中,平安縣委、縣政府高度重視,積極協(xié)調農(nóng)、林、牧、旅游等部門及項目區(qū)所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導,給予規(guī)劃編制的大力支持與配合,保證了平安縣富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編寫的順利實施。我們在此深表謝意。

第一章 概 述 第一節(jié)

規(guī)劃目的 我省東部地區(qū)發(fā)現(xiàn)的富硒土壤資源,平安基本涵蓋整個富硒帶,地理位置極具優(yōu)勢。為有效促進平安縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變、切實保障與改善民生帶來了難得的歷史機遇。盡快把富硒土壤資

源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,開發(fā)特色富硒產(chǎn)品,對改善產(chǎn)品品質、提升產(chǎn)品品位、提高產(chǎn)品附加值與增加當?shù)鼐用袷杖腴_創(chuàng)了一條新的路子。

做大做強富硒產(chǎn)業(yè)不僅能帶動全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展,也必將推動青海省東部地區(qū)實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的邁進,為青海省“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展戰(zhàn)略與河湟流域特色農(nóng)牧業(yè)“百里長廊”的建設做出巨大貢獻;也將有效促進發(fā)展方式的轉變,實現(xiàn)“跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、與諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”。

明確平安縣發(fā)展縣域特色經(jīng)濟的方向與指導思想,優(yōu)化資源配置,理清發(fā)展思路,確定發(fā)展目標與產(chǎn)業(yè)合理布局。按照“產(chǎn)業(yè)共生”的理念,依據(jù)生態(tài)與經(jīng)濟規(guī)律,圍繞“生態(tài)、綠色”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮政府、農(nóng)戶與企業(yè)的合力作用,以打造“高原硒都”為目標,形成以富硒種植與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為依托、富硒加工產(chǎn)業(yè)為支撐、富硒高新技術轉化為突破,打造知名的集富硒產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、生態(tài)旅游為一體的生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集地,探索有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的平安模式。

第二節(jié)

規(guī)劃編制依據(jù) 1.法律法規(guī)及相關政策

(1)《中華人民共與國土地管理法》

(2)《中華人民共與國農(nóng)業(yè)法》

(3)《中華人民共與國環(huán)境保護法》

(4)《基本農(nóng)田保護條例》

(5)黨的十七屆三中全會提出的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》精神

(6)中共中央、國務院有關農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件

(7)《平安縣土地利用總體規(guī)劃》

(8)《青海省“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展規(guī)劃綱要》

2.基礎資料

(1)青海省黃河、湟水河流域特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008—2010)

(2)青海省農(nóng)牧業(yè)與農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃

(3)青海省種植業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

(4)青海省畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

(5)青海省農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃

(6)海東地區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃

(7)海東地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

(8)“青海海東高原特色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”規(guī)劃

(9)青海曹家堡臨空綜合經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃(2010—2020)

(10)平安縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃

(11)平安縣高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設規(guī)劃(2008—2010)

(12)平安縣各部門“十二五”規(guī)劃等

第三節(jié)

規(guī)劃期限

本規(guī)劃為平安縣富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,規(guī)劃年限 2012—2020 年。

第二章 項目區(qū)概況 第一節(jié)

項目區(qū)總體概況平安縣位于青海省東部,屬海東行署管轄,就是海東地委、行署所在地。地處湟水中游,北隔湟水與互助相望,南接化隆縣以青沙山為界,西與西寧、湟中接壤,東與樂都縣相連。南北長 33、6公里,東西寬為23公里,總面積為769平方公里,屬于我省東部農(nóng)業(yè)區(qū)。縣域內大部分為山區(qū),地形復雜,溝壑縱橫,南高北低,西高東低,由西南向東北傾斜。通過平安-樂都富硒帶農(nóng)作物富硒技術研究項目,歷時三年的調查研究結果表明,平安縣的富硒區(qū)域主要分布于三合鎮(zhèn)張其寨村、駱駝堡村、三合村,平安鎮(zhèn)張家寨村、沈家村、白家村,沙溝鄉(xiāng)石溝沿村、大寨子村,小峽鎮(zhèn)上紅莊村、下洪莊村、下店村,洪水泉鄉(xiāng)的溝灘村、洪水泉村、硝水泉村,富硒耕地土壤面積約 3、18 萬畝,耕層內土壤全硒平均含量為 0、539 mg/kg,土壤硒的分布范圍在 0、457—1、88 mg/kg 之間;足硒土壤在平安縣的三鎮(zhèn)五鄉(xiāng)均有分布,足硒的耕地面積約為 12 萬畝左右,耕層土壤全硒平均含量為 0、303 mg/kg,土壤硒的分布范圍在 0、175—0、45 mg/kg 之間(平安縣域耕地含硒量分布圖 2與平安縣域含硒量分布圖 3),占縣耕地總面積的 49 %,開發(fā)富硒產(chǎn)業(yè)的潛力較大。為此,可依托區(qū)域內的富硒土壤資源,因地制宜的發(fā)展馬鈴薯、油菜、果蔬、畜產(chǎn)品、蛋禽等附加值高、經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)鏈條長的綠色富硒產(chǎn)業(yè),有針對性的發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢、適應市場需求的產(chǎn)業(yè),促進縣域經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。

第二節(jié)

項目區(qū)自然資源與社會經(jīng)濟發(fā)展狀況 項目區(qū)涉及平安縣三鎮(zhèn)五鄉(xiāng),包括:小峽鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、洪水泉回族鄉(xiāng)、石灰窯回族鄉(xiāng)、古城回族鄉(xiāng)、沙溝回族鄉(xiāng)、巴藏溝回族鄉(xiāng)。總人口 12、36 萬人,其中農(nóng)村總人口 8、15 萬人,占全縣總人口的 66 %。富硒區(qū)域內海拔位于 2000—3100 米之間,太陽輻射強,日照時間長,光能資源豐富,太陽總輻射均大于 150千卡,年均溫 7、6 ℃之間,6～8 月份氣溫最高,最熱月平均氣溫17、5～21、0 ℃,無霜期 120～200 天,作物生長季 145～240 天,年降水量 260～500 毫米,全年降水的 70 %集中在 7、8、9 三個月,雨熱同季。基本能滿足油菜、小麥、青稞、蠶豆、豌豆、馬鈴薯、大蒜、胡蘿卜等作物的生長需要。土壤質地較好,耕作土壤適宜性強,適種性廣,保肥供肥能力較強。

2011 年,平安縣總耕地面積 31、09 萬畝(平安縣域耕地分布圖 4)。其中糧食作物 18、63 萬畝(小麥 9、19 萬畝,青稞 0、17萬畝,豌豆 1、26 萬畝,蠶豆 0、8 萬畝,馬鈴薯 7、2 萬畝),油料作物 7、9 萬畝(油菜 6、9 萬畝,胡麻 1、1 萬畝),蔬菜 2、35 萬畝,其它作物 2、21 萬畝。優(yōu)勢特色作物播種面積 19、61 萬畝,占總播種面積的 63 %,其中馬鈴薯、油料兩大優(yōu)勢作物 15、11

萬畝,占總播種面積的 48、6 %;特色作物播種面積 4、5 萬畝,占總播種面積的 14、5 %。

2011 年全縣豬存欄 4、16 萬頭,牛存欄 1、42 萬頭,羊存欄 8、71 萬只,家禽存欄 11、89 萬只。豬出欄 4、82 萬頭,牛出欄 0、75 萬頭,羊出欄 5、28 萬只,家禽出欄 16、37 萬只。全縣草山面積 85、74 萬畝,人工草場面積 11 萬畝。

項目區(qū)農(nóng)作物總產(chǎn)量達到 12、49 萬噸。其中糧食作物總產(chǎn)量 5、15 萬噸;油料作物總產(chǎn)量 1、18 萬噸;蔬菜作物總產(chǎn)量 6、16 萬噸。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達 5、52 億元,農(nóng)民人均純收入達 5498 元。

第三節(jié)

生物資源 １.農(nóng)作物

全縣主要糧食作物為春小麥、馬鈴薯、青稞、豌豆、蠶豆。經(jīng)濟作物山區(qū)以馬鈴薯、油菜為主,川水地區(qū)以蔬菜、果品為主。飼料作物山區(qū)種植燕麥、豆科青飼草等,川水地區(qū)套種甜菜、胡蘿卜,復種箭筈豌豆、蕎麥等。

２.森林資源

2011 年,全縣有成片林 0、45 萬公頃,其中天然林 0、025 萬公頃,人工林 0、425 萬公頃,植樹 460 萬株,另有封山育林 1、67萬公頃,林木覆蓋率為 12、48 %。本縣喬木適生樹種較少,天然用材林主要就是云杉、山楊、樺樹三種,分布在海拔 2800 米以上中高山區(qū),人工栽植速生用材樹主要為青楊,但就是只能在海拔

2800 米以下較溫暖的川水、淺山地區(qū)栽植,灌木適生樹種較多,分布在淺山的主要有耐旱的沙棘、檉柳等;在腦山的主要有高山柳、杜鵑、沙棘等;經(jīng)濟林主要有蘋果、梨、杏、花青、花椒、沙果等,其中蘋果較多,有經(jīng)濟林面積 30、7 公頃。

３.畜禽資源

畜禽種類主要有馬、騾、驢、牛(黃牛、犏牛、牦牛、良種奶牛)、羊、豬、雞、兔等,其中發(fā)展前途較大、商品價值較高的畜禽主要就是豬、雞、牛、羊四種,生豬雜食性強,可以綜合消化農(nóng)村產(chǎn)品,不需要強壯勞力飼養(yǎng),除個別民族(回族與撒拉族)外,一直就是本縣的主要舍飼肉畜與商品畜;雞與奶牛適于舍飼,商品價值高,近期發(fā)展較快。

４.野生動物、植物資源

有商品價值的蕨菜、發(fā)菜、蘑菇分布星星點點,野生中藥材種類較多,秦艽、羌活、黨參、黃芪、大黃數(shù)量較大,藥用植物主要分布在中、高山地帶。野生動物有:野雞、野兔、旱獺與少量狐麝等。

第四節(jié)

旅游資源 夏宗寺景區(qū)。旅游區(qū)域主要位于平安縣西南部,景區(qū)包括三合鎮(zhèn)的夏宗寺、峽群林場、威木溝與石灰窯鄉(xiāng)的十四世**故居、佛嶺礦泉水,景區(qū)內旅游資源以宗教寺院、神山林場與藏族民俗為主,就是平安縣旅游資源相對集中、品位較高的旅游景區(qū)之一。

距縣城 25 Km 的峽群森林公園四季長青,郁郁蔥蔥,似如仙境,具有 1600 多年歷史的藏傳佛教格魯派創(chuàng)始人宗喀巴大師削發(fā)皈依的佛教寺院—夏宗寺。

洪水泉景區(qū)。位于平安縣西部的洪水泉鄉(xiāng)洪水泉村,該旅游景區(qū)以洪水泉清真寺為主要旅游內容,為回族聚居區(qū),氣候溫暖宜人。現(xiàn)存建于明代著名的洪水泉清真大寺,集寺院、民俗、宗教、歷史文化等旅游資源為一體,資源組合極佳。

沙溝、巴藏溝—東溝景區(qū)。位于平安縣西部的沙溝鄉(xiāng)東南部,包括沙溝鄉(xiāng)東溝林場與巴藏溝鄉(xiāng)上、下拱北,距離平安鎮(zhèn) 20 余公里。瑰麗的佛教文化,秀麗的山川,宜人的景色,雄渾神奇的高原自然風光及獨特的民族風情使人流連忘返。

特色旅游產(chǎn)品有十字繡、絲帶繡、香包、富硒黑蒜、蒜醬、河湟奇石等,還有少數(shù)民族服飾、工藝品、裝飾品、民族用品、民族食品等。

第五節(jié)

富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題近年來,平安縣認真貫徹落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略與青海省黃河、湟水流域特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,立足資源比較優(yōu)勢,以市場為導向,不斷調整與優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結構,特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加,質量不斷提高,經(jīng)濟效益明顯增長,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面,已經(jīng)取得了顯著的成效。但就是,與發(fā)展富硒農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的總體要

求相比,在優(yōu)化資源配置、深度調整產(chǎn)業(yè)結構、開發(fā)與加工富硒產(chǎn)品等方面還面臨一些突出困難與問題,主要表現(xiàn)在:

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低,產(chǎn)業(yè)鏈條短

目前,多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運、銷售都未形成規(guī)模,專業(yè)種養(yǎng)大戶與加工企業(yè)少,不能形成生產(chǎn)、經(jīng)營與市場的對接。農(nóng)村土地流轉渠道與農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移的渠道不暢。特別就是現(xiàn)有的部分富硒企業(yè)規(guī)模小,缺乏富硒龍頭企業(yè)帶動,技術裝備水平較低,集約化程度不高,大部分富硒農(nóng)畜產(chǎn)品加工停留在初級加工階段,精深加工品種少,產(chǎn)品檔次低,附加值不高,尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加工企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)、技術創(chuàng)新能力薄弱,帶動力不強。

2.富硒產(chǎn)業(yè)投入不足,經(jīng)濟效益差

在特色富硒農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展過程中,省上雖然對富硒設施農(nóng)牧業(yè)、富硒種養(yǎng)業(yè)良種工程、重點技術推廣等有專項投入,但投資總量小,富硒特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需求缺口大。地、縣由于地方財力困難,對富硒蔬菜、富硒果品、富硒奶牛、富硒肉羊發(fā)展投入有限,設施農(nóng)牧業(yè)建設標準低,蔬菜保鮮、貯藏設施建設滯后,生產(chǎn)條件差,缺乏發(fā)展后勁。同時,市場信息體系建設滯后,許多農(nóng)戶不能及時獲取市場信息,在生產(chǎn)安排上往往彼此模仿,盲目跟從,導致市場供求失衡,生產(chǎn)效益低下。

3.富硒特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強,農(nóng)業(yè)資源要素沒有得到有效整合與充分利用

雖然平安縣富硒特色產(chǎn)品資源豐富,但要素稟賦優(yōu)勢沒有得到充分體現(xiàn),農(nóng)業(yè)資源亟待深度整合與優(yōu)化配置。尤其就是農(nóng)戶分散化的經(jīng)營,很難形成整體性的產(chǎn)業(yè)競爭能力,不能適應日趨激烈的競爭。缺乏富硒特色農(nóng)業(yè)的品牌營銷戰(zhàn)略,尚未形成縣內特色農(nóng)產(chǎn)品供應鏈,影響農(nóng)產(chǎn)品富硒品牌效應的發(fā)揮。

4.富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體制與機制不健全

當前,農(nóng)業(yè)發(fā)展模式依然以傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)為主,以企業(yè)與種植大戶為經(jīng)營主體的富硒特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制與機制尚不健全。農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會、專業(yè)經(jīng)濟合作組織、市場中介組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人隊伍等發(fā)育不充分,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化組織運行機制與利益調節(jié)機制不夠完善。支撐特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的管理服務平臺發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)社會化服務與農(nóng)產(chǎn)品的售后服務水平低,尤其就是不能實現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場在市場信息上的對接,這些都將嚴重影響了平安縣富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三章 加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性與可行性 第一節(jié)

加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性 1.實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措

我國農(nóng)業(yè)已進入新的發(fā)展階段,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是推進社會主義新農(nóng)村建設的首要任務,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終目標就就是調優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、調高單產(chǎn)、調活農(nóng)村經(jīng)濟、富裕農(nóng)民。而要推進農(nóng)業(yè)結構調整、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進程,就必須突出本地資源特色,加強科技引導與示范。目前,平安縣不僅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量小,生產(chǎn)力水平低,而具有富硒特色的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模更小,市場占有率低,缺乏對市場的調控能力;農(nóng)業(yè)區(qū)域性結構雷同,比較優(yōu)勢不突出;缺乏龍頭企業(yè)的帶動,產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式尚未形成,農(nóng)業(yè)整體效益不高。為此,急需利用當前西部大開發(fā)與支持青海藏區(qū)發(fā)展的有利時機,整合各種資源,綜合解決發(fā)展中存在的突出問題。通過建設富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地,進行農(nóng)業(yè)技術組裝集成,大力推進科技開發(fā)與示范應用,以體制創(chuàng)新與機制創(chuàng)新為動力,以促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結構調整與產(chǎn)業(yè)升級為主線,促進高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.探索富硒特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式的有效途徑

建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不僅要開發(fā)農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品供給功能,還要注重挖掘資源,注重特色,拓展農(nóng)業(yè)的文化傳承、生態(tài)保護等其它多種功能。

平安縣就是我國內地又一新發(fā)現(xiàn)的富硒區(qū),富硒濃度適中,富含鈣、鉀大量與中量元素,與國內其她一些富硒區(qū)往往有汞、鉛等有毒重金屬的伴生與超標情況相反,并且伴生鋅、鍶等人體必須的微量元素,屬于青藏高原難得的土壤富硒且易于被植物吸收的富硒區(qū)域。因此,以平安小峽為中心的地區(qū),就是一個優(yōu)質、環(huán)保、安全的富硒區(qū)域。在該地區(qū)種植的小麥、油菜、大蒜、馬鈴薯、青稞、娃娃菜、大蔥等硒含量穩(wěn)定、有機硒含量較高、保健性能好與無毒副作用等特點的天然富硒作物,既就是功能食品,又就是綠色食品,這對顯著提升青海東部農(nóng)作物的經(jīng)濟價值具有重要的現(xiàn)實意義。

3.打造綠色平安,增加農(nóng)民收入的重要途徑

硒資源就是大自然賦予平安縣的寶貴財富。富硒作為平安縣的城市信息識別載體與一種身份象征,就是一種無形資產(chǎn),能大大提升平安的知名度與美譽度。通過平面立體、網(wǎng)絡信息等多種手段與途徑擴大宣傳,把有機富硒農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)與旅游、餐飲、文化、招商等有機結合,打造平安嶄新形象,不僅可以吸引更多的客商到平安觀光休閑、投資興業(yè),而且對于擴大知名度,整體提升平安縣的形象具有重要意義。另一方面,全縣大面積的土壤、多數(shù)的農(nóng)作物、畜產(chǎn)品、果品的硒含量均顯著高于一般地區(qū),為富硒食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定了獨特的資源基礎。富硒資源開發(fā)易于聚集、形成規(guī)模,取得規(guī)模效益,富硒食品在國內外市場需求旺盛,富硒產(chǎn)業(yè)就是富民強縣的最佳產(chǎn)業(yè)。開發(fā)利用好這一不可替代、最具特色的資源,全力打造高原硒都、綠色平安品牌,既就是我們加快優(yōu)勢資源開發(fā)的現(xiàn)實選擇,也就是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的必然要求。富硒食品產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)相關,帶動力強,特色優(yōu)勢明顯,就是增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入的重要途徑。可以說,富硒資源就就是平安縣脫貧致富的“綠色金子”,我們必須打好“富硒”這張?zhí)厣?形成競爭優(yōu)勢,加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化,加速形成農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)基礎。

4.推動產(chǎn)、學、研、政緊密結合的需要

建全以政府為主導,以農(nóng)民專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟組織為載體,企業(yè)、高等院校與科研院所充分參與的機制,有利于推動科研與生產(chǎn)相結合,不斷提高科技成果轉化率,只有通過應用農(nóng)業(yè)新

技術,培育與引進新品種,應用新的管理模式,才能更好地發(fā)揮富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)集科研、生產(chǎn)、成果轉化為一體的優(yōu)勢,推進|“產(chǎn)、學、研、政”一體化模式。

5.加強新農(nóng)村技術人才培訓的需要

新型農(nóng)民的培養(yǎng)就是新農(nóng)村建設與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展的關鍵。要通過龍頭企業(yè)培訓基地平臺等各種形式的培訓,使理論知識與實際操作示范相結合,將課堂“前移”,進村入戶,充分發(fā)揮種養(yǎng)大戶的示范帶頭作用,為廣大農(nóng)民提供瞧得見、摸的著的樣板。通過富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可培養(yǎng)造就一大批有文化素養(yǎng)、技術技能、理想道德修養(yǎng)的新型農(nóng)民。

第二節(jié)

加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性 1.富硒產(chǎn)品市場優(yōu)勢

硒就是人與動物所必需的營養(yǎng)元素,缺硒與克山病、大骨節(jié)病、心腦血管疾病、癌癥等疾病的發(fā)生有密切的關系。硒還有其它多種生物學功能,尤其就是它具有增強人體免疫力、預防心血管疾病、抗腫瘤、對抗病毒性疾病以及抗衰老等的作用。全世界有 42 個國家缺硒,我國約有 2/3 的地區(qū)缺硒。世界上大部分地區(qū)居民硒攝入量不足,需要補硒。隨著人們對硒的生理機能認識的逐漸深入,人們對農(nóng)作物補硒的研究越來越重視。研究開發(fā)種植富硒農(nóng)作物可生產(chǎn)大量富硒食品,對滿足缺硒地區(qū)居民補硒的需求,改善人們的健康具有重要的意義。人體每天需要攝入硒的量

就是 0、04—0、23 mg/kg,食物硒含量就是 0、05—0、2 mg/kg。農(nóng)作物就是人體吸收硒的主要來源,農(nóng)作物中的硒含量水平與環(huán)境中的硒密切相關。因此,在天然富硒區(qū)開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品具有廣闊的市場前景。

目前,富硒產(chǎn)品的開發(fā)最為廣泛地就是利用富硒地區(qū)豐富的硒資源開發(fā)生產(chǎn)天然富硒食品,尤其就是開發(fā)天然有機硒保健食品,成為目前我國富硒食品開發(fā)的重點。我國富硒地區(qū)生產(chǎn)的富硒食品大多就是天然的富硒產(chǎn)品,如:富硒大米、富硒茶、富硒豆類、富硒礦泉水、富硒水果、蔬菜、富硒雞蛋、富硒飲料等。其中富硒大米己成為主要的富硒農(nóng)產(chǎn)品,如安徽巢湖生產(chǎn)的“富硒香米”、江蘇洪澤湖生產(chǎn)的“賽泰”牌富硒香米、河南唐河縣生產(chǎn)的“金唐河”富硒香米、黑龍江雞東縣開發(fā)的富硒有機米、哈爾濱生產(chǎn)的“綠寶石”牌富硒大米、貴州開陽的“開洋”牌富硒大米等。比較有名的富硒茶有“紫陽富硒茶”,“恩施富硒茶”,還有貴州“開陽富硒茶”與安徽“云臺富硒茶”。飲用天然富硒茶就是補硒的最佳途徑之一,富硒茶在抗癌、抗突變、抗氧化、延緩衰老、抗輻射等方面都有良好的效果,平安縣作為我省最大的天然富硒區(qū)域,結合青海省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與平安縣特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,今后可大力發(fā)展富硒大蒜、富硒油菜、富硒馬鈴薯、富硒蔬菜、富硒畜產(chǎn)品、富硒林果等原料產(chǎn)品,以及以這些原料加工生產(chǎn)的保健品、飲料、食品等。

2.平安縣發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

(1)地理位置優(yōu)勢

平安縣毗鄰西寧市,距西寧市僅35 Km,離西寧機場8 Km。109國道、平阿高速公路、蘭青鐵路、蘭新高鐵穿境而過,交通便利,就是海東地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化的中心,地理位置得天獨厚。

(2)土壤富硒資源豐富

平安縣富硒面積較大,地層較厚,硒、鈣、鉀等元素富足,土壤中重金屬含量低于國家安全標準,土壤綜合品質優(yōu)良,全國領先。富硒土壤帶以小峽鎮(zhèn)、洪水泉回族鄉(xiāng)為集中富硒區(qū),輻射三合鎮(zhèn)、石灰窯回族鄉(xiāng)、古城回族鄉(xiāng)、平安鎮(zhèn)等,其中,洪水泉回族鄉(xiāng)的硝水泉、洪水泉,三合鎮(zhèn)的索爾干等村土壤硒含量達到了峰值,最高值大于 3、00 mg/kg。同時,富硒地層較厚,硒資源豐富,可持久開發(fā)富硒食品產(chǎn)業(yè);富硒品質好,富硒濃度適中,還伴生鋅、鍶等人體必須的微量元素。與國內其她省份富硒地區(qū)相比,硒土壤含量不僅高于全國土壤背景值,也遠遠高于青海省內其她地區(qū)土壤平均值,就是一個“優(yōu)質、環(huán)保、安全”的富硒土壤區(qū)域。

(3)高原特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件優(yōu)越

平安縣地處高原內陸,海拔高、光輻射強,具有典型的“冷涼性”與“多樣性”氣候特征;同時日照時間長,晝夜溫差大,氣候干燥,熱量適中,土壤氣候無污染的特點,有利于果蔬果實的著色與有機干物質的積累,適宜富硒紫皮大蒜、紅提葡萄、大果櫻桃、小麥、油菜、馬鈴薯等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(4)富硒產(chǎn)品優(yōu)勢突出

平安縣所轄的三鎮(zhèn)五鄉(xiāng)地處天然土壤富硒區(qū)域,近幾年的試驗研究表明,主要農(nóng)作物春小麥、春油菜、大蒜、蠶豆、豌豆、燕麥等具有較強的聚硒能力;由于食物鏈的富集作用,該地區(qū)的羊、牛、奶牛、生豬、禽蛋等也具有較強的聚硒能力,且硒含量較植物性產(chǎn)品高。富硒產(chǎn)業(yè)以富硒農(nóng)產(chǎn)品原料及加工產(chǎn)品為末端產(chǎn)品供應市場,包括富硒大蒜、富硒春油菜、富硒春小麥、富硒果蔬、富硒禽肉、富硒蛋、富硒飼草等原料產(chǎn)品,以及以這些原料加工生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品、保健品、藥品、飲料等。這些天然的富硒產(chǎn)品可為人們提供方便有效的補硒途徑,必將受到廣大消費者的青睞。

(5)發(fā)展富硒特色產(chǎn)業(yè)的基礎較好

平安縣依托區(qū)域資源優(yōu)勢,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進平安特色農(nóng)業(yè)的思路定位到高原富硒產(chǎn)業(yè)上來,根據(jù)不同地域土壤富硒的情況,大力調整種植結構,著力打造高原富硒農(nóng)產(chǎn)品,主要分為農(nóng)作物、果蔬與畜禽產(chǎn)品三大類。

農(nóng)作物類:平安縣主要的農(nóng)作物有小麥、油菜、馬鈴薯、蠶豆、豌豆苜蓿、燕麥、胡麻等。其中籽粒富集能力較強的作物有油菜、苜蓿、小麥(圖 3、1)。當?shù)乜纱罅Πl(fā)展富硒春油菜、富硒春小麥與豆科類飼草。擴大這些農(nóng)作物的種植面積與規(guī)模,加工原料富硒農(nóng)產(chǎn)品,作物秸桿與菜籽餅粕等副產(chǎn)品可供深加工,做大做強富硒產(chǎn)業(yè)。

圖 3、1平安縣主要農(nóng)作物籽粒硒含量 蔬菜、水果類:平安縣主要種植的蔬菜有紫皮大蒜、大蔥、白蘿卜、西紅柿、茄子、辣椒等,其中硒含量最高的為紫皮大蒜,其次為大蔥與白蘿卜等(圖 3、2)。在平安、樂都富硒帶上種植的紫皮大蒜的蒜素含量就是全國其它省份所產(chǎn)白蒜的 2—10 倍,其中富硒區(qū)大蒜中的硒含量就是普通大蒜的 2—3 倍,蒜頭直徑 4—7 cm,蒜頭蛋白質含量 6、78 %,維生素 C 203、25 mg/kg,維生素 B1 4、78 mg/kg,維生素 B2 8、79 mg/kg。蒜頭排列緊密,適于運輸,耐貯藏,不易出芽;瓣大肥厚,辣味、香味濃厚,食后口感好,品質優(yōu),具有高原獨特風味,有很高的保健作用與藥用價值,蒜苔黃綠色,纖維少,品質優(yōu),深受國內外客戶的青睞。目前,海東地區(qū)紫皮大蒜種植面積 6 萬畝,平安縣大蒜常年種植面積 7000 多畝,產(chǎn)品遠銷日本、韓國、俄羅斯等國家及國內的蘭州、西安等地區(qū)。適宜種植大蒜的耕地面積約 10 萬畝,地勢平坦,土質肥沃,適宜集中連片,規(guī)模發(fā)展,發(fā)展大蒜產(chǎn)業(yè)具有較強的資源優(yōu)勢。

圖 3、2平安縣主要蔬菜硒含量

水果類主要有蘋果、梨、小雜果等,均分布在熱量條件好的川水地區(qū),產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯;沙棘在富硒區(qū)的山旱地種植面積較大,就是經(jīng)濟價值較高的經(jīng)濟林果,常年有加工企業(yè)收購;近幾年該縣又大面積引進種植了紅提葡萄與大果櫻桃,并不斷擴大沙棘的種植面積,三種水果的硒含量都比較高,其中紅提葡萄硒含量最高(圖 3、3),具有較好的產(chǎn)業(yè)開發(fā)優(yōu)勢。

圖 3、3平安縣主要果品硒含量

畜禽類:平安縣的主要畜禽產(chǎn)品有奶牛、肉羊、肉牛、雞、雞蛋。以該地區(qū)生產(chǎn)的小麥、豆類秸稈等作為畜禽飼料來源的雞肉、雞蛋、牛肉、羊肉、豬肉等畜禽產(chǎn)品硒含量也很高(圖 3、4),發(fā)展富硒畜禽產(chǎn)品優(yōu)勢明顯。

圖 3、4平安縣主要畜禽產(chǎn)品硒含量

第四章 機遇與挑戰(zhàn) 第一節(jié)

富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇 1.國家與政府的高度重視

青海省十一次黨代會提出“四區(qū)兩帶一線”、建設河湟地區(qū)特色農(nóng)牧業(yè)百里長廊的發(fā)展思路,以及在國家宏觀社會經(jīng)濟日趨向好的背景下,借助西部大開發(fā)的歷史機遇,通過特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)帶動第三產(chǎn)業(yè),凸顯出強大經(jīng)濟活力,已經(jīng)受到各地政府的廣泛支持。“十二五”規(guī)劃中,平安縣已將富硒產(chǎn)業(yè)確立為重點產(chǎn)業(yè),著力予以培育與開發(fā),將進一步發(fā)揮示范、引導、與輻射帶動作用,圍繞招商引資,重點發(fā)展高原富硒農(nóng)業(yè)、富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工。開拓國內國際市場,著力打造高原富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長廊,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

2.農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟正在轉型升級

平安縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)立足“冷涼”氣候資源,突出特色,堅持以市場為導向,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,優(yōu)化種植區(qū)域布局,重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè),設施農(nóng)業(yè)、制種農(nóng)業(yè)與標準化養(yǎng)殖,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展在追求產(chǎn)量的同時,更加注重提高質量與效益;農(nóng)民收入增長由主要依靠增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與提高價格,向依靠結構調整與提高品質轉變;由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè),由粗放型經(jīng)營向集約經(jīng)營轉變的步伐進一步加速。這就需要發(fā)展一批具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。平安縣

富硒農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)恰逢其時,必將推進平安現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的步伐,帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)科技日新月異

隨著世界范圍內新的農(nóng)業(yè)技術革命加快,現(xiàn)代生物工程技術、信息技術將取得突破性進展,一大批先進適用的農(nóng)業(yè)新科技成果將轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。科學技術的進步將為平安縣農(nóng)業(yè)發(fā)展起到巨大地推進作用。特別就是優(yōu)良品種的引進、推廣與普及,一些農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術、測土配方施肥技術以及保護性耕作、旱作節(jié)水灌溉技術的發(fā)展,對平安縣富硒農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)提供了科技支撐與技術支持。

4.農(nóng)產(chǎn)品消費需求與市場需求發(fā)生變化

隨著社會的進步,糧食等初級農(nóng)產(chǎn)品的直接消費在消費結構中下降,蔬菜類食品、微生物食品與加工型食品的需求上升;普通型農(nóng)產(chǎn)品的消費需求下降,高品質農(nóng)產(chǎn)品需求增加;加工業(yè)轉化需求大幅度上升。當前,綠色生態(tài)已成為時代潮流,擁有健康就是人們的永恒追求。平安縣土壤富含硒元素,通過植物、動物的自然循環(huán)形成天然富硒食品,完全符合人們對飲食健康的消費需求。隨著消費者對硒元素獨特生理特征認識的不斷深入,保健品市場的快速發(fā)育,為平安縣富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的商機與廣闊的空間。特別就是西部大開發(fā)為平安縣城市化、工業(yè)化加速推進為平安縣提供了良好的機遇,也為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

5.可持續(xù)發(fā)展已成為世界潮流

隨著人口、資源、經(jīng)濟、社會、環(huán)境問題的日益突出,低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展已成為全球各國社會發(fā)展的重大課題。新形勢下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展已成為趨勢,實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展日益緊迫,任重而道遠。發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的本質要求就就是綠色的、環(huán)保的,完全符合可持續(xù)發(fā)展的要求,順應農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流。

第二節(jié)

富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn) 1.平安縣土壤雖然富硒,但縣域內對富硒土壤資源的詳細資料不夠完善,對于富硒土壤的成因調查與研究還不夠深入。且平安縣經(jīng)濟發(fā)展的整體水平還不高,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量小,生產(chǎn)力水平低,一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重不協(xié)調,因而對富硒產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與支持力度還不到位。

2.農(nóng)業(yè)區(qū)域性結構雷同,優(yōu)勢不突出。具有富硒特色的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模較小,市場占有率低,對富硒食品產(chǎn)業(yè)認識不足,發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的組織化程度也較低;缺乏龍頭企業(yè)的帶動,產(chǎn)、加、銷一體化的經(jīng)營模式未能很好形成。

3.不同品種農(nóng)畜產(chǎn)品的聚硒能力大小與農(nóng)產(chǎn)品與畜產(chǎn)品的關系、精深加工對農(nóng)產(chǎn)品硒含量的影響等問題需要進一步研究。擴大對外宣傳與交流,形成具有高原特色、富硒特色的農(nóng)畜產(chǎn)品品牌需要不斷付出努力。在通過對外合作與開放,引進優(yōu)良品種,開發(fā)高端、高附加值的系列產(chǎn)品,提高對市場的占有率與影響力及增加農(nóng)業(yè)整體效益等方面,還有許多課題亟需予以突破解決。

4.能否拓寬渠道,多形式、多層次爭取外部支援,尤其就是青海省各相關涉農(nóng)部門、科技部門的支持,轉變各級領導與部門的發(fā)展理念,舉全縣之力使發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)真正付諸于行動,而不只就是思路與口號。這也就是平安縣富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能否健康、快速、可持續(xù)發(fā)展所面臨的的巨大挑戰(zhàn)。

第五章 總體思路與發(fā)展目標 第一節(jié)

總體思路 1.指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,以發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展為目標,堅持跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、與諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。以培植壯大特色優(yōu)勢富硒產(chǎn)業(yè)為重點,以實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效與改善生態(tài)環(huán)境為目標,按照“抓項目、打基礎,抓基地、興產(chǎn)業(yè),抓龍頭、求突破”的總體思路,堅持以市場為導向,以富硒種植產(chǎn)業(yè)為依托、富硒精深加工產(chǎn)業(yè)為支撐、富硒高新技術轉化為突破,使富硒產(chǎn)業(yè)成為全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點。全面

提升我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,促進我縣經(jīng)濟快速、健康與可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

2.發(fā)展思路

緊緊圍繞平安縣“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃,堅持大集團引領、大項目推動、集群化發(fā)展、園區(qū)化布局、基地化承載、清潔化生產(chǎn)的發(fā)展路子,實施富硒特色農(nóng)業(yè)品牌營銷戰(zhàn)略。逐步建立“六大”富硒基地:科研開發(fā)基地、肉奶基地、保健食品基地、蛋禽基地、果蔬基地與飼草料基地。通過種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的富硒產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化布局,將富硒產(chǎn)業(yè)打造成立足青海、帶動青藏高原、輻射全國,國際知名的富硒高技術特色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)與貿(mào)易中心。

3.發(fā)展原則

(1)統(tǒng)籌發(fā)展原則

富硒產(chǎn)品的開發(fā)要本著經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益并重的原則,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),不僅要立足當前,培育富硒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而且要挖掘特色資源,積極培育新型特色產(chǎn)業(yè)等新的經(jīng)濟增長點,形成當前效益與長遠利益的有機結合。在發(fā)展現(xiàn)代富硒產(chǎn)業(yè)過程中,注重先進技術,將生態(tài)恢復與保護放在優(yōu)先位置;堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化與社會主義新農(nóng)村建設結合起來,與循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護結合起來,統(tǒng)籌考慮,綜合推進。要科學規(guī)劃,合理布局,持續(xù)的利用富硒資源,促進區(qū)域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(2)因地制宜、凸顯城郊區(qū)位優(yōu)勢的原則

以富硒自然資源為依托,綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Α⑹袌鰲l件等因素,突出區(qū)域特點與地方特色。立足于自身距西寧半小時經(jīng)濟圈、曹家堡臨空經(jīng)濟區(qū)與湟水河流域中游南岸水域的區(qū)位優(yōu)勢與富硒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,結合已經(jīng)初步發(fā)展起來的平安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的種養(yǎng)殖基礎,通過進一步整合富硒土地資源,依據(jù)富硒的不同含量選配農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構,并進行科學規(guī)劃,統(tǒng)一實施,將現(xiàn)代富硒農(nóng)業(yè)與城市居民的健康需求、休閑娛樂需求緊緊結合起來,發(fā)展具有高原特色的城郊型富硒產(chǎn)業(yè)。

(3)打造與強化高原富硒品牌效應的原則

找準產(chǎn)品定位與市場定位,重點發(fā)展商品率高、市場前景好的富硒特色農(nóng)產(chǎn)品。不斷調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構,在培育優(yōu)勢特色富硒產(chǎn)業(yè)的基礎上,立足現(xiàn)有資源,創(chuàng)辦加工企業(yè),開發(fā)富硒特色產(chǎn)品,在產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、宣傳、包裝、促銷以及健全現(xiàn)代流通服務體系上下功夫。盡快形成能在全國叫響的富硒產(chǎn)品品牌,逐步建立具有自主知識產(chǎn)權的富硒產(chǎn)品庫及相關的專利申請,并爭取地理標志保護產(chǎn)品認證與有機食品認證,制定富硒產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工標準等。以滿足日益增長的國內外健康飲食的需求,把富硒資源轉化為富民資本,打造“高原硒都”。

(4)科技創(chuàng)新原則

綜合運用國內、國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式,加強新品種、新技術、新工藝、新體制的引進、集成、提升、展示與推廣,優(yōu)化種植模式、產(chǎn)品結構

與經(jīng)營策略,建立高效有機富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系,提高有機富硒農(nóng)產(chǎn)品附加值,提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力,促進特色富硒產(chǎn)業(yè)成規(guī)模就是、上檔次、增效益,實現(xiàn)科技化、集約化與高效化。堅定樹立“量大不如質優(yōu),做大不如做強”的觀念,堅持在最適宜的區(qū)域進行適度規(guī)模生產(chǎn)。

(5)機制創(chuàng)新原則

富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是新時期平安縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項基礎性、前瞻性工程,帶有一定的試驗示范性質,要通過大膽探索,創(chuàng)新土地流轉制度、利益分配制度、投資融資制度、資金使用與管理制度、項目審批與管理制度、科技支撐與服務制度等,增強發(fā)展活力,實現(xiàn)良性發(fā)展,并為省內外農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有益借鑒。

(6)多元投入原則

在富硒特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)中,應當突出特色化、市場化、公益性、基礎性的特點。政府的主要任務就是制訂政策、引進戰(zhàn)略投資者、協(xié)調搭建運作平臺,提供政策支持與服務,建設公共服務基礎設施。園區(qū)要以產(chǎn)業(yè)為平臺,以項目為載體,多元化融通資金,引導與鼓勵工商資本、民間資本、外商資本、科研單位以及其她社會力量投資開發(fā),推進項目建設。同時,充分發(fā)揮企業(yè)、農(nóng)戶在發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)中的主體地位。

(7)以市場為導向原則

富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展在注重科技示范與推廣效益的同時,應堅持以富硒市場為導向,以效益為中心,重點發(fā)展市場前景廣闊、促進農(nóng)

民增收效益明顯的富硒農(nóng)產(chǎn)品,盡快形成具有較強市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,滿足社會消費對富硒農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質量以及多樣化、多層次、優(yōu)質化與市場化發(fā)展的需求。按照市場經(jīng)濟規(guī)律進行運營與管理,實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),標準化管理,社會化服務,市場化經(jīng)營,企業(yè)化運作,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式,體現(xiàn)規(guī)模效益、綜合效益,從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。

(8)堅持可持續(xù)發(fā)展原則項目

把富硒產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)田基本建設、耕地保護、資源合理利用、生態(tài)環(huán)境治理有機結合起來,注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的同步發(fā)展、與諧統(tǒng)一。

第二節(jié)

發(fā)展目標 1.總體目標

立足富硒資源優(yōu)勢,以高原有機農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)為發(fā)展理念,通過富硒大蒜、富硒油菜、富硒馬鈴薯、富硒小麥、富硒蔬菜標準化生產(chǎn)、示范建設,以及優(yōu)良種質資源引進、改良與栽培示范,輻射帶動全縣乃至海東其它富硒區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),將以平安縣為中心的富硒區(qū)域建設成為青海高原富硒農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)加工流通基地,使富硒產(chǎn)業(yè)著重向第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過富硒功能食品、富硒保健品、富硒旅游產(chǎn)品等特色富硒產(chǎn)品的研

發(fā)、精深加工區(qū)及貿(mào)易中心的建設。立足青海、帶動青藏高原、輻射全國知名的富硒高技術特色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)...

第五篇：豐城市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展

豐城市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一、發(fā)展現(xiàn)狀

2003-2006年，江西省地質調查研究院在進行農(nóng)業(yè)地質調查時，發(fā)現(xiàn)豐城有524.7平方公里的富硒土壤，主要分布于董家、曲江、尚莊等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土壤中平均硒含量約0.538μg/g。為充分利用富硒資源，豐城市審時度勢、順勢而為，提出創(chuàng)建“中國生態(tài)硒谷”的戰(zhàn)略目標，按照綠色、生態(tài)、科技的標準，以富硒種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為依托，以富硒加工產(chǎn)業(yè)為支撐，以富硒高新技術轉化為突破，打造集生產(chǎn)、加工、旅游為一體的富硒產(chǎn)業(yè)集群，使富硒產(chǎn)業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

1．抓開頭、強基礎，提升中國生態(tài)硒谷的爆發(fā)力。2007年初，豐城市把富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破點，農(nóng)民增收的支撐點，新農(nóng)村建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的鏈接點，全面拉開中國生態(tài)硒谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的序幕。一是加強組織領導。成立以豐城市政府主要領導為組長的富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)領導小組，組建中國生態(tài)硒谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理委員會，定編16人，每年財政預算內安排專項事業(yè)經(jīng)費50萬元和專項建設經(jīng)費500萬元。二是編制發(fā)展規(guī)劃。聘請中國農(nóng)業(yè)大學專家組高起點編制《豐城市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃》，定位為打造“中國生態(tài)硒谷”，建成集富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和休閑養(yǎng)生旅游為一體的全國生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。三是完善基礎設施。整合各類項目資金和配套資金，先后投入1.8億元，高標準完成修建富硒大道10公里；建設高標準農(nóng)田5萬畝，完成造地增糧工程1280畝，除險加固中小型水庫4座；進一步完善示范園區(qū)道路、供水、供電和通訊等網(wǎng)絡，新建具備人員培訓、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品展示等多種功能的富硒展示中心。四是爭創(chuàng)品牌榮譽。2009年，中國營養(yǎng)學會、中國食品科學技術學會聯(lián)合授予豐城市“中國生態(tài)硒谷”稱號。2010年以來，豐城市富硒產(chǎn)業(yè)示范園被農(nóng)業(yè)部認定為第一批國家農(nóng)業(yè)示范基地，被國家質檢總局認定為全國標準化示范區(qū)，被省農(nóng)業(yè)廳認定為江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，被省科技廳認定為江西省農(nóng)業(yè)科技示范園、鄱陽湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園暨省級科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基地，并榮獲“江西省富硒低碳產(chǎn)業(yè)園”稱號。“泉硒”商標被國家工商總局登記認定為集體商標。豐城富硒大米獲得國家地理標識產(chǎn)品保護認定，產(chǎn)品銷往香港、澳門市場。

2．抓龍頭、壯主體，提升中國生態(tài)硒谷的承載力。依托資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，大力進行產(chǎn)業(yè)招商，先后引進了河南華英禽業(yè)、四川鐵騎力士集團和珠海農(nóng)豐等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14家，總投資達135億元。其中，上市公司1家，已進入上市輔導期的公司3家，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家。有“世界鴨王”之稱的河南華英禽業(yè)興建了江南最大的種鴨場，年孵化種鴨能力2800萬羽，年養(yǎng)殖加工商品鴨2000萬只。中國最大的蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)四川鐵騎力士集團圣迪樂公司興建的自動化養(yǎng)殖小區(qū)，被農(nóng)業(yè)部評為國家級蛋雞標準化示范場。中國最早從事有機水稻生產(chǎn)的企業(yè)之一珠海農(nóng)豐，已建成萬畝連片富硒有機水稻生產(chǎn)基地，正在興建年產(chǎn)20萬噸的富硒大米加工廠。具有“中國現(xiàn)代花卉旗手”之稱、在同行業(yè)中世界排名第二、中國排名第一的浙江森禾種業(yè)，已建成千畝特色果品基地和千萬株花卉苗木基地。上海御潤坊公司規(guī)劃建設10萬畝高產(chǎn)油茶基地，已連片種植高產(chǎn)油茶3萬畝，是全國最大的連片高產(chǎn)油茶基地。江西恒衍禽業(yè)建有全國最大的鵪鶉原種養(yǎng)殖場，年產(chǎn)原種種苗1000萬羽，年產(chǎn)擴繁種苗3億羽，占全國市場的65%，并獲得國家專利4項。

3．抓甜頭、富農(nóng)民，提升中國生態(tài)硒谷的帶動力。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和示范園區(qū)的帶動作用，形成富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收致富的良性互動。2012年，豐城市富硒產(chǎn)業(yè)覆蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口近20萬人，總產(chǎn)值達20億元，富硒

開發(fā)企業(yè)解決農(nóng)民家門口就業(yè)6300多人，增加農(nóng)民收入2.2億元。華英禽業(yè)公司通過訂單養(yǎng)殖2000萬只櫻桃谷鴨，帶動豐城、樟樹、高安和新余、新干等周邊地區(qū)2000多農(nóng)戶，其中豐城本地1500多戶，增收8000萬元，戶均年增收4萬元。上海御潤坊公司建設的高產(chǎn)油茶基地，帶動農(nóng)民畝平創(chuàng)收480元，是開發(fā)前的8倍。珠海農(nóng)豐公司開發(fā)有機富硒水稻，每畝增收980元，比原來農(nóng)戶自種兩季水稻增收300元。

4．抓勢頭、添后勁，提升中國生態(tài)硒谷的生命力。突出抓好了三個重點：一是科技支撐。引進了“產(chǎn)學研推”為一體的南昌大學富硒低碳科技示范園，總投資5億元，將建設“四個中心、一個示范體系、一個氣象站”及其配套項目。目前，已設立中國生態(tài)硒谷南昌大學國家大學科技創(chuàng)業(yè)中心、食品科學與技術博士后工作站、環(huán)境科學工程博士后工作站。示范園正在建設國際領先的恒溫、恒濕、恒氧的 2000平方米低碳節(jié)能建筑樣板房，今年將向國家發(fā)改委申報現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)示范基地項目。二是把握標準。2009年，由豐城市起草的12類富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類標準被江西省質監(jiān)局評定為省級標準。目前，正在積極申報禽蛋、禽肉和大米三類富硒食品國家標準。三是文化創(chuàng)意。中國生態(tài)硒谷被授予為國家“AA”級旅游風景區(qū)，已形成10公里長的富硒文化旅游長廊。今年，上海御潤坊公司投資建成中國第一個油茶文化博物館，鐵騎力士集團圣迪樂公司投資建成蛋雞標準化生產(chǎn)展示館，廣東新中美公司投資開發(fā)的富硒溫泉旅游項目正在建設中。科技、標準和文化三大要素投入，為中國生態(tài)硒谷的全面提升注入持久的動力和活力。

二、困難和問題

1．發(fā)展氛圍不濃。近年來，豐城在推進富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作了很多基礎性工作，并取得了明顯成效。但因富硒產(chǎn)業(yè)起步晚，富硒知識、富硒資源的開發(fā)價值未能得到全面普及，富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念、文化、本能和氛圍有待進一步形成。

2．知名品牌不多。“中國生態(tài)硒谷”的榮譽，有效提升了豐城富硒產(chǎn)業(yè)的地位。但富硒品牌建設，尤其是拿得出手、叫得出名的知名品牌還非常缺乏，有待進一步統(tǒng)一規(guī)劃和組織建設，形成品牌建設的合力，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制。

3．科技創(chuàng)新不足。受政策、土地、資金等因素制約，部分高新技術項目落地難、資金爭取難、人才引進難，影響了富硒資源的開發(fā)利用進度。同時，因龍頭帶動企業(yè)少，產(chǎn)品生產(chǎn)、保鮮、儲藏、加工、信息技術以及現(xiàn)代基因和生物技術的專業(yè)技術匱乏。

三、幾點建議

1．狠抓規(guī)劃管理。一是盡快審定出臺《宜春市富硒產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》，進一步明確富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展思路，引導富硒產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。二是適時進行全市硒自然分布情況調查，建立完整的富硒資源檔案，為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學依據(jù)。三是開展富硒效果的系統(tǒng)研究及評價工作，通過富硒區(qū)與非富硒區(qū)人口健康狀況的對比分析，形成富硒產(chǎn)品的綜合評價成果，作為宣傳營銷的有力資料。

2．強化政策支持。由于富硒產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗值得借鑒，處于“摸著石頭過河”的狀態(tài)，建議市委、市政府整合全市富硒資源，統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮主導調控作用，在政策、資金方面給予傾斜幫助，推動產(chǎn)業(yè)升級。一是盡快制定出臺《宜春市富硒產(chǎn)

業(yè)招商引資優(yōu)惠辦法》；二是適當降低富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)列入重點項目調度的門檻；三是大力爭取國家及省對富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)的傾斜力度。

3．加強園區(qū)建設。建議成立富硒產(chǎn)業(yè)項目及財政資金整合工作領導小組，整合利用國土、水利、農(nóng)業(yè)等部門用于農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目資金，對主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域實施田、土、山、林、水、路的綜合治理，力爭建成“渠相通、路相連、排灌自如、耕作方便、旱澇保收、集約高效”的富硒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)。

4．推動品牌建設。建議進一步強化“中國生態(tài)硒谷”品牌建設：一是建立“中國生態(tài)硒谷”網(wǎng)站。注冊“中國生態(tài)硒谷”中文域名，并建立“中國生態(tài)硒谷”（安康富硒食品）網(wǎng)站，通過網(wǎng)站集中展示、宣傳、推介和營銷富硒資源、企業(yè)、產(chǎn)品和項目。二是加強富硒食品商標（包括證明商標和集體商標）及地理標志的申報，帶動富硒產(chǎn)品品牌建設和企業(yè)品牌建設。三是進一步完善品牌建設的獎勵制度，對品牌創(chuàng)建、項目申報、科技創(chuàng)新中作出突出貢獻的企業(yè)或個人進行獎勵，充分調動積極性。

5．開展宣傳推介。以增強富硒區(qū)群眾對富硒資源保護、開發(fā)、利用、宣傳意識和消費者對富硒產(chǎn)品的認可度為重點，利用多種形式、多種渠道，大力宣傳富硒產(chǎn)業(yè)。一是借助各種媒介大力宣傳硒元素有益人體健康的科普知識。二是印制富硒及其產(chǎn)品的科普手冊，并通過參加大型的商品推介會、省內外大型超市、農(nóng)產(chǎn)品流通市場等渠道，擴大宣傳范圍。三是在南昌、長沙、武漢等周邊省會城市、重點旅游景區(qū)及機場、公路兩旁建設大型廣告牌，在公交車、廣場大屏幕上滾動播放專題宣傳片，大力宣傳富硒產(chǎn)品和富硒品牌。

6．提供人才保障。采取多渠道、多形式加強富硒產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設。一是加大對富硒生產(chǎn)企業(yè)人員的培訓力度，培養(yǎng)一批懂技術、會管理、善經(jīng)營的富硒產(chǎn)業(yè)人才。二是建立完善人才引進機制，在政策和生活保障方面給予傾斜，并鼓勵科技人員通過技術服務、技術入股、技術轉讓等形式，參與富硒食品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和創(chuàng)業(yè)。三是建立專家?guī)欤浞掷萌瞬刨Y源，搞好項目決策、技術咨詢等服務工作，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術問題，為宜春富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻。