第一篇：住建局關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的實施方案

住建局關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的實施方案

為全面貫徹落實中央、省、市、區關于加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的知識精神，推進我區加快轉變經濟發展方式監督檢查工作深入開展，進一步加快經濟發展方式的轉變，結合我局實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照以人為本，執政為民的要求，堅持圍繞中心、服務大局，標本兼治，懲防并舉，深化改革、完善制度，統籌兼顧、綜合協調，著力解決加快轉變經濟發展方式，保障性安居工程建設工作中存在的突出問題，切實維護人民群眾的根本利益，加快轉變經濟發展方式。

二、基本原則

加快轉變經濟發展方式監督檢查涉及經濟社會工作的方方面面，是一項復雜的系統工程，要遵循以下原則：

（一）堅持統一組織、分工負責。建立科學有效的組織領導體制和協作配合機制，注重發揮各個方面各個層級的監督監管作用，各司其職、各負其責、上下聯動、齊抓共管，切實增強監督檢查工作的整體性和協調性。

（二）堅持統籌兼顧、突出重點。在監督檢查工作中，在覆蓋轉變經濟發展方式的主要方面的基礎上，特別是要找準突出問題，抓住關鍵環節，切實增強監督檢查工作的針對性和有效性。

（三）堅持通盤謀劃、分類實施。既要站在全局出發考慮和處理問題，又要把握好區域協調發展、行業科學發展的特點和規律，實事求是地確定監督檢查工作的內容、方法、進度，切實增強監督檢查工作的科學性和合理性。

（四）堅持查糾結合、務求實效。嚴格執行黨紀政紀和國家法律法規，綜合運用督促整改、查辦案件、紀律處分、行政問責等多種手段，及時解決和嚴肅查處違法違規違紀問題，切實增強監督檢查工作的權威性和嚴肅性。

三、監督檢查主要內容和分工

保障性安居工程是解決困難無房戶的民生工程，是執政為民的重要體現，是踐行科學發展觀和社會穩定的重要保證。要確保工程質量、資金的安全使用等，要符合國家的法律、法規和規范標準的要求，重點從以下四個方面監督檢查。

（一）保障性安居工程建設監督檢查

1、保障性安居工程建設前期工作情況。工程前期監督檢

查主要是對保障性安居工程建設計劃、土地是否優先供應、政府資金是否到位，任務是否分解落實，是否按時開工建設，管理機制和相關制度是否建立健全。保障性安居工程立項、規劃、環保、招投標程序、設計審圖、施工許可、質量監督、監理、安全是否辦理到位，稅費政策是否全部落實。

2、保障性安居工程建設情況。保障性住房建設主體、套型標準、配套設施、工程質量是否符合規定和強制性標準，招投標和施工合同是否合規，施工過程監理、監督是否到位，隱蔽工程和施工過程是否有記錄，施工質量檢查、安全生產檢查是否有臺賬，重大工程結構變更和主要工程材料進場是否有記錄和合格證，保障性安居工程建設運行機構是否建立健全。

3、保障性住房準入、退出機制和目標任務情況。保障性安居工程竣工驗收是否符合標準和規范的要求，建設目標應符合本地實際，任務分解要全面落實，住房保障性工作年度目標任務是否完成，保障性住房分配的準入、退出運行機制和管理制度是否建立健全，工程專項資金管理使用情況。

4、保障性安居工程建設監督檢查任務分工情況。保障性安居工程建設是一項民生工程，也是一項政治工程，局領導高度重視，各負其責，對工程質量安全終身負責。承擔保障性安居工程建設的單位，根據工程監督檢查的內容進行自査，自查要有記錄，發現問題要及時整改，監督檢查結果和整改內容報市住房城鄉建委保障性安居工程建設工作監督檢查辦公室。

（二）城鎮建設三年上水平工作推進情況監督檢查

1、提高規劃設計水平

（1）、加強城市規劃編制。啟動城鎮空間發展戰略規劃的研究和編制，繼續對縣城重點區域的修建性詳細規劃進行編制，深化公共設施、綜合交通、縣城水系、景觀風貌等專項規劃，縣城統籌管理區域內規劃建設用地實現控詳規全覆蓋。完成釩鈦工業園區擴區總體規劃、控制性詳細規劃和產業布局規劃。推進規劃方案比選，強化管理，嚴格執行規劃委員會、專家論證和公眾參與制度。

（2）、開展城市設計。結合城市功能分區和景觀要求開展城市設計。重點搞好商業中心、文體中心、交通樞紐、高層建筑密集區等重點區域的城市設計，制定城市風貌特色技術管理規定，對城市色彩、建筑、綠化、照明、城市家具等做出規劃控制要求及導引范例，突出對縣城歷史文脈和特色風貌的保護和發掘。

2、加快基礎設施建設

（1）、交通設施。著眼于大區域協同發展，堅持適度超前，打造綜合交通設施體系。城市道路，打通斷頭路、丁字路，逐步實現主次干道與縣城外環連通；強化道路改造升級，加快停車場規劃建設，提升路網的通達深度和通行能力。交通公路，橋段改造以及農村公路改造等重點項目，努力構建暢通、便捷、快速的交通路網格局。

（2）、市政設施。加快各類市政設施配套建設，健全市政設施體系。新建道路建設地下管線共用管溝。按照國家衛生城標準，加大公廁建設力度；加緊謀劃縣城供水廠項目，啟動配套設施及管網管線工程建設，實現區域供水。積極謀劃啟動城區集中供熱項目，力爭實現縣城區域集中供熱。加大天然氣管道分輸站項目建設力度，加快縣內天然氣管道工程建設，擴大燃氣使用覆蓋面。編制市政公共設施防災減災規劃，建立地質災害應急體系，加強城市防內澇系統和搶險救援裝備建設，按照國家標準設置消防車通道。

（3）、公共設施。高標準謀劃建設文化、教育、科技、醫療、養老等公共服務設施項目，啟動實施博物館、青少年活動中心、會展中心、五星級賓館、衛生監督所等建設。結合人防工程，開發利用城市地下空間。（4）、教育設施。對城內現有學校進行改擴建，提升三中、實小、實驗高中的建設水平，進一步提升學校品位和檔次，優化教育資源。進一步擴大辦學規模，對現有農村學校和幼兒園進行改造升級，促進城鄉教育規模均衡發展。

（5）、衛生設施。重點抓好醫院項目工程建設，提高醫療衛生保障水平，實現城鄉居民享受均等的公共衛生服務。

（6）、電力設施。加強區域電網建設步伐，進一步提高供電能力。

3、深入實施舊城改造

（1）、城中村及片區改造。加快推進城中村改造工程，本著“提升形象、改善環境”的原則，積極謀劃實施其他區域改造，打造新亮點，改變舊容貌，促進城市繁榮發展，基本完成城區核心區域的舊改和土地收儲工作，逐步實現農村城市化、農民市民化，就業社會化、管理社區化。

（2）、住宅建設。結合舊改拆遷，2011年完成多個小區新建工程。后兩年結合舊改開發，進一步增加城區住房存量和增量。

（3）、商貿區改造。樹立以質量求生存理念，推動落實改造方案，加快推進市場等商鋪密集區的改造升級，調整經營結構，形成特色發展。

（4）、精品工程。以城市出入口、城市主干道兩側為重點，建設搬遷新建工程等一批風格各異、彰顯特色的精品工程。

（5）、景觀改造。持續開展“綠、美、亮、凈”提升工程，對主次干道兩側和中心廣場、公園等重要公共建筑周邊的景觀要素、市政設施、夜景照明、沿線建筑物等進行綜合治理和改造，充實完善公園、廣場及景觀道路的城市家具及人文設施，完成城區主要道路工程。

（6）、保障性住房。結合舊改開發，完成市達經濟適用房、廉租住房建設任務。

4、持續改善環境質量

（1）、空氣與水環境。強力推進城鎮污染減排工程，中心區重污染企業基本完成搬遷改造，持續改善城市環境。全面推進境內還鄉河、雙城河等主要河流污染防治工作，強化工業企業水污染防治，確保集中式飲用水水源地水質全部達標。積極謀劃啟動環城水系建設項目。

（2）、污水和廢物處理。城鎮污水處理廠全部完成升級改造任務，并實現在線監控。推行垃圾處理無害化、減量化、資源化。在全縣逐步建立起“村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉一體垃圾處理體系。積極謀劃實施醫療垃圾集中處理項目，實現醫療廢棄物安全處置率達到100％。

（3）、園林綠化。以國家級和省級園林城創建為契機，以景觀道路沿線、城市出入口等重點區域為重點，持續開展城鄉綠化行動，大幅度增加城市綠量。建設一批精品游園和道路節點綠地，抓出一批單位庭院、小區及城中村綠化典型。進一步擴大縣城園林綠化成果，力爭成為國家級園林城市。

（4）、建筑節能。新建建筑節能強制性標準執行率達到100％，可再生能源建筑應用比率達到38％，開展綠色建筑星級評價標識工作。結合舊改開發，全面實現市達既有建筑節能改造目標。（5）、新技術推廣。以示范城市和示范項目為載體，推廣綠色建筑、可再生能源應用、節水與水資源開發利用、建筑垃圾資源化利用、新民居建設集成等新技術，積極爭創省級以上科技示范工程。

5、強化城市精細化管理

（1）、加強城市秩序管理。嚴厲整治店外經營、商品外溢、以及車輛亂停亂放等行為；加強戶外廣告審批管理，深度治理戶外廣告牌匾；實施施工工地出口硬化，狠抓城市道路車輛飄灑治理；抓好城市公園、中心廣場等重點區域管理。按照疏堵結合、因地制宜的原則，取締街道的馬路市場，精心謀劃建設便民市場，方便群眾生活，緩解城區壓力。

（2）、提升環衛管理水平。增上環衛設施，進一步提高工作標準，徹底消除衛生死角，在實現城區清掃保潔范圍全覆蓋的基礎上，實現城區環衛水平進一步上檔升級。抓好垃圾清運和處理環節，實現垃圾日產日清，城區垃圾清運率達到100％，無害化處理率達到85％。實施城中村美化工程。

（3）、強化環衛體制改革。城中村全部建立專職環衛隊，由執法局統一管理。推進城市管理工作向精細化、數字化延伸，不斷提升城市管理綜合效能。

（4）、提升市民素質。組織開展“志愿者”活動，動員社會各界力量參與城市管理。制定和完善市民公約，培養與現代城市相適應的基本禮儀和行為習慣，市民公共場所行為達到國家文明城市標準，交通守法率達到國家暢通工程標準。

6、新民居建設 以改善農村人居生活環境為目的，以鎮村空間布局規劃、土地利用總體規劃、產業發展規劃為引領，把新民居建設同中心鎮擴容、小城鎮建設緊密結合，堅持因地制宜、分類指導，探索建立各具特色的新民居建設模式。

7、觀光休閑旅游度假基地建設

以創建京津旅游休閑基地為目標，構筑“兩帶三園”旅游格局，著力推進御道景觀帶、灤河景觀帶、文化產業園區、釩鈦產業園區、商貿物流產業園區等項目建設，積極開發雙塔山、元寶山等傳統文化旅游景區，全面提升旅游業發展水平。

四、方法步驟

按照中央、省、市、區要求，結合我區實際，加快轉變經濟發展方式監督檢查工作分五個步驟進行。

（一）安排部署階段（2011年9月上旬）。局委領導小組研究制定監督檢查工作實施方案，各股室分別制定專項監督檢查具體工作方案和年度檢查計劃，明確監督檢查的目標措施，細化分解任務，落實工作責任，明確紀律要求，為工作開展提供政策依據。各股室要分別召開系統專題會議，對各項監督檢查工作作出具體安排，全面展開監督檢查工作。

（二）自查自糾階段（2011年9月中旬）。各股室要根據確定的各方面內容，逐條逐項深入查找加快轉變經濟發展方式中存在的問題。主要查看思想認識是否到位、工作措施是否落實、項目審批是否合規、資金管理是否規范、工程質量是否合格、制度建設是否完善。要堅持邊自查、邊研究、邊整改，根據查找出的問題，有針對性地制定整改措施，逐步完善提高。

（三）重點檢查階段（2011年9月下旬——2012年12月）。根據工作進展情況，組織開展重點檢查、專項檢查和巡回檢查。按照全面檢查和重點檢查相結合、行業檢查和關鍵環節相結合的原則，采取填報登記、聽取匯報、查閱資料、座談走訪、實地查驗、實時電子監察等方式進行檢查。重點對各方面涉及的政策落實、規劃制定、項目審批、工程建設、資金管理、工作紀律等情況進行監督檢查，深入了解各地各部門加快轉變經濟發展方式情況，切實摸清工作底數、發現薄弱環節、找準突出問題，及時糾正和改進存在問題。

（四）集中整改階段（2012年3月——6月）。針對自查和檢查中發現的問題及時進行整改，對比較嚴重的問題和帶有共性的問題進行深刻剖析，從主觀認識、法規制度、權力制約、行政監管、市場環境等方面，分析產生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環節，督促有關地方和單位明確整改責任、確定整改目標、制定整改措施、落實整改任務，確保問題有效整改落實。

（五）構建機制階段（2012年7月——12月）。通過監督檢查不斷深化改革、完善制度，著力解決影響和制約加快轉變經濟發展方式的深層次矛盾和問題，逐步建立健全保障中央、省、市和區關于加快轉變經濟發展方式重大決策部署貫徹落實的長效機制。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門要按照“屬地管理、上下聯動”的原則，將此項工作擺上重要議事日程，黨政主要負責同志親自謀劃和組織推動，層層建立工作責任制，逐級細化、分包落實，全力推動城鎮建設三年上水平工作深入開展。

（二）強化項目支撐。把項目建設作為抓手，切實將任務落實到項目、責任落實到人員。各鄉鎮和有關部門要圍繞建設繁榮舒適現代化生態宜居城市的目標，謀劃建設一批重大項目，實施投融資、招投標、工程建設等全程管理，打一場項目建設的攻堅戰，以項目來保障城鎮建設三年上水平任務的完成。

（三）深入宣傳發動。要加大宣傳力度和正面引導，充分發揮典型示范帶動作用，營造良好的社會環境，激勵和引導廣大干部群眾投身到城鎮建設中來。各鄉鎮和有關部門要采取多種形式，進行層層宣傳發動，把各種積極因素調動起來，把各方面智慧和力量凝聚起來，形成全社會全力支持城鎮建設的強大合力。

（四）嚴格考核獎懲。區委、區政府把城鎮建設三年上水平工作列入各鄉鎮和區直有關部門的考核內容，加大考核權重，每年嚴格組織考核，第三年匯總評比。對作出突出貢獻的集體和個人進行表彰和獎勵。對工作不力，給我區工作造成影響的，要嚴肅追究相關責任人的責任。

第二篇：開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作實施方案

江鎮鎮開展加快轉變經濟發展方式

監督檢查工作實施方案

為切實做好加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，推動我鎮經濟又好又快發展，根據中共懷寧縣紀委《關于印發<懷寧縣開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作實施方案>的通知》(懷紀發?2011?15號)要求，結合我鎮實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照以人為本、執政為民的要求，以改革創新、科學務實的精神，堅持圍繞中心、服務大局，標本監制、懲防并舉，深化改革、改善制度，統籌兼顧、綜合協調、綜合協調，著力解決加快轉變經濟發展方式中存在的突出問題，為科學發展、全面轉型、加速崛起、富民強鎮提供有力保證。

二、工作目標

1、貫徹落實中央、省、市和我縣關于“十二五”時期經濟社會發展的指導思想，總體思路和重大舉措。確定江鎮鎮發展思路、實施江鎮鎮“十二五”規劃。全面貫徹落實“五個堅持”的基本要求，找準影響和制約我鎮科學發展，加快經濟發展方式轉變的主要矛盾、突出問題，實施有效的對策措施，按國家、省、市和我縣“十二五”規劃綱要的要求執行財政政策、產業政策、區域政策。

任務，結合實際開展相關監督檢查工作。

三、監督檢查的組織領導 組 長：謝長兵 副 組 長：劉苗先

成 員：陳 政 汪根杰 王金河

XXX XXX XXX 領導小組下設辦公室，由王金河同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。

四、工作措施

監督檢查采用鎮監督檢查領導小組組織集中檢查和各村委會開展經常性檢查想結合；普遍自查與重點抽查想結合；實地檢查等傳統方式與現代科技手段相結合；督促問題整改與查辦違紀違法案件相結合。

五、實施步驟

自2011年8月底開始，2012年12月結束，分三個階段進行。具體方法步驟如下：

1.學習部署階段（2011年8月）。認真學習通知精神，充分認識開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的重大意義。結合實際情況迅速成立監督檢查工作領導小組，制定我鎮《加快轉變經濟發展方式監督檢查工作實施方案》，確定工作重點和工作目標。

2.自查自糾階段（2011年8月-12月）。鎮直各單位、各村

心的熱點問題，及時釋疑解惑、澄清是非，積極回應社會關切，正確引導社會輿論，為干事創業營造良好氛圍。

（三）緊密聯系實際。全鎮各部門，尤其是黨員領導干部，要按照縣及鎮黨委要求，把開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作與推動當前經濟工作緊密結合起來，與落實“十二五”規劃結合起來，與全面推進全鎮穩定、長治久安工作結合起來，采取得力措施，共同推進，取得實效。

（四）加強督促檢查。為加強對開展加快轉杯經濟發展方式監督檢查工作的指導和檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作的落實。鎮黨委將適時派出督導組，對活動開展情況進行督導。要充分發揮紀檢監督、媒體監督、群眾監督的作用。統一認識、推動工作中取得實實在在的效果。

中共江鎮鎮委員會 2011年8月 日

第三篇：關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的實施方案

關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的實施方案

為認真貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》（中發〔2011〕1號）精神，按照縣委辦、縣政府辦《關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的實施方案》（襄辦〔2011〕42號）精神，結合水利系統實際，制訂本實施方案。

一、指導思想

以黨中央國務院加快水利改革發展重大戰略部署為契機，結合加快轉變經濟發展方式，水利管理體制改革和水利工程建設領域突出問題專項治理工作，通過對《決定》貫徹落實情況的全面監督檢查，進一步落實水利建設主體責任，加快全縣水利事業發展步伐。

二、監督檢查的重點內容

緊緊圍繞保持縣域經濟平穩較快發展、建設幸福美好新襄城這一科學發展的首要目標，確保中央重大政策措施盡快落實、順利實施，確保中央投資安全、透明、高效地管理和使用。根據縣水利工作部署，結合全縣水利項目建設的實際，重點開展以下五個方面的監督檢查。

（一）監督檢查是否認真落實中央的政策措施。從維護黨的政治紀律、確保中央政令暢通的高度，認真檢查貫徹落實中央決策部署是否做到了統一思想、行動迅速，督促各鄉鎮水利服務管理站及水利局相關業務股室進一步加強組織領導、加快新增投資項目的工作進度，確保項目建設盡快啟動、順利實施。要及時發現和糾正觀望懈怠、貽誤時機，敷衍塞責、應付了事，各取所需、隨意變通，甚至有令不行、有禁不止或上有政策、下有對策的行為，堅決維護中央政策的權威性。

（二）監督檢查工程項目規劃、立項是否符合科學發展觀的要求。要切實加強對工程項目規劃、立項的監督檢查，確保其用于民生工程、基礎設施、生態環境和災后重建等方面的建設，真正辦成一些經濟社會發展急需、人民群眾熱切期盼、有利于打基礎管、長遠的大事、實事。要按照推進科學發展的相關要求和規定，檢查是否嚴格執行投資項目有關標準，是否存在未經批準擅自提高或降低建設標準、改變建設內容以及擴大或縮小建設規模的情況。

（三）監督檢查工程項目審批和建設程序是否依法合格。要加強對工程項目審批和建設程序的監督檢查，檢查新增投資的使用和新增項目的確定是否履行了國家有關項目審批、核準備案程序，督促有關地方在擴大投資過程中嚴格依法依規辦事，認真搞好項目的可行性論證和前期準備，各項工程該公開招投標的必須公開招投標、該審計的必須審計，所有項目都要進行嚴格的檢查驗收，堅決防止和糾正一些地方上項目時各行其是，先斬后奏甚至弄虛作假、欺上瞞下等行為，堅決防止一些部門把關不嚴、隨意變通、簡化程序甚至玩忽職守等行為，確保工程項目審批和建設公開透明、依法合規進行。

（四）監督檢查項目建設資金管理使用是否規范透明。以對黨和國家負責、對人民負責的態度切實加強對財政資金管理使用情況的監督檢查，督促有關單位健全資金管理制度，科學管理、合理使用；要進一步加強對合同執行、變更和資金撥付情況的審核，加強對政府專項資金專款專用的監督檢查；要檢查資金的管理使用是否做到了公開透明，嚴防暗箱操作，嚴防個人決定大額度資金使用和重大項目安排，嚴防滯留、擠占、截留和挪用項目資金，確保資金規范、合理、有效使用。

（五）監督檢查工程建設質量是否安全合格。要加強對工程建設單位資質以及項目和工程建設質量、安全、功能等方面的監督檢查，督促相關地方和部門健全和完善項目招投標、物資采購、工程監理、驗收交接等方面的具體制度和辦法，確保工程質量過硬；特別是要對重點領域、重點環節、重點工程的監督，發現問題及時督促有關部門加以整改，堅決杜絕“豆腐渣”工程。要檢查項目及施工單位是否建立和落實了工程質量領導責任制，是否嚴把工程質量關，是否存在盲目趕進度導致的質量安全隱患，嚴防發生重大安全生產責任事故。

三、監督檢查的組織領導

（一）成立水利局落實監督檢查工作領導小組。由局長任組長，紀工委書記任副組長，成員由局總工、防辦、辦公室、財務股、工管股、農水股等負責人組成。領導小組下設辦公室在局紀檢監察室，負責組織協調具體監督檢查工作。

（二）根據工作進度，成立專項工作監督檢查組，分片負責監督檢查工作。具體人員和檢查時機由領導小組辦公室確定，報領導小組組長同意后，及時對各鄉鎮和局屬各單位開展監督檢查工作。

（三）加強工作協調，保證監督檢查工作順利進行。為保障此項工作順利開展，各鄉鎮水利服務管理站協作配合局屬有關單位、股室要及時向領導小組辦公室提供工作進展情況，主動接受監督檢查；局紀檢、監察、財務、工管、農水等股室要加強協作，具體安排好監督檢查工作。

四、嚴肅紀律，確保“三個安全”

（一）做到關口前移。要通過對《決定》貫徹落實情況的全面監督檢查，進一步落實水利建設主體責任，全面排查水利工程建設領域存在的突出問題，建立健全水利工程建設監督檢查機制，要全面認真地安排監督檢查工作，要把監督的關口前移，做到經濟工作和反腐敗工作同時部署，建設項目實施和廉政教育同時展開，對項目的管理與監督同時進行。

（二）做到全程監督。要從設計方案、計劃資金安排和使用、工程建設管理、工程質量和安全等各個環節入手，充分發揮紀檢、監察、財務等部門職能，全程監督，及時發現和解決問題。

（三）做到嚴肅執紀。對貪污、挪用資金，以及在項目投資和工程建設中索賄受賄、弄虛作假、鋪張浪費等行為，要嚴格責任追究，對貫徹落實中央政策措施不力的單位和個人，特別是因失職瀆職致使中央政策措施得不到落實、造成嚴重后果的，要依據有關規定，綜合運用組織處理、紀律處分等手段，嚴肅追究相關責任人或領導干部的責任。

二〇一一年七月二十八日

第四篇：住建局加快轉變經濟發展方式自查自糾報告

大廠回族自治縣住房和城鄉建設局

關于加快轉變經濟發展方式自查自糾報告

今年，在縣委、縣紀委的正確領導下，住建局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹省委七屆六次全會、省紀委七屆七次全會、市委四屆五次全會、市紀委四屆六次全會和縣委十次黨代會精神，以富民強縣為主旨，以轉方式、上水平、一體化、惠民生為主線，以“五個并重”、“五個轉變”為主要任務，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，為經濟和社會發展這個主題服務，堅持“誰主管、誰負責”的方針，推進了自查自糾工作的開展，現將我局轉變經濟發展方式自查自糾工作開展情況簡要匯報如下：

一、工作開展情況

（一）解放思想，增強科學發展意識。緊密聯系建設系統的實際，總結經驗，進一步解放思想，打破阻礙科學發展的條條框框，著力破除單純追求速度、不顧資源環境代價的思想，樹立科學有序利用資源、持續循環發展的觀念；著力破除片面追求經濟增長、忽視政治建設、文化建設、社會建設的思想，樹立統籌兼顧、全面協調的觀念；著力破除小富即安、固步自封的思想，樹立開放創新、奮力先行、敢為人先的觀念；著力破除狹隘的地方主義、本位主義思想，樹立區域發展“一盤棋”的大局觀念；著力破除重管理輕服務的思想，樹立服務至上、效率至上的觀念； 1

著力破除追求個人政績、忽視群眾利益的思想，樹立以人為本、以民為先的觀念。

（二）指導實踐，提高科學發展能力。進一步提高我縣建設系統領導班子和黨員干部的開拓創新能力，提高黨員干部準確運用科學發展觀指導實踐、把理論與實踐結合起來的本領，提高靈活運用掌握的知識和經驗去分析和解決工作中的突出矛盾和問題的本領，提高提出新思路、采取新措施、開創新局面的本領，做到統籌兼顧，科學謀劃好本部門發展定位、發展思路和發展舉措，增強各項決策的針對性、適用性和科學性，使我縣建設系統黨員干部在領導和推進科學發展上有新的作為。

（三）破解難題，提升科學發展水平。著力破解一批影響和制約我縣科學發展的重大難題，不斷提高科學發展的水平。重點要著力破解城鄉建設、管理與經濟社會發展的要求不相適應等難題。同時，以“效能廊坊建設”為契機，認真解決好一批基層和人民群眾反映強烈的具體問題，讓廣大人民群眾直接感受到學教活動帶來的實際成效。一是推進基礎設施建設，加快新城新區建設。實施以道路改造建設為重點的基礎設施建設，優化城區交通網絡，細化任務，提升標準，確保優質高效完成全部建設任務。實施以公用設施建設為重點的惠民實事工程，著力加強供暖、供氣設施、農村危房改造和縣城綠化美化的等建設。著力謀劃縣城標志性建筑和景觀設施建設，完善縣城功能，提高承載能力，全力推進城市化進程。二是提升綠化水平，構建生態宜居縣城。抓

好綠化設施建設，堅持質量并重，謀劃實施重點道路、自然公園等綠化設施建設，著力增加綠量、提高綠質；積極籌建苗木繁育基地，為我縣園林綠化事業構筑社會發展平臺，推進我縣園林綠化實現新的跨越；加大綠化管護工作力度，做好縣城主要街道綠化設施養護工作，鞏固綠化成果。三是加大拆遷改造力度，著力推進舊城改造。堅持以拆促建，拆建結合，積極發揮拆遷工作職能，加大重要節點、重點部位的拆除力度，對項目建設、道路建設等需拆遷的臨時任務，充分發揮主力軍作用，確保項目投資和道路建設順利實施，有效提高通行能力，方便群眾出行，進一步提升城市品位和形象。

二、存在問題

雖然工作中取得了一定成績，但也存在著一些問題和不足，如部分規章制度、監督檢查機制需要進一步完善；有些工作需要進一步鞏固和深化

三、下步打算

2012年，我們將以縣十次黨代會精神為指引，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，進一步強化城市建設理念、經營管理理念和服務理念，堅持高標準建設、高效能管理、高水平經營，立足于創新提高，好中求快，實現城建工作的上檔升級和整體提高。一是抓好基礎設施建設。繼續實施道路改造建設，優化城區交通網絡，加強公用設施建設，提升服務質量。進一步細化任務，提升標準，確保優質高效完成全部建設任務。

二是加強綠化設施建設。堅持質量并重，謀劃實施重點綠化設施建設，著力增加綠量、提高綠質，積極籌建園林綠化公司，做好縣城主要街道綠化設施養護工作，鞏固綠化成果。

三是抓好拆遷工作。堅持以拆促建設、拆建結合，加大重要節點、重點部位的拆除力度，確保舊城改造、項目建設、道路工程的順利實施。

四是加強建筑市場管理。加強聯合巡查力度，開展不間斷的安全質量檢查活動，確保工程質量和安全。著力解決拖欠農民工工資問題，對建筑市場用工情況進行全面整治，落實好解決“兩拖欠”問題的長效機制。依法加強招投標監管，確保應招標和應公開招標的招投標率達100%，積極創造公開、公正、公平市場競爭環境。

五是全面推進建筑節能管理。加大建筑節能標準、規范、技術的宣傳和培訓力度，嚴格貫徹落實建筑節能竣工專項驗收制度，大力推廣建設領域“十項適用新技術”，推動城鎮建設節能減排和降耗工作邁上新臺階。

大廠回族自治縣住房和城鄉建設局

2011年9月10日

第五篇：市環保局加快轉變經濟發展方式監督檢查工作實施方案

鄂爾多斯市環境保護局關于上報加快轉變 經濟發展方式監督檢查工作方案的報告

市人民政府：

為認真貫徹落實中央和自治區加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的決策部署，根據市委辦公廳下發的《中共鄂爾多斯市委辦公廳鄂爾多斯市人民政府辦公廳關于印發<鄂爾多斯市加快轉變經濟發展方式監督檢查工作方案>的通知》（廳發?2011?73號）精神，我局制定下發了《鄂爾多斯市環境保護局關于加快轉變經濟發展方式監督檢查工作方案》，現呈上，請審示。

鄂爾多斯市環境保護局

二〇一一年八月二十三日 鄂爾多斯市環境保護局關于加快轉變 經濟發展方式監督檢查工作方案

為認真貫徹落實中央和自治區加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的決策部署，根據市委辦公廳下發的《中共鄂爾多斯市委辦公廳鄂爾多斯市人民政府辦公廳關于印發<鄂爾多斯市加快轉變經濟發展方式監督檢查工作方案>的通知》（廳發?2011?73號）精神，切實完成市委政府下達的分解任務，特制定此方案。

一、工作目標

認真對照廳發?2011?73號文件，按照中央、自治區加快轉變經濟發展方式“五個堅持”的基本要求，針對制約經濟發展方式轉變中的環境問題，以促進“十二五”時期經濟又好又快發展為目標，圍繞個3方面11項重點內容，組織開展加快轉變經濟發展方式，減排和環境保護政策措施落實環保監督檢查工作，確保上級政令暢通，推動加快轉變經濟發展方式取得實質性的進展。

二、督查內容及任務分解

1.建設項目是否違反國家、自治區和我市環境影響評價分級審批和國家建設項目環境影響分類管理目錄規定，是否存在越級審批、降低評價等級行為。

牽頭科室：環境影響評價科 監督檢查時間：每季度一次。

2、是否進行竣工環境保護驗收。

旗區環保局按月對管轄范圍內在建項目進行排查，督促企業按照要求落實環評各項任務，將滿足環保驗收條件的企業名單上報。

市局每季度對投產的項目進行排查一次，對未通過環保部門驗收、違規生產項目進行查處或上報原審批部門。

牽頭科室：市環境監察支隊；配合科室：監督管理科。監督檢查時間：每季一次。

３、是否嚴格執行建設項目環境影響評價與“三同時”制度。

加強“新建、改建、擴建”項目環境監察力度，嚴格要求建設單位落實建設項目環境影響評價和環保“三同時”制度，對不符合環保要求的建設項目嚴厲查處。

牽頭科室：市環境監察支隊；配合科室：監督管理科。監督檢查時間：每月一次。

4、是否認真開展礦山環境污染與生態破壞基礎性調查，編制和實施了礦山環境保護和治理規劃。

在“十一五”礦山環境污染和生態破壞基礎性調查的基礎上，繼續深入開展各項調查，并督促企業編制和實施礦山環境保護治理方案。

牽頭科室：市環境監察支隊；配合科室：自然生態保護科、市農業環保能源監測管理站

監督檢查時間：每季一次。5.減排目標是否完成。

深入開展污染物減排專項督查行動，市局每季度、旗區局每月對各減排項目進行專項檢查。對占全市污染負荷90%以上的48家重點企業每季度進行例行監測。實行駐廠監管制度。

進一步加強煤質監管，對24家燃煤電廠進行硫份檢測。（每月一次）

按季度進行有效性審核工作，及時計算減排目標的完成情況。

按照國家要求，進一步完善四項主要污染物的減排臺帳，繼續做好所有設置旁路電廠的鉛封工作，并且將旁路鉛封記錄納入減排臺賬。（每季一次）

按照自治區要求，結合全市減排實際情況，對各旗區和重點企業下達減排任務，并進行考核。（每年一次）

牽頭科室：污染物防治與總量控制科；配合科室：市環境監察支隊、市環境監測中心站、市污染物在線監控中心

6.飲用水安全保障工作是否有效。

深入開展水源地環境保護專項行動，督促各旗區盡快完成自治區人民政府已批復13個重點城鎮水源地水源保護區違章建筑清理整頓工作、水源保護區圍網及建樁立標工作，督促進一步完善水源地突發事件應急預案，做好應急物資的儲備，加快備用水源地建設，同時組織相關部門和科室每季度對各旗區進展情況進行督查，督促各旗區切實將水源地保護工作落到實處；對城市核心區水源地每月按照環保部水質監測月報要求按時開展水質監測，對典型鄉鎮水源地按季度開展水質監測，發現問題及時通報各相關旗區和供水公司。

牽頭科室：污染物防治與總量控制科；配合科室：市環境監察支隊、市環境保護中心監測站、市污染物在線監控中心

監督檢查時間：每季度一次。

7、化學品環境風險防控是否有效開展。

加強對化學原料及化學制品制造業、煉焦、造紙、有色金屬礦采選、非金屬礦采選業、有色金屬冶煉及延壓加工業、化學纖維制造業、油氣貯存庫站、使用放射源單位等重點行業的排查，切實防范環境污染風險，提高企業對環境污染隱患排查工作的認識，積極預防突發環境污染事件發生，進一步提升環境污染應急處置能力，確保不發生突發性危險化學品環境污染事件。

牽頭科室：市環境監察支隊；配合科室：污染物防治與總量控制科、核安全與輻射管理科

監督檢查時間：每季一次

8.重點行業環境污染是否得到有效治理。全力整治重點行業特別是涉重排放企業環境違法問題，遏制重金屬污染事件頻發的勢頭，進一步加大對污染減排重點行業的監管力度。

嚴格對重污染行業上市公司環保核查，積極推進主要大氣污染物排放指標有償使用和排污權交易工作。

牽頭科室：污染物防治與總量控制科；配合科室：市環境監察支隊、市環境保護中心監測站、市污染物在線監控中心

監督檢查時間：每季度一次

9.重金屬污染和重點流域水污染防治是否符合規劃。市局每季度、旗區局每月對各重金屬項目、流域規劃項目進展情況進行專項檢查。

建立涉重企業污染源臺賬，繼續推行排污許可證制度。督促企業完善各類突發事件應急預案的制定和應急物資的儲備并加強演練，防止發生次生環境污染事件。對涉重金屬冶煉、鉛蓄電池生產企業遵守環境保護法律法規情況進行全面徹底檢查，切實加大對違反環境保護法律法規行為的查處力度。

對龍王溝斷面和烏蘭木倫河大柳塔斷面水質進行監測分析，并編制監測報告。（每月一次）

牽頭科室：污染物防治與總量控制科；配合科室：市環境監察支隊、環境保護中心監測站、市污染物在線監控中心 10.大氣污染聯防聯控工作是否有效。

加強重點區域空氣質量監測，建立區域空氣質量監測網絡；加快空氣質量評價指標修訂工作，完善臭氧和細顆粒物空氣質量評價方法；強化城市空氣質量分類管理，加強區域環境執法監管，開展區域大氣環境聯合執法檢查，集中整治違法排污企業。

牽頭科室：污染物防治與總量控制科；配合科室：市環境監察支隊、市環境保護中心監測站、市污染物在線監控中心

監督檢查時間：每季度一次 11.危險廢物處置工作是否有效。

加強危險廢物監督管理，深入掌握我市危廢的產生數量、種類、貯存及處置情況，積極推進危險廢物的循環利用和安全處置工作。

牽頭科室：核安全與輻射管理科；配合科室：環境監察支隊、市環境保護中心監測站、市污染物在線監控中心

監督檢查時間：每季度一次

三、工作措施

（一）加強組織領導。加快轉變經濟發展方式監督檢查政策性強、工作難度大，必須加強組織協調和督促指導。我局已成立加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組，領導小組辦公室設在局辦公室。各科室、二級單位要在局黨組的領導下，充分發揮職能作用，確保監督檢查工作扎實有序推進。

（二）開展調查研究。各監督檢查牽頭科室（二級單位）要會同有關部門深入基層、深入實際，了解貫徹落實中央、自治區和我市政策措施的基本情況和存在的問題，掌握第一手資料。要通過召開座談會、調研走訪等形式，廣泛聽取各地區各有關部門及專家學者的意見建議，集思廣益，使監督檢查工作切合實際，具有針對性和可操作性。

（三）明確工作重點。把保證中央、自治區和我市確定的各項貫徹作為監督檢查的首要任務，認真檢查各地區各部門在確定發展思路、制定實施地區經濟社會發展規劃和行業規劃、明確政策導向等方面是否嚴格貫徹中央、自治區和我市污染物減排和環境保護政策措施。

（四）加強協調配合。各相關科室既要各司其職、各負其責，又要團結協作、密切配合，增強監督檢查的整體合力。牽頭科室（二級單位）要切實負擔起主抓責任，加強與配合部門的聯系，通過多種途徑和方式及時交換意見，溝通協商，達成共識。配合部門要積極協助、權利支持。按照總體部署和具體安排，認真做好職責范圍內的工作。各項監督檢查之間也要互通情況、資源共享，努力做到運轉協調、銜接緊密、優勢互補、相互促進。

（五）嚴肅執紀執法。各科室（二級單位）對檢查中發現的問題，要督促有關地區和部門確定整改目標、制定整改措施、明確整改責任、切實整改到位，堅決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的行為。市環保局加快轉變經濟發展方式監督檢查

領導小組名單

組 長：劉恒發 市環保局局長 副組長：楊振華 市環保局副局長

成 員：陳麗英 楊曉龍 韓 偉 楊鍵軍

孫志輝

武治榮

王光亮

侯蘭庭 韓世續 張翠萍

孟克巴特爾

張平

蘇雅拉圖 瑪喜畢力格

楊向榮 甘迪瑪 市環保局副局長 市環保局副局長 市環保局副局長 市環保局副局長 市環保局辦公室主任

市環保局環境影響評價科科長 市環保局污染物防治與總量控制科科長

市環保局規劃與監測科科長 市環保局政策與法規科科長 市環保局自然生態保護科科長

市環保局監督管理科科長 市環保局核安全與輻射安全管理科副科長

市環境監察支隊支隊長

市環境監測中心站站長

市農業環保能源監測管理站 市污染物在線監控中心

領導小組下設辦公室，辦公室設在市環保局辦公室，辦公室主任由孫志輝同志兼任，工作人員有：劉晶、周瑞清、倪義平、阿拉騰達力。

鄂爾多斯市環境保護局

二〇一一年八月十日