第一篇：江西省考試錄用公務員體檢規則（范文）

江西省考試錄用公務員體檢規則

一、體檢區域實行封閉管理。與體檢無關的人員，未經允許不得進入體檢區域。

二、體檢醫生、考生、監察人員、工作人員均不得與外界聯系，不得使用任何通訊工具（體檢工作協調人員因體檢工作聯系除外），并須按規定上交攜帶的物品。

三、考生應在規定的時間參加體檢，未經同意無故缺席考生視為放棄，不再補檢。受檢考生須閱簽體檢須知。

四、考生應由工作人員引領參加體檢。分組體檢時，每組考生應由一名工作人員引領。體檢表由工作人員統一攜帶，不得由考生個人攜帶。

五、體檢表應在體檢開始前臨時編號。對比較重要的檢查項目，如血液標本，應在抽血后由監察人員對標本進行二次或三次編號（換號），檢查結果出來后再將編號還原。

六、參加體檢的考生要遵守紀律，服從工作人員安排。對于冒名頂替、弄虛作假，或者隱瞞真實情況，致使體檢結果失實的考生，將不予錄用或取消錄用。

七、體檢醫生、監察人員、工作人員要各司其責、忠于職守，保證體檢工作的公平公正。

第二篇：江西省2013考試錄用公務員公告

2013年江西省考官方群：160516239

7日19:00，華公名師、省級公考專家余思君應邀解讀省考公告 及大綱，網絡同步直播YY頻道50617！

江西省2013考試錄用公務員公告

根據《中華人民共和國公務員法》和公務員錄用的有關規定，省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局將組織實施2013全省各級機關考試錄用公務員工作?，F將有關事項公告如下：

一、招考職位、報考條件

招考職位、報考條件及有關招考詳情，可通過以下網站查詢：

1、江西省人民政府中心網站（“江西公務員熱線”專欄）

4、江西人才人事網（）

二、網上報名

網上報名時間為2013年3月12日9:00至3月18日17:00。報名網站為江西人事考試網。報名成功的人員，要在4月8日至12日登錄報名網站打印準考證。

本次考試實行誠信報考制度，網上報名時不進行資格審查，面試前再對入闈面試人員進行資格審查。報考人員應仔細閱讀職位資格條件，選報自己符合條件的職位。報考時要填寫誠信報考承諾書，如因不符合條件被取消面試資格，后果由報考人員自己承擔。

三、筆試

所有報考人員均需參加《行政職業能力測驗》和《申論》兩科公共科目考試?？荚嚂r間為4月13日?？荚嚧缶V在報名網站下載。

報考鄉鎮專武干部職位的考生，還需參加《軍事理論知識》專業科目考試。考試時間為4月14日?？荚嚧缶V在報名網站下載。

筆試結束后，將區分不同情況，分層分類劃定最低合格分數線。在達到最低合格分數線的人員中，按照筆試成績從高分到低分的順序，根據規定的比例確定參加面試人員。最低合格分數線和面試人員名單將于5月份在報名網站公布。

四、網上公開調劑

對報考人數與面試人數達不到規定比例的職位，將在網上進行公開調劑。調劑時間另行公告。凡筆試成績達到最低合格分數線，但未入闈面試的考生，如符合調劑職位的報考條件，均可自愿在網上報名參加調劑，并按規定比例從高分到低分確定調劑入闈人員名單。

五、面試

面試時間為6月份，具體時間和有關事宜另行通知。面試結束后，根據考試總成績，按計劃錄用數從高分到低分等額確定參加體檢、考察對象?？荚嚳偝煽冎?，公共科目筆試成績占50％，面試成績和專業科目考試成績共占50％。

職位表中注明要體能測試的，入闈面試人員還需參加體能測試。體能測試合格人員，方能按總成績排名進入體檢和考察。

面試及體能測試后，如因考生放棄、體檢或考察不合格等原因出現職位空缺，不再遞補。

六、體檢和考察

體檢標準按照《公務員錄用體檢通用標準（試行）》執行。人民警察職位的體檢標準按照《公務員錄用體檢特殊標準（試行）》執行。體檢合格人員進入考察，考察按照《江西省國家公務員錄用考核實施細則》（贛人發〔1997〕43號）組織實施。

七、公示和錄用

對體檢、考察合格的擬錄用人員，將在網上向社會公示。公示時間為七天。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規定程序辦理錄用審批手續。

八、聯系電話

政策咨詢電話：省委組織部公務員管理辦0791-86242466，省公務員局考試錄用處0791-86386265。

考務咨詢電話：省人事考試中心0791-88312201、88312202。

監督舉報電話：省人力資源和社會保障廳監察室0791-86386232。

中共江西省委組織部

江西省人力資源和社會保障廳

江西省公務員局

2013年3月6日

第三篇：關于做好全省2010年考試錄用公務員體檢

關于做好全省2010年考試錄用公務員體檢、考察、審批錄用等工作的通知

皖人社明電[2010]126號

各市委組織部，各市人力資源和社會保障局、公務員局，省直有關單位：

根據《安徽省2010年考試錄用公務員工作實施方案》（皖人社發〔2010〕31號）等規定，現就做好全省2010年考試錄用公務員（含參照公務員法管理機關〈單位〉工作人員，下同）體檢、考察、審批錄用等工作的有關事宜通知如下：

一、體檢和考察人選的確定

面試工作結束后，省、市公務員主管部門須按規定及時對面試人員的筆試、面試成績進行審核，合成考生總成績并排序，分別在指定的網站上公布。成績公布后，按照規定確定體檢和考察人選，及時在指定的網站上公布。

二、體檢和考察工作的組織

在同級公務員考錄工作領導小組領導下，省直機關的體檢、考察工作由省直各招錄機關負責具體組織實施；市以下機關（包括省以下垂直管理系統）的體檢、考察工作由各市公務員主管部門負責部署和組織實施，省以下垂直管理部門應參與本部門考察對象的考察工作。各市和省直各招錄機關須制定具體的體檢、考察工作實施細則。

體檢、考察工作要遵循公平、公正、回避、監督等原則，嚴格按照皖人社發〔2010〕31號文件等規定的程序進行，切實做到職責分明、規范操作、組織有序。先進行體檢后進行考察，體檢合格的進行考察。因各種原因出現招考職位體檢或考察人選缺額的，按規定時間在同職位面試人員中依次等額遞補。遞補不超過兩次。

三、體檢工作的具體實施

1．體檢工作按照原人事部、衛生部印發的《公務員錄用體檢通用標準（試行）》（國人部發〔2005〕1號）、《公務員錄用體檢操作手冊（試行）》（國人廳發〔2007〕25號），人力資源和社會保障部、衛生部印發的《關于修訂<公務員錄用體檢通用標準（試行）>及<公務員錄用體檢操作手冊（試行）>的通知》（人社部發〔2010〕19號）等規定組織實施。報考人民警察職位的，其體檢標準按照省委組織部、原省人事廳、省衛生廳印發的《安徽省錄用人民警察體檢項目和標準（暫行）》（皖人發〔2008〕4號）、《關于錄用人民警察體檢中“肝炎”項目檢測有關問題的通知》（皖人社明電〔2010〕55號）和招考公告的有關規定進行。

2．各地公務員主管部門或招錄機關應與承擔體檢任務的醫院簽訂合同，明確各自的責任。承擔體檢任務的醫院要選拔業務精湛、作風過硬的醫務人員組成專門的體檢組。主檢醫生須具有副主任醫師以上專業技術職稱，負責作出考生是否合格的體檢結論。遇有疑難問題應組織會診，做到合格有理、淘汰有據。

在體檢工作開始前，承擔體檢任務的醫院要對體檢組成員進行培訓，正確掌握體檢操作規程、體檢標準和檢查內容，嚴格按規定操作使用體檢器材（如血壓計等），規范管理體檢環境，做到統一標準、統一方法、統一管理，統一要求。

3．體檢前，各地公務員主管部門或招錄機關要認真核對考生資格，如有資格不符者按公務員錄用考試作弊有關規定處理?？忌鷳痦椞顚憽豆珓諉T錄用體檢表》中要求由考生本人填寫的有關內容，并須按照體檢工作的規定和《體檢須知》參加體檢?？忌话匆幎〞r間、地點參加體檢的，視為放棄體檢資格。

4．體檢完畢，主檢醫生須根據體檢標準對考生作出是否合格的體檢結論，簽名后加蓋體檢醫療機構公章，并對考生的體檢結果保密。體檢不合格者，由組織體檢工作的公務員主管部門或招錄機關及時以一定形式告知本人。

5．招錄機關或體檢對象對體檢結果有疑問的，可以進行復檢。復檢要求應在接到體檢結論通知之日起7日內提出，復檢只能進行一次，體檢結果以復檢結論為準。

其中，對身高、視力、體重、血壓四個項目的檢查結果，由現場紀檢監察人員、體檢醫生和考生本人當場簽字確認；考生對以上四個項目要求復檢的，當場進行復檢，復檢結果由現場紀檢監察人員、體檢醫生和考生本人當場簽字確認?？忌芙^簽字的，由現場紀檢監察人員和復查醫生注明情況，并視為考生認可檢查和復檢結果。對體檢結束后考生提出身高、視力、體重、血壓四個項目復查申請的，不予受理。

6．組織體檢的工作人員、體檢醫務人員，凡與受檢人之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親及近姻親關系的，必須回避。對體檢中違反操作規程、弄虛作假、徇私舞弊、瀆職失職，造成不良后果的人員，按照相關規定給予處理。受檢考生在體檢中拒絕復檢或專項檢查，弄虛作假或者隱瞞真實情況致使體檢結果失真的，均按規定給予體檢不合格等處理。

四、考察工作的具體實施

考察工作由招錄機關或公務員主管部門負責，考察小組應由2名以上工作人員組成，抽調政治素質好、具有一定考察工作經驗的人員參加?？疾煨〗M要查閱被考察對象的檔案，聽取有關方面的意見，對各方面的情況和意見進行匯總、分析，采取實事求是的態度，準確把握被考察對象的真實情況，全面、客觀、公正地予以評價?？疾旌螅疾煨〗M應據實寫出書面考察材料。經考察不合格的，不予錄用。

考察工作按照德才兼備的標準，根據擬錄用職位要求，采取多種形式，全面了解被考察對象的政治思想、道德品行、遵紀守法、自律意識、能力素質、工作態度、學習和工作表現以及需要回避的情況等，并對考察對象的報考資格條件進一步進行復審。

考察對象應當具有良好的品行，自覺遵守黨的路線、方針、政策和國家法律、法規，具有正常履行職責的身體條件和符合職位要求的工作能力。有下列情形之一的，視為考察不合格：

1．不符合招錄職位資格條件的；

2．有嚴重違反黨的路線、方針、政策和國家法律的行為；

3．受到開除黨、團籍處分的，在高校學習期間受到開除學籍處分的；

4．曾受過勞動教養的；

5．散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動；

6．組織或者參與非法組織，組織或者參加罷工；

7．玩忽職守，貽誤工作，造成重大損失或惡劣影響的；

8．弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾；

9．貪污、行賄、受賄，利用職務之便為自己或者他人謀取私利；

10．濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織的合法權益；

11．泄露國家秘密或者工作秘密；

12．參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；

13．違反職業道德、社會公德；

14．有不宜錄用為公務員的其他情形的。

其中，報考人民警察職位（含法院、檢察院系統的司法警察職位）的，除以上情況外，有下列情形之一的，視為考察不合格：

1．曾受過少年管教或近兩年內受過治安拘留處罰的；

2．配偶、直系親屬和對本人有重大影響的旁系血親中有被判處死刑或因危害國家安全罪被判刑的，或因其他犯罪正在服刑的；

3．配偶、直系親屬和對本人有重大影響的旁系血親中有因嚴重政治錯誤或犯罪嫌疑正被政法機關偵查、控制的，或有邪教組織的骨干分子且頑固不化、繼續堅持錯誤立場的；

4．配偶、直系親屬和對本人有重大影響的旁系血親中有在國（境）外從事顛覆我國政權活動的，或在國（境）外的政治背景在考察期滿30天后仍無法查清的；

5．有不宜錄用為人民警察的其他情形的。

五、擬錄用人選確定和審批錄用

1．體檢、考察工作結束后，省、市公務員主管部門和各招錄機關須及時按規定確定擬錄用人選，并按規定辦法、程序、權限進行公示和辦理審批錄用手續。

2．新錄用的公務員實行一年的試用期，試用期從報到之日算起。試用期間，不得再參加本省公務員錄用考試。新錄用公務員上崗前，須按規定進行初任培訓，初任培訓不合格的，可延長試用期半年并安排繼續培訓，仍不合格的取消錄用。處于產假和哺乳期間的女性新錄用公務員，根據其產假和哺乳期占用試用期的時間，相應延長試用期。

六、從優秀村干部中考錄鄉鎮機關公務員的體檢、考察、審批錄用等工作的有關事宜，按照《安徽省2010年從優秀村干部中考試錄用鄉鎮機關公務員工作實施方案》的有關規定進行。

七、有關要求

1．全省各地、各單位原則上須于9月20日前完成體檢、考察工作，9月30前基本完成擬錄用人選確定、向公務員主管部門報送審批材料等工作，10月15日前基本完成審批錄用工作。10月底各市向省公務員主管部門報送工作總結。

2．公務員招錄工作，社會影響大，關注度高。各級公務員主管部門和招錄機關務必高度重視，加強領導，密切配合，認真制定細致的實施方案，對每一個環節特別是體檢、考察工作，要精心謀劃、周密組織、規范運作、處置得當，切實嚴明各項工作紀律，堅決杜絕弄虛作假、徇私舞弊等不正之風發生，遇有重要情況，要迅速采取措施，并及時向省公務員主管部門報告，確保全省2010年考試錄用公務員的體檢、考察、審批錄用等工作穩妥、順利進行。

附件：1．安徽省2010年考試錄用公務員體檢、考察通知書（參考式樣）

2．體檢須知

附件下載.doc

中共安徽省委組織部

安徽省人力資源和社會保障廳

安徽省公務員局

2010年8月16日

第四篇：江西省2012考試錄用公務員工作實施方案

江西省2012考試錄用公務員工作實施方案

根據公務員法和公務員錄用的有關規定，省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局決定，組織實施2012全省各級機關考試錄用擔任主任科員以下非領導職務公務員的工作。為了確保本次考錄工作的順利進行，特制定本方案。

一、總體要求

認真貫徹落實《2010—2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》和2012年全國組織部長會議、全國人力資源社會保障工作會議、全國行政機關公務員管理工作會議關于完善公務員制度的精神，樹立正確的用人導向，注重從基層和生產一線選拔優秀干部充實黨政領導機關，不斷優化公務員隊伍來源和經歷結構；加大向基層傾斜力度，引導和鼓勵高校畢業生到基層建功立業，鼓勵年輕干部到基層工作，建立來自基層一線黨政領導干部培養選拔鏈；堅持依法考錄、科學考錄、公平考錄；堅持以人為本的理念，不斷提高考錄工作服務水平。

二、報考條件

報考者須具備以下條件：

1、具有中華人民共和國國籍、擁護中華人民共和國憲法、具有良好的品行、具有正常履行職責的身體條件、具有符合職位要求的工作能力。

2、年齡18周歲以上、35周歲以下，應屆碩士研究生和博士研究生（非在職）年齡放寬到40周歲以下。

18周歲以上是指1994年3月10日（含）以前出生，35周歲以下是指1976年3月10日（含）以后出生，40周歲以下是指1971年3月10日（含）以后出生。此年齡計算方法適用于本次考試的報名、考試、體能測試、體檢、考察、公示、錄用等所有環節。

3、具備擬報考職位所要求的學歷。

報考者須具備職位所要求專業的對應學歷（學位）。國家統一招生的全日制普通高校2012年應屆畢業生，如能在2012年9月底之前取得學歷（學位）證書的，可按畢業時的學歷（學位）報考；非普通高等學歷教育的其他國民教育形式（自學考試、成人教育、網絡教育、夜大、電大等）畢業生，在2012年3月10日之前取得學歷（學位）證書的，可以報考。

報考者所學專業必須與職位要求相符。專業分類按照《江西省2012考試錄用公務員專業分類目錄》（贛人社字〔2011〕515號文件附件1）執行。相近專業或者目錄中沒有的專業，符合職位需求及專業分類原則的，經招錄機關及設區市以上公務員主管部門同意后，方可報考。

4、具備擬報考職位所需其他資格條件。

招考職位要求有工作經歷或基層工作經歷的，報考者必須具備相應的工作經歷或基層工作經歷。工作經歷或基層工作經歷起始時間按照《關于公務員考錄中基層工作經歷起始時間界定的意見》（人社廳發〔2010〕59號）界定。工作經歷或基層工作經歷的計算截止時間為2012年9月30日。

基層工作經歷是指具有在國有企事業單位、縣級以下黨政機關、村（社區）組織及其他經濟組織、社會組織等工作的經歷。離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或者到企事業單位參與項目研究的經歷，可視為基層工作經歷。在軍隊團和相當于團以下單位工作的經歷，可視為基層工作經歷。具有基層工作經歷的應屆畢業生，如果符合職位規定的基層工作年限，也可以報考要求具有基層工作經歷的職位。應屆畢業生在校期間的社會實踐經歷，不能視為基層工作經歷。

招考職位要求“限本省統一招募且服務期滿的大學生村官、農村特崗教師、三支一扶人員或西部志愿者報考”的，是指由我省省級部門統一組織實施的選聘高校畢業生到村（社區）任職（即大學生“村官”）、農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、高校畢業生“三支一扶”計劃、大學生志愿服務西部計劃（要求我省招募在西部省份服務的）這四個項目的服務期滿、考核合格人員?；鶎禹椖糠掌跐M的計算截止時間是2012年9月30日。

各項資格條件的計算截止時間，除以上明確或另有規定的以外，均為網上報名的第一天即2012年3月10日。

下列人員不得報考：

曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除公職的人員；在各級公務員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員；公務員和參照公務員法管理機關（單位）工作人員被辭退未滿五年的；試用期內的公務員和參照公務員法管理機關（單位）工作人員；現役軍人；在讀的非應屆畢業生；具有法律法規規定不得錄用為公務員的其他情形的人員。

此外，報考人員不得報考錄用后即構成回避關系的招錄職位。

三、實施步驟

考錄工作按照制定錄用計劃、發布招考公告、報名、筆試、面試、體檢和考察、公示和錄用等步驟實施。

（一）制定錄用計劃

各招錄機關按規定編制錄用計劃，逐級報縣、市、省級公務員主管部門審定。

（二）發布招考公告

本次招考公告、職位表、考試大綱及有關信息，可在以下網站查詢：

1、江西省人力資源和社會保障廳（www.tmdps.cn）查詢認證的有關要求和程序。

（3）未滿最低服務年限的公務員需提供所在單位出具的同意報考證明。

（4）職位要求具有工作經歷或基層工作經歷的，考生需提供相應的工作經歷證明。

（5）參加“選聘高校畢業生到村任職工作”項目的，要提供由縣級以上組織人事部門出具的證明；參加“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”項目的，要提供省級教育部門統一制作，教育部監制的“特崗教師”證書和服務“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”鑒定表原件和復印件；參加“三支一扶”計劃項目的，要提供省“三支一扶”工作協調管理辦公室出具的高校畢業生“三支一扶”服務證書（此證書由全國“三支一扶”工作協調管理辦公室監制）原件和復印件；參加“大學生志愿服務西部計劃”項目的，要提供由共青團中央統一制作的服務證和大學生志愿服務西部計劃鑒定表原件和復印件。

資格審查中，對不符合報考條件和職位資格條件的，取消面試資格?？荚囦浻玫馁Y格審查，貫穿于考錄工作全過程。凡發現報考人員與公告職位所要求的資格條件不符的，取消錄用資格。

4、遞補面試人員

對資格審查不合格或考生自愿放棄產生的面試名額空缺，按規定予以遞補。省直單位遞補面試人員名單由省級公務員主管部門審批，設區市以下機關遞補面試人員名單由設區市級公務員主管部門審批。遞補面試人員名單由省級公務員主管部門按規定上網公布。

需要遞補面試人員時，從該職位所有未入闈人員（含原報本職位調劑到其他職位未入闈人員及原報其他職位調劑到本職位未入闈人員）中按筆試成績從高分到低分的順序進行遞補；考生在原報職位與調劑所報職位均可遞補面試時，可在這兩個職位中選擇一個職位遞補面試。如出現無人可遞補的情況，則相應調減或取消錄用計劃。調減或取消錄用計劃按照“不足調減1個計劃時不調減”的原則進行，但如只有1人入闈時則取消職位。

5、面試和體能測試

面試時間為2012年6月份，具體時間另行通知。面試按照《江西省國家公務員（機關工作人員）錄用面試實施細則》（贛人發〔2003〕53號）組織實施。省直招錄機關的面試工作在省公務員主管部門指導下由招錄機關組織實施；設區市以下招錄機關的面試工作由設區市公務員主管部門組織實施。

面試時出現考生缺考、違紀等情況，造成實際面試比例降低時，職位招考計劃不再調減。當職位面試人數與招考計劃數相等時，考生面試成績須達到60分，方能進入體檢考察程序。

職位表中注明要體能測試的，入闈面試人員還需參加體能測試。體能測試合格人員，方能按總成績排名進入體檢和考察。人民警察職位的體能測試標準按照人力資源和社會保障部、公安部、國家公務員局《關于印發公安機關錄用人民警察體能測評項目和標準（暫行）的通知》（人社部發〔2011〕48號）執行，鄉鎮專武干部的體能測試標準另行公告。

6、考試總成績

考試總成績中，公共科目筆試成績占50％，面試成績和專業科目考試成績共占50％。計算公式為：

（1）有專業科目考試的：考試總成績＝行政職業能力測驗成績＋申論成績＋專業科目成績＋面試成績

（2）沒有專業科目考試的：考試總成績＝行政職業能力測驗成績＋申論成績＋面試成績×2

（公式中的單科成績均為百分制）

根據考試總成績，按計劃錄用數從高分到低分等額確定參加體檢和考察對象。如考試總成績出現同分的，則根據面試成績從高分到低分確定體檢和考察對象。同一職位中既有第一批入闈面試人員又有調劑入闈人員的，統一按考試總成績從高分到低分確定體檢和考察對象。

入闈體檢名單在網上公布。各設區市應在面試結束后5天內（省直單位應在面試結束后1天內）將面試成績、考試總成績及入闈體檢名單上報省公務員主管部門予以公布。

面試及體能測試后，如因考生放棄、體檢或考察不合格等原因出現職位空缺，不再遞補。

（六）體檢和考察

體檢工作由設區市級以上公務員主管部門負責組織。體檢標準按照原人事部、衛生部《關于印發〈公務員錄用體檢通用標準（試行）〉的通知》（國人部發〔2005〕1號）、體檢操作手冊和人力資源和社會保障部、衛生部《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準（試行）〉及〈公務員錄用體檢操作手冊（試行）〉的通知》（人社部發〔2010〕19號）執行。人民警察職位的體檢標準按照人力資源和社會保障部、衛生部、國家公務員局《關于印發公務員錄用體檢特殊標準（試行）的通知》（人社部發〔2010〕82號）執行。

體檢合格人員進入考察，考察由各招錄機關按照《江西省國家公務員錄用考核實施細則》（贛人發〔1997〕43號）組織實施。

（七）公示和錄用

體檢、考察結束后，由設區市以上公務員主管部門按照規定的程序，從考試總成績、體檢、考察結果都符合錄用條件的人員中，確定擬錄用人員名單，向社會公示。公示時間為七天。公示內容包括招錄機關名稱、職位名稱或代碼、擬錄用人員姓名、筆試成績、面試成績、考試總成績、性別、準考證號、畢業院?；蚬ぷ鲉挝?、監督電話等。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規定程序辦理錄用審批手續；對有嚴重問題并查有實據的，不予錄用；對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并做出結論后再決定是否錄用。

辦理錄用審批手續時，須填寫《江西省公務員錄用審批表》，連同錄用報告、擬錄用人員的檔案、考試總成績、體檢、考察材料及有關證件，按管理權限報設區市以上公務員主管部門審批。

錄用審批手續應于2012年9月底前完成。

四、參照公務員法管理機關（單位）的招考工作

經批準參照公務員法管理的機關（單位），參照本方案進行招考。辦理錄用審批時，填寫《江西省參照管理機關（單位）工作人員錄用審批表》。

五、工作紀律和要求

各級公務員主管部門、招錄機關和考試機構要堅持原則，嚴格程序，照章辦事。要加強保密觀念，嚴格按照有關保密規定，做好試題的印制、傳遞、回收等工作，要與有關人員簽訂保密協議。要建立健全考試錄用保密工作的責任追究制度，確?？荚嚥怀鲂姑軉栴}。要加強錄用監督工作，自覺接受社會各界的監督，進一步增強考試錄用工作的公開性和透明度，落實報考人員對考試錄用工作的知情權、參與權和監督權?？间浭召M方面，要嚴格按照省發改委、省財政廳批準的項目和標準執行，不得超出標準更不得巧立名目收費。從事考試錄用工作的人員凡與報考人員有需要回避的親屬關系的，要實行公務回避。

嚴格執行《公務員錄用考試違紀違規行為處理辦法（試行）》（人社部發〔2009〕126號），規范公務員錄用違紀違規行為的認定和查處，嚴肅考試紀律。對不按編制限額、職位要求、規定的資格條件和程序進行公務員錄用的，省公務員主管部門將作出宣布無效或責令其按規定程序重新辦理等處理決定。對違反有關規定和工作要求，給考錄工作造成不良影響的招錄機關，要給予通報批評；影響特別惡劣的，給予停招一年的處理。對違反錄用考試紀律的工作人員，視情節嚴重，分別給予取消工作人員資格、調離考錄工作崗位或給予處分的處理。對違反錄用考試紀律的報考人員，視情節輕重，分別給予取消考試資格、取消錄用資格的處理。對在公務員錄用考試過程中有違紀違規行為的考生，按不同情況由公務員主管部門分別給予考試成績無效、五年內不得報考公務員、終身不得報考公務員、取消錄用等處理，并記入本人誠信檔案。對違反錄用考試紀律的相關人員，按有關規定予以處理。上述人員中，觸犯刑律的，交由司法機關依法處理。

本方案未盡事宜，按照公務員法、《公務員錄用規定（試行）》、《江西省公務員考試錄用工作操作手冊（試行）》（贛人社發〔2010〕6號）等有關規定執行。

附件：江西省2012考試錄用公務員日程安排表

時間

內容

2012年3月10日～19日

網上報名

2012年4月16日～20日

打印準考證

2012年4月21日

公共科目筆試

2012年5月份

公布成績、網上調劑、發布面試公告

2012年6月份

面試、體檢

2012年9月底前

完成考察、公示、備案、錄用

第五篇：2009年江西省錄用公務員考試

2009年江西省錄用公務員考試

《申論》試卷

滿分：100分

時限：150分鐘

一、注意事項

1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4．請在《申論答題卡》上作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無效。5．嚴禁折疊答題卡。

二、給定資料 資料1 金融危機，儼然成了時下街談巷議的熱門詞匯，甚至還有媒體將它列入2008年的“流行語”的行列。

發端于美國次貸次債市場的金融危機，不僅導致了市場信心的崩潰和金融市場的普遍恐慌，而且已經對實體經濟產生了強烈的現實沖擊，正在逐步演變成為一場全球性的經濟危機。有專家認為，金融危機對歐美國家實體經濟的負面影響，將通過國際貿易渠道，影響亞洲出口導向型國家，而且這種影響還將持續到2010年。在經濟全球化的現實環境中，中國經濟鮮明的外向型特征決定了它在此次全球金融危機中將面臨嚴峻挑戰。資料2 在2008年11月15日召開的金融市場和世界經濟峰會上，胡錦濤指出：今年以來，中國接連發生重大自然災害，國際金融危機使中國經濟發展也受到了影響。中國根據形勢變化及時調整政策，加強宏觀調控，保持了經濟平穩較快發展的勢頭，中國經濟發展的基本態勢沒有改變。中國經濟平穩較快發展的本身就是對維護國際金融穩定、促進世界經濟發展的重要貢獻。中國政府將繼續采取有效措施，加強宏觀調控的預見性、針對性、有效性，著力擴大內需特別是消費需求，下大氣力轉變經濟發展方式、調整經濟結構；加強農業基礎地位、實現農民增收；堅持深化改革、擴大開放，實現經濟平穩較快增長，為促進世界經濟穩定發揮建設性作用。資料3 日前，三位重量級人物——聯合國前秘書長科菲·安南、國際貨幣基金組織前總裁米歇爾·康德蘇、美國前財政部長羅伯特·魯賓——在其聯合撰寫的《金融危機時莫忘窮人》一文中，提出了一個關乎世界各國經濟發展與社會和諧的重要問題。在他們看來，當危機爆發時，最不應負責的人群受到的影響通常是最嚴重的，應對能力也是最差的。如果事態繼續惡化，窮人和窮國都將會為這場危機付出最沉重的代價，盡管這場危機并非由他們所制造。這種新的不公正和不公平，將會對國際和國內關系的處理產生深遠的影響和現實的危害。

在應對金融危機過程中，各國政府正逐步形成一種共識：必須充分考慮到弱勢群體的利益，保障他們不受到災難性地打擊，以維護社會穩定。資料4 年關未至，廣州火車站卻有些反常地迎來了大批客流。候車廳和車站廣場到處是拎著大包小包的人群，其中相當一部分是在廣東打工的農民工，因為不少工廠停工，他們不得不提前返鄉過春節或另謀出路。

廣州火車站一位賀姓工作人員告訴記者，往年這個時間段的客流量沒有這么大，今年比較反常，每天的發客量都有9～13萬人，尤其是四川、重慶、江西、浙江等方向的客流量明顯增多。受農民工“返鄉潮”的影響，自今年10月1日始，廣州火車站工作人員每天都加班執勤，維持秩序，以應對客流量的遞增。

據不完全統計，江西農村外出務工人員達680余萬人，截至日前為止，提前返鄉的外出務工人員已達30余萬人。針對這一情況，江西省迅速啟動務工人員返鄉報告制度，并切實開展送崗進村、送培訓下鄉活動，以促進返鄉人員的就業與創業。有專家指出，隨著中國企業外需環境狀況的惡化，由部分企業“倒閉潮”所引發的農民工的“失業潮”，將會愈演愈烈，并將引發內地相關產業的連鎖反應。

國家發改委公布的一項數據顯示：2008年上半年，中國共有6.7萬家規模以上的中小企業倒閉。以珠三角為例，僅10月上旬，就有近50家香港企業申請破產清算。香港工業總會會長陳鎮仁表示：珠三角7萬家港資企業中，年底時可能會有1/4即1.75 萬家倒閉。如果以一家企業倒閉引起500人失業計算，1.75萬家倒閉就將引起87.5萬人失業，而這些工廠所聘用的員工絕大多數都是來自中國內地的農民。資料5 在持續困擾我國的體制痼疾中，收入分配問題始終位列其間，并一直是人們高度關注的焦點。因收入差距日漸擴大而引起的貧富差距擴大，雖被緊鑼密鼓出臺的民生政策不斷校正，但轉型期急劇變動的社會結構及尚存欠缺的調節機制，使我國收入分配差距仍呈“全范圍、多層次”的擴大之勢。

以北京為例，2006年北京市年平均工資為36097元，但有60.7%的職工達不到這個平均數；從全國來看，我國2002年至2004年的三年中，職工工資低于當地社會平均工資的人數占81.8%。

一些企業工人對記者說：“職工收入增長在慢悠悠地爬，社會保障在晃悠悠地走，只有物價在飛快地跑?！蔽覈杖氩罹鄶U大自上世紀90年代中期開始加速，至今仍呈逐年擴大之勢。資料6 胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時強調，必須堅定不移地實施科教興國戰略和人才強國戰略，必須切實把教育擺在優先發展的戰略地位，保證人民享有接受教育的機會。當前要特別關注弱勢群體的受教育問題，進一步解決西部貧困地區接受義務教育的適齡兒童、身處城市或發達農村地區的來自弱勢社會群體的適齡人口的教育需求。

溫家寶總理在十屆全國人大四次會議的記者招待會上，重提了“平民教育”問題。他說：“我特別想強調一下平民教育問題。因為世界上絕大多數人都是平民。平民素質關系到一個國家國民的整體素質。”“我們之所以把義務教育和職業教育放在重要位置，就是要使教育成為面向平民的教育，從而使人人都能得到教育?！?/p>

2007年溫家寶總理會見北京師范大學首批免費師范生時，提出了“窮人教育學”的概念。他說：“我們必須大力發展教育事業，努力使教育體現出最大的社會公平，讓所有的孩子都能圓上學夢”，“希望教育部門、學校和老師更多地關注貧困家庭和孩子。學校的大門是向人人開的。讓所有貧困家庭的子女都能上學，真正享有受教育的平等權利，這就是窮人教育學?！?資料7 為緩解全球性金融危機對江鈴汽車集團的消極影響，2008年11月11日，公司在西安召開海外經銷年會，廣邀海外經銷商共商對策，應對挑戰。長期以來，江鈴汽車集團公司從經濟全球化和區域經濟一體化的高度，充分利用“兩個市場”、“多種資源”，發揮江鈴的品牌優勢，加快國際化發展步伐，將性價比優越的產品打入國際市場，取得了可喜的成績。面對全球性金融危機，江鈴汽車集團公司迅速反應，認真分析形勢，采取有力措施，積極化解不利因素，追尋發展機遇，大力推進南美洲、中東、南非、亞太以及東歐地區市場，全方位推進出口國技術認證，并及時邀請全球五大洲80個國家（地區）代理商出席海外經銷商年會，共同部署明年的銷售計劃。此舉，客觀上堅定了全球海外經銷商對江鈴的信心，對江西的信心，對中國的信心。目前，江鈴汽車在海外已發展簽約經銷商近60家，維修站162家，汽車展廳196家，分銷商309家，客戶遍布歐洲、非洲、拉丁美洲、中東、東南亞等區域。今年1至10月，在江鈴汽車集團公司和全球海外經銷商的通力合作和共同努力下，面對金融危機，仍然取得了出口整車1.032萬輛的好成績，與去年同期相比增長10%以上。資料8 2008年10月21日至22日，江西省委書記蘇榮分別主持召開了金融、財稅、經貿工作調研座談會，分析研究當前經濟形勢，認真聽取了應對宏觀經濟形勢變化、保持全省經濟持續平穩較快發展的意見和建議。強調要切實把全省干部群眾的思想和行動統一到中央對經濟形勢的分析判斷和決策部署上來，增強信心、有效應對、突出重點、攻克難點、夯實基礎，千方百計保持全省經濟持續平穩較快發展。資料9 在2008年11月28日召開的第二屆贛商大會上，江西省委副書記、省長吳新雄表示：在今年年底前，全省將啟動1450億元的資金投入，以進一步拉動內需和擴大生產。

同日，江西成立了首家省級貸款信用擔保公司——“江西省企業流動資金擔保公司”。該公司致力于為落戶江西的、符合“四有三不”條件（四有：有合同、有訂單、有利潤、有信譽；三不：不是高危產業、不是高能耗企業、不是高污染企業）的成長型、就業型企業，提供流動資金的擔保。吳省長表示，江西省將由政府提供擔保，銀行提供流動資金貸款，并按照1∶8的配套比例，為企業解決160億元的資金貸款。今明兩年，江西省還將加大廉租房的建設，使困難群眾居者有其屋。與此同時，加大經濟適用房的建設，使低收入家庭有機會買房，買得起房。此外，江西省還將允許各級政府試點回購商品房，并以此作為政府廉租房、經濟適用房的房源。如果我們有一些房地產商面臨著困難，又愿意降低銷售價格，等價或微利，讓利于民，讓利社會，政府應該提倡并允許回購。此舉既可以救企業，又可以擴大廉租房、經濟適用房的房源，讓老百姓實實在在買得起住房，是一件雙贏的好事。

有關統計數據表明：2008年第四季度，江西省新開工建設的廉租住房面積150萬平方米，總投資16.5億元；開工建設經濟適用住房115萬平方米，總投資11.5億元。2009年上半年，江西還將開工建設經濟適用房110萬平方米，總投資13.75億元。

自2009年1月1日始，江西省將按照人均500元的標準，為工業園區企業新招職工實施人才技能培訓，其全部費用將由政府買單。為此，政府每年約投入2.4億元，培訓農村勞動力36萬人，以降低企業用工成本，提升企業競爭力。

對有困難的就業型中小企業，政府還將由財稅部門牽頭，對一些規費實施減免。同時，降低企業綜合運輸成本，積極拓展聯運快速物流通道，清理整頓公路和城市道路收費站，調低鐵路運輸費用。

資料10 韓國《朝鮮日報》2008年12月5日報道，中國企業到華爾街“搶人”，物色金融人才。中國企業的“人才獵頭”目標紛紛指向受金融危機襲擊的紐約華爾街。

中國首屈一指的大型企業中信（CITIC）集團和中國國際金融有限公司，其人事部門的負責人近期成了華爾街的?？?，他們文件夾中的資料，都是華爾街金融專家們的個人履歷材料。新華社12月4日報道說，上海將于6日、9日和13日分別在倫敦和美國芝加哥、紐約舉行大規模人才招聘活動。他們的目標是在銀行、證券等行業物色1000名金融專家。

另據報道：近幾個月來，江西省多家人才招聘公司接受海外人才的簡歷投遞明顯增多，其中不乏在國外金融領域中有工作經驗的高端人才。僅10月一個月，南昌市已收到了10余份歸國人員的求職簡歷，求職意向大多為銀行、證券等金融機構。剛拿到加州大學MBA碩士學位的周先生說：當初決定出國留學就是希望畢業后能在華爾街謀個差事?？涩F在，他一畢業就加入了華爾街的“失業大軍”。因此，他希望回到南昌找一份合適的工作。

江西省人事廳統計的數據顯示：留學回國人員保持快速增長。截止2008年6月，在贛工作和服務的留學回國人員達467人，比去年同期增加219人，增長了88%。資料11 2008年10月12日，中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過的《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》指出，要建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度。盡快在城鄉規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務一體化等方面取得突破，促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生產要素在城鄉之間自由流動，推動城鄉經濟社會發展融合。

統籌城鄉產業發展，優化農村產業結構；統籌城鄉基礎設施建設和公共服務，逐步建立城鄉統一的公共服務制度；統籌城鄉勞動就業，引導農民有序外出就業，鼓勵農民就近轉移就業，扶持農民工返鄉創業；統籌城鄉社會管理，推進戶籍制度改革。資料12 2008年11月19日，由青山湖區湖坊鎮進順村和羅家鎮慈母村共同參股的“進慈生態科技農業股份有限公司”掛牌成立。公司成立后，有著“中國十佳小康村”之稱的進順村將投資3000余萬元，在慈母村4000余畝土地上發展綠色生態農業和觀光農業。農村的舞臺越來越大，對人才的需求也愈加急迫。慈母村黨支部書記向記者坦言，此前，村里多是些“老弱病殘”，如今在外闖蕩的“能人”都返鄉，這讓他看到了村子美好的未來。

省內某從事兔肉加工的民營企業，長期以來，為沒有充足的兔肉供應源而犯愁。自今年7月以來，隨著一些在沿海地區打工，有養殖經驗的農民工的提前返鄉，這一困難得到了逐步緩解。該公司董事長豪情滿懷地說：有了返鄉農民工的加盟，就不愁沒人幫我養兔了！他還表示，公司將面向全省的返鄉農民工，發展500家養兔專業戶，以支持其提前上馬的“萬噸有機肉深加工項目”。資料13 黨的十六屆六中全會提出到2020年要基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，標志著我國社會保障事業進入到一個由城鎮為主向城鄉統籌、由城鎮職工向城鄉全體居民發展的新階段。隨著我國經濟實力的增強，財政收入的不斷攀高和儲蓄率的上升，我國正進入推進社保體制改革和建立國民養老保障制度的最佳時機。我國以農村為突破口，建立覆蓋城鄉居民的國民社會養老保險制度的條件已經基本成熟。中央和地方財政開始著手建立面向農民的轉移支付機制，并將逐步加大轉移支付的力度。如果現在就整合優化各種支農惠農資金的使用方向，將其用于引導、扶持和激勵農民參保，則有可能使最困難的務農農民的參保不再與其收入高低相聯系，進而又可能建立起一種“普惠制”的新型農村社會養老保險制度。

通過政策、制度和機制的全方位創新，將潛在的社會保障資源變為現實的社會保障資源，彌補社會保障資金的不足和缺口。如通過國有資產變現、外匯儲備投資、城鄉居民儲蓄投入、土地換保障等多種方式籌集社會保障資金。建立決策、經辦和監管一體化的現代化管理體系，讓人人享有社會保障就是現實可行的。資料14 2008年10月份以來，世界金融危機對中國宏觀經濟的影響，開始從虛擬經濟向實體經濟蔓延，從東部向中西部擴展，并不斷加深。為此，穩定經濟增長成為中國政府當前宏觀調控的首要任務，宏觀經濟政策的調整正在與時間賽跑，與金融危機的不利影響賽跑。近期，國務院及相關部委密集召開專門會議，頻繁出臺相關配套政策，提振經濟，增強信心。9日，國務院召開常務會議，對財政政策和貨幣政策作出重大調整，并出臺4萬億元的投資計劃，擴大國內消費需求，刺激經濟增長。同時，重視對住房、醫療等民生保障領域的投入，切實提高城鄉普通居民的實際收入，讓普通居民能夠消費，敢于消費。

10日上午，國務院緊急召集?。▍^、市）人民政府和國務院部門主要負責人在北京開會，部署落實中央政策措施。隨即，國家發展與改革委員會召開緊急會議，安排今年新增1千億元中央政府投資工作，明確要求新增中央投資，優先安排符合投資方向、并可迅速形成實物工作量的在建項目。加大投資力度，加快建設進度，并及時啟動符合條件的新開工項目，以形成有效需求，有效拉動。此外，中國人民銀行就落實適度寬松的貨幣政策提出了明確的措施；財政部就增值稅轉型改革作出了明確安排；交通運輸部明確了今后兩年交通固定資產投資規模1萬億元的建設重點…… 資料15 有專家認為，金融危機波及全球，中國經濟不可避免地會受到影響。但是，我們要將危機帶來的負面影響和損失程度降到最低，切實化“危”為“機”。

“?！敝杏小皺C”，大機會也需要有大智慧。對政府而言，金融危機給企業帶來的困難還是一種考驗。在困難和挑戰面前，政府應主動發揮職能作用，為企業拓展發展空間，幫助企業從困境中走出來。對企業而言，不僅要有不畏艱難、主動迎戰的勇氣，而且要不失時機地吸引更多更好的人才，努力拓展市場，推進自主創新。這既是化“?！睘椤皺C”的良方，也是推動“中國制造”向“中國創造”轉變的有效途徑。

面對危機，信心比黃金和貨幣更重要。從目前我國經濟社會發展總體形勢看，我們有許多化“危”為“機”的有利條件，但充足的信心可能更為重要。當前最為重要的是：落實好黨中央、國務院出臺的一系列促進穩定經濟增長、加大惠農強農、支持中小企業發展、保障民生等政策措施，腳踏實地地把各項工作做好。事實上，經濟運行中出現一些“攔路虎”并不可怕，反而能夠“倒逼”著我們更為深入地貫徹和落實科學發展觀，更為緊迫地推進經濟結構調整和發展方式轉變。從這層意義上說，危機實質上也是加快發展、開拓創新的良好機遇。資料16 某報評論，在拉動經濟增長的消費、投資和出口這“三駕馬車”中，消費顯得“馬力不足”，顯得有些“跛足難行”。擁有13億人口的大國，內需的不足、不旺，一直是制約我國經濟持續健康發展的瓶頸。

黨中央、國務院審時度勢、高瞻遠矚，出臺了許多滿足民生需求的重大舉措，其中包括：改變國民收入分配格局，實施公共財政的“歸位”和“到位”，彌補醫療教育等社會事業的“歷史欠帳”，讓“沒錢的人有錢花”、“有錢的人敢花錢”，促進人民群眾特別是低收入人群消費能力的提高，穩定消費預期，強化消費意愿等。可以預見，如果群眾手頭寬裕，未來預期良好，沒有后顧之憂，自然“該吃的就吃、該喝的就喝、該買的就買、該用的就用”，可以盡情地享受現代文明發展所帶來的一切成果。

13億人口的巨大市場是中國經濟強勁發展的持久動力，其必將使我國經濟在國際競爭中處于更加主動、更加有利的地位。資料17 長期以來，城鄉差距大，農民收入偏低，一直是擴大內需的主要障礙。據統計，2008年1～8月全國消費零售總額，創下了近年來少有的21.9%的增速，但城市和農村的消費市場占比卻進一步擴大至68.6∶31.4。

黨的十七屆三中全會指出：全面啟動農村消費，從短期看，可以迅速提升農村居民的消費信心，從中長期看必將有力提高農民收入，縮小城鄉收入差距，從而有利于從根本上扭轉擴大內需長期乏力的局面。在過去，有些地方更重視經濟增長數字等硬性發展指標，而不能從經濟社會協調發展全局出發，關注更深層次、更廣泛層面的社會問題。社會問題的解決有助于經濟問題的解決，經濟問題的解決核心在于民生的改善。江西省近日連續出臺了涉及保障性安居工程、“三農”、返鄉農民工安置、大學生就業等覆蓋面廣的民生政策，讓普通百姓在經濟遇冷的大環境下，感受到公共財政的陽光溫暖。

近年來，各地區和有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于就業與再就業的方針政策。取得顯著成績，體制轉軌遺留的下崗失業人員再就業問題基本解決。但是，當前及今后一個時期，我國勞動者充分就業的需求與勞動力總量過大、素質不相適應之間的矛盾依然存在，促進就業任務十分繁重。黨的十七大提出堅持實施積極的就業政策，實現社會就業更加充分的奮斗目標。統計數據表明：今年江西省大中專學校普通畢業生達33.16萬人，比去年增加5.56萬人。同時，由高校畢業生就業困難而導致的待業絕對人數的上升，其反映到就業形勢嚴峻的問題上，就不言而喻了。為此，江西省將從2008年11月至2009年3月，連續舉辦6場高校畢業生就業專場洽談會。資料18 積極應對金融危機，客觀上為江西實現產業結構調整提供了契機。據介紹，江西將抓住國家加大公路、鐵路等公共基礎設施建設的重要機遇，加快推動江西省原材料、裝備制造等產業發展；積極爭取國家工業領域預算內資金，重點支持有色金屬、新材料、鋼鐵、汽車、輕工食品、紡織、建材等行業和重點企業。在調整產業結構的基礎上，重點支持鋼鐵、機電、紡織等出口企業。

三、作答要求

（一）請概括給定資料反映的民生問題。（20分）

要求：緊扣給定資料，全面、準確、有條理，不必形成文章，不超過300字。

（二）在資料12中，某公司董事長豪情滿懷地說：“有了返鄉農民工的加盟，就不愁沒人幫我養兔了！”請結合董事長的這句話，就農民工“提前返鄉”現象進行分析及評論。（15分）要求：觀點明確，針對性強，語言精練，言之成理，不超過300字。

（三）閱讀給定資料，面對金融“海嘯”,在轉“?！睘椤皺C”的過程中，如何解決好民生問題，請談談你的建議和對策。（25分）

要求：有條理性、針對性、操作性，見解全面、深刻，不超過500字。

（四）圍繞給定資料所反映的問題，自選角度，自擬題目，深入思考，寫一篇觀點明確，內容充實的文章。（40分）

要求：觀點明確，思路清晰，結構完整，語言流暢，言之成理，字數1000－1200。

2009年江西省錄用公務員考試

《申論》試卷 參考答案

（一）請概括給定資料反映的民生問題。（20分）

要求：緊扣給定資料，全面、準確、有條理，不必形成文章，不超過300字。

就業是民生之本。受國際金融危機影響，企業外需環境惡化，由部分企業“倒閉潮”引發的農民工“失業潮”愈演愈烈，并引發連鎖反應，使我國就業形勢日益嚴峻。同時，由于高校畢業生就業困難導致待業絕對人數上升，就業成為我國面臨的首要民生問題。

分配是民生之源。收入分配不公是持續困擾我國的一大體制痼疾，目前收入分配差距呈“全范圍、多層次”的擴大之勢，嚴重影響了社會公平和居民消費。

教育是民生之基。由于教育改革的方向偏差，導致部分貧困地區和弱勢群體適齡人口“受教育難”。

保障是民生之安。由于我國社會保障制度改革措施不夠配套，歷史欠帳多，導致部分群眾醫療、養老、住房等方面存在許多困難，缺乏安全感，無力或不敢消費。

（二）在資料12中，某公司董事長豪情滿懷地說：“有了返鄉農民工的加盟，就不愁沒人幫我養兔了！”請結合董事長的這句話，就農民工“提前返鄉”現象進行分析及評論。（15分）要求：觀點明確，針對性強，語言精練，言之成理，不超過300字。

江西有農村外出務工人員680余萬人，受金融危機影響，提前返鄉的外出務工人員已達30余萬。農民工提前返鄉給當地帶來了壓力，但是某公司董事長歡迎農民工回鄉養兔的話，卻預示了一條解決返鄉農民工安置問題的出路：農民工在沿海地區工作，有技術、有經驗，不僅不是家鄉的包袱，而且是一筆寶貴的人力資源財富。各地政府應重視某兔肉加工企業扶持返鄉農民工發展養兔專業戶的做法，結合本地實際，認真落實務工人員返鄉報告制度，切實開展送崗進村、送培訓下鄉活動。特別要重視為農民工提供信息和培訓支持，在企業和農民工之間牽線搭橋，通過扶持農民工創業和就業，帶動周圍群眾致富，把蘊藏在農民工身上的創造力和生產力釋放出來，推動富民強省的進程。

（三）閱讀給定資料，面對金融“海嘯”，在轉“危”為“機”的過程中，如何解決好民生問題，請談談你的建議和對策。（25分）

要求：有條理性、針對性、操作性，見解全面、深刻，不超過500字。在金融危機背景下解決好民生問題，應把改善民生與落實擴大內需、促進經濟增長的政策措施結合起來，在轉“?！睘椤皺C”的過程中，保障民生需求。首先，要保證擴大內需資金的正確使用方向，加大對民生領域的投入力度。把改善民生作為投資的優先領域，安排資金，支持教育優先發展，著力解決學校校舍和基礎設施落后問題，對貧困學生就讀進行補助。支持完善社會保障制度和實施保障性安居工程，提高低收入者的收入，推進廉租房和經濟適用住房建設，解決低收入家庭的住房困難。其次，要突出抓好就業工作，積極促進高校畢業生就業安置工作。當前各級政府要把促進就業擺在各項民生任務的首位，把高校畢業生就業擺在就業工作的首位，千方百計促進高校畢業生和農民工等待業人群就業。要充分發揮政府的信息優勢和資源優勢，為待業人員送崗位、送培訓、送政策，在急需人才和勞動力的地區、單位和待業人群之間做好雙向服務，促進待業人員就業，扶持其自主創業。最后，要重視加強基礎設施建設和公共服務，彌補制約經濟社會持續發展的薄弱環節。大力加強農村和交通基礎設施建設，推進醫療、文化等公共服務向基層延伸，擴大覆蓋面，在增加就業、刺激消費的同時，為經濟社會持續發展奠定堅實的基礎。

（四）圍繞給定資料所反映的問題，自選角度，自擬題目，深入思考，寫一篇觀點明確，內容充實的文章。（40分）

要求：觀點明確，思路清晰，結構完整，語言流暢，言之成理，字數1000－1200。參考例文

解決民生歷史欠帳正當時

——談應對金融危機與政府改善民生的作為

一場金融危機如海嘯般襲來，給各級政府造成了空前壓力，也帶來了更為嚴峻的民生問題。“禍兮，福之所倚?！惫湃说拿越沂玖宋C與轉機的辯證關系，悲觀的人才會面對危機空自興嘆，明智者卻總是善于從危機中發現并把握轉機。

無須諱言，當前國際金融危機持續蔓延、世界經濟增速明顯放緩，對我國經濟的負面影響日益加深。外需減弱引發了中小企業“倒閉潮”，進而導致農民工“返鄉潮”，各級政府領導辦公桌上本已理不盡的民生案卷，又增加了一摞新的難題。黨中央和國務院強調始終要解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，民生是群眾利益的集中體現，改善民生就是解決人民最現實的利益問題，因此，改善民生是各級政府義不容辭的責任，這是執政為民的本質要求，也是政府踐行莊嚴承諾的具體體現。正如安南等西方政要所指出的，在當前的危機環境中，弱者是最需要關懷的。政府難，百姓更難。越是困難的局面，越是需要政府向百姓雪中送炭。

當前形勢下，改善民生，不僅是政府幫助群眾共渡難關的現實需要，也是償還歷史欠帳、為未來打下基礎的需要。長期以來，我國經濟社會的城鄉二元結構，造成了過于懸殊的城鄉差距，導致蘊含巨大潛力的農村市場遲遲難以啟動；由于改革方向、制度設計和配套措施的偏差與缺失，中低收入群眾上學難、看病難、養老難、住房難普遍存在，群眾沒錢花、有錢不敢花成為啟動內需的最大障礙；同時，基礎設施、公共服務等方面的長期滯后，對經濟社會持續發展構成了“瓶頸”。這些在過去由于資金有限、政府要保障的領域方方面面，一時無力很好地解決；國家為應對危機，推出擴大內需、促進經濟增長的十項措施，新增投資4萬億元，為各級政府提供了充足的底氣，開啟了彌補歷史欠帳的時間窗口——改善民生此其時也！在特殊時期改善民生，既要解決現實問題，又要注重解決歷史問題；既要滿足當前的迫切需要，又要注重為長遠發展奠定基礎、注入后勁。首先，要加大對民生領域的投入力度。把改善民生作為擴大內需的優先投資領域，安排資金，支持教育優先發展，著力解決學校校舍和基礎設施落后問題，資助貧困學生接受教育。支持完善社會保障制度和實施保障性安居工程，解決低收入人口的社保和住房問題，消除其后顧之憂。其次，進一步加強就業工作。要把促進就業擺在各項民生任務的首位，把高校畢業生就業擺在就業工作的首位，廣開渠道、千方百計促進高校畢業生和農民工等待業人群就業。要充分發揮政府的信息優勢和資源優勢，為待業人員送崗位、送培訓、送政策，在急需人才和勞動力的地區、單位和待業人群之間做好雙向服務，促進待業人員就業，扶持其自主創業。最后，要重視加強基礎設施建設和公共服務。大力加強農村和交通基礎設施建設，推進公共服務均等化，促進城鄉協調發展，彌補制約經濟社會持續發展的薄弱環節，為努力實現跨越式發展打下堅實的基礎。

只要方向正確、措施得當，把中央的政策措施落到實處，在保民生、紓民困的同時，勢必還能做到轉“?！睘椤皺C”，使經濟社會進入跨越式發展的新境界；而得到民生實惠的百姓，也必將更愿與政府站在一起，共克時艱。