第一篇：2005年城管執法工作總結及2006年工作思路

2005年城管執法工作總結及2006年工作思路

閱讀：

出處： 發布日期：2006-02-20

【字號 大 中

小】

今年，市、區城管行政執法部門在市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞“科學、嚴格、精細、長效”八字方針，在進一步深化“凈暢寧”工程和“梳理行動”的基礎上，積極開展“清無行動”和創建全國文明城市，執法效率進一步提高，隊伍建設進一步加強，圓滿完成各項工作任務，取得了顯著成績。

一、2005年取得的主要成績

（一）積極當好主力軍，打好“清無”攻堅戰。

根據市委市政府關于清理整治無證無照非法經營行為的工作部署，市、區城管執法部門雷厲風行，作為“清無”工作的主力軍，打好取締無證診所、整治亂擺賣和打擊私宰生豬三大戰役。

1、加強夜間執法，有效遏制亂擺賣，成效顯著。整治亂擺賣作為城管工作的重中之重，我局一刻都沒有放松過。據統計，全年共清理亂擺賣227萬宗，查處占道經營案件45146宗，超門窗擺賣經營案件68204宗（次）。一是延伸控制時間。市執法局組建了夜間執法大隊，加強夜間執法，市容環境實現了全天候控制，特別是打擊夜間燒烤和亂擺賣行為，僅夜間執法大隊就查處夜間燒烤攤檔8萬多宗。羅湖區制定了控制方案，對火車站、黃貝嶺、東門路等重點路段的控制時間延伸到凌晨2點，保障市區夜間市容環境狀況良好；二是定點控制。市、區城管部門聘請協管人員在亂擺賣易發地駐點管理，劃分區域，責任到人；三是采取網格化管理，發動轄區力量參與。如東門執法隊將轄區劃分為東南西北和步行街五個片區，每個片區管理責任落實給兩個執法人員，執法人員與社區工作站、轄區民警、物業管理處、大型單位保衛部門等建立聯絡制度，綜合治理；四是聯動執法取得較大成績。針對一些亂擺賣重災區，市、區執法隊伍多次組織聯合執法行動，對華強北、東門步行街、八卦嶺、梅華路、鳳凰路、水貝一街等路段等地進行聯合大整治，同時每天連續安排兩只執法隊以上的執法力量，天天進行清理，做到徹底殲滅黑點地段的亂擺賣。市屬聯動隊充分發揮機動整治作用，整治亂擺賣數量達到80多萬宗，其中，路燈隊15萬宗，綠化隊14萬宗。中心公園、翠竹公園、荔枝公園整治亂擺賣數量在2萬宗以上，成績比較明顯。

2、地毯式打擊黑診所，使非法行醫、無證診所無處遁形。各級城管部門選擇取締無牌黑診所為切入點，窮盡法律和手段，力求清理一片，整頓一片，規范一片，鞏固一片。一是各執法隊對轄區進行地毯式排查，摸清無證診所分布狀況，做到心中有數，有的放矢；二是將非法診所內的藥品、醫療器械、違法工具等全部予以扣押，并依法沒收，按照《深圳經濟特區實施<醫療機構管理條例>若干規定》第33條規定，給予非法行醫者最高額2萬元罰款；三是配合有關部門從整頓出租房屋開始，從源頭上進行徹底取締。龍崗區執法局各執法隊聯合公安、安監、出租屋管理等部門進行聯合執法，執法隊員先對轄區內的無證診所進行踩點、登記后，由派出所治安員對這些無證診所全部進行控制，然后聯合執法隊逐一取締，同時，向出租人下發《無證診所情況通報》，責令出租人嚴格履行責任，嚴禁出租給承租人開設無證診所。通過此種措施，使轄區內50%以上的無證診所自動搬走，達到事半功倍的效果；四是反復和全面清理整治，在時空上不留死角，堵住空檔，對整治兩次以上，屢教不改的，要對該店面進行查封，張貼城市管理行政執法部門封條，對于擅自撕揭封條的行為人，提請公安部門追究其責任。全年共出動5多萬人次，查處和取締無證診所24882宗（家），比去年增加30%；沒收醫療器械11312件，藥品29738箱（袋），銷毀罰沒藥品器械過百噸。

3、嚴查私宰生豬，配合做好食品安全監管工作，維護市場秩序。根據市食品安全委員會關于實施食品放心工程和加強食品安全監管的統一部署，加大力度打擊私宰生豬，特別是四川省發生豬鏈球菌病毒感染后，對肉食品市場嚴查、嚴管、嚴檢，嚴防病毒豬肉流入市場，取得了較好的成績。據統計，全年共組織大型打擊行動2千多次，取締私宰點3千多處（次），沒收生豬6623頭。一是組織了打擊私宰生豬百日專項整治行動，達到了“2005年春節前基本鏟除特區內的所有私宰點，確保清水河、沙頭角和南山區定點屠宰場日屠宰數量大幅度提高”的工作目標，百日專項整治行動中共出動7452人次，取締私宰點218個，查獲生豬2077頭，私宰牛185頭，沒收私宰散肉14249斤；二是組建專門查處隊伍，徹底打擊私宰生豬，市執法局成立了聯動執法大隊，各區也以區執法局機動中隊為基礎組建了專職機構，將查處工作經常化，白天摸窩點，晚上搞清除，對屠宰窩點，發現一宗，治理一宗，并將每天行動情況和整治結果進行匯總上報到市食品安全委員會；三是在查處私宰生豬行動中注重取締效果，力爭將私宰點連根拔掉，斬斷其滋生土壤。對查處的私宰窩點，不僅沒收生豬，而且沒收屠宰工具，拆除屠宰點周邊的窩棚；屬于違法建筑和亂搭建的，依法及時拆除；對私宰窩點做到斷水、斷電，并追究提供水、電的單位、戶主的責任；督促轄區街道辦和責任單位、管理單位落實好轄區管理責任，對提供私宰場地的有關人員，依法追究法律責任；對查獲的生豬，我局按照市食品安全委員會要求一律送市衛生處理廠銷毀；四是根據群眾舉報查獲了一批有影響的私宰案件。如市城管聯動執法大隊根據市民提供的線索，今年8月31日凌晨1時在布吉某山坳的私宰窩點開始跟蹤私宰運輸人員，直到早上7時私宰豬肉進入超市當場抓獲，這一“死豬肉進超市變放心肉”案件的查處引起了極大的反響；5月31日凌晨，南山區機動中隊聯同南山巡警大隊8名民警，對白芒關、塘郎山、龍井村、長源村、南園村等地13處私宰窩點進行重點打擊，共查獲私宰生豬77頭；8月13日，龍崗區執法局清查轄區農貿市場，查獲私宰豬肉14噸；今年9月12日凌晨，市城管行政執法局法制處根據群眾舉報，邀請市人大代表楊劍昌，組織市城管聯動執法大隊70多名執法人員，突襲布吉吉廈社區吉廈后山的數個私宰點，搗毀了五個私宰點，收繳了89頭豬。

（二）重點治理“三大頑癥”，其他執法工作取得新進展。

根據市政府統一部署，我局采取得力手段對嚴重影響我市社會環境的違法養犬、亂張貼和涂寫、亂派發卡片“三大頑癥”進行了專項整治，納入綜合執法的其他執法事項有條不紊進行，長效管理逐步形成，市容環境質量顯著提升，城市管理秩序明顯好轉。

1、全面清理違法養犬。一是市、區城管執法部門嚴格執行《深圳經濟特區限制養犬規定》，以轄區執法隊為單位，發動社區居委會和物業管理部門的作用，重點對養犬人攜犬出戶外活動不遵守行為規范，污染環境問題進行查處，共查處此類案件200多宗；二是各區執法局以機動隊為主要力量組織了打擊流浪犬、野犬特別行動隊，配備必要工具，對轄區內流浪犬和野犬進行捕殺收容，滅殺無證流浪犬2971只；三是對攜帶犬只出入公園、公共交通工具等禁止犬只出入的各類公共場所進行重點監控，發現后，堅決予以扣留；四是凡有群眾投訴的，各執法隊在第一時間趕赴現場進行查處，使違法養犬現象大幅度減少，犬類投訴量明顯降低，全年共處理養犬投訴123宗，結案123宗，處理率100%。

2、徹底整治亂張貼、亂涂寫和派發卡片。一是采用新材料、運用新技術、使用新方法進行清洗。推行管理責任制，按照“誰設置，誰管理”的原則，公交、電信、交通、電力等部門及各類廣告公司加強對自有、使用和管理的設施設備上亂涂寫、亂張貼的清洗；市道橋維修中心組建了清洗小廣告專業隊，對市屬主要干道和亂涂寫、小廣告進行定期清洗；各區、街道辦投入經費和人力，組建亂涂寫、亂張貼專門清洗隊，清理路面、市政設施上的小廣告、涂寫；二是各執法隊組織了夜間執法，采用守點抓人的辦法進行整治，將抓獲的亂涂寫亂張貼行為人，移交公安部門（轄區派出所）；南湖、東門等街道與公安巡警部門建立了配合執法機制，對商業區、車站、碼頭等人流量大的地區加大整治頻率，清除張貼、涂寫或派發卡片的各類人員；三是對查獲的張貼、涂寫或小卡片電話號碼及時進行語音追呼或停機，窮盡法律，扣死和呼死違法電話號碼。據統計，共清理亂張貼868.2萬張，比去年增加35%；暫停電話號碼30018，比去年增長20%；拆除違章廣告招牌和各類橫幅標語84018塊（條），比去年增長30%；通過綜合治理內街小巷、城中村、自然村和老屋村亂張貼、亂涂寫得到有效控制，中心區域基本杜絕亂派發卡片違法現象。

（三）防止亂搭建回潮和查違工作成效顯著。

今年，各區和各執法隊結合城中村達標、整治架空管線等工作，重點落實轄區監管責任，采取推行告示制度、簡易綠化、定點監管、加強巡查和處罰等方法，加強對拆除后地段的后續監管，防止亂搭建回潮，全年共拆除亂搭建近200多萬平方米。市、區城管部門對違法用地和違法建筑進行嚴密監控，確保不出現新的違法建筑。成立了查處違法建筑專門機構和人員，對在建的、新建的違法建筑有一棟拆一棟，使違法建筑的搶建勢頭得到根本遏制，從去年10月份開始，全市沒有出現新的搶建行為；有計劃，有組織地對“五類”違法建筑（插花地、國有預留地、待建地、危險邊坡、街道兩旁綠化地）的違法建筑進行拆除。據統計，全年共采取了1884次行動，拆除各類違法建筑3800棟，總面積達193.4271萬平方米。福田區成功查處了鑫兆豪汽車交易廣場大型違法建筑，使其在規定的期限內自行拆除，樹立了大型違建自拆的好樣板，產生了良好社會效應；羅湖區委區政府成功對“二線插花地”危險邊坡違法建筑進行強制拆除，在全市引起強烈反應，為查違工作的深入推進起到了良好的示范作用；南山區在拆違行動中先后創造了多個“第一”：月亮灣的環境綜合整治行動，打響了全市梳理行動“第一槍”；拆除荔庭苑西側兩棟違法建筑，放了“第一爆”；強制拆除深大附中對面永久性違法建筑，是特區內通過司法程序執行的“第一案”；對拆除行動中，行政作為不力者給予撤職處分，是全市清拆行動處理失職、瀆職行為的“第一例”；鹽田區提出了對違法建筑“不回避、不縱容、不姑息、不含糊”的“四不”措施和對違建“長一寸拆一寸”的總要求；龍崗區運用現代科技手段準確掌握違法建筑的第一信息，并根據掌握的信息果斷采取行動；寶安區采取了“三停一拆”，對違法建筑實施停水停電、停供混凝土，拆除了經審查不能復工的工業項目，以及停建私宅和其它停建經營項目的腳手架和升降架。

（四）其他納入綜合執法范圍的執法工作取得新進展。

1、環衛專項執法有突破。結合“清潔深圳月”、創建全國文明城市等工作，嚴查亂吐痰、亂扔垃圾，有效監控余泥渣土亂排放、沿途灑漏等違法行為。據統計，全年共查處亂丟亂吐行為32182宗（次），比去年減少2%；查處門店外掃和亂倒垃圾15364宗，比去年增加18%。

2、加強市政設施、園林綠化違法案件的查處。積極遏制破壞、盜竊道橋和燈光設施的行為，共查獲偷盜、破壞道路設施行為60多宗；清理道路路障，保障暢通，查處占道施工案件8945宗，比去年增長220%；查處車輛在人行道上班行使停放案件28042宗（輛），比去年增長116%；加強綠地、樹木保護工作，我市共發生破壞樹木、占用綠地違法行為122宗，全部得到嚴格查處。

3、遏制社會生活噪音。針對市民投訴較多的社會生活噪音問題，我們對華強北等商業旺區非法使用高音喇叭加強監督檢查，春節前后，都組織專項行動查處煙花爆竹。全年共查處社會生活噪聲14588宗，比去年增加83%。

4、依法開展水務執法。市、區城管部門對水土保持、水資源管理案件進行查處，共查處此類案件50多宗。六月份羅湖區執法局組織專項行動，對14宗未經批準擅自取用地下水的違法行為進行了查處，嚴格按照《中華人民共和國水法》進行了罰款處罰；鹽田區對東部華僑城施工破壞水土保持案件進行了查處，使環境生態得以保護。

5、在法定職責范圍內積極配合相關部門開展專項行動。一是配合掃黃打非辦開展了查處盜版音像制品、兜售政治性刊物等行動，共收繳色情淫穢音像制品54257張、盜版音像制品44983張、色情淫穢書刊1624冊、其他非法書、報17783冊；二是大力配合做好治污保潔和珠江水環境綜合整治工程，對我市水源保護區、河流地域的水土保持、亂倒垃圾、排放污水等行為進行了查處；三是配合衛生部門開展了打擊藥店座堂行醫，共組織行動百余次；四是配合綜治部門整治學校及周邊環境，共出動2萬多人次，清理學校及周邊亂擺賣、占道經營違法行為60多萬宗。

二、主要做法和經驗體會

2005年度城管行政執法取得顯著成績，這與科學合理、嚴格精細的規章制度和系列抓手密切相關，我們主要做法有：

（一）啟動黃紅牌制度，建立抓手，強化責任。我局頒布實施了《深圳市城市管理行政執法督察黃紅牌警示管理制度》，啟動黃紅牌制度。市委書記李鴻忠高度贊賞我局敢于負責、勇于負責的精神，市政府辦公廳轉發了我局的規定，要求全市行政機關參照學習。各新聞媒體以頭版頭條的行使對該規定進行了報道和評論。我局始終本著客觀公正的態度，嚴格按照規定執行，共發出書面警示通知書35份，出示黃牌2張。該制度的實施，提高了執法效率，增強了基層執法單位和人員責任心，解決了一些亂擺賣、亂張貼、亂搭建等“黑點”。如：2005年5月，西麗牛成村出現成片亂搭建，有所回潮，督察隊發現后，及時發出書面警示通知書，該隊在規定的時間內將問題整理完畢，還市民一個整潔優美的環境；2005年5月，中山沃而瑪前人行道亂擺賣泛濫，督察隊發現后，向黃貝執法隊及時發出書面警示通知書，該隊在規定的時間內將問題整理完畢；今年6月份，南山區出現大面積非法擺賣荔枝攤檔，嚴重阻礙交通，影響市容，市督察隊依照規定向南頭執法隊、南山執法隊、西麗執法隊、粵海執法隊、招商執法隊、蛇口執法隊發出書面警示8份，使這一問題得到解決；龍華鎮人民北路亂擺賣、亂張貼、超線擺賣現象嚴重，市容環境質量非常差，也領到一張書面警示，后下大力予以整治，現在面貌一新；沙井浮蓉六路扶蓉工業區內亂搭建嚴重，在督察隊連續發出兩張書面警告通知書后，得以徹底拆除；今年7月份，園嶺七街亂擺賣問題嚴重，引起了市、區領導的高度關注，各大新聞媒體也予以曝光，我局于7月4日、8日連續兩次發出書面警示通知書，區領導高度重視，組織區執法局、區公安局、轄區執法隊等單位進行聯合執法，對該地段進行聯合突擊整治，并聘請保安進行定點看守，現在該地段以徹底杜絕亂擺賣現象。

（二）抓好日常督察工作，嚴格執法責任制考評。市、區執法局都健全了督察機構，成立了督察隊。一年來，市督察隊堅持公平、公正、公開、高效原則，從市容“難點”和社會“熱點”入手，采取日常檢查、突擊檢查等多種方式，通過檢查、督促、通報、考核、評比等方法狠抓轄區執法責任制的落實，共計出動4100人次對各區、街執法隊進行監督檢查，發現存在各類違法違規行為共49535宗，現場督辦1520次，口頭督辦1105次，發出督辦函314份，發出督察通知書58份，發出督察書面警示通知書36份，出示黃牌2張, 收到復函368份，函復整改率達98%。

（三）繼續開展執法隊伍達標升級活動。根據《關于開展城市管理執法隊伍達標升級活動的通知》的要求，基層各執法隊爭先創優，有聲有色地開展了執法隊伍達標升級活動，通過檢查，19支隊伍獲得標兵執法隊，21支隊伍獲得達標執法隊稱號。基層隊伍的正規化、規范化、程序化建設取得豐碩成果，辦公場所有了很大改善，行為規范，執法文明，隊風嚴謹，嚴格執法，在市民群眾中的聲望得到進一步提高。

（四）結合新的業務，加強業務培訓。上半年，城管執法系統認真開展了保持共產黨員先進性教育，廣大黨員在工作中處處發揮了黨員的模范作用；認真開展各項業務培訓，6月份，全市城管人員舉辦了規劃和土地監察法律知識培訓班；7月份，市人大組織專項執法培訓，對全市1000多名執法人員進行了城管法規知識培訓；南山區、福田區、寶安區等分別組織了封閉式輪訓，對全體執法人員進行了軍事體能、法律知識、執法技巧等方面培訓，全面提高執法人員業務素質和管理水平，確保依法行政。

（五）加強法制建設，提高執行力。今年，重點修訂了《深圳市養犬管理規定》，簡化了辦證程序，降低辦證費用，劃定了重點管理區和非重點管理區域，利用電子標簽進行科技化管理，等。此外，完成《深圳燈光環境管理辦法》和《深圳市余泥渣土管理規定》修訂工作，并報市法制辦審查；圓滿完成城管襲用“四五”工作任務，我局系統共印發普法學習資料5000余冊；舉辦普法培訓學習班11期；舉辦普法講座16次；組織普法學習考試8次；組織普法咨詢活動37次；派發普法宣傳冊、宣傳單120萬份，提高執法人員法制觀念，增強了依法行政能力和行政執行力。

三、存在主要問題

（一）對自然人處罰執行難問題仍未突破，暴力抗法仍嚴峻。我市雖著手對自然人處罰執行難問題開始調研，但限于法律障礙和現行的行政體制，執法人員對自然人違法行為，仍束手無策，沒有有效的手段，實施處罰難以到位。在“清無”行動和日常執法中，違章者威脅、圍攻、甚至毆打執法人員事件仍屢見不鮮，市民不理解城管執法現狀仍存在，執法環境比較惡劣。如：今年7月份，福田區蓮花執法隊在清理亂擺賣過程中發生一起很普通的交通事故，經過媒體炒作，成了城管故意開車撞人，在社會上反響強烈，90%的市民仍不理解、不支持配合城管執法工作。

（二）部分時間和地段執法不到位現象仍有存在。由于人員編制不足，執法范圍太廣，執法事項動態性強、反復性大、成本低廉等因素，客觀上造成某些時間和地段管理不到位，從而影響長效管理的效果。一是亂擺賣在某些地段還比較泛濫，象八卦嶺片區、圓嶺、梅華路、黃貝嶺等地段，反復性很強，成為黑點；二是亂張貼、亂涂寫、亂派發卡片現象仍比較嚴重，特別繁華路段、商業旺區、車站等地段，上述現象還很嚴重；三是部分地段亂搭建回潮，特別是龍崗、寶安的偏遠地段、山地、林地等地段，亂搭建還有反復。

（三）履行職責方面仍存在薄弱環節，執行力有待加強。由于執法范圍廣泛，管理事項繁雜，僅維護市容環境一項就占去執法人員80%的精力，其他職責無暇兼顧。如：由于缺乏專業性技術人員，水務、噪音方面的執法也僅限于處理相關部門轉來或群眾投訴的案件，還存在執法空檔現象；違法建筑及土地處罰權納入后，市級指導和制定政策職能還沒有充分發揮；“清無”行動還不徹底，有的無證診所、私宰點有死灰復燃現象。

（四）派駐街道執法隊與街道相關工作機制還沒有健全。根據市政府《決定》“重心下移、以塊為主”的管理模式要求，各區將執法隊伍派駐到街進行執法，有的甚至將執法人員的編制下放到街，形成不同執法模式，各有利弊，但都沒有建立一種區、街道和派駐執法隊的有效工作機制，完全靠執法隊隊長人的因素在協調各種關系。有的街道還存在執法隊和街道城管科不協調的情況，執法“兩張皮”現象還存在。另外，派駐街道隊伍成了“萬金油”，凡有事項或組織什么行動，都充當主力。如街道計劃生育普查、安全生產檢查、救助流浪乞討人員、掃黃打非、交通整治等都指派城管執法人員去完成，給依法行政帶來困難。

四、2006年工作主要思路

以“科學、嚴格、精細、長效”八字方針統攬城管執法工作全局，積極實施“城市管理年”，圍繞城市管理“三大工程”（城中村、社區環境綜合整治工程，全國“生態園林城市”創建工程，城市管理數字化工程），加大綜合執法力度，建立長效機制，鞏固和拓展創建“國家衛生城市”、“凈暢寧”、“梳理行動”、“拆違”、“清無”等專項行動的成果；優化城管執法運作機制，有效控制亂張貼、亂涂寫、亂擺賣等影響我市社會環境的頑癥，使市容環境衛生水平顯著提高，保障全國首批生態園林城市創建成功，2006年國家衛生城市復查順利通過。

（一）狠抓責任制落實，提高執法效率，搞好轄區管理。市、區執法部門要堅決貫徹落實市委《關于在全市掀起“責任風暴”、實施治庸計劃、加強執行力建設的決定》精神，以提高城管行政執法效率，落實責任，加強監督為重點，全面加強城管行政執法隊伍建設。各級執法部門要明確責任主體，具體到責任單位、責任部門、責任人；要部門責任法定化，科學界定部門職責，嚴格按照法定職責執法；要實現崗位責任具體化，制定科學、具體、精細的職位說明書，將每個崗位的責任細化、盡可能量化，明確如何履職盡責，以及失職失責的責任代價；特別是明確市、區執法局、派駐街道執法隊、街道、街道城管科的責任劃分，實現責任鏈接無縫化，建立崗位之間、部門之間的無縫責任鏈條，明確工作流程、工作程序和責任處罰，使每項工作職責、每個工作環節的責任落實到人。

（二）完善執法體制和運行機制，提高工作質量。一是總結和探討目前我市城市管理行政執法及執法隊由街道辦管理體制運行中的經驗及存在的問題，結合調研報告和“十一五”規劃進行進一步調查研究，將執法體制進一步理順，執法范圍進一步合理科學確定化，執法環境進一步改善，法律體系進一步健全；二是繼續協調實施好市、區和街道三級執法力量的聯動執法行動，并根據實際情況，適時確定執法隊伍的規模大小，做到整分結合，靈活運用；三是積極研究制定《城管公安處置暴力抗法工作程序規定》，以市政府名義發布，規定城管、公安配合執法機制。

（三）采取強有力措施，解決好幾大城市頑癥。根據開展“城市管理年”的部署，市、區城管部門要集中兵力對亂搭建、亂擺賣和無證攤點、亂張貼、亂豎的戶外廣告招牌、不規范的各類設施等嚴重影響市容環境現象進行逐項治理，并加強日常監管，嚴防死守，對死灰復燃的問題要做到及時發現，及時清理，鞏固整治階段成果，確保在創建生態園林城市和國家衛生城市復查中不扣分或少扣分，順利通過。

針對亂擺賣動態性強的特點，重點采取定點看守和高頻率巡查的辦法，不讓亂擺賣者有可乘之機；二是要繼續實行定量管理，通過給執法人員下達執法任務量的方式督促其積極履行職責，想方設法完成好任務；三是加強早上、中午、晚上和節假日、周末的督察工作，提高執法效率。

對于亂張貼、亂涂寫和亂派發卡片等頑癥，在加強執法查處、探索社會化承包管理的同時，要積極開發利用抗涂寫材料等新材料的運用；要繼續發揮好勞動部門“以工代賑”下崗人員隊伍的作用，劃分片區，定人、定路段、定數量進行管理，并加強對其承包路段清理質量和成效檢查監督；要求環衛工人在清掃路面的同時，對容易揭掉的小廣告、卡片要進行清理；結合各類活動，發動社區義工、中小學生、企業員工等社會力量定期組織清洗活動，清除張貼和涂寫。借鑒國內其他城市治理違法亂張貼“扣死你”的做法，積極推行“短信警示系統”，盡快在羅湖區啟動試點，通過手機短信提示方式，每發送一條警示信息，從違法行為人的通訊工具費用中扣除一定金額，通過告知、警示兩個程序向行政相對人傳遞信息，以達到相對人到執法部門接受調查、處理的目的。成熟后，逐步向全市推廣。

（四）加強檢查監督，抓好黃紅牌警示制度。形成全方位的責任監督體系，確保責任追究落實到位。失責者罰、瀆職者究、違法違規者“買單”基本落實，失責不究、違責不罰、“盡職、失職、瀆職一個樣”的現象得到有效遏止。明年，我局將著力抓好《深圳市城市管理行政執法督察黃紅牌警示管理規定》的落實，各級城管執法隊伍要按照要求細化崗位責任，將責任落實到具體執法人員，市、區督察機構要認真負責，嚴格執行黃紅牌制度的各項規定，按照程序和步驟依法對轄區執法隊開展督促檢查，通過這項措施的實施，不斷提高執法隊伍戰斗力，提高執法效率，使城管執法隊伍建設和執法工作再上新臺階。

（五）全面履行職責，抓好城市管理行政執法各項整治工作。各級城管執法部門將綜合執法各項執法職責充分行使，加大力度整治亂張貼、戶外廣告、架空管線等。要結合市政府開展的打擊無證無照經營專項行動、食品衛生工程專項行動等，大力查處無證診所，打擊私宰生豬，對社會生活噪音、水務方面的案件要按照執法量化指標體系的要求，認真落實。繼續把查違工作做好，充分發揮職能作用，積極主動開展好各項工作，確保不出現新的搶建行為。

（六）繼續抓好執法隊伍達標升級活動的開展。按照《關于開展執法隊伍達標升級活動的通知》的要求，2004-2005年，創建了19支標兵執法隊，63支達標執法隊，全市還有13支執法隊沒有達標，明年要重點加強對其指導，幫助他們解決在組織制度、硬件建設、案件管理等方面的問題，使所有執法隊伍盡快達標。明年年底，實現100%的執法隊達標。

第二篇：城管2004工作總結及2005工作思路

開展治理。至目前共計查處機動車亂停亂放車輛280余輛。同時，加大了對亂停亂放的機動三輪車的管理力度，截至目前，共查處亂停亂放機動三輪車140余輛，通過全體執法隊員的努力，城區亂停亂放問題得到了初步扼制。

6、認真處理投訴案件和政協提案。一是公布投訴電話，及時接聽市民投訴和加強城市管理的寶貴意見，真誠動員全社會力量對我局的行政執法行為進行監督，為確保執法人員依法行政奠定堅實基矗共計接受各類投訴350余起，現已全部辦結，投訴處結率達100%。二是認真辦理政協提案，共辦結政協提案四起，政協委員全部滿意，辦結率為100%。

7、拆除大型戶外廣告，改善城市容貌。按照市政府27號令和縣委、縣政府《城市綜合整治實施方案》要求，根據工作安排，我局對城區及803省道兩側影響市容的大型戶外廣告牌進行了拆除。在拆除過程中，我們把握一條原則，按照兩個結合（即本著先易后難的原則；按照文書通知與做工作相結合，自行拆除與強制拆除相結合），分階段對大型戶外廣告牌進行了拆除。通過拆除，使我縣城區容貌有了較大的改觀。目前共拆除城區及803省道兩側大型戶外廣告牌32塊。

8、拆墻透綠，增加綠量，打造綠色桓臺。為了爭創園林城市，改善城市環境，提升城市環境，加快城市化進程，促進經濟發展，建設綠色、開放、現代化的新桓臺，根據縣委、縣政府工作安排，我局按照統一規劃、統一拆除、統一建設、統一綠化的“四統一”原則，于9月14日開始對沿興桓路、建設街、中心大街、公園路、鎮南大街五條道路兩側單位實施拆墻透綠改造。目前拆墻透綠改造工作已完工，共計拆墻透綠單位32個，拆除圍墻18432米，拆除附屬設施8672平方米，新增公共綠地面積52300平方米。通過拆墻透綠，提高了城市綠量，進一步美化了我縣的城區環境，受到了社會各界的一致好評。

9、積極開展城鄉環境綜合整治。為認真完成市委、市政府迎國慶城鄉環境綜合整治工作，我局按照《桓臺縣迎國慶城鄉環境綜合整治方案》的要求，對涉及我局的24項綜合整治任務進行了分工。其中安排一個中隊負責城區興桓路、中心大街、建設街等道路兩側的自行車、摩托車、機動車亂停亂放、店外經營、亂貼亂畫、加工制作等違章行為的清理整治力度，以鞏固前段的整治成果，防止違章現象回潮；安排一個中隊協助果里鎮對803省道進行綜合整治，并繼續嚴格執行夜間值班制度，加大對興桓路、中心大街、建設街車輛亂停亂放的查處力度；安排一個中隊負責我局城區內的整治任務，并協助唐山鎮對壽濟路進行綜合整治。共計清理占道經營、店外經營110余處，流動商販220余個，清理亂堆亂放7處，清理圖文廣告8450余處，馬路攤點80余處，取締露天燒烤2處，刷新墻面7000余平方米，清理亂停亂放的鏟車、吊車、挖掘機等特種車輛和貨運車輛300余輛。同時，根據整治方案要求拆除了嚴重影響城市容貌的違法建筑物。我局依據《中華人民共和國城市市容和環境衛生管理條例》第三十七條之規定，對城區內學生通道南側、少海公園東側；五里村內五里路西側；東岳路以西、壽濟路以東、唐索路南側范圍內的16戶17處違法建筑物下達了《強制拆除通知書》17份。同時經縣人民政府批準，于2004年10月10日會同縣公安局、縣信訪局、縣法院、縣土管局、縣工商局、索鎮鎮建委等部門，組織了60余人及2臺鏟車，對以上范圍內擅自建設的違法建筑物進行強制拆除。截至目前，共拆除臨時圍墻65米；拆除違法臨時建筑7處，計860余平方米。

二、存在的問題

一是部分路段和部位的占道經營和亂停亂放還普遍存在。二是對城市管理的現代化、科學化探討不夠，城市管理的制度化、法律化水平還有待于進一步提高。三是機關工作作風還需要進一步轉變，服務的標準、服務的質量有待于進一步提高。

三、2005年工作思路

2005年，我局將以黨的十六屆四中全會為指針，以優化城市發展環境為目標，進一步強化措施，狠抓落實，主要抓好以下工作：

一、加強隊伍建設，提高隊伍素質

建設一支“政治強、業務精、執法嚴、作風硬、效率高”的高素質城管執法隊伍，是確保各項業務目標得以實現的重要保證。主要包括以下幾個方面：

1、學習方面。一是認真學習黨的十六屆四中全會精神，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，切實提高城管隊伍的理論政策水平，自覺將顧全大局、重實效、謀發展和全心全意為人民服務作為工作的出發點和落腳點，充分發揮黨員的先鋒模范作用。并堅持星期五下午單位學習日制度，采取經驗交流、寫心得等方式，增強學習效果。二是加強城市管理法律、法規、規章、市政府39號令和縣政府49號文件的學習和運用，使全體執法隊員盡快了解掌握相對集中行政處罰權的有關內容，熟悉執法程序和規定，切實增強依法行政的意識，不斷提高城市管理和綜合執法水平。

2、培訓方面。以市政府39號令和縣政府49號《城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》為主要內容，通過集中培訓、外出考察、請專家授課、考試、考核等多種形式，抓好法律法規、執法程序等業務知識的學習培訓，使執法人員對相關法律、法規都能做到全面掌握，熟練應用，以確保執法隊伍切實依法履行職責。

3、言行、儀表方面。以《執法局工作人員守則》、《執法人員衣容風紀規定》、《執法人員八大紀律十項注意》、《行政執法人員辦案“十不準”》、《文明用語及忌語》和《行政執法人員職業道德規范》為行為規范，進一步加大督察、檢查力度，實現制度管人，制度建隊，實現規章制度的無縫隙管理，達到儀容端正、風紀嚴謹、統一化、規范化的要求，樹立良好的社會形象。

4、思想、作風、紀律整頓方面。一是進行思想整頓。繼續開展職業道德教育，牢固樹立全心全意為人民服務、以人為本和愛崗敬業的思想，使全體人員統一思想，提高認識，充分樹立公仆意識和管理就是服務的意識，增強全體執法人員的社會責任感，密切同人民群眾的聯系。二是進行作

風整頓。堅持從嚴治隊，以人性化管理和良好的作風贏得社會和人民群眾的理解和支持，把加強城市管理與切實維護人民群眾利益、保護人民群眾利益、發展人民群眾利益密切結合起來，堅持文明執法、熱情服務，維護城管執法人員的良好形象。三是進行紀律整頓。進一步加強城管隊伍的黨風廉政建設和反～斗爭教育，開展“樹行業新風，讓人民滿意”活動，自覺轉變工作作風，糾正各種行業不正之風，從嚴格依法行政，嚴格廉政紀律，嚴格工作紀律，嚴格請銷假制度，嚴禁利用職權索要財物和吃、拿、卡、要，嚴禁非公務活動飲酒等方面規范全體執法人員的行為，努力打造一支“高效率、有作為，召之即來，來之能戰，戰之能勝、紀律嚴明”的鐵軍。

二、增強服務意識，提高服務質量

1、依法執法，嚴格執法。一要依法執法。要恪守《行政處罰法》等法律、法規的規定，嚴格按法定權限、法定程序行使職權，堅決杜絕執法錯位、空位、越位現象的發生。二要以點帶面，全面履行各項執法職能。按照《城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》的要求，用全、用好人民賦予的各項執法權力。三要堅持四個“嚴肅”，即嚴肅執法態度、嚴肅調查取證、嚴肅文書使用、嚴肅處罰決定，做到合法、合理、合情。四要公正執法、廉潔執法。城管執法人員要加強自身建設，正確處理情與法、權與利的關系。

2、文明執法，用心執法。一是在具體執法工作中要嚴格文明執法，處理違章事件時，要嚴格執法程序，先敬禮后執法，做到用語文明、熱情服務、禮貌待人，充分向社會展示城管執法隊伍文明執法、公正規范的執法形象；勤政為民、務實高效的公仆形象；與時俱進、開拓創新的進取形象；紀律嚴明、一身正氣的廉潔形象。二是創新工作方法，拓寬工作思路，把樹立文明執法、執法為民的觀念作為做好工作的根本指導思想，自覺把執法的過程作為服務的過程，離開車子，放下架子，主動為執法相對人排憂解難，使經營業戶消除抵觸情緒，形成“人民城市人民管，管好城市為人民”的良好氛圍。

3、建檔立制，探索規律。一要加強財務管理。嚴格貫徹財經法規、遵守財經紀律，加強罰沒款管理，健全完善罰繳分離程序，確保各項罰沒款及時足額上繳國庫。二要強化資產管理。進一步明確各項資產管理制度，加強資產日常管理，開展產權登記，及時正確核算資產增減變化，定期開展資產清查工作，確保各類資產安全完整。三要做好檔案管理工作。不斷提高檔案管理人員的業務素質，使檔案管理工作符合規范化、標準化要求，提高檔案的利用率和執法工作效率。

積極探索城市管理規律，實施人性化管理。一是建立首次不罰制度（即第一次，給予警告；第二次，給予行政處罰；第三次，取消經營權或非機動車停放資格）。二是建立快速機動中隊，實現對重點區域的全時段管控和隨時查處群眾舉報案件、處理上級交辦事項。三是實行每日督查報告制度，做到及時發現問題，及時通報，及時解決。四是以責任制為核心，采取雙向選擇，定員、定崗、定路段、定目標、定獎懲的辦法，按照局包大隊，大隊包中隊，中隊包執法隊員的原則，實行道路承包制度，以切實加強城市管理工作，實現高質量、高效能、高水平的長效管理機制。

三、改善城市容貌，規范城市秩序

1、戶外廣告的規范管理。依據戶外廣告設置規劃和標準，對城區主要道路兩側的戶外廣告進行清理，對未辦理手續的戶外廣告依法予以拆除；已辦理手續的，依照規劃進一步進行規范。同時按照“統一標準、統一形式、統一位置”的“三統一”原則，開展戶外廣告專項整治，原則上1店只設1處牌（匾）；徹底解決我縣戶外廣告設置混亂、陳舊破損、檔次較低的問題。

2、修車、洗車站點的規范管理。協調有關部門規范修車、機動車清洗市場，將城區主次干道兩側的修車點進行劃線管理；將主次干道兩側的洗車站點遷移至工業街專業洗車市場進行經營，徹底改善修車、洗車站點占用人行道等公共設施從事修車、洗車的活動。

3、店外經營、亂停亂放、亂貼亂畫的管理。按照與城區主次干道兩側經營業戶簽訂的《城區主次干道經營業戶門前管理目標責任書》內容和市政府27號令《淄博市禁止亂貼亂畫、亂寫亂掛規定》，繼續以中心大街、興桓路、建設街為突破口，進一步加大對店外經營，機動車、非機動車亂停亂放和亂貼亂畫小廣告現象的清理整治力度，對已清理的道路鞏固前段時期的清理成果，以防各種占道經營現象回潮，切實扭轉多年來形成的習慣，改善城區市容面貌。

4、開展專項執法大檢查。建立專業執法中隊，堅持日常管理與集中整治的有機結合，及時發現問題解決問題，并以規劃執法為龍頭，不失時機地開展市政、園林綠化、環衛、噪音、粉塵方面的執法大檢查，確保各項工作不越位、不缺位、不掉位。

5、特種車輛、出租貨車的管理。將解決803省道兩側和中心廣場城標周圍吊車、裝載機、挖掘機等大型特種車輛及出租貨車亂停亂放作為當務之急，協調有關部門進一步加快停車場建設工作，使之形成市場，實施規模化經營運營。

6、與交通、交警協調聯合執法。聯合交通部門積極穩妥、有效地打擊三輪車非法經營出租客運行為，進一步維護客運市場的經營秩序。聯合交警部門開展規范道路交通秩序的治理整頓活動，重點治理機動車亂停亂放行為，創造安全、暢通、文明、有序的交通秩序。

7、由主干道建立規范達標工程向次干道延伸。按照重心下移的要求，積極探索城市管理機制的問題，結合2004年綜合整治的標準，將執法的末梢逐步向次干道延伸，進一步增強城管執法的服務意識，調動社會聯動、全民參與的積極性，努力為廣大市民創造一個整潔、優美的生活環境。

二〇〇四年十一月

[1]

第三篇：城管工作總結及工作思路

××年工作總結及××年工作思路

桓臺縣城市管理行政執法局

××年是我縣全面啟動城市管理行政執法新機制的開局一年。一年來在縣委、縣政府和市執法局的正確領導下，我局緊緊圍繞“環境立市”戰略，以“抓班子，帶隊伍，強素質，樹形象，求突破”為著眼點，嚴格管理，文明執法，各項工作取得了明顯進展。現總結匯報如下：

一、××年主要工作回顧

（一）認真做好執法職能剝離，確保各項職能的順利移交

根據省法制辦《關于在桓臺縣開展相對集中行政處罰權工作的批復》（魯府法發號）的具體職能和《淄博市相對集中行政處罰權工作方案》的要求，我縣主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，成立專門工作班子，與相關部門認真進行協調對接。經過協調，縣政府于月日以桓政發（）號文件印發了《桓臺縣城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》，嚴格按照省法制辦的批復對相關部門的執法職能進行了剝離移交，從而確保了我縣相對集中行政處罰權工作于月日正式啟動。同時，結合我縣相對集中行政處罰權工作的正式啟動，我局在中心大街進行了大規模的宣傳。共出動宣傳車余臺（次），發放桓政發（）號文件和致全縣人民的一封公開信余份，并通過廣播、圖文電視、展板、橫幅和《淄博晚報》集中對城市管理相對集中行政處罰權的新組織、新機制、新舉措進行了宣傳。通過宣傳，充分調動了市民參與城市管理的積極性，為我局今后開展城市管理工作創造了良好的社會氛圍。

（二）強化隊伍建設，塑造城管執法隊伍新形象

⒈加強領導班子建設，提高領導效率。為把我局領導班子建設成為一個“團結、務實、廉潔、勤政”的領導集體，我們主要抓了以下幾點：一是抓學習。堅持領導班子周一學習制度，學“三個代表”重要思想，學專業知識，加強自身修養，通過學習提高了班子的政策水平、決策水平、領導能力和業務知識水平，增強了班子抓大事、議大事的能力。二是抓團結。堅持民主集中原則，強化民主氛圍，重大事項集中研究，集中決策，形成了團結進取、求真務實的工作作風。三是抓勤政。制定了領導班子責任制度，執勤帶班制度，做到分工細致，責任清楚，任務明確。無論是白天執勤，還是夜間巡邏，班子領導與隊員同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，樹立了班子形象和威信，影響和帶動了全體隊員，保證了各項工作的順利進行。四是抓廉政。把廉政建設工作作為隊伍的靈魂，把廉潔執法和文明執法工作作為隊伍的生命線，納入日常工作，制定出臺了《執法人員守則》、《執法人員八大紀律十項注意》、《執法人員辦案“十不準”》等規章制度，班子領導以身作則，積極帶領全體執法人員進行認真學習，貫徹落實好有關廉政建設的規章制度，切實把廉政建設工作落到實處，筑牢了反腐倡廉的思想道德防線，使全體隊員樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀。五是開展中層領導干部競爭上崗。為全面提高行政執法效率和城市管理水平，進一步拓寬選人用人渠道，根據工作實際和工作任務，對中層崗位進行了競崗，經過民主測評和演講答辯，候選的十五名同志中有八名同志脫穎而出，走上了中層領導崗位。通過這次競崗，充分調動了執法人員的積極性、能動性，為今后的城市管理工作奠定了堅實基礎。

⒉抓好執法隊伍的素質教育。我們本著造就一支政治強、業務精、執法嚴、作風硬、效率高的執法隊伍，大力加強法制建設，努力提高隊伍整體執法水平。我局結合我縣開展的機關集中學習教育活動的實施意見和市執法局“形象展示月”活動的意見，對機關進行了全面整頓：一是進行思想作風整頓。組織全體執法人員集中學習了開展機關集中學習教育活動的有關文件以及城市管理方面的法律、法規、規章、規定。通過集中學習，使全體人員統一了思想，提高了認識，較好的樹立了公仆意識和管理就是服務的意識，增強了全體執法人員的社會責任感。二是進行紀律整頓。按照有關規定，從嚴格依法行政，嚴格廉政紀律，嚴格工作紀律，嚴格請銷假制度，嚴禁利用職權索要財物和吃、拿、卡、要，嚴禁工作時間飲酒等方面規范執法人員的行為，真正實現半軍事化管理的目標。三是強化執法人員的學習培訓，提高政治理論素質和業務素質。針對我們單位職責多、新人多、業務生的實際，聘請縣法制辦領導對全體執法人員進行了以《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等法律、法規知識為主的培訓，通過培訓使全體隊員自身素質和執法水平得到明顯提高。同時，規定每星期五下午為單位學習日，重點對黨的十六大精神、“三個代表”重要思想、城市管理有關法律、法規、規章、市政府號令和《內部管理規章制度》等內容進行認真學習。為使每個執法隊員盡快了解掌握相對集中行政處罰權的有關法律、法規、規章，熟悉執法程序和規定，下發試卷，對《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》的有關內容進行了考核。通過學習考核，使全體隊員依法行政的水平有了明顯提高，并且使相

對集中行政處罰權后的執法工作逐步走上規范化軌道。四是在加強日常工作的同時，進行隊伍訓練，做到工作訓練兩不誤。從月日開始聘請縣武警中隊兩名教官，每天抽出一個小時時間（：—：）進行以隊列操練為主的軍事訓練。通過軍事訓練使全體隊員達到動作標準規范、隊列整齊劃一的要求，全面提高全體執法人員整體素質，形成了一個高效率、有作為，召之即來、來之能戰、戰之能勝、紀律嚴明的戰斗集體。為充分展示執法隊伍的嶄新形象，我局抽調名同志組建了徒步禮儀展示巡邏中隊，統一著新式服裝，佩武裝帶、白手套及執勤臂章，每天上午（：—：）、下午（：—：）沿城區主要道路進行巡邏展示活動，并按照“以說服教育為主，以處理違章為輔”的原則，對違章現象進行糾正，做到用語文明、熱情服務、禮貌待人。通過嚴格的文明執法和禮儀中隊，正面展示了執法隊伍的新形象、新面貌、新作風，贏得了廣大市民的認可，充分樹立了城市管理執法隊伍的新形象。從而為提高行政執法效率和城市管理水平，為建立一支高效、廉潔、公正、文明的城市管理行政執法新隊伍，奠定了堅實基礎。

⒊狠抓規章制度建設。一是健全內部管理制度。為保證日常行政工作的正常運行，制定出臺了《城管隊員文明執法用語及忌語》、《行政執法人員職業道德規范》和《執法人員衣容風紀規定》，以制度約束人，以制度規范人。并對著裝、儀容、稱呼和舉止、風紀行為、違反規定的處罰都做出了明確規定，要求執法人員執行公務時，必須佩戴市局統一制發的標志及省法制辦頒發的行政執法證，做到持證上崗，著裝整齊，切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統一化、規范化的要求。同時將內部管理制度印制成冊，逐個下發，做到人手一冊，便于隊員學習和提高執法質量。二是成立執法督察科，對城管執法人員履行職責、行使職權、遵守紀律、文明執法及儀表、著裝、舉止等情況進行監督監察，并實行了每日督查報告制度，做到及時發現問題，及時通報，及時解決。從而為樹立和保持城管行政執法隊伍的良好形象，為促進依法行政提供了保障。三是全面規范執法程序。在使用全市統一的行政執法文書的基礎上，從規范填寫使用各類執法文書，到下達處罰決定、送達回執、采集證言筆錄、建檔立卷等各個執法環節，都由法制科及執法大隊長嚴格把關，達到了依法辦案、依程序辦案、處罰適當，適用法律準確的目標。四是為進一步調動中隊負責人的工作積極性，局機關與大隊，大隊與各中隊負責人層層簽訂了城區道路整治目標責任書，從而明確了各中隊的責、權、利，杜絕了推諉扯皮現象發生。同時，探討并實行了“片線承包、集分結合、錯時管理、協調監督”的工作模式，確保了全天候、無縫隙上路執勤。

（三）加強城市管理執法力度，提高城市管理水平

⒈開展馬路攤點專項整治，改善城市容貌。結合“形象展示月”活動，我局主要做了以下工作：一是，以治“亂”為突破口，重點對興桓路等條城區主要道路和省道（轉盤以南至張店交界處）城市出入口兩側進行了全面清理整治。共計規范探頭市場處，清理占道經營、店外經營余處，清理店外擺攤設點個，流動商販余個，清理亂寫亂貼亂畫余處，清理廣告條幅條，自行車亂停亂放余處，取締馬路攤點余處，取締露天燒烤余處，規范冰糕攤點個，清理戶外小廣告余塊，拆除亂搭亂建處，余平方米，拆除殘墻斷壁余米，拆除路障處。二是清理占道經營，遷移中心大街夜市。為從根本上解決中心大街夜市“臟、亂、差”的問題，我局在廣泛宣傳發動的基礎上，于月日會同有關部門組織余人對中心大街夜市進行了集中遷移。夜市遷移后，余戶長期占道的經營業戶在溫州小商品批發城規范經營。目前，夜市運營勢態良好，共計新上小吃攤點戶，燒烤攤點戶，面食攤點戶，冷飲攤點戶，小百貨攤點戶，服裝攤點戶，鞋帽攤點戶。通過遷移治理中心大街夜市，廣大市民普遍反映中心大街的道寬了、路暢了。三是對城區主次干道兩側的廢棄線桿和原夜市設的照明設施與臨時表箱、表盤進行了清理拆除，共清理拆除線桿余根，照明設施與臨時表箱、表盤余處。

⒉開展“白色污染”治理工作，美化城市容貌。根據全市統一清理“白色污染”活動安排，我局按照分工要求，于月日組織萬余人重點對全縣的“白色污染”進行了集中清理，共計撿拾亂丟、亂放的塑料包裝袋近噸。同時，安排專人對城區內的亂寫亂畫、亂停亂放和馬路攤點進行了集中整治，共計清理亂寫亂畫余處，亂停亂放余處，馬路攤點余處。

⒊開展城市規劃專項執法檢查活動。根據執法工作安排和部署，切實抓好城市規劃執法為重點的專業執法大檢查，于月日開始，組織余人，出動車輛余（臺）次，重點對槐蔭路兩側及城區其它道路兩側的亂搭亂建進行了拆除。共拆除城區內亂搭亂建余處，拆除面積余平方米。通過對城區亂搭亂建的拆除，切實改變了城區的市容面貌。同時，對城區和鄉鎮未取得《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》或不按《建設工程規劃許可證》的規定進行建設的在建工程項目進行了摸底檢查，共摸查建設項目個，建設單位個，建筑面積平方米。目前手續不全的建設單位，已全部補辦完善了建設手續。

⒋借鑒外地先進經驗，提高管理城市的水平。為進一步提高我縣的城市管理水平，××年月日至日我局一行人赴江蘇昆山等地區進行了參觀學習，主要聽取了昆山城市管理行政執法局情況和經驗介紹，參觀了市容市貌，與昆山市執法局領導就目前城市管理行政執法的重點難點問題進行了座談、交流與探討。通過參觀學習，不僅使隊員們看到了存在的差距，而且開闊了隊員們思路，增長了隊員們見識，提高了隊員們依法管理城市的意識。同時，為加強我縣城市管理，提高城市管理水平，建立長效管理機制，我局借鑒昆山市等地區的一些先進經驗，起草制定了《桓臺縣城市臨街建筑物容貌管理試行辦法》等七個試行辦法及《桓臺縣城區廣告宣傳條幅管理辦法》，并以縣政府的文件進行了下發。

⒌開展非機動車、機動車亂停亂放專項整治活動。抓住全市非、考核等多種形式，抓好法律法規、執法程序等業務知識的學習培訓，使執法人員對相關法律、法規都能做到全面掌握，熟練應用，以確保執法隊伍切實依法履行職責。

⒊言行、儀表方面。以《執法局工作人員守則》、《執法人員衣容風紀規定》、《執法人員八大紀律十項注意》、《行政執法人員辦案“十不準”》、《文明用語及忌語》和《行政執法人員職業道德規范》為行為規范，進一步加大督察、檢查力度，實現制度管人，制度建隊，實現規章制度的無縫隙管理，達到儀容端正、風紀嚴謹、統一化、規范化的要求，樹立良好的社會形象。

⒋思想、作風、紀律整頓方面。一是進行思想整頓。繼續開展職業道德教育，牢固樹立全心全意為人民服務、以人為本和愛崗敬業的思想，使全體人員統一思想，提高認識，充分樹立公仆意識和管理就是服務的意識，增強全體執法人員的社會責任感，密切同人民群眾的聯系。二是進行作風整頓。堅持從嚴治隊，以人性化管理和良好的作風贏得社會和人民群眾的理解和支持，把加強城市管理與切實維護人民群眾利益、保護人民群眾利益、發展人民群眾利益密切結合起來，堅持文明執法、熱情服務，維護城管執法人員的良好形象。三是進行紀律整頓。進一步加強城管隊伍的黨風廉政建設和反腐敗斗爭教育，開展“樹行業新風，讓人民滿意”活動，自覺轉變工作作風，糾正各種行業不正之風，從嚴格依法行政，嚴格廉政紀律，嚴格工作紀律，嚴格請銷假制度，嚴禁利用職權索要財物和吃、拿、卡、要，嚴禁非公務活動飲酒等方面規范全體執法人員的行為，努力打造一支“高效率、有作為，召之即來，來之能戰，戰之能勝、紀律嚴明”的鐵軍。

二、增強服務意識，提高服務質量

⒈依法執法，嚴格執法。一要依法執法。要恪守《行政處罰法》等法律、法規的規定，嚴格按法定權限、法定程序行使職權，堅決杜絕執法錯位、空位、越位現象的發生。二要以點帶面，全面履行各項執法職能。按照《城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》的要求，用全、用好人民賦予的各項執法權力。三要堅持四個“嚴肅”，即嚴肅執法態度、嚴肅調查取證、嚴肅文書使用、嚴肅處罰決定，做到合法、合理、合情。四要公正執法、廉潔執法。城管執法人員要加強自身建設，正確處理情與法、權與利的關系。

⒉文明執法，用心執法。一是在具體執法工作中要嚴格文明執法，處理違章事件時，要嚴格執法程序，先敬禮后執法，做到用語文明、熱情服務、禮貌待人，充分向社會展示城管執法隊伍文明執法、公正規范的執法形象；勤政為民、務實高效的公仆形象；與時俱進、開拓創新的進取形象；紀律嚴明、一身正氣的廉潔形象。二是創新工作方法，拓寬工作思路，把樹立文明執法、執法為民的觀念作為做好工作的根本指導思想，自覺把執法的過程作為服務的過程，離開車子，放下架子，主動為執法相對人排憂解難，使經營業戶消除抵觸情緒，形成“人民城市人民管，管好城市為人民”的良好氛圍。

⒊建檔立制，探索規律。一要加強財務管理。嚴格貫徹財經法規、遵守財經紀律，加強罰沒款管理，健全完善罰繳分離程序，確保各項罰沒款及時足額上繳國庫。二要強化資產管理。進一步明確各項資產管理制度，加強資產日常管理，開展產權登記，及時正確核算資產增減變化，定期開展資產清查工作，確保各類資產安全完整。三要做好檔案管理工作。不斷提高檔案管理人員的業務素質，使檔案管理工作符合規范化、標準化要求，提高檔案的利用率和執法工作效率。

積極探索城市管理規律，實施人性化管理。一是建立首次不罰制度（即第一次，給予警告；第二次，給予行政處罰；第三次，取消經營權或非機動車停放資格）。二是建立快速機動中隊，實現對重點區域的全時段管控和隨時查處群眾舉報案件、處理上級交辦事項。三是實行每日督查報告制度，做到及時發現問題，及時通報，及時解決。四是以責任制為核心，采取雙向選擇，定員、定崗、定路段、定目標、定獎懲的辦法，按照局包大隊，大隊包中隊，中隊包執法隊員的原則，實行道路承包制度，以切實加強城市管理工作，實現高質量、高效能、高水平的長效管理機制。

三、改善城市容貌，規范城市秩序

⒈戶外廣告的規范管理。依據戶外廣告設置規劃和標準，對城區主要道路兩側的戶外廣告進行清理，對未辦理手續的戶外廣告依法予以拆除；已辦理手續的，依照規劃進一步進行規范。同時按照“統一標準、統一形式、統一位置”的“三統一”原則，開展戶外廣告專項整治，原則上店只設處牌（匾）；徹底解決我縣戶外廣告設置混亂、陳舊破損、檔次較低的問題。

⒉修車、洗車站點的規范管理。協調有關部門規范修車、機動車清洗市場，將城區主次干道兩側的修車點進行劃線管理；將主次干道兩側的洗車站點遷移至工業街專業洗車市場進行經營，徹底改善修車、洗車站點占用人行道等公共設施從事修車、洗車的活動。

⒊店外經營、亂停亂放、亂貼亂畫的管理。按照與城區主次干道兩側經營業戶簽訂的《城區主次干道經營業戶門前管理目標責任書》內容和市政府號令《淄博市禁止亂貼亂畫、亂寫亂掛規定》，繼續以中心大街、興桓路、建設街為突破口，進一步加大對店外經營，機動車、非機動車亂停亂放和亂貼亂畫小廣告現象的清理整治力度，對已清理的道路鞏固前段時期的清理成果，以防各種占道經營現象回潮，切實扭轉多年來形成的習慣，改善城區市容面貌。

⒋開展專項執法大檢查。建立專業執法中隊，堅持日常管理與集中整治的有機結合，及時發現問題解決問題，并以規劃執法為龍頭，不失時機地開展市政、園林綠化、環衛、噪音、粉塵方面的執法大檢查，確保各項工作不越位、不缺位、不掉位。

⒌特種車輛、出租貨車的管理。將解決省道

兩側和中心廣場城標周圍吊車、裝載機、挖掘機等大型特種車輛及出租貨車亂停亂放作為當務之急，協調有關部門進一步加快停車場建設工作，使之形成市場，實施規模化經營運營。

⒍與交通、交警協調聯合執法。聯合交通部門積極穩妥、有效地打擊三輪車非法經營出租客運行為，進一步維護客運市場的經營秩序。聯合交警部門開展規范道路交通秩序的治理整頓活動，重點治理機動車亂停亂放行為，創造安全、暢通、文明、有序的交通秩序。

⒎由主干道建立規范達標工程向次干道延伸。按照重心下移的要求，積極探索城市管理機制的問題，結合××年綜合整治的標準，將執法的末梢逐步向次干道延伸，進一步增強城管執法的服務意識，調動社會聯動、全民參與的積極性，努力為廣大市民創造一個整潔、優美的生活環境。

第四篇：2015城管執法工作總結

城管執法工作總結

（一）1、違章行為當事人認識上有誤區。他們沒有意識到城市管理法規也是行政法規體系的組成內容，與治安管理處罰條例一樣，違反了要承擔法律責任。城管執法人員在執法中碰到最多的申辯理由是：我又不偷不搶，在街邊擺東西謀生，犯什么法!他們在內心深處沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性，導致不主動配合執法，有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數釘子戶-暴力抗法的事件不斷發生。

2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執法工作不理解，不配合。當執法人員對違法行為實施必要的處罰時，經常有一大幫圍觀群眾，出于同情弱者的簡單心理，亂打抱不平，亂起哄，喝倒彩，甚至還指責執法人員欺侮老百姓，徹底否定城管執法人員的執法行動，助長了違法行為人的底氣，形成了不利于城管執法的社會氛圍。給城管執法部門造成了不良的社會影響。

3、市民的整體文明素質不高。一些市民的環境衛生習慣較差，社會公德意識薄弱，講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高，不少人只抱怨不參與，只指責不自責，袖手旁觀而不身體力行。

二、對策建議

(一)積極探索城市管理長效機制。

1、成立城市管理委員會。有必要按照統一指揮，條塊結合，部門負責，屬地管理的原則，成立政府的非常設機構城市管理委員會，具有更廣泛的包容性、協調性和動員性，是創建指揮部的常態化。由市長擔任主任，有關部門負責人為成員委員。在區、街道兩級參照市模式，街道城管委還吸收駐街較大單位分管負責人參加。委員會的辦事機構設在市、區城管局和街道城管科。委員會虛實結合，通過相應的規定，厘清各方面城市管理職責，將部門之間、行業之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關的橫向關系全面貫通;制定城市管理的目標，決策城市管理中帶共性的重大問題，協調推進城市管理法規的覆蓋范圍;指導督促相關部門完善聯席會議制度，工作案件移交制度，信息反饋制度，目標考核和責任追究制度，形成運作高效、配合密切的城管執法聯動機制，從宏觀上、源頭上解決城管執法職責不明、配合不好、保障不力的問題，為大城管提供一個有效的平臺。

2、組建城市管理行政執法局。按照兩級政府，三級網絡的模式，以及統一指揮，分級管理，區街負責，交叉任職，雙重領導的原則，市級設立城市管理行政執法局，與市城市管理局合署辦公，實行兩塊牌子、一套班子，相對集中城市管理領域的行政處罰權，歸并相關行政管理職能，使之具有統籌全市城市管理和執法的能力。

3、發揮街道、社區基層城市管理的重要作用。貫徹統一領導，分級負責，條塊結合，以塊為主的原則，推進城市管理工作重心下移，明確城區各街道辦事處為城市管理的主要責任單位，促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來，負責本轄區城市管理的組織實施和監督檢查。社區(居委會)、城中村村委會在街道辦事處的領導下，組建工作專班，切實負責本轄區的日常城市管理工作。各駐街單位也應按照確定的范圍和職責，承擔相應的城市管理任務。同時，將城市管理的責任履行情況，納入各區、街辦和市直各部門的工作責任目標考核體系，發揮人民城市人民管的作用。

(二)建立執法保障機制。借鑒長沙、宜春等城市做法，在公安局內整合成立城市管理警察支隊，專門配合支持城管執法。其主要任務是把維護治安秩序與預防和處理暴力抗法結合進行，他們并不直接參與日常的城管執法，而是根據執法需要，派警察跟隨執法，發生暴力抗法時，由警察根據情況或當場處理，或帶離現場，或依法采取其他強制措施，以有效制止暴力抗法事件發生，震懾違法者，既提高執法效率，保障文明執法的效果，同時又能保證經營戶平等競爭，守法經營。在審判工作方面，城管執法機關有不少需要法院強制執行的案件，能否迅速有效的執行，直接關系行政處罰的權威與效果。同時，隨著城管執法工作的加強，所引發的行政訴訟案件也呈上升之勢，這些都需要法院的支持。可以建立一個協調機構，法院行政庭、執行局為主，統籌安排，簡化手續，加強城管執法案件的強制執行力度，并對城管執法機關進行執法指導，減少因執法行為不規范引發的行政訴訟案件，保障城管執法工作的順利開展。

(三)堅持疏堵結合

在市場經濟條件下，有需求必然有供給，像修鞋，修自行車、縫補衣服、賣早點等，很難根本杜絕。從事此類經營活動的人員和接受服務的對象，主要是進城務工農民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現階段城市發展水平及人們的經濟狀況出發，研究疏堵結合的長效管理辦法。可采取三不和三分的原則來處理，即在不影響交通，不影響市容，不影響群眾生活秩序和治安的前提下，區分行業，區分區域和地點，區分時間進行規范管理和疏導。

1、區分行業：如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等群眾生活需要的服務項目，開展送市場、送方便等活動，納入社區服務體系，由社區進行管理。對非法食品加工設攤，占道賣盒飯等則堅取締。

2、區分區域和地點：如在人口眾多，農貿市場不能滿足居民生活需要的地方，由街道利用空置土地設置臨時性的農貿市場，引導游動攤販進場經營。在小區里適當設置一些小型公共廣告欄，疏導小廣告，減少管理工作量。

3、區分時間：針對早點、夜市等飲食攤群衛生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問題，我們正在研究疏導管理的辦法，按照統一開市、閉市時間等8個統一的要求，對城區早點、夜市進行定點規范，既可兼顧困難群眾就業需求，方便市民生活，又可緩解執法人員與個體經營者的矛盾。

(四)營造良好輿論氛圍。一個國家法律化程度不僅取決于依法執法的力度，更主要通過國民的法律素質及守法自覺性來體現出來，兩者相輔相成。

1、樹立良好的城管執法形象。需要城管執法人員進一步規范執法行為，倡導文明執法，不斷加大執法宣傳力度，樹立城管執法新形象。

2、加大對城管工作的宣傳力度。堅持正確的輿論導向，從有利于構建和諧社會，有利于文明城市建設，有利于城管執法出發，善于把城管執法的重點難點轉化為百姓關注的熱點和新聞媒體的賣點，客觀、真實、準確地報道城管動態，增強城管執法的影響力和公信力。

3、強化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動，在全社會宣傳城市管理，人人有責;管好城市，人人受益的觀念，促使廣大群眾增強自律意識，自覺遵守、維護社會公共秩序，愛護城市環境，理解城管，重視城管，實現全民參與、齊抓共管。

城管執法工作總結

（二）我是**，現任縣城管執法局副局長，2012年8月底從縣紀委監察局第二紀檢監察工作室調入后，因工作需要又兼任局監察室主任。在全縣開展百名股長考評活動中，有幸成為其中的一員，根據組織要求，現匯報工作情況

一、加強學習，盡快進入角色

城管執法局是縣人民政府的行政執法部門，負責城市市容和環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰;強拆不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施;負責臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負責市區建筑工程渣土運輸、處置管理;對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛生、城市交通的建筑物、構筑物等違法行為實施行政處罰;對綠化帶、綠島等公共地臨時占用的管理;對違反市政工程設施管理行為實施行政處罰;負責臨時占道攤點和夜市排檔的管理，對擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負責各類出租車營運的審批和管理等。

職責要求我必須加強法律、法規、規章和業務知識的學習，快速進入角色，才能出色完成任務。利用業余時間系統學習了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規劃法》等相關的法律條規知識，2012年5月份還參加了市法制辦在**市舉辦的執法資格認證培訓班，收獲很大。為履行職責打下了良好的基礎。

二、建立健全制度，以制度管事管人

為了落實黨風廉政建設責任制和反****工作，人事變動后，及時調整了局黨風廉政領導小組，認真貫徹落實中央、省、市、縣紀委會議精神，特別是縣紀委第十二屆五次全會精神，研究制定了我局2012年黨風廉政工作實施意見和黨風廉政建設學習教育計劃，對目標任務進行了分解，落實黨風廉政建設和反****工作的組織領導和任務分工。同時與二級單位負責人層層簽訂了責任狀。依法辦事，以制度管人，在過去各項制度的基礎上，進一步修改完善了車輛管理，設備管理，招待費管理，工作制度與工作紀律，完善了網格化管理崗位目標責任制考核辦法。在縣政務服務大廳開設窗口，公開辦事程序和收費標準等，實行一站式簡潔高效服務，落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知制，限時辦結制、服務承諾制、失職追究制、AB崗制制度等。加強效能督查、建設效能型機關。

三、堅持原則、認真履職

城市管理行政執法局職責要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監察室主任必須堅持原則嚴格執紀，秉公辦事，對工作紀律執行情況開展檢查，對電腦與工作無關的軟件進行清理，對市容市貌的管理情況以及違法建設的巡查、拆除是否到位，進行嚴格的督查，經常對執法人員開展反腐倡廉教育,使他們能牢筑拒腐防變的防線，真正做到依法行政，依法執法，文明執法。

在工作中，嚴以律己，盡職盡責。嚴格遵守黨的各項紀律，不斷提升自己的思想境界，始終廉潔自律的規范來約束自己，自重、自省、自警、自勵，真正做到警鐘常鳴，謙虛謹慎，構筑起牢固的思想道德防線。不斷改進工作作風，強化群眾觀念和大局意識，為搞好城管工作獻計獻策。堅定不移的在思想上、政治上、組織上和行動上與局黨組保持一致，有損團結的話不說，有損團結的事不做，維護本部門的團結。堅決做到嚴守組織秘密，不跑風、不漏氣，真正做到工作到位不越位，敢于擔當不推諉，工作中特別在拆除違法建設時頂住人情風、說情風，為城市建設盡一份力。

以上是我在2012年所作的一點工作，雖然取得一些成績，但也存在一些問題，業務知識有待提高，工作方法簡單有待改變等。這些問題的存在在一定程度上影響各項工作的開展。對此，我以這次百名股長考評為契機，認真回顧和反思這半年的工作，對一些不適宜的方法和思維加以調整和改正，以更加飽滿的熱情、更加頑強的斗志，盡職盡責，腳踏實地，埋頭苦干，認真完成各項工作任務。

第五篇：城管執法工作總結

城管執法工作總結

城市管理工作是一項復雜的工程，與廣大市民日常生活聯系密切，在服務城市的經濟社會發展方面發揮著重要作用。當前，城市化進程加快的形勢下，城管執法工作所面臨的問題越來越多，存在的矛盾和困難也呈上升趨勢。這些問題，都是社會轉型時期不可避免出現的問題，是新時期形勢下必須已于高度重視和積極解決的問題。

（一）齊抓共管機制尚未成型。城市管理工作的一項復雜的系統工程，需要各職能部門齊抓共管，協同作戰。在城市創建的目標下，遇有重大活動時往習慣用“運動式”的方法搞城市管理，在一定時間內集中力量進行突擊整治，短期內能取得立竿見影的效果。這期間部門之間協調配合、推諉扯皮少，市領導及相關單位也大力支持，一但階段性創建任務完成，各職能部門各自為政，缺乏統攬機構來組織落實長效管理，形成“治理—反彈—再治理—再反彈”的局面。

（二）執法效果不佳。目前，我市違反市容環境、秩序的違法行為出現以下特點。第一，普遍性。違法違章現象大量存在，具有點多線長面廣的特征。第二，反復性。由于多種因素的影響，違法行為呈現出多發性和經常性，被糾正或教育后，又重新開始，始終得不到徹底解決。這些情況，使得我們的執法人員窮于應付、疲于奔命。

（三）執法環境差

1、違章行為當事人認識上有誤區。他們沒有意識到城市管理法規也是行政法規體系的組成內容，與治安管理條例一樣，違反了要承擔法律責任。城管執法人員在執法過程中碰到最多的申辯理由是“我又不偷不搶，在街邊擺東西謀生，犯什么法！”，他們在內心深處沒有認識到自己行為的違法性和社會危害性，導致不主動配合執法，有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數“釘子戶”暴力抗法的事件不斷發生。

2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執法工作不理解、不配合。當執法人員對違法行為實施必要的處罰時，經常有一大幫圍觀群眾，出于“同情弱者”的簡單心理，亂“打抱不平”、亂起哄、喝倒彩，甚至還指責執法人員欺辱老百姓，徹底否定城管執法人員的執法行動，助長了違法行為人的底氣，形成了不利于城管執法的社會氛圍。給城管執法部門造成了不良的社會影響。

作為一名城市管理執法人員，在以后的工作中，我要進一步規范執法行為，不斷加大執法宣傳力度，樹立城管執法新形象。

2012年2月20日總結人：xx