第一篇：銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定

銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定

(GA38-2004)本標準是對GA38—1992《銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定》的修訂。

本標準對GA38—1992修訂的主要內容如下： ——對原標準的章節(jié)和內容作了較大調整，取消了原標準中有關管理內容的章節(jié);——將原標準中劃分的四個風險等級和相應的防護級別改為三個風險等級和相應的防護級別;——將原標準中劃分風險等級的表達方式由表格改為文字描述，使風險等級的劃分明了、易于操作;——對近年來在銀行營業(yè)場所采用的新設備、出現(xiàn)的新業(yè)務項目，如自動柜員機(ATM)、自動取款機(CDM)、自動存取款機(CRS)。

中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA 38-2004

代替GA38-1992

Regulations on level of risk and classification of protection for banking

business place

2004-09-22發(fā)布 2004-12-01實施

中華人民共和國公安部 發(fā)布

前 言

本標準的全部技術內容為強制性。

——原標準僅要求在現(xiàn)金出納柜臺上方設置金屬或其他材料的堅固防護欄，本標準要求安裝具有防彈、防暴、防爆功能的透明防護板。透明防護板可以是防彈復合玻璃，也可以是其他材質;

——原標準對業(yè)務庫未予明確定義, 本標準引用了JR/T0003-2000中業(yè)務庫的定義。

本標準自實施之日起，同時代替GA38-1992。

本標準由中華人民共和國公安部治安管理局提出。

本標準由全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會(SAC/TC 100)歸口。

本標準由公安部治安管理局、公安部第三研究所、全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會秘書處、中國人民銀行保衛(wèi)局、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設銀行、上海迪堡安防設備有限公司、上海三利數(shù)字技術有限公司共同起草。

本標準主要起草人：謝平、袁鶴、顧巖、鮑世隆、施巨嶺、楊蘭平、史奇中、劉玉成、鄧慕瓊、熊自立、徐志偉、滕云海。范圍

本標準對銀行營業(yè)場所的風險等級及其相應的防護級別作出了規(guī)定，是確定銀行營業(yè)場所風險等級和采取相應防護措施的依據(jù)。本標準適用于新建、改建和擴建的銀行、信用社、郵政儲蓄營業(yè)場所。其他金融機構的營業(yè)場所可參照執(zhí)行。規(guī)范性的引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤內容)或修訂版均不適用于本標準;然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是未注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標準：

GB 17656 防盜安全門通用技術條件

GA/T73 機械防盜鎖

GA165 防彈復合玻璃

JR/T0003-2000 銀行金庫 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。3.1 銀行營業(yè)場所

Banking Business Place

各銀行機構辦理現(xiàn)金出納、有價證券業(yè)務、會計結算業(yè)務的物理區(qū)域。包括營業(yè)廳(室)、與營業(yè)廳(室)相通的庫房、通道、辦公室及相關設施。3.2 風險等級

Level of Risk

銀行工作人員、現(xiàn)金、有價證券、重要憑證及相關設施等在營業(yè)場所環(huán)境中可能受到的危害程度。3.3 防護級別

Classification of Protection

為保障銀行工作人員、現(xiàn)金、有價證券、重要憑證及相關設施等的安全，銀行機構對不同風險等級營業(yè)場所采取的相應安全防范措施的程度。3.4 透明防護板

transparency bulletproof flat

以各種滿足防護要求的透明板材或其組合構成的、限制尺寸的平板，用以組成防護屏障的透明部分。3.5 業(yè)務庫

commercial vaults

指銀行機構為辦理日?，F(xiàn)金收付業(yè)務而設立的現(xiàn)金保管庫房。其保管的現(xiàn)金是為保證正常營業(yè)的準備金，是銀行營運資金的組成部分。它經(jīng)常處于有收有付的周轉狀態(tài)，屬于流通中貨幣的一部分。3.6 自動柜員機

(簡稱ATM)Automatic Teller Machine

銀行提供給客戶用于自行完成存款、取款和轉帳業(yè)務的設備。3.7 自動存款機

(簡稱CDM)Commercial Deposit Machine

銀行提供給客戶自行完成存款業(yè)務的設備。3.8 自動存取款機

(簡稱CRS)Commercial Reverse System 銀行提供給客戶自行完成存、取款業(yè)務的設備。3.9 自助銀行

Self Service Bank

銀行機構設立的電子化無人值守營業(yè)場所。由客戶使用銀行提供的自動柜員機、自動存款機等自助設備，通過計算機、網(wǎng)絡通信等信息技術支持，客戶可自行完成取款、存款、轉帳、和查詢等金融服務。3.10 安全柜員系統(tǒng)

(簡稱STS)Security Teller System

柜員和客戶間采用音視頻技術和安全傳遞裝置，完成銀行業(yè)務交易的一套綜合安全設施。3.11 數(shù)字錄像設備

(簡稱DVR)Digital video record equipment

利用標準接口的數(shù)字存儲價質，采用數(shù)字壓縮算法，實現(xiàn)視(音)頻信息的數(shù)字記錄、監(jiān)視與回放，并可帶有系統(tǒng)控制功能的視頻設備或視頻網(wǎng)絡傳輸與監(jiān)控的設備。風險等級

4.1 風險等級的劃分

營業(yè)場所風險等級分為三個級別，由低到高為：三級風險，二級風險，一級風險。

4.1.1具備下列條件之一的營業(yè)場所定為三級風險單位：

a)設在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(村莊)、農(nóng)牧區(qū)、山區(qū)或機關、院校、部隊、工廠等企事業(yè)單位內部的營業(yè)場所;

b)現(xiàn)金出納柜臺不超過2個(含2個)的營業(yè)場所;

c)設有現(xiàn)金保管點，存放現(xiàn)金5萬元(含5萬元)以下的營業(yè)場所。

4.1.2 具備下列條件之一的營業(yè)場所定為二級風險單位：

a)設在縣(含縣)以上城市、城鄉(xiāng)結合部的營業(yè)場所;

b)與業(yè)務庫相連，庫存現(xiàn)金余額不足80萬元的營業(yè)場所;

c)現(xiàn)金出納柜臺不超過5個(含5個)的營業(yè)場所。

4.1.3 具備下列條件之一的營業(yè)場所定為一級風險單位：

a)與業(yè)務庫相連，庫存現(xiàn)金余額80萬元(含80萬元)人民幣以上的營業(yè)場所;b)現(xiàn)金出納柜臺6個(含6個)以上的營業(yè)場所。

4.1.4 風險部分

a)離行式ATM、CDM、CRS等;

b)離行式自助銀行。防護級別

5.1 防護級別的劃分

銀行營業(yè)場所安全防護的級別分為三級，由低到高為：三級防護、二級防護、一級防護。

5.2 防護級別的確定

5.2.1 防護級別的確定，原則上應與風險等級相對應。即三級風險單位應達到三級防護要求;二級風險單位應達到二級防護要求;一級風險單位應達到一級防護要求。

5.2.2 銀行機構也可根據(jù)安全防護的需要，結合營業(yè)場所的營業(yè)規(guī)模、現(xiàn)金收付量、周邊治安環(huán)境、公安機關應急能力等因素對防護級別進行高配，即對風險等級低的營業(yè)場所配備高于其對應防護級別的防護設施。5.3 三級防護要求

5.3.1 銀行營業(yè)場所與外界相通的出入口應安裝堅固的金屬防護門或防盜安全門，防盜安全門應符合GB17656的要求。金屬防護門的鎖具應符合GA/T73的要求。

5.3.2 銀行營業(yè)場所二層(含二層)以下窗戶應安裝金屬防護欄等防護設施。5.3.3 銀行營業(yè)場所外圍有圍墻的，應設置防止爬越的障礙物或周界報警裝置。

5.3.4 現(xiàn)金出納柜臺應采用磚石或鋼筋混凝土等結構。柜臺高度應≥800㎜、寬度應≥500㎜。

5.3.5 現(xiàn)金出納柜臺上方應安裝透明防護板，其寬度應≤1800㎜，高度應≥1500㎜，單塊面積不大于4mm2。透明防護板以上未及頂部分應封至頂部或封至離地3500mm處。采用二塊透明防護板錯位交接時，外層朝下，交接部位長度應≥100mm，兩塊透明防護板的間隙應≤20㎜。透明防護板不允許開孔，柜臺內外需要通話時可加裝通話設施。

5.3.6 現(xiàn)金業(yè)務柜臺的臺面應設置300mm(長)×200mm(寬)×150mm(高，以槽底計算)底部為弧形的收銀槽。

5.3.7 現(xiàn)金業(yè)務區(qū)的出入口應安裝防尾隨用緩沖式電控聯(lián)動門。門體上有透明屏障的，應采用透明防護板。安裝防彈復合玻璃的，防彈復合玻璃應符合GA165的相關要求。門體上的鎖具應符合GA/T73的要求。

5.3.8 現(xiàn)金業(yè)務區(qū)應安裝不少于2路獨立防區(qū)的緊急報警裝置。緊急報警裝置應能立即向公安110報警服務臺報警，同時應啟動現(xiàn)場聲、光報警裝置。緊急報警裝置應安裝在隱蔽位置，且便于操作和維修。

5.3.9 緊急報警線路上一般不應掛接電話機、傳真機或其它通訊設備。如掛接此類設備，系統(tǒng)須具有搶線發(fā)送報警信號的功能。

5.3.10 實行安全柜員制的營業(yè)場所應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應能實時監(jiān)視、記錄現(xiàn)金支付交易全過程，回放圖像應能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征。視頻安防監(jiān)控裝置還應能夠實時監(jiān)視營業(yè)場所內人員的活動情況，回放圖像應能清晰辨別進出人員的體貌特征。安防系統(tǒng)記錄資料的保存期不應少于30天。

5.3.11 現(xiàn)金業(yè)務區(qū)采用安全柜員系統(tǒng)時，安全柜員系統(tǒng)的視頻部分應符合5.3.10的要求。

5.3.12 銀行營業(yè)場所應設衛(wèi)生設施，配置自衛(wèi)器材、消防器材和自動應急照明設備。

5.4 二級防護要求

二級防護除應滿足 5.3 的相關要求外，還應滿足以下要求:

5.4.1 營業(yè)場所與外界相通的出入口應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，能夠監(jiān)視營業(yè)場所大門外人員往來情況及出人營業(yè)場所人員情況。回放圖像應能清晰分辨出人人員的體貌特征。

5.4.2 運鈔交接區(qū)應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對運鈔交接全過程進行實時監(jiān)視、記錄，回放圖像應能清晰顯示整個區(qū)域內人員的活動情況。

5.4.3 現(xiàn)金業(yè)務區(qū)應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應能實時監(jiān)視、記錄現(xiàn)金支付交易全過程，回放圖像應能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征。

5.4.4 非現(xiàn)金業(yè)務區(qū)應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應能夠實時監(jiān)視營業(yè)室內人員的活動情況，回放圖像應能清晰辨別人員的體貌特征。

5.4.5 銀行營業(yè)場所內設置的自助機具(指 A T M, C D M, C R S等)應安裝攝像機，在客戶交易時進行監(jiān)視、錄像，回放圖像應能清晰辨別客戶面部特征，但不應看到客戶密碼。對裝填現(xiàn)金的操作區(qū)應安裝攝像機進行實時監(jiān)視、記錄。

5.4.6 槍彈庫、計算機室等部位的出入口應安裝防盜安全門、與 1 1 0 報警服務臺相連的緊急報警裝置及入侵報警裝置.能準確探測報警區(qū)域內門、窗、通道等重點部位的入侵事件。

5.4.7 監(jiān)控室應具備有線和/ 或無線通訊方式向 1 1 0報警服務臺緊急報警。

5.4.8 視頻監(jiān)控系統(tǒng)應采用視頻安防監(jiān)控數(shù)字錄像設備。

5.4.9 業(yè)務庫防護除應符合J R / 0 0 0 3-2 0 0 0的要求外，還應符合以下要求:

a)庫區(qū)應安裝2種以上探測原理的入侵探測器，應能準確探測報警區(qū)域內門、窗、通道等重點部位的入侵事件。應安裝與110報警服務臺相連的緊急報警裝置。啟動緊急報警裝置時應同時啟動現(xiàn)場聲、光報警裝置。

b)業(yè)務庫清點室應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應對復點、打捆等操作的全過程進行實時監(jiān)視記錄，回放圖像應能清晰顯示工作人員的操作情況。

c)業(yè)務庫守庫室出入口應安裝防盜安全門和可視/ 對講裝置。守庫室內應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對守庫人員的活動情況進行記錄。

d)無人值守的業(yè)務庫應全方位防護。報警系統(tǒng)應具有紅外報警、振動感應報警、視頻移動偵側報警等多種功能的報警設備，并應有聲音復核裝置。安防系統(tǒng)應能實現(xiàn)遠程報警、圖像、聲音等信息的傳輸監(jiān)控。5.5 一級防護要求

一級防護除應滿足5.4的相關要求外，還應滿足以下要求，建立全方位防護體系:

5.5.1營業(yè)場所與外界相通的出入口應安裝入侵報警設施，并應能與照明、視頻安防監(jiān)控及聲音復核等設備聯(lián)動。入侵報警設施應能準確、及時報告入侵異常事件，即應在向安防監(jiān)控中心值班人員發(fā)出聲光報警信號的同時，清楚顯示事件發(fā)生的部位、性質(搶劫、盜竊、故障等)，準確記錄報警時間、位置等信息，并能夠詳細查詢、打印以上內容。

5.5.2 代保管箱庫的防護可參照 5.4.9 執(zhí)行。但安裝的攝像機不應看到用戶密碼。

5.5.3 現(xiàn)金業(yè)務區(qū)應安裝出入口控制裝置，只允許授權人員在規(guī)定時間內進出并記錄所有出人人員、出人時間等信息。

5.5.4 現(xiàn)金業(yè)務柜臺應安裝聲音復核裝置，并能連續(xù)記錄交易過程的對話內容。

5.5.5 監(jiān)控中心內應安裝安全管理子系統(tǒng)，并應設有線和無線兩種通訊聯(lián)絡方式。

5.5.6 安全管理子系統(tǒng)應采用計算機網(wǎng)絡技術，以實現(xiàn)對安全防護其他子系統(tǒng)的控制與管理。

5.5.7 監(jiān)控中心、守庫室應設衛(wèi)生設施。5.6 風險部位的防護要求

5.6.1 離行式 A T M, C D M, C R S等的防護應滿足以下要求: a)應安裝報警裝置，對撬竊事件進行探測報警，并應具備報警聯(lián)動及報警聯(lián)網(wǎng)功能;

b)應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對操作人員進行監(jiān)視、記錄，回放圖像應能清晰顯示操作人員的面貌特征。

5.6.2 離行式 自助銀行的防護應滿足以下要求:

a)應安裝入侵報警裝置，對裝填現(xiàn)金區(qū)發(fā)生的入侵事件進行探側，并應具備入侵報警聯(lián)動功能;

b)應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對進人自助銀行的人員進行監(jiān)視、記錄，回放圖像應能清晰顯示進出人員的體貌特征，但不應看到客戶密碼;

c)應安裝出入口控制設備，對裝填現(xiàn)金操作區(qū)出入口實施控制;

d)應能實現(xiàn)遠程報警、圖像、聲音等信息的傳輸監(jiān)控。

第二篇：GA38-2004《銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定》

銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定

中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA 38-2004

代替GA38-1992

Regulations on level of risk and classification of protection for banking business place

2004-09-22發(fā)布 2004-12-01實施

中華人民共和國公安部 發(fā)布 前 言

本標準的全部技術內容為強制性。

——原標準僅要求在現(xiàn)金出納柜臺上方設置金屬或其他材料的堅固防護欄，本標準要求安裝具有防彈、防暴、防爆功能的透明防護板。透明防護板可以是防彈復合玻璃，也可以是其他材質;

——原標準對業(yè)務庫未予明確定義, 本標準引用了JR/T0003-2000中業(yè)務庫的定義。

本標準自實施之日起，同時代替GA38-1992。

本標準由中華人民共和國公安部治安管理局提出。

本標準由全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會(SAC/TC 100)歸口。

本標準由公安部治安管理局、公安部第三研究所、全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會秘書處、中國人民銀行保衛(wèi)局、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設銀行、上海迪堡安防設備有限公司、上海三利數(shù)字技術有限公司共同起草。

本標準主要起草人：謝平、袁鶴、顧巖、鮑世隆、施巨嶺、楊蘭平、史奇中、劉玉成、鄧慕瓊、熊自立、徐志偉、滕云海。1 范圍

本標準對銀行營業(yè)場所的風險等級及其相應的防護級別作出了規(guī)定，是確定銀行營業(yè)場所風險等級和采取相應防護措施的依據(jù)。

本標準適用于新建、改建和擴建的銀行、信用社、郵政儲蓄營業(yè)場所。其他金融機構的營業(yè)場所可參照執(zhí)行。規(guī)范性的引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤內容)或修訂版均不適用于本標準;然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是未注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標準：

GB 17656 防盜安全門通用技術條件

GA/T73 機械防盜鎖

GA165 防彈復合玻璃

JR/T0003-2000 銀行金庫 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。1 銀行營業(yè)場所

Banking Business Place

各銀行機構辦理現(xiàn)金出納、有價證券業(yè)務、會計結算業(yè)務的物理區(qū)域。包括營業(yè)廳(室)、與營業(yè)廳(室)相通的庫房、通道、辦公室及相關設施。2 風險等級

Level of Risk

銀行工作人員、現(xiàn)金、有價證券、重要憑證及相關設施等在營業(yè)場所環(huán)境中可能受到的危害程度。3 防護級別

Classification of Protection

為保障銀行工作人員、現(xiàn)金、有價證券、重要憑證及相關設施等的安全，銀行機構對不同風險等級營業(yè)場所采取的相應安全防范措施的程度。4 透明防護板

transparency bulletproof flat

以各種滿足防護要求的透明板材或其組合構成的、限制尺寸的平板，用以組成防護屏障的透明部分。5 業(yè)務庫

commercial vaults

指銀行機構為辦理日?，F(xiàn)金收付業(yè)務而設立的現(xiàn)金保管庫房。其保管的現(xiàn)金是為保證正常營業(yè)的準備金，是銀行營運資金的組成部分。它經(jīng)常處于有收有付的周轉狀態(tài)，屬于流通中貨幣的一部分。6 自動柜員機

(簡稱ATM)Automatic Teller Machine

銀行提供給客戶用于自行完成存款、取款和轉帳業(yè)務的設備。7 自動存款機

(簡稱CDM)Commercial Deposit Machine

銀行提供給客戶自行完成存款業(yè)務的設備。8 自動存取款機

(簡稱CRS)Commercial Reverse System

銀行提供給客戶自行完成存、取款業(yè)務的設備。9 自助銀行

Self Service Bank

銀行機構設立的電子化無人值守營業(yè)場所。由客戶使用銀行提供的自動柜員機、自動存款機等自助設備，通過計算機、網(wǎng)絡通信等信息技術支持，客戶可自行完成取款、存款、轉帳、和查詢等金融服務。10 安全柜員系統(tǒng)

(簡稱STS)Security Teller System

柜員和客戶間采用音視頻技術和安全傳遞裝置，完成銀行業(yè)務交易的一套綜合安全設施。11 數(shù)字錄像設備

(簡稱DVR)Digital video record equipment

利用標準接口的數(shù)字存儲價質，采用數(shù)字壓縮算法，實現(xiàn)視(音)頻信息的數(shù)字記錄、監(jiān)視與回放，并可帶有系統(tǒng)控制功能的視頻設備或視頻網(wǎng)絡傳輸與監(jiān)控的設備。風險等級

4.1 風險等級的劃分

營業(yè)場所風險等級分為三個級別，由低到高為：三級風險，二級風險，一級風險。

4.1.1具備下列條件之一的營業(yè)場所定為三級風險單位：

a)設在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(村莊)、農(nóng)牧區(qū)、山區(qū)或機關、院校、部隊、工廠等企事業(yè)單位內部的營業(yè)場所;

b)現(xiàn)金出納柜臺不超過2個(含2個)的營業(yè)場所;

c)設有現(xiàn)金保管點，存放現(xiàn)金5萬元(含5萬元)以下的營業(yè)場所。

4.1.2 具備下列條件之一的營業(yè)場所定為二級風險單位：

a)設在縣(含縣)以上城市、城鄉(xiāng)結合部的營業(yè)場所;

b)與業(yè)務庫相連，庫存現(xiàn)金余額不足80萬元的營業(yè)場所;

c)現(xiàn)金出納柜臺不超過5個(含5個)的營業(yè)場所。

4.1.3 具備下列條件之一的營業(yè)場所定為一級風險單位：

a)與業(yè)務庫相連，庫存現(xiàn)金余額80萬元(含80萬元)人民幣以上的營業(yè)場所;

b)現(xiàn)金出納柜臺6個(含6個)以上的營業(yè)場所。

4.1.4 風險部分

a)離行式ATM、CDM、CRS等;

b)離行式自助銀行。防護級別 防護級別的劃分

銀行營業(yè)場所安全防護的級別分為三級，由低到高為：三級防護、二級防護、一級防護。2 防護級別的確定

5.2.1 防護級別的確定，原則上應與風險等級相對應。即三級風險單位應達到三級防護要求;二級風險單位應達到二級防護要求;一級風險單位應達到一級防護要求。

5.2.2 銀行機構也可根據(jù)安全防護的需要，結合營業(yè)場所的營業(yè)規(guī)模、現(xiàn)金收付量、周邊治安環(huán)境、公安機關應急能力等因素對防護級別進行高配，即對風險等級低的營業(yè)場所配備高于其對應防護級別的防護設施。3 三級防護要求

5.3.1 銀行營業(yè)場所與外界相通的出入口應安裝堅固的金屬防護門或防盜安全門，防盜安全門應符合GB17656的要求。金屬防護門的鎖具應符合GA/T73的要求。

5.3.2 銀行營業(yè)場所二層(含二層)以下窗戶應安裝金屬防護欄等防護設施。

5.3.3 銀行營業(yè)場所外圍有圍墻的，應設置防止爬越的障礙物或周界報警裝置。

5.3.4 現(xiàn)金出納柜臺應采用磚石或鋼筋混凝土等結構。柜臺高度應≥800㎜、寬度應≥500㎜。

5.3.5 現(xiàn)金出納柜臺上方應安裝透明防護板，其寬度應≤1800㎜，高度應≥1500㎜，單塊面積不大于4mm2。透明防護板以上未及頂部分應封至頂部或封至離地3500mm處。采用二塊透明防護板錯位交接時，外層朝下，交接部位長度應≥100mm，兩塊透明防護板的間隙應≤20㎜。透明防護板不允許開孔，柜臺內外需要通話時可加裝通話設施。

5.3.6 現(xiàn)金業(yè)務柜臺的臺面應設置300mm(長)×200mm(寬)×150mm(高，以槽底計算)底部為弧形的收銀槽。

5.3.7 現(xiàn)金業(yè)務區(qū)的出入口應安裝防尾隨用緩沖式電控聯(lián)動門。門體上有透明屏障的，應采用透明防護板。安裝防彈復合玻璃的，防彈復合玻璃應符合GA165的相關要求。門體上的鎖具應符合GA/T73的要求。

5.3.8 現(xiàn)金業(yè)務區(qū)應安裝不少于2路獨立防區(qū)的緊急報警裝置。緊急報警裝置應能立即向公安110報警服務臺報警，同時應啟動現(xiàn)場聲、光報警裝置。緊急報警裝置應安裝在隱蔽位置，且便于操作和維修。

5.3.9 緊急報警線路上一般不應掛接電話機、傳真機或其它通訊設備。如掛接此類設備，系統(tǒng)須具有搶線發(fā)送報警信號的功能。

5.3.10 實行安全柜員制的營業(yè)場所應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應能實時監(jiān)視、記錄現(xiàn)金支付交易全過程，回放圖像應能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征。視頻安防監(jiān)控裝置還應能夠實時監(jiān)視營業(yè)場所內人員的活動情況，回放圖像應能清晰辨別進出人員的體貌特征。安防系統(tǒng)記錄資料的保存期不應少于30天。

5.3.11 現(xiàn)金業(yè)務區(qū)采用安全柜員系統(tǒng)時，安全柜員系統(tǒng)的視頻部分應符合5.3.10的要求。

5.3.12 銀行營業(yè)場所應設衛(wèi)生設施，配置自衛(wèi)器材、消防器材和自動應急照明設備。4 二級防護要求

二級防護除應滿足 5.3 的相關要求外，還應滿足以下要求:

5.4.1 營業(yè)場所與外界相通的出入口應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，能夠監(jiān)視營業(yè)場所大門外人員往來情況及出人營業(yè)場所人員情況?；胤艌D像應能清晰分辨出人人員的體貌特征。

5.4.2 運鈔交接區(qū)應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對運鈔交接全過程進行實時監(jiān)視、記錄，回放圖像應能清晰顯示整個區(qū)域內人員的活動情況。

5.4.3 現(xiàn)金業(yè)務區(qū)應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應能實時監(jiān)視、記錄現(xiàn)金支付交易全過程，回放圖像應能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征。

5.4.4 非現(xiàn)金業(yè)務區(qū)應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應能夠實時監(jiān)視營業(yè)室內人員的活動情況，回放圖像應能清晰辨別人員的體貌特征。

5.4.5 銀行營業(yè)場所內設置的自助機具(指 A T M, C D M, C R S等)應安裝攝像機，在客戶交易時進行監(jiān)視、錄像，回放圖像應能清晰辨別客戶面部特征，但不應看到客戶密碼。對裝填現(xiàn)金的操作區(qū)應安裝攝像機進行實時監(jiān)視、記錄。

5.4.6 槍彈庫、計算機室等部位的出入口應安裝防盜安全門、與 1 1 0 報警服務臺相連的緊急報警裝置及入侵報警裝置.能準確探測報警區(qū)域內門、窗、通道等重點部位的入侵事件。

5.4.7 監(jiān)控室應具備有線和/ 或無線通訊方式向 1 1 0報警服務臺緊急報警。

5.4.8 視頻監(jiān)控系統(tǒng)應采用視頻安防監(jiān)控數(shù)字錄像設備。

5.4.9 業(yè)務庫防護除應符合J R / 0 0 0 3-2 0 0 0的要求外，還應符合以下要求:

a)庫區(qū)應安裝2種以上探測原理的入侵探測器，應能準確探測報警區(qū)域內門、窗、通道等重點部位的入侵事件。應安裝與110報警服務臺相連的緊急報警裝置。啟動緊急報警裝置時應同時啟動現(xiàn)場聲、光報警裝置。

b)業(yè)務庫清點室應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應對復點、打捆等操作的全過程進行實時監(jiān)視記錄，回放圖像應能清晰顯示工作人員的操作情況。

c)業(yè)務庫守庫室出入口應安裝防盜安全門和可視/ 對講裝置。守庫室內應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對守庫人員的活動情況進行記錄。

d)無人值守的業(yè)務庫應全方位防護。報警系統(tǒng)應具有紅外報警、振動感應報警、視頻移動偵側報警等多種功能的報警設備，并應有聲音復核裝置。安防系統(tǒng)應能實現(xiàn)遠程報警、圖像、聲音等信息的傳輸監(jiān)控。5 一級防護要求

一級防護除應滿足5.4的相關要求外，還應滿足以下要求，建立全方位防護體系:

5.5.1營業(yè)場所與外界相通的出入口應安裝入侵報警設施，并應能與照明、視頻安防監(jiān)控及聲音復核等設備聯(lián)動。入侵報警設施應能準確、及時報告入侵異常事件，即應在向安防監(jiān)控中心值班人員發(fā)出聲光報警信號的同時，清楚顯示事件發(fā)生的部位、性質(搶劫、盜竊、故障等)，準確記錄報警時間、位置等信息，并能夠詳細查詢、打印以上內容。

5.5.2 代保管箱庫的防護可參照 5.4.9 執(zhí)行。但安裝的攝像機不應看到用戶密碼。

5.5.3 現(xiàn)金業(yè)務區(qū)應安裝出入口控制裝置，只允許授權人員在規(guī)定時間內進出并記錄所有出人人員、出人時間等信息。

5.5.4 現(xiàn)金業(yè)務柜臺應安裝聲音復核裝置，并能連續(xù)記錄交易過程的對話內容。

5.5.5 監(jiān)控中心內應安裝安全管理子系統(tǒng)，并應設有線和無線兩種通訊聯(lián)絡方式。

5.5.6 安全管理子系統(tǒng)應采用計算機網(wǎng)絡技術，以實現(xiàn)對安全防護其他子系統(tǒng)的控制與管理。

5.5.7 監(jiān)控中心、守庫室應設衛(wèi)生設施。6 風險部位的防護要求

5.6.1 離行式 A T M, C D M, C R S等的防護應滿足以下要求:

a)應安裝報警裝置，對撬竊事件進行探測報警，并應具備報警聯(lián)動及報警聯(lián)網(wǎng)功能;

b)應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對操作人員進行監(jiān)視、記錄，回放圖像應能清晰顯示操作人員的面貌特征。

5.6.2 離行式 自助銀行的防護應滿足以下要求:

a)應安裝入侵報警裝置，對裝填現(xiàn)金區(qū)發(fā)生的入侵事件進行探側，并應具備入侵報警聯(lián)動功能;

b)應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對進人自助銀行的人員進行監(jiān)視、記錄，回放圖像應能清晰顯示進出人員的體貌特征，但不應看到客戶密碼;

c)應安裝出入口控制設備，對裝填現(xiàn)金操作區(qū)出入口實施控制;

d)應能實現(xiàn)遠程報警、圖像、聲音等信息的傳輸監(jiān)控。

第三篇：銀行風險等級和防護級別的規(guī)定

銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定

Regulations on level of risk and classification of protection for banking business place 2004-09-22發(fā)布 2004-12-01實施 中 華 人 民 共 和 國 公 安 部 發(fā)布

前 言

本標準的全部技術內容為強制性。本標準是對GA38-1992《銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定》的修訂。本標準對GA38-1992修訂的主要內容如下： —— 對原標準的章節(jié)和內容作了較大調整，取消了原標準中有關管理內容的章節(jié)；

—— 將原標準中劃分的四個風險等級和相應的防護級別改為三個風險等級和相應的防護級別；

—— 將原標準中劃分風險等級的表達方式由表格改為文字描述，使風險等級的劃分明了、易于操作；

—— 對近年來在銀行營業(yè)場所采用的新設備、出現(xiàn)的新業(yè)務項目，如自動柜員機（ATM）、自動取款機（CDM）、自動存取款機（CRS）、安全柜員系統(tǒng)（STS）、視頻監(jiān)控數(shù)字錄像設備（DVR）、自助銀行、計算機室等均提出了相應的技術要求和防護要求；

—— 原標準要求在現(xiàn)金出納柜臺上方設置金屬或其他材料的堅固防護欄，本標準要求安裝具有防彈、防暴、防爆功能的透明防護板。透明防護板可以是防彈復合玻璃，也可以是其他材質；

—— 原標準對業(yè)務庫未予明確定義 , 本標準引用了JR/T0003-2000中業(yè)務庫的定義。

本標準自實施之日起，代替GA38-1992。本標準由中華人民共和國公安部治安管理局提出。本標準由全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會（SAC/TC100）歸口。本標準由公安部治安管理局、公安部第三研究所、全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會秘書處、中國人民銀行保衛(wèi)局、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設銀行、上海迪堡安防設備有限公司、上海三利數(shù)字技術有限公司共同起草。

本標準主要起草人：謝平、袁鶴、顧 巖、鮑世隆、施巨嶺、楊蘭平、史奇中、劉玉成、鄧慕瓊、熊自力、徐志偉、滕云海。

銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定 1 范圍

本標準對銀行營業(yè)場所的風險等級及其相應的防護級別作出了規(guī)定，是確定銀行營業(yè)場所風險等級和采取相應防護措施的依據(jù)。本標準適用于新建、改建和擴建的銀行、信用社、郵政儲蓄營業(yè)場所。其他金融機構的營業(yè)場所可參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準；然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準： GB17565 防盜安全門通用技術條件 GA/T73 機械防盜鎖 GA165 防彈復合玻璃 JR/T0003-2000 銀行金庫 3 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1 銀行營業(yè)場所 banking business place 各銀行機構辦理現(xiàn)金出納、有價證券業(yè)務、會計結算業(yè)務的物理區(qū)域。包括營業(yè)廳（室）、與營業(yè)廳（室）相通的庫房、通道、辦公室及相關設施。3.2 風險等級 level of risk 銀行工作人員、現(xiàn)金、有價證券、重要憑證及相關設施等在營業(yè)場所環(huán)境中可能受到的危害程度。3.3 防護級別 classification of protection 為保障銀行工作人員、現(xiàn)金、有價證券、重要憑證及相關設施等的安全，銀行機構對不同風險等級營業(yè)場所采取的相應安全防范措施的程度。

3.4 透明防護板 transparency bulletproof flat 以各種滿足防護要求的透明板材或其組合構成的、限制尺寸的平板，用以組成防護屏障的透明部分。3.5 業(yè)務庫 commercial vaults 指銀行機構為辦理日?，F(xiàn)金收付業(yè)務而設立的現(xiàn)金保管庫房。其保管的現(xiàn)金是為保證正常營業(yè)的準備金，是銀行營運資金的組成部分。它經(jīng)常處于有收有付的周轉狀態(tài)，屬于流通中貨幣的一部分。

3.6 自動柜員機（簡稱ATM）Automatic Teller Machine 銀行提供給客戶用于自行完成存款、取款和轉賬業(yè)務的設備。

3.7 自動存款機（簡稱CDM）Commercial Deposit Machine 銀行提供給客戶自行完成存款業(yè)務的設備。

3.8 自動存取款機（簡稱CRS）Commercial Reverse System 銀行提供給客戶自行完成存、取款業(yè)務的設備。3.9 自助銀行 Self Service Bank 銀行機構設立的電子化無人值守營業(yè)場所。由客戶使用銀行提供的自動柜員機、自動存款機等自助設備，通過計算機、網(wǎng)絡通信等信息技術支持，客戶可自行完成取款、存款、轉帳、和查詢等金融服務。

3.10 安全柜員系統(tǒng)（簡稱STS）Security Teller System 柜員和客戶間采用音視頻技術和安全傳遞裝置，完成銀行業(yè)務交易的一套綜合安全設施。

3.11 數(shù)字錄像設備（DVR）digital video record equipment 利用標準接口的數(shù)字存儲介質，采用數(shù)字壓縮算法，實現(xiàn)視（音）頻信息的數(shù)字記錄、監(jiān)視與回放，并可帶有系統(tǒng)控制功能的視頻設備或視頻網(wǎng)絡傳輸與監(jiān)控的設備。4 風險等級

4.1 風險等級的劃分。營業(yè)場所風險等級分為三個級別，由低到高為：三級風險，二級風險，一級風險。

4.1.1具備下列條件之一的營業(yè)場所定為三級風險單位： a）設在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（村莊）、農(nóng)牧區(qū)、山區(qū)或機關、院校、部隊、工廠等企事業(yè)單位內部的營業(yè)場所；

b）現(xiàn)金出納柜臺不超過2個（含2個）的營業(yè)場所； c）設有現(xiàn)金保管點，存放現(xiàn)金5萬元（含5萬元）人民幣以下的營業(yè)場所。

4.1.2具備下列條件之一的營業(yè)場所定為二級風險單位： a）設在縣（含縣）以上城市、城鄉(xiāng)結合部的營業(yè)場所； b）與業(yè)務庫相連，庫存現(xiàn)金余額不足80萬元人民幣的營業(yè)場所；

c）現(xiàn)金出納柜臺不超過5個（含5個）的營業(yè)場所。4.1.3 具備下列條件之一的營業(yè)場所定為一級風險單位： a）與業(yè)務庫相連，庫存現(xiàn)金余額80萬元(含80萬元)人民幣以上的營業(yè)場所；

b）現(xiàn)金出納柜臺6個（含6個）以上的營業(yè)場所。4.1.4風險部位

（1）離行式ATM、CDM、CRS等；（2）離行式自助銀行。5 防護級別

5.1 防護級別的劃分

銀行營業(yè)場所安全防護的級別分為三級，由低到高為：三級防護、二級防護、一級防護。5.2 防護級別的確定

5.2.1 防護級別的確定，原則上應與風險等級相對應。即三級風險單位應達到三級防護要求；二級風險單位應達到二級防護要求；一級風險單位應達到一級防護要求。5.2.2 銀行機構也可根據(jù)安全防護的需要，結合營業(yè)場所的營業(yè)規(guī)模、現(xiàn)金收付量、周邊治安環(huán)境、公安機關應急能力等因素對防護級別進行高配，即對風險等級低的營業(yè)場所配備高于其對應防護級別的防護設施。5.3 三級防護要求

5.3.1銀行營業(yè)場所與外界相通的出入口應安裝堅固的金屬防護門或防盜安全門，防盜安全門應符合GB17565的要求。金屬防護門的鎖具應符合GA/T73的要求。

5.3.2 銀行營業(yè)場所二層（含二層）以下窗戶應安裝金屬防護欄等防護設施。

5.3.3 銀行營業(yè)場所外圍有圍墻的，應設置防止爬越的障礙物或周界報警裝置。

5.3.4現(xiàn)金出納柜臺應采用磚石或鋼筋混凝土等結構。柜臺高度應 ≥ 800㎜、厚度應 ≥ 500㎜。

5.3.5 現(xiàn)金出納柜臺上方應安裝透明防護板，其寬度應 ≤ 1800㎜，高度應 ≥ 1500㎜，單塊面積不大于4㎡。透明防護板以上未及頂部分應封至頂部或封至離地3500mm處。采用二塊透明防護板錯位交接時，外層朝下，交接部位長度應 ≥ 100mm，兩塊透明防護板的間隙應 ≤ 20㎜。透明防護板不允許開孔，柜臺內外需要通話時可加裝通話設施。5.3.6 現(xiàn)金業(yè)務柜臺的臺面應設置300mm（長）× 200mm（寬）× 150mm（高，以槽底計算）底部為弧形的收銀槽。5.3.7 現(xiàn)金業(yè)務區(qū)的出入口應安裝防尾隨用緩沖式電控聯(lián)動門。門體上有透明屏障的，應采用透明防護板。安裝防彈復合玻璃的，防彈復合玻璃應符合GA165的相關要求。門體上的鎖具應符合GA/T73的要求。

5.3.8 現(xiàn)金業(yè)務區(qū)應安裝不少于2路獨立防區(qū)的緊急報警裝置。緊急報警裝置應能立即向公安110報警服務臺報警，同時應啟動現(xiàn)場聲、光報警裝置。緊急報警裝置應安裝在隱蔽位置，且便于操作和維修。

5.3.9 緊急報警線路上一般不應掛接電話機、傳真機或其它通訊設備。如掛接此類設備，系統(tǒng)須具有搶線發(fā)送報警信號的功能。

5.3.10 實行安全柜員制的營業(yè)場所應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應能實時監(jiān)視、記錄現(xiàn)金支付交易全過程，回放圖像應能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征。視頻安防監(jiān)控裝置還應能夠實時監(jiān)視營業(yè)場所內人員的活動情況，回放圖像應能清晰辨別進出人員的體貌特征。安防系統(tǒng)記錄資料的保存期不應少于30天。

5.3.11 現(xiàn)金業(yè)務區(qū)采用安全柜員系統(tǒng)時，安全柜員系統(tǒng)的視頻部分應符合5.3.10的要求。

5.3.12銀行營業(yè)場所應設衛(wèi)生設施，配置自衛(wèi)器材、消防器材和自動應急照明設備。5.4 二級防護要求

二級防護除應滿足5.3的相關要求外，還應滿足以下要求： 5.4.1 營業(yè)場所與外界相通的出入口應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，能夠監(jiān)視營業(yè)場所大門外人員往來情況及出入營業(yè)場所人員情況?；胤艌D象應能清晰分辨出入人員的體貌特征。5.4.2 運鈔交接區(qū)應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對運鈔交接全過程進行實時監(jiān)視、記錄，回放圖像應能清晰顯示整個區(qū)域內人員的活動情況。

5.4.3 現(xiàn)金業(yè)務區(qū)應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應能實時監(jiān)視、記錄現(xiàn)金支付交易全過程，回放圖像應能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征。

5.4.4 非現(xiàn)金業(yè)務區(qū)應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應能夠實時監(jiān)視營業(yè)室內人員的活動情況，回放圖像應能清晰辨別人員的體貌特征。5.4.5 銀行營業(yè)場所內設置的自助機具（指ATM、CDM、CRS等）應安裝攝像機，在客戶交易時進行監(jiān)視、錄像，回放圖像應能清晰辨別客戶面部特征，但不應看到客戶密碼。對裝填現(xiàn)金的操作區(qū)應安裝攝像機進行實時監(jiān)視、記錄。5.4.6 槍彈庫、計算機室等部位的出入口應安裝防盜安全門、與110報警服務臺相連的緊急報警裝置及入侵報警裝置，能準確探測報警區(qū)域內門、窗、通道等重點部位的入侵事件。5.4.7 監(jiān)控室應具備有線和/或無線通訊方式向110報警服務臺緊急報警。

5.4.8 視頻監(jiān)控系統(tǒng)應采用視頻安防監(jiān)控數(shù)字錄像設備。5.4.9業(yè)務庫防護除應符合JR/0003-2000的要求外，還應符合以下要求：

a）庫區(qū)應安裝2種以上探測原理的入侵探測器，應能準確探測報警區(qū)域內門、窗、通道等重點部位的入侵事件。應安裝與110報警服務臺相連的緊急報警裝置。啟動緊急報警裝置時應同時啟動現(xiàn)場聲、光報警裝置。

b）業(yè)務庫清點室應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應對復點、打捆等操作的全過程進行實時監(jiān)視記錄，回放圖像應能清晰顯示工作人員的操作情況。

c）業(yè)務庫守庫室出入口應安裝防盜安全門和可視/對講裝置。守庫室內應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對守庫人員的活動情況進行記錄。d）無人值守的業(yè)務庫應全方位防護。報警系統(tǒng)應具有紅外報警、振動感應報警、視頻移動偵測報警等多種功能的報警設備，并應有聲音復核裝置。安防系統(tǒng)應能實現(xiàn)遠程報警、圖像、聲音等信息的傳輸監(jiān)控。5.5 一級防護要求

一級防護除應滿足5.4的相關要求外，還應滿足以下要求，建立全方位防護體系：

5.5.1營業(yè)場所與外界相通的出入口應安裝入侵報警設施，并應能與照明、視頻安防監(jiān)控及聲音復核等設備聯(lián)動。入侵報警設施應能準確、及時報告入侵異常事件，即應在向安防監(jiān)控中心值班人員發(fā)出聲光報警信號的同時，清楚顯示事件發(fā)生的部位、性質；（搶劫、盜竊、故障等），準確記錄報警時間、位置等信息，并能夠詳細查詢、打印以上內容。5.5.2 代保管箱庫的防護可參照5.4.9執(zhí)行。但安裝的攝像機不應看到用戶密碼。

5.5.3現(xiàn)金業(yè)務區(qū)應安裝出入口控制裝置，只允許授權人員在規(guī)定時間內進出并記錄所有出入人員、出入時間等信息。5.5.4 現(xiàn)金業(yè)務柜臺應安裝聲音復核裝置，并能連續(xù)記錄交易過程的對話內容。

5.5.5 監(jiān)控中心內應安裝安全管理子系統(tǒng)，并應設有線和無線兩種通訊聯(lián)絡方式。

5.5.6 安全管理子系統(tǒng)應采用計算機網(wǎng)絡技術，以實現(xiàn)對安全防護其他子系統(tǒng)的控制與管理。5.5.7 監(jiān)控中心、守庫室應設衛(wèi)生設施。5．6 風險部位的防護要求

5.6.1 離行式ATM、CDM、CRS等的防護應滿足以下要求： a）應安裝報警裝置，對撬竊事件進行探測報警，并應具備報警聯(lián)動及報警聯(lián)網(wǎng)功能。

b）應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對操作人員進行監(jiān)視、記錄，回放圖像應能清晰顯示操作人員的面貌特征。5.6.2 離行式自助銀行的防護應滿足以下要求： a）應安裝入侵報警裝置，對裝填現(xiàn)金區(qū)發(fā)生的入侵事件進行探測，并應具備入侵報警聯(lián)動功能。

b）應安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對進入自助銀行的人員進行監(jiān)視、記錄，回放圖像應能清晰顯示進出人員的體貌特征，但不應看到客戶密碼。

c）應安裝出入口控制設備，對裝填現(xiàn)金操作區(qū)出入口實施控制。

d）應能實現(xiàn)遠程報警、圖像、聲音等信息的傳輸監(jiān)控。

第四篇：機構營業(yè)場所、金庫安全防護暫行規(guī)定

中國人民銀行 公安部關于金融

機構營業(yè)場所、金庫安全防護暫行規(guī)定

（１９９８年１２月７日 銀發(fā)〔１９９８〕５８８號）

第一章 總則

第一條 為加強金融機構營業(yè)場所、金庫安全防范工作，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱金融機構營業(yè)場所，是指各金融機構有現(xiàn)金出納、有價證券業(yè)務、會計結算業(yè)務的營業(yè)場所。金庫，是指金融機構存放現(xiàn)金、有價證券、重要憑證、金銀等的庫房。

第三條 金融機構營業(yè)場所、金庫的安全防范工作應實行“人防、物防、技防”相結合的原則，以“防盜、防搶、防破壞、防治安災害事故”為目的。安全防范設施的建設應因地制宜、安全可靠、方便經(jīng)營、經(jīng)濟實用。

第四條 金融機構主要負責人負責組織實施本規(guī)定，單位保衛(wèi)部門或專職保衛(wèi)人員協(xié)助責任人具體落實本規(guī)定。

第五條 金融機構保衛(wèi)部門是本單位安全防范工作的主管部門。公安機關對金融機構的安全防范工作進行指導、檢查和監(jiān)督。

第六條 各金融機構在新建和改建營業(yè)場所、金庫前，保衛(wèi)部門要對安全防范設施的建設提出具體方案并報上一級單位保衛(wèi)部門提出意見，經(jīng)當?shù)毓矙C關主管部門審核批準后方可施工。施工單位必須按圖紙施工。工程竣工后，經(jīng)當?shù)毓矙C關、人民銀行主管部門共同驗收合格，由公安機關發(fā)給《安全防護設施合格證》后方可營業(yè)或啟用。

第七條 各金融機構現(xiàn)有營業(yè)場所、金庫，凡不符合本規(guī)定要求的，應積極創(chuàng)造條件，盡快做出整改計劃，逐步達到本規(guī)定的安全防范要求。

第八條 公安機關應本著“先城鎮(zhèn)后農(nóng)村、先重點后一般”的原則，協(xié)助金融機構保衛(wèi)部門按照本規(guī)定，研究制訂營業(yè)場所、金庫改造達標規(guī)劃，分期、分批組織實施。

第二章 營業(yè)場所的安全防范設施

第九條 營業(yè)場所與外界相通的出入口必須安裝堅固的金屬防護門。第十條 營業(yè)場所二層以下的窗戶必須安裝金屬防護網(wǎng)（欄）。

第十一條 有條件的新建、改建營業(yè)場所應設置后院，以便運鈔車入內交接款。第十二條 營業(yè)場所的現(xiàn)金柜臺應與其他工作區(qū)隔開。

第十三條 營業(yè)場所應安裝與公安機關聯(lián)網(wǎng)的報警裝置，配置消防器材和自動應急照明設備。第十四條 新建、改建的營業(yè)場所內應設工作人員衛(wèi)生間，有條件的應設生活區(qū)。第十五條 營業(yè)柜臺的安全防范設施應符合如下要求：

（一）柜臺應采用磚石或鋼筋混凝土結構，高度不低于１．１０米，寬度不少于０．６米。

（二）有現(xiàn)金出納業(yè)務的柜臺上方應安裝金屬防護欄（窗）并封頂。縣級（包括縣級以上機構的營業(yè)場所柜臺上方應安裝高度為１．２０米（以柜面基準計算）以上的防彈玻璃，未到頂部分可用金融防護欄（窗）封頂。

（三）柜臺上方安裝防彈玻璃的，根據(jù)業(yè)務需要，柜臺應設置數(shù)個３０ＣＭ（長）×２０ＣＭ（寬）×１５ＣＭ（高，以槽底計算）底部為弧形的取錢槽，不得在防彈玻璃上開窗口或洞口。為方便與客戶對話，采用兩塊防彈玻璃錯位連接出現(xiàn)空隙的，錯位部位長度不得少于１０ＣＭ，空隙寬度不得超過３ＣＭ。

（四）營業(yè)場所一般不設置柜臺通勤門。因特殊情況必須設置的，應采用防撬、防撣擊的金屬門，加裝自動閉門器?？h級（包括縣級）以上機構的營業(yè)場所應安裝具有聯(lián)動互鎖裝置的兩道門。

第十六條 符合以下條件之一的營業(yè)場所應安裝電視監(jiān)控報警設備：

（一）城市營業(yè)場所日均現(xiàn)金收付量超過１５０萬元；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)場所日均現(xiàn)金收付量超過５０萬元；

（三）設有金庫；

（四）周邊治安情況復雜，確有安裝必要。

第三章 金庫的安全防范設施

第十七條 金庫應采用混凝土六面整體澆鑄，墻體厚度不得低于３２ｃｍ。

第十八條 安裝的金庫門，必須符合《金庫門通用技術條件》（ＧＡ／Ｔ１４３－１９９６）的規(guī)定。

第十九條 金庫應設置雙道門，即在金庫門外增設一道金屬防盜門，防盜門安裝兩把鎖具，兩把鑰匙由本單位保衛(wèi)人員和管庫業(yè)務人員分別負責開啟和鎖閉，做到相互監(jiān)督、相互制約。

第二十條 金庫位置應當隱蔽。設在建筑群體內的金庫，其墻體不得與其他單位、公共場所和居民住宅相連。

第二十一條 金庫內（含清點間、交接室、守庫室）必須安裝閉路電視監(jiān)控報警設備，配置防潮、滅火設備，安裝防爆燈，配備應急照明設備。

第二十二條 金庫必須配置守庫室。守庫室應與外部隔離，門窗必須堅固并安裝鋼筋防護欄桿。第二十三條 守庫室配置的接受報警和與外界聯(lián)絡的通訊設備必須與公安機關報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。第二十四條 守庫室應實行封閉管理，設有衛(wèi)生間及相應的生活設施。

第四章 罰則

第二十五條 對金融機構未經(jīng)審批、驗收而擅自施工、營業(yè)或啟用的新（改）建營業(yè)場所、金庫，要立即責令其停工、停業(yè)或停止使用。

第二十六條 對違反本規(guī)定，存在重大治安隱患的營業(yè)場所、金庫，由公安機關主管部門發(fā)出《治安隱患通知書》限期整改。因不及時整改而發(fā)生重大案件或事故，給國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全造成損失的，由上級金融機構主管部門對該單位治安保衛(wèi)責任人和直接責任者，給予行政處分；構成違反治安管理行為的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十七條 為金融機構提供金融守衛(wèi)押運服務的公司（中心），參照執(zhí)行本規(guī)定。第二十八條 本規(guī)定由中國人民銀行、公安部負責解釋。第二十九條 本規(guī)定自１９９９年１月１日起施行。

發(fā)布部門：公安部/中國人民銀行 發(fā)布日期：1998年12月07日 實施日期：1999年01月01日(中央法規(guī))

第五篇：信用社(銀行)營業(yè)場所接送款箱工作規(guī)定

信用社（銀行）營業(yè)場所接送款箱工作規(guī)定

第一章 接尾（款）箱

第一條 營業(yè)網(wǎng)點要建立健全武裝押運車組的車型、人員證件、人員照片檔 案，以便在調運款時網(wǎng)點員工對武裝押運車組進行驗車、驗人、驗證，落實“三 驗”制度。

第二條 營業(yè)網(wǎng)點款箱交接登記實行雙方互簽，要在統(tǒng)一設置的交接登記簿上 填寫，其內容含：網(wǎng)點名稱、交接時間、款箱數(shù)量、交接員簽字等。

第三條 運鈔車在送款時，按照規(guī)定線路、網(wǎng)點先后順序、按時到達，營業(yè)網(wǎng) 點在接款時間內應提前做好接款準備工作：檢查門前環(huán)境，清除可疑物品、車輛，營業(yè)廳不得滯留外人，款車停留在網(wǎng)點視頻監(jiān)控范圍之內且停留不宜時間過久。

第四條 在接款箱時，押運人員應該提前下車，占據(jù)有利位置相向持槍警戒。網(wǎng)點除留1名員工在營業(yè)間內值守負責報警外，其余當班人員應持械協(xié)助押運人員 拎取尾箱。

第五條 落實“雙鎖”、“雙封”制度，接款交接應在營業(yè)柜臺內電視監(jiān)控下 進行交接，檢查款箱的鎖及封條是否損壞，雙方檢驗無誤后，方可辦理交接簽字。待邊門關閉落鎖后，押運人員方可離開。第二章 送尾（款）箱

第六條 營業(yè)終了，應關閉營業(yè)大門，尾箱嚴格落實“雙人封箱”制度，執(zhí)行 “雙鎖、雙封”規(guī)定。營業(yè)網(wǎng)點應提前做好送箱準備工作，觀察周圍動靜，保持高 度的警惕。清除可疑物品，車輛和人員。第七條 運鈔車應按時到達網(wǎng)點交款，運鈔車到達營業(yè)網(wǎng)點后，押運人員下車相向持槍警戒，網(wǎng)點負責人組織對接款車進行驗車、驗人，驗證，認真核實接庫密

碼并預留備查?？钴囃Ａ粼诰W(wǎng)點時間不宜過久。

第八條 款箱交接應在營業(yè)柜臺內電視監(jiān)控下進行，檢查款箱的鎖、封條是否 完好，方可辦理交接簽字。

第九條 網(wǎng)點送款箱時，除一名員工在營業(yè)間內值守負責報警外，其余當班人 員應持械協(xié)助押運人員護送款箱上車。待尾箱上車后，員工撤回，押運員方可上車 離開。

第十條 如在款箱交接時或交接后發(fā)現(xiàn)有異常情況，應沉著冷靜，保護好現(xiàn) 場，按預案處置的要求操作，任何人不得離開，并立即向行、社保衛(wèi)負責人或領導 報告，保衛(wèi)負責人、或領導接到報告后要迅速到達現(xiàn)場，視情況解決處理，如屬案 件，要立即報告公安部門和上級保衛(wèi)部門。第三章 營業(yè)期間繳款、調款、上門收款

第十一條 營業(yè)網(wǎng)點在營業(yè)期間如需繳款、調款或上門收款時，應提前報告保 衛(wèi)部門或本行社營業(yè)部負責人（各行、社可根據(jù)實際情況來定），并說明運鈔線路 以及所需時間。

第十二條 保衛(wèi)部門負責人（或營業(yè)部負責人）接到網(wǎng)點繳款、調款或上門收 款報告后，要及時通知押運部門進行押運并建立登記備查。第四章 監(jiān)督協(xié)調

第十四條 保衛(wèi)部應建立押運隊員檔案。當?shù)乇０补疽獙⑽溲b押運員、隨車 出納員、運鈔車及駕駛員的照片和有關資料送交保衛(wèi)部門備份建檔，如有人員調整 應提前通知重新備案，并及時通知網(wǎng)點。第十五條 按照武裝押運突發(fā)事件應急處置預案的要求，對各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生 的意外情況要制定周密的對策和處理方法，并明確職責和分工，確定聯(lián)絡方法并定 期演練。

第十六條 保衛(wèi)部應不定期對營業(yè)網(wǎng)點的繳款、調款及上門收款等工作進行監(jiān) 督、檢查，發(fā)現(xiàn)違章，及時糾正。定期召開網(wǎng)點、押運負責人押運工作協(xié)調會。