第一篇：2009年西藏錄用公務員考試

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2009年西藏錄用公務員考試《申論》試卷及參考答案

一、注意事項

1． 申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2． 作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3． 仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。4． 請在《申論答題卡》上作答，在草稿紙或其他地方作答一律無效。5． 嚴禁折疊答題卡。

二、給定資料

1.據中國互聯網絡信息中心2008年7月發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2008年6月底，中國網民數量達到2.53億，躍居世界第一。其中，網絡新聞用戶超過網民的八成，達到2.06億；網絡社區中論壇/BBS訪問率為38.8%，用戶規模達到9822萬人。擁有個人博客/個人空間的網民達到42.3%，用戶規模1.07億人。此外，中國網民對即時通信（如QQ、飛信、MSN）的使用率非常高，比例達到77.2%，用戶規模1.95億人?；ヂ摼W已進入我國主流媒體行列，正在影響著社會生活的方方面面。

報告透露，截至2008年6月底，中國互聯網普及率為19.1%，即只有不到1/5的中國居民是網民，略低于全球21.1%的平均水平。目前全球互聯網普及率最高的國家是冰島，已經有85.4%的居民是網民。中國的鄰國韓國、日本的普及率分別為71.2%和68.4%。

2． 2008年，在南方冰霜災害、西藏拉薩“3·14”事件、四川“5·12”大地震、北京奧運會等一系列舉世矚目的重大事件中，網絡媒體及時傳播信息、凝聚民族精神、激發愛國熱情、服務黨和國家工作大局，顯示了強大的傳播力和廣泛的影響力。

拉薩“3·14”事件發生后，一些西方媒體進行歪曲或不實報道，誤導西方民眾。我國各大網站和地方網站及時報道事件真相，聲討分裂行徑。2008年4月18日，英國路透社的一篇文章寫道：“由于中國網民在互聯網上發表的大量信息，西方世界空前地了解了中國。中國人成功了?！痹谒拇拐鹁葹倪^程中，網絡及時、準確地通報災情，傳達黨中央的聲音，弘揚人道主義精神，為抗震救災提供了強大的輿論支持。在北京奧運會期間，網絡媒體以快捷的速度，成為向全世界展示中國、傳遞友誼的主要途徑之一。

3.2008年6月20日，胡錦濤總書記通過人民網“強國論壇”同網友在線交流，標志著網絡媒體成為黨、政府與民眾溝通的重要平臺。越來越多的黨政領導干部主動借助網絡征詢民意，“網絡問政”已經成為中國政治生活中的一個新名詞。廣東省委書記汪洋和省長黃華華通過奧一網發布《致廣東網民朋友的一封信》，邀請網民“灌水”、“拍磚”，為廣東發展建言獻策；上海市委書記俞正聲通過東方網與網民在線交流；浙江省委書記趙洪祝等10位省委常委全部上線??為搭建各地黨政領導與民眾溝通交流的平臺，人民網專門為64位省委書記和省長、800多位地市領導、近2000位縣市領導開通了“地方領導留言板?！苯刂聊壳?，已有17位書記、省長陸續公開回復網友留言，與網友通過“留言——回復”方式建立起網絡聯系。

2009年2月28日，溫家寶總理接受中國政府網、新華網聯合專訪并與網友在線

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交流。他說：“一個為民的政府應該是聯系群眾的政府，與群眾聯系的方式可以多種多樣，但是利用現代網絡與群眾進行交流是一種很好的方式。”

在2009年“兩會”召開前夕，新華網等網站開辟專區，人大代表、政協委員們首次通過博客征集網民進言。兩會期間，新聞中心專門開設了“網絡訪談室”，邀請部分代表委員就應對國際金融危機的挑戰，進一步推進司法公正以及教育、就業等熱點問題與廣大網民在線交流。互聯網已經發展成為匯集社情、集納民意、體察民情、發展民智的重要途徑，一個政府決策與基層民意親密接觸的新型政治空間已經誕生。

4． 但是，我們在享受互聯網給工作和生活帶來便利的同時，也必須看到，網絡媒體存在著一些“病瘡”，出現了一些“雜音”。個別艷俗下流的黃色歌曲借助網絡聲頻肆意傳播，一些暴露人體性器官，表現性挑逗、性行為的圖片披上“人體藝術”的外衣，幾乎遍布各個商業網站。“廣元橘子發現蛆蟲，大家不要吃橘子。”2008年10月下旬，這樣一則信息被多家網站傳播、炒作，造成很大的社會影響。許多人“談橘色變”，橘子滯銷，橘農遭受重大經濟損失。事后，有關專家經調查指出，所謂蛆蟲就像我們常見的菜青蟲一樣，是一種對人畜無害的蟲類。

2008年9月，南方幾所知名高校的網站被黑客侵襲，考生信息系統被植入木馬病毒。不法分子制造虛假的“補錄”和“內部指標”信息，向家長索取幾萬到十幾萬等的“手續費”，其行為已構成詐騙罪。2009年央視3·15晚會透露，有個公開叫賣個人信息的網站叫海量信息科技網。在這個網站上，全國各地車主，各大商業銀行用戶，甚至股民的姓名、手機號碼、身份證號碼等個人信息一應俱全。某網站最近公布的一項調查結果表明，超過90%的求職者通過網絡招聘找工作時，非常擔憂自己的個人隱私資料被外泄，同時，有近50%的調查者對于無法找到好的隱私保護模式感到無奈。

山東省棗莊市公安局近日偵破一起特大網絡詐騙案。犯罪嫌疑人在網站發布虛假廣告，兜售“偉哥”、“激情水”、“迷幻藥”和“紅外裸體透視鏡”等，詐騙金額近百萬，１萬余人上當受騙。

業內人士透露，一些搜索引擎缺乏社會責任感，只要交了錢，帶有色情性質的文字、圖片、視頻等就能被收錄，有些收錄色情信息的網站還以信息量過大為借口不及時加以清理。

2009年1月5日，網民A在其博客中發表題為“2009年中國社會經濟大預告”，稱中國股市將再啟“千點保衛戰”；中國制造業將大規模倒閉破產；農村群體性事件將逐漸增多；中國商品房均將跌至年初價位的1/2甚至更多??

5.2009年1月5日國務院新聞辦、工業和信息化部等7部門在全國范圍開始為期1個月的整治互聯網低俗之風的專項行為，陸續公開點名批評了九批103家網站，關閉了傳播淫穢、色情信息的違法違規網站2962家、博客276個，查處了違規的網絡技術服務商55家。

據調查，網絡的參與者80%以上都是青少年，由于生理和心理都處于發展階段，控制能力比較差，一些青少年由于經常接觸不良信息而走上歧途。對此，廣大群眾反映強烈。建設網絡文明，凈化網絡環境成為當務之急。

2009年“兩會”期間，有人大代表指出，在公共道德約束力趨弱的情況下，現實社會的一些低俗現象必然在互聯網上反映出來，迎合少數網民的低級趣味，這是網絡低俗之風屢禁不止的主要原因。部分政協委員建議，要法律和經濟手段并用，對在網上傳播色情內容的人給予重罰，對違法網站發現一個打掉一個；要研

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發新型監控技術，從技術上切斷其生存土壤；要加強對廣大網民特別是青少年網民的思想教育。一些網絡專家認為，過濾艷照等網絡不良信息，技術上并無難度。對于涉黃信息的頁面，完全可以通過提高網頁內容識別技術提前識別，關鍵是加強從業人員的自律觀念。6.2008年，“人肉搜索”將互聯網攪動得風生水起，成為網絡熱詞?！叭巳馑阉鳌睂嶋H上是一種搜索機制——針對某事件、某個人等，在網絡上拋出問題，依靠諸多血肉之軀的網民參與，尋找答案并公布在網上。

2008年5月，中國礦業大學B教授向徐州市紀檢委機關舉報該市泉山區區委書記董鋒的經濟問題和作風問題，兩個月沒有等來答復，便在網絡論壇實名發帖《區委書記演繹荒唐“一夫二妻”制》。隨后，許多網民陸續提供董鋒的腐敗情況，逐步形成了網絡輿論的壓力，加速了徐州市紀委對董鋒的調查處理。

2008年12月，南京市江寧區房產局局長周久耕在接受媒體采訪時有關“開發商低于成本價賣房將被查處”的言論激怒了網民，他開會的照片被網友上傳至各大論壇，抽天價香煙、戴名牌手表等行為被曝光。經紀檢部門查實，周久耕存在嚴重的違法亂紀行為，已被開除黨籍和公職。對其涉嫌犯罪的事實，司法部門正在進行調查。

一些法律專家認為，“人肉搜索”作為民間反腐的一種力量，在某種程度上彌補了某些制度缺陷。但是，即使以反腐的名義“人肉搜索”，也應該尊重事實，不應超越法律和道德界限，不侵害他人的公民權。他們建議修改相關法律法規，互聯網上嚴重的侵權行為必須承擔民事責任和刑事責任。

2008年12月19日，中國人民大學C教授接受人民網專訪時指出，“人肉搜索”是一把雙刃劍。作為一種人機結合的搜索方式，本身并不存在善惡美丑，關鍵在于度。

7． 2007年12月29日，在北京工作的女白領姜巖從居住的24層樓跳下自殺，她生前記錄丈夫王菲出軌事實的“死亡博客”在網絡世界引起了軒然大波。經過“人肉搜索”，王菲、他的家人及其第三者的一切資料都被網絡公開。人聚集在王菲的單位門口找他“算賬”，最終使他丟了工作；有人打電話恐嚇說要他償命；王菲父母的住宅多次被人騷擾，門口兩側貼滿“血債血償”等標語。2008年12月18日，北京市朝陽區中級人民法院對有“網絡暴力第一案”之稱的“王菲訴三網站案”作出一審判決，兩家相關網站被判侵權。律師D認為，本案將網絡公眾的行為等同于被告的行為，在責任主體的認定上出現漏洞。這樣很容易讓人誤以為信息發布者不需要承擔法律責任，而信息傳播者卻必須承擔法律責任。此外，應當考慮保護信息發布者的權利。例如作者將重要信息或文章刊登在網站上，網站出于某種原因刪除其信息，作者能否請求損害賠償。諸如此類的問題告訴我們，在運用現代網絡技術，實現公眾表達權的同時，必須考慮立法和司法的合理性，在當事人之間實現權利與義務的平衡。中南財經政法大學E教授指出，有人認為網絡世界是一個虛擬世界，不能運用現實世界的法律進行規制。事實上，任何虛擬世界，都是建立在現實世界之中，即使沒有網絡法律，網絡行為也不能逃避現實法律的約束。例如對網絡作品應當適用著作權法，網上交易應當適用合同法，網絡侵權應當適用民法的基本規則，等等。

8． 如何看待公民網絡參與熱情，人們也存在不同的看法。被稱為“中國網絡反腐第一人”的湖南株洲市前紀委書記楊平曾感言：“離中南海最近的是網絡，離網絡最近的是百姓。”

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專家F認為，網絡越來越多地成為民意表達的一個平臺。然而，人們群情激昂地表達“民意”時，也會有一些無辜的受害者成為犧牲品。

網民G認為，通過網絡，政府見到的意見和批評都是原汁原味的，沒有經過整理和篩選。表達釋放的是真實意愿，有的意見可能不準確，但無礙大局。

全國人大代表H認為，網絡作為一種技術手段，推動著我國政治民主化的進程。網絡監督是必要的，但網絡監督不能取代司法監督，不能超越黨紀國法。

全國政協委員I建議，入網用實名，舉報用網名。既約束每個人對自己的言行負責，又保護網民的言論自由，維護暢通的公眾網絡監督渠道。

9．2008年10月8日某報發表文章指出，網絡對人類最大的貢獻之一，便是每個社會成員都自動獲得了社會身份的認可。但并不是每個發言的個體，都能自覺地對待并珍惜自己所獲得的這種權利。網絡的標志之一，便是自由發言，自由卻往往在無意識間夾帶出千奇百怪的無知與蒙昧，表現為網上的污言穢語，甚至表現為對他人的褻瀆。人類顯然不能奢望每個在網上發言的人都是理智健全的人，都是圣徒、哲人，那么有沒有一種辦法能盡量保護這種多元環境？這是今天每個上網發言的人都需要思考和注意的。多元是偉大的，但這一偉大的核心，可能不在性情的肆虐，而在于人們獲得自由后的自我克制、自我質疑。人如何向同類顯示出自己陽光、明朗的一面，這既是一個心靈話題、文化話題，有時也可能是一個國家與民族的安全話題，甚至還會影響到后世對一個時代、一種文明內部人群精神質地的品評。人之所以說話，其原始動機當然都是為了表達見解，而不是想證明自己淺薄。10．韓國是世界上最早推行網絡實名制的國家，用戶申請網站郵箱和聊天賬號等都必須填報真實姓名、住址、身份證號等詳細信息，以防止不法之徒利用虛假信息從事網絡犯罪活動。對于 17歲以下沒有身份證的青少年，網站會通過向其手機發送密碼的方式確認使用者的身份，實現對未成年人的監督管理和保護。英國的網絡管理工作由一個名為“網絡觀察基金會”的半官方組織負責，在貿易和工業部、內政部、城市警察署的支持下開展日常工作。為鼓勵網絡從業者自律，基金會與由50家網絡服務提供商組成的聯盟組織、城市警察署和內政部等共同簽署了《“安全網絡，分級、檢舉、責任”協議》?！熬W絡觀察基金會”以此為基礎，制定從業人員行為守則及有關網絡管理措施，如對外開設熱線，接待公眾投訴，基金會在接到公眾投訴后，會評估被投訴內容是否違法。如果認定是違法內容，會通過網絡IP地址確定該內容的來源，之后移交相應的執法機構處理。此外還設立了網絡內容分級和過濾系統，供用戶自行選擇。

根據“網絡觀察基金會”2008年成立10周年公布的報告，英國網上源自本土的非法內容，特別是與兒童色情有關的內容，已經從1996年的18%下降到了0.2%。在被舉報的網上非法信息源中，來自英國本土的只占1.6%。新加坡把社會公共利益和公共道德規范置于很高位置，對于互聯網實施較為嚴格的管理，禁止鼓吹性解放、宣揚同性戀等不良內容在網上傳播，防止其對公共秩序和公共道德規范的侵害。

法國在遵循歐盟網絡管制的表達自由、適度干預和尊重隱私三項原則基礎上，根據特定需要，向學校和家長免費提供可屏蔽90%以上不良信息和游戲網站的管理軟件，對未成年人實施“防毒”保護。

日本網民多數習慣以虛擬身份穿梭于網絡空間，但匿名并不意味著可以不受約束、不負責地隨意發布信息。如果網絡傳播的信息造成重大人權侵害，法務省有權要求網絡服務提供商刪除這些信息并追究其相關法律責任。

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三、作答要求

（一）根據給定資料，分別指出我國網絡媒體的積極作用和網絡傳播內容存在的主要問題。（20分）

要求：全面準確，語言簡潔，200字左右。

（二）“給定資料6”中國人民大學C教授認為，“人肉搜索”是一把雙刃劍，請簡要談一談對這句話的理解。（20分）

要求：觀點明確，分析深入，條理清晰，不超過300字。

（三）“給定資料10”提到了英國主要通過行業自律解決網絡管理問題，結合我國實際談一談怎樣提高網絡媒體行業的自律水平。（20分）要求：聯系實際，見解深刻，切實可行，不超過300字。

（四）根據資料反映出的問題，以某市“精神文明建設辦公室”的名義，圍繞“網絡文明建設”給廣大網民寫一封公開信。（40分）

要求：聯系實際，條理清晰，具有感召力，語言簡潔流暢，字數在800-1200字

2009年西藏錄用公務員考試《申論》參考答案

（一）根據給定資料，分別指出我國網絡媒體的積極作用和網絡傳播內容存在的主要問題。（20分）

要求：全面準確，語言簡潔，200字左右。【參考答案】

網絡媒體已成為我國主流媒體，它影響著社會生活的方方面面。其積極作用主要有：一是可以及時傳播重要信息和黨中央的聲音，服務黨和國家工作大局，同時對外展示中國，傳遞友誼；二是它是黨和政府與民眾溝通的重要平臺，以“網絡問政”匯集民意、民智為政府服務。其傳播內容存在的主要問題有：一是從業者自律缺失，網站收錄傳播艷俗不良內容；二是網民消息炒作、不實消息傳播造成很大的社會影響；三是不法者利用網絡發布虛假廣告和個人隱私資料進行犯罪活動。

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（二）“給定資料6”中國人民大學C教授認為，“人肉搜索”是一把雙刃劍，請簡要談一談對這句話的理解。

要求：觀點明確，分析深入，條理清晰，不超過300字。（20分）【參考答案】

“人肉搜索”本身并不存在善惡，因“度”的不同，其作用也大相徑庭，需要辯證地看待?！叭巳馑阉鳌弊鳛槊耖g反腐的一種力量，有效地實現了對國家機關工作人員的監督，在某種程度上彌補了我國某些制度缺陷。但如果對這種監督方式不加任何約束而放任自流，就會超越必要的限度，侵犯他人的隱私權。這不僅觸犯法律，還給他人帶給傷害，造成兩敗俱傷的后果。

因此，網民在運用現代網絡技術行使表達權、知情權的同時，必須遵守國家的相關法律法規和道德規范，不能侵害別人的合法權益。相關部門需要加強法律法規建設，提高全民道德水平，加強對網絡從業者和網民的監管，讓“人肉搜索”成為一把正義之劍而不是邪惡之劍。

（三）“給定資料10”提到了英國主要通過行業自律解決網絡管理問題，結合我國實際談一談怎樣提高網絡媒體行業的自律水平。

要求：聯系實際，見解深刻，切實可行，不超過300字。（20分）【參考答案】

行業自律水平不高是我國網絡媒體行業存在諸多問題的一個重要原因。借鑒英國通過行業自律解決網絡管理問題的成功的經驗，結合我國的實際，可采取以下幾方面措施提高自律水平：

一是設立能協調各相關部門聯合行動的專門網絡管理機構，實現由網絡管理機構牽頭，公安、工商等各方聯合行動工作機制；二是完善相關法律和行業自律制度來約束其行為，如制定網絡從業人員行為守則、簽署責任書等；三是建立行業外部監督機制來倒逼其行業自律，如對外開設熱線接待公眾投訴；四是依法處理違法違規網站，強化其自律意識；五是加強對行業從行者的教育，提高其自律意識。隨著網絡媒體自律的加強，互聯網一定會發揮其積極作用，實現健康發展。

（四）根據資料反映出的問題，以某市“精神文明建設辦公室”的名義，圍繞“網絡文明建設”給廣大網民寫一封公開信。

要求：聯系實際，條理清晰，具有感召力，語言簡潔流暢，800-1200字。（40分）

【參考例文】

倡導文明上網 共建精神家園

——致廣大網民的公開信

廣大網民朋友們： 你們好！

非常感謝大家通過互聯網對政府各方面的工作表達心聲，提出意見和建議，這充分表明廣大市民對政府工作的熱切關心與熱忱支持，你們的支持給我們的工作注入強大的精神動力！

互聯網的誕生對我們的工作和生活產生了革命性的影響，極大地提高了溝通的效率?！熬W絡問政”使網絡媒體成為黨和政府聯系群眾、集中民智的有效渠道，有

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助于我們深入地把握實情，了解民意，提高政府工作效率和水平。同時，它也是我們廣大網民獲取資訊、傳播智慧、交流情感、凝聚力量的平臺，這在2008年南方冰霜災害、西藏拉薩“3.14”事件、四川“5.12”大地震和北京奧運會等一系列舉世矚目的重大事件中表現尤為突出。互聯網成為我們心與心相連的精神家園，把這個精神家園建設得更美好，是我們每個網民義不容辭的責任?；ヂ摼W這個虛擬的世界帶給我們人類前所未有的言論自由，但這種自由的背后也意味著更多的責任。不負責任地濫用這種自由會產生諸多的問題，網上的污言穢語，謾罵攻擊，傳播低俗內容，炒作不實消息，發布虛假廣告，侵犯他人隱私甚至對他人褻瀆和傷害??雖然絕大多數時候是一時情緒的宣泄，沒有主觀的不良動機，但是由于互聯網時代資訊傳播的速度和范圍都已今非昔比，它所產生的影響力也是傳統媒體所無法比擬的。它傷害到的往往是我們最淳樸、最善良的國人，損害的是我們的經濟利益，甚至我們的國家安全，當然還有網民自己。自由是相對的，它必須在理性這條線的牽引下才是真正的自由，就像天上的風箏沒有線的牽引就會失控落地。因此，我們在享受自由的同時要承擔起應負的社會責任，遵紀守法和社會公德，始終把國家和公眾利益放在首位，用中國互聯網協會發布的《文明上網自律公約》來約束自己的言行，文明上網，理性發言，共建美好精神家園。

文明上網，理性發言，用網絡平臺來展示我們人類心靈深處最美的弦音，讓每個人在這個精神的家園里得到愛、智慧、勇氣和前行的力量。人之所以說話，其原始動機當然都是為了表達見解，而不是想證明自己淺薄，我們發言要充分展示自己心靈最美的一面，真誠和美好的發言往往收獲的是由衷的贊美和感嘆，惡俗和卑下的言論往往得到的是不屑和攻擊，兩種反饋給我們截然不同的心靈感受。給別人帶來安慰、智慧和力量的，自己心靈會收獲寧靜、祥和與幸福，相信每個網民都會做出明智的選擇。言為心聲，一個人的發言直觀體現的是個人素質，一個群體的發言則代表著一個群體、一個民族的形象和精神質地，我們要把互聯網這個美好的發明應用好，向世界傳播我們的文明，展示我們的形象！

我們不但要建設一個物質世界的和諧社會，還要建設一個精神世界的和諧社會，讓我們攜起手來，共同努力，把互聯網建設成我們最美的精神家園！

某市精神文明辦公室 二○○九年四月二十六日

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第二篇：2009年西藏錄用公務員考試申論真題及解析

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2009年西藏錄用公務員考試

《申論》試卷

一、注意事項

1． 申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2． 作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3． 仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4． 請在《申論答題卡》上作答，在草稿紙或其他地方作答一律無效。

5． 嚴禁折疊答題卡。

二、給定資料

1.據中國互聯網絡信息中心2008年7月發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2008年6月底，中國網民數量達到2.53億，躍居世界第一。其中，網絡新聞用戶超過網民的八成，達到2.06億；網絡社區中論壇/BBS訪問率為38.8%，用戶規模達到9822萬人。擁有個人博客/個人空間的網民達到42.3%，用戶規模1.07億人。此外，中國網民對即時通信（如QQ、飛信、MSN）的使用率非常高，比例達到77.2%，用戶規模1.95億人?；ヂ摼W已進入我國主流媒體行列，正在影響著社會生活的方方面面。

國家公務員| 事業單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉鎮公務員| 各省公務員|

政法干警 | 招警 | 軍轉干 | 黨政公選 | 法檢系統 | 路轉稅 | 社會工作師

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報告透露，截至2008年6月底，中國互聯網普及率為19.1%，即只有不到1/5的中國居民是網民，略低于全球21.1%的平均水平。目前全球互聯網普及率最高的國家是冰島，已經有85.4%的居民是網民。中國的鄰國韓國、日本的普及率分別為71.2%和68.4%。

2． 2008年，在南方冰霜災害、西藏拉薩“3·14”事件、四川“5·12”大地震、北京奧運會等一系列舉世矚目的重大事件中，網絡媒體及時傳播信息、凝聚民族精神、激發愛國熱情、服務黨和國家工作大局，顯示了強大的傳播力和廣泛的影響力。

拉薩“3·14”事件發生后，一些西方媒體進行歪曲或不實報道，誤導西方民眾。我國各大網站和地方網站及時報道事件真相，聲討分裂行徑。2008年4月18日，英國路透社的一篇文章寫道：“由于中國網民在互聯網上發表的大量信息，西方世界空前地了解了中國。中國人成功了。”在四川抗震救災過程中，網絡及時、準確地通報災情，傳達黨中央的聲音，弘揚人道主義精神，為抗震救災提供了強大的輿論支持。在北京奧運會期間，網絡媒體以快捷的速度，成為向全世界展示中國、傳遞友誼的主要途徑之一。

3.2008年6月20日，胡錦濤總書記通過人民網“強國論壇”同網友在線交流，標志著網絡媒體成為黨、政府與民眾溝通的重要平臺。越來越多的黨政領導干部主動借助網絡征詢民意，“網絡問政”已經成為中國政治生活中的一個新名詞。廣東省委書記汪洋和省長黃華華通過奧一網發布《致廣東網民朋友的一封信》，邀請網民“灌水”、“拍磚”，為廣東發展建言獻策；上海市委書記俞正聲通過東方網與網民在線交流；浙江省委書記趙洪祝等10位省委常委全部上線??為搭建各地黨政領導與民眾溝通交流的平臺，人民網專門為64位省委書記和省長、800多位地市領導、近2000位縣市領導開通了“地方領導留言板?！苯刂聊壳?，已有17位書記、省長陸續公開回復網友留言，與網友通過“留言——回復”方式建立起網絡聯系。

2009年2月28日，溫家寶總理接受中國政府網、新華網聯合專訪并與網友在線交流。他說：“一個為民的政府應該是聯系群眾的政府，與群眾聯系的方式可以多種多樣，但是利用現代網絡與群眾進行交流是一種很好的方式?！?/p>

國家公務員| 事業單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉鎮公務員| 各省公務員|

政法干警 | 招警 | 軍轉干 | 黨政公選 | 法檢系統 | 路轉稅 | 社會工作師

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在2009年“兩會”召開前夕，新華網等網站開辟專區，人大代表、政協委員們首次通過博客征集網民進言。兩會期間，新聞中心專門開設了“網絡訪談室”，邀請部分代表委員就應對國際金融危機的挑戰，進一步推進司法公正以及教育、就業等熱點問題與廣大網民在線交流?；ヂ摼W已經發展成為匯集社情、集納民意、體察民情、發展民智的重要途徑，一個政府決策與基層民意親密接觸的新型政治空間已經誕生。

4． 但是，我們在享受互聯網給工作和生活帶來便利的同時，也必須看到，網絡媒體存在著一些“病瘡”，出現了一些“雜音”。

個別艷俗下流的黃色歌曲借助網絡聲頻肆意傳播，一些暴露人體性器官，表現性挑逗、性行為的圖片披上“人體藝術”的外衣，幾乎遍布各個商業網站。

“廣元橘子發現蛆蟲，大家不要吃橘子。”2008年10月下旬，這樣一則信息被多家網站傳播、炒作，造成很大的社會影響。許多人“談橘色變”，橘子滯銷，橘農遭受重大經濟損失。事后，有關專家經調查指出，所謂蛆蟲就像我們常見的菜青蟲一樣，是一種對人畜無害的蟲類。

2008年9月，南方幾所知名高校的網站被黑客侵襲，考生信息系統被植入木馬病毒。不法分子制造虛假的“補錄”和“內部指標”信息，向家長索取幾萬到十幾萬等的“手續費”，其行為已構成詐騙罪。2009年央視3·15晚會透露，有個公開叫賣個人信息的網站叫海量信息科技網。在這個網站上，全國各地車主，各大商業銀行用戶，甚至股民的姓名、手機號碼、身份證號碼等個人信息一應俱全。

某網站最近公布的一項調查結果表明，超過90%的求職者通過網絡招聘找工作時，非常擔憂自己的個人隱私資料被外泄，同時，有近50%的調查者對于無法找到好的隱私保護模式感到無奈。

山東省棗莊市公安局近日偵破一起特大網絡詐騙案。犯罪嫌疑人在網站發布虛假廣告，兜售“偉哥”、“激情水”、“迷幻藥”和“紅外裸體透視鏡”等，詐騙金額近百萬，１萬余人上當受騙。

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業內人士透露，一些搜索引擎缺乏社會責任感，只要交了錢，帶有色情性質的文字、圖片、視頻等就能被收錄，有些收錄色情信息的網站還以信息量過大為借口不及時加以清理。

2009年1月5日，網民A在其博客中發表題為“2009年中國社會經濟大預告”，稱中國股市將再啟“千點保衛戰”；中國制造業將大規模倒閉破產；農村群體性事件將逐漸增多；中國商品房均將跌至年初價位的1/2甚至更多??

5.2009年1月5日國務院新聞辦、工業和信息化部等7部門在全國范圍開始為期1個月的整治互聯網低俗之風的專項行為，陸續公開點名批評了九批103家網站，關閉了傳播淫穢、色情信息的違法違規網站2962家、博客276個，查處了違規的網絡技術服務商55家。

據調查，網絡的參與者80%以上都是青少年，由于生理和心理都處于發展階段，控制能力比較差，一些青少年由于經常接觸不良信息而走上歧途。對此，廣大群眾反映強烈。建設網絡文明，凈化網絡環境成為當務之急。

2009年“兩會”期間，有人大代表指出，在公共道德約束力趨弱的情況下，現實社會的一些低俗現象必然在互聯網上反映出來，迎合少數網民的低級趣味，這是網絡低俗之風屢禁不止的主要原因。部分政協委員建議，要法律和經濟手段并用，對在網上傳播色情內容的人給予重罰，對違法網站發現一個打掉一個；要研發新型監控技術，從技術上切斷其生存土壤；要加強對廣大網民特別是青少年網民的思想教育。一些網絡專家認為，過濾艷照等網絡不良信息，技術上并無難度。對于涉黃信息的頁面，完全可以通過提高網頁內容識別技術提前識別，關鍵是加強從業人員的自律觀念。

6.2008年，“人肉搜索”將互聯網攪動得風生水起，成為網絡熱詞。“人肉搜索”實際上是一種搜索機制——針對某事件、某個人等，在網絡上拋出問題，依靠諸多血肉之軀的網民參與，尋找答案并公布在網上。

2008年5月，中國礦業大學B教授向徐州市紀檢委機關舉報該市泉山區區委書記董鋒的經濟問題和作風問題，兩個月沒有等來答復，便在網絡論壇實名發帖《區委書記演繹荒唐國家公務員| 事業單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉鎮公務員| 各省公務員|

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“一夫二妻”制》。隨后，許多網民陸續提供董鋒的腐敗情況，逐步形成了網絡輿論的壓力，加速了徐州市紀委對董鋒的調查處理。

2008年12月，南京市江寧區房產局局長周久耕在接受媒體采訪時有關“開發商低于成本價賣房將被查處”的言論激怒了網民，他開會的照片被網友上傳至各大論壇，抽天價香煙、戴名牌手表等行為被曝光。經紀檢部門查實，周久耕存在嚴重的違法亂紀行為，已被開除黨籍和公職。對其涉嫌犯罪的事實，司法部門正在進行調查。

一些法律專家認為，“人肉搜索”作為民間反腐的一種力量，在某種程度上彌補了某些制度缺陷。但是，即使以反腐的名義“人肉搜索”，也應該尊重事實，不應超越法律和道德界限，不侵害他人的公民權。他們建議修改相關法律法規，互聯網上嚴重的侵權行為必須承擔民事責任和刑事責任。

2008年12月19日，中國人民大學C教授接受人民網專訪時指出，“人肉搜索”是一把雙刃劍。作為一種人機結合的搜索方式，本身并不存在善惡美丑，關鍵在于度。

7． 2007年12月29日，在北京工作的女白領姜巖從居住的24層樓跳下自殺，她生前記錄丈夫王菲出軌事實的“死亡博客”在網絡世界引起了軒然大波。經過“人肉搜索”，王菲、他的家人及其第三者的一切資料都被網絡公開。

人聚集在王菲的單位門口找他“算賬”，最終使他丟了工作；有人打電話恐嚇說要他償命；王菲父母的住宅多次被人騷擾，門口兩側貼滿“血債血償”等標語。2008年12月18日，北京市朝陽區中級人民法院對有“網絡暴力第一案”之稱的“王菲訴三網站案”作出一審判決，兩家相關網站被判侵權。

律師D認為，本案將網絡公眾的行為等同于被告的行為，在責任主體的認定上出現漏洞。這樣很容易讓人誤以為信息發布者不需要承擔法律責任，而信息傳播者卻必須承擔法律責任。此外，應當考慮保護信息發布者的權利。例如作者將重要信息或文章刊登在網站上，網站出于某種原因刪除其信息，作者能否請求損害賠償。諸如此類的問題告訴我們，在運用現國家公務員| 事業單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉鎮公務員| 各省公務員|

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代網絡技術，實現公眾表達權的同時，必須考慮立法和司法的合理性，在當事人之間實現權利與義務的平衡。

中南財經政法大學E教授指出，有人認為網絡世界是一個虛擬世界，不能運用現實世界的法律進行規制。事實上，任何虛擬世界，都是建立在現實世界之中，即使沒有網絡法律，網絡行為也不能逃避現實法律的約束。例如對網絡作品應當適用著作權法，網上交易應當適用合同法，網絡侵權應當適用民法的基本規則，等等。

8． 如何看待公民網絡參與熱情，人們也存在不同的看法。被稱為“中國網絡反腐第一人”的湖南株洲市前紀委書記楊平曾感言：“離中南海最近的是網絡，離網絡最近的是百姓。”

專家F認為，網絡越來越多地成為民意表達的一個平臺。然而，人們群情激昂地表達“民意”時，也會有一些無辜的受害者成為犧牲品。

網民G認為，通過網絡，政府見到的意見和批評都是原汁原味的，沒有經過整理和篩選。表達釋放的是真實意愿，有的意見可能不準確，但無礙大局。

全國人大代表H認為，網絡作為一種技術手段，推動著我國政治民主化的進程。網絡監督是必要的，但網絡監督不能取代司法監督，不能超越黨紀國法。

全國政協委員I建議，入網用實名，舉報用網名。既約束每個人對自己的言行負責，又保護網民的言論自由，維護暢通的公眾網絡監督渠道。

9．2008年10月8日某報發表文章指出，網絡對人類最大的貢獻之一，便是每個社會成員都自動獲得了社會身份的認可。但并不是每個發言的個體，都能自覺地對待并珍惜自己所獲得的這種權利。網絡的標志之一，便是自由發言，自由卻往往在無意識間夾帶出千奇百怪的無知與蒙昧，表現為網上的污言穢語，甚至表現為對他人的褻瀆。人類顯然不能奢望每個在網上發言的人都是理智健全的人，都是圣徒、哲人，那么有沒有一種辦法能盡量保護這種多元環境？這是今天每個上網發言的人都需要思考和注意的。多元是偉大的，但這一偉大的核心，可能不在性情的肆虐，而在于人們獲得自由后的自我克制、自我質疑。人如何向同國家公務員| 事業單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉鎮公務員| 各省公務員|

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類顯示出自己陽光、明朗的一面，這既是一個心靈話題、文化話題，有時也可能是一個國家與民族的安全話題，甚至還會影響到后世對一個時代、一種文明內部人群精神質地的品評。人之所以說話，其原始動機當然都是為了表達見解，而不是想證明自己淺薄。

10．韓國是世界上最早推行網絡實名制的國家，用戶申請網站郵箱和聊天賬號等都必須填報真實姓名、住址、身份證號等詳細信息，以防止不法之徒利用虛假信息從事網絡犯罪活動。對于 17歲以下沒有身份證的青少年，網站會通過向其手機發送密碼的方式確認使用者的身份，實現對未成年人的監督管理和保護。

英國的網絡管理工作由一個名為“網絡觀察基金會”的半官方組織負責，在貿易和工業部、內政部、城市警察署的支持下開展日常工作。為鼓勵網絡從業者自律，基金會與由50家網絡服務提供商組成的聯盟組織、城市警察署和內政部等共同簽署了《“安全網絡，分級、檢舉、責任”協議》。“網絡觀察基金會”以此為基礎，制定從業人員行為守則及有關網絡管理措施，如對外開設熱線，接待公眾投訴，基金會在接到公眾投訴后，會評估被投訴內容是否違法。如果認定是違法內容，會通過網絡IP地址確定該內容的來源，之后移交相應的執法機構處理。此外還設立了網絡內容分級和過濾系統，供用戶自行選擇。

根據“網絡觀察基金會”2008年成立10周年公布的報告，英國網上源自本土的非法內容，特別是與兒童色情有關的內容，已經從1996年的18%下降到了0.2%。在被舉報的網上非法信息源中，來自英國本土的只占1.6%。

新加坡把社會公共利益和公共道德規范置于很高位置，對于互聯網實施較為嚴格的管理，禁止鼓吹性解放、宣揚同性戀等不良內容在網上傳播，防止其對公共秩序和公共道德規范的侵害。

法國在遵循歐盟網絡管制的表達自由、適度干預和尊重隱私三項原則基礎上，根據特定需要，向學校和家長免費提供可屏蔽90%以上不良信息和游戲網站的管理軟件，對未成年人實施“防毒”保護。

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日本網民多數習慣以虛擬身份穿梭于網絡空間，但匿名并不意味著可以不受約束、不負責地隨意發布信息。如果網絡傳播的信息造成重大人權侵害，法務省有權要求網絡服務提供商刪除這些信息并追究其相關法律責任。

三、作答要求

（一）根據給定資料，分別指出我國網絡媒體的積極作用和網絡傳播內容存在的主要問題。（20分）

要求：全面準確，語言簡潔，200字左右。

（二）“給定資料6”中國人民大學C教授認為，“人肉搜索”是一把雙刃劍，請簡要談一談對這句話的理解。（20分）

要求：觀點明確，分析深入，條理清晰，不超過300字。

（三）“給定資料10”提到了英國主要通過行業自律解決網絡管理問題，結合我國實際談一談怎樣提高網絡媒體行業的自律水平。（20分）

要求：聯系實際，見解深刻，切實可行，不超過300字。

（四）根據資料反映出的問題，以某市“精神文明建設辦公室”的名義，圍繞“網絡文明建設”給廣大網民寫一封公開信。（40分）

要求：聯系實際，條理清晰，具有感召力，語言簡潔流暢，字數在800-1200字

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2009年西藏錄用公務員考試《申論》

參考答案

（一）根據給定資料，分別指出我國網絡媒體的積極作用和網絡傳播內容存在的主要問題。（20分）

要求：全面準確，語言簡潔，200字左右。

【參考答案】

網絡媒體已成為我國主流媒體，它影響著社會生活的方方面面。其積極作用主要有：一是可以及時傳播重要信息和黨中央的聲音，服務黨和國家工作大局，同時對外展示中國，傳遞友誼；二是它是黨和政府與民眾溝通的重要平臺，以“網絡問政”匯集民意、民智為政府服務。

其傳播內容存在的主要問題有：一是從業者自律缺失，網站收錄傳播艷俗不良內容；二是網民消息炒作、不實消息傳播造成很大的社會影響；三是不法者利用網絡發布虛假廣告和個人隱私資料進行犯罪活動。

（二）“給定資料6”中國人民大學C教授認為，“人肉搜索”是一把雙刃劍，請簡要談一談對這句話的理解。

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要求：觀點明確，分析深入，條理清晰，不超過300字。（20分）

【參考答案】

“人肉搜索”本身并不存在善惡，因“度”的不同，其作用也大相徑庭，需要辯證地看待。“人肉搜索”作為民間反腐的一種力量，有效地實現了對國家機關工作人員的監督，在某種程度上彌補了我國某些制度缺陷。但如果對這種監督方式不加任何約束而放任自流，就會超越必要的限度，侵犯他人的隱私權。這不僅觸犯法律，還給他人帶給傷害，造成兩敗俱傷的后果。

因此，網民在運用現代網絡技術行使表達權、知情權的同時，必須遵守國家的相關法律法規和道德規范，不能侵害別人的合法權益。相關部門需要加強法律法規建設，提高全民道德水平，加強對網絡從業者和網民的監管，讓“人肉搜索”成為一把正義之劍而不是邪惡之劍。

（三）“給定資料10”提到了英國主要通過行業自律解決網絡管理問題，結合我國實際談一談怎樣提高網絡媒體行業的自律水平。

要求：聯系實際，見解深刻，切實可行，不超過300字。（20分）

【參考答案】

行業自律水平不高是我國網絡媒體行業存在諸多問題的一個重要原因。借鑒英國通過行業自律解決網絡管理問題的成功的經驗，結合我國的實際，可采取以下幾方面措施提高自律水平：

一是設立能協調各相關部門聯合行動的專門網絡管理機構，實現由網絡管理機構牽頭，公安、工商等各方聯合行動工作機制；二是完善相關法律和行業自律制度來約束其行為，如制定網絡從業人員行為守則、簽署責任書等；三是建立行業外部監督機制來倒逼其行業自律，國家公務員| 事業單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉鎮公務員| 各省公務員|

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如對外開設熱線接待公眾投訴；四是依法處理違法違規網站，強化其自律意識；五是加強對行業從行者的教育，提高其自律意識。

隨著網絡媒體自律的加強，互聯網一定會發揮其積極作用，實現健康發展。

（四）根據資料反映出的問題，以某市“精神文明建設辦公室”的名義，圍繞“網絡文明建設”給廣大網民寫一封公開信。

要求：聯系實際，條理清晰，具有感召力，語言簡潔流暢，800-1200字。（40分）

【參考例文】

倡導文明上網

共建精神家園

——致廣大網民的公開信

廣大網民朋友們：

你們好！

非常感謝大家通過互聯網對政府各方面的工作表達心聲，提出意見和建議，這充分表明廣大市民對政府工作的熱切關心與熱忱支持，你們的支持給我們的工作注入強大的精神動力！

互聯網的誕生對我們的工作和生活產生了革命性的影響，極大地提高了溝通的效率。“網絡問政”使網絡媒體成為黨和政府聯系群眾、集中民智的有效渠道，有助于我們深入地把握實情，了解民意，提高政府工作效率和水平。同時，它也是我們廣大網民獲取資訊、傳播智慧、交流情感、凝聚力量的平臺，這在2008年南方冰霜災害、西藏拉薩“3.14”事件、四川“5.12”大地震和北京奧運會等一系列舉世矚目的重大事件中表現尤為突出?；ヂ摼W成為國家公務員| 事業單位 | 村官 | 選調生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉鎮公務員| 各省公務員|

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我們心與心相連的精神家園，把這個精神家園建設得更美好，是我們每個網民義不容辭的責任。

互聯網這個虛擬的世界帶給我們人類前所未有的言論自由，但這種自由的背后也意味著更多的責任。不負責任地濫用這種自由會產生諸多的問題，網上的污言穢語，謾罵攻擊，傳播低俗內容，炒作不實消息，發布虛假廣告，侵犯他人隱私甚至對他人褻瀆和傷害??雖然絕大多數時候是一時情緒的宣泄，沒有主觀的不良動機，但是由于互聯網時代資訊傳播的速度和范圍都已今非昔比，它所產生的影響力也是傳統媒體所無法比擬的。它傷害到的往往是我們最淳樸、最善良的國人，損害的是我們的經濟利益，甚至我們的國家安全，當然還有網民自己。自由是相對的，它必須在理性這條線的牽引下才是真正的自由，就像天上的風箏沒有線的牽引就會失控落地。因此，我們在享受自由的同時要承擔起應負的社會責任，遵紀守法和社會公德，始終把國家和公眾利益放在首位，用中國互聯網協會發布的《文明上網自律公約》來約束自己的言行，文明上網，理性發言，共建美好精神家園。

文明上網，理性發言，用網絡平臺來展示我們人類心靈深處最美的弦音，讓每個人在這個精神的家園里得到愛、智慧、勇氣和前行的力量。人之所以說話，其原始動機當然都是為了表達見解，而不是想證明自己淺薄，我們發言要充分展示自己心靈最美的一面，真誠和美好的發言往往收獲的是由衷的贊美和感嘆，惡俗和卑下的言論往往得到的是不屑和攻擊，兩種反饋給我們截然不同的心靈感受。給別人帶來安慰、智慧和力量的，自己心靈會收獲寧靜、祥和與幸福，相信每個網民都會做出明智的選擇。言為心聲，一個人的發言直觀體現的是個人素質，一個群體的發言則代表著一個群體、一個民族的形象和精神質地，我們要把互聯網這個美好的發明應用好，向世界傳播我們的文明，展示我們的形象！

我們不但要建設一個物質世界的和諧社會，還要建設一個精神世界的和諧社會，讓我們攜起手來，共同努力，把互聯網建設成我們最美的精神家園！

某市精神文明辦公室

二○○九年四月二十六日

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第三篇：2016年西藏公務員考試

2016年西藏公務員考試

2016年西藏公務員考試公告、報名注意事項、職位表等最新資訊及免費備考資料請點擊

2016年西藏公務員考試公告預計將會在8月底發布，8月份報名，9月份筆試。

筆試科目為行政職業能力測驗和申論兩門。

考生兩門筆試科目成績與符合加分條件的考生所加分值之和為筆試總成績。你可以參考一下2014年西藏公務員考試信息：

一、考錄對象

(一)我區生源2014年應屆全日制普通高校大專以上畢業生。

(二)我區招募且服務期滿的“三支一扶”人員和在我區服務期滿的西部計劃志愿者。

(三)我區生源參加全國普通高校成人高考，經省級招生部門批準錄取到普通高校全日制學習，取得國家承認成人高等教育脫產學習形式大專以上學歷證書的畢業生。

(四)我區生源在區內參加全國統一自學考試，取得國家承認大專以上學歷證書的畢業生。

(五)在各類企業就業，合同期滿經企業同意并出具證明的我區高校畢業生。

(六)應征入伍服兵役期滿的我區高校畢業生。

(七)通過援藏渠道到內地就業合同期滿的我區高校畢業生。

(八)我區生源2006年以后畢業尚未實現就業的計劃內統招全日制普通高校大專以上畢業生。

二、報考條件

(一)基本條件

1、堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和新時期西藏工作指導思想，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致，在反對分裂、揭批**、維護祖國統一和民族團結等政治原則問題上立場堅定，旗幟鮮明;

2、遵紀守法，品行端正;

3、具有正常履行職責的身體條件;

4、年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下(1979年8月15日—1996年8月15日出生);應屆碩士、博士研究生(非在職)年齡放寬至四十周歲以下(1974年8月15日以后出生);

5、符合自治區考錄主管部門規定的其他條件。(二)其他條件

1、報考大學生“村官”的，須具有本科以上學歷，且為中共黨員(含預備黨員)或優秀團干部、優秀團員、優秀學生干部。

2、報考基層公安部門人民警察職位的，須對考生本人及直系親屬進行政審。

3、報考其他職位的，學歷、專業等具體要求詳見考錄計劃。

三、報考注意事項

(一)2014年我區應屆全日制普通高校畢業生可同時報考高校畢業生第二批公開考錄和“三支一扶”人員公開招募。報考第二批公開考錄未被錄取的考生，區考錄辦按照本人意愿和筆試總分從高分到低分的順序將其招募到“三支一扶”崗位(計劃招募50人，其中支教人員20名，支農和扶貧人員20名，支醫人員10名;年齡為十八周歲以上，三十周歲以下<1984年8月15日—1996年8月15日出生>;須為優秀畢業生、中共黨員或學生干部)。其他報考人員只能報考一個職位。

(二)師范教育類畢業生只能報考“三支一扶”支教崗位。

(三)醫護類畢業生只能報考基層司法部門人民警察職位和“三支一扶”支醫崗位。

(四)“專升本”、“本升碩”在校就讀的學生不得報名參加此次公開考錄。

(五)通過函授、半脫產、業余、網絡教育、電大、夜大等非全日制形式學習的畢業生不得報名參加此次公開考錄。

(六)已實現就業的我區高校畢業生不得報名參加此次公開考錄。

四、報名和資格初審

(一)報名時間

報名時間為2014年8月15日—8月19日。

(二)報名方式

此次報名采用網絡報名的方式進行?？忌毜卿浘W站進行報名。

(三)資格初審

1、由自治區考錄辦會同相關部門對報名人員的資格條件進行初審。

2、資格初審合格的人員參加考試。

(四)網上下載打印報名表和政審表

1、通過資格初審的人員須及時登錄網站下載并打印《西藏自治區2014年從高校畢業生中公開考錄基層公務員報名表》和《西藏自治區2014年從高校畢業生中公開考錄基層公務員政審表》。

2、下載打印報名表和政審表后，報名人員須認真核對本人基本信息。如基本信息有誤，請及時攜帶本人身份證等有效證件到自治區公務員局職位管理與考試錄用處進行更正。

(五)網上下載打印準考證

1、通過資格初審的人員于2014年9月4日—5日登錄網站下載并打印準考證。

2、在下載打印準考證時如遇問題，請及時撥打電話0891—6845883、6845872聯系解決。

(六)報名注意事項

1、此次公開考錄實行定向報考。報考人員在報名時須選擇報考去向。

2、報名時，尚未在網站高校畢業生公開考錄報名系統中進行注冊的報考人員，須按要求上傳本人電子照片(近期免冠正面證件照，jpg格式，寬度2-3厘米，高度3-4厘米，大小200KB以下)。已注冊的報考人員可用本人的用戶名和密碼直接登錄報名系統填報職位。

3、報考人員須如實提供相關個人信息，誠信報考。凡弄虛作假的，一經查實，即取消考試資格、錄用資格，并按照有關規定進行處理。

4、報考人員須認真仔細地選擇報考職位和考試地點，經網上審核通過后將無法更改相關信息。

(七)報名費

此次考錄免收報名費。

第四篇：云南省公務員錄用考試

云南省公務員錄用考試《公共基礎知識》考前沖刺試卷

中華碩博網核心提示:（甲、乙通用）（滿分：100分時限：150分鐘）題號一二三四五總分核分人得分

一、單項選擇題（在下列選項中選擇最恰當的一項，并用2B鉛筆

（滿分：100分時限：150分鐘）

題號一二三四五總分核分人得分

一、單項選擇題（在下列選項中選擇最恰當的一項，并用2B鉛筆在答題卡相應題號下涂黑所選答案項的信息點，在試卷上作答一律無效。每題1分，共30題。）

1。公務員制度的核心內容是（）。

A。公務員的義務和權利 B。公務員的違規問責制度

C。公務員的職權 D。公務員的職業道德

2。中國人事制度中不可動搖的根本原則是（）。

A。黨管干部 B。要懂政治 C?？兡芸己说谝?D。為人民服務

3。下列哪個選項，不是我國公務員制度今后建設的著力點？（）

A。加快制度建設、堅持在完善和發展中不斷創新

B。加強公務員能力建設 C。搞好社區服務 D。完善公務員薪酬制度

4。在中國共產黨的第幾次全國代表大會上全面系統地闡述社會主義初級階段理論？（）

A。十二大 B。十三大 C。十四大 D。十五大

5。我國政治體制改革的基本目標是（）。

A。實現依法治國 B。堅持人民民主專政

C。建設社會主義民主政治 D。完善人民代表大會制度

6。WTO規則主要規范和約束成員的（）行為。

A。政府 B。企業 C。個人 D。壟斷組織

7。國有企業改革的思路和主要措施不包括（）。

A。著眼于搞好整個國有經濟，而不是搞活單個企業

B。集中力量抓好一批大中型企業，放活小企業

C。加強政府職能

D。加強企業領導班子建設，發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持全心全意依靠工人階段

8。下列哪項是區分量變和質變的根本標志？（）

A。是否顯著、激烈 B。是否迅速明顯

C。是否超出度的界限 D。是否引起事物變化

9。社會變革中新出現的社會階層，是（）。

A。當代工人階級，農民階級 B。中國特色社會主義事業的建設者

C。推動我國先進生產力發展和社會全面進步的根本力量 D。資產階級

10。解放思想的目的和歸宿是（）。A。實事求是 B。實踐“三個代表”重要思想理論

C。肩負黨的歷史使命 D。堅持科學發展觀

11。公共行政與非公共行政相比，其本質在于（）。

A。強制性 B。法制性 C。公共性 D。無償性

12。村民委員會和居民委員會建設屬于政府的（）。

A。政治職能 B。經濟職能 C。文化職能 D。社會職能

13。政府與市場的關系是（）。

A。政府決定市場 B。市場影響政府的政治功能

C。相互排斥 D。相互依存相互補充

14。對于機構編制管理而言，（）是其管理的重點。

A。政府職能B。政府組織結構的設置

C。政府人員的編制 D。政府官員職位的設立

15。電子政務可以保證公共服務的（）。

A。公開性和透明性B。公開性和反應性

C。公平性和透明性D。透明性和公平性

16。下面哪個機構不是政府機構？（）

A。監察局 B。公安局 C。財政局 D。紀檢委

17。甲紡織廠系國營企業，乙機械廠為安置待業人員創業的集體企業。1993年，兩廠因隸屬關系發生糾紛。市國有資產管理局以國資字第16號文的形式對兩廠產權作出界定。國資字第16號文屬于什么種類的行政行為？（）

A。抽象行政行為B。具體行政行為

C。內部行政行為D。行政許可行為

18。我國現行憲法的結構順序是（）。

A。序言、總綱、公民的基本權利和義務、國家機構、國旗、國徽、首都

B。序言、總綱、國家機構、國旗、國徽、首都、公民的基本權利和義務

C。序言、總綱、國家機構、公民的基本權利和義務、國旗、國徽、首都

D。序言、公民的基本權利和義務、國家機構、國旗、國徽、首都

19。下列哪項權利屬于公民的基本權利中的政治權利和自由？（）

A。言論自由 B。宗教信仰自由 C。批評建議權 D。平等權

20。某公安局向市城建規劃局申請蓋一棟辦公大樓。經調查地形，規劃局發現該大樓建成后將會影響附近居民住宅的通風采光。這種情況下規劃局應該如何處理？（）

A。直接批準規劃局的申請，因為這屬于國家行政機關的辦公樓，是公共利益的需要

B。將申請事宜告知附近居民并聽取其意見

C。將申請事宜告知附近居民但無須聽取其意見 D。直接駁回公安局的申請，無需說明理由

21。李某因賭博，被某公安局罰款2000元，李某在法定期限內既不申請復議又不繳納罰款，對此該公安局可以（）。

A。通知李某所在單位扣繳 B。申請人民法院強制執行

C。對李某給予行政拘留 D。對李某處以執行罰

22。某縣工商行政管理局，因王某超出了經營許可證指定的范圍經營各種業務活動，對王某進行了行政處罰。在縣工商行政管理局宣告處罰決定書時，王某不在場，縣工商行政管理局應當怎樣將處罰決定書送達王某？（）

A。在7日內依照我國行政訴訟法的有關規定送達

B。在7日內依照我國民事訴訟法的有關規定送達

C。在3日內依據我國行政訴訟法的有關規定送達

D。在3日內依照我國民事訴訟法的有關規定送達

23。在行政復議期間具體行政行為不停止執行，有下列哪種情形不停止執行？（）

A。行政復議機關認為需要停止執行的 B。法律、法規規定停止執行的

C。被申請人認為需要停止執行的

D。申請人申請停止執行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執行的

24。關于行政訴訟的起訴期限，下面哪個說法是正確的？（）

A。當事人直接向人民法院起訴的，應當在知道作出具體行政行為之日起3個月內提出，法律另有規定的除外

B。不服行政復議決定起訴的，在收到復議決定書次日起15日內起訴

C。行政機關作出具體行政行為時未告知訴權的，起訴期限從知道或者應當知道訴權之日起計算，最長不得超過兩年

D。公民不知道具體行政行為內容的，起訴期限從知道具體行政行為內容之日起計算，最長不得超過5年

25。毛澤東思想被確立為黨的指導思想是在中共（）。

A。六大 B。七大 C。十三大D。十五大

26。我國領土面積約有960萬平方公里，位居世界（）。

A。第一 B。第二 C。第三 D。第四

27。有“東方多瑙河”之稱的是（）。

A。金沙江 B。怒江 C。紅河 D。瀾滄江

28。云南被譽為“植物王國”，其中藥用植物有2000多種，約占全國總數的（）。

A。三分之一 B。二分之一 C。四分之三 D。五分之一

29?？平膛d國戰略形成的理論依據是（）。

A。鄧小平理論 B。毛澤東思想 C?？茖W發展觀

D?！叭齻€代表”重要思想理論

30。含有重要的國家秘密，泄露會使國家的安全與利益遭受到嚴重損害的文件，屬于（）。

A。秘密文件 B。絕密文件 C。機密文件 D。保密文件

五、綜合分析題（在下列選項中選擇最恰當的一項，并用2B鉛筆在答題卡相應題號下涂黑所選答案項的信息點，在試卷上作答一律無效。每題1分，共15題。）

1。A市張某到C市購貨，因質量問題，張某拒絕支付全部貨款，雙方發生糾紛后貨主即向公安機關告發。C市公安機關遂以詐騙嫌疑將張某已購貨物扣留，并對張某采取留置盤問審查措施。兩天后釋放了張某，但并未返還所扣財物。張某再次提起行政訴訟。

（1）哪些法院對此案有管轄權？（）

A。C市基層人民法院 B。C市中級人民法院

C。A市基層人民法院 D。A市中級人民法院

（2）如張某尋求救濟，下列哪種說法是正確的？（）

A。張某可直接向法院起訴

B。張某可先提起復議，對復訴決定不服再起訴

C。張某只能申請復議，不能提起行政訴訟

D。張某既可以直接起訴，也可以先經復議，對復訴決定不服再起訴

（3）如果法院受理起訴，可能作出的是何種判決？（）

A。維持判決 B。撤銷判決 C。賠償判決 D。確認判決

（4）張某如果提起行政訴訟，應以誰為原告？（）

A。C市公安機關 B。貨主 C。C市人民政府 D。C市人民法院

2。楊某受某廠指派在本縣范圍內收購茶葉2萬斤，廠方提供了介紹信、營業執照副本。楊某收購后未向稅務機關納稅?？h稅務局知悉后即作出決定，楊某需繳納增值稅5000余元。楊某不服，認為自己是接受某廠的指派，與該廠是委托關系，其稅款應當由廠方繳納?？h稅務局未采納楊某的意見，堅持要求楊某繳納。

（1）在此情況下，楊某應當如何處理？（）

A。楊某可以直接向法院提起行政訴訟

B。楊某可以先提起復議，對復議決定不服再起訴

C。楊某必須先經過復議，不經復議不得起訴

D。楊某可在復議與訴訟之間任意選擇

（2）如果楊某提起復議申請，應以何者為復議機關？（）

A?？h稅務局 B?？h稅務局所屬的縣政府

C。市稅務局 D?？h政府法制局

（3）如果復議審查認定楊某與廠方關系系委托代理關系，對此復議機關應作何處理？（）

A。撤銷縣稅務局要求楊某納稅的決定

B。撤銷并責令縣稅務局重新作出處理決定

C。直接變更縣稅務局行政處理決定

D。確認縣稅務局納稅決定違法的復議決定

（4）如果經復議后，下列什么情況下由復議機關作被告？（）

A。復議機關維持原納

2009年云南省公務員考試申論考前試題

（四）2009年云南省公務員考試申論考前試題

（四）來源：考試大 【要想考試都不怕，只有常來考試大！】 2009年8月11日

一、注意事項

1．本卷總分1OO分，限時150分鐘，其中閱讀給定資料參考時限為40分鐘。

2．用黑色鋼筆(簽字筆)將自己的姓名、準考證號填寫在試卷和答題卡(第一、三頁)相應位’置上：用2B鉛筆填涂答題卡第一頁準考證號的信息點。

3．看清答題卡題號位置，每題都要用黑色鋼筆(簽字筆)作答在答題卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律無效。

4．請仔細閱讀給定的資料內容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。

5．答題結束后，將題本和答題卡一并交給監考人員。上交時，務必請他(她)在你的準考證上簽收。否則，若題本和答題卡遺失，由你承擔責任。

嚴禁折疊答題卡!

二、給定資料

1．關于閱讀，有過一個形象的說法：漁民在閱讀海洋，農民在閱讀大地，醫生在閱讀病人，氣象人員在閱讀天空。凡是用H艮睛看到的、用心去體會的，都是在閱讀。然而，在信息社會到來之時人們才真正

感到閱讀的必要和壓力。

連續幾年，有關機構對我國公眾閱讀情況進行了抽樣調查，盡管各方對所獲數據的解讀見仁見智，但國人閱讀狀況不容樂觀卻是不爭的事實——生活節奏太快，沒時間讀書；社會壓力太大，沒心情讀書；信

息渠道太多，不需要看書；圖書價格太高，沒有錢買書……

閱讀沒有高下之分。無論是為學業前途而讀書、為職場進取而讀的“功利閱讀”，還是為獲取信息而讀、為體驗時尚而讀的“淺閱讀”，不僅無可非議，而且應當受到尊重。但是，這并不是閱讀的全部意義。

沒有人能重來一次，但對于一本書來說，“當你讀完它時，你可以回到開頭處，再讀一遍，如此一來，你會對生命有進一步的領悟?！闭窃谶@個意義上，閱讀，使我們的生命體驗一次次得到延展和升華。

進入信息社會和知識經濟時代之后，閱讀在生活中越來越重要。閱讀對一個人的生存發展．對一個民族的生存發展越來越重要。人們閱讀日漸多樣化、個性化的趨勢，其實正是文化發展、文化繁榮的標志。

各地各部門可參照上述三個階段三大主題，結合實際組織實施全民閱讀活動。今后每年．中宣部、中央文明辦和新聞出版總署將會同文化部、教育部、廣電總局、總政宣傳部和全國總工會、全國婦聯、共青團中央等有關部門，制定并發布全民閱讀活動行動計劃，推動指導活動開展。通知指出，要大力倡導開展捐贈助讀活動，努力培育文明社會風尚。開展捐贈助讀，是現階段緩解部分困難群眾買書難、看書難的有效途徑，也是培育文明社會風尚、促進社會和諧的實際行動。要創新公共出版服務方式，積極探索有效的工作機制，擴大受益范圍，提高捐贈質量，增強服務效益。當前，要把捐贈助讀的重點放在解決農村和邊遠地區、少數民族地區未成年人和進城務工人員等群體的基本閱讀需求上，積極實行政府采購、企業贊助、社會贊助等方式開展捐贈，繼續實施“送書下鄉”等便民措施，突出重點，整合資源．更好地發揮各方面的積極性。

3．一些人反映：如今生活節奏太快，沒時間讀書；社會壓力太大，沒心情讀書；信息渠道太多，不需要讀書。近日，“百名公職人員閱讀習慣”調查活動公布結果。統計數據顯示，盡管絕大多數公職人員有較強烈的讀書需求，但工作太忙、應酬過多正成為影響干部閱讀的最主要因素。專家呼吁，在建設學習型社會的今天，應盡量減少“文山會海”和不必要的應酬，讓閱讀成為公職人員的良好習慣?！鞍倜毴藛T閱讀習慣”調查由《中國圖書商報》和《嘹望東方周刊》共同組織。調查活動在黑龍江、江蘇、重慶、廣東、陜西五省市進行，選取了1OO名黨政干部作為樣本，其中大多數為廳局級干部和縣處級干部，含少量科級

干部。

調查顯示，黨政干部普遍有較強烈的讀書需求。絕大多數公職人員認為，閱讀有助于提高決策的準確性和決策水平。接受調查的黨政干部中，超過80％的人認為，讀書的最大作用在于“提高個人修養”。超過

50％的人認為閱讀有助于“方法借鑒和知識積累”，不太看重通過閱讀獲得信息的作用。

值得注意的是，所有接受調查的公職人員在回答“什么影響閱讀”的問題時，都將應酬多、工作忙作為首選因素。有的干部表示，平時“工作太忙”，沒有時間閱讀；有的干部表示，平時“應酬太多”，影響了閱讀。

只有13％的人認為目前“沒有可靠的讀書信息，不知道該讀什么書”。

接受調查的百名公職人員中，65％的人表示會“專門抽出業余時間”讀書，這表現出他們對閱讀的重視；38％的干部喜歡“在出差的飛機上和火車上”讀書；選擇在“專門進修的時候閱讀”的干部比例相對于在“睡前家里閱讀”和“單位組織讀書活動時”閱讀的比例更高一些，為19％。一些干部表示，每天下班回家很晚，或在路上要耽擱很長時間，晚上很少有閑暇時間讀書。

公職人員在年均購書數量呈現出年齡差距。調查顯示，有近50％的公職人員每年購買6本以上的圖書；40％左右的干部購買4本-6本書；極少數干部每年只購買1本一3本書。其中。30歲-40歲和50歲-60

歲的干部購買的圖書冊數較多，40歲一50歲的干部購買數量相對較少。

公職人員印象深刻的書和最常閱讀的書有哪些?調查顯示，公職人員印象深刻的圖書品種比較豐富，有大眾暢銷書，也有文史哲類暢銷書。湖南科技出版社的《世界是平的》一書就得到不少干部的青睞。除了暢銷書，公職人員對一些中外領導人的傳記及領導人所著的圖書印象也比較深刻，如《毛澤東傳》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》、《學哲學用哲學》等。另外，許多干部對《西方經濟學》、《學會正面思

維》等經管類圖書以及《中國近代思想史》、《萬歷十五年》等歷史類圖書的印象也比較深刻。

調查發現，人物傳記類、政治類和經濟類圖書最受公職人員歡迎。其中，閱讀人物傳記的干部比例最高，達到65．3％。另外，有40％左右的公職人員經常閱讀文學藝術類和決策管理類圖書。

4．公職人員忙，這在情理之中。公職人員應酬多，有時也身不由己。然而仔細想想，除了繁雜的日常公務外，還有多少是忙在了“文山會海”、迎來送往中?還有多少是忙在了推杯換盞、觥籌交錯中?還有多少是可以免掉的“請吃”、“吃請”………時間就像海綿里的水，只要愿擠總還是有的。與其忙于一些不必要的交際應酬，為寒暄和“面子”殫精竭慮，還不如靜下心來。讀點書，既利于身心健康，又利于事業發展，更利于政府工作作風的轉變。這也是建設學習型黨和學習型社會的應有之義。多讀書，讀好書，于己于國都大有裨益，對于黨政干部來說更是如此。作為黨政干部，更要以身作則，少些煙酒味，多些書卷氣。

2008年5月14日，中央領導同志在中國浦東、井岡山、延安干部學院教學工作會議上表示，根據目前面臨的黨情和國際、國內形勢，新一輪的大規模干部培訓將突出思想理論教育．堅持不懈地用黨的理論創新成果武裝干部，弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，用黨的路線方針政策和國家法律法規培訓干部，用黨的優良傳統和作風教育干部。

5．近年來，隨著讀屏的人越來越多，讀紙與讀屏的爭論已成為業內外爭論的熱點。這對出書的人來說，無疑是一個巨大的挑戰。讀紙，就是指以閱讀書籍報刊等以紙張為信息介質的傳統閱讀。傳統閱讀內容豐富，可進行有深度、系統的閱讀，這種閱讀方式在人生成長、文化傳承方面仍然發揮著巨大作用。讀屏也就是看電腦、看手機、看電視轉播等，讀屏式的閱讀也有自己的特色，如及時、快捷、片斷、淺顯等，但也還存在不足，目前還不能簡單取代傳統的、所有的閱讀方式。

傳統閱讀已經有幾千年了，人們有很深的習慣，包括價值取向。這些都應很好地繼承，但也不能因為網絡、數字的淺顯等不足，就滿足于現狀。應該說，21世紀網絡或數字出版是重要的趨勢，但不是全部。在這種趨勢發展的同時保留傳統也是必要的，讀者也有廣泛的需求。二者一個淺顯，快捷；一個專業、深厚。正是這兩種層次的矛盾運動構成了文化的傳承和發展，因此，不能因傳統廢讀屏或是因讀屏廢讀書。中國出版集團公司總裁聶震寧說，“兩種閱讀方式各具特色，人們可各取所需。因此我們一方面在堅持出版紙質圖書的同時，也成立了數字出版傳媒有限公司，進行數字出版。從深層次考慮，我們鼓勵編輯更多地

進人數字出版、網絡出版之中。進而引導數字出版、網絡出版向深度、系統發展。”

6．現代社會生活特點是在大城市，生活節奏快、壓力大，許多人終日為房子、車子、票子奔波，沒時間讀書；同時，社會生活趨于多元化，人們的業余生活豐富了，可以去娛樂、健身和其他消閑，這也對閱讀構成了擠壓；再加上教育升學的壓力對學生們閱讀時間的擠壓，孩子們初中時代就開始少讀書，高中就更少了，學生們往往是一天lO多個小時都在忙于應試式學習：另外，農村閱讀仍然較城市差，有些農村還缺少書讀，許多農民距購書點有四五公里之遠。農家書屋在改善農民讀書方面發揮了積極作用，但普及任務仍很艱巨。

閱讀是公益事業，短期看收效不明顯，但長期作用大。不能今天讀了書，明天就見黃金屋。還有專家建議，國家應建立推廣機構，中小學應規定一定的閱讀時間，媒體要有專門的讀書版面和頻道，出版單位要捐贈培養讀者，社會可開展閱讀競賽，逢節假日舉辦誦讀等活動。只要全社會共同努力，閱讀活動一定會開展得更好。

2009年云南省公務員考試申論考前試題

（四）來源：考試大 【要想考試都不怕，只有常來考試大！】 2009年8月11日

7．眼下，不少人讀書趨向“淺化”和“功利化”，很多職業人士的閱讀興趣多集中在投資指南、求職寶典、考試輔導、消費資訊、時尚熱點、八卦娛樂類的圖書和雜志上，學術類、社科類的書籍雖然也在其閱讀范圍內，但在數量上相對處于弱勢。在這樣的閱讀需求環境下，許多優秀的社科類著作很難得到廣大讀者的積極回應，一些作者甚至需要大量贈送新作，才能擴大讀者對相關領域的了解。

有些人不愿去讀經典原著，而只讀別人的解釋，這就有可能曲解了作者意圖，甚至以訛傳訛，造成比我們想象的更加嚴重的后果，說不定比不讀更壞。功利化的閱讀容易使人沉溺在淺層次的生活情境上，使自己的生活變得狹隘單調，放棄獲得全面深刻認識世界的機會，放棄獲得全面深刻認識自身的機會。

8．社科類著作論述的主題大多宏廣，涉及的問題也頗為廣泛，沒有具體的功利性指向，如《資本論》不會教我們如何在股市乘風破浪，《論法的精神》也不是常用法律速查手冊，這是一部分不肯讀、不愿讀它們的原因。但這些著作傳承著人類的精神價值，是人類最深度思考的結晶，唯有借助它們，我們才有可能超越生存、享受等淺層次的問題，思考社會人生的宏旨，從對歷史發展、社會進步的思考中獲得更全面深刻的認識，而這種認識直接關乎我們的人格養成和生活態度。從這個角度說，只讀“有用”書，便成“無用”人。這就如同一個人交友無數，但細數起來卻只有酒肉沒有知己，那該是多么遺憾的一件事!多讀一些“無

用”書，看似無用，但是其精神價值卻能讓人受用一生。

9．“雖有嘉肴，弗食，不知其旨也；雖有至道，弗學，不知其善也?！弊x好書可以使人進步，讓人生充實。縱觀古今，無數偉人之所以譜寫了輝煌的人生，正是因為他們博覽群書，儲備了淵博的知識。為未來

發展打下了堅實的基礎。時至今日，閱讀仍是人們獲取知識、增廣見聞、提高才干的必要途徑。

在漫長的歷史演化過程中，我們的祖先創造了燦爛輝煌的民族文化，留下了澤被后世的中華經典?！鞍俟ぞ铀烈猿善涫拢訉W以致其道。”先人創造的經典不該被束之高閣，應當融人人們的生活，得以傳承

和發揚光大，成為強國富民的利器。

《論語》、《孟子》、《大學》、《中庸》原本不是死板迂腐的教條，只要深入地閱讀和思考，就能發現其中蘊涵著無數深刻的哲理。“君子和而不同”，“人法地，地法天，天法道，道法自然”……這些先祖們

智慧的結晶，對于當今的社會乃至未來，都有很好的教益。

萬隆會議是外交史上成功的典型范例。周恩來總理代表中國政府在這次會議上提出了“求同存異”的原則，這不正是中國儒家經典“和而不同”思想的實踐與升華嗎?我們今天所倡導的和諧社會．不也能從先人的這些思想中得到啟迪嗎?經典的魅力在于其本身具有不斷發展的潛力和空間。值得后人去完善和補充。在新的時代，我們應當重視這些珍貴的文化遺產，閱之用以強國利民，修身養性，益志博德。

任何一個國家的持續發展，都需以精神文明為助推器。沒有深厚文化積淀為背景的國家，其生命力就不能算強大，發展也必然會受到影響。

1O．中華古典文化是中華民族精神的結晶，它可以拉近人與人之間的距離，亦能增加我們的民族凝聚力。閱讀中華經典不僅對經濟發展超速、文化領域滯后的傾向有所修正，還能使全民重視先祖的優秀精神，使中華經典得以傳承、發揚光大。

“為學大益，在自求變化氣質”。任何人要提高自己的綜合素質，都必須用科學知識武裝頭腦。中華經典博大精深，它可以滿足不同人群的需要。通過閱讀，人們可以在其中找到自己的精神歸屬。當我們在吟誦品味莊子的“知不可奈何而安之若命”之時，那為煩囂所累的心靈是否可以構建一個清新超脫的家園呢?唐詩、宋詞、元曲飽含精華無數，字字珠璣，清麗扼要，動人心弦，難道不能充實豐富我們的精神世界嗎?

提倡閱讀中華經典，并不是登高一呼就能解決全部問題，關鍵是要真正重視起來．引導人民行動起來，不斷改善閱讀環境，為能讀書、讀好書創造良好的條件。要在全社會弘揚讀書上進的風氣，使讀書人、愛書人受到全社會的尊重。通過加強中華經典的現代闡釋，針對不同的人群，分別提供白話翻譯本、簡體字本、繁體字原本等多種載體，使大家能夠真正讀得下、讀得懂，對經典感到親近和熟悉。通過不斷加快圖書館向公眾免費開放的步伐，讓所有愛讀書的人都能看到想看的書，使圖書館成為人們學習、休閑的好去處。真正把書價降下來，讓普通的工薪階層都能買得起書，藏得起書，使藏書成為人們家庭中不可或缺的一部分。

當閱讀特別是閱讀中華經典成為一種習慣，成為一種自發的學習乃至快樂有益的生命體驗時，我們的精神家園將不斷充盈，國家的軟實力也將大大增強。

三、作答要求

(一)進入信息社會和知識經濟時代之后，閱讀在生活中越來越重要。請結合給定資料，概述當今信息社會公眾閱讀呈現的主要特點。

要求：概括全面，表述準確，條理清晰，語言簡潔，字數不超過1OO字。(滿分15分)

(二)給定資料反映出，當今社會“讀報”與“讀屏”兩種閱讀方式并存，請根據給定資料，分析“讀報”與“讀屏”的關系問題。

要求：簡明扼要，表述清楚，字數不超過350字。(滿分20分)

(三)請結合你對給定材料的理解和體會，以“閱讀經典傳承文明”為題寫一篇文章。

要求：符合題意，觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言生動。字數在1000-1200字。(滿分40分)

參考答案

(一)進入信息社會和知識經濟時代之后，閱讀在生活中越來越重要。請結合給定資料．概述當今信息社會公眾閱讀呈現的主要特點。

要求：概括全面，表述準確，條理清晰，語言簡潔，字數不超過lOO字。(滿分15分)

答案

信息社會和知識經濟時代，公眾閱讀呈現多樣化、個性化以及淺層化、功利化的特點，在保留讀書、讀報等傳統閱讀方式的同時，網絡、數字出版物等新型閱讀日漸普及，許多人不為求知，只為休閑娛樂或

升學求職而讀書。

(二)給定資料反映出，當今社會“讀報”與“讀屏”兩種閱讀方式并存，請根據給定資料，分析“讀報”與“讀屏”的關系問題。

要求：簡明扼要，表述清楚，字數不超過350字。(滿分20分)

答案

讀報，即傳統閱讀方式，讀屏，即以電子、網絡媒介為主的現代閱讀方式，應視為對立統一的關系，兩者既有區別和矛盾，又有一致性，應并存發展，不應偏廢。讀報是人們長久以來所習慣的基本閱讀方式，讀屏是對傳統閱讀方式的繼承和發展，符合信息社會信息大量快速傳播和生活快節奏的趨勢，但它在深度、系統和豐富性上不及傳統閱讀，由于保密、物理可保存性等多種限制，也無法取代傳統閱讀。適應信息社會的發展趨勢，發展現代化閱讀方式是必要的．保留傳統閱讀方式也是必要的，通過兩者的矛盾運動可推動文化的傳承和發展。讀屏與讀報都是人類獲取知識、傳承文化的手段，兩者的作用是互補的，既要更新和豐富傳統紙張媒介，增強其吸引力，提高利用效率；又要引導數字出版、網絡出版向深度、系統發展，使人們能夠在傳統閱讀和現代閱讀之間優游兩端，各取所需。

(三)請結合你對給定材料的理解和體會，以“閱讀經典傳承文明”為題寫一篇文章。

要求：符合題意，觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言生動。字數在1OOO一1200字。(滿分40分)

參考例文

閱讀經典 傳承文明

“腹有詩書氣自華”，一個胸中藏著幾卷書的人，身上自然會發出華貴的氣質，走到哪里都會受到他人的尊重，這就是文化的魅力，也是閱讀的價值所在。中華民族有著五千年的燦爛文化，從《詩經》到《論語》，從《二十四史》到“四大名著”，浩如煙海般的文化典籍，這是我們傲視寰球的珍貴遺產，這是我們充實自我的豐富源泉。閱讀經典，傳承文明，是每一個炎黃子孫、現代公民應當做的一件利國利己的實事。

只讀“有用”書，必成“無用”人。只有含精咀華，從經典中吸取養分，我們才能獲得稱職公務員所必備的思想道德和文化素質，擁有一名中華文明繼承者和現代公民所應有的深層知識底蘊，達到“腹有詩書氣自華”的境界。對于公務員來說，閱讀經典對促進科學決策、規范行政行為更具有現實意義。傳統典籍中蘊含著深邃的哲理，甚至藏有富民強國的“秘密”。如我國先哲主張“人法地，地法天，天法道，道法自然”，倡導“天人合一”的境界，與科學發展觀要求、建設和諧社會的目標不謀而合n放眼神州，在片面推進經濟發展的過程中，生態和資源環境付出了巨大代價．一些地方政府盲目決策造成的“天人矛盾”有時到了“天人共憤”的地步。這更需要我們拿起經典，以古鑒今、古為今用，融會貫通、學以致用，從經典中領悟先進理念，武裝自己的頭腦，指導改造主觀和客觀世界的實踐；用經典永不衰減的真理光芒，照亮謀求科學發展的道路，推動經濟又好又快發展，促進社會和諧。

作為一名當代青年和公務員，要把學習運用經典擺在突出位置，不要畏難，不要淺嘗輒止、因忙而廢，要持之以恒，抽出時間讀、放平心態讀、埋下頭去讀，真正提高綜合素質，適應建設學習型社會、學習型政府的要求，成為有理想、有道德、有文化的合格公民和稱職公務員，憑借深厚的修養贏得他人尊重。

第五篇：公務員考試錄用情況概述

公務員考試錄用情況概述

一、公務員考試錄用的基本原則

公務員考試是由公務員主管部門組織的、用于錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員的考試；是按照確定的招錄計劃，針對相應的空缺職位面向社會公開招考的競爭性考試，凡符合報考資格條件的人員均可參加。公務員招考不僅注重解決實際問題能力，對具體崗位所需要的專業知識要求很細化和到位。從理論上，各省都遵循著從理論上公開、平等、競爭、擇優的公務員考試的基本原則，按照德才兼備的標準，采取考試與考核相結合的方法進行。

所謂公開，指各級政府機關錄用主任科員以下非領導職務的公務員，都必須面向社會，公開進行。國家定期發布考試公告，將錄用政策、原則，招考部門、崗位、人數，報考資格，考試科目、時間、地點、辦法、程序等向社會公開；并將考試結果、名次排列、錄用情況等張榜公布，并通知本人。報考人如對評分、名次排列有疑問，可要求有關方面復核。

所謂平等，指一切符合報考條件的公民都可以參加考試，享有進入公務員隊伍、擔任政府公職的平等權利和機會。中央國家機關如鐵道部、海洋局、交通部、水利部、電力部以及海南省率先打破地域限制，面向全國招考。吉林、陜西、河北等省的一些市、縣還打破身份限制，不少工人、農民、待業人員被招為國家公務員。

所謂競爭，指在公務員考試錄用中，錄取人數只占應試人數的一定比例，而非只要符合某些標準就可通過的達標考試。應試者層層篩選，逐步淘汰，以自己的真才實學參加競爭。特別是當前報考人數眾多，錄取名額有限，競爭尤為激烈，一般比例為10:1到20:1，中央國家機關一般為50:1左右。

所謂擇優，一是說筆試考試成績錄用只是一個程序。錄用公務員通過競爭性考試，根據職位招考計劃書，按照一定比例排出名次，進入面試。然后按照筆試成績與面試成績以一定比例，合成總成績。再根據一定比例按總成績從高分到低分確定進入體檢人選。最后擇優確定擬錄人選。

二、公務員考試結構安排預測 各省、區的公務員考試主要包括筆試和面試。其中筆試科目，各個地方也有自己的考查標準。

2011年海南省的公務員招考試題分為甲乙兩類，需要參加類型的考試。甲類職位的筆試公共科目為《行政職業能力測驗》和《申論》，乙類職位的筆試公共科目為《行政職業能力測驗》，公安機關(包括森林公安)人民警察還需參加《公安基礎知識》的專業科目考試。考試科目為兩科的，按《行政職業能力測驗》占60%、《申論》或《專業》占40%合成筆試綜合成績;考試科目為三科的，按《行政職業能力測驗》占40%、《申論》占30%、《專業》占30%合成筆試綜合成績。

2011年吉林省各級機關錄用公務員考試采取分級考試的形式進行，公共科目筆試試題由省里統一命制。報考省直、市州直機關（含長春市所轄區）的考試等級為甲級，筆試科目為《行政職業能力測驗》（甲）、《綜合知識》（甲）及《申論》（甲）。報考縣（市、區）

1機關（含垂直管理系統）、鄉（鎮）和街道辦事處及省和市（州）直駐本級政府所在地之外縣（市）機關（單位）的考試等級為乙級，筆試科目為《行政職業能力測驗》（乙）、《綜合知識》（乙）及《申論》（乙）。其中，報考鄉鎮機關錄用優秀村干部和街道辦事處錄用優秀居委會干部職位的考生，只考《申論》（丙）和《農村工作常識》或《街道工作常識》。此外，報考公安機關的考生，須加試《公安基礎知識》;報考監獄、勞教部門的考生，須加試《監獄、勞教基礎知識》。筆試考點設置在市州政府所在地。

內蒙古公務員考試科目是：《行政職業能力測驗》和《申論》。

北京公務員考試公共科目包括行政職業能力傾向測驗和申論。報考者須參加行政職業能力傾向測驗和申論兩科考試。根據《招考簡章》中規定的面試人選比例，按照公共科目筆試成績從高到低的順序，確定參加面試和專業科目考試的人選名單，并在北京市人力資源和社會保障局網站統一公布。

天津公務員考試筆試科目為《行政職業能力測驗》和《申論》。面試為結構化面談或無領導小組討論和專業考試。

重慶公務員考試筆試采取閉卷方式進行，筆試包括公共科目行政職業能力測驗和申論兩科。

河北公務員考試筆試包括《行政職業能力測驗》和《申論》兩科。報考省、設區市、縣(市、區)黨委辦公廳(室)職位的，招錄職位中注明增加專業科目測試的，須增加專業科目測試，專業科目測試內容包括通信工程、計算機相關技術、電子信息工程及信息安全等相關專業知識和行政管理、保密知識等。

山西公務員考試公共科目筆試科目為《申論》和《行政職業能力測驗》兩科。黨群機關考試筆試分公共科目和專業科目兩種。公共科目包括《行政職業能力測驗》和《申論》。報考法院、檢察院法律職位的人員需參加專業科目考試。

遼寧公務員考試公共科目包括行政職業能力測驗和申論兩科。報考全省公安系統的考生加考公安基礎知識。

黑龍江公務員考試筆試包括公共科目和專業科目考試。一般職位，只考公共科目，公共科目包括《行政職業能力傾向測驗》和《申論》兩科，公安、檢察、法院、司法部門部分職位加試科目分別為《公安基礎知識》、《檢察基礎知識》、《審判基礎知識》、《監獄勞教基礎知識》，統一納入公共科目筆試考試，每科獨立成卷，滿分均為100分。

江蘇公務員考試包括筆試(公共科目、專業科目)和面試。公共科目筆試分為A、B、C三類：A類筆試科目：《公共基礎知識》(A)、《行政職業能力測驗》(A)、《申論》三科;B類筆試科目：《公共基礎知識》(B)、《行政職業能力測驗》(B)兩科;C類筆試科目：《公共基礎知識》(C)、《行政職業能力測驗》(C)兩科。

安徽公務員考試報考計算機、法律、財會、公安、外語等專業性較強職位的人員，筆試科目為《行政職業能力測試》和《專業知識》兩科;報考其他職位和市以下法院、檢察院專門用于招錄通過國家司法考試并取得法律職業資格證書人員職位的人員，筆試科目為《行政職業能力測試》和《申論》兩科。其中，報考省、市機關和省以下垂直管理單位職位的人員考《申論》A卷;報考縣(市、區)、鄉鎮(街道)機關職位的人員考《申論》B卷。

福建公務員考試考試包括筆試(公共科目、相關專業科目)和面試。筆試科目：報考A類職位的報考者，筆試公共科目為《行政職業能力測驗》和《申論》;報考B類職位的報考者，筆試公共科目為《行政職業能力測驗》。各職位將標明A類或B類。

江西公務員考試筆試公共科目為《行政職業能力測驗》和《申論》兩科。報考人民警察職位(含公安機關、森林公安機關、監獄勞教部門職位及法院、檢察院司法警察職位)和鄉鎮專武干部職位的考生，需于4月23日參加全省統一的專業科目考試。人民警察職位專業考試科目為《人民警察專業基礎知識》，鄉鎮專武干部職位專業考試科目為《軍事理論知識》。

山東公務員考試筆試科目為申論和行政職業能力測驗。

河南公務員考試筆試公共科目為行政職業能力測驗、申論兩科，各科滿分均為100分。湖北公務員考試公共科目筆試包括《行政職業能力測驗》和《申論》兩科，報考公安(含森林公安)機關的人員還需參加《公安基礎知識》考試。

湖南公務員考試筆試內容包括行政職業能力測驗和申論兩科。

廣東公務員考試考試科目為《行政職業能力測驗》、《申論》兩科。

廣西公務員考試公共科目筆試包括行政職業能力測驗和申論兩科。報考公安機關人民警察職位的非公安專業人員和報考法院、檢察院職位但未通過國家司法考試的人員，除參加公共科目筆試外，還需參加專業筆試。專業筆試內容由招錄機關所屬的自治區主管部門確定。

四川公務員考試筆試科目：《行政職業能力測驗》和《申論》，每科卷面滿分100分。報考公安廳職位的所有考生均進行心理素質測試(詳見公安廳《招考簡章》)。

貴州公務員考試按類別實行分類考試。各類筆試科目如下：A類筆試科目：《行政職業能力測驗》、《申論》。B類筆試科目：《行政職業能力測驗》、《公共基礎知識》。C 類筆試科目：《行政職業能力測驗》、《專業知識》。

云南公務員考試報考法檢系統崗位的筆試科目為《行政職業能力測驗》及《法律專業知識》兩科;報考其余部門崗位的筆試科目為《行政職業能力測驗》和《申論》兩科。其中《行政職業能力測驗》測試時限120分鐘，滿分200分;《申論》測試時限150分鐘，滿分100分;《法律專業知識》測試時限150分鐘，滿分100分。從2011年開始，云南省各級公安(森林公安)部門不再進行《公安基礎知識》的測試。

西藏公務員考試報考基層公務員職位，筆試科目為行政職業能力測驗和申論;報考基層事業單位職位，筆試科目為行政職業能力測驗和公共基礎知識。

陜西公務員考試公共科目筆試內容包括《行政職業能力測驗》和《申論》兩科。專業科目考試在筆試后、面試前進行。

甘肅公務員考試筆試科目為《申論》和《行政職業能力測驗》。

寧夏公務員考試筆試科目為：《行政職業能力測驗》和《申論》，分值各150分。

新疆公務員考試公共科目：《申論》、《行政職業能力測驗》。

青海公務員考試筆試內容：申論(占筆試成績40%)、行政職業能力測驗(占筆試成績40%)、計算機應用(占筆試成績20%)。筆試成績占考試總成績的60%，面試成績占考試總成績的40%。

公務員考試的新大綱一般要在考試前一個月發布，如果考生等到新大綱出來的時候再去復習，時間上可能比較緊一點。為了使復習時間更加充裕，我們需要在新大綱出來前就意識地進行復習。一般來講，考生可以將前一年的大綱作為參考，按照上面的要求去復習準備。

三、公務員招錄特點

1.公務員招錄有向基層傾斜的特點。如新疆公務員考試，自治區機關將拿出50%以上、地州市機關將拿出三分之一以上的職位面向具有兩年以上基層工作經歷的人員招考，為穩定邊遠艱苦縣鄉公務員隊伍，對南疆四四州和北疆邊遠艱苦縣鄉，可以拿出50%以上的職位面向本地區戶籍考生招考?？h、鄉兩級機關將確定15%的職位面向“大學生西部志愿者”、“三支一扶”、“村村有大學生工程”人員招考。

2.公務員招考對貧困考生有減免報考費用的優惠。如寧夏農村特困大學生和城市低保人員可持《農村災民最低生活救助證》和《城鎮居民最低生活保障證》等證明，于寧夏人事考試中心辦理免繳報名考務費。其他很多省份也有相關優惠政策。

3.部分公務員有加分優惠。如寧夏回族自治區對回族考生在其筆試總成績上增加10分；對在寧夏服務的大學生西部計劃志愿者、“三支一扶”高校畢業生，工作期滿1年并考核合格的，在其筆試總成績上增加5分，工作滿2年以上并考核合格的，在其筆試成績上增加8分。因公犧牲評定為烈士的，其子女在筆試總成績上增加20分，人民警察因公犧牲的，其子女增加10分。又如海南省2008年公務員招考公告中也明確規定少數民族人員報考少數民族自治縣（市）職位的，按本人筆試綜合成績的5%給予加分。另外，海南省還規定享受中西部政策的11個市縣（瓊中、五指山、陵水、保亭、白沙、昌江、樂東、東方、臨高、安定、屯昌）及三亞的部分貧困鄉鎮從事志愿服務工作且服務期滿考核合格的大學畢業生，報考上述地區的公務員職位，持共青團海南省委有關正面，筆試綜合成績加5分。

四、公務員復習迎考注意事項

公務員錄用考試前的復習備考是應試的前提，同時也是應試成敗的關鍵。雖然考試難度在逐年加大，但如果迎考過程里把握好注意要點，則會有事半功備的效果。作為一名準備參加公務員考試的考生，在熟悉考試大綱的各項內容、要求之后，就應該以考試大綱的有關內容為指導，選用科學的備考方法，認真、努力、刻苦、扎實地進行備考。

1.增強體質，保持充沛的精力

公務員備考是一個知識不斷結累的過程，它需要消耗一定的精力和能量，沒有健壯的體魄支持，考生將很難順利度過這段艱苦的時光。每個考生都應該采取一定的措施來增強自身體質。在復習過程中應注意勞逸結合，張弛有度，要掌握科學的學習方法，合理安排作息時間，做到事半功倍。同時，在飲食上要注重營養的調節與增補，多吃鮮蛋，大豆制品等一些既能強化腦力，又可以增強體質的食物，使自己的身體不因備考中超負荷的勞動而受到損害，從而保證在備考期間既能完成復習的總體目標，又能儲備好充沛的精力去迎接考試。

2.樹立信念、克服焦慮、調整心態

心態，這是個非常重要卻往往被人忽視的問題。良好的心態不僅能讓你在準備考試時事半功倍，而且還能讓你在考試時完美的發揮實力，讓你在一踏上公考之路時就已立于不敗之地，具體而言，樹立良好心態要做到以下幾點：

（1）自信滿滿：自信往往是成功的一部分，因為自信影響人的心情和做事的方式，建議大家保持自信滿滿的心情面對公考。其實公考的題目并不難，絕大部分的知識都是中學的基礎。所以不論你的學歷是研究生，本科還是大專，也無論你學得是文科，理科還是工科，更不管你是名校，一般院校還是爛校，基本上大家都是站在同一起跑線上。你是否能成功，不取決于你過去的經歷，而取決于你從今天開始的努力。只要你從現在起踏踏實實的努力，你就是那百里挑出來的一。實踐證明，足夠的自信往往能創造奇跡。

（2）公考不是唯一：有的考生把考公看作人生的唯一目標，甚至放棄其他工作機會，全國各地的跑而且一考就是幾年。我欽佩這些考友的決心和勇氣，但通往羅馬的路不只一條。首先，公考考察的是一個人的綜合素質，如果你眼中的人生只有公考這一條路，那正說明你考慮問題太狹隘，不夠全面。其次，過重的心理負擔往往會影響備考效率，甚至導致發揮失常。竊以為，公考不像高考，考研，需要關起門來準備。恰恰相反，“世事洞明皆學問，人情練達即文章”，工作學習雙管齊下，往往會有更好的效果。不是有句退一步海闊天空嗎？其實這句話是很對的。

（3）速戰速決的對待公考：建議考生一旦決定了考公，就要速戰速決，爭取一次解決問題。不要打持久戰，疲勞戰。正所謂“一鼓作氣，再而衰，三而竭”，那種“參加幾次練

練手”的想法是要不得的。第一次考公是最佳機會，一定要全力以赴把握好，往后再考，難免落下心里陰影，影響自信，導致屢戰屢敗。

3.注重平時訓練、以過硬的基本功迎考

公務員考試考查的是考生較全面的知識和能力。像《行政職業能力傾向測驗》涉及的知識面非常廣，考生如果平時不去有意識地花時間結累知識，僅靠考前突擊就想在考場上獲得好成績基本上是不可能的。另外，像《申論》考試，它是全面考查考生閱讀理解能力、文字表達能力，以及發現問題和解決問題的能力，能力不是一朝一夕所能獲得的，必須靠平時的點滴結累。

對于平時的訓練，考生主要還是要多注重知識與做題方法的結累。像《行政職業能力傾向測驗》，考生要注重做題方法的結累，對于自己平時做錯題目多想想為什么自己會錯，以后遇到了還會出錯，并且對做題的題目總結方法，考生掌握的方法越多，到了考場上也就越容易考出好成績來。又如《申論》，考生要提高自己的閱讀寫作水平，關鍵在于平時的結累。考生應抽出時間多讀一些書刊雜志，多讀一些中外名著及相關的專業著作，以提高自己的閱讀能力。同時，還應多動手去寫，如寫日記、寫論文等，只有勤寫勤練，才能逐步提高自己的寫作能力。答題中如能恰當引用一些俗語、古詩、寓言、典故等進行渲染，則會使文章增色不少。考試前，考生還應多注重了解國內外，尤其是國內近期發生的時間，以及與這些事情有關的跟蹤報道。要注意閱讀社會各界對這些事件的看法，我們也要在此基礎上得出自己的觀點。

臨考前適量地做些模擬題，其目的有兩點：一是為了掌握各類題型的答題角度與答題技巧；二是為了對考試試題的總體涉及、考試時間的安排、做題速度的掌握等做到心中有數，以免上了考場手忙腳亂。這一點對首次參加公務員考試的考生尤為重要。但不要押題，不要搞題海戰術，要用理性和明銳的頭腦面對。