第一篇：國家公務員制度講座形成性考核冊答案

作業一

一、填空題

1.P8《中華人民共和國公務員法》；2.P8堅持黨管干部；3.P9“兩官分途”；4.P15各機關內設的管理機構；5.P13公開、平等、競爭、擇優；6.P30服從和執行上級依法作出的決定和命令；7.泰勒；8.P37“人”；9.P35職數以及結構比例；10.P51平衡比較各類職務序列的標尺

二、選擇題

1.P16 A；2.P22 ABCD；3.P8 AB；4.P22 A；5.P3 A；6.P46 B；7.P43 A；8.P52 D；9.P48 B；10.P41 ACD

三、名詞解釋 1.P2；2.P28；3.P35

四、問答題

1.P3-4；2.P36；3.P23-27

五、案例分析題 P3-4 名稱

屬于

（1）機關

（2）人員

國家公務員

1.婦聯主任

否

2.街道辦事處主任

是

3.村委會主任

否

4.鄉長（相當于鎮長）

是

5.某司法局局長

是

6.某自治州州長

是

7.某省作協主席

否

8.某盟盟長（民主黨派）

是

9．居民委員會

否

10．監督機關

是

作業二

一、填空題

1.P60隋朝的科舉制度；2.P62嚴格考察；3.P70工作實績；4.P69勤；5.P77繼續；6.P91考查；7.P96直接選聘；8.P105民主推薦；9.P106重要機密和國家安全的職位；10.P111一

二、選擇題

1.P62 ABCD；2.P64 C；3.P63 D；4.P68 C；5.P76 A；6.P82 B；7.P95 A；8.P88 A；9.P100 ABCD；10.P106 B

三、名詞解釋

1.P60；2.P87；3.P108

四、問答題

1.P63-64；2.P96；3.P110

五、案例分析題 P72-73 答：1.參加年度考核，不得確定為優秀等次；2.參加年度考核，因與職務行為有關的錯誤而受嚴重警告的，確定為不稱職，其它原因而受嚴重警告的，只寫評語，不確定等次；3.參加年度考核，只寫評語，不確定等次；4.參加年度考核，確定為不稱職；5.參加年度考核，確定為不稱職；6.參加年度考核，只寫評語，不確定等次。

作業三

一、填空題

1.P114公務員個人或者公務員集體；2.P114物質上的嘉獎；3.P120二等功；4.P123中國共產黨紀律處分條例；5.P128職業道德和社會公共道德；6.P134晉升工資；7.P144轉任；8.P146掛職鍛煉；9.P147三互法；10.P150任職回避

二、選擇題

1.P119 ABCD；2.P121 A；3.P115 ABC；4.P122 ABCD；5.P134 ABCD；6.P125 ABCD；7.P143 ABD；8.P146 C；9.P149 A；10.P154 AD

三、名詞解釋

1.P114；2.P123；3.P148

四、問答題

1.P116；2.P134；3.P148

五、案例分析題 P151-152 答：本案例主要涉及的是公務員回避制度問題，屬于地域回避。

1、我國的公務員制度規定公務員擔任鄉級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務的，應當實行地域回避，法律另有規定的除外。

2、我國憲法規定了在少數民族集居地區實行民族區域自治。按照這一規定，自治區主席、自治州州長、自治縣縣長應該由本地區少數民族的同志來擔任，其它部門的主要領導也由本地區少數民族的同志來擔任。

3、由此可見，小孫應該遵守地域回避的有關規定，而其少數民族的同學則無需實行地域回避。

作業四

一、填空題

1.P170國民經濟發展；2.P163基本工資；3.P176年休假；4.P193自愿辭職；5.P197辭退；6.P203自愿退休；7.P201離休；8.P213上級機關；9.P214公務員；10.P225法律責任

二、選擇題

1.P164 B；2.P161 ABC；3.P171 A；4.P189 BD；5.P193 AC；6.P198 BCD；7.P204 ABCD；8.P219 C；9.P219 D；10.P220 ABCD

三、名詞解釋

1.P158；2.P186；3.P223

四、問答題

1.P168-169；2.P194；3.P226-229

五、案例分析題 P218-219 答：本案例中張某主要是涉及到公務員申訴的有關問題，其主要是對個人年度考核不稱職而進行申訴。

1、按照公務員申訴的一般程序，公務員對機關人事處理決定不服，可先向原處理機關申請復核；如果公務員對復核決定不服，再向同級公務員主管部門或者上級機關提出申訴。

2、張某應先向縣統計局對其年度考核不稱職的處理結果申請復核后，如果對復核結果不服，再向縣人事局或上級統計局提出申訴，而不應該向人民法院提出申訴。由于張某申訴不符合程序，不屬于法院受理范疇，故法院駁回不予受理。

3、同時，按照徑直申訴程序，張某也可以不經過復核而直接向縣人事局提出申訴，縣人事局也應予以受理，故案例中縣人事局駁回張某的申訴不予受理的做法是不妥的。

2007版《國家公務員制度》形成考核冊答案！

(《國家公務員制度》作業一：

一填空題：

1、《中華人民共和國公務員法》

2、堅持黨的領導

3、政治中立

4、公務員管理機構

5、公平、平等、競爭、擇優

6、服從和執行上級依法作出的決定和命運

7、泰勒

8、人

9、職數以及結構比例

10、平衡比較各類職務系列的標尺 二不定項選擇題：

1、A

2、ABCD

3、AB

4、A

5、ABC

6、B

7、ABCD

8、D

9、B

10、ACD 三名詞解釋：（書本頁碼）

1、P2

2、P28

3、P35 四：簡答題：

1、P3-4

2、P36

3、P23-27 五案例分析題：P3-4 作業二： 一填空題：

1、隋朝科舉制度

2、面試

3、公務員

4、勤

5、繼續

6、考察

7、直接選聘

8、民主選舉

9、重要機密和國家安全的職位

10、一

二不定項選擇題：

1、ABCD

2、C

3、D

4、C

5、A

6、B

7、A

8、A

9、ABCD

10、B 三名詞解釋：

1、P60

2、P87

3、P108 四：簡答題：

1、P63-64

2、P96-97

3、P110 五案例分析題：P72-73 作業三： 一填空題：

1、公務員個人或者公務員集體

2、物質上的

3、二等功

4、中國共產黨紀律處分條例

5、職業道德和社會公共道德

6、晉升工資

7、轉任

8、掛職鍛煉

9、三互法

10、任職回避 二不定項選擇題：

1、ABCD

2、AB

3、ABC

4、ABD

5、ABCD

6、ABCD

7、ABD

8、C

9、A

10、AC 三名詞解釋：

1、P114

2、P123

3、P148 四：簡答題：

1、P116-117

2、P134-135

3、P148

五案例分析題：P152（地域回避）

作業四： 一填空題：

1、國民經濟地展

2、基本工資

3、年休假

4、自愿辭職

5、辭退

6、自愿退休

7、退職

8、上級機關

9、公務員本人

10、法律責任 二不定項選擇題：

1、B

2、ABC

3、A

4、BD

5、AC

6、BCD

7、ABCD

8、C

9、D

10、ABCD 三名詞解釋：

1、P158

2、P186

3、法律責任—是指公民、法人或其他組織實施違法行為所必須承擔的法律后果，即因違法行為而依法受到的相應制裁。四：簡答題：

1、P168-169

2、P194

3、P226-229 五案例分析題：P218（參考公務員申訴的受理機關）

第二篇：國家公務員制度講座形成性考核冊答案

《國家公務員制度》形成性作業1

一、名詞解釋

1、公務員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

2、公務員的條件：是指擔任公務員應當具備的基本資格。

3、公務員的義務：是指國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制。

4、公務員的紀律：是指公務員法所規定的，公務員必須遵守的行為準則，公務員的紀律與公務員的身份及職務密切相關，是公務員履行公務的行為準則，具有國家強制力，公務員如果違反了紀律的規定，都必須承擔相應的責任。

5、公務員的權利：是指國家法律對公務員在履行職責、行使職權、執行公務的過程中，可以作出某種行為，要求他人為或者不為某種行為的許可和保障。

6、職位設置：是指對機關職能進行逐層分解的基礎上，根據編制限額等要素確定具體職位的工作。

二、填空題 1、1993年（《國家公務員暫行條例》）由國務院正式頒布實施，2005年4月27日，（《中華人民共和國公務員法》）在全國人大常委會第15次會議審議通過，（自2006年1月1日）起生效實施。

2、公務員法是一部（人事管理）法。

3、（堅持黨的領導）是我國公務員制度的政治特色。

4、我國公務員必須具備三個條件：依法履行公職，（納入國家行政編制），（由國家財政負擔工資福利）。

5、公務員義務與紀律的區別包括：（二者強調的內容不同）、（與公務員權力的關系不同）。

6、公務員必須忠于職守，勤勉盡責，（服從和執行上級依法作出的決定和命令）。

7、公務員權利的分類包括：（身份方面的權利）、（職務方面的權利）、經濟方面的權利、政治方面的權利、其他權利。

8、品位分類是以（“人”）為中心的分類，職位分類是以（“事”）為中心的分類。

9、機關設置公務員職位所依據的四大要素為：職能、（規格）、（編制限額）、職數以及結構比例。

10、公務員法確定職務級別制度的功能有兩個方面：（確定工資及其他待遇的重要依據）、（平衡比較各類職務序列的標尺）。

三、簡答題

1、簡述國家公務員制度的功能。

答：要達到和實現公務員管理的目標，公務員制度必須具有以下功能：①選拔配備功能；②更新功能；③監控功能；④保障功能；⑤開發功能；⑥激勵功能。

2、簡述國家公務員的范圍。

答：根據公務員法草案說明、全國人大法律委員會關于公務員法草案審議結果的報告，按照公務員定義的三個條件，公務員的范圍包括下列七類機關的工作人員：①中國共產黨機關的工作人員；②人大機關的工作人員；③行政機關的工作人員；④政協機關的工作人員；⑤審判機關的工作人員；⑥檢察機關的工作人員；⑦民主黨派機關的工作人員。

3、簡述公務員管理的基本原則。

答：公務員管理的原則，是指公務員管理活動和管理行為應遵循的原理和準則。公務員法總則中規定的公務員管理原則是：公開、平等、競爭、擇優原則；監督約束與激勵保障并重的原則；任人唯賢、德才兼備、注重實績的原則；分類管理原則；依法管理及公務員依法履行職務行為受法律保護的原則。

4、簡述公務員的基本條件。

答：根據公務員法規定，我國公務員應具備以下基本條件：①具有中華人民共和國國籍；②年滿十八周歲；③擁護中華人民共和國憲法；④具有良好的品行；⑤具有正常履行職責的身體條件；⑥具有符合職位要求的文化程度和工作能力；⑦法律規定的其他條件。

《國家公務員制度》形成性作業2

一、名詞解釋

1、公務員的錄用：是指機關按照規定的條件和程序，面向社會采取公開考試、嚴格考察的辦法選拔公務員的活動。

2、公務員的考核：是指公務員主管部門和各機關按照管理權限，依據一定的程序和方法，對所管理的公務員的政治業務素質和履行崗位職責、完成工作目標任務的情況，進行的了解、核實和評價。

3、選任制公務員：是指按照法律和有關章程規定選舉擔任公務員職務的公務員。

4、任職前公示制：就是將黨委（黨組）集體討論研究確定擬晉升公務員的有關情況，通過一定的方式，在一定范圍和期限內進行公布，廣泛聽取群眾的反映和意見，再正式實施對公務員的任職。

5、公務員降職：在我國公務員制度中，降職不是處分，而是一種公務員任用行為，是一種人才資源調配手段，目的是為了合理使用公務員，為機關的各個職位選擇配備適宜的人選。

二、填空題

1、我國古代真正以考試的方式選拔官員是從（隋朝科舉制度）的創立開始的。

2、公務員法第24條規定，不得錄用為公務員的人員有三類：（曾因犯罪受過刑事處罰的）、（曾被開除公職的）、有法律規定不得錄用為公務員的其他情形。

3、我國公務員錄用考試采取（筆試）和（面試）的方法。

4、我國公務員考核的基本原則有：全面考核和重點考核相結合的原則，（客觀、公正、公開、民主的原則），（分類考核的原則），（考用結合的原則）。

5、我國對公務員的考核體現在德、（能）、（勤）、績、（廉）五個方面。

6、我國公務員任職程序包括：提出擬任職人選，（考察），決定任命，（下發任職通知）。

7、公務員法對公務員兼職規定：公務員因工作需要在機關外兼職，應當經有關機關批準，并（不得領取兼職報酬）。

8、公務員晉升程序主要包括：（民主推薦），（組織考察），討論決定，按照規定履行任職手續。

三、簡答題

1、簡述公務員錄用的基本原則。

答：我國的公務員錄用制度，應當堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。

2、簡述我國錄用公務員的程序。

答：錄用公務員應當經過以下幾個程序：①發布招考公告；②資格審查；③對資格審查合格者進行考試；④對考試合格者進行考察；⑤體檢；⑥提出擬錄用人員名單，予以公示；⑦審批、備案；⑧試用。

3、簡述公務員降職和行政處分的區別。答：我國公務員制度所規定的降職，不是一種懲戒性的行政處分。它與行政處分的區別在于：第一，目的不同。懲戒是通過懲處違法違紀人員來規范工作人員的行為，以達到維護法紀，制止和預防違紀行為發生的目的。降職的主要目卻在于為職位選擇適宜的人選和合理使用公務員，充分發揮每個公務員的作用，從而保證機關的高效運轉。第二，原因不同。懲處工作人員的原因是有違法違紀行為，對公務員實施降職的原因則是公務員不稱職。第三，實施后果不同。我國公務員制度規定，公務員受處分，在一定期間內，不得晉升職務、級別和工資檔次，就是說，某些權利是被限制的。而公務員降職作為職務關系的正常變更，以上各方面都不受影響。

《國家公務員制度》形成性作業3

一、名詞解釋

1、公務員獎勵：是指機關依照法律規定或者有關章程的規定，對工作表現突出、有顯著工作業績或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體給予一定榮譽或者物質利益以示鼓勵的制度。

2、公務員培訓：作為公務員管理體系的重要環節和重要組成部分，是指機關根據公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要，通過各種形式，有計劃、有組織地對公務員進行的，以政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練為主要內容的各種教育和訓練活動。

3、公務員交流：是指機關根據工作需要或公務員個人愿望，通過調任、轉任、掛職鍛煉等形式變換公務員的工作職位，從而產生或變更公務員職務關系或工作關系的一種人事管理活動與過程。

4、公務員紀律：是指機關為保障實現其職能，維護機關的秩序和正常運轉而制定的，要求每一個公務員遵守的行為規范。

5、公務員回避：是指通過對公務員所任職務、執行公務和任職地區等方面作出限制性規定，減少因親屬關系等人為因素對工作的干擾，保證公務員公正廉潔地執行公務的法律制度。

二、填空題

1、國家實行公務員交流制度，交流的方式包括（調任）、（轉任）和掛職鍛煉。

2、公務員的培訓從性質上看，是一種（繼續）教育。

3、我國公務員培訓的基本原則是：理論聯系實際原則，（學用一致原則），（按需施教原則），（講求實效原則），（注重能力建設原則）。

4、公務員獎勵的種類包括：（嘉獎）、記三等功、（記二等功）、（一等功）、（授予榮譽稱號）。

5、公務員紀律的特征包括：法定性、（普遍性）、（強制性）、（全面性）。

6、公務員處分的程序包括：（初查）、立案、（調查取證）、（如實告知被調查的公務員，并聽取其陳述、申辯）、作出處分決定、書面通知。

7、培訓種類包括初任培訓、（任職培訓）、專門業務培訓、（更新知識、提高工作能力的在職培訓）。

8、回避的種類一般包括（任職回避）、（地域回避）和公務回避三種。

三、選擇題

1、關于對公務員培訓的時間以下不正確的是：（A）A專門業務培訓的時間一般不得少于七天。

B初任培訓是在試用期內進行一般不少于十天。C任職培訓的時間不少于三十天。

D更新知識培訓每人每年參加培訓的時間累計不少于七天。

2、根據公務員法對調任的規定，以下說法正確的是：（C）A調任包括“調入”和“調出”兩個方面。B調任并不屬于公務員隊伍的一個“入口”。C調任只規定了“調入”一個方面。

D調任是機關外與機關內人員的雙方交流。

3、調任是公務員交流的方式之一，請問其交流的正確方式是：（D）A在機關內部進行交流的一種方式。

B是機關外部與機關內部相互交流的一種方式。C是適用于選拔擔任領導職務的交流方式。

D只是機關外部從事公務的人員調入機關內部的交流方式。

4、關于轉任的范圍和特點理解正確的是：（C）A轉任在機關內部的范圍是有限制的。

B轉任的范圍是在本部門、本單位的不同職位之間。C轉任還包括跨地區、跨部門的轉任。D轉任中公務員的職務不會發生升降。

5、今年上半年中組部、國家人事部選派中央機關的干部到東北地區各級政府中交流任職，這種干部交流方式屬于：（D）A調任 B轉任 C錄用 D掛職鍛煉

6、根據公務員法的規定，掛職鍛煉的形式是：（D）A上級機關的公務員到下級機關進行鍛煉的交流方式。B在不同地區機關進行交流的方式。

C下級機關的公務員到上級機關進行鍛煉的交流方式。

D選派公務員到下級機關或者上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位進行掛職鍛煉。

7、以下情況中哪一個沒有違反公務員法中的需要任職回避的規定情形：（A）A夫妻雙方在同一個廳機關工作，分別在不同的處里任科員。B在同一個處里處長與處里的科員為直系血親關系。C夫妻二人在同一個廳機關里任處長職務。

D在同一機關里有親屬關系的一方擔任領導職務，另一方在該機關的監察部門工作。

8、根據公務員法中地域回避的規定，以下說法正確的是：（A）A公務員在原籍和成長地任職需要進行地域回避。

B公務員在原籍的中級人民法院擔任領導職務不需要回避。C公務員在成長地的紀檢、監察部門工作的一律需要回避。D鄉級機關屬于基層機關，一般不需要地域回避。

四、簡答題

1、公務員獎勵制度的基本原則有哪些？

答：公務員獎勵制度的原則是：①物質獎勵與精神獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則；②公平、公正、公開的原則；③獎勵個人與獎勵集體并重的原則；④定期獎勵和及時獎勵相結合的原則；⑤有錯必糾的原則。

2、公務員交流制度的地位和作用是什么？

答：交流制度是公務員法的重要組成部分，它貫穿于公務員的“進”、“管”、“出”三個主要環節，是公務員法涵蓋內容最廣泛的制度之一，對建立廣納群賢、人盡其才、能進能出的用人機制，起著有益的調節和補充作用，其獨特的地位和作用是其他管理制度所無法取代的。

其作用主要體現在：①促進公務員的培養鍛煉；②合理配置人才；③預防腐敗，加強廉政建設。

3、公務員紀律的內容有哪些？

答：公務員紀律的內容是指公務員應當遵守的紀律行為準則。主要包括：①政治紀律，即公務員在政治方面應當遵守的行為準則；②工作紀律，即公務員在履行職責時應當遵守的紀律；③廉政紀律，即公務員在廉潔從政方面應當遵守的行為準則；④道德紀律，即公務員作為公職人員，必須遵守公務人員的職業道德，并遵守社會主義公共道德。

4、公務員回避制度的地位和作用是什么？

答：回避，作為公務員管理的一個基本環節，在公務員管理中有著獨特的地位，發揮著公務員管理制度自身的預防、糾錯和對公務員的保護功能，體現了公務員管理制度的公開、公正、公平。

建立和完善公務員回避制度，對促進機關的廉政建設，幫助公務員擺脫各種親屬關系的羈絆，公正地履行職責，提高工作效率，有積極的促進作用。主要有：①有利于公務員公正履行職責的導向作用；②有利于公務員健康成長的保護作用；③有利于發揮全社會對公務員的監督作用。《國家公務員制度》形成性作業4

一、填空題

1、我國的科舉制度，肇始于（隋）代，確立于（唐）代。

2、西方國家的培訓主要有兩大類：一是（職前培訓）；二是（在職培訓）。每種培訓都有不同的方式與內容，而（在職培訓）是培訓的主要形式。

3、目前大多數國家對公務員實行獎勵的方式和種類主要有：(1)（精神獎勵）；(2)（物質獎勵）；(3)（晉升獎勵）。

4、新《公務員法》所稱的公務員，是指依法履行公職、納入（國家行政編制）、由國家財政負擔（工資福利）的工作人員。

5、根據新《公務員法》的規定，下列人員不得錄用為公務員：（1）（曾因犯罪受過刑事處罰的）；(2)（曾被開除公職的）；(3)有法律規定不得錄用為公務員的其他情形的。

6、公務員職務實行（選任制）和委任制。

7、國家實行公務員交流制度，交流的方式包括調任、（轉任）和（掛職鍛煉）。

二、不定項選擇題

1、對公務員的考核中，重點考核的是公務員的（A）。A工作能力 B工作實績 C思想政治 D工作作風

2、公務員職位類別里，（A）的職位數量最大。A綜合管理類 B專業技術類

C行政執法類 D法官檢察官職位類別

3、以下人員屬于公務員的是（AB）。

A人大機關的工作人員 B檢察機關的工作人員 C大學的黨委書記 D科研院所的研究人員

4、公務員法對領導成員職務的任免實行的是（D）。

A委任制 B選任制 C聘任制 D任期制

5、公務員晉升職務需要具備的條件和資格有哪些（ABCD）。A思想政治體條件過硬 B具備職務要求的工作能力 C文化程度符合要求 D具備規定的任職資歷

三、名詞解釋

1、職位分類：就是將職位按其工作的性質、責任輕重、難易程度和所需人員的資格條件，分為不同的類別和等級，為公務員的考試錄用、考核、晉升、培訓、工資待遇等各項管理提供依據。

2、轉任：是指公務員因工作需要或者其他正當理由在機關系統內跨地區、跨部門的調動，或者在同一部門內的不同職位之間進行的轉換任職。

3、公務員退休：一般是指工作人員達到規定年齡，工作時間達到一定年限，或者喪失工作能力，辦理有關手續，離開工作崗位，由國家或工作單位給予生活保障，安度晚年的人事管理制度。

4、公務員交流：是指機關根據工作需要或公務員個人愿望，通過調任、轉任、掛職鍛煉等形式變換公務員的工作職位，從而產生或變更公務員職務關系或工作關系的一種人事管理活動與過程。

四、簡答題

1、簡述公務員晉升領導職務的程序。

答：公務員法第四十四條規定，公務員晉升領導職務，按照下列程序辦理：①民主推薦，確定考察對象；②組織考察，研究提出任職建議方案，并根據需要在一定范圍內進行醞釀；③按照管理權限討論決定；④按照規定履行任職手續。

2、簡述公務員管理的原則。

答：公務員管理的原則，是指公務員管理活動和管理行為應遵循的原理和準則。公務員法總則中規定的公務員管理原則是：公開、平等、競爭、擇優原則；監督約束與激勵保障并重的原則；任人唯賢、德才兼備、注重實績的原則；分類管理原則；依法管理及公務員依法履行職務行為受法律保護的原則。

3、簡述公務員辭職的特點。

答：公務員辭去公職具有以下特征：①辭去公職是公務員的法定權利；②辭去公職必須經過一定的法律程序；③辭去公職的公務員享有法定的辭職待遇；④辭去公職的主體是由法律限制的。

五、論述題

試述我國公務員義務和權利的基本內容。

答：按照我國公務員法的規定，我國公務員應當履行下列義務：①模范遵守憲法和法律；②按照規定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；③全心全意為人民服務，接受人民監督；④維護國家的安全、榮譽和利益；⑤忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法作出的決定和命令；⑥保守國家秘密和工作秘密；⑦遵守紀律，恪守職業道德，模范遵守社會公德；⑧清正廉潔，公道正派；⑨法律規定的其他義務。

按照我國公務員法的規定，公務員享有以下權利：①獲得履行職責應當具有的工作條件；②非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；③獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；④參加培訓；⑤對機關工作和領導人員提出批評和建議；⑥提出申訴和控告；⑦申請辭職；⑧法律規定的其他權利。

第三篇：國家公務員制度講座形成性考核冊答案

國家公務員制度講座形成性考核冊

作業

（一）一、填空題 1。

2、。

34、各機關內設的管理機關

5、公開、平等、競爭、擇優。

6、服從和執行上級依法作出的決定和命令。7、8。

9、。

10、二、不定項選擇題

1、（A）

2、（ABCD）

3、（AB）

4、（A）

5、（A）

6、（B）

7、（A）

8、（D）

9、（B）

10、（ACD）

三、名詞解釋

1、公務員：指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

2、公務員的義務：指國家法律對公務員必須作出一定行為或者不得作出一定行為的約束和強制，即國家通過法律規定公務員所必須履行的某種責任。

3、職位分類：即以職位為分類對象，根據公務員職位的工作性質、責任輕重、難易程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級，為公務員管理提供依據的人事分類制度。

四、問答題

1、簡述公務員的范圍。

答：在我國公務員的范圍主要包括下列七類機關的工作人員：（1）中國共產黨機關的工作人員；（2）人大機關的工作人員；（3）行政機關的工作人員；（4）政協機關的工作人員；（5）審判機關的工作人員；（6）檢察機關的工作人員；（7）民主黨派機關的工作人員。

2、職位分類的特點是什么？

答：職位分類作為一種現代人事分類制度，具有五個特點：①職位分類遵循“因事擇人”的原則，分類的對象是職位，而不是職位上的人；②職位分類依據的基本標準要素，是該職位的工作性質、責任輕重、難易程度、所需資格條件；③職位分類不是解決某一個職位具體應該干什么，而是通過對職位面臨的工作進行客觀的分析與評價，進而確定每一個職位在全部職位分類結構中所處的位置，達到分類管理的目的；④職位分類指在通過實行科學分類業提高公務員管理水平；⑤職位分類隨著職位結構和組織職能、職位工作的變化而相應變化。

3、我國公務員權利的基本內容是什么？ 答：（1）獲得履行職責應當具有的工作條件；（2）非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；（3）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；（4）參加培訓；（5）對機關工作和領導人員提出批評和建議；（6）提出申訴和控告；（7）申請辭職；（8）法律規定的其他權利。

作業

（二）一、填空題

1、。2、3、4、5、6、7、。

8、9、。

10、二、不定項選擇題

1、（ABCD）

2、（C）

3、（D）

4、（C）

5、（A）

6、（B）

7、（A）

8、（A）

9、（ABCD）

10、（B）

三、名詞解釋

1、公務員的錄用：是指根據國家管理的需要，依照有關法律、法規的規定，采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼備的標準，從符合法定資格條件的公民中，擇優錄用擔任某種職務的一種制度。

2、選任制：就是按照法律和有關章程規定由法定選舉人投票，經多數通過來確定公務員任職或者免職的任免方式。

3、任職前公示制：就是將黨委集體討論研究確定提擬或調整的公務員的有關情況通過一定的方式，在一定范圍和期限內進行公布，廣泛聽取群眾的反映和意見，再正式實施對公務員的任職的人事管理制度。

四、問答題

1、簡述我國錄用公務員的程序。

答：我國錄用公務員的程序包括：

①編制錄用計劃；②發布招考公告；③對報考者進行資格審查；④對符合報考條件的人員進行公開考試；⑤確定考察人選并公示擬錄用人員名單；⑥錄取與試用。

2、公務員聘任的方法有哪幾種？

答：機關聘任公務員可以采取兩種方法：一種是公開招聘的方法；另一種是直接選聘的方法。

3、公務員降職和行政處分有何區別？

答：公務員降職和行政處分區別在于：①目的不同；②原因不同；③實施的后果不同。

五、案例分析題：

答：1.參加考核，不得確定為優秀等次；2.參加考核，因與職務行為有關的錯誤而受嚴重警告的，確定為不稱職，其它原因而受嚴重警告的，只寫評語，不確定等次；3.參加考核，只寫評語，不確定等次；4.參加考核，確定為不稱職；5.參加考核，確定為不稱職；6.參加考核，只寫評語，不確定等次。

作業三

一、填空題

1、。

2、3、。

4、《。

5、。

6、也不得檔次。

7、8、。

9、“”。

10、二、不定項選擇題

1、（ABCD）

2、（A）

3、（ABC）

4、（ABCD）

5、（ABCD）

6、（ABCD）

7、（ABD）

8、（C）

9、（A）

10、（AD）

三、名詞解釋

1、公務員獎勵：是指機關依照法律法規的規定，按照法定程序，對工作表現突出、有顯著工作業績或者是其他突出事跡的公務員或者公務員集體給予一定榮譽或者物質利益以示鼓勵。

2、公務員紀律：是指機關為保障實現其組織職能，維護機關的工作秩序，制定的要求每一個機關工作人員必須遵守的行規范。

3、公務員回避制度：公務員回避就是為了保證機關工作人員依法執行公務，保持公正廉潔，防止因親屬關系等因素影響工作，而對公務員在擔任職務、任職地域和執行公務等方面作出限制性規定的法律制度。

四、問答題

1、公務員獎勵的原則有哪些？

答：公務員獎勵的主要原則有三種：①精神獎勵和物質獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則；②個人獎勵與集體獎勵并重的原則；③定期獎勵和及時獎勵相結合的原則。

2、公務員處分的后果是什么？

答：①、受警告處分的，在處分期間，不得晉升職務和級別，但可能晉升工資檔次。

②、受記過、記大過、降級、撤職處分的，在受處分期間不僅不得晉升職務、級別，而且也不得晉升工資檔次。

③、受撤職處分的，應當降低職務層次重新確定職務，并按新任職務確定相應的級別。

④、受開除處分的，法律后果有二。一是自處分決定生效之日起解除其與單位的人事關系，不再擔任公務員，不再負有行使國定權力、執行國家公務的責任，也不再享有公務員的各項權利，退出公務員系統；二是不得被再次錄用為公務員。

3、交流與回避兩者存在的區別體現在哪些方面？

答：回避制度是與交流制度比較相近的一種公務員管理制度兩者在具體實行上有一定的互承性，但又存在明顯區別，具體體現在以下三個方面：①、兩者的目的各不相同；②、涉及的范圍不同；③、管理的方式不同。

五、案例分析題 答：本案例主要涉及的是公務員回避制度問題，屬于地域回避。

1、我國的公務員制度規定公務員擔任鄉級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務的，應當實行地域回避，法律另有規定的除外。

2、我國憲法規定了在少數民族集居地區實行民族區域自治。按照這一規定，自治區主席、自治州州長、自治縣縣長應該由本地區少數民族的同志來擔任，其它部門的主要領導也由本地區少數民族的同志來擔任。

3、由此可見，小孫應該遵守地域回避的有關規定，而其少數民族的 同學則無需實行地域回避。

作業四

一、填空題1、2、3、4、“

5、6、自愿退休

7、離休

8、上級機關

9、公務員。

10、法律責任

二、不定項選擇題

1、（B）

2、（ABC）

3、（A）

4、（BD）

5、（AC）

6、（BCD）

7、（ABCD）

8、（C）

9、（D）

10、（ABCD）

三、名詞解釋

1、公務員工資：是國家根據按勞分配的原則，以法定貨幣形式付給公務員個人的勞動報酬，是公務員勞動創造價值的貨幣表現。

2、公務員辭職：是指公務員根據本人意愿，依照法律規定，經過任免機關批準，解除其與機關的職務關系，或者擔任領導職務的公務員，依法辭去擔任的領導職務的法律行為或法律事實。

3、法律責任：公務員法的法律責任有廣義、狹義之分。廣義的法律責任指公務員法律關系主體違反公務員法律規范，損害公務員法保護的公務員、個人和機關的合法權益和社會公益所應承擔的法律后果。狹義的法律責任是指機關或者公務員違反公務員法的有關規定后應當承擔的消極意義的法律后果。

四、問答題

1、公務員工資制度貫徹哪些基本原則？

答：①按勞分配原則；②體現工作職責、工 能力、工作實績資歷等因素；③保持不同職務、級別之間合理的工資差距。

2、確立引咎辭職制度有何重要意義？

答：引咎辭職制度體現了我們黨和政府立黨為公、執政為民的本質要求。黨和政府對人民負責，必須通過公務員特別是擔任領導成員的公務員對工作負責來體現和落實。每個領導成員都必須承擔自己的責任在工作崗位上兢兢業業，勤勉盡責，一旦出現失職失誤，就應當勇于承擔責任，主動進行自我追究。

3、機關在公務員管理中有哪些違法行為需要承擔法律責任？

答：①突破條件任用公務員的行為；②不按條件獎懲、回避與辦理退休的行為；③違反程序對公務員進行任用、考核、獎勵的行為；④違規更改公務員工資、福利、保險待遇標準的行為；⑤妨害競爭性公務員管理活動的行為；⑥不按規定受理和處理公務員申訴、控告的行為；⑦違反公務員法規定的其他情形。

五、案例分析題

某縣統計局的國家公務員張某1998考核中被定為不稱職，張某不服向縣人事局提出申訴，人事局經過審查后發現張某未經復核，遂駁回申訴不予受理。張某經過復核后，對復核結果不服，遂抽人民法院提出申訴，被法院駁回不予受理。于是有人議論紛紛，說張某是民告官司連受理的地方都沒有，更不用說勝訴，你怎樣認為？ 答：本案例中張某主要是涉及到公務員申訴的有關問題，其主要是對個人考核不稱職而進行申訴。

1、按照公務員申訴的一般程序，公務員對機關人事處理決定不服，可先向原處理機關申請復核；如果公務員對復核決定不服，再向同級公務員主管部門或者上級機關提出申訴。

2、張某應先向縣統計局對其考核不稱職的處理結果申請復核后，如果對復核結果不服，再向縣人事局或上級統計局提出申訴，而不應該向人民法院提出申訴。由于張某申訴不符合程序，不屬于法院受理范疇，故法院駁回不予受理。

3、同時，按照徑直申訴程序，張某也可以不經過復核而直接向縣人事局提出申訴，縣人事局也應予以受理，故案例中縣人事局駁回張某的申訴不予受理的做法是不妥的。

第四篇：國家公務員制度講座形成性考核冊

國家公務員制度講座形成性考核冊

作業

（一）一、填空題1、2005年4月27日，第十屆全國人大常委會第十五次會議通過了《中華人民共和國公務員法》這標志著我國的公務員制度邁入了一個新的發展階段。

2、堅持黨管干部，反對“政治中立”是我國公務員制度的“中國特色”的主要體現。

3、西方國家公務員制度的一個特點是實行“兩官分途”。奶子將公務員分為政務類公務員和事務類公務員。

4、各機關內設的管理機關是根據管理公務員事務的需要，代表國家或政府依法對公務員的錄用、考核、晉升、工資、辭退、退休等事項實施管理的組織。

5、公開、平等、競爭、擇優原則源于近代西方國家民主憲政的思想文化基礎，也是在公務員制度中落實憲法規定的公民權的基本要求。

6、公務員必須忠于職守，勤勉盡責，服從和執行上級依法作出的決定和命令。

7、1895年“科學管理之父”泰勒為了提高工作效率，第一次系統地把科學方法引入管理實踐，創立了“科學管理”理論。

8、品位分類制度則是以英國為代表的另外一些國家實行的公務員管理制度。這是以“人”為中心進行設計的分類管理制度。

9、公務員法對如何設置各機關的具體職位僅作了原則性規定，各機關有權依照確定的職能、規格、編制限額、職數及結構比例來設置本機關公務員的具體職位。

10、公務員法確定職務級別制度的功能有兩個方面：一是確定工資及其他待遇的重要依據；二是平衡比較各類職務序列的標尺。

二、不定項選擇題

1、以下各項中不屬于我國公務員管理的基本原則的是（A）

A、政治中立B、分類管理 C、任人為賢、德才兼備D、法治

2、根據權利的內容不同，可以把公務員的權利分為（ABCD）

A、身份方面B、職務方面C、經濟方面D、政治方面

3、我國公務員制度的基本特點（AB）

A、堅持黨管干部B、不實行“兩官分途” C、政治中立C、實行“兩官分途”

4、公務員一經任用，非因法定事由、非經法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分，這被稱為公務員的職務和（A）

A身份保障權B依法執行公務 C享受報酬、福利權D申訴控告權

5、下列不屬于國家行政機關的是（A）

A中國人民銀行B、街道辦事處 C、檢察機關D、縣政府

6、國家根據（B）設置公務員職務序列

A、公務員等級B、公務員職位類別 C、公務員工資級別D、公務員津貼

7、職位分類所依據的基本要素是（A410、競爭上崗適用于（B）的職務

A、廳局部正職以下B、司局級正職以下 C、副調研員以下D、特殊職位

三、名詞解釋

1、公務員的錄用：是指根據國家管理的需要，依照有關法律、法規的規定，采用公開考試、嚴格考核的辦法，按照德才兼備的標準，從符合法定資格條件的公民中，擇優錄用擔任某種職務的一種制度。

2、選任制：就是按照法律和有關章程規定由法定選舉人投票，經多數通過來確定公務員任職或者免職的任免方式。

3、任職前公示制：就是將黨委集體討論研究確定提擬或調整的公務員的有關情況通過一定的方式，在一定范圍和期限內進行公布，廣泛聽取群眾的反映和意見，再正式實施對公務員的任職的人事管理制度。

四、問答題

1、簡述我國錄用公務員的程序。答：我國錄用公務員的程序包括：

①編制錄用計劃；②發布招考公告；③對報考者進行資格審查；④對符合報考條件的人員進行公開考試；⑤確定考察人選并公示擬錄用人員名單；⑥錄取與試用。

2、公務員聘任的方法有哪幾種？ 答：機關聘任公務員可以采取兩種方法：一種是公開招聘的方法；另一種是直接選聘的方法。

3、公務員降職和行政處分有何區別？

答：公務員降職和行政處分區別在于：①目的不同；②原因不同；③實施的后果不同。

五、案例分析題

2000年考核馬上就要開始了，面對這樣一張名單小劉有點不知所措，你知道嗎？姓名 處分種類 處分時間 考核等次

1、張秋麗

2、李水

3、吳冰

4、劉天

5、趙玲

6、趙永 黨內警告處分 黨內嚴重警告 撤銷黨內職務 留黨察看 開除黨籍 正被立案審查

2000.9 2000.3 2000.10 2000.8 2000.4答：1.參加考核，不得確定為優秀等次；2.參加考核，因與職務行為有關的錯誤而受嚴重警告的，確定為不稱職，其它原因而受嚴重警告的，只寫評語，不確定等次；3.參加考核，只寫評語，不確定等次；4.參加考核，確定為不稱職；5.參加考核，確定為不稱職；6.參加考核，只寫評語，不確定等次。

作業三

一、填空題

1、國家公務員獎勵的對象是公務員個人或者公務員集體。

2、獎勵，指給予在某方在表現突出，取得顯著成績的人員或者組織物質上的嘉獎、精神上的鼓勵。

3、對在工作中做出重大貢獻，取得優異成績的公務員，應給予記二等功、一等功。

4、2004年中共中央制定公布的《中國共產黨紀律處分條例》對黨員不得違反的紀律作了全面規定。

5、道德紀律是公務員作為公職人員必須遵守的職業道德和社會公共道德。

6、受記過處分的國家公務員，在行政處分解除前，不得晉升職務和級別，也不得晉升工資檔次。

7、轉任是指公務員因工作需要或者其他正當理由在機關內的平級調動。

8、對擬提拔使用或者擬離開公務員隊伍到國有企業、事業單位任職任職的公務員，一般先要安排到相應崗位掛職鍛煉。

9、東漢在官員任職制度中實行“三互法”。

10、任職回避是指對有特定親屬關系的公務員，在擔任某些關系密切的職務方面作出的限制。

二、不定項選擇題

1、國家公務員的獎勵的種類有：（ABCD）和授予榮譽稱號。

A嘉獎B記三等功C記二等功D記一等功

2、國家公務員實施獎勵的機關，必須是（A）

A國家行政機關B各級黨的組織C學校D部隊

3、公務員獎勵制度既是社會主義精神文明建設的重要內容，又是國家公務員管理制度的重要組成部分，更是國家公務員激勵機制的核心內容。其作用表現（ABC）A競爭作用B示范作用C激勵作用D團結向上作用

4、《公務員法》第52條規定，公務員或公務員集體有下列（ABCD）情形之一的，撤銷其獎勵。

A弄虛作假，騙取獎勵的 B申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤

C獲榮譽稱號后，受到開除處分、勞動教養或刑事處罰的 D嚴重違反規定程序的5、公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中受什么樣處分的不得晉升工資檔次（ABCD）

A記過B記大過C降級D撤職

6、國家公務員紀律的基本內容包括（ABCD）

A政治紀律B工作紀律C廉政紀律D道德紀律

7、我國公務員交流形式是法定的。包括（ABD）

A調任B轉任C輪崗D掛職鍛煉

8、（C）是一種既可在行政機關內進行，也可在行政機關外進行的內外混合型交流形式。A調任B轉任C 掛職鍛煉D輪換

9、下列不屬于國家公務員回避類型的是（A）

A民族回避B公務回避C職務回避D地區回避

10、我國公務員制度規定回避的兩種情形是（AD）

A申請回避B制度回避C法律回避D主動回避

三、名詞解釋

1、公務員獎勵：是指機關依照法律法規的規定，按照法定程序，對工作表現突出、有顯著工作業績或者是其他突出事跡的公務員或者公務員集體給予一定榮譽或者物質利益以示鼓勵。

2、公務員紀律：是指機關為保障實現其組織職能，維護機關的工作秩序，制定的要求每一個機關工作人員必須遵守的行規范。

3、公務員回避制度：公務員回避就是為了保證機關工作人員依法執行公務，保持公正廉潔，6

防止因親屬關系等因素影響工作，而對公務員在擔任職務、任職地域和執行公務等方面作出限制性規定的法律制度。

四、問答題

1、公務員獎勵的原則有哪些？ 答：公務員獎勵的主要原則有三種：①精神獎勵和物質獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則；②個人獎勵與集體獎勵并重的原則；③定期獎勵和及時獎勵相結合的原則。

2、公務員處分的后果是什么？

答：①、受警告處分的，在處分期間，不得晉升職務和級別，但可能晉升工資檔次。

②、受記過、記大過、降級、撤職處分的，在受處分期間不僅不得晉升職務、級別，而且也不得晉升工資檔次。

③、受撤職處分的，應當降低職務層次重新確定職務，并按新任職務確定相應的級別。④、受開除處分的，法律后果有二。一是自處分決定生效之日起解除其與單位的人事關系，不再擔任公務員，不再負有行使國定權力、執行國家公務的責任，也不再享有公務員的各項權利，退出公務員系統；二是不得被再次錄用為公務員。

3、交流與回避兩者存在的區別體現在哪些方面？ 答：回避制度是與交流制度比較相近的一種公務員管理制度兩者在具體實行上有一定的互承性，但又存在明顯區別，具體體現在以下三個方面：①、兩者的目的各不相同；②、涉及的范圍不同；③、管理的方式不同。

五、案例分析題 一次同學聚會，小孫無限感慨地對他的大學同學某民族自治縣的縣長說：“還是少數民族好，沒有那么多限制，否則我也不會蹉跎到現在呀。”原來兩年前，小孫被提拔當他們縣的縣長，但因制度不允許，就調他到別的縣去任縣長，但小孫不愿撇下年邁的父母，遠離家鄉，于是弄成現在的局面，你如何看等小孫的感概？

答：本案例主要涉及的是公務員回避制度問題，屬于地域回避。

1、我國的公務員制度規定公務員擔任鄉級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務的，應當實行地域回避，法律另有規定的除外。

2、我國憲法規定了在少數民族集居地區實行民族區域自治。按照這一規定，自治區主席、自治州州長、自治縣縣長應該由本地區少數民族的同志來擔任，其它部門的主要領導也由本地區少數民族的同志來擔任。

3、由此可見，小孫應該遵守地域回避的有關規定，而其少數民族的同學則無需實行地域回避。

作業四

一、填空題

1、我國公務員的工資水平要“與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應。”

2、我國公務員的工資是以基本工資和津貼、補貼和獎金幾部分構成的工資結構。

3、年休假制度是國家為保護職工身體健康，每年安排職工集中一段時間進行輪休的福利制度。

4、“自愿辭職”，是指擔任領導職務的公務員因個人或者其他原因不愿意繼續在領導崗位工作時，自行提出辭去現任領導職務。

5、如果公務員在考核中，連續兩年初評為不稱職，行政機關就可以辭退該公務員。

6、我國公務員退休方式分為兩種，一種是強制退休，一種是自愿退休。

7、離休是我國實行的一種特殊的退休制度。

8、公務員認為所在機關及其領導人員侵犯其合法權益，可以依法向上級機關或者有關的專門機關提出控告。

9、公務員申訴、控告的主體是公務員法律確定的公務員。

10、制定出臺公務員法的法律責任，有利于明確公務員權利義務的保障措施。

二、不定項選擇題

1、我國實行（B）相結合的公務工資制度。

A等級與工資B職務與級別C津貼與基本工資D職務與待遇

2、公務員工資、福利、保險制度的基本功能是（ABC）A保障B調節C激勵D管理

3、國家實行（A），定期進行公務員和企業相當人員工資水平的調查比較，并將工資調查比較結果作為調整公務員工資水平的依據。A工資調查制度B工資評定制度 C工資調整制度D工資制定制度

4、公務員辭職的條件可分為（BD）

A主觀條件B肯定條件C客觀條件D限制條件

5、國公辭職主要適用于（AC）

A人大選舉產生的領導干部B委任制干部 C政協選舉產生的領導干部D聘用制干部

6、對有下列哪些情形的公務員，不得辭退？（BCD）A因私事自殺未遂，被確認喪失或者部分喪失工作能力的 B患病C負傷

D女性公務員在孕期、產假、哺乳期內

7、公務員強制退休的條件是：即公務員應當退休的條件（ABCD）A男性年滿60周歲B因疾病或意外休息室身心致殘，完全喪失工作能力的C因公致殘，完全喪失工作能力的子D女性年滿55周歲的8、對省級以下機關作出的申訴處理決定不服的，可以向（C）提出再申訴。A作出處理決定的機關B同級公務員管理機關 C作出處理決定的機關的上一級機關D上級公務員管理機關

9、公務申請復核的時限應在接到人事處理決定之日起（D）

A、10日內B、15日內C、20日內D、30日內

10、公務員提出控告的條件是（ABCD）A公務員的合法權益受到侵害 B侵害公務員的行為是違法違紀的C被控告機關或人員屬于受理控告的機關管轄 D有明確的控告人

三、名詞解釋

1、公務員工資：是國家根據按勞分配的原則，以法定貨幣形式付給公務員個人的勞動報酬，是公務員勞動創造價值的貨幣表現。

2、公務員辭職：是指公務員根據本人意愿，依照法律規定，經過任免機關批準，解除其與機關的職務關系，或者擔任領導職務的公務員，依法辭去擔任的領導職務的法律行為或法律事實。

3、法律責任：公務員法的法律責任有廣義、狹義之分。廣義的法律責任指公務員法律關系主體違反公務員法律規范，損害公務員法保護的公務員、個人和機關的合法權益和社會公益所應承擔的法律后果。狹義的法律責任是指機關或者公務員違反公務員法的有關規定后應當承擔的消極意義的法律后果。

8四、問答題

1、公務員工資制度貫徹哪些基本原則？

答：①按勞分配原則；②體現工作職責、工 能力、工作實績資歷等因素；③保持不同職務、級別之間合理的工資差距。

2、確立引咎辭職制度有何重要意義？

答：引咎辭職制度體現了我們黨和政府立黨為公、執政為民的本質要求。黨和政府對人民負責，必須通過公務員特別是擔任領導成員的公務員對工作負責來體現和落實。每個領導成員都必須承擔自己的責任在工作崗位上兢兢業業，勤勉盡責，一旦出現失職失誤，就應當勇于承擔責任，主動進行自我追究。

3、機關在公務員管理中有哪些違法行為需要承擔法律責任？

答：①突破條件任用公務員的行為；②不按條件獎懲、回避與辦理退休的行為；③違反程序對公務員進行任用、考核、獎勵的行為；④違規更改公務員工資、福利、保險待遇標準的行為；⑤妨害競爭性公務員管理活動的行為；⑥不按規定受理和處理公務員申訴、控告的行為；⑦違反公務員法規定的其他情形。

五、案例分析題

某縣統計局的國家公務員張某1998考核中被定為不稱職，張某不服向縣人事局提出申訴，人事局經過審查后發現張某未經復核，遂駁回申訴不予受理。張某經過復核后，對復核結果不服，遂抽人民法院提出申訴，被法院駁回不予受理。于是有人議論紛紛，說張某是民告官司連受理的地方都沒有，更不用說勝訴，你怎樣認為？ 答：本案例中張某主要是涉及到公務員申訴的有關問題，其主要是對個人考核不稱職而進行申訴。

1、按照公務員申訴的一般程序，公務員對機關人事處理決定不服，可先向原處理機關申請復核；如果公務員對復核決定不服，再向同級公務員主管部門或者上級機關提出申訴。

2、張某應先向縣統計局對其考核不稱職的處理結果申請復核后，如果對復核結果不服，再向縣人事局或上級統計局提出申訴，而不應該向人民法院提出申訴。由于張某申訴不符合程序，不屬于法院受理范疇，故法院駁回不予受理。

3、同時，按照徑直申訴程序，張某也可以不經過復核而直接向縣人事局提出申訴，縣人事局也應予以受理，故案例中縣人事局駁回張某的申訴不予受理的做法是不妥的。

第五篇：國家公務員制度講座 形成性考核冊答案

國家公務員制度講座 形成性考核冊答案

作業１

一、名詞解釋⒈公務員

公務員指依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財政負擔工資福利的工作人員。⒉公務員義務

公務員義務指國家法律對公務員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強制。⒊公務員權利

公務員的權利，是指國家法律對公務員在履行職責，行使職權，執行公務的過程中，可以作出某種行為，要求他人為或者不為某種行為的許可和保障。⒋職務的內涵

職務的內涵是公務員職務所承擔的應該完成的任務，是機關對公務員職權、職責的委托。⒌職務的序列

職務的序列是依據責任大小，工作難易程度，任職資格條件的不同所區分出的從低到高職務層次，形成機關的層級結構，也為公務員提供了職業發展的階梯。

二、簡答題

⒈簡述我國公務員管理的基本原則。答：（1）公開、平等、競爭、擇優原則（2）監督約束與激勵保障并重的原則

（3）任人唯賢、德才兼備、注重實績的原則

（4）分類管理原則

（5）依法管理及公務員依法履行職務行為受法律保護的原則

⒉簡述國家公務員級別的主要功能

答：在公務員法確定的職務級別制度中，級別的功能主要體現在兩個方面：

（一）確定工資及其他待遇的重要依據 從各國級別制度實踐來看，級別主要是確定工資待遇的依據。

（二）平衡比較各類職務序列的標尺 我國公務員職務序列根據職位類別分別設置，便會出現多種職務序列。

⒊簡述建立職位分類制度的意義

答：

（一）為職務設置提供基礎

職位類別的劃分是職務設置的前提，職務設置是職位類別劃分的結果。在職位分類的基礎上，劃分職位類別，是設置多樣化的職務序列的必要條件。

（二）為各項管理提供證據

職位分類不反是為了解決公務員職業發展問題，更重要的是為了公務員的各項管理提供依據，為實施公務員分類管理提供了前提。⒋簡述公務員的立法宗旨

答：公務員的立法宗旨，可以慨括和表達為以下四下方面：

①規范公務員管理，提高機關人事

管理的科學化、民主化、制度化水平。

②加強對公務員的依法監督，同時

保障公務員的合法權益。③為建設高素質的公務員隊伍提

供制度保證。

④保證機關有效運轉，提高工作效

能。

⒌簡述公務員制度的功能。答：⑴選拔配備功能⑵更新功能⑶監控功能⑷保障功能⑸開發功能⑹激勵功能

三、論述題

試論述公務員義務權利的基本內容。

答：⑴獲得履行職責應當具有的工作條件。包含兩層含義：一是公務員有權獲得工作條件的保障，二是這種工作條件的保障是與公務員的職責相適應的；

⑵非因法定事由，非經法定程序，不被免職，降職，辭退或者處分。這被稱為公務員的身份保障權；

⑶獲得工資報酬，享受福利，保險待遇。這是公務員的基本權利，是公務員的經濟權利，是公務員工作和生活的經濟保障；

⑷參加培訓。公務員享有參加培訓的權

利。首先，公務員參加培訓是憲法的要求。其次，公務員參加培訓是現代社會經濟科技發展對公務

1員提出的必然要求。最后，參加培訓也是公務員自身發展的需要；

⑸對機關工作和領導人員提出批評和

建議。這一權利有利于各級機關克服官僚主義，提高工作效率，改善工作質量。任何機關的領導人都不能壓制公務員的批評和建議；

⑹提出申訴和控告。申訴是指公務員如

對涉及本人的人事處理不服時，可以申請復核，同時有權向同級公務員主管部門或作出該人事處理機關的上一級機關提出申訴，對處分決定不服的，也可向監察機關提出申訴，也有權向上級機關或監察機關提出控告；

⑺申請辭職。公務員由于客觀或主觀原

因不愿意繼續擔任公職時，國家允許公務員辭去公職。公務員辭去公職，應當向任免機關提出書面申請；

⑻法律規定的其他權利。公務員除享有

公務員法規定的權利外，還享有法律規定的其他權利。一部分是法律規定的一般公民的權利，一部分是法律所特別規定的機關工作人員應享有的權利。

作業

2一、名詞解釋 ⒈公務員的錄用

公務員的錄用，是指機關按照規定的條件和程序，面向社會采取公開考試，嚴格考察的辦法選拔公務員的活動。⒉公務員考核

公務員考核，是指公務員主管部門和各機關按照管理權限，依據一定的程序和方法，對所管理的公務員的政治業務素質和履行崗位職責，完成工作目標任務的情況，進行的了解、核實和評價。⒊公務員考核內容

公務員考核內容是指對公務員進行考察和評價的基本項目。⒋職務任免制度

職務任免制度，就是關于公務員職務任免形式，任免機關及其權限，任免職務的情形以及相關事宜的管理制度。

⒌委任制公務員的職務任免

委任制公務員的職務任免，即由任免機關在其任免權限范圍內，委派公務員擔任一定職務或免去公務員擔任的一定職務。

二、簡答題

⒈簡述公務員錄用的基本原則

答：我國的公務員錄用制度，應當堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；

㈠公開原則，公開主要是指錄用公務員必須面向社會、公開招考

㈡平等原則，平等主要是指公民報考公務員的法律地位平等

㈢競爭原則，即公務員考試錄用在全社會范圍內公開進行、公開競爭

㈣擇優原則，即報考者能否被錄用，完全取決于本人的政治、業務素質 ⒉簡述公務員錄用考試的功能和方法

答：錄用考試的功能主要表現在三個方面：㈠具有科學選拔人才的功能㈡具有改善人才結構的功能㈢具有發掘人才潛能的功能考試方法：

㈠國外采用的考試方法

①分級分類考試。②雙輪制與三輪制考試。

㈡我國錄用考試的方法①考試。②面試。⒊簡述公務員考核的基本原則

答：①全面考核和重點考核相結合的原則②客觀、公正、公開、民主的原則③分類考核的原則④考用結合的原則 ⒋簡述公務員考核的基本方法

答：①領導考核與群眾考核相結合②平時考核與定期考核相結合③定性考核與定量考核相結合 ⒌簡述委任制公務員的職務任免的主要特點

答：⑴體現治事與用人相統一⑵保證公務員隊伍相對穩定⑶操作簡便

三、論述題

建立公務員考試錄用制度有何重要意義？

答：㈠考試錄用制度有利于高素質公務員隊伍建設

㈡考試錄用制度有利于德才兼備原則的貫徹落實

㈢考試錄用制度有利于建立健全公平競爭和公平監督的用人機制

㈣考試錄用制度有利于促進社會主義民主建設

作業

3一、名詞解釋 ⒈任職前公示制

任職前公示制，就是將黨委（黨組）集體討論研究確定擬晉升公務員的有關情況，通過一定的方式，在一定范圍和期限內進行公布，廣泛聽取群眾的反映和意見，再正式實施對公務員的任職。⒉任職試用期制

任職試用期制，就是在公務員晉升職務之后，進行一定時間的試用，以確定其是否勝任新的職務。

⒊公務員獎勵制度

公務員獎勵制度，是指機關依照法律規定或者有關章程的規定，對工作表現突出，有顯著工作業績或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體給予一定榮譽或者物質利益以示鼓勵的制度。⒋公務員的紀律

公務員的紀律，是指機關為保障實現其職能，維護機關的秩序和正常運轉而制定的，要求每一個公務員遵守的行為規范。⒌公務員培訓

公務員培訓，是指機關根據公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要，分級分類開展的各種教育和訓練活動。參加培訓是公務員的權利，也是公務員的義務。

二、簡答題

⒈簡述公務員職務升降制度的主要特點

答：①貫徹黨管干部原則，集中體現了我們黨干部選拔任用工作的政策。

②吸收干部選拔任用工作改革成果，注重擴大民主、強化競爭。

③實行降職制度，疏通公務員能上能下的制度渠道。

⒉簡述我國公務員獎勵制度的基本原則

答：㈠物質獎勵與精神獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則

㈡公平、公正、公開的原則㈢獎勵個人與獎勵集體并重的原則㈣定期獎勵和及時獎勵相結合的原則㈤有錯必糾的原則 ⒊簡述公務員紀律的內容

答：㈠政治紀律。政治紀律是公務員在政治方面應當遵守的行為準則。

㈡工作紀律。工作紀律是指公務員在履行職責時應當遵守的紀律。

㈢廉政紀律。廉政紀律是指公務員在廉潔從政方面應當遵守的行為準則。

㈣道德紀律。道德紀律是指公務員作為公職人員，必須遵守公務人員的職業道德，并遵守社會主義公共道德。⒋簡述公務員培訓的原則

答：㈠理論聯系實際原則；

㈡學用一致原則；㈢按需施教原則；㈣講求實效原則；㈤注重能力建設原則 ⒌簡述公務員培訓的意義

答：⑴有助于公務員獲得履行職責的知識和能力，更好地完成工作任務。

⑵有利用提高公務員的素質，開發公務員的潛能，促進人才的成長。

⑶從根本上說，有利于提高機關工作的效能，保證機關職能的實現。

三、論述題

論述職務升降在公務員管理中的作用和意義。

答：首先，職務升降是保證機關各個職位獲得合適人選的重要途徑。

第二，職務升降對公務員是一種有效的激勵手段。

第三，職務升降是實現公務員職能上能下的主要渠道，也是公務員能上能下的制度保證。

同時，職務升降在公務員管理系統中又連接著考核、培訓、工資等環節。

作業

3一、名詞解釋 ⒈公務員的交流

公務員的交流，是指機關根據工作需要或公務員個人愿望，通過調任、轉任、掛職鍛煉等形式變換公務員的工作職位，從而產生或變更公務員職務關系或工作關系的一種人事管理活動與過程。⒉公務員辭退

公務員辭退，是指公務員根據本人意愿提出，并經過任免機關批準，依法解除其與機關的職務關系。

⒊公務員申訴

公務員申訴，是指公務員對機關作出的涉及本人權益的人事處理不服，向有關機關提出意見，要求機關變更或者撤消原處理后重新予以處理。⒋公務員控告

公務員控告，是指公務員對機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為向上級機關或者其他專門機關提出指控。⒌公務員退休

公務員退休是指公務員因達到退休年齡等原因而退出工作崗位，公務員退休制度是社會保障制度的重要組成部分。

二、簡答題

⒈簡述公務員辭職的特點

答：①辭職是法律賦予公務員的一項基本權利

②公務員辭職必須經過一定的法定程

序

③辭職主體受一點的法律限制 ④辭職享有法定的辭職待遇

⒉簡述建立公務員退休制度的意義

答：⑴建立公務員退休制度，有利于形成公務員穩定地更新交替機制，保持公務員隊伍的生機和活動；

⑵建立公務員退休制度，是對公務員實行老有所養權利的保障，又是對公務員履行退休義務的督促；

⑶建立公務員退休制度，是調解公務員領導職務管理的重要方式，避免出現公務員領導職務終身制；

⑷建立公務員退休制度，是激勵公務員努力工作的制度措施，有利于提供機關工作效能。

⒊簡述公務員控告、申訴制度的特點

答：申訴制度的特點：

⑴主體具有身份特殊性，公務員申訴的主體反限于對涉及本人的具體人事處理不服的公務員。

⑵客體具有內部性，公務員申訴的客體是機關的人事處理行為，屬于機關的內部管理行為。

⑶對象具有特殊性、公務員申訴的對象是對自己在行政上有隸屬和管理關系的黨政機關。

控告制度的特點：

一是控告的主體是合法權益受到侵害的公務員；

二是控告的客體是機關及其領導人員侵害公務員合法權益的違法違紀行為；

三是控告的目的是懲辦違法違紀的機關及其領導人員，維護機關的管理秩序和公務員的合法權益。

⒋簡述公務員交流制度的原則

答：㈠依法進行的原則㈡適才適用的原則㈢個人服從組織的原則㈣合理的原則

⒌簡述實行聘任制的作用和意義

答：⑴實行聘任制有利于健全用人機制、增強公務員制度的生機和活力。

⑵實行聘任制有利于滿足機關吸引和使用多樣化人才的需要。

⑶實行聘任制有利于提高公務員整體素質，提高公務員隊伍的專業化水平。

三、論述題

論述建立公務員辭退制度的意義。

答：辭退制度在公務員管理體系中具有重要的意義。

⑴建立辭退制度有利于加強對公務員的監督約束，提高工作交率。

⑵建立辭退制度有限利于保護公務員的合法權益不受侵犯。

⑶建立辭退制度是保持公務員隊伍整體高素質的重要措施。