第一篇：發(fā)改委：四大舉措應(yīng)對物價持續(xù)上漲

發(fā)改委：四大舉措應(yīng)對物價持續(xù)上漲

2010年11月10日 16:30:37 來源： 新華財經(jīng) 【字號 大小】【留言】【打印】【關(guān)閉】

2010年11月10日15時，發(fā)展改革委價格司副司長周望軍接受中國政府網(wǎng)專訪，就“認(rèn)清形勢 妥善應(yīng)對 保持價格總水平基本穩(wěn)定”進行現(xiàn)場解讀，并回答網(wǎng)民提問。圖為周望軍與主持人合影。中國政府網(wǎng) 王翰林?jǐn)z

=====物價為何上漲？=====

物價上漲的根源是因為糧食價格上漲

這次漲價的特點跟2004、2007、2008年漲價的原因和品種都有所區(qū)別。2004年價格上漲是由于糧食減產(chǎn)，當(dāng)時的CPI達到了3.9%，2007年是豬肉價格短缺引起的，2008年漲了5.9%。這次的特點主要是以食品價格上漲為主，剛才說了糧食、蔬菜、雞蛋、食用油、方便面、雞蛋等，實際上根源是因為糧食價格上漲引起的。詳細>>> 發(fā)改委:物價上漲的根源是因為糧食價格上漲

2010年11月10日 15:04:12 來源： 新華財經(jīng) 【字號 大小】【留言】【打印】【關(guān)閉】

2010年11月10日15時，發(fā)展改革委價格司副司長周望軍接受中國政府網(wǎng)專訪，就“認(rèn)清形勢 妥善應(yīng)對 保持價格總水平基本穩(wěn)定”進行現(xiàn)場解讀，并回答網(wǎng)民提問。圖為周望軍做客中國政府網(wǎng)。中國政府網(wǎng) 王翰林?jǐn)z。

[主持人]現(xiàn)在大多數(shù)居民的生活必需品價格出現(xiàn)了一定程度的上漲，比如說糧食、蔬菜、雞蛋到食用油、白酒等各個方面，這是不是意味著已經(jīng)形成了實際的通貨膨脹？

[周望軍]這次漲價的特點跟2004、2007、2008年漲價的原因和品種都有所區(qū)別。2004年價格上漲是由于糧食減產(chǎn)，當(dāng)時的CPI達到了3.9%，2007年是豬肉價格短缺引起的，2008年漲了5.9%。這次的特點主要是以食品價格上漲為主，剛才說了糧食、蔬菜、雞蛋、食用油、方便面、雞蛋等，實際上根源是因為糧食價格上漲引起的，糧價是百價之基。肉奶蛋都是由糧食轉(zhuǎn)換的，包括酒也是由糧食做的。但蔬菜價格上漲原因和他們不一樣，一方面是因為氣侯的影響；另外一個方面，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展過程中，大量的土地被商業(yè)用途和房地產(chǎn)用途，就導(dǎo)致了蔬菜的面積減少。這次上漲的特點不是因為短缺而引起的，而是流動性過剩引起的。需要指出的是，價格雖然上漲了，但是重要物資儲備充分，這么多年了國家也積累了豐富調(diào)控物價的經(jīng)驗，防止通貨膨脹有充足的物質(zhì)基礎(chǔ)和手段保障，這一點請大家放心。

貨幣發(fā)行過量等4種因素導(dǎo)致物價上漲過快

當(dāng)前的物價上漲有這樣幾個原因：第一個是貨幣發(fā)行過量，這是全世界普遍存在的問題。特別是最近美國實行量化寬松的貨幣政策之后，這幾天國際市場大部分商品價格在急劇上漲，石油到了87美元，棉花、糖漲得很厲害。詳細>>>

發(fā)改委:貨幣發(fā)行過量等4種因素導(dǎo)致物價上漲過快

2010年11月10日 15:25:37 來源： 新華財經(jīng) 【字號 大小】【留言】【打印】【關(guān)閉】

2010年11月10日15時，發(fā)展改革委價格司副司長周望軍接受中國政府網(wǎng)專訪，就“認(rèn)清形勢 妥善應(yīng)對 保持價格總水平基本穩(wěn)定”進行現(xiàn)場解讀，并回答網(wǎng)民提問。圖為周望軍與主持人合影。中國政府網(wǎng) 王翰林?jǐn)z

[網(wǎng)友嘿嘿]請您對當(dāng)前部分商品價格上漲的根本原因做一下分析。價格上漲趨勢是否會長期存在下去？

[周望軍]當(dāng)前的物價上漲有這樣幾個原因：第一個是貨幣發(fā)行過量，這是全世界普遍存在的問題。特別是最近美國實行量化寬松的貨幣政策之后，這幾天國際市場大部分商品價格在急劇上漲，石油到了87美元，棉花、糖漲得很厲害。

[周望軍]第二，也有一些臨時性的因素，比如今年的蔬菜價格上漲就是因為今年的災(zāi)害天氣導(dǎo)致的。

[周望軍]第三，我國在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，勞動力、資本、土地資源快速向城市流動，農(nóng)村的生產(chǎn)資源相對的減少，今年農(nóng)村的勞動力成本也上升了，如新疆的采摘棉花報酬現(xiàn)在是按公斤算，采摘一公斤皮棉給你3塊錢。

[周望軍]第四，熱錢炒作的因素。今年上半年綠豆、大蒜、棉花等都出現(xiàn)了價格上漲，棉花每噸漲到了3萬3，這就是資金在里面炒作。鄭州交易所11月8號棉花期貨一天成交300多億，大大的超過了正常的范圍，換手率很高。上半年綠豆和大蒜也出現(xiàn)了囤積居奇、惡意炒作的企業(yè)，總而言之，這四種原因?qū)е铝私衲甑奈飪r上漲過快。

我國石油對外依存度較高 短期內(nèi)難改變

剛才講了我們有幾個產(chǎn)品，鐵礦石、大豆、石油這些大宗商品有些是居民必需品，從近期來看，我國有幾個趨勢不能改變，一個是石油對外依存度是改不了的。詳細>>> 發(fā)改委:我國石油對外依存度較高 短期內(nèi)難改變

2010年11月10日 15:44:03 來源： 新華財經(jīng) 【字號 大小】【留言】【打印】【關(guān)閉】

2010年11月10日15時，發(fā)展改革委價格司副司長周望軍接受中國政府網(wǎng)專訪，就“認(rèn)清形勢 妥善應(yīng)對 保持價格總水平基本穩(wěn)定”進行現(xiàn)場解讀，并回答網(wǎng)民提問。圖為周望軍認(rèn)真聽取主持人提問。中國政府網(wǎng) 王翰林?jǐn)z

[主持人]您提到大宗商品對外依存的問題，我們提一位網(wǎng)友的問題。

[網(wǎng)友 憂國憂民]目前，我國的一些大宗商品如石油、大豆鐵礦石等對外依存度不斷提高，請問，怎樣化解輸入型通貨膨脹的壓力？如何提高中國在國際市場上的定價話語權(quán)？

[周望軍]剛才講了我們有幾個產(chǎn)品，鐵礦石、大豆、石油這些大宗商品有些是居民必需品，從近期來看，我國有幾個趨勢不能改變，一個是石油對外依存度是改不了的，我們國家缺油，處在一個工業(yè)化加速發(fā)展的階段，我們的汽車銷售量很大，每個車要燒油，這是一個問題，也是很難改變的。

[周望軍]第二，食用植物油，國內(nèi)大豆和食用油對國外的依存度較高，這個原因要客觀的分析，我們國家人多地少，種了大豆就種不了棉花，種了棉花就種不了小麥，種了小麥就種不了玉米，這是一個現(xiàn)實。如果國際市場價格比較低，我個人的觀點就可以多去進口一些。對于類似大豆這種難以完全依靠國內(nèi)生產(chǎn)滿足需求的產(chǎn)品，我覺得要客觀的分析。比如日本一滴石油也不產(chǎn)，全部依賴國外，但也發(fā)展的很好。

[周望軍]第三，鐵礦石，這是一個發(fā)展階段的問題，現(xiàn)在是工業(yè)化加速發(fā)展，去年進口6.28億噸鐵礦石，現(xiàn)在的需求量還是很大的，如果不進口的話，要么經(jīng)濟不發(fā)展，要么影響到老百姓的生活。所以對外依存度高也是有利有弊，現(xiàn)在是避其害，取其利。

=====怎樣抑制？=====

四大舉措抑制物價上漲

作為國家來說，根本的措施是要發(fā)展生產(chǎn)，我們的糧食完全可以自給，都是產(chǎn)大于需，個別余缺要靠進出口調(diào)劑。詳細>>>

發(fā)改委：四大舉措抑制物價上漲

2010年11月10日 15:37:33 來源： 新華財經(jīng) 【字號 大小】【留言】【打印】【關(guān)閉】

2010年11月10日15時，發(fā)展改革委價格司副司長周望軍接受中國政府網(wǎng)專訪，就“認(rèn)清形勢 妥善應(yīng)對 保持價格總水平基本穩(wěn)定”進行現(xiàn)場解讀，并回答網(wǎng)民提問。圖為周望軍與主持人合影。中國政府網(wǎng) 王翰林?jǐn)z

[主持人]如果價格上漲是一個長期的趨勢，我們有沒有辦法來抑制呢？

[周望軍]應(yīng)該說價格上漲有些趨勢是長期的，有些是短期的，比如農(nóng)產(chǎn)品價格由于土地、勞動力成本的提高，價格會是一個長期的上漲趨勢。但是像蔬菜的漲價是受氣侯的影響，這就是短期的因素。作為國家來說，根本的措施是要發(fā)展生產(chǎn)，我們的糧食完全可以自給，都是產(chǎn)大于需，個別余缺要靠進出口調(diào)劑。

[周望軍]另外，還有一個是依存度的問題，比如鐵礦石、大豆、油料、石油、銅，石油的對外依存度是50%左右，鐵礦石更高。在國際上，這一塊確實不是政府通過國內(nèi)的政策能調(diào)控的，這些怎么解決呢，就是隨著國家經(jīng)濟實力的發(fā)展壯大，中國在國際市場上定價話語權(quán)增強了之后，我們能夠影響國際市場，這是我們一個長期的艱巨任務(wù)，現(xiàn)在很多品種我們是主要的消費者，但是價格說了不算。[周望軍]第三，從宏觀上，還是要從財政、貨幣政策上想辦法，運用貨幣政策和財政政策進行調(diào)控。2008年以來，因為金融危機的影響，我們實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，現(xiàn)在我們已經(jīng)克服了金融危機的影響，可以考慮保持貨幣流動性的適度和均衡。

[周望軍]第四，對于具體品種的價格上漲，政府通過儲備調(diào)劑、進出口、發(fā)補貼等一系列措施，還是能夠應(yīng)對的。

要嚴(yán)格控制游資進入實體經(jīng)濟

對于防止游資炒作現(xiàn)象現(xiàn)在可以采取幾個方面的措施，第一，不允許炒作群眾基本生活必需品，如糧油蛋等。第二，政府要進一步完善制度。游資能炒作的產(chǎn)品肯定是供小于求的產(chǎn)品，比如炒作大蒜，是因為減產(chǎn)了，棉花也存在供需缺口。第三，建立一個專門的機制。應(yīng)該對游資的動向有一個監(jiān)控，嚴(yán)格制止他們在進入實體經(jīng)濟，特別是居民的生活必需品市場炒作，要建立專門的機制來防范。詳細>>>

發(fā)改委：要嚴(yán)格控制游資進入實體經(jīng)濟

2010年11月10日 15:52:09 來源： 新華財經(jīng) 【字號 大小】【留言】【打印】【關(guān)閉】

2010年11月10日15時，發(fā)展改革委價格司副司長周望軍接受中國政府網(wǎng)專訪，就“認(rèn)清形勢 妥善應(yīng)對 保持價格總水平基本穩(wěn)定”進行現(xiàn)場解讀，并回答網(wǎng)民提問。圖為周望軍回答網(wǎng)友提問。中國政府網(wǎng) 王翰林?jǐn)z

[網(wǎng)友 大米]今年許多商品價格上漲過程中，“游資炒作”是一個被多次提到的因素，請問：您怎么看待游資炒作對物價上漲的影響？有沒有什么好的應(yīng)對方法？

[周望軍]對于防止游資炒作現(xiàn)象現(xiàn)在可以采取幾個方面的措施，第一，不允許炒作群眾基本生活必需品，如糧油蛋等。第二，政府要進一步完善制度。游資能炒作的產(chǎn)品肯定是供小于求的產(chǎn)品，比如炒作大蒜，是因為減產(chǎn)了，棉花也存在供需缺口。第三，建立一個專門的機制。應(yīng)該對游資的動向有一個監(jiān)控，嚴(yán)格制止他們在進入實體經(jīng)濟，特別是居民的生活必需品市場炒作，要建立專門的機制來防范。

[網(wǎng)友 愛地球]據(jù)了解，近期有專家在出席研討活動時公開表示，未來我國經(jīng)濟可能面臨長期通貨膨脹困擾，可能要走“增速高、物價高、錢價高”的“三高”增長道路，引發(fā)社會各方面廣泛關(guān)注，對此您怎么看？

要通過財政渠道對低收入群體進行適當(dāng)補貼

2008年經(jīng)濟危機之后，為了促進經(jīng)濟的發(fā)展，世界各國都相繼出臺了寬松的貨幣政策，寬裕的流動性對物價的上漲造成壓力，肯定有一個釋放的過程。我們能做的事情，就是把物價的漲幅控制在一定的范圍之內(nèi)，控制在城市居民、普通消費者能承受的范圍之內(nèi)。詳細>>>

發(fā)改委:要通過財政渠道對低收入群體進行適當(dāng)補貼

2010年11月10日 15:19:53 來源： 新華財經(jīng) 【字號 大小】【留言】【打印】【關(guān)閉】

2010年11月10日15時，發(fā)展改革委價格司副司長周望軍接受中國政府網(wǎng)專訪，就“認(rèn)清形勢 妥善應(yīng)對 保持價格總水平基本穩(wěn)定”進行現(xiàn)場解讀，并回答網(wǎng)民提問。圖為周望軍與主持人合影。中國政府網(wǎng) 王翰林?jǐn)z [主持人]如果物價持續(xù)漲幅偏高，作為國家的宏觀調(diào)控部門，發(fā)改委將采取哪些措施？

[周望軍]防止物價持續(xù)上漲這個問題是我們重點考慮的。因為2008年經(jīng)濟危機之后，為了促進經(jīng)濟的發(fā)展，世界各國都相繼出臺了寬松的貨幣政策，寬裕的流動性對物價的上漲造成壓力，肯定有一個釋放的過程。我們能做的事情，就是把物價的漲幅控制在一定的范圍之內(nèi)，控制在城市居民、普通消費者能承受的范圍之內(nèi)。至于怎么來應(yīng)對呢？

第一就是發(fā)展生產(chǎn)，重點是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只要糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品和基本的消費品供應(yīng)能夠保障，應(yīng)對通貨膨脹就有了堅實的基礎(chǔ)。

[周望軍]第二是保障供應(yīng)，現(xiàn)在的物資供應(yīng)很充分，通過物資調(diào)配、進出口等手段調(diào)節(jié)來保證供應(yīng)沒有任何問題。

[周望軍]第三，要對低收入群體予以適當(dāng)?shù)难a貼，包括城鄉(xiāng)低收入群體、在校家庭貧困學(xué)生等，通過財政的渠道進行適當(dāng)?shù)难a貼，使他們生活不因為物價上漲而降低。

[周望軍]第四，就是采取一些宏觀的措施，比如運用財政政策，加強市場價格監(jiān)管，防止游資進行炒作，也要通過政策的解讀使老百姓對物價上漲有清晰的認(rèn)識，進行理性的消費。

=====中國經(jīng)濟不會出現(xiàn)滯漲=====

全年CPI或高于3% 四季度價格仍將走高

現(xiàn)在來看全年CPI漲幅要比3%要高一點，但也高不了多少，這樣仍然符合年初預(yù)期價格調(diào)控目標(biāo)，我們說是達到3%左右，可能就多一點點。怎么判斷當(dāng)前的價格形勢，應(yīng)該說10月、11月、12月價格仍然會高運行。詳細>>> 發(fā)改委:全年CPI或高于3% 四季度價格仍將走高

2010年11月10日 15:11:04 來源： 新華財經(jīng) 【字號 大小】【留言】【打印】【關(guān)閉】

2010年11月10日15時，發(fā)展改革委價格司副司長周望軍接受中國政府網(wǎng)專訪，就“認(rèn)清形勢 妥善應(yīng)對 保持價格總水平基本穩(wěn)定”進行現(xiàn)場解讀，并回答網(wǎng)民提問。圖為周望軍做客中國政府網(wǎng)。中國政府網(wǎng) 王翰林?jǐn)z。

[主持人]今天早上有這樣一條新聞，今年的CPI實際漲幅可能超過了在年初既定的3%的目標(biāo)。有這樣一個網(wǎng)友提出一個問題，您對當(dāng)前和明年的價格形勢基本判斷是什么？

[周望軍]現(xiàn)在來看全年CPI漲幅要比3%要高一點，但也高不了多少，這樣仍然符合年初預(yù)期價格調(diào)控目標(biāo)，我們說是達到3%左右，可能就多一點點。怎么判斷當(dāng)前的價格形勢，應(yīng)該說10月、11月、12月價格仍然會高運行，10月和11月會高一些，12月份隨著翹尾因素的消失，漲幅可能會低一些，全年只會比3%多一點點而已。

周望軍：我個人判斷明年不會出現(xiàn)滯漲

滯漲就是GDP不增長，物價漲的很快。我們國家完全不會出現(xiàn)滯漲的現(xiàn)象，今年的GDP增長10%左右，CPI3%多一點點，從當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展形勢和整個市場的需求看，我個人判斷明年不會出現(xiàn)滯漲。

=====應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品價格上漲=====

要減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)倒手次數(shù) 鼓勵“農(nóng)超”對接

首先，要減少流通環(huán)節(jié)的倒手次數(shù)，鼓勵農(nóng)超對接，就是超市直接到農(nóng)民手上采購。

第二，就是農(nóng)民本身的問題，因為他們沒有談判的基礎(chǔ)，建議農(nóng)民組成蔬菜合作社，一個縣組成一個蔬菜協(xié)會跟若干超市采購單位進行談判。

第三，要整治亂收費的現(xiàn)象。

要相信政府完全有能力來調(diào)控市場 保持價格的基本穩(wěn)定

對普通的消費者，我提一個建議，就是理性的消費，要相信政府完全有能力來調(diào)控市場，保持價格的基本穩(wěn)定。作為企業(yè)來說，我建議你不要炒作農(nóng)產(chǎn)品，會成為打擊的對象。

政府會選擇好的時機動用外匯儲備平抑物價

推動外匯儲備多進口一些糖和棉花是一個好的建議，問題是中國現(xiàn)在去買東西，這個價錢就漲起來了，我們要看準(zhǔn)時機，如果國際市場價格高，我們也沒有必要浪費我們的外匯儲備。

政府要采取措施來保證低保 提高他們應(yīng)對物價上漲的經(jīng)濟和心理承受能力 現(xiàn)在有些商場利用消費者占小便宜的心理，集中搞一些促銷的活動，這個實在是沒有必要，該賣多少錢就賣多少錢，關(guān)鍵是政府要發(fā)揮自己的職能，保證商品的供應(yīng)，照顧好低收入群體。

第二篇：淺析物價持續(xù)上漲調(diào)查報告

淺析物價持續(xù)上漲

摘要：近幾年我國的物價上漲幅度很大，從我們平時的生活中就會體會到的，而且，就目前的形式，物價將持續(xù)上漲。因此，就現(xiàn)在我國物價上漲的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢以及產(chǎn)生的原因做了一下簡單的調(diào)查和分析。

關(guān)鍵字：物價上漲，居民消費，價格

1.我國居民目前物價上漲狀況

2010年，我國居民消費價格（CPI）上升3.3%，價格運行呈現(xiàn)明顯的前低后高走勢。上半年價格總水平保持溫和上升，CPI累計上升2.6%，各月同比漲幅在1.5—3.1%之間，主要受翹尾因素影響；環(huán)比漲幅在-0.7—1.2%之間，季節(jié)性特征明顯。7月份以后價格總水平逐月攀升，10月、11月CPI同比漲幅先后突破4%和5%，隨著政府價格調(diào)控措施效果的顯現(xiàn)和翹尾影響的消失，12月份回落至4.6%。

以上這些數(shù)據(jù)只是總體上說明了我國居民目前物價上漲的狀況，從生活中的一些日常用品中也可以清楚的看到。在我家鄉(xiāng)某些地區(qū)受小麥等原材料持續(xù)上漲的影響，醬油價格上漲20%左右，原來4元的拓東一級咸醬油，現(xiàn)在已經(jīng)賣到4.8元了；在一些城市，原來賣兩元一斤的蘋果現(xiàn)在漲到三四元一斤；甚至平時不起眼的白糖，也漲價了；另外一些蔬菜、牛羊肉也在不同程度地漲價，豬肉從原來的六七元一斤現(xiàn)在漲到了十多元一斤。我從一個超市負(fù)責(zé)人處得知，超市方已經(jīng)得知廠家的通知，后期紙巾、毛巾等部分商品價格將上調(diào)10%。目前，維達、心相印、清風(fēng)等多種品牌的10只裝卷筒紙，市場價格在15—23元。到時，這些商品的價格標(biāo)簽將進行微調(diào)，價格幾乎都漲到20元以上。現(xiàn)在，石油的價格也是猛漲，幾乎是一天一二價格。讓我們感觸更深的是，現(xiàn)在的房價，在我們小的時候，雖說不是了解的那么清楚，但是，從電視中也可以看到，在那些大型城市中，在鬧區(qū)也就是五六千一個平方吧，在郊區(qū)也就三四千吧，在中小型城市還低些，然而，現(xiàn)在，房地產(chǎn)行業(yè)那是最火的了，房價幾乎是翻了好幾番，現(xiàn)在到城市買房已經(jīng)成為了一個社會問題。2.我國物價上漲產(chǎn)生的原因

受多種因素的影響，近幾年來我國物價漲速明顯加快。綜合起來分析，由于以下因素的影響，第一、美元是國際貨幣體系的中心貨幣，美國通過貿(mào)易逆差向全球輸出大量

美元，成為全球貨幣的“供鈔機”，造成世界范圍內(nèi)的貨幣供應(yīng)過多、流動性過剩，資本流動性大幅提高。美元貶值誘發(fā)全球性通貨膨脹，加大了我國輸入型通脹壓力。國際大宗商品主要以美元標(biāo)價，不斷貶值的美元使得大宗商品的身價相對上升。第二、改革開放以來，我國經(jīng)濟仍將高位運行，而且企業(yè)效益顯著改善。從2003年開始，我國經(jīng)濟進入新一輪的景氣周期，驅(qū)動經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力非常強勁，2007前三季度GDP同比增長11.5％，創(chuàng)1995年以來的新高。較高的經(jīng)濟增長速度將刺激社會總需求上升，推動物價上漲。

第三、中國的勞動人口多，失業(yè)率逐年下降，城鄉(xiāng)居民收入出現(xiàn)了少有的快速增長態(tài)勢。

第四、以股市、房地產(chǎn)為代表的資產(chǎn)價格持續(xù)上漲。2007年三季度，全國70個大中城市房屋銷售價格平均同比上漲8.2％，漲幅比二季度高出1.9個百分點。我國證券市場迎來一輪超級牛市行情，滬深股指震蕩盤升，屢創(chuàng)新高。

第五、消費增長勢頭明顯回升。2007年前10個月我國累計實現(xiàn)社會消費品零售總額72090億元，同比增長16.1％，增幅創(chuàng)1997年以來的新高。消費增速平穩(wěn)上升，一季度同比增長14.9％，二季度同比增長15.8％，三季度同比增長16.8％。第六、物價上漲有蔓延之勢。雖然我國糧食有大幅增長，但仍屬于恢復(fù)性增長。另外，隨著居民生活水平的提高，希望改善膳食結(jié)構(gòu)，需要更多的肉類、蛋類、水產(chǎn)品和奶制品，導(dǎo)致以糧食為原材料的飼料需求不斷上升，故糧食需求是剛性、穩(wěn)定增長的。

第七、市場流動性充裕，貨幣信貸投放過多。物價上漲終究可以歸結(jié)于貨幣現(xiàn)象。由于經(jīng)常項目順差和資本項目順差居高不下，導(dǎo)致經(jīng)由外匯占款被動投放的基礎(chǔ)貨幣持續(xù)多增，市場資金非常充裕。

第九、國際原油價格飆升給我國帶來較大的價格上漲壓力。

第十、資源價格和服務(wù)價格改革的全面推進，會推動相關(guān)產(chǎn)品價格上漲，從而直接或間接地促使未來價格總水平上升。預(yù)計我國今后將加大節(jié)能環(huán)保投入，繼續(xù)改革資源性產(chǎn)品價格的形成機制，陸續(xù)出臺資源價格改革措施，讓資源性產(chǎn)品的價格充分反映資源稀缺和市場供求狀況，以便發(fā)揮價格在配置資源性產(chǎn)品中的重要作用。

3.物價上漲發(fā)展趨勢

這幾年物價上漲主要是中國貨幣濫發(fā)和成本上漲有關(guān)。2008中國為了對應(yīng)經(jīng)濟

危機，采取寬松的經(jīng)濟政策，發(fā)布了四萬億的經(jīng)濟刺激計劃，從這一個政策發(fā)布開始，就決定了中國進入一個通貨膨脹的時代。按照貨幣的基本原理，經(jīng)濟每增長一元錢，政府就應(yīng)該供給一元貨幣，多發(fā)行就是超出，中國多發(fā)行四萬億就是嚴(yán)重超出，嚴(yán)重的超出很容易帶來通貨膨脹。過度的貨幣追逐一定商品，結(jié)果必然是通貨膨脹，物價上漲。就如同飛機理論一樣，一個飛機在一個小國拋灑貨幣，使這個國家每一個持有現(xiàn)金增加一倍，這必然會導(dǎo)致物價上漲一倍。

成本上漲也是一個很重要原因，因為中國進入劉易斯拐點，未來青壯年勞動力數(shù)量不斷下降，低端勞動力工資水平持續(xù)快速上升，從而全面推動物價，這個大的趨勢中國未來都不會改變，只要這個大的趨勢不改變，中國物價就不會停下來。

上漲不會停止，最好情況是上漲速度逐步減緩，最后與CPI持平，到達讓民眾可以接受階段。

4.物價持續(xù)上漲的深層次原因

新漲價因素增多。目前我國經(jīng)濟逐漸進入新一輪增長周期，市場物價也逐步開始恢復(fù)性回升，投資和耗材性生產(chǎn)需求有增無減，需求過旺、價格上漲將使房地產(chǎn)業(yè)預(yù)期利潤率上升，社會資金更多流入房地產(chǎn)開發(fā)，從而刺激鋼材、水泥等建材價格堅挺，房屋銷售價格的上漲水平創(chuàng)下幾年來的新高，部分城市已經(jīng)形成嚴(yán)重的房地產(chǎn)泡沫。從2006年開始，各地上調(diào)公共服務(wù)價格的措施有所增加，帶動了服務(wù)價格的上漲，其中水、成品油、出租車、公共汽車等價格的上漲將成為2007年影響價格總水平上漲的重要因素。

居民消費價格總水平上漲。勞動力價格的上漲將會從成本和需求兩方面促進價格上漲。主要是受糧食價格恢復(fù)性上漲并帶動肉禽蛋等主要副食品價格上漲的影響。水、電、煤和燃料，供需成本、價格倒掛的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，地方政府不堪補貼的重負(fù)，供貨單位也承受著不能提價的種種壓力，因而此類價格上調(diào)的意愿十分強烈。

固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大，拉動生產(chǎn)資料價格大幅度上漲。煤、電、油等資源性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)價格上漲，已經(jīng)逐步傳導(dǎo)到居住類價格上來，居住類價格比去年末上漲

3．2％，成為推動價格上漲的另一重要原因。有資料顯示，鋼材價格已經(jīng)平均上漲15％左右，據(jù)最新調(diào)查，縲紋綱平均每噸上升500元左右，已遠遠超過2000年經(jīng)濟過熱時期每噸4000－4200元的高位。

糧食價格是本輪價格上漲的主要動力。近幾個月糧食價格一直攀高，隨著糧食入庫，糧食價格再度大幅上揚的空間不大，導(dǎo)致飼料類商品價格上漲，引起目前豬肉和雞蛋等養(yǎng)殖業(yè)價格的問題逐漸浮出水面，而且漲價勢頭較為迅猛，成為帶動目前價格上漲的主要因素。另外雞蛋、豬肉的價格上漲也受南方市場的影響。

糧食價格一定程度受國外糧食價格影響。去年末國內(nèi)價格總水平出現(xiàn)跳躍式上漲，主要就是由國際市場食用油價格波動引起的。有關(guān)資料顯示，2007年國際市場糧食價格仍然上漲，這對我國糧食價格上漲將繼續(xù)產(chǎn)生直接影響，盡管近兩年我國糧食雖然增產(chǎn)，但集約型規(guī)模養(yǎng)殖和工業(yè)用糧大幅度增加，目前糧食供給還沒有達到明顯供大于求的寬松狀態(tài)，僅僅是偏緊狀態(tài)下的供求平衡。

5.如何應(yīng)對物價上漲

目前，最擔(dān)心的就是物價居高不下，然而，物價還可能繼續(xù)上漲，如何應(yīng)對物價上漲，這是一個重要的問題。近期的物價快速上漲，已經(jīng)形成城鄉(xiāng)低收入居民生活的較大壓力和緊張心理，居民消費信心指數(shù)高位回落。遏制物價，使上漲來得緩慢一些，做好應(yīng)對措施，維護社會穩(wěn)定，妥善安排低收入居民生活，已成為當(dāng)務(wù)之急。這方面，我國做了一系列的惠民措施，當(dāng)務(wù)之急是要妥善安排低收入群體的生活，想方設(shè)法盡量減輕這一部分人的生活負(fù)擔(dān)。同時，要減少物價過快上漲對低收入居民家庭生活的負(fù)面影響，切實將改善民生落到實處，要在價格上漲幅度較大、對低收入群體生活影響較多時，及時采取調(diào)整社會保障標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時補貼等措施，確保低收入群體生活水平不因價格上漲而降低有三個應(yīng)對之方，一是加速人民幣升值；二是加速提高勞動力價格，增加社會公共福利，以解決國內(nèi)消費需求不足和貿(mào)易順差過大的問題；三是保持股市平穩(wěn)發(fā)展，發(fā)揮股市吸納過剩流動性的作用。同時，保持股市穩(wěn)定發(fā)展對當(dāng)前經(jīng)濟有著非常特殊的意義。股市的穩(wěn)定向上發(fā)展，可以吸納大量過剩流動性，對防止經(jīng)濟過熱和通貨膨脹有好處。如果當(dāng)前股市出現(xiàn)暴跌甚至發(fā)生股災(zāi)，那么，對當(dāng)前經(jīng)濟無疑是雪上加霜。股市吸納的大量流動性必然會一方面流向儲蓄、其他理財產(chǎn)品，另一方面將會流向房地產(chǎn)以及其他商品上面，將推動房地產(chǎn)價格以及物價繼續(xù)走高。因此，要建設(shè)好股市，防止股市的大起大落，使股市成為良好的投資資金與消費資金的蓄水池，較好地吸納當(dāng)前過剩的流動性。結(jié)束語

物價上漲與我們息息相關(guān)，多關(guān)注國家對應(yīng)對物價上漲的一些措施，對物價上漲能有一個清楚的認(rèn)識，相信國家能夠很好的處理這一問題。

第三篇：桃源縣四大舉措應(yīng)對金融危機

桃源縣四大舉措應(yīng)對金融危機

顏忠明 周杰

受全球金融危機影響，桃源經(jīng)濟發(fā)展遭遇了前所未有的困難，特別是大型企業(yè)損失相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，元—9月，桃源縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅實現(xiàn)利潤4665萬元，同比下降75.8 %；建筑業(yè)完成產(chǎn)值5.40億元，實現(xiàn)增加值2.61億元，同比下降12.7%；創(chuàng)元鋁業(yè)每天虧損350萬元以上，僅9月、10月兩個月創(chuàng)元鋁業(yè)公司就虧損2億多元。為主動應(yīng)對金融危機，桃源縣積極研究中央政策，充分爭取項目資金，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

1、堅持項目建設(shè)與環(huán)境優(yōu)化并重，在逆境中搶抓工業(yè)發(fā)展機遇。一是加快園區(qū)開發(fā)，夯實承接載體。桃源縣在繼續(xù)保證財政硬性投入的同時，積極探索專業(yè)公司開發(fā)、特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資建設(shè)等多種投入和開發(fā)機制。目前，桃源縣的創(chuàng)元工業(yè)園，準(zhǔn)備委托創(chuàng)元鋁業(yè)組建獨資或合資的開發(fā)公司，按照“政企分離、托管經(jīng)營、整體開發(fā)”的方式實施專業(yè)化開發(fā)。二是創(chuàng)新供地機制，突破用地瓶頸。借助第二次土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，把園區(qū)規(guī)劃調(diào)整到位，儲備更多的工業(yè)發(fā)展空間。充分利用土地“占補平衡”政策，加大廢棄土地整理復(fù)墾力度，置換新增建設(shè)用地。鼓勵發(fā)展樓宇工業(yè)，推進立體用地模式。積極探索集中住房安置、養(yǎng)老保險配套、居民醫(yī)保跟進、再就業(yè)優(yōu)惠補充、現(xiàn)金補償相結(jié)合的征地辦法，多措并舉保障失地農(nóng)民的利益。三是改善軟硬環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在硬件上，圍繞項目引進企業(yè)促發(fā)展，在園區(qū)集中建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施和食宿購娛生活服務(wù)設(shè)施。在軟件上，加快建立、完善園區(qū)管理和服務(wù)體系，積極探索建立園區(qū)扶持基金和信用擔(dān)保服務(wù)機構(gòu)。四是重視技改擴建，帶動產(chǎn)業(yè)升級。充分抓住增值稅轉(zhuǎn)型的有利條件，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)開展技改擴能和科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級和集群發(fā)展。目前該縣正大力支持金固力油墨、湘魯萬福、磊鑫科技、勝利化工等規(guī)模企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)或產(chǎn)品。

2、堅持?jǐn)U大投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并驅(qū)，為新農(nóng)村建設(shè)注入持久動力。一是對接政策，爭取上級投入。重點搞好關(guān)聯(lián)型、配套型、延伸型項目的包裝和申報，積極爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和項目支持。二是搞活融資，擴大信貸投入。充分利用國家放寬信貸政策的機遇，引導(dǎo)銀信部門把在農(nóng)村吸收的資金投向“三農(nóng)”，著重爭取縣涉農(nóng)金融機構(gòu)擴大授信和放貸規(guī)模。深化農(nóng)村金融體制改革，加快民間資本進入金融領(lǐng)域的進程，籌建小額貸款公司等民間信貸組織，擴大農(nóng)村信貸渠道。三是整合資金，加大配套投入。按照“性質(zhì)不變、用途不改、打捆投入、形成合力”的原則，加大支農(nóng)資金整合力度，集中有限的財力辦大事，重點向示范片點、社會公益事業(yè)、民生保障等方面傾斜。目前，桃源縣正在探索建立“8＋X”的統(tǒng)籌模式，由縣政府總攬，發(fā)改、國土、環(huán)保、農(nóng)辦、財政、監(jiān)察、審計、人行8家單位參與，項目承辦部門直接負(fù)責(zé)。四是降低門檻，引導(dǎo)社會投入。按照“誰投資、誰受益”的原則，進一步放開基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，采取政府補貼等激勵措施，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織、村民理事會、交通建設(shè)促進會等群眾性自治組織的作用，引導(dǎo)民間資本，尤其是廣大農(nóng)民籌資投勞參與農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

3、堅持規(guī)劃引領(lǐng)與開發(fā)經(jīng)營并舉，全面提升城鎮(zhèn)聚集功能。一是高水平規(guī)劃城鎮(zhèn)。按照“農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”要求，因地制宜、因勢利導(dǎo)，科學(xué)確定城鎮(zhèn)經(jīng)濟布局。根據(jù)地理環(huán)境、歷史文化和民族風(fēng)情等，明確發(fā)展方向和特色定位，做到定位準(zhǔn)確，特色鮮明。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城鎮(zhèn)。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城的目標(biāo)，完善城鎮(zhèn)功能，提高承載能力，加快縣城重點市政工程建設(shè)。在建制鎮(zhèn)一級，立足群眾生產(chǎn)生活的基本需求，力爭做到 “十有”：有達標(biāo)的自來水廠和供水管網(wǎng)，有完善暢通的排水管網(wǎng)，有規(guī)模適應(yīng)的工農(nóng)貿(mào)市場，有符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾填埋場，有1座以上的公廁，有規(guī)范的客運車站，有一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，主干道硬化并有亮化、綠化設(shè)施，主要街道、重點單位有消防設(shè)施，有公共生態(tài)休閑場所。三是高強度管理城鎮(zhèn)。桃源縣狠抓城管改革，積極推

行步行管理、分段包片、人性執(zhí)法管理，強化市容市貌的綜合治理，落實“門前三包、門內(nèi)達標(biāo)”制度，大力推進“五小行業(yè)”整治，抓好隊伍建設(shè)，提升城管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立執(zhí)法人員持證上崗制度。四是高效益經(jīng)營城鎮(zhèn)。加快建立和完善“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、國資歸集資產(chǎn)、國土儲備土地、國投融資開發(fā)、收益統(tǒng)交財政”的經(jīng)營機制。完善土地收購、儲備、出讓等各項制度，實行土地“不飽和”式供應(yīng)。健全國有資產(chǎn)管理體系，行政事業(yè)單位資產(chǎn)實行“國家所有、國資監(jiān)控、單位經(jīng)營”，其經(jīng)營行為由縣國資局統(tǒng)籌實施；城市公用資產(chǎn)經(jīng)營，實行“單位主管、國資監(jiān)督”，通過招標(biāo)、拍賣、轉(zhuǎn)讓等方式實施經(jīng)營。

4、堅持化解矛盾與改善民生并行，加快構(gòu)建和諧社會。一是不折不扣地落實政策。對完善義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制、完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、健全城鄉(xiāng)社會救助體系等涉及民生的政策，做到傳達政策不拖延、執(zhí)行政策不走樣、落實政策不打折。二是積極主動地化解矛盾。在今年6月份，桃源縣成立了縣信訪維權(quán)服務(wù)中心，每個工作日安排一名縣級領(lǐng)導(dǎo)值班接訪。同時，桃源縣還在干部主動下訪、超前化解方面加大力度，組織涉穩(wěn)信息排查工作，切實維護社會大局穩(wěn)定。三是不遺余力地打擊犯罪。進一步加強社會治安綜合治理，健全防控體系，嚴(yán)打各類刑事犯罪案件，從今年11月20日起，桃源縣開始了一場為期3個月的嚴(yán)打“兩搶一盜”、涉毒涉賭刑事案件的專項整治活動，切實增強人民群眾的安全感。在治理信訪違法方面，對牽頭集訪、集資上訪、挑頭鬧事、多次非正常進京等人員，依法依規(guī)，鎖定證據(jù)，頂格處理，做到打擊一個，震懾一片，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式反映訴求。（顏忠明 周杰）

作者單位：湖南省桃源縣統(tǒng)計局

第四篇：應(yīng)對霧霾空氣污染的四大舉措

應(yīng)對霧霾空氣污染的四大舉措

霧霾天氣引發(fā)公眾疾病。最近幾年，北京地區(qū)霧霾污染越來越重，空氣污染程度創(chuàng)歷史最高級別！北京推出防范的四大舉措。

舉措1啟動《北京市重污染日應(yīng)急方案》

2013年1月1日起，北京開始按照新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測和評價空氣質(zhì)量，同時宣布實施《重污染日應(yīng)急方案》。在1月京城遭遇的多次重污染天氣過程中，北京均按規(guī)定啟動了應(yīng)急方案。其中，在10～15日的霧霾天氣過程中，西南、東南地區(qū)啟動了應(yīng)急方案中的最高等級“極重污染日”應(yīng)急方案，30%的公車停駛，58家污染企業(yè)停產(chǎn)。舉措2將大氣污染防治立法提上日程

1月19日，《北京市大氣污染防治條例》（草案送審稿）面向社會征求意見，對比2000年的《北京市實施的〈大氣污染防治法〉》辦法，這是北京首次將針對大氣污染防治的立法提上日程。根據(jù)該“草案”，當(dāng)大氣受到嚴(yán)重污染、可能危害人體健康和安全時，北京市政府可以采取強制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令排污單位停產(chǎn)、部分停產(chǎn)，部分機動車停駛等。舉措3在全國率先實施國五排放標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2月1日起，北京將在全國率先執(zhí)行第五階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)（京V排放標(biāo)準(zhǔn)），自3月1日起，不符合京V排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛將不能在京銷售和注冊登記。據(jù)了解，實施京V排放標(biāo)準(zhǔn)后，輕型汽油車、重型柴油車單車氮氧化物排放均將下降43%左右。同時，北京再用汽油車使用新標(biāo)準(zhǔn)汽油后氮氧化物也將減排15%，PM2.5也會同步削減。舉措4嚴(yán)重污染時增市政清掃頻次

市市政市容委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，嚴(yán)重污染日（500AQI300）發(fā)生時，增加城市道路清掃保潔作業(yè)頻次2次，極重污染日（AQI500）發(fā)生時，增加清掃保潔作業(yè)頻次2次以上。此外，各責(zé)任單位在接到預(yù)警后，要按照重污染天氣道路揚塵污染控制應(yīng)急實施程序采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，加強對本責(zé)任區(qū)內(nèi)的道路沖刷、道路灑水壓塵、道路清洗和道路機掃作業(yè)?！?/p>

第五篇：四大舉措應(yīng)對金融危機促經(jīng)濟增長經(jīng)驗材料

受全球金融危機影響，**經(jīng)濟發(fā)展遭遇了前所未有的困難，特別是大型企業(yè)損失相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，元—9月，**縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅實現(xiàn)利潤4665萬元，同比下降75.8 %；建筑業(yè)完成產(chǎn)值5.40億元，實現(xiàn)增加值2.61億元，同比下降12.7%；創(chuàng)元鋁業(yè)每天虧損350萬元以上，僅9月、10月兩個月創(chuàng)元鋁業(yè)公司就虧損2億多元。為主動應(yīng)對金

融危機，**縣積極研究中央政策，充分爭取項目資金，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

1、堅持項目建設(shè)與環(huán)境優(yōu)化并重，在逆境中搶抓工業(yè)發(fā)展機遇。一是加快園區(qū)開發(fā)，夯實承接載體。**縣在繼續(xù)保證財政硬性投入的同時，積極探索專業(yè)公司開發(fā)、特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資建設(shè)等多種投入和開發(fā)機制。目前，**縣的創(chuàng)元工業(yè)園，準(zhǔn)備委托創(chuàng)元鋁業(yè)組建獨資或合資的開發(fā)公司，按照“政企分離、托管經(jīng)營、整體開發(fā)”的方式實施專業(yè)化開發(fā)。二是創(chuàng)新供地機制，突破用地瓶頸。借助第二次土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，把園區(qū)規(guī)劃調(diào)整到位，儲備更多的工業(yè)發(fā)展空間。充分利用土地“占補平衡”政策，加大廢棄土地整理復(fù)墾力度，置換新增建設(shè)用地。鼓勵發(fā)展樓宇工業(yè)，推進立體用地模式。積極探索集中住房安置、養(yǎng)老保險配套、居民醫(yī)保跟進、再就業(yè)優(yōu)惠補充、現(xiàn)金補償相結(jié)合的征地辦法，多措并舉保障失地農(nóng)民的利益。三是改善軟硬環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在硬件上，圍繞項目引進企業(yè)促發(fā)展，在園區(qū)集中建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施和食宿購娛生活服務(wù)設(shè)施。在軟件上，加快建立、完善園區(qū)管理和服務(wù)體系，積極探索建立園區(qū)扶持基金和信用擔(dān)保服務(wù)機構(gòu)。四是重視技改擴建，帶動產(chǎn)業(yè)升級。充分抓住增值稅轉(zhuǎn)型的有利條件，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)開展技改擴能和科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級和集群發(fā)展。目前該縣正大力支持金固力油墨、湘魯萬福、磊鑫科技、勝利化工等規(guī)模企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)或產(chǎn)品。

2、堅持?jǐn)U大投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并驅(qū)，為新農(nóng)村建設(shè)注入持久動力。一是對接政策，爭取上級投入。重點搞好關(guān)聯(lián)型、配套型、延伸型項目的包裝和申報，積極爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和項目支持。二是搞活融資，擴大信貸投入。充分利用國家放寬信貸政策的機遇，引導(dǎo)銀信部門把在農(nóng)村吸收的資金投向“三農(nóng)”，著重爭取縣涉農(nóng)金融機構(gòu)擴大授信和放貸規(guī)模。深化農(nóng)村金融體制改革，加快民間資本進入金融領(lǐng)域的進程，籌建小額貸款公司等民間信貸組織，擴大農(nóng)村信貸渠道。三是整合資金，加大配套投入。按照“性質(zhì)不變、用途不改、打捆投入、形成合力”的原則，加大支農(nóng)資金整合力度，集中有限的財力辦大事，重點向示范片點、社會公益事業(yè)、民生保障等方面傾斜。目前，**縣正在探索建立“8＋x”的統(tǒng)籌模式，由縣政府總攬，發(fā)改、國土、環(huán)保、農(nóng)辦、財政、監(jiān)察、審計、人行8家單位參與，項目承辦部門直接負(fù)責(zé)。四是降低門檻，引導(dǎo)社會投入。按照“誰投資、誰受益”的原則，進一步放開基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，采取政府補貼等激勵措施，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織、村民理事會、交通建設(shè)促進會等群眾性自治組織的作用，引導(dǎo)民間資本，尤其是廣大農(nóng)民籌資投勞參與農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

3、堅持規(guī)劃引領(lǐng)與開發(fā)經(jīng)營并舉，全面提升城鎮(zhèn)聚集功能。一是高水平規(guī)劃城鎮(zhèn)。按照“農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”要求，因地制宜、因勢利導(dǎo)，科學(xué)確定城鎮(zhèn)經(jīng)濟布局。根據(jù)地理環(huán)境、歷史文化和民族風(fēng)情等，明確發(fā)展方向和特色定位，做到定位準(zhǔn)確，特色鮮明。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城鎮(zhèn)。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城的目標(biāo)，完善城鎮(zhèn)功能，提高承載能力，加快縣城重點市政工程建設(shè)。在建制鎮(zhèn)一級，立足群眾生產(chǎn)生活的基本需求，力爭做到 “十有”：有達標(biāo)的自來水廠和供水管網(wǎng)，有完善暢通的排水管網(wǎng)，有規(guī)模適應(yīng)的工農(nóng)貿(mào)市場，有符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾填埋場，有1座以上的公廁，有規(guī)范的客運車站，有一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，主干道硬化并有亮化、綠化設(shè)施，主要街道、重點單位有消防設(shè)施，有公共生態(tài)休閑場所。三是高強度管理城鎮(zhèn)。**縣狠抓城管改革，積極推行步行管理、分段包片、人性執(zhí)法管理，強化市容市貌的綜合治理，落實“門前三包、門內(nèi)達標(biāo)”制度，大力推進“五小行業(yè)”整治，抓好隊伍建設(shè)，提升城管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立執(zhí)法人員持證上崗制度。四是高效益經(jīng)營城鎮(zhèn)。加快建立和完善“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、國資歸集資產(chǎn)、國土儲備土地、國投融資開發(fā)、收益統(tǒng)交財政”的經(jīng)營機制。完善土地收購、儲備、出讓等各項制度，實行土地“不飽和”式供應(yīng)。健全國有資產(chǎn)管理體系，行政事業(yè)單位資產(chǎn)實行“國家所有、國資監(jiān)控、單位經(jīng)營”，其經(jīng)營行為由縣國資局統(tǒng)籌實施；城市公用資產(chǎn)經(jīng)營，實行“單位主管、國資監(jiān)督”，通過招標(biāo)、拍賣、轉(zhuǎn)讓等方式實施經(jīng)營。

4、堅持化解矛盾與改善民生并行，加快構(gòu)建和諧社會。一是不折不扣地落實政策。對完善義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制、完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、健全城鄉(xiāng)社會救助體系等涉及民生的政

策，做到傳達政策不拖延、執(zhí)行政策不走樣、落實政策不打折。二是積極主動地化解矛盾。在今年6月份，**縣成立了縣信訪維權(quán)服務(wù)中心，每個工作日安排一名縣級領(lǐng)導(dǎo)值班接訪。同時，**縣還在干部主動下訪、超前化解方面加大力度，組織涉穩(wěn)信息排查工作，切實維護社會大局穩(wěn)定。三是不遺余力地打擊犯罪。進一步加強社會治安綜合治理，健全防控體系，嚴(yán)打各類

刑事犯罪案件，從今年11月20日起，**縣開始了一場為期3個月的嚴(yán)打“兩搶一盜”、涉毒涉賭刑事案件的專項整治活動，切實增強人民群眾的安全感。在治理信訪違法方面，對牽頭集訪、集資上訪、挑頭鬧事、多次非正常進京等人員，依法依規(guī)，鎖定證據(jù)，頂格處理，做到打擊一個，震懾一片，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式反映訴求。