第一篇：2009年江西省錄用公務員考試

2009年江西省錄用公務員考試

《申論》試卷

滿分：100分

時限：150分鐘

一、注意事項

1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4．請在《申論答題卡》上作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無效。5．嚴禁折疊答題卡。

二、給定資料 資料1 金融危機，儼然成了時下街談巷議的熱門詞匯，甚至還有媒體將它列入2008年的“流行語”的行列。

發端于美國次貸次債市場的金融危機，不僅導致了市場信心的崩潰和金融市場的普遍恐慌，而且已經對實體經濟產生了強烈的現實沖擊，正在逐步演變成為一場全球性的經濟危機。有專家認為，金融危機對歐美國家實體經濟的負面影響，將通過國際貿易渠道，影響亞洲出口導向型國家，而且這種影響還將持續到2010年。在經濟全球化的現實環境中，中國經濟鮮明的外向型特征決定了它在此次全球金融危機中將面臨嚴峻挑戰。資料2 在2008年11月15日召開的金融市場和世界經濟峰會上，胡錦濤指出：今年以來，中國接連發生重大自然災害，國際金融危機使中國經濟發展也受到了影響。中國根據形勢變化及時調整政策，加強宏觀調控，保持了經濟平穩較快發展的勢頭，中國經濟發展的基本態勢沒有改變。中國經濟平穩較快發展的本身就是對維護國際金融穩定、促進世界經濟發展的重要貢獻。中國政府將繼續采取有效措施，加強宏觀調控的預見性、針對性、有效性，著力擴大內需特別是消費需求，下大氣力轉變經濟發展方式、調整經濟結構；加強農業基礎地位、實現農民增收；堅持深化改革、擴大開放，實現經濟平穩較快增長，為促進世界經濟穩定發揮建設性作用。資料3 日前，三位重量級人物——聯合國前秘書長科菲·安南、國際貨幣基金組織前總裁米歇爾·康德蘇、美國前財政部長羅伯特·魯賓——在其聯合撰寫的《金融危機時莫忘窮人》一文中，提出了一個關乎世界各國經濟發展與社會和諧的重要問題。在他們看來，當危機爆發時，最不應負責的人群受到的影響通常是最嚴重的，應對能力也是最差的。如果事態繼續惡化，窮人和窮國都將會為這場危機付出最沉重的代價，盡管這場危機并非由他們所制造。這種新的不公正和不公平，將會對國際和國內關系的處理產生深遠的影響和現實的危害。

在應對金融危機過程中，各國政府正逐步形成一種共識：必須充分考慮到弱勢群體的利益，保障他們不受到災難性地打擊，以維護社會穩定。資料4 年關未至，廣州火車站卻有些反常地迎來了大批客流。候車廳和車站廣場到處是拎著大包小包的人群，其中相當一部分是在廣東打工的農民工，因為不少工廠停工，他們不得不提前返鄉過春節或另謀出路。

廣州火車站一位賀姓工作人員告訴記者，往年這個時間段的客流量沒有這么大，今年比較反常，每天的發客量都有9～13萬人，尤其是四川、重慶、江西、浙江等方向的客流量明顯增多。受農民工“返鄉潮”的影響，自今年10月1日始，廣州火車站工作人員每天都加班執勤，維持秩序，以應對客流量的遞增。

據不完全統計，江西農村外出務工人員達680余萬人，截至日前為止，提前返鄉的外出務工人員已達30余萬人。針對這一情況，江西省迅速啟動務工人員返鄉報告制度，并切實開展送崗進村、送培訓下鄉活動，以促進返鄉人員的就業與創業。有專家指出，隨著中國企業外需環境狀況的惡化，由部分企業“倒閉潮”所引發的農民工的“失業潮”，將會愈演愈烈，并將引發內地相關產業的連鎖反應。

國家發改委公布的一項數據顯示：2008年上半年，中國共有6.7萬家規模以上的中小企業倒閉。以珠三角為例，僅10月上旬，就有近50家香港企業申請破產清算。香港工業總會會長陳鎮仁表示：珠三角7萬家港資企業中，年底時可能會有1/4即1.75 萬家倒閉。如果以一家企業倒閉引起500人失業計算，1.75萬家倒閉就將引起87.5萬人失業，而這些工廠所聘用的員工絕大多數都是來自中國內地的農民。資料5 在持續困擾我國的體制痼疾中，收入分配問題始終位列其間，并一直是人們高度關注的焦點。因收入差距日漸擴大而引起的貧富差距擴大，雖被緊鑼密鼓出臺的民生政策不斷校正，但轉型期急劇變動的社會結構及尚存欠缺的調節機制，使我國收入分配差距仍呈“全范圍、多層次”的擴大之勢。

以北京為例，2006年北京市年平均工資為36097元，但有60.7%的職工達不到這個平均數；從全國來看，我國2002年至2004年的三年中，職工工資低于當地社會平均工資的人數占81.8%。

一些企業工人對記者說：“職工收入增長在慢悠悠地爬，社會保障在晃悠悠地走，只有物價在飛快地跑。”我國收入差距擴大自上世紀90年代中期開始加速，至今仍呈逐年擴大之勢。資料6 胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時強調，必須堅定不移地實施科教興國戰略和人才強國戰略，必須切實把教育擺在優先發展的戰略地位，保證人民享有接受教育的機會。當前要特別關注弱勢群體的受教育問題，進一步解決西部貧困地區接受義務教育的適齡兒童、身處城市或發達農村地區的來自弱勢社會群體的適齡人口的教育需求。

溫家寶總理在十屆全國人大四次會議的記者招待會上，重提了“平民教育”問題。他說：“我特別想強調一下平民教育問題。因為世界上絕大多數人都是平民。平民素質關系到一個國家國民的整體素質。”“我們之所以把義務教育和職業教育放在重要位置，就是要使教育成為面向平民的教育，從而使人人都能得到教育。”

2007年溫家寶總理會見北京師范大學首批免費師范生時，提出了“窮人教育學”的概念。他說：“我們必須大力發展教育事業，努力使教育體現出最大的社會公平，讓所有的孩子都能圓上學夢”，“希望教育部門、學校和老師更多地關注貧困家庭和孩子。學校的大門是向人人開的。讓所有貧困家庭的子女都能上學，真正享有受教育的平等權利，這就是窮人教育學。” 資料7 為緩解全球性金融危機對江鈴汽車集團的消極影響，2008年11月11日，公司在西安召開海外經銷年會，廣邀海外經銷商共商對策，應對挑戰。長期以來，江鈴汽車集團公司從經濟全球化和區域經濟一體化的高度，充分利用“兩個市場”、“多種資源”，發揮江鈴的品牌優勢，加快國際化發展步伐，將性價比優越的產品打入國際市場，取得了可喜的成績。面對全球性金融危機，江鈴汽車集團公司迅速反應，認真分析形勢，采取有力措施，積極化解不利因素，追尋發展機遇，大力推進南美洲、中東、南非、亞太以及東歐地區市場，全方位推進出口國技術認證，并及時邀請全球五大洲80個國家（地區）代理商出席海外經銷商年會，共同部署明年的銷售計劃。此舉，客觀上堅定了全球海外經銷商對江鈴的信心，對江西的信心，對中國的信心。目前，江鈴汽車在海外已發展簽約經銷商近60家，維修站162家，汽車展廳196家，分銷商309家，客戶遍布歐洲、非洲、拉丁美洲、中東、東南亞等區域。今年1至10月，在江鈴汽車集團公司和全球海外經銷商的通力合作和共同努力下，面對金融危機，仍然取得了出口整車1.032萬輛的好成績，與去年同期相比增長10%以上。資料8 2008年10月21日至22日，江西省委書記蘇榮分別主持召開了金融、財稅、經貿工作調研座談會，分析研究當前經濟形勢，認真聽取了應對宏觀經濟形勢變化、保持全省經濟持續平穩較快發展的意見和建議。強調要切實把全省干部群眾的思想和行動統一到中央對經濟形勢的分析判斷和決策部署上來，增強信心、有效應對、突出重點、攻克難點、夯實基礎，千方百計保持全省經濟持續平穩較快發展。資料9 在2008年11月28日召開的第二屆贛商大會上，江西省委副書記、省長吳新雄表示：在今年年底前，全省將啟動1450億元的資金投入，以進一步拉動內需和擴大生產。

同日，江西成立了首家省級貸款信用擔保公司——“江西省企業流動資金擔保公司”。該公司致力于為落戶江西的、符合“四有三不”條件（四有：有合同、有訂單、有利潤、有信譽；三不：不是高危產業、不是高能耗企業、不是高污染企業）的成長型、就業型企業，提供流動資金的擔保。吳省長表示，江西省將由政府提供擔保，銀行提供流動資金貸款，并按照1∶8的配套比例，為企業解決160億元的資金貸款。今明兩年，江西省還將加大廉租房的建設，使困難群眾居者有其屋。與此同時，加大經濟適用房的建設，使低收入家庭有機會買房，買得起房。此外，江西省還將允許各級政府試點回購商品房，并以此作為政府廉租房、經濟適用房的房源。如果我們有一些房地產商面臨著困難，又愿意降低銷售價格，等價或微利，讓利于民，讓利社會，政府應該提倡并允許回購。此舉既可以救企業，又可以擴大廉租房、經濟適用房的房源，讓老百姓實實在在買得起住房，是一件雙贏的好事。

有關統計數據表明：2008年第四季度，江西省新開工建設的廉租住房面積150萬平方米，總投資16.5億元；開工建設經濟適用住房115萬平方米，總投資11.5億元。2009年上半年，江西還將開工建設經濟適用房110萬平方米，總投資13.75億元。

自2009年1月1日始，江西省將按照人均500元的標準，為工業園區企業新招職工實施人才技能培訓，其全部費用將由政府買單。為此，政府每年約投入2.4億元，培訓農村勞動力36萬人，以降低企業用工成本，提升企業競爭力。

對有困難的就業型中小企業，政府還將由財稅部門牽頭，對一些規費實施減免。同時，降低企業綜合運輸成本，積極拓展聯運快速物流通道，清理整頓公路和城市道路收費站，調低鐵路運輸費用。

資料10 韓國《朝鮮日報》2008年12月5日報道，中國企業到華爾街“搶人”，物色金融人才。中國企業的“人才獵頭”目標紛紛指向受金融危機襲擊的紐約華爾街。

中國首屈一指的大型企業中信（CITIC）集團和中國國際金融有限公司，其人事部門的負責人近期成了華爾街的常客，他們文件夾中的資料，都是華爾街金融專家們的個人履歷材料。新華社12月4日報道說，上海將于6日、9日和13日分別在倫敦和美國芝加哥、紐約舉行大規模人才招聘活動。他們的目標是在銀行、證券等行業物色1000名金融專家。

另據報道：近幾個月來，江西省多家人才招聘公司接受海外人才的簡歷投遞明顯增多，其中不乏在國外金融領域中有工作經驗的高端人才。僅10月一個月，南昌市已收到了10余份歸國人員的求職簡歷，求職意向大多為銀行、證券等金融機構。剛拿到加州大學MBA碩士學位的周先生說：當初決定出國留學就是希望畢業后能在華爾街謀個差事。可現在，他一畢業就加入了華爾街的“失業大軍”。因此，他希望回到南昌找一份合適的工作。

江西省人事廳統計的數據顯示：留學回國人員保持快速增長。截止2008年6月，在贛工作和服務的留學回國人員達467人，比去年同期增加219人，增長了88%。資料11 2008年10月12日，中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過的《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》指出，要建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度。盡快在城鄉規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務一體化等方面取得突破，促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生產要素在城鄉之間自由流動，推動城鄉經濟社會發展融合。

統籌城鄉產業發展，優化農村產業結構；統籌城鄉基礎設施建設和公共服務，逐步建立城鄉統一的公共服務制度；統籌城鄉勞動就業，引導農民有序外出就業，鼓勵農民就近轉移就業，扶持農民工返鄉創業；統籌城鄉社會管理，推進戶籍制度改革。資料12 2008年11月19日，由青山湖區湖坊鎮進順村和羅家鎮慈母村共同參股的“進慈生態科技農業股份有限公司”掛牌成立。公司成立后，有著“中國十佳小康村”之稱的進順村將投資3000余萬元，在慈母村4000余畝土地上發展綠色生態農業和觀光農業。農村的舞臺越來越大，對人才的需求也愈加急迫。慈母村黨支部書記向記者坦言，此前，村里多是些“老弱病殘”，如今在外闖蕩的“能人”都返鄉，這讓他看到了村子美好的未來。

省內某從事兔肉加工的民營企業，長期以來，為沒有充足的兔肉供應源而犯愁。自今年7月以來，隨著一些在沿海地區打工，有養殖經驗的農民工的提前返鄉，這一困難得到了逐步緩解。該公司董事長豪情滿懷地說：有了返鄉農民工的加盟，就不愁沒人幫我養兔了！他還表示，公司將面向全省的返鄉農民工，發展500家養兔專業戶，以支持其提前上馬的“萬噸有機肉深加工項目”。資料13 黨的十六屆六中全會提出到2020年要基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，標志著我國社會保障事業進入到一個由城鎮為主向城鄉統籌、由城鎮職工向城鄉全體居民發展的新階段。隨著我國經濟實力的增強，財政收入的不斷攀高和儲蓄率的上升，我國正進入推進社保體制改革和建立國民養老保障制度的最佳時機。我國以農村為突破口，建立覆蓋城鄉居民的國民社會養老保險制度的條件已經基本成熟。中央和地方財政開始著手建立面向農民的轉移支付機制，并將逐步加大轉移支付的力度。如果現在就整合優化各種支農惠農資金的使用方向，將其用于引導、扶持和激勵農民參保，則有可能使最困難的務農農民的參保不再與其收入高低相聯系，進而又可能建立起一種“普惠制”的新型農村社會養老保險制度。

通過政策、制度和機制的全方位創新，將潛在的社會保障資源變為現實的社會保障資源，彌補社會保障資金的不足和缺口。如通過國有資產變現、外匯儲備投資、城鄉居民儲蓄投入、土地換保障等多種方式籌集社會保障資金。建立決策、經辦和監管一體化的現代化管理體系，讓人人享有社會保障就是現實可行的。資料14 2008年10月份以來，世界金融危機對中國宏觀經濟的影響，開始從虛擬經濟向實體經濟蔓延，從東部向中西部擴展，并不斷加深。為此，穩定經濟增長成為中國政府當前宏觀調控的首要任務，宏觀經濟政策的調整正在與時間賽跑，與金融危機的不利影響賽跑。近期，國務院及相關部委密集召開專門會議，頻繁出臺相關配套政策，提振經濟，增強信心。9日，國務院召開常務會議，對財政政策和貨幣政策作出重大調整，并出臺4萬億元的投資計劃，擴大國內消費需求，刺激經濟增長。同時，重視對住房、醫療等民生保障領域的投入，切實提高城鄉普通居民的實際收入，讓普通居民能夠消費，敢于消費。

10日上午，國務院緊急召集省（區、市）人民政府和國務院部門主要負責人在北京開會，部署落實中央政策措施。隨即，國家發展與改革委員會召開緊急會議，安排今年新增1千億元中央政府投資工作，明確要求新增中央投資，優先安排符合投資方向、并可迅速形成實物工作量的在建項目。加大投資力度，加快建設進度，并及時啟動符合條件的新開工項目，以形成有效需求，有效拉動。此外，中國人民銀行就落實適度寬松的貨幣政策提出了明確的措施；財政部就增值稅轉型改革作出了明確安排；交通運輸部明確了今后兩年交通固定資產投資規模1萬億元的建設重點…… 資料15 有專家認為，金融危機波及全球，中國經濟不可避免地會受到影響。但是，我們要將危機帶來的負面影響和損失程度降到最低，切實化“危”為“機”。

“危”中有“機”，大機會也需要有大智慧。對政府而言，金融危機給企業帶來的困難還是一種考驗。在困難和挑戰面前，政府應主動發揮職能作用，為企業拓展發展空間，幫助企業從困境中走出來。對企業而言，不僅要有不畏艱難、主動迎戰的勇氣，而且要不失時機地吸引更多更好的人才，努力拓展市場，推進自主創新。這既是化“危”為“機”的良方，也是推動“中國制造”向“中國創造”轉變的有效途徑。

面對危機，信心比黃金和貨幣更重要。從目前我國經濟社會發展總體形勢看，我們有許多化“危”為“機”的有利條件，但充足的信心可能更為重要。當前最為重要的是：落實好黨中央、國務院出臺的一系列促進穩定經濟增長、加大惠農強農、支持中小企業發展、保障民生等政策措施，腳踏實地地把各項工作做好。事實上，經濟運行中出現一些“攔路虎”并不可怕，反而能夠“倒逼”著我們更為深入地貫徹和落實科學發展觀，更為緊迫地推進經濟結構調整和發展方式轉變。從這層意義上說，危機實質上也是加快發展、開拓創新的良好機遇。資料16 某報評論，在拉動經濟增長的消費、投資和出口這“三駕馬車”中，消費顯得“馬力不足”，顯得有些“跛足難行”。擁有13億人口的大國，內需的不足、不旺，一直是制約我國經濟持續健康發展的瓶頸。

黨中央、國務院審時度勢、高瞻遠矚，出臺了許多滿足民生需求的重大舉措，其中包括：改變國民收入分配格局，實施公共財政的“歸位”和“到位”，彌補醫療教育等社會事業的“歷史欠帳”，讓“沒錢的人有錢花”、“有錢的人敢花錢”，促進人民群眾特別是低收入人群消費能力的提高，穩定消費預期，強化消費意愿等。可以預見，如果群眾手頭寬裕，未來預期良好，沒有后顧之憂，自然“該吃的就吃、該喝的就喝、該買的就買、該用的就用”，可以盡情地享受現代文明發展所帶來的一切成果。

13億人口的巨大市場是中國經濟強勁發展的持久動力，其必將使我國經濟在國際競爭中處于更加主動、更加有利的地位。資料17 長期以來，城鄉差距大，農民收入偏低，一直是擴大內需的主要障礙。據統計，2008年1～8月全國消費零售總額，創下了近年來少有的21.9%的增速，但城市和農村的消費市場占比卻進一步擴大至68.6∶31.4。

黨的十七屆三中全會指出：全面啟動農村消費，從短期看，可以迅速提升農村居民的消費信心，從中長期看必將有力提高農民收入，縮小城鄉收入差距，從而有利于從根本上扭轉擴大內需長期乏力的局面。在過去，有些地方更重視經濟增長數字等硬性發展指標，而不能從經濟社會協調發展全局出發，關注更深層次、更廣泛層面的社會問題。社會問題的解決有助于經濟問題的解決，經濟問題的解決核心在于民生的改善。江西省近日連續出臺了涉及保障性安居工程、“三農”、返鄉農民工安置、大學生就業等覆蓋面廣的民生政策，讓普通百姓在經濟遇冷的大環境下，感受到公共財政的陽光溫暖。

近年來，各地區和有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于就業與再就業的方針政策。取得顯著成績，體制轉軌遺留的下崗失業人員再就業問題基本解決。但是，當前及今后一個時期，我國勞動者充分就業的需求與勞動力總量過大、素質不相適應之間的矛盾依然存在，促進就業任務十分繁重。黨的十七大提出堅持實施積極的就業政策，實現社會就業更加充分的奮斗目標。統計數據表明：今年江西省大中專學校普通畢業生達33.16萬人，比去年增加5.56萬人。同時，由高校畢業生就業困難而導致的待業絕對人數的上升，其反映到就業形勢嚴峻的問題上，就不言而喻了。為此，江西省將從2008年11月至2009年3月，連續舉辦6場高校畢業生就業專場洽談會。資料18 積極應對金融危機，客觀上為江西實現產業結構調整提供了契機。據介紹，江西將抓住國家加大公路、鐵路等公共基礎設施建設的重要機遇，加快推動江西省原材料、裝備制造等產業發展；積極爭取國家工業領域預算內資金，重點支持有色金屬、新材料、鋼鐵、汽車、輕工食品、紡織、建材等行業和重點企業。在調整產業結構的基礎上，重點支持鋼鐵、機電、紡織等出口企業。

三、作答要求

（一）請概括給定資料反映的民生問題。（20分）

要求：緊扣給定資料，全面、準確、有條理，不必形成文章，不超過300字。

（二）在資料12中，某公司董事長豪情滿懷地說：“有了返鄉農民工的加盟，就不愁沒人幫我養兔了！”請結合董事長的這句話，就農民工“提前返鄉”現象進行分析及評論。（15分）要求：觀點明確，針對性強，語言精練，言之成理，不超過300字。

（三）閱讀給定資料，面對金融“海嘯”,在轉“危”為“機”的過程中，如何解決好民生問題，請談談你的建議和對策。（25分）

要求：有條理性、針對性、操作性，見解全面、深刻，不超過500字。

（四）圍繞給定資料所反映的問題，自選角度，自擬題目，深入思考，寫一篇觀點明確，內容充實的文章。（40分）

要求：觀點明確，思路清晰，結構完整，語言流暢，言之成理，字數1000－1200。

2009年江西省錄用公務員考試

《申論》試卷 參考答案

（一）請概括給定資料反映的民生問題。（20分）

要求：緊扣給定資料，全面、準確、有條理，不必形成文章，不超過300字。

就業是民生之本。受國際金融危機影響，企業外需環境惡化，由部分企業“倒閉潮”引發的農民工“失業潮”愈演愈烈，并引發連鎖反應，使我國就業形勢日益嚴峻。同時，由于高校畢業生就業困難導致待業絕對人數上升，就業成為我國面臨的首要民生問題。

分配是民生之源。收入分配不公是持續困擾我國的一大體制痼疾，目前收入分配差距呈“全范圍、多層次”的擴大之勢，嚴重影響了社會公平和居民消費。

教育是民生之基。由于教育改革的方向偏差，導致部分貧困地區和弱勢群體適齡人口“受教育難”。

保障是民生之安。由于我國社會保障制度改革措施不夠配套，歷史欠帳多，導致部分群眾醫療、養老、住房等方面存在許多困難，缺乏安全感，無力或不敢消費。

（二）在資料12中，某公司董事長豪情滿懷地說：“有了返鄉農民工的加盟，就不愁沒人幫我養兔了！”請結合董事長的這句話，就農民工“提前返鄉”現象進行分析及評論。（15分）要求：觀點明確，針對性強，語言精練，言之成理，不超過300字。

江西有農村外出務工人員680余萬人，受金融危機影響，提前返鄉的外出務工人員已達30余萬。農民工提前返鄉給當地帶來了壓力，但是某公司董事長歡迎農民工回鄉養兔的話，卻預示了一條解決返鄉農民工安置問題的出路：農民工在沿海地區工作，有技術、有經驗，不僅不是家鄉的包袱，而且是一筆寶貴的人力資源財富。各地政府應重視某兔肉加工企業扶持返鄉農民工發展養兔專業戶的做法，結合本地實際，認真落實務工人員返鄉報告制度，切實開展送崗進村、送培訓下鄉活動。特別要重視為農民工提供信息和培訓支持，在企業和農民工之間牽線搭橋，通過扶持農民工創業和就業，帶動周圍群眾致富，把蘊藏在農民工身上的創造力和生產力釋放出來，推動富民強省的進程。

（三）閱讀給定資料，面對金融“海嘯”，在轉“危”為“機”的過程中，如何解決好民生問題，請談談你的建議和對策。（25分）

要求：有條理性、針對性、操作性，見解全面、深刻，不超過500字。在金融危機背景下解決好民生問題，應把改善民生與落實擴大內需、促進經濟增長的政策措施結合起來，在轉“危”為“機”的過程中，保障民生需求。首先，要保證擴大內需資金的正確使用方向，加大對民生領域的投入力度。把改善民生作為投資的優先領域，安排資金，支持教育優先發展，著力解決學校校舍和基礎設施落后問題，對貧困學生就讀進行補助。支持完善社會保障制度和實施保障性安居工程，提高低收入者的收入，推進廉租房和經濟適用住房建設，解決低收入家庭的住房困難。其次，要突出抓好就業工作，積極促進高校畢業生就業安置工作。當前各級政府要把促進就業擺在各項民生任務的首位，把高校畢業生就業擺在就業工作的首位，千方百計促進高校畢業生和農民工等待業人群就業。要充分發揮政府的信息優勢和資源優勢，為待業人員送崗位、送培訓、送政策，在急需人才和勞動力的地區、單位和待業人群之間做好雙向服務，促進待業人員就業，扶持其自主創業。最后，要重視加強基礎設施建設和公共服務，彌補制約經濟社會持續發展的薄弱環節。大力加強農村和交通基礎設施建設，推進醫療、文化等公共服務向基層延伸，擴大覆蓋面，在增加就業、刺激消費的同時，為經濟社會持續發展奠定堅實的基礎。

（四）圍繞給定資料所反映的問題，自選角度，自擬題目，深入思考，寫一篇觀點明確，內容充實的文章。（40分）

要求：觀點明確，思路清晰，結構完整，語言流暢，言之成理，字數1000－1200。參考例文

解決民生歷史欠帳正當時

——談應對金融危機與政府改善民生的作為

一場金融危機如海嘯般襲來，給各級政府造成了空前壓力，也帶來了更為嚴峻的民生問題。“禍兮，福之所倚。”古人的名言揭示了危機與轉機的辯證關系，悲觀的人才會面對危機空自興嘆，明智者卻總是善于從危機中發現并把握轉機。

無須諱言，當前國際金融危機持續蔓延、世界經濟增速明顯放緩，對我國經濟的負面影響日益加深。外需減弱引發了中小企業“倒閉潮”，進而導致農民工“返鄉潮”，各級政府領導辦公桌上本已理不盡的民生案卷，又增加了一摞新的難題。黨中央和國務院強調始終要解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，民生是群眾利益的集中體現，改善民生就是解決人民最現實的利益問題，因此，改善民生是各級政府義不容辭的責任，這是執政為民的本質要求，也是政府踐行莊嚴承諾的具體體現。正如安南等西方政要所指出的，在當前的危機環境中，弱者是最需要關懷的。政府難，百姓更難。越是困難的局面，越是需要政府向百姓雪中送炭。

當前形勢下，改善民生，不僅是政府幫助群眾共渡難關的現實需要，也是償還歷史欠帳、為未來打下基礎的需要。長期以來，我國經濟社會的城鄉二元結構，造成了過于懸殊的城鄉差距，導致蘊含巨大潛力的農村市場遲遲難以啟動；由于改革方向、制度設計和配套措施的偏差與缺失，中低收入群眾上學難、看病難、養老難、住房難普遍存在，群眾沒錢花、有錢不敢花成為啟動內需的最大障礙；同時，基礎設施、公共服務等方面的長期滯后，對經濟社會持續發展構成了“瓶頸”。這些在過去由于資金有限、政府要保障的領域方方面面，一時無力很好地解決；國家為應對危機，推出擴大內需、促進經濟增長的十項措施，新增投資4萬億元，為各級政府提供了充足的底氣，開啟了彌補歷史欠帳的時間窗口——改善民生此其時也！在特殊時期改善民生，既要解決現實問題，又要注重解決歷史問題；既要滿足當前的迫切需要，又要注重為長遠發展奠定基礎、注入后勁。首先，要加大對民生領域的投入力度。把改善民生作為擴大內需的優先投資領域，安排資金，支持教育優先發展，著力解決學校校舍和基礎設施落后問題，資助貧困學生接受教育。支持完善社會保障制度和實施保障性安居工程，解決低收入人口的社保和住房問題，消除其后顧之憂。其次，進一步加強就業工作。要把促進就業擺在各項民生任務的首位，把高校畢業生就業擺在就業工作的首位，廣開渠道、千方百計促進高校畢業生和農民工等待業人群就業。要充分發揮政府的信息優勢和資源優勢，為待業人員送崗位、送培訓、送政策，在急需人才和勞動力的地區、單位和待業人群之間做好雙向服務，促進待業人員就業，扶持其自主創業。最后，要重視加強基礎設施建設和公共服務。大力加強農村和交通基礎設施建設，推進公共服務均等化，促進城鄉協調發展，彌補制約經濟社會持續發展的薄弱環節，為努力實現跨越式發展打下堅實的基礎。

只要方向正確、措施得當，把中央的政策措施落到實處，在保民生、紓民困的同時，勢必還能做到轉“危”為“機”，使經濟社會進入跨越式發展的新境界；而得到民生實惠的百姓，也必將更愿與政府站在一起，共克時艱。

第二篇：江西省2013考試錄用公務員公告

2013年江西省考官方群：160516239

7日19:00，華公名師、省級公考專家余思君應邀解讀省考公告 及大綱，網絡同步直播YY頻道50617！

江西省2013考試錄用公務員公告

根據《中華人民共和國公務員法》和公務員錄用的有關規定，省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局將組織實施2013全省各級機關考試錄用公務員工作。現將有關事項公告如下：

一、招考職位、報考條件

招考職位、報考條件及有關招考詳情，可通過以下網站查詢：

1、江西省人民政府中心網站（“江西公務員熱線”專欄）

4、江西人才人事網（）

二、網上報名

網上報名時間為2013年3月12日9:00至3月18日17:00。報名網站為江西人事考試網。報名成功的人員，要在4月8日至12日登錄報名網站打印準考證。

本次考試實行誠信報考制度，網上報名時不進行資格審查，面試前再對入闈面試人員進行資格審查。報考人員應仔細閱讀職位資格條件，選報自己符合條件的職位。報考時要填寫誠信報考承諾書，如因不符合條件被取消面試資格，后果由報考人員自己承擔。

三、筆試

所有報考人員均需參加《行政職業能力測驗》和《申論》兩科公共科目考試。考試時間為4月13日。考試大綱在報名網站下載。

報考鄉鎮專武干部職位的考生，還需參加《軍事理論知識》專業科目考試。考試時間為4月14日。考試大綱在報名網站下載。

筆試結束后，將區分不同情況，分層分類劃定最低合格分數線。在達到最低合格分數線的人員中，按照筆試成績從高分到低分的順序，根據規定的比例確定參加面試人員。最低合格分數線和面試人員名單將于5月份在報名網站公布。

四、網上公開調劑

對報考人數與面試人數達不到規定比例的職位，將在網上進行公開調劑。調劑時間另行公告。凡筆試成績達到最低合格分數線，但未入闈面試的考生，如符合調劑職位的報考條件，均可自愿在網上報名參加調劑，并按規定比例從高分到低分確定調劑入闈人員名單。

五、面試

面試時間為6月份，具體時間和有關事宜另行通知。面試結束后，根據考試總成績，按計劃錄用數從高分到低分等額確定參加體檢、考察對象。考試總成績中，公共科目筆試成績占50％，面試成績和專業科目考試成績共占50％。

職位表中注明要體能測試的，入闈面試人員還需參加體能測試。體能測試合格人員，方能按總成績排名進入體檢和考察。

面試及體能測試后，如因考生放棄、體檢或考察不合格等原因出現職位空缺，不再遞補。

六、體檢和考察

體檢標準按照《公務員錄用體檢通用標準（試行）》執行。人民警察職位的體檢標準按照《公務員錄用體檢特殊標準（試行）》執行。體檢合格人員進入考察，考察按照《江西省國家公務員錄用考核實施細則》（贛人發〔1997〕43號）組織實施。

七、公示和錄用

對體檢、考察合格的擬錄用人員，將在網上向社會公示。公示時間為七天。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規定程序辦理錄用審批手續。

八、聯系電話

政策咨詢電話：省委組織部公務員管理辦0791-86242466，省公務員局考試錄用處0791-86386265。

考務咨詢電話：省人事考試中心0791-88312201、88312202。

監督舉報電話：省人力資源和社會保障廳監察室0791-86386232。

中共江西省委組織部

江西省人力資源和社會保障廳

江西省公務員局

2013年3月6日

第三篇：江西省2012考試錄用公務員工作實施方案

江西省2012考試錄用公務員工作實施方案

根據公務員法和公務員錄用的有關規定，省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局決定，組織實施2012全省各級機關考試錄用擔任主任科員以下非領導職務公務員的工作。為了確保本次考錄工作的順利進行，特制定本方案。

一、總體要求

認真貫徹落實《2010—2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》和2012年全國組織部長會議、全國人力資源社會保障工作會議、全國行政機關公務員管理工作會議關于完善公務員制度的精神，樹立正確的用人導向，注重從基層和生產一線選拔優秀干部充實黨政領導機關，不斷優化公務員隊伍來源和經歷結構；加大向基層傾斜力度，引導和鼓勵高校畢業生到基層建功立業，鼓勵年輕干部到基層工作，建立來自基層一線黨政領導干部培養選拔鏈；堅持依法考錄、科學考錄、公平考錄；堅持以人為本的理念，不斷提高考錄工作服務水平。

二、報考條件

報考者須具備以下條件：

1、具有中華人民共和國國籍、擁護中華人民共和國憲法、具有良好的品行、具有正常履行職責的身體條件、具有符合職位要求的工作能力。

2、年齡18周歲以上、35周歲以下，應屆碩士研究生和博士研究生（非在職）年齡放寬到40周歲以下。

18周歲以上是指1994年3月10日（含）以前出生，35周歲以下是指1976年3月10日（含）以后出生，40周歲以下是指1971年3月10日（含）以后出生。此年齡計算方法適用于本次考試的報名、考試、體能測試、體檢、考察、公示、錄用等所有環節。

3、具備擬報考職位所要求的學歷。

報考者須具備職位所要求專業的對應學歷（學位）。國家統一招生的全日制普通高校2012年應屆畢業生，如能在2012年9月底之前取得學歷（學位）證書的，可按畢業時的學歷（學位）報考；非普通高等學歷教育的其他國民教育形式（自學考試、成人教育、網絡教育、夜大、電大等）畢業生，在2012年3月10日之前取得學歷（學位）證書的，可以報考。

報考者所學專業必須與職位要求相符。專業分類按照《江西省2012考試錄用公務員專業分類目錄》（贛人社字〔2011〕515號文件附件1）執行。相近專業或者目錄中沒有的專業，符合職位需求及專業分類原則的，經招錄機關及設區市以上公務員主管部門同意后，方可報考。

4、具備擬報考職位所需其他資格條件。

招考職位要求有工作經歷或基層工作經歷的，報考者必須具備相應的工作經歷或基層工作經歷。工作經歷或基層工作經歷起始時間按照《關于公務員考錄中基層工作經歷起始時間界定的意見》（人社廳發〔2010〕59號）界定。工作經歷或基層工作經歷的計算截止時間為2012年9月30日。

基層工作經歷是指具有在國有企事業單位、縣級以下黨政機關、村（社區）組織及其他經濟組織、社會組織等工作的經歷。離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或者到企事業單位參與項目研究的經歷，可視為基層工作經歷。在軍隊團和相當于團以下單位工作的經歷，可視為基層工作經歷。具有基層工作經歷的應屆畢業生，如果符合職位規定的基層工作年限，也可以報考要求具有基層工作經歷的職位。應屆畢業生在校期間的社會實踐經歷，不能視為基層工作經歷。

招考職位要求“限本省統一招募且服務期滿的大學生村官、農村特崗教師、三支一扶人員或西部志愿者報考”的，是指由我省省級部門統一組織實施的選聘高校畢業生到村（社區）任職（即大學生“村官”）、農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、高校畢業生“三支一扶”計劃、大學生志愿服務西部計劃（要求我省招募在西部省份服務的）這四個項目的服務期滿、考核合格人員。基層項目服務期滿的計算截止時間是2012年9月30日。

各項資格條件的計算截止時間，除以上明確或另有規定的以外，均為網上報名的第一天即2012年3月10日。

下列人員不得報考：

曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除公職的人員；在各級公務員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員；公務員和參照公務員法管理機關（單位）工作人員被辭退未滿五年的；試用期內的公務員和參照公務員法管理機關（單位）工作人員；現役軍人；在讀的非應屆畢業生；具有法律法規規定不得錄用為公務員的其他情形的人員。

此外，報考人員不得報考錄用后即構成回避關系的招錄職位。

三、實施步驟

考錄工作按照制定錄用計劃、發布招考公告、報名、筆試、面試、體檢和考察、公示和錄用等步驟實施。

（一）制定錄用計劃

各招錄機關按規定編制錄用計劃，逐級報縣、市、省級公務員主管部門審定。

（二）發布招考公告

本次招考公告、職位表、考試大綱及有關信息，可在以下網站查詢：

1、江西省人力資源和社會保障廳（www.tmdps.cn）查詢認證的有關要求和程序。

（3）未滿最低服務年限的公務員需提供所在單位出具的同意報考證明。

（4）職位要求具有工作經歷或基層工作經歷的，考生需提供相應的工作經歷證明。

（5）參加“選聘高校畢業生到村任職工作”項目的，要提供由縣級以上組織人事部門出具的證明；參加“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”項目的，要提供省級教育部門統一制作，教育部監制的“特崗教師”證書和服務“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”鑒定表原件和復印件；參加“三支一扶”計劃項目的，要提供省“三支一扶”工作協調管理辦公室出具的高校畢業生“三支一扶”服務證書（此證書由全國“三支一扶”工作協調管理辦公室監制）原件和復印件；參加“大學生志愿服務西部計劃”項目的，要提供由共青團中央統一制作的服務證和大學生志愿服務西部計劃鑒定表原件和復印件。

資格審查中，對不符合報考條件和職位資格條件的，取消面試資格。考試錄用的資格審查，貫穿于考錄工作全過程。凡發現報考人員與公告職位所要求的資格條件不符的，取消錄用資格。

4、遞補面試人員

對資格審查不合格或考生自愿放棄產生的面試名額空缺，按規定予以遞補。省直單位遞補面試人員名單由省級公務員主管部門審批，設區市以下機關遞補面試人員名單由設區市級公務員主管部門審批。遞補面試人員名單由省級公務員主管部門按規定上網公布。

需要遞補面試人員時，從該職位所有未入闈人員（含原報本職位調劑到其他職位未入闈人員及原報其他職位調劑到本職位未入闈人員）中按筆試成績從高分到低分的順序進行遞補；考生在原報職位與調劑所報職位均可遞補面試時，可在這兩個職位中選擇一個職位遞補面試。如出現無人可遞補的情況，則相應調減或取消錄用計劃。調減或取消錄用計劃按照“不足調減1個計劃時不調減”的原則進行，但如只有1人入闈時則取消職位。

5、面試和體能測試

面試時間為2012年6月份，具體時間另行通知。面試按照《江西省國家公務員（機關工作人員）錄用面試實施細則》（贛人發〔2003〕53號）組織實施。省直招錄機關的面試工作在省公務員主管部門指導下由招錄機關組織實施；設區市以下招錄機關的面試工作由設區市公務員主管部門組織實施。

面試時出現考生缺考、違紀等情況，造成實際面試比例降低時，職位招考計劃不再調減。當職位面試人數與招考計劃數相等時，考生面試成績須達到60分，方能進入體檢考察程序。

職位表中注明要體能測試的，入闈面試人員還需參加體能測試。體能測試合格人員，方能按總成績排名進入體檢和考察。人民警察職位的體能測試標準按照人力資源和社會保障部、公安部、國家公務員局《關于印發公安機關錄用人民警察體能測評項目和標準（暫行）的通知》（人社部發〔2011〕48號）執行，鄉鎮專武干部的體能測試標準另行公告。

6、考試總成績

考試總成績中，公共科目筆試成績占50％，面試成績和專業科目考試成績共占50％。計算公式為：

（1）有專業科目考試的：考試總成績＝行政職業能力測驗成績＋申論成績＋專業科目成績＋面試成績

（2）沒有專業科目考試的：考試總成績＝行政職業能力測驗成績＋申論成績＋面試成績×2

（公式中的單科成績均為百分制）

根據考試總成績，按計劃錄用數從高分到低分等額確定參加體檢和考察對象。如考試總成績出現同分的，則根據面試成績從高分到低分確定體檢和考察對象。同一職位中既有第一批入闈面試人員又有調劑入闈人員的，統一按考試總成績從高分到低分確定體檢和考察對象。

入闈體檢名單在網上公布。各設區市應在面試結束后5天內（省直單位應在面試結束后1天內）將面試成績、考試總成績及入闈體檢名單上報省公務員主管部門予以公布。

面試及體能測試后，如因考生放棄、體檢或考察不合格等原因出現職位空缺，不再遞補。

（六）體檢和考察

體檢工作由設區市級以上公務員主管部門負責組織。體檢標準按照原人事部、衛生部《關于印發〈公務員錄用體檢通用標準（試行）〉的通知》（國人部發〔2005〕1號）、體檢操作手冊和人力資源和社會保障部、衛生部《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準（試行）〉及〈公務員錄用體檢操作手冊（試行）〉的通知》（人社部發〔2010〕19號）執行。人民警察職位的體檢標準按照人力資源和社會保障部、衛生部、國家公務員局《關于印發公務員錄用體檢特殊標準（試行）的通知》（人社部發〔2010〕82號）執行。

體檢合格人員進入考察，考察由各招錄機關按照《江西省國家公務員錄用考核實施細則》（贛人發〔1997〕43號）組織實施。

（七）公示和錄用

體檢、考察結束后，由設區市以上公務員主管部門按照規定的程序，從考試總成績、體檢、考察結果都符合錄用條件的人員中，確定擬錄用人員名單，向社會公示。公示時間為七天。公示內容包括招錄機關名稱、職位名稱或代碼、擬錄用人員姓名、筆試成績、面試成績、考試總成績、性別、準考證號、畢業院校或工作單位、監督電話等。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規定程序辦理錄用審批手續；對有嚴重問題并查有實據的，不予錄用；對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并做出結論后再決定是否錄用。

辦理錄用審批手續時，須填寫《江西省公務員錄用審批表》，連同錄用報告、擬錄用人員的檔案、考試總成績、體檢、考察材料及有關證件，按管理權限報設區市以上公務員主管部門審批。

錄用審批手續應于2012年9月底前完成。

四、參照公務員法管理機關（單位）的招考工作

經批準參照公務員法管理的機關（單位），參照本方案進行招考。辦理錄用審批時，填寫《江西省參照管理機關（單位）工作人員錄用審批表》。

五、工作紀律和要求

各級公務員主管部門、招錄機關和考試機構要堅持原則，嚴格程序，照章辦事。要加強保密觀念，嚴格按照有關保密規定，做好試題的印制、傳遞、回收等工作，要與有關人員簽訂保密協議。要建立健全考試錄用保密工作的責任追究制度，確保考試不出泄密問題。要加強錄用監督工作，自覺接受社會各界的監督，進一步增強考試錄用工作的公開性和透明度，落實報考人員對考試錄用工作的知情權、參與權和監督權。考錄收費方面，要嚴格按照省發改委、省財政廳批準的項目和標準執行，不得超出標準更不得巧立名目收費。從事考試錄用工作的人員凡與報考人員有需要回避的親屬關系的，要實行公務回避。

嚴格執行《公務員錄用考試違紀違規行為處理辦法（試行）》（人社部發〔2009〕126號），規范公務員錄用違紀違規行為的認定和查處，嚴肅考試紀律。對不按編制限額、職位要求、規定的資格條件和程序進行公務員錄用的，省公務員主管部門將作出宣布無效或責令其按規定程序重新辦理等處理決定。對違反有關規定和工作要求，給考錄工作造成不良影響的招錄機關，要給予通報批評；影響特別惡劣的，給予停招一年的處理。對違反錄用考試紀律的工作人員，視情節嚴重，分別給予取消工作人員資格、調離考錄工作崗位或給予處分的處理。對違反錄用考試紀律的報考人員，視情節輕重，分別給予取消考試資格、取消錄用資格的處理。對在公務員錄用考試過程中有違紀違規行為的考生，按不同情況由公務員主管部門分別給予考試成績無效、五年內不得報考公務員、終身不得報考公務員、取消錄用等處理，并記入本人誠信檔案。對違反錄用考試紀律的相關人員，按有關規定予以處理。上述人員中，觸犯刑律的，交由司法機關依法處理。

本方案未盡事宜，按照公務員法、《公務員錄用規定（試行）》、《江西省公務員考試錄用工作操作手冊（試行）》（贛人社發〔2010〕6號）等有關規定執行。

附件：江西省2012考試錄用公務員日程安排表

時間

內容

2012年3月10日～19日

網上報名

2012年4月16日～20日

打印準考證

2012年4月21日

公共科目筆試

2012年5月份

公布成績、網上調劑、發布面試公告

2012年6月份

面試、體檢

2012年9月底前

完成考察、公示、備案、錄用

第四篇：江西省2018考試錄用公務員公告

江西省2018考試錄用公務員公告

根據《中華人民共和國公務員法》和公務員錄用的有關規定，省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局決定組織實施2018考試錄用公務員工作。現將有關事項公告如下：

一、招考職位

本次全省錄用計劃共5235名（其中公務員4371名，參照管理單位工作人員864名）。具體招考職位和報考條件，可在以下網站查詢：

（一）江西省人民政府網站“江西公務員熱線”專欄（www.tmdps.cn）

（四）江西人才人事網（www.tmdps.cn）

同時，考生可以關注微信公眾號“江西組工微訊”或“江西人社”，第一時間獲取招考的有關信息。

二、日程安排

（一）網上報名：3月20日9：00至3月29日17：00；

（二）網上繳費：截止到3月31日17：00；

（三）打印準考證：4月16日至20日；

（四）公共科目筆試：4月21日；

（五）公安機關執法勤務職位專業科目考試：4月22日；

（六）公布筆試成績及網上公開調劑：5月下旬；

（七）資格審查、面試、體測、體檢：6月份；

（八）考察、公示和錄用：7月～9月。

三、招考對象

招考對象為具有中華人民共和國國籍、擁護中華人民共和國憲法、具有良好的品行、具有正常履行職責的身體條件、具有符合職位要求的工作能力、具有符合職位要求的戶籍、年齡、學歷、經歷等資格條件的人員。

四、戶籍條件

報考人員須為江西戶籍或生源（研究生或“985”高校畢業的考生不限）。江西戶籍是指公告之日為江西戶籍或者此前曾為江西戶籍，江西生源是指在江西參加高考的考生或江西省內全日制普通高校統招2018年畢業生。

部分縣鄉基層職位僅面向本縣戶籍或本縣生源人員招考（本縣戶籍是指公告之日為該縣戶籍或者此前曾為該縣戶籍，本縣生源是指在該縣參加高考的考生），具體要求以職位表為準。

五、年齡條件

報考人員須年滿18周歲，且不超過職位表中注明的年齡上限。

年齡計算方法為：18周歲以上是指2000年3月20日以前出生，25周歲以下是指1992年3月20日以后出生，30周歲以下是指1987年3月20日以后出生，35周歲以下是指1982年3月20日以后出生，40周歲以下是指1977年3月20日以后出生。此年齡計算方法適用于本次考試的報名、考試、體測、體檢、考察、公示、錄用等所有環節。

六、學歷條件

報考者須取得職位要求的學歷（或對應的學位），且該學歷（或學位）所學專業必須與職位要求相符。

報考者取得學歷（或學位）的時間須在2018年3月20日之前，但對國家統一招生的全日制普通高校2018年畢業生，如能在2018年9月30日之前取得學歷（或學位）證書的，可按畢業時的學歷（或學位）報考。

非普通高等學歷教育的其他國民教育形式（自學考試、成人教育、網絡教育、夜大、電大等）畢業生，在2018年3月20日之前取得學歷（或學位）證書的，可以報考。

取得高級工職業資格的高級技校、技師學院全日制高級工班畢業生，可視同大專學歷報考；取得預備技師職業資格的技師學院全日制預備技師班畢業生，可視同本科學歷報考；上述考生僅限報考市以下沒有專業要求的職位。

定向招錄鄉鎮（場、街道）事業單位工作人員的職位，報考人員最低需具有中專或高中學歷。

專業分類按照《江西省2018考試錄用公務員專業條件設置指導目錄》執行。相近專業或者目錄中沒有的專業，符合職位需求及專業分類原則的，需在報名前經招錄機關及設區市以上公務員主管部門同意后，方可報考。

七、工作經歷條件

招考職位要求有工作經歷或基層工作經歷的，報考者必須具備相應的工作經歷或基層工作經歷。工作經歷或基層工作經歷起始時間按照《關于公務員考錄中基層工作經歷起始時間界定的意見》（人社廳發〔2010〕59號）界定。工作經歷或基層工作經歷的計算截止時間為2018年9月30日。

基層工作經歷是指具有在國有企事業單位（不含參公事業單位）、縣級以下黨政機關及參公單位、村（社區）組織及其他經濟組織、社會組織等工作的經歷。在軍隊團和相當于團以下單位工作的經歷，退役士兵在軍隊服現役經歷，可視為基層工作經歷。

定向招錄基層項目人員的職位，報考人員須為江西省統一招募且服務期滿的大學生村官等基層項目人員。基層項目人員是指由我省省級部門統一組織實施的選聘高校畢業生到村（社區）任職（即大學生“村官”）、高校畢業生“三支一扶”計劃、大學生志愿服務西部計劃（須為全國項目且服務滿兩 年）、農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃這四個項目的服務期滿、考核合格人員。基層項目服務期滿的計算截止時間為2018年9月30日。

定向招錄鄉鎮（場、街道）事業單位工作人員的職位，報考人員須在本縣（市、區）鄉鎮（場、街道）事業單位（含縣直單位派駐鄉鎮街道工作的事業編制人員，不含學校、醫院）連續在編在崗5年以上（計算截止時間為2018年9月30日）。

鄉鎮專職人民武裝干部職位限大學生退役士兵報考，大學生退役士兵是指全日制普通高校畢業生應征入伍服役后已退役的人員（含在校大學生應征入伍，退役后完成學業的人員）。

八、其他資格條件

招考職位注明有其他資格條件的，報考者必須具備相應的資格條件方能報考。

下列人員不得報考：現役軍人；在讀的非應屆畢業生；因犯罪受過刑事處罰的人員和被開除公職的人員；在各級公務員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員；公務員和參照公務員法管理機關（單位）工作人員在現單位服務年限（含試用期）未滿兩年（截至2018年9月30日）的；公務員和參照公務員法管理的機關（單位）工作人員被辭退未滿五年（截至2018年9月30日）的；2014年2月 18日后考錄鄉鎮機關的；以及法律法規規定不得錄用為公務員的其他情形的人員。

此外，報考人員不得報考錄用后即構成回避關系的招錄職位。（公務員法第六十八條規定：公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。）

各項資格條件的計算截止時間，除以上明確或另有規定的以外，均為網上報名的第一天即2018年3月20日。

九、網上報名

網上報名時間為2018年3月20日9：00至3月29日17：00。報名網站為江西人事考試網。每人只能報考一個職位。考生可自行選擇參加筆試的考區（報考省外僑辦英語職位的考生，只能選擇在南昌考區參加考試）。

本次網上報名實行誠信報考制度，不設網上資格預審環節。考生在報考前要填寫誠信報考承諾書，承諾做到以下內容：

（一）報考人員應對自己是否符合職位條件負責。報考前應仔細閱讀職位資格條件，選報符合條件的職位。如對自己是否符合職位資格條件有疑問，報名前應先向招錄機關和 公務員考錄主管部門咨詢，確認符合條件后再填報。面試前將進行資格審查，不符合條件的將被取消面試資格。

（二）報考人員應提供真實、準確的個人信息、證明、證件等相關資料，如因弄虛作假被取消考試或錄用資格，或因提供不準確信息造成無法與報考人員聯系而影響考試和錄用的，后果由報考人員自己承擔。

（三）報考人員應遵守公務員錄用的有關規定和政策，自覺履行報考人員的各項義務，保證遵守考試紀律，服從考試安排，不舞弊，不協助他人舞弊。

十、網上繳費

完成了網上注冊、填表及上傳照片的考生，等待照片審查通過后，即可進行網上繳費。繳費時間截止到3月31日17：00。繳費成功方視為報名成功。報名期間3月21日至3月27日每天17：00公布一次報名成功人數，之后不再公布。

建檔立卡貧困家庭人員和城市低保人員，可免收考試費用，體檢費由招錄機關負擔。此類人員報考時不進行網上繳費，應于2018年3月28日前提供以下材料給省人事考試中心審核確認：享受最低生活保障城鎮家庭的報考人員憑低保證或其家庭所在地的縣（市、區）民政部門出具的享受最低生活保障的證明；建檔立卡貧困家庭的報考人員憑其家庭所在地的縣（市、區）扶貧辦（部門）發放的檔案卡、手冊或 出具的貧困證明。

十一、筆試

報名成功的人員，要在4月16日至20日登錄報名網站打印準考證，按照準考證上規定的時間和地點參加筆試。

筆試公共科目為《行政職業能力測驗》和《申論》兩科。定向招錄鄉鎮（場、街道）事業單位工作人員的職位，筆試公共科目為《行政職業能力測驗》一科。考試時間為2018年4月21日。考試大綱在報名網站下載。

報考公安機關執法勤務職位的考生，還需參加公安機關執法勤務職位專業科目考試。考試時間為4月22日，考試大綱在報名網站下載。

報考省外事僑務辦英語職位的考生，還需參加英語專業科目考試。考試時間為4月22日，考試大綱在報名網站下載。

凡未注明專業考試科目的職位，則不進行專業科目考試。

公共科目筆試和專業科目筆試在省公務員主管部門的指導下進行，考務工作委托省人事考試中心負責。

本次考試不指定考試輔導用書，不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。

十二、確定面試人員

筆試閱卷結束后，省公務員主管部門將區分不同情況，分層分類劃定最低合格分數線。只有達到合格分數線者，方可按筆試成績排序進入面試。合格線劃定后，省公務員主管部門在筆試合格人員中按照從高分到低分的順序，根據以下面試比例確定第一批入闈面試人員。招考職位的計劃錄用數為4人及以下時，面試比例為3：1；計劃錄用數為5人時，面試人數按12人確定；計劃錄用數為6人及以上時，面試比例為2：1。確定入闈面試人員時，如遇末位同分情況，一并入闈面試。

十三、網上公開調劑

對面試人數不足的職位，由省公務員主管部門組織在網上進行公開調劑。調劑期間，凡筆試達到最低合格分數線，但第一批未入闈面試的人員，如符合調劑職位的資格條件，均可在網上自愿重新報名參加調劑。調劑報名結束后，由設區市公務員主管部門和省直招錄機關對調劑報名人員信息進行網上預審。預審結束后，調劑系統將按調劑名額從高分到低分確定調劑入闈面試人員。

入闈面試人員名單（含調劑入闈面試人員）由省公務員主管部門在網上公布。公布內容為：面試人員姓名、準考證號、報考職位、該職位參加面試人員最低分數（調劑職位還需公布調劑入闈人員最低分數）。

十四、計劃調減

調劑后仍達不到規定面試人數的職位，面試比例可降為 2：1。低于2：1時，相應調減錄用計劃。調減計算方法為：調減后的錄用計劃＝入闈面試人數÷2（計算結果四舍五入）。計劃調減表由省公務員主管部門在網上公布。

十五、資格審查

資格審查由設區市公務員主管部門和省直招錄機關負責。資格審查具體時間地點另行公告。入闈面試人員要在規定的時間內參加資格審查。資格審查時須提供本人畢業證、報名表、準考證、身份證、職位要求的有關證件等，下列人員還需提供下述相應材料：

（一）國家統一招生的全日制普通高校2018年應屆畢業生，如資格審查時還未取得畢業證，需提供所在學校開具的報名推薦表（表格在報名網站下載）。

（二）留學回國人員報考的，需提供教育部門的學歷認證材料。學歷認證由教育部留學服務中心負責。報考人員可登錄教育部留學服務中心網站查詢認證的有關要求和程序。

（三）公務員和參公單位工作人員需提供所在單位出具的同意報考證明。

（四）職位要求具有工作經歷或基層工作經歷的，考生需提供相應的工作經歷證明。

（五）定向招錄基層項目人員的職位，報考人員需提供以下材料：參加“大學生村官”項目的，要提供由縣級以上組織人事部門出具的證明；參加“農村義務教育階段學校教師特 設崗位計劃”項目的，要提供省級教育部門統一制作，教育部監制的“特崗教師”證書和服務“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”鑒定表原件和復印件；參加“三支一扶”計劃項目的，要提供省“三支一扶”工作協調管理辦公室出具的高校畢業生“三支一扶”服務證書（此證書由全國“三支一扶”工作協調管理辦公室監制）原件和復印件；參加“大學生志愿服務西部計劃”項目的，要提供由共青團中央統一制作的服務證和大學生志愿服務西部計劃鑒定表原件和復印件。

（六）定向招錄鄉鎮（場、街道）事業單位工作人員的職位，報考人員需到本縣（市、區）人社局出具證明，證明報考人員截止到2018年9月30日在本縣（市、區）鄉鎮（場、街道）事業單位正式連續在編在崗5年以上。

（七）報考鄉鎮專職人民武裝干部職位的大學生退役士兵，須同時提供全日制普通高校專科以上學歷畢業證書和退役證。

十六、遞補面試人員

資格審查中，對不符合報考條件和職位資格條件的，取消面試資格。資格審查貫穿于考錄工作全過程。凡發現報考人員與公告職位所要求的資格條件不符的，取消錄用資格。

對取消或放棄面試資格產生的面試人員空缺，由設區市公務員主管部門和省直招錄機關從本職位未入闈的合格人員中按筆試成績從高分到低分的順序進行遞補。遞補人員須 通過資格審查后方能參加面試。無人可遞補時，應組織現有入闈人員面試。

遞補面試人員名單由省公務員主管部門在網上公布。

十七、面試

面試時間為2018年6月份，具體日期及有關事項另行公告。

考試總成績中，公共科目筆試成績占50％，面試成績和專業科目考試成績共占50％。計算公式（公式中的單科成績均為百分制）如下：

（一）有專業科目考試的：考試總成績＝行政職業能力測驗成績＋申論成績＋專業科目成績＋面試成績。

（二）沒有專業科目考試的：考試總成績＝行政職業能力測驗成績＋申論成績＋面試成績×2。

省外僑辦英語職位的成績計算辦法，見《江西省外事僑務辦英語職位專業科目考試大綱》。

十八、確定體檢（體測）對象

面試結束后，設區市以上公務員主管部門按照考試總成績從高分到低分的順序（總成績相同時按面試成績從高分到低分的順序），根據計劃錄用數等額確定參加體檢對象（需要體能測評的職位，根據計劃錄用數等額確定參加體測對象）。入闈體檢（體測）名單由設區市以上公務員主管部門在網上予以公布。公布內容為：考生姓名、準考證號、報考 職位、筆試成績、面試成績、總成績。

當招考職位出現無人可遞補、面試前臨時缺考等情形，造成實際面試人數小于或等于招考計劃數時，確定體檢（體測）對象時應符合以下條件：

（一）當職位實際面試人數只有1人時，該考生面試成績須達到70分或者達到所在考官小組實際面試人員的平均分，方能進入體檢程序。如果其所在考官小組實際面試人員僅此1人，該考生面試成績必須達到70分，方能進入體檢（體測）程序。

（二）當職位實際面試人數大于1人且小于或等于招考計劃數時，其中總成績排名該職位末位的考生面試成績須達到70分或者達到所在考官小組實際面試人員的平均分，方能進入體檢（體測）程序。

十九、體能測評

需要體能測評的職位，體能測評合格人員，方能進入體檢程序。體能測評不合格產生的職位空缺不再遞補。體能測評工作由設區市公務員主管部門或省直招錄機關負責組織實施。一般警察職位的體能測評標準按照《公安機關錄用人民警察體能測評項目和標準（暫行）》（人社部發〔2011〕48號）執行，特警職位體能測評標準按照省公安廳、省人事廳《關于印發考錄特警人員體能測評項目及標準的通知》（贛公字〔2005〕98號）執行，鄉鎮專武干部職位體能測評按 照《江西省鄉（鎮）、街道專職人民武裝干部體能測試項目和標準》執行。測評不合格的考生可以當場提出重測。1000米（或800米）可在90分鐘后重測1次，其他項目允許考生稍事休息后，當場重測2次。

二十、體檢

體檢工作由設區市以上公務員主管部門負責組織實施。體檢標準按照《公務員錄用體檢通用標準》（人社部發〔2016〕140號）及相關政策規定執行。警察職位的體檢標準按照《公務員錄用體檢特殊標準》（人社部發〔2010〕82號）及相關政策規定執行。

考生因懷孕的原因，經本人申請并在指定的體檢醫院作孕檢確認懷孕的，可暫不進行體能測評和部分體檢項目（婦科、X光等）的檢查。待考生孕期結束（須提供計劃生育和相關醫院的醫學證明）后完成相關項目測試和檢查。除此以外，考生因個人原因不能按時參加體測體檢的，視為自動放棄，后果由考生自己承擔。

二

十一、復檢

考生對非當日、非當場復檢的體檢項目結果有疑問時，可以在接到體檢結論通知之日起7日內，向體檢實施機關提交復檢申請，體檢實施機關應盡快安排考生復檢。體檢實施機關對體檢結論有疑問的，在接到體檢結論通知之日起7日內決定是否進行復檢。復檢只能進行1次，體檢結果以復檢 結論為準。《公務員錄用體檢特殊標準（試行）》中的所有體檢項目均不進行復檢。

二

十二、考察

體檢合格人員進入考察，考察由各招錄機關按照《江西省國家公務員錄用考核實施細則》（贛人發〔1997〕43號）和《國家公務員局關于做好公務員錄用考察工作的通知》（國公局發〔2013〕2號）組織實施。招錄機關要按照好干部的標準，根據擬錄用職位的要求，采取多種形式，全面了解考察對象的政治思想、道德品質、能力素質、遵紀守法、廉潔自律、職位匹配、學習和工作表現以及需要回避的情況等內容。考察時還需要對報考人員進行資格復審，主要是核實考察對象是否符合規定的報考資格條件，提供的報考信息和相關材料是否與真實經歷背景相一致，是否具有報考回避的情形等方面的情況。

二

十三、公示

體檢、考察結束后，由設區市以上公務員主管部門按照規定的程序，從考試總成績、體檢、考察結果都符合錄用條件的人員中，確定擬錄用人員名單，向社會公示。公示時間為七天。公示內容包括招錄機關名稱、職位名稱或代碼、擬錄用人員姓名、筆試成績、面試成績、考試總成績、性別、準考證號、畢業院校或工作單位、監督電話等。

二

十四、錄用

公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規定程序辦理錄用審批手續；對有嚴重問題并查有實據的，不予錄用；對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并做出結論后再決定是否錄用。錄用審批手續一般應于2018年9月底前完成。

二

十五、關于遞補

面試前，入闈面試人員出現空缺時，按上述有關規定從未入闈面試人員中進行遞補。面試后，按照總成績從高分到低分的順序，根據錄用計劃數等額確定入闈體檢（體測）名單，此名單如出現空缺，不再從未入闈體檢（體測）人員中遞補。

二十六、服務年限

新錄用的鄉鎮公務員在鄉鎮機關最低服務年限為5年（含試用期）。在此期間，除參加市級以上遴選外，不得轉任交流到上級機關。上級機關不得以借用、幫助工作等方式抽調鄉鎮公務員，因工作特殊需要短期借調的，借調單位應報請同級黨委組織部門批準，并明確借調時間（最長不超過一年）。其中，試用期內一律不得借調，試用期內借調的，不予辦理轉正定級和公務員登記手續。

為貫徹落實《江西省人民政府關于深化市場監管體制改革加強基層規范化建設的意見》，本次新錄用到全省市場和質量基層監管分局的公務員，在基層最低服務年限為5年（含 試用期）。

二十七、違紀違規處理

對在公務員錄用考試過程中有違紀違規行為的考生或經權威機構認定為雷同試卷的考生，以及惡意注冊報名信息，擾亂報名秩序或者偽造學歷證明及其他有關證件騙取考試資格的考生，按不同情況分別給予取消考試資格、考試成績無效、不予錄用等相應的處理，并記入公務員考試錄用誠信檔案庫。上述人員中，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二

十八、其他

職位類別中注明“參照管理”的職位，招錄的是參照公務員法管理機關（單位）工作人員。

本次招考的相關政策以本公告為準。本公告未盡事宜，按照公務員錄用的有關規定和文件執行。

二

十九、聯系電話

考生對報名和招考工作有何疑問，可以撥打以下聯系電話：

（一）報名咨詢電話：0791-12333（撥通后根據語音提示選擇省本級）。

（二）政策咨詢電話：省委組織部公務員管理辦公室0791-88901075、省公務員局考試錄用處0791-86386265。

（三）職位咨詢電話：具體職位的資格條件等問題，可直接撥打職位表中對應的聯系電話咨詢。

（四）技術咨詢電話：省人事考試中心0791-88312690。

附件：1.招考職位表

2.基層市場和質量監管部門招考職位表

3.專業條件設置指導目錄

4.公共科目考試大綱

5.公安機關執法勤務職位專業科目考試大綱

6.江西省外僑辦英語職位專業科目考試大綱

7.2018年應屆畢業生報名推薦表

中共江西省委組織部

江西省人力資源和社會保障廳

江西省公務員局

2018年3月15日

第五篇：江西省2010考試錄用公務員工作實施方案

江西省2010考試錄用公務員工作實施方案

根據公務員法和公務員錄用的有關規定，省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局決定，組織實施2010全省各級機關考試錄用擔任主任科員以下非領導職務公務員的工作。為了確保本次考錄工作的順利進行，特制定本方案。

一、總體要求

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會關于完善公務員制度，注重從基層和生產一線選拔優秀干部充實各級黨政領導機關，鼓勵年輕干部到基層工作，建立來自基層一線黨政領導干部培養選拔鏈的精神，加大向基層傾斜力度，引導和鼓勵高校畢業生到基層建功立業，樹立正確的用人導向；堅持依法考錄、科學考錄、公平考錄；堅持以人為本的理念，不斷提高考錄工作服務水平。

二、報考條件

報考者須具備以下條件：

1、具有中華人民共和國國籍；

2、年齡18周歲以上、35周歲以下；

3、擁護中華人民共和國憲法；

4、具有良好的品行；

5、具有正常履行職責的身體條件；

6、具有符合職位要求的文化程度和工作能力；

7、具備擬報考職位所需資格條件（見招考職位表）。

國家統一招生的全日制普通高校2010年應屆畢業生（2010年9月底之前取得畢業證書），可按畢業時的學歷報考。

非普通高等學歷教育的其他國民教育形式（自學考試、成人教育、網絡教育、夜大、電大等）畢業生取得畢業證后，符合職位要求的資格條件的，可以報考。

招考職位明確要求有基層工作經歷的，報考者必須具備相應的基層和生產一線工作經歷。基層和生產一線工作經歷，是指具有在縣級以下黨政機關、國有企事業單位、村（社區）組織及其他經濟組織、社會組織等工作的經歷。曾在軍隊團和相當團以下單位工作過，可視為基層工作經歷。應屆畢業生在校期間的社會實踐經歷，不能視為基層工作經歷。具有基層工作經歷的應屆畢業生，如果符合職位規定的基層工作年限，也可以報考要求具有基層工作經歷的職位。

基層工作經歷和工作經歷的計算截止時間為2010年7月。年齡計算方法為：18周歲以上是指1991年11月20日以前出生；25周歲以下是指1983年11月20日以后出生；30周歲以下是指1978年11月20日以后出生；35周歲以下是指1973年11月20日以后出生。

下列人員不得報考：

1、曾因犯罪受過刑事處罰的人員或曾被開除公職的人員；

2、在各級公務員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員；

3、現役軍人；

4、試用期內的公務員和試用期內的參照公務員法管理機關（單位）工作人員；

5、公務員和參照公務員法管理機關（單位）工作人員被辭退未滿五年的；

6、在讀的非應屆畢業生；

7、具有法律法規規定不得錄用為公務員的其他情形的人員。

此外，報考人員不得報考與招錄機關公務員有公務員法第六十八條所列需要回避情形的職位。

三、實施步驟

考錄工作按照制定錄用計劃、發布招考公告、報名、筆試、面試、體檢和考察、公示和錄用等步驟實施。

（一）制定錄用計劃

各招錄機關按照省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局《關于申報2010考試錄用公務員計劃的通知》（贛人社字〔2009〕279號）要求，編制錄用計劃，報省公務員主管部門審定。

（二）發布招考公告

省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局將于11月中旬在有關媒體發布招考公告和考試大綱。各設區市招考的有關具體事項可由設區市公務員主管部門在相關媒體發布。

（三）報名

報名時間為2009年11月20日8：00至11月29日24：00。采用網絡報名方式進行，報名網站為江西省人力資源和社會保障廳門戶網站（http://hrss.jiangxi.gov.cn）、江西公務員熱線（http://www.tmdps.cn）查詢認證的有關要求和程序。

（3）省里統一選聘到村任職的高校畢業生并服務期滿的人員，要提供由縣（市、區）組織部門出具的相應證明。

（4）“三支一扶”服務期滿人員，要提供省“三支一扶”工作協調管理辦公室出具的高校畢業生“三支一扶”服務證書（此證書由全國“三支一扶”工作協調管理辦公室監制）原件和復印件。2010年服務期滿的“三支一扶”人員，要提供由縣（市、區）人事部門出具的相應證明。

（5）未滿最低服務年限的公務員需提供所在單位出具的同意報考證明。

（6）職位要求具有基層工作經歷或工作經歷的，考生需提供相應的工作經歷證明。

資格審查中，對不符合報考條件和職位資格條件的，取消面試資格。考試錄用的資格審查，貫穿于考錄工作全過程。凡發現報考人員與公告職位所要求的資格條件不符的，取消錄用資格。

4、遞補面試人員

對取消或放棄面試資格產生的面試人員空缺，按規定予以遞補。遞補人員名單按以下規則確定：

（1）職位出現面試缺額時，從該職位所有未入闈人員（含原報本職位調劑到其他職位未入闈人員及原報其他職位調劑到本職位未入闈人員）中按高分到低分的順序進行遞補；

（2）考生在原報職位與調劑所報職位均可遞補時，可在這兩個職位中選擇一個遞補入闈；

（3）遞補出現同分時一并遞補入闈；

如出現無人可遞補的情況，則相應調減或取消錄用計劃。調減或取消錄用計劃按照“不足調減1個計劃時不調減”的原則進行。