第一篇：武強縣住建局轉變經濟發展方式進展情況匯報

武強縣住建局

加快轉變經濟發展方式進展情況匯報

今年以來，在縣委、縣紀委的正確領導下，住建局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹省委七屆六次全會、省紀委七屆七次全會和縣第九次黨代會精神，以建設“生態武強、和諧武強”為主旨，以轉方式、上水平、一體化、惠民生為主線，以城鎮建設三年上水平工作為主要任務，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，為經濟和社會發展服務，堅持“誰主管、誰負責”的方針，推進了轉變經濟發展方式工作的開展，現將我局轉變經濟發展方式工作開展情況簡要匯報如下：

一、工作開展情況

（一）成立領導小組，進一步解放思想，增強科學發展意識。按照《武強縣關于加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的實施方案》的要求，我局成立了轉變經濟發展方式領導小組，黨組書記、局長郝友迪任組長，黨組副書記聞國圖為副組長，成員由局班子其他成員和各科室負責人組成。我局緊密聯系建設系統的實際，總結經驗，進一步解放思想，打破阻礙科學發展的條條框框，著力破除單純追求速度、不顧資源環境代價的思想，樹立科學有序利用資源、持續循環發展的觀念；著力破除片面追求經濟增長、忽視政治建設、文化建設、社會建設的思想，樹立統籌兼顧、全面協調的觀念；著力破除小富即安、固步自封的思想，樹立開放創新、奮力先行、敢為人先的觀念；著力破除狹隘的地方主義、本位主義思想，樹立區域發展“一盤棋”的大局觀念；著力破除重管理輕服務的思想，樹立服務至上、效率至上的觀念；著力破除追求個人政績、忽視群眾利益的思想，樹立以人為本、以民為先的觀念。

（二）全力推進保障性安居工程建設。2011年度我縣保障性住房建設任務為：廉租房196套，建筑面積9800平方米；公租房50套，建筑面積2500平方米；經濟適用房86套，建筑面積6880平方米。該項目的土地落實、審批手續已于年初完成，前期準備、招投標工作已經于6月底完成，目前正在進行主體施工。中央下達廉租房保障專項補助資金485萬元，省級下達廉租房保障專項補助資金14萬元，共計499萬元；中央下達公租房住房保障專項補助資金217萬元；經濟適用房項目資金實行市場化運作，資金使用管理嚴格按照相關規定執行。住房公積金增值收益扣除風險準備和管理費用后的剩余部分由市政府統一安排。針對今年保障性住房建設任務重、時間緊、要求嚴等情況，我局先后制定了詳細的項目建設倒排工期表，以每半月為一個進度周期，建立了周調度、旬通報、月督查制度。住建局與各項目負責人簽訂責任狀，并將保障性住房建設工作列入年度目標考核責任制。在項目建設過程中，我們嚴格把好規劃設計關、質量安全關、綜合配套關，推動保障性住房建設健康發展。為保證工程符合施工規范要求，達到質量驗評標準規定，在施工過程中實現全員、全程質量管理，嚴格執行工程監理、質量監督制度，建立健全了質量保證體系。

（三）城鎮建設三年上水平工作全面推進。2011年是全省城鎮建設三年上水平工作的開局之年，住建局按照省委、省政府確定的城鎮建設“三年上水平”總體目標要求，緊緊圍繞縣經濟會議制定的工作重點，高起點開局、高效率推進，全面掀起城鎮建設新高潮。我們堅持以項目為抓手、強化支撐，進一步增強城鎮發展的源動力。我們建立了三年上水平項目庫，建立了領導掛帥的項目管理機制，實行投融資、招投標、工程建設、項目廉政全過程負責制度。

1、規劃提升。在縣城總規（2009-2020）的基礎上，完成了經濟開發區總體規劃的編制，及時與省廳溝通，全力配合完成了經濟開發區的申報工作，工業聚集區總規、控規基本完成。滏陽河景觀帶整治規劃初稿已經完成，與水務局密切配合，加強溝通，完成了滏陽河兩岸基本情況的調查摸底、統計登記工作。2011年，我們聘請高水平規劃設計院編制八項專項規劃，目前已經完成城市景觀風貌、給排水、綠地、住房等專項規劃的編制。

2、城市道路建設。今年以來，住建局積極謀劃項目建設、加大基礎設施投資力度。目前已完成工程包括：新建路、滏西路翻建、育才街供水工程、新開西街排水及便道硬化綠化工程、興隆街硬化工程、滏西路便道整修工程、新建路引水井、引水道改造維修工程等。

3、環境容貌提升。2011年以來，我們深入推進省級園林縣城和省級文明縣城創建工作，堅持建管并重，綜合治理。針對今春的嚴重干旱，我們及早動手對縣城主干道兩側的樹木進行了修剪管護和綠化補植，共施用各種化肥9.8噸、有機肥510方，動用車次90次，投入人工1900人次，完成綠化補植24200平方米。下大力抓好城市環境衛生管理工作，先后對新開西街、迎賓街中段等處的垃圾進行了集中清理，累計完成垃圾清運12365立方米。吉祥文化公園收尾工作即將完工，公園北門正在抓緊建設，到目前為止，在去年的基礎上共完成給水管網2033米，排水管網255米，園路鋪裝12173平米，種植喬木27種2595棵，灌木30余種、8萬多株，草坪55000平米。高速出口東側V地形綠化、土地整形、土方、苗木種植及植后管理共完成投資148萬元；高速出口、武強賓館門前種植衛矛，土地整形、施肥、澆水完成投資314330元。

4、垃圾處理場試運行已經結束，正在進行最后的竣工驗收，目前日處理垃圾能力達到60萬噸，人員和機械配置滿足處理要求，目前縣城垃圾無害化處理率達到75%。城東新建水廠一座，項目由衡水市發改委核準立項。總投資816萬元，其中自籌116萬元，縣財政配套200萬元，爭取上級資金支持500萬元。建設內容包括：深井6眼、深井泵房、輸水管道、動力線路及其他配套設施，建設規模為0.8萬t/d。目前省撥付資金200萬已經到位，征地、圍墻全部完工，正在進行招投標工作。

5、推進十項工程建設力度。為迎接小城鎮建設現場會的召開，縣委、縣政府確定的十項工程已經全面鋪開。面對時間緊迫、任務繁重的工作，住建局多方面組織協調，抽調人員、機械，安排精兵強將到施工一線，工作上倒排工期，質量上嚴格要求，爭取按照計劃完成這項工作。

二、存在的問題

雖然工作中取得了一定成績，但也存在著一些問題和不足，如部分規章制度、監督檢查機制需要進一步完善；有些工作需要進一步鞏固和深化。

三、下一步的打算

在以后的工作中，我們將以縣九次黨代會精神為指引，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，進一步強化城市建設理念、經營管理理念和服務理念，堅持高標準建設、高效能管理、高水平經營，立足于創新提高，好中求快，實現城建工作的上檔升級和整體提高。

一是抓好基礎設施建設。繼續實施道路改造建設，優化城區交通網絡，加強公用設施建設，提升服務質量。進一步細化任務，提升標準，確保優質高效完成全部建設任務。

二是加強綠化設施建設。堅持質量并重，謀劃實施重點綠化設施建設，著力增加綠量、提高綠質，爭創省級園林縣城。

三是加強保障性住房建設力度，爭取保質保量提前完工，交付使用。

四是加強城市管理。重點加大對市場經營秩序和道路交通秩序的管理工作。

2011年10月12日

第二篇：武強縣住建局轉變經濟發展方式進展情況匯報

武強縣住建局

加快轉變經濟發展方式進展情況匯報 今年以來，在縣委、縣紀委的正確領導下，住建局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹省委七屆六次全會、省紀委七屆七次全會和縣第九次黨代會精神，以建設“生態武強、和諧武強”為主旨，以轉方式、上水平、一體化、惠民生為主線，以城鎮建設三年上水平工作為主要任務，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，為經濟和社會發展服務，堅持“誰主管、誰負責”的方針，推進了轉變經濟發展方式工作的開展，現將我局轉變經濟發展方式工作開展情況簡要匯報如下：

一、工作開展情況

（一）成立領導小組，進一步解放思想，增強科學發展意識。按照《武強縣關于加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的實施方案》的要求，我局成立了轉變經濟發展方式領導小組，黨組書記、局長郝友迪任組長，黨組副書記聞國圖為副組長，成員由局班子其他成員和各科室負責人組成。我局緊密聯系建設系統的實際，總結經驗，進一步解放思想，打破阻礙科學發展的條條框框，著力破除單純追求速度、不顧資源環境代價的思想，樹立科學有序利用資源、持續循環發展的觀念；著力破除片面追求經濟增長、忽視政治建設、文化建設、社會建設的思想，樹立統籌兼顧、全面協調的觀念；著力破除小富即安、固步自封的思想，樹立開放創新、奮力先行、敢為人先的觀念；著力破除狹隘的地方主義、本位主義思想，樹立區域發展“一盤棋”的大局觀念；著力破除重管理輕服務的思想，樹立服務至上、效率至上的觀念；著力破

除追求個人政績、忽視群眾利益的思想，樹立以人為本、以民為先的觀念。

（二）全力推進保障性安居工程建設。2011我縣保障性住房建設任務為：廉租房196套，建筑面積9800平方米；公租房50套，建筑面積2500平方米；經濟適用房86套，建筑面積6880平方米。該項目的土地落實、審批手續已于年初完成，前期準備、招投標工作已經于6月底完成，目前正在進行主體施工。中央下達廉租房保障專項補助資金485萬元，省級下達廉租房保障專項補助資金14萬元，共計499萬元；中央下達公租房住房保障專項補助資金217萬元；經濟適用房項目資金實行市場化運作，資金使用管理嚴格按照相關規定執行。住房公積金增值收益扣除風險準備和管理費用后的剩余部分由市政府統一安排。針對今年保障性住房建設任務重、時間緊、要求嚴等情況，我局先后制定了詳細的項目建設倒排工期表，以每半月為一個進度周期，建立了周調度、旬通報、月督查制度。住建局與各項目負責人簽訂責任狀，并將保障性住房建設工作列入目標考核責任制。在項目建設過程中，我們嚴格把好規劃設計關、質量安全關、綜合配套關，推動保障性住房建設健康發展。為保證工程符合施工規范要求，達到質量驗評標準規定，在施工過程中實現全員、全程質量管理，嚴格執行工程監理、質量監督制度，建立健全了質量保證體系。

（三）城鎮建設三年上水平工作全面推進。2011年是全省城鎮建設三年上水平工作的開局之年，住建局按照省委、省政府確定的城鎮建設“三年上水平”總體目標要求，緊緊圍繞縣經濟會議制定的工作重點，高起點開局、高效率推進，全面掀起城鎮建設新高潮。我們堅持以項目為抓手、強

化支撐，進一步增強城鎮發展的源動力。我們建立了三年上水平項目庫，建立了領導掛帥的項目管理機制，實行投融資、招投標、工程建設、項目廉政全過程負責制度。

1、規劃提升。在縣城總規（2009-2020）的基礎上，完成了經濟開發區總體規劃的編制，及時與省廳溝通，全力配合完成了經濟開發區的申報工作，工業聚集區總規、控規基本完成。滏陽河景觀帶整治規劃初稿已經完成，與水務局密切配合，加強溝通，完成了滏陽河兩岸基本情況的調查摸底、統計登記工作。2011年，我們聘請高水平規劃設計院編制八項專項規劃，目前已經完成城市景觀風貌、給排水、綠地、住房等專項規劃的編制。

2、城市道路建設。今年以來，住建局積極謀劃項目建設、加大基礎設施投資力度。目前已完成工程包括：新建路、滏西路翻建、育才街供水工程、新開西街排水及便道硬化綠化工程、興隆街硬化工程、滏西路便道整修工程、新建路引水井、引水道改造維修工程等。

3、環境容貌提升。2011年以來，我們深入推進省級園林縣城和省級文明縣城創建工作，堅持建管并重，綜合治理。針對今春的嚴重干旱，我們及早動手對縣城主干道兩側的樹木進行了修剪管護和綠化補植，共施用各種化肥9.8噸、有機肥510方，動用車次90次，投入人工1900人次，完成綠化補植24200平方米。下大力抓好城市環境衛生管理工作，先后對新開西街、迎賓街中段等處的垃圾進行了集中清理，累計完成垃圾清運12365立方米。吉祥文化公園收尾工作即將完工，公園北門正在抓緊建設，到目前為止，在去年的基礎上共完成給水管網2033米，排水管網255米，園路鋪裝12173平米，種植喬木27種2595棵，灌木30余種、8萬多株，草坪55000平米。高速出口東側V地形綠化、土地整形、土方、苗木種植及植后管理共完成投資148萬元；高速出口、武強賓館門前種植衛矛，土地整形、施肥、澆水完成投資314330元。

4、垃圾處理場試運行已經結束，正在進行最后的竣工驗收，目前日處理垃圾能力達到60萬噸，人員和機械配置滿足處理要求，目前縣城垃圾無害化處理率達到75%。城東新建水廠一座，項目由衡水市發改委核準立項。總投資816萬元，其中自籌116萬元，縣財政配套200萬元，爭取上級資金支持500萬元。建設內容包括：深井6眼、深井泵房、輸水管道、動力線路及其他配套設施，建設規模為0.8萬t/d。目前省撥付資金200萬已經到位，征地、圍墻全部完工，正在進行招投標工作。

5、推進十項工程建設力度。為迎接小城鎮建設現場會的召開，縣委、縣政府確定的十項工程已經全面鋪開。面對時間緊迫、任務繁重的工作，住建局多方面組織協調，抽調人員、機械，安排精兵強將到施工一線，工作上倒排工期，質量上嚴格要求，爭取按照計劃完成這項工作。

二、存在的問題

雖然工作中取得了一定成績，但也存在著一些問題和不足，如部分規章制度、監督檢查機制需要進一步完善；有些工作需要進一步鞏固和深化。

三、下一步的打算

在以后的工作中，我們將以縣九次黨代會精神為指引，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，進一步強化城市建設理念、經營管理理念和服務理念，堅持高標準建設、高效能管理、高水平經營，立足于創新提高，好中求快，實現城建工

作的上檔升級和整體提高。

一是抓好基礎設施建設。繼續實施道路改造建設，優化城區交通網絡，加強公用設施建設，提升服務質量。進一步細化任務，提升標準，確保優質高效完成全部建設任務。

二是加強綠化設施建設。堅持質量并重，謀劃實施重點綠化設施建設，著力增加綠量、提高綠質，爭創省級園林縣城。

三是加強保障性住房建設力度，爭取保質保量提前完工，交付使用。

四是加強城市管理。重點加大對市場經營秩序和道路交通秩序的管理工作。

2011年10月12日

第三篇：住建局加快轉變經濟發展方式自查自糾報告

大廠回族自治縣住房和城鄉建設局

關于加快轉變經濟發展方式自查自糾報告

今年，在縣委、縣紀委的正確領導下，住建局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹省委七屆六次全會、省紀委七屆七次全會、市委四屆五次全會、市紀委四屆六次全會和縣委十次黨代會精神，以富民強縣為主旨，以轉方式、上水平、一體化、惠民生為主線，以“五個并重”、“五個轉變”為主要任務，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，為經濟和社會發展這個主題服務，堅持“誰主管、誰負責”的方針，推進了自查自糾工作的開展，現將我局轉變經濟發展方式自查自糾工作開展情況簡要匯報如下：

一、工作開展情況

（一）解放思想，增強科學發展意識。緊密聯系建設系統的實際，總結經驗，進一步解放思想，打破阻礙科學發展的條條框框，著力破除單純追求速度、不顧資源環境代價的思想，樹立科學有序利用資源、持續循環發展的觀念；著力破除片面追求經濟增長、忽視政治建設、文化建設、社會建設的思想，樹立統籌兼顧、全面協調的觀念；著力破除小富即安、固步自封的思想，樹立開放創新、奮力先行、敢為人先的觀念；著力破除狹隘的地方主義、本位主義思想，樹立區域發展“一盤棋”的大局觀念；著力破除重管理輕服務的思想，樹立服務至上、效率至上的觀念； 1

著力破除追求個人政績、忽視群眾利益的思想，樹立以人為本、以民為先的觀念。

（二）指導實踐，提高科學發展能力。進一步提高我縣建設系統領導班子和黨員干部的開拓創新能力，提高黨員干部準確運用科學發展觀指導實踐、把理論與實踐結合起來的本領，提高靈活運用掌握的知識和經驗去分析和解決工作中的突出矛盾和問題的本領，提高提出新思路、采取新措施、開創新局面的本領，做到統籌兼顧，科學謀劃好本部門發展定位、發展思路和發展舉措，增強各項決策的針對性、適用性和科學性，使我縣建設系統黨員干部在領導和推進科學發展上有新的作為。

（三）破解難題，提升科學發展水平。著力破解一批影響和制約我縣科學發展的重大難題，不斷提高科學發展的水平。重點要著力破解城鄉建設、管理與經濟社會發展的要求不相適應等難題。同時，以“效能廊坊建設”為契機，認真解決好一批基層和人民群眾反映強烈的具體問題，讓廣大人民群眾直接感受到學教活動帶來的實際成效。一是推進基礎設施建設，加快新城新區建設。實施以道路改造建設為重點的基礎設施建設，優化城區交通網絡，細化任務，提升標準，確保優質高效完成全部建設任務。實施以公用設施建設為重點的惠民實事工程，著力加強供暖、供氣設施、農村危房改造和縣城綠化美化的等建設。著力謀劃縣城標志性建筑和景觀設施建設，完善縣城功能，提高承載能力，全力推進城市化進程。二是提升綠化水平，構建生態宜居縣城。抓

好綠化設施建設，堅持質量并重，謀劃實施重點道路、自然公園等綠化設施建設，著力增加綠量、提高綠質；積極籌建苗木繁育基地，為我縣園林綠化事業構筑社會發展平臺，推進我縣園林綠化實現新的跨越；加大綠化管護工作力度，做好縣城主要街道綠化設施養護工作，鞏固綠化成果。三是加大拆遷改造力度，著力推進舊城改造。堅持以拆促建，拆建結合，積極發揮拆遷工作職能，加大重要節點、重點部位的拆除力度，對項目建設、道路建設等需拆遷的臨時任務，充分發揮主力軍作用，確保項目投資和道路建設順利實施，有效提高通行能力，方便群眾出行，進一步提升城市品位和形象。

二、存在問題

雖然工作中取得了一定成績，但也存在著一些問題和不足，如部分規章制度、監督檢查機制需要進一步完善；有些工作需要進一步鞏固和深化

三、下步打算

2012年，我們將以縣十次黨代會精神為指引，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，進一步強化城市建設理念、經營管理理念和服務理念，堅持高標準建設、高效能管理、高水平經營，立足于創新提高，好中求快，實現城建工作的上檔升級和整體提高。一是抓好基礎設施建設。繼續實施道路改造建設，優化城區交通網絡，加強公用設施建設，提升服務質量。進一步細化任務，提升標準，確保優質高效完成全部建設任務。

二是加強綠化設施建設。堅持質量并重，謀劃實施重點綠化設施建設，著力增加綠量、提高綠質，積極籌建園林綠化公司，做好縣城主要街道綠化設施養護工作，鞏固綠化成果。

三是抓好拆遷工作。堅持以拆促建設、拆建結合，加大重要節點、重點部位的拆除力度，確保舊城改造、項目建設、道路工程的順利實施。

四是加強建筑市場管理。加強聯合巡查力度，開展不間斷的安全質量檢查活動，確保工程質量和安全。著力解決拖欠農民工工資問題，對建筑市場用工情況進行全面整治，落實好解決“兩拖欠”問題的長效機制。依法加強招投標監管，確保應招標和應公開招標的招投標率達100%，積極創造公開、公正、公平市場競爭環境。

五是全面推進建筑節能管理。加大建筑節能標準、規范、技術的宣傳和培訓力度，嚴格貫徹落實建筑節能竣工專項驗收制度，大力推廣建設領域“十項適用新技術”，推動城鎮建設節能減排和降耗工作邁上新臺階。

大廠回族自治縣住房和城鄉建設局

2011年9月10日

第四篇：加快轉變經濟發展方式匯報

雞西市國土資源局加快 轉變經濟發展方式工作匯報

按照《雞西市加快轉變經濟發展方式監督檢查工作方案》文件要求，為進一步嚴格執行國家土地調控政策和耕地保護、節約用地制度，嚴格控制不符合國家產業政策的項目用地，強化依法行政，提高土地集約化水平，促進全市經濟全面、協調、可持續發展，我局認真開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作，現將檢查情況匯報如下：

一、國家土地調控政策措施落實情況

嚴格執行國家土地調控政策，嚴格按照土地利用總體規劃、城市總體規劃、土地利用計劃，做好土地調控，對“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目不予供地，對未經國務院投資主管部門審批的項目嚴格把關。經檢查，未發現違反國家政策批地供地行為。

二、節約用地政策措施落實情況

1、嚴格執行節約集約用地制度，對國家禁止工地項目及違反國家國家產業政策和土地供應政策的項目不予供地。

2、嚴格執行經營性用地招牌掛制度，推行工業用地“招拍掛”出讓制度。制定了工業用地最低價出讓標準，建立了工業用地最低價標準統一公布制度，全市工業用地一律實行“招拍掛”方式供給，出讓價格不得低于公布的最低價格。招牌掛出讓公告在報紙、網上公開，無超標準超容積率供地行為。

3、對全市的閑置土地進行了全面清理。針對近幾年來批而未供的土地情況，逐、逐批次的清理，并進行分類匯總，建立臺賬，做到已批準農用地轉用、征收土地基數清楚，已供應土地信息完整，批而未供土地情況詳實。

三、耕地保護政策落實情況

1、切實加強耕地保護，全面落實耕地保護責任制，把耕地保護目標納入地方黨政績效考核，落實土地違法責任追究制度等相關耕地方面的規章制度。

2、作為市政府主管全市土地、礦產資源開發利用管理的職能部門，我局在全市的城鄉建設中主要承擔著城鄉建設用地規劃的實施和為城鄉建設用地提供優質高效服務的職能和任務。為了確保全市城鄉建設工作的順利開展，我局緊緊圍繞市委市政府確定的進一步加大全市城鄉建設力度，把雞西市打造成綠色礦山、宜居家園和黑龍江東部地區中心城市的總體工作思路，積極為全市城鄉建設用地提供優質高效服務。對于城鄉建設用地尤其是全市的重點項目用地，采取了提前介入參與項目可研論證和用地選址，現場辦公實地解決項目用地存在的難點問題，實行各部門聯合會審等超常規工作方式，實行窗口接件和全程網上審核審批等工作機制，優化服務流程，簡化辦事程序，保證將符合條件的項目及時組卷上報。同時，積極主動與省廳、國土資源部溝通協調和請示匯報，積極為我市多爭取用地指標，一大批工業園區、交通能源、經濟適用住房建設、垃圾污水處理等基礎和民生建設項目得到審批。同時，為了解決城鄉建設用地壓覆礦產資源的問題，我局在這次礦產資源開發利用總體規劃修編中，首次將一些重要的建成區和風景區設定為禁采區，從而為城鄉建設發展用地提供了可靠的保障。

四、保障性住房政策措施落實情況

為確保保障性住房建設項目用地優先供應、應保盡保，我局采取了四項措施：一是充分認識保障性安居工程建設的重要性，確保這項民生工程落到實處；二是對保障性安居工程建設用地計劃實行單報、單列，優先供應，合理確定住房用地供應總量和結構，確保保障性住房、棚戶區改造和自住性中小套型商品建房用地不低于住房建設用地供應總量的70％；三是對對新增加的建設用地指標、收回土地使用權和收購儲備的國有土地，優先安排用于保障性住房建設；四是對保障性安居工程項目用地優先辦理土地手續。

五、存在的問題

通過總結，我們也發現了一些不容忽視的問題，需要引起高度重視，及時解決。一是部分同志對政治理論和業務知識學習不夠，對政治理論和業務知識學習堅持的不夠經常化。二是宣傳力度不夠，許多企事業單位對辦理土地相關手續不清楚。

下一步我們將立足當前，著眼長遠。進一步提高依法行政水平，著力解決關系民生的突出問題，切實維護人民群眾的權益，為全市國土資源管理工作的制度化、程序化、規范化作出積極的努力，為加快經濟發展方式轉變作出新的貢獻。

第五篇：住建局關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的實施方案

住建局關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的實施方案

為全面貫徹落實中央、省、市、區關于加快轉變經濟發展方式監督檢查工作的知識精神，推進我區加快轉變經濟發展方式監督檢查工作深入開展，進一步加快經濟發展方式的轉變，結合我局實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照以人為本，執政為民的要求，堅持圍繞中心、服務大局，標本兼治，懲防并舉，深化改革、完善制度，統籌兼顧、綜合協調，著力解決加快轉變經濟發展方式，保障性安居工程建設工作中存在的突出問題，切實維護人民群眾的根本利益，加快轉變經濟發展方式。

二、基本原則

加快轉變經濟發展方式監督檢查涉及經濟社會工作的方方面面，是一項復雜的系統工程，要遵循以下原則：

（一）堅持統一組織、分工負責。建立科學有效的組織領導體制和協作配合機制，注重發揮各個方面各個層級的監督監管作用，各司其職、各負其責、上下聯動、齊抓共管，切實增強監督檢查工作的整體性和協調性。

（二）堅持統籌兼顧、突出重點。在監督檢查工作中，在覆蓋轉變經濟發展方式的主要方面的基礎上，特別是要找準突出問題，抓住關鍵環節，切實增強監督檢查工作的針對性和有效性。

（三）堅持通盤謀劃、分類實施。既要站在全局出發考慮和處理問題，又要把握好區域協調發展、行業科學發展的特點和規律，實事求是地確定監督檢查工作的內容、方法、進度，切實增強監督檢查工作的科學性和合理性。

（四）堅持查糾結合、務求實效。嚴格執行黨紀政紀和國家法律法規，綜合運用督促整改、查辦案件、紀律處分、行政問責等多種手段，及時解決和嚴肅查處違法違規違紀問題，切實增強監督檢查工作的權威性和嚴肅性。

三、監督檢查主要內容和分工

保障性安居工程是解決困難無房戶的民生工程，是執政為民的重要體現，是踐行科學發展觀和社會穩定的重要保證。要確保工程質量、資金的安全使用等，要符合國家的法律、法規和規范標準的要求，重點從以下四個方面監督檢查。

（一）保障性安居工程建設監督檢查

1、保障性安居工程建設前期工作情況。工程前期監督檢

查主要是對保障性安居工程建設計劃、土地是否優先供應、政府資金是否到位，任務是否分解落實，是否按時開工建設，管理機制和相關制度是否建立健全。保障性安居工程立項、規劃、環保、招投標程序、設計審圖、施工許可、質量監督、監理、安全是否辦理到位，稅費政策是否全部落實。

2、保障性安居工程建設情況。保障性住房建設主體、套型標準、配套設施、工程質量是否符合規定和強制性標準，招投標和施工合同是否合規，施工過程監理、監督是否到位，隱蔽工程和施工過程是否有記錄，施工質量檢查、安全生產檢查是否有臺賬，重大工程結構變更和主要工程材料進場是否有記錄和合格證，保障性安居工程建設運行機構是否建立健全。

3、保障性住房準入、退出機制和目標任務情況。保障性安居工程竣工驗收是否符合標準和規范的要求，建設目標應符合本地實際，任務分解要全面落實，住房保障性工作目標任務是否完成，保障性住房分配的準入、退出運行機制和管理制度是否建立健全，工程專項資金管理使用情況。

4、保障性安居工程建設監督檢查任務分工情況。保障性安居工程建設是一項民生工程，也是一項政治工程，局領導高度重視，各負其責，對工程質量安全終身負責。承擔保障性安居工程建設的單位，根據工程監督檢查的內容進行自査，自查要有記錄，發現問題要及時整改，監督檢查結果和整改內容報市住房城鄉建委保障性安居工程建設工作監督檢查辦公室。

（二）城鎮建設三年上水平工作推進情況監督檢查

1、提高規劃設計水平

（1）、加強城市規劃編制。啟動城鎮空間發展戰略規劃的研究和編制，繼續對縣城重點區域的修建性詳細規劃進行編制，深化公共設施、綜合交通、縣城水系、景觀風貌等專項規劃，縣城統籌管理區域內規劃建設用地實現控詳規全覆蓋。完成釩鈦工業園區擴區總體規劃、控制性詳細規劃和產業布局規劃。推進規劃方案比選，強化管理，嚴格執行規劃委員會、專家論證和公眾參與制度。

（2）、開展城市設計。結合城市功能分區和景觀要求開展城市設計。重點搞好商業中心、文體中心、交通樞紐、高層建筑密集區等重點區域的城市設計，制定城市風貌特色技術管理規定，對城市色彩、建筑、綠化、照明、城市家具等做出規劃控制要求及導引范例，突出對縣城歷史文脈和特色風貌的保護和發掘。

2、加快基礎設施建設

（1）、交通設施。著眼于大區域協同發展，堅持適度超前，打造綜合交通設施體系。城市道路，打通斷頭路、丁字路，逐步實現主次干道與縣城外環連通；強化道路改造升級，加快停車場規劃建設，提升路網的通達深度和通行能力。交通公路，橋段改造以及農村公路改造等重點項目，努力構建暢通、便捷、快速的交通路網格局。

（2）、市政設施。加快各類市政設施配套建設，健全市政設施體系。新建道路建設地下管線共用管溝。按照國家衛生城標準，加大公廁建設力度；加緊謀劃縣城供水廠項目，啟動配套設施及管網管線工程建設，實現區域供水。積極謀劃啟動城區集中供熱項目，力爭實現縣城區域集中供熱。加大天然氣管道分輸站項目建設力度，加快縣內天然氣管道工程建設，擴大燃氣使用覆蓋面。編制市政公共設施防災減災規劃，建立地質災害應急體系，加強城市防內澇系統和搶險救援裝備建設，按照國家標準設置消防車通道。

（3）、公共設施。高標準謀劃建設文化、教育、科技、醫療、養老等公共服務設施項目，啟動實施博物館、青少年活動中心、會展中心、五星級賓館、衛生監督所等建設。結合人防工程，開發利用城市地下空間。（4）、教育設施。對城內現有學校進行改擴建，提升三中、實小、實驗高中的建設水平，進一步提升學校品位和檔次，優化教育資源。進一步擴大辦學規模，對現有農村學校和幼兒園進行改造升級，促進城鄉教育規模均衡發展。

（5）、衛生設施。重點抓好醫院項目工程建設，提高醫療衛生保障水平，實現城鄉居民享受均等的公共衛生服務。

（6）、電力設施。加強區域電網建設步伐，進一步提高供電能力。

3、深入實施舊城改造

（1）、城中村及片區改造。加快推進城中村改造工程，本著“提升形象、改善環境”的原則，積極謀劃實施其他區域改造，打造新亮點，改變舊容貌，促進城市繁榮發展，基本完成城區核心區域的舊改和土地收儲工作，逐步實現農村城市化、農民市民化，就業社會化、管理社區化。

（2）、住宅建設。結合舊改拆遷，2011年完成多個小區新建工程。后兩年結合舊改開發，進一步增加城區住房存量和增量。

（3）、商貿區改造。樹立以質量求生存理念，推動落實改造方案，加快推進市場等商鋪密集區的改造升級，調整經營結構，形成特色發展。

（4）、精品工程。以城市出入口、城市主干道兩側為重點，建設搬遷新建工程等一批風格各異、彰顯特色的精品工程。

（5）、景觀改造。持續開展“綠、美、亮、凈”提升工程，對主次干道兩側和中心廣場、公園等重要公共建筑周邊的景觀要素、市政設施、夜景照明、沿線建筑物等進行綜合治理和改造，充實完善公園、廣場及景觀道路的城市家具及人文設施，完成城區主要道路工程。

（6）、保障性住房。結合舊改開發，完成市達經濟適用房、廉租住房建設任務。

4、持續改善環境質量

（1）、空氣與水環境。強力推進城鎮污染減排工程，中心區重污染企業基本完成搬遷改造，持續改善城市環境。全面推進境內還鄉河、雙城河等主要河流污染防治工作，強化工業企業水污染防治，確保集中式飲用水水源地水質全部達標。積極謀劃啟動環城水系建設項目。

（2）、污水和廢物處理。城鎮污水處理廠全部完成升級改造任務，并實現在線監控。推行垃圾處理無害化、減量化、資源化。在全縣逐步建立起“村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉一體垃圾處理體系。積極謀劃實施醫療垃圾集中處理項目，實現醫療廢棄物安全處置率達到100％。

（3）、園林綠化。以國家級和省級園林城創建為契機，以景觀道路沿線、城市出入口等重點區域為重點，持續開展城鄉綠化行動，大幅度增加城市綠量。建設一批精品游園和道路節點綠地，抓出一批單位庭院、小區及城中村綠化典型。進一步擴大縣城園林綠化成果，力爭成為國家級園林城市。

（4）、建筑節能。新建建筑節能強制性標準執行率達到100％，可再生能源建筑應用比率達到38％，開展綠色建筑星級評價標識工作。結合舊改開發，全面實現市達既有建筑節能改造目標。（5）、新技術推廣。以示范城市和示范項目為載體，推廣綠色建筑、可再生能源應用、節水與水資源開發利用、建筑垃圾資源化利用、新民居建設集成等新技術，積極爭創省級以上科技示范工程。

5、強化城市精細化管理

（1）、加強城市秩序管理。嚴厲整治店外經營、商品外溢、以及車輛亂停亂放等行為；加強戶外廣告審批管理，深度治理戶外廣告牌匾；實施施工工地出口硬化，狠抓城市道路車輛飄灑治理；抓好城市公園、中心廣場等重點區域管理。按照疏堵結合、因地制宜的原則，取締街道的馬路市場，精心謀劃建設便民市場，方便群眾生活，緩解城區壓力。

（2）、提升環衛管理水平。增上環衛設施，進一步提高工作標準，徹底消除衛生死角，在實現城區清掃保潔范圍全覆蓋的基礎上，實現城區環衛水平進一步上檔升級。抓好垃圾清運和處理環節，實現垃圾日產日清，城區垃圾清運率達到100％，無害化處理率達到85％。實施城中村美化工程。

（3）、強化環衛體制改革。城中村全部建立專職環衛隊，由執法局統一管理。推進城市管理工作向精細化、數字化延伸，不斷提升城市管理綜合效能。

（4）、提升市民素質。組織開展“志愿者”活動，動員社會各界力量參與城市管理。制定和完善市民公約，培養與現代城市相適應的基本禮儀和行為習慣，市民公共場所行為達到國家文明城市標準，交通守法率達到國家暢通工程標準。

6、新民居建設 以改善農村人居生活環境為目的，以鎮村空間布局規劃、土地利用總體規劃、產業發展規劃為引領，把新民居建設同中心鎮擴容、小城鎮建設緊密結合，堅持因地制宜、分類指導，探索建立各具特色的新民居建設模式。

7、觀光休閑旅游度假基地建設

以創建京津旅游休閑基地為目標，構筑“兩帶三園”旅游格局，著力推進御道景觀帶、灤河景觀帶、文化產業園區、釩鈦產業園區、商貿物流產業園區等項目建設，積極開發雙塔山、元寶山等傳統文化旅游景區，全面提升旅游業發展水平。

四、方法步驟

按照中央、省、市、區要求，結合我區實際，加快轉變經濟發展方式監督檢查工作分五個步驟進行。

（一）安排部署階段（2011年9月上旬）。局委領導小組研究制定監督檢查工作實施方案，各股室分別制定專項監督檢查具體工作方案和檢查計劃，明確監督檢查的目標措施，細化分解任務，落實工作責任，明確紀律要求，為工作開展提供政策依據。各股室要分別召開系統專題會議，對各項監督檢查工作作出具體安排，全面展開監督檢查工作。

（二）自查自糾階段（2011年9月中旬）。各股室要根據確定的各方面內容，逐條逐項深入查找加快轉變經濟發展方式中存在的問題。主要查看思想認識是否到位、工作措施是否落實、項目審批是否合規、資金管理是否規范、工程質量是否合格、制度建設是否完善。要堅持邊自查、邊研究、邊整改，根據查找出的問題，有針對性地制定整改措施，逐步完善提高。

（三）重點檢查階段（2011年9月下旬——2012年12月）。根據工作進展情況，組織開展重點檢查、專項檢查和巡回檢查。按照全面檢查和重點檢查相結合、行業檢查和關鍵環節相結合的原則，采取填報登記、聽取匯報、查閱資料、座談走訪、實地查驗、實時電子監察等方式進行檢查。重點對各方面涉及的政策落實、規劃制定、項目審批、工程建設、資金管理、工作紀律等情況進行監督檢查，深入了解各地各部門加快轉變經濟發展方式情況，切實摸清工作底數、發現薄弱環節、找準突出問題，及時糾正和改進存在問題。

（四）集中整改階段（2012年3月——6月）。針對自查和檢查中發現的問題及時進行整改，對比較嚴重的問題和帶有共性的問題進行深刻剖析，從主觀認識、法規制度、權力制約、行政監管、市場環境等方面，分析產生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環節，督促有關地方和單位明確整改責任、確定整改目標、制定整改措施、落實整改任務，確保問題有效整改落實。

（五）構建機制階段（2012年7月——12月）。通過監督檢查不斷深化改革、完善制度，著力解決影響和制約加快轉變經濟發展方式的深層次矛盾和問題，逐步建立健全保障中央、省、市和區關于加快轉變經濟發展方式重大決策部署貫徹落實的長效機制。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門要按照“屬地管理、上下聯動”的原則，將此項工作擺上重要議事日程，黨政主要負責同志親自謀劃和組織推動，層層建立工作責任制，逐級細化、分包落實，全力推動城鎮建設三年上水平工作深入開展。

（二）強化項目支撐。把項目建設作為抓手，切實將任務落實到項目、責任落實到人員。各鄉鎮和有關部門要圍繞建設繁榮舒適現代化生態宜居城市的目標，謀劃建設一批重大項目，實施投融資、招投標、工程建設等全程管理，打一場項目建設的攻堅戰，以項目來保障城鎮建設三年上水平任務的完成。

（三）深入宣傳發動。要加大宣傳力度和正面引導，充分發揮典型示范帶動作用，營造良好的社會環境，激勵和引導廣大干部群眾投身到城鎮建設中來。各鄉鎮和有關部門要采取多種形式，進行層層宣傳發動，把各種積極因素調動起來，把各方面智慧和力量凝聚起來，形成全社會全力支持城鎮建設的強大合力。

（四）嚴格考核獎懲。區委、區政府把城鎮建設三年上水平工作列入各鄉鎮和區直有關部門的考核內容，加大考核權重，每年嚴格組織考核，第三年匯總評比。對作出突出貢獻的集體和個人進行表彰和獎勵。對工作不力，給我區工作造成影響的，要嚴肅追究相關責任人的責任。