第一篇:【全文】《天津市地方志工作辦法》(自2018年4月1日起施行)
天津市地方志工作辦法
第一條 為了全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志,科學(xué)、合理地開發(fā)利用地方志,根據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地方志的組織編纂、管理、開發(fā)利用工作,適用本辦法。
本辦法所稱地方志,包括地方志書和地方綜合年鑒。
第三條 地方志工作應(yīng)當(dāng)按照政府主持、地方志工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施的原則開展,鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與地方志工作。
第四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo),將地方志工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與績效考核。地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
市和區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)的地方志工作;市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)地方志編纂工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
發(fā)展改革、財(cái)政、檔案、保密、新聞出版等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。
第五條 市和區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本行政區(qū)域的地方志工作,依法履行下列職責(zé):
(一)組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作;
(二)擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案;
(三)組織編纂地方志書、地方綜合年鑒;
(四)開展史志研究,組織編著地方史;
(五)搜集、保存地方志文獻(xiàn)和資料,組織整理舊志,推動(dòng)方志理論研究;
(六)組織開發(fā)利用地方志資源。
第六條 市人民政府制定全市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)國家地方志工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案;區(qū)人民政府根據(jù)全市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定本行政區(qū)域的地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并報(bào)市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)備案。
第七條 以市或者區(qū)行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒,應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)按照地方志工作規(guī)劃組織編纂,其他組織和個(gè)人不得編纂。
地方志書每20年編修一次。
地方綜合年鑒按年度編纂,公開出版。
第八條 按照地方志工作規(guī)劃和編纂方案承擔(dān)地方志編修任務(wù)的單位(以下簡稱編修單位),應(yīng)當(dāng)明確具體工作機(jī)構(gòu)和人員,保障經(jīng)費(fèi)和辦公條件,按時(shí)完成編纂任務(wù),并接受本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。
第九條 地方志內(nèi)容應(yīng)當(dāng)做到存真求實(shí),確保質(zhì)量,全面、客觀地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀,并符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第十條 地方志編纂人員實(shí)行專、兼職人員相結(jié)合,編纂人員應(yīng)當(dāng)客觀公正,尊重史實(shí),掌握地方志編纂的基本知識(shí)和基本方法,具備相應(yīng)的文字能力。
市和區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善教育培訓(xùn)制度,有計(jì)劃地組織地方志編纂人員培訓(xùn)。
第十一條 市和區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地方志專家?guī)欤兆匀豢茖W(xué)、人文社會(huì)科學(xué)各個(gè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者參加地方志編纂。
第十二條 市和區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)可以向機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人征集有關(guān)地方志資料,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供支持。
市和區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)及編修單位可以對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。
地方志資料所有人或者持有人提供有關(guān)資料,可以獲得適當(dāng)報(bào)酬。地方志資料所有人或者持有人不得故意提供虛假資料。
第十三條 以市或者區(qū)行政區(qū)域名稱冠名的地方志書,由本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)組織審查;審查驗(yàn)收合格后,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),方可公開出版。
對(duì)地方志書進(jìn)行審查驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的專家參加,重點(diǎn)審查地方志書的內(nèi)容是否符合憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,是否全面、客觀地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀。
第十四條 以市行政區(qū)域名稱冠名的地方志書,編修單位應(yīng)當(dāng)自地方志書文稿完成之日起2個(gè)月內(nèi),將文稿提交市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)審查。市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評(píng)審,編修單位根據(jù)評(píng)審結(jié)果對(duì)文稿進(jìn)行修改完善。
市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改完善后的地方志書文稿進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收通過的,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);驗(yàn)收未通過的,編修單位應(yīng)當(dāng)修改后再行報(bào)送驗(yàn)收。
第十五條 以區(qū)行政區(qū)域名稱冠名的地方志書,區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)地方志書文稿進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果對(duì)文稿進(jìn)行修改完善。
區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將修改完善后的地方志書文稿報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第十六條 以市或者區(qū)行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),方可公開出版。
第十七條 市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在地方志出版后2個(gè)月內(nèi)報(bào)送國家地方志工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在地方志出版后2個(gè)月內(nèi)報(bào)送市人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)備案。
第十八條 以市或者區(qū)行政區(qū)域名稱冠名的地方志編纂過程中收集的紙質(zhì)資料、音像資料、電子文檔、口述資料、實(shí)物等,以及編纂過程中形成的地方志文稿,由本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)管理保存,不得損毀;修志工作完成后,應(yīng)當(dāng)移交本級(jí)國家綜合檔案館或者方志館管理保存,個(gè)人不得將其據(jù)為己有或者出讓、出租、轉(zhuǎn)借。
第十九條 地方志書和地方綜合年鑒為職務(wù)作品,其著作權(quán)由本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)享有,參與編纂的人員享有署名權(quán)。
地方志編纂、評(píng)審等報(bào)酬的支付,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 市和區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開拓社會(huì)用志途徑,按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方志館,通過數(shù)字方志館、地方志全文數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站等方式提供地方志工作信息化服務(wù)。公民、法人和其他組織可以利用上述途徑查閱、摘抄地方志。
方志館應(yīng)當(dāng)將服務(wù)范圍、開放時(shí)間等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公示。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人向方志館捐贈(zèng)或者提供地方志資料。
第二十一條 市和區(qū)人民政府對(duì)在地方志工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
向方志館捐贈(zèng)或者提供地方志資料的單位和個(gè)人,市或者區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其頒發(fā)入藏證書。
第二十二條 編修單位有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)拒絕承擔(dān)或者無故拖延地方志編纂任務(wù)的;
(二)故意提供虛假地方志資料的。
第二十三條 市和區(qū)人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)故意在地方志編纂中加入虛假資料的;
(二)故意損毀地方志資料的;
(三)故意將搜集到的地方志資料和編寫的地方志文稿據(jù)為己有的;
(四)擅自將地方志稿作為個(gè)人著作發(fā)表的;
(五)地方志書經(jīng)審查驗(yàn)收或者地方綜合年鑒經(jīng)批準(zhǔn)后,擅自刪增和篡改其內(nèi)容的;
(六)未按照規(guī)定對(duì)地方志書進(jìn)行審查驗(yàn)收,未履行相關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)的。
第二十四條 部門志、專業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、街道志和專業(yè)年鑒的編纂,參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自2018年4月1日起施行。
第二篇:【全文】《天津市無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》(自2018年3月1日起施行)
天津市無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè),保障殘疾人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)無障礙環(huán)境建設(shè)及其相關(guān)管理工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱無障礙環(huán)境建設(shè),是指為便于殘疾人等社會(huì)成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)進(jìn)行的建設(shè)。
第四條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,將無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃,定期組織無障礙環(huán)境建設(shè)情況評(píng)估。
編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求殘疾人組織等社會(huì)組織的意見。
第五條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作,依法對(duì)無障礙設(shè)施工程建設(shè)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
發(fā)展改革、規(guī)劃、信息化、交通運(yùn)輸、公安、文化廣播影視、新聞出版、衛(wèi)生計(jì)生、教育等行政主管部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好無障礙環(huán)境建設(shè)及相關(guān)管理工作。
殘疾人聯(lián)合會(huì)配合相關(guān)部門做好無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施工作,做好殘疾人家庭無障礙改造工作。
第六條 市、區(qū)人民政府及其各部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)采取多種方式,宣傳無障礙環(huán)境建設(shè),普及無障礙知識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)的公益宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)成員的無障礙環(huán)境建設(shè)意識(shí)。
第七條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的對(duì)外服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)其相關(guān)工作人員進(jìn)行無障礙知識(shí)教育和必要的輔助服務(wù)技能培訓(xùn)。
第八條 公民、法人、非法人組織應(yīng)當(dāng)遵守?zé)o障礙設(shè)施的使用規(guī)定,自覺維護(hù)無障礙環(huán)境。
任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施的用途。
對(duì)損壞、侵占無障礙設(shè)施以及改變無障礙設(shè)施用途的行為,任何單位或者個(gè)人可以向有關(guān)行政主管部門投訴、舉報(bào)。有關(guān)行政主管部門接到投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第九條 殘疾人聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體及其他有關(guān)單位和個(gè)人可以就無障礙環(huán)境建設(shè)情況向有關(guān)部門、單位提出意見和建議。有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理和答復(fù)。
第十條 市、區(qū)人民政府對(duì)在無障礙環(huán)境建設(shè)及其管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 無障礙設(shè)施建設(shè)
第十一條 本市新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)的無障礙設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。
新建的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊的無障礙設(shè)施相銜接。
第十二條 有關(guān)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查時(shí),對(duì)未按照國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)的,不予審查通過。
第十三條 新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)無障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;無障礙設(shè)施未按照經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的,不得通過竣工驗(yàn)收。
下列建設(shè)項(xiàng)目在組織竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際情況邀請(qǐng)殘疾人等代表試用,聽取殘疾人等代表對(duì)無障礙設(shè)施的試用意見:
(一)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所;
(二)交通運(yùn)輸、文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所;
(三)金融、郵政、電信等營業(yè)場(chǎng)所;
(四)大中型商場(chǎng)、餐飲、住宿等商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所;
(五)供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等公共場(chǎng)所。
第十四條 無障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。
無障礙設(shè)施所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)人民政府制定的無障礙改造計(jì)劃進(jìn)行改造。
第十五條 無障礙設(shè)施所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)無障礙設(shè)施予以保護(hù),發(fā)生損毀或者出現(xiàn)故障及時(shí)進(jìn)行維修,確保無障礙設(shè)施正常使用。
無障礙設(shè)施所有權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)約定對(duì)無障礙設(shè)施的維護(hù)、修復(fù)責(zé)任;沒有約定的,無障礙設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)維護(hù)、修復(fù)責(zé)任。
第十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推進(jìn)下列機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的無障礙改造:
(一)特殊教育、康復(fù)、社會(huì)福利等機(jī)構(gòu);
(二)國家機(jī)關(guān)的對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所;
(三)文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)場(chǎng)所;
(四)交通運(yùn)輸、金融、郵政、電信、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所;
(五)街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及社區(qū)(村)的公共服務(wù)場(chǎng)所。
第十七條 本市大中型公共服務(wù)場(chǎng)所的公共停車場(chǎng)和大型居住區(qū)的停車場(chǎng),應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并標(biāo)明無障礙專用停車位,根據(jù)實(shí)際情況可以免收停車費(fèi)。
無障礙專用停車位為肢體殘疾人駕駛或乘坐的機(jī)動(dòng)車專用。
第十八條 本市主要道路、主要商業(yè)區(qū)、大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道,應(yīng)當(dāng)按照無障礙工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備無障礙設(shè)施;人行道交通信號(hào)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步完善無障礙服務(wù)功能。
第十九條 機(jī)場(chǎng)、火車站、長途汽車站、客運(yùn)碼頭等交通樞紐場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置具有語音、文字轉(zhuǎn)換功能的電子屏幕,并設(shè)立無障礙通道。有條件的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)指派工作人員為殘疾人和其他有需求的人員提供必要的無障礙服務(wù)。
城市軌道交通站點(diǎn)、公共汽車站點(diǎn)的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),適合各類殘疾人和其他有需求的人員使用。
城市軌道交通和公共汽車等公共交通工具應(yīng)當(dāng)逐步完善無障礙設(shè)施。
對(duì)采取改裝或者購置的方式推行使用無障礙出租車輛的,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持。
第二十條 無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙標(biāo)識(shí)。
無障礙標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰、明顯。
第二十一條 因城市建設(shè)或者重大社會(huì)公益活動(dòng)需要臨時(shí)占用無障礙設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
臨時(shí)占用無障礙設(shè)施,占用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者信號(hào)設(shè)施。臨時(shí)占用期滿后,占用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)無障礙設(shè)施的原狀。
第三章 無障礙信息交流
第二十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙信息交流納入信息化建設(shè)規(guī)劃,并采取措施推進(jìn)信息交流無障礙。
第二十三條 市、區(qū)人民政府及其各部門發(fā)布重要政府信息或者與殘疾人相關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人獲取公共信息提供便利。
第二十四條 本市應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加各類升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試提供便利;有盲人參加的,應(yīng)當(dāng)為其提供盲文試卷、電子試卷,或者由專門的工作人員予以協(xié)助。
第二十五條 本市應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加選舉提供便利,并根據(jù)需要為視力殘疾人提供盲文選票。
第二十六條 市、區(qū)電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,在播出電視節(jié)目時(shí)加配字幕,每周播放至少一次配備手語的新聞節(jié)目。
公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)當(dāng)配備字幕。
第二十七條 市、區(qū)人民政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件開設(shè)視力殘疾人閱覽室,為視力殘疾人閱讀書籍、使用互聯(lián)網(wǎng)提供便利。
第二十八條 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù),并提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。
第二十九條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體舉辦有聽力殘疾人集中參加的大型會(huì)議或者活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)配備手語翻譯或者提供字幕。
第四章 無障礙社區(qū)服務(wù)
第三十條 社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)逐步完善無障礙設(shè)施,為殘疾人等社會(huì)成員提供參與社區(qū)生活的無障礙服務(wù)。
第三十一條 火警、求助報(bào)警、醫(yī)療急救、交通事故等緊急呼叫系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)逐步完善適合聽力和言語殘疾人使用的文字信息報(bào)警、呼救功能。
第三十二條 對(duì)有需求并且具備改造條件的貧困殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造的,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)給予無障礙改造補(bǔ)助。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由相關(guān)行政主管部門依法予以處罰:
(一)設(shè)計(jì)單位未按照國家有關(guān)無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)無障礙設(shè)施的;
(二)施工單位未按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和國家有關(guān)施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無障礙設(shè)施施工的;
(三)建設(shè)單位將未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的無障礙設(shè)施交付使用的;
(四)監(jiān)理單位未按照無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)理,將不合格的無障礙設(shè)施建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,損壞無障礙設(shè)施,或者改變無障礙設(shè)施用途的,由有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。
第三十五條 有關(guān)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定,不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十六條 本辦法自2018年3月1日起施行。天津市人民政府2004年11月9日公布的《天津市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理辦法》(2004年市人民政府令第85號(hào))同時(shí)廢止。
第三篇:廣東省勞動(dòng)人事爭議處理辦法(自2017年5月1日起施行)
廣東省人民政府令
第234號(hào)
《廣東省勞動(dòng)人事爭議處理辦法》已經(jīng)2017年2月26日廣東省人民政府第十二屆97次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2017年5月1日起施行。
廣東省勞動(dòng)人事爭議處理辦法
第一章 總 則
第一條 為公正、及時(shí)處理勞動(dòng)、人事爭議,規(guī)范案件處理程序,保障當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》《中華人民共和國公務(wù)員法》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)、人事爭議的處理。
勞動(dòng)、人事爭議范圍按照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 處理勞動(dòng)、人事爭議,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí),遵循合法、公正的原則,著重調(diào)解,及時(shí)裁決,依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)人事爭議預(yù)防、調(diào)解和仲裁工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作協(xié)調(diào)和考核機(jī)制。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立集體勞動(dòng)人事爭議案件應(yīng)急處置預(yù)案,明確人力資源社會(huì)保障、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、地方總工會(huì)等相關(guān)單位職責(zé)分工。
第五條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、稅務(wù)、司法等有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好勞動(dòng)人事爭議預(yù)防和調(diào)處工作。
第六條 地方總工會(huì)會(huì)同企事業(yè)單位主管部門和企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等企業(yè)代表組織共同推動(dòng)用人單位建立勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織,依法指導(dǎo)、督促基層工會(huì)開展勞動(dòng)人事爭議預(yù)防調(diào)處工作,為職工提供法律服務(wù),支持和幫助職工依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
企事業(yè)單位主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助企事業(yè)單位預(yù)防、調(diào)處勞動(dòng)人事爭議。企業(yè)代表組織在調(diào)解仲裁過程中為企業(yè)提供法律服務(wù),支持和幫助企業(yè)依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
第七條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工會(huì)、企業(yè)代表組織建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。
第八條 人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)需要建立調(diào)解仲裁專家?guī)臁U{(diào)解仲裁專家?guī)斓膶<铱梢詾閯趧?dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作提供咨詢意見或者建議。
第二章 勞動(dòng)人事爭議預(yù)防與調(diào)解
第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立與職工的溝通協(xié)商機(jī)制,暢通職工訴求表達(dá)渠道,及時(shí)回應(yīng)職工訴求。
發(fā)生勞動(dòng)、人事爭議,用人單位應(yīng)當(dāng)積極與職工協(xié)商解決;工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和幫助職工與用人單位協(xié)商。
第十條 用人單位出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營重大變化,致使勞動(dòng)合同無法繼續(xù)履行的,應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)工作方案。工作方案的內(nèi)容包括擬采用的人員調(diào)整方案、勞動(dòng)合同變更、解除或者終止及重新簽訂辦法等。
用人單位出現(xiàn)前款規(guī)定情形的,人力資源社會(huì)保障行政部門、有關(guān)行政主管部門和工會(huì)、企業(yè)代表組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要或者用人單位、職工的請(qǐng)求,及時(shí)給予指導(dǎo)幫助。
第十一條 人力資源社會(huì)保障行政部門可以通過收集用人單位經(jīng)營變動(dòng)、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、稅費(fèi)、租金與水電費(fèi)繳交等信息,加強(qiáng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭議風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。經(jīng)濟(jì)和信息化、工商、稅務(wù)等行政部門及供水、供電企業(yè)事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)不正常經(jīng)營、提前解散等情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門。
第十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程領(lǐng)域職工工資與工程款分賬管理等制度。
因違法分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程項(xiàng)目引發(fā)職工工資支付等勞動(dòng)爭議的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、市政等行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處相關(guān)違法行為,協(xié)調(diào)和督促建設(shè)施工企業(yè)解決勞動(dòng)爭議。
第十三條 發(fā)生勞動(dòng)、人事爭議,當(dāng)事人可以向下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解:
(一)用人單位勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織;
(二)人民調(diào)解組織;
(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立的具有勞動(dòng)、人事爭議調(diào)解職能的組織;
(四)區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織;
(五)其他依法設(shè)立的具有勞動(dòng)、人事爭議調(diào)解職能的組織。
用人單位設(shè)立的勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織,可以調(diào)解本單位及所管理的單位發(fā)生的勞動(dòng)、人事爭議。
第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善勞動(dòng)人事爭議預(yù)防調(diào)解體系,加強(qiáng)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)勞動(dòng)人事爭議預(yù)防調(diào)解工作,保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)開展勞動(dòng)人事爭議預(yù)防調(diào)解工作所需的人員經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地設(shè)備。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)在本區(qū)域依法開展下列勞動(dòng)人事爭議預(yù)防調(diào)解工作:
(一)宣傳人力資源社會(huì)保障法律、法規(guī)及政策;
(二)指導(dǎo)用人單位完善爭議預(yù)防調(diào)處機(jī)制;
(三)調(diào)解勞動(dòng)、人事爭議;
(四)支持指導(dǎo)村(居)服務(wù)平臺(tái)開展勞動(dòng)人事爭議調(diào)解;
(五)其他勞動(dòng)人事爭議預(yù)防調(diào)解工作。
第十五條 人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法將勞動(dòng)人事爭議納入調(diào)解范圍,積極開展勞動(dòng)人事爭議調(diào)解工作。勞動(dòng)人事爭議多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)可以設(shè)立專門的勞動(dòng)人事爭議調(diào)解服務(wù)窗口,選聘熟悉勞動(dòng)人事爭議調(diào)解工作的專職人民調(diào)解員,及時(shí)受理并調(diào)解勞動(dòng)、人事爭議。
第十六條 企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))依法成立的勞動(dòng)爭議調(diào)解組織,以及依法登記設(shè)立且業(yè)務(wù)范圍包含勞動(dòng)爭議調(diào)解服務(wù)的社會(huì)組織,可以開展勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解工作。
工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等企業(yè)集中的區(qū)域,可以成立由企業(yè)代表、職工代表和專業(yè)人員組成的勞動(dòng)爭議調(diào)解組織,為區(qū)域內(nèi)企業(yè)及其職工提供勞動(dòng)爭議調(diào)解服務(wù)。
第十七條 人力資源社會(huì)保障行政部門可以根據(jù)需要,向社會(huì)公布本地區(qū)提供勞動(dòng)人事爭議調(diào)解服務(wù)的調(diào)解組織名單,供當(dāng)事人選擇。
各級(jí)人民政府可以將調(diào)解組織提供的勞動(dòng)人事爭議調(diào)解服務(wù)納入政府向社會(huì)購買服務(wù)目錄。各有關(guān)部門、地方總工會(huì)等可以通過政府購買服務(wù)形式交由調(diào)解組織承擔(dān)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解事務(wù)。仲裁機(jī)構(gòu)可以委托有關(guān)調(diào)解組織開展調(diào)解工作。
第十八條 勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作,并具有相應(yīng)人力資源和社會(huì)保障法律知識(shí)、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)建立本組織開展調(diào)解工作的調(diào)解員名冊(cè)。
人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解員培訓(xùn),指導(dǎo)各類勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織開展調(diào)解工作,推進(jìn)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)。
第十九條 人力資源社會(huì)保障行政部門建立和管理勞動(dòng)人事爭議調(diào)解員庫。勞動(dòng)人事爭議調(diào)解員庫由具有良好社會(huì)信譽(yù)和公信力、具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并愿意提供勞動(dòng)人事爭議調(diào)解服務(wù)的人員組成。
調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)等可以根據(jù)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解的需要,從調(diào)解員庫選擇調(diào)解員參與調(diào)解工作。
調(diào)解員參與調(diào)解工作的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障。
第二十條 發(fā)生勞動(dòng)、人事爭議,當(dāng)事人可以書面或者口頭向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解,也可以由調(diào)解組織在征得雙方當(dāng)事人同意后主動(dòng)開展調(diào)解。
當(dāng)事人到調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解的,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具收件回執(zhí)。通過電話方式申請(qǐng)調(diào)解的,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)予以登記,并根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)出具回執(zhí)。
除按照有關(guān)規(guī)定不得受理調(diào)解的糾紛外,本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的調(diào)解組織不得拒絕受理本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)人事爭議調(diào)解申請(qǐng),原則上應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)征求對(duì)方當(dāng)事人的意見,并在3日內(nèi)開展調(diào)解。
第二十一條 調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情指定1名調(diào)解員或者組成調(diào)解小組。
調(diào)解小組可以由3名調(diào)解員組成。調(diào)解組織指定1名調(diào)解員擔(dān)任組長,主持調(diào)解工作;另2名調(diào)解員由雙方當(dāng)事人在調(diào)解組織建立的調(diào)解員名冊(cè)中各選定1名,也可以由調(diào)解組織指定。
調(diào)解組織可以邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助調(diào)解。
第二十二條 調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、公平、及時(shí)、保密原則。勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織可以按照下列程序進(jìn)行調(diào)解:
(一)核實(shí)當(dāng)事人身份、代理人身份及調(diào)解權(quán)限,告知當(dāng)事人調(diào)解規(guī)則和有關(guān)事項(xiàng);
(二)充分聽取雙方當(dāng)事人對(duì)爭議事實(shí)和理由的陳述,根據(jù)需要要求當(dāng)事人就爭議事項(xiàng)提交相關(guān)證據(jù)材料;
(三)根據(jù)爭議事實(shí)、爭議性質(zhì)等情況,向當(dāng)事人闡明相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定,耐心開展協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)工作;
(四)幫助雙方當(dāng)事人自愿和解或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
當(dāng)事人在調(diào)解過程中不得錄音錄像。調(diào)解員可以記錄雙方當(dāng)事人在調(diào)解過程中的陳述,由調(diào)解員和雙方當(dāng)事人簽名確認(rèn)。
調(diào)解組織及其調(diào)解員應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解過程中獲悉的相關(guān)信息和資料保密。
第二十三條 雙方當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書,由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章,并經(jīng)調(diào)解員簽名、調(diào)解組織蓋章后生效。調(diào)解協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的,可以采取口頭協(xié)議方式,調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。
第二十四條 有以下情形之一的,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解:
(一)當(dāng)事人自行和解的;
(二)一方或者雙方當(dāng)事人拒絕或者退出調(diào)解的;
(三)自調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)或者雙方當(dāng)事人同意延長的期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的;
(四)調(diào)解組織認(rèn)為不宜調(diào)解的;
(五)存在無法繼續(xù)調(diào)解的其他情形的。
調(diào)解組織終止調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)通知雙方當(dāng)事人并予以記錄,除前款第一項(xiàng)的情形外,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁或者向有關(guān)部門投訴,并為申請(qǐng)仲裁的當(dāng)事人提供指引和協(xié)助。仲裁機(jī)構(gòu)可以委托調(diào)解組織辦理仲裁申請(qǐng)的收件或者受理工作。
第二十五條 調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)建立健全調(diào)解登記、調(diào)解記錄、檔案管理等制度,對(duì)當(dāng)事人在調(diào)解過程中提交的有關(guān)證據(jù)材料、申請(qǐng)調(diào)解文書、調(diào)解記錄、終止調(diào)解文書、調(diào)解協(xié)議書等材料應(yīng)當(dāng)保存不少于5年。
當(dāng)事人可以申請(qǐng)查閱、復(fù)制調(diào)解記錄。
第二十六條 當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi),共同向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁審查確認(rèn)。
第二十七條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)調(diào)解協(xié)議,應(yīng)當(dāng)由職工本人和用人單位代表雙方共同到場(chǎng),提交仲裁審查確認(rèn)申請(qǐng)書、各自的調(diào)解協(xié)議書原件和身份證明、資格證明,以及與調(diào)解協(xié)議相關(guān)的證據(jù)材料。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料和所作陳述的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十八條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁審查確認(rèn)的材料齊備的,仲裁機(jī)構(gòu)可以當(dāng)場(chǎng)作出審查決定;無法當(dāng)場(chǎng)辦理的,應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí),并在15日內(nèi)作出審查決定。當(dāng)事人的申請(qǐng)材料不齊備的,仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料。
有下列情形之一的,仲裁機(jī)構(gòu)不予受理:
(一)調(diào)解協(xié)議涉及事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)人事爭議仲裁處理范圍的;
(二)調(diào)解協(xié)議涉及事項(xiàng)超出法定仲裁時(shí)效的;
(三)調(diào)解協(xié)議生效后超過15日的;
(四)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料經(jīng)要求補(bǔ)正后,仍不齊備的;
(五)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)解協(xié)議;
(六)集體協(xié)商爭議達(dá)成的調(diào)解協(xié)議;
(七)其他不予受理的情形。
第二十九條 仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)審查確認(rèn)的需要,可以通知雙方當(dāng)事人共同到場(chǎng)核實(shí)相關(guān)情況,并要求當(dāng)事人在指定期限內(nèi)補(bǔ)充提交相關(guān)證據(jù)材料。
第三十條 仲裁機(jī)構(gòu)經(jīng)審查未發(fā)現(xiàn)以下情形的,可以出具仲裁調(diào)解書:
(一)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的;
(二)損害國家利益、社會(huì)公共利益或者第三方合法權(quán)益的;
(三)違背社會(huì)公序良俗的;
(四)存在欺詐、脅迫、重大誤解、乘人之危、顯失公平情形的;
(五)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不明確,不具有可執(zhí)行性的;
(六)其他不宜作出審查確認(rèn)的情形。
仲裁機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為不宜出具仲裁調(diào)解書的,應(yīng)當(dāng)出具駁回審查確認(rèn)申請(qǐng)通知書。仲裁機(jī)構(gòu)駁回審查確認(rèn)申請(qǐng)的,不影響當(dāng)事人依法申請(qǐng)仲裁或者通過其他法律途徑解決的權(quán)利。
第三十一條 當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,未提出仲裁審查確認(rèn)申請(qǐng),一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行的,另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。
第三章 勞動(dòng)人事爭議仲裁
第一節(jié) 仲裁機(jī)構(gòu)及仲裁員
第三十二條 勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立,省人民政府可以決定在設(shè)區(qū)的市設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)仲裁委員會(huì)。
各級(jí)人民政府按照規(guī)定設(shè)立的勞動(dòng)人事爭議仲裁院為勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)勞動(dòng)人事爭議案件處理等日常工作。勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)、勞動(dòng)人事爭議仲裁院以下統(tǒng)稱為仲裁機(jī)構(gòu)。
第三十三條 仲裁機(jī)構(gòu)處理勞動(dòng)、人事爭議案件應(yīng)當(dāng)組成仲裁庭,實(shí)行一案一庭制。仲裁庭由3名仲裁員和至少1名書記員組成,設(shè)首席仲裁員;簡單勞動(dòng)、人事爭議案件可以由1名仲裁員獨(dú)任仲裁。
仲裁機(jī)構(gòu)可以設(shè)立派出仲裁庭、專業(yè)仲裁庭或者巡回仲裁庭。
仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備符合法定仲裁庭組成要求、滿足案件處理需要的專職仲裁員、管理人員和記錄、安保等輔助工作人員。
仲裁辦案人員履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝,仲裁員應(yīng)當(dāng)佩戴仲裁徽章。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障仲裁辦案所需的場(chǎng)所、裝備和安保等條件,仲裁員履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)給予辦案補(bǔ)助。
第三十四條 仲裁員應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件,并參加國家、省人力資源社會(huì)保障行政部門組織或者認(rèn)可的聘前培訓(xùn)。經(jīng)考核合格,可以聘任為仲裁員,履行仲裁員職責(zé)。
被聘任的仲裁員,由人力資源社會(huì)保障行政部門按照國家規(guī)定頒發(fā)仲裁員證和仲裁徽章。
第三十五條 仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)辦案需要,從相關(guān)主管部門、工會(huì)、用人單位等單位的人員以及專家、學(xué)者、律師中聘任兼職仲裁員。
兼職仲裁員在聘任期間不得擔(dān)任受聘仲裁機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的勞動(dòng)、人事爭議案件的委托代理人。兼職仲裁員為律師的,不得審理其同一律師事務(wù)所律師作為委托代理人的案件。
兼職仲裁員存在未完成辦案任務(wù)、辦案質(zhì)量不符合要求等不適合擔(dān)任仲裁員情形的,應(yīng)當(dāng)解聘。
第三十六條 仲裁機(jī)構(gòu)依據(jù)仲裁員品行、業(yè)務(wù)和理論水平、工作實(shí)績和工作年限等情況,實(shí)行仲裁員分級(jí)管理。人力資源社會(huì)保障行政部門每年對(duì)仲裁員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁員履行職責(zé)的情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)成績和鑒定作為對(duì)仲裁員續(xù)聘、解聘、分級(jí)管理的依據(jù)。
仲裁員聘期屆滿未被續(xù)聘或者聘期內(nèi)被解聘的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回仲裁員證和仲裁徽章。
仲裁機(jī)構(gòu)聘用、解聘或者續(xù)聘仲裁員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。
第二節(jié) 受案范圍與管轄
第三十七條 勞動(dòng)、人事爭議受理范圍按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院作出的裁決、判決、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力的,或者已經(jīng)由人民法院對(duì)調(diào)解協(xié)議作出生效司法確認(rèn)的案件,當(dāng)事人就同一事項(xiàng)申請(qǐng)仲裁的,仲裁機(jī)構(gòu)不予受理。
第三十八條 勞動(dòng)、人事爭議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的仲裁機(jī)構(gòu)管轄。仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布其管轄范圍。管轄層級(jí)不明確的,由縣(市、區(qū))仲裁委員會(huì)管轄。
勞動(dòng)合同履行地為職工實(shí)際工作場(chǎng)所所在地。當(dāng)事人就同一爭議事項(xiàng)向多個(gè)合同履行地的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁的,由最先受理的仲裁機(jī)構(gòu)管轄。勞動(dòng)合同履行地不明確的,由用人單位所在地仲裁機(jī)構(gòu)管轄。
雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁的,由勞動(dòng)合同履行地仲裁機(jī)構(gòu)管轄。用人單位所在地仲裁機(jī)構(gòu)已受理仲裁申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)將案卷材料移送至勞動(dòng)合同履行地仲裁機(jī)構(gòu),并書面通知當(dāng)事人。
國家和省對(duì)人事爭議案件管轄、管轄范圍劃分等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條 仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為對(duì)勞動(dòng)、人事爭議案件沒有管轄權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人向其他仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,收到仲裁申請(qǐng)的仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為也不應(yīng)當(dāng)由其管轄的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)人仲裁申請(qǐng)后3日內(nèi)提請(qǐng)共同的上一級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)主管部門指定管轄。
仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為對(duì)所受理的勞動(dòng)、人事爭議案件無管轄權(quán)而決定移送到另一仲裁機(jī)構(gòu),受移送的仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為也不應(yīng)當(dāng)由其管轄的,應(yīng)當(dāng)在接收案卷材料后3日內(nèi)提請(qǐng)共同的上一級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)主管部門指定管轄。
仲裁機(jī)構(gòu)因管轄發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商無法達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)共同的上一級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)主管部門指定管轄。
第四十條 當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在答辯期內(nèi)提出書面管轄權(quán)異議申請(qǐng)。仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到當(dāng)事人管轄權(quán)異議書面申請(qǐng)后5日內(nèi)作出決定,通知當(dāng)事人并說明理由。
第三節(jié) 仲裁參加人
第四十一條 發(fā)生勞動(dòng)、人事爭議的職工和用人單位為勞動(dòng)人事爭議仲裁案件的當(dāng)事人。
第四十二條 未取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的用人單位分支機(jī)構(gòu),受用人單位委托依法與職工訂立勞動(dòng)合同的,發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí),應(yīng)當(dāng)將具有用工主體資格的用人單位列為當(dāng)事人。
已取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的用人單位分支機(jī)構(gòu),依法與職工訂立勞動(dòng)合同的,發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí),應(yīng)當(dāng)將該分支機(jī)構(gòu)列為當(dāng)事人,并可以根據(jù)案件處理需要,將該用人單位列為共同當(dāng)事人。
個(gè)體工商戶作為用人單位時(shí),應(yīng)當(dāng)以營業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營者為當(dāng)事人。有字號(hào)的,以營業(yè)執(zhí)照上登記的字號(hào)為當(dāng)事人,但應(yīng)當(dāng)同時(shí)注明該字號(hào)經(jīng)營者的基本信息。
第四十三條 死亡職工的近親屬與用人單位發(fā)生的喪葬、撫恤、救濟(jì)和補(bǔ)助等待遇爭議,職工近親屬為當(dāng)事人。
參加仲裁活動(dòng)的近親屬應(yīng)當(dāng)對(duì)該死亡職工近親屬的情況承擔(dān)舉證責(zé)任,并在舉證期限內(nèi)向仲裁機(jī)構(gòu)提交有效證明材料。仲裁機(jī)構(gòu)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有未參加仲裁活動(dòng)的近親屬的,應(yīng)當(dāng)通知其參加仲裁活動(dòng)。仲裁機(jī)構(gòu)依法作出的裁決,不影響未參加仲裁活動(dòng)的利害關(guān)系人依法對(duì)參加仲裁活動(dòng)的近親屬向人民法院主張權(quán)利。
因職工死亡前的勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金等事項(xiàng)與用人單位發(fā)生的爭議,由其近親屬或者代理人參加仲裁活動(dòng)。
第四十四條 與勞動(dòng)、人事爭議案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人,可以申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)或者由仲裁機(jī)構(gòu)通知其參加仲裁活動(dòng)。
仲裁機(jī)構(gòu)可以依法裁決第三人承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)合法通知,第三人無正當(dāng)理由拒不到庭的,仲裁機(jī)構(gòu)可以缺席裁決。
仲裁調(diào)解書中協(xié)議由第三人承擔(dān)責(zé)任的,必須由第三人與當(dāng)事人共同達(dá)成協(xié)議,仲裁調(diào)解書應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)第三人。
仲裁審理期限從仲裁機(jī)構(gòu)追加第三人之日起重新計(jì)算。
第四十五條 當(dāng)事人可以委托1至2名代理人參加仲裁活動(dòng)。下列人員可以被委托為仲裁代理人:
(一)律師、基層法律服務(wù)工作者;
(二)當(dāng)事人的近親屬或者工作人員;
(三)當(dāng)事人所在村(居)委會(huì)、單位及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的本村(居)委會(huì)、單位、社會(huì)團(tuán)體公民。
職工委托前款第二、三項(xiàng)規(guī)定的自然人作為代理人的,受委托的自然人不得以任何形式收取費(fèi)用。
第四十六條 發(fā)生爭議的職工一方在10人以上并有共同請(qǐng)求的,可以在職工當(dāng)事人中推舉3至5名代表人參加仲裁活動(dòng)。仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)案件處理的需要,要求職工當(dāng)事人到仲裁機(jī)構(gòu)辦案場(chǎng)所推舉代表人并簽署授權(quán)委托書,明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。
職工一方當(dāng)事人無法推舉代表人的,企業(yè)工會(huì)或者地方總工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織職工當(dāng)事人依法推舉代表人。
代表人應(yīng)當(dāng)向仲裁機(jī)構(gòu)提交全體職工當(dāng)事人簽名的推舉書和授權(quán)委托書。代表人提出變更、增加、放棄仲裁請(qǐng)求,承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人及第三人的主張,或者進(jìn)行和解、調(diào)解,應(yīng)當(dāng)征得所代表職工當(dāng)事人的特別授權(quán)。
代表人征得所代表職工當(dāng)事人同意后,可以以代表人名義為全體職工當(dāng)事人委托1至2名代理人。
庭審結(jié)束前,職工當(dāng)事人所推舉的代表人撤回本人仲裁申請(qǐng)或者按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚淼模瑧?yīng)當(dāng)按照規(guī)定另行推舉代表人。
第四十七條 仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)案件處理需要書面通知職工本人、用人單位的法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)或者工作人員到庭,代表人、代理人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知當(dāng)事人。
經(jīng)合法通知,前款規(guī)定的人員無正當(dāng)理由拒絕到庭,代表人、代理人當(dāng)庭對(duì)案件主要事實(shí)陳述不清,導(dǎo)致其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任的相關(guān)事實(shí)無法查明的,由其承擔(dān)不利后果。
第四十八條 仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)律師或者基層法律服務(wù)工作者在代理仲裁案件過程中違反法律法規(guī)、仲裁庭紀(jì)律或者職業(yè)操守的,可以將有關(guān)情況向同級(jí)司法行政部門通報(bào),同級(jí)司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理;不屬于本部門處理的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告有權(quán)管理的部門依法處理。
第四節(jié) 仲裁程序
第四十九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定提出仲裁申請(qǐng),提交與案件有關(guān)的證據(jù)材料和下列材料:
(一)職工申請(qǐng)仲裁的,提交本人身份證明材料和用人單位注冊(cè)登記資料;
(二)用人單位申請(qǐng)仲裁的,提交營業(yè)執(zhí)照、登記證書,法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)身份證明書,授權(quán)委托書和職工身份證明。
當(dāng)事人、第三人應(yīng)當(dāng)提供本人(用人單位主要負(fù)責(zé)人)及代理人的有效聯(lián)系電話、地址,并書面確認(rèn)其有效的送達(dá)地址。
第五十條 申請(qǐng)人的仲裁申請(qǐng)材料齊備的,仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具收件回執(zhí)。對(duì)符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)建議先行調(diào)解。申請(qǐng)人不同意調(diào)解的,仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收件之日起5日內(nèi)出具受理通知書;申請(qǐng)人書面同意調(diào)解的,仲裁機(jī)構(gòu)可暫不作出受理決定,并及時(shí)組織調(diào)解。自收件之日起15日內(nèi),當(dāng)事人不愿繼續(xù)調(diào)解或者調(diào)解不成的,仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具受理通知書。
第五十一條 仲裁機(jī)構(gòu)受理案件后,依照《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》有關(guān)規(guī)定撤銷案件的,應(yīng)當(dāng)自作出撤銷案件決定之日起5日內(nèi),向當(dāng)事人出具不予受理通知書。不予受理通知書中應(yīng)當(dāng)載明撤銷案件的情況和不予受理的理由。
第五十二條 當(dāng)事人依法提出回避申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)說明理由并提供證據(jù),仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面或者口頭形式告知當(dāng)事人是否回避的決定,并由書記員記錄在案。
當(dāng)事人在庭審開始后辯論終結(jié)前提出回避申請(qǐng),并提交了相應(yīng)證據(jù)的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)休庭,由仲裁機(jī)構(gòu)作出是否回避的決定后及時(shí)恢復(fù)審理;如當(dāng)事人未提交相應(yīng)證據(jù),仲裁庭認(rèn)為不存在依法應(yīng)當(dāng)回避情形的,可以繼續(xù)審理。當(dāng)事人在庭審辯論終結(jié)后提出回避的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第五十三條 經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),仲裁庭對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的,可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定;當(dāng)事人沒有約定或者無法達(dá)成約定的,由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。鑒定費(fèi)原則上由申請(qǐng)鑒定的當(dāng)事人先行墊付,由對(duì)鑒定意見承擔(dān)不利后果的當(dāng)事人承擔(dān)。工傷及職業(yè)病的鑒定費(fèi)用承擔(dān)按照有關(guān)規(guī)定處理。
第五十四條 仲裁機(jī)構(gòu)因處理勞動(dòng)、人事爭議案件需要,有權(quán)向工商、海關(guān)、稅務(wù)、公安、司法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、銀行等有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查取證,有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
當(dāng)事人出具錄音、錄像、電子文稿等證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)注明來源和獲取途徑,證據(jù)來源不明或者非法獲取的,不得作為定案依據(jù)。當(dāng)事人出具錄音、錄像證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行摘錄。
第五十五條 仲裁機(jī)構(gòu)決定中止案件審理的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)中止審理通知書。中止審理的客觀情形消除后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理并通知當(dāng)事人,在中止審理通知書中已預(yù)先告知恢復(fù)審理日期的除外。
第五十六條 仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定作出先行裁決的,應(yīng)當(dāng)明確告知當(dāng)事人起訴權(quán)。
第五十七條 同一仲裁裁決涉及多項(xiàng)裁決內(nèi)容,每項(xiàng)確定的數(shù)額均不超過當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁時(shí)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月金額的,該仲裁裁決為終局裁決。仲裁裁決的類型以仲裁裁決書確定為準(zhǔn)。
第五十八條 仲裁文書送達(dá),可采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式。
受送達(dá)人被依法限制人身自由的,仲裁機(jī)構(gòu)可以通過其所在看守所、監(jiān)獄和其他執(zhí)行機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交仲裁文書,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
受送達(dá)人無法聯(lián)系,或者以本條第一款規(guī)定的方式無法送達(dá)的,可以在人力資源社會(huì)保障行政部門的門戶網(wǎng)站和受送達(dá)人住所地公告送達(dá),自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過30日即視為送達(dá)。公告送達(dá)應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和送達(dá)經(jīng)過。
職工人數(shù)在10人以上的集體爭議,仲裁機(jī)構(gòu)以直接送達(dá)方式無法送達(dá)用人單位的,可以在有關(guān)基層組織見證下,在用人單位住所地或者生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所張貼有關(guān)文書,并采用拍照、錄像等方式記錄,自張貼之次日起即視為送達(dá)。
已采用本條第四款規(guī)定方式送達(dá)的用人單位的其他職工申請(qǐng)仲裁,但人數(shù)不足10人的,仲裁機(jī)構(gòu)可以適用同樣的方式送達(dá)。
第五十九條 仲裁機(jī)構(gòu)在處理勞動(dòng)爭議過程中發(fā)現(xiàn)用人單位存在其他勞動(dòng)保障違法行為的,可以書面建議勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法處理。
仲裁機(jī)構(gòu)在案件處理完結(jié)后,可以向用人單位和有關(guān)部門提出依法規(guī)范用工行為、加強(qiáng)監(jiān)督管理的書面建議。
第六十條 結(jié)案的仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。立案審批表、組庭審批表、庭審提綱、調(diào)查提綱、案件討論筆錄、評(píng)議筆錄、證人和代理人身份證明材料、結(jié)案審批表、延期審理審批表、仲裁文書底稿等應(yīng)當(dāng)裝入副卷。
當(dāng)事人及其代理人可以申請(qǐng)查閱、摘抄、復(fù)制除涉及保密事項(xiàng)外的案卷正卷材料,申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書及有效身份證明、委托授權(quán)材料。
第五節(jié) 特別規(guī)定
第六十一條 仲裁機(jī)構(gòu)審理簡單勞動(dòng)、人事爭議案件,可以適用簡易程序,當(dāng)事人雙方也可以約定適用簡易程序。
適用簡易程序?qū)徖淼陌讣俨脵C(jī)構(gòu)可以采取縮短答辯期和舉證期限、書面審理、當(dāng)庭裁決、電子送達(dá)等辦案方式。
仲裁機(jī)構(gòu)在審理過程中,發(fā)現(xiàn)案件不宜適用簡易程序的,終止適用簡易程序。終止簡易程序前,雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的事實(shí),可以不再進(jìn)行舉證、質(zhì)證。
第六十二條 當(dāng)事人可以書面申請(qǐng)縮短或者放棄答辯期、舉證期、開庭通知期等期間。
第六十三條 對(duì)職工一方當(dāng)事人在50人以上的集體爭議案件,仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)案件處理需要,通知地方總工會(huì)、企業(yè)代表組織或者用人單位主管部門等有關(guān)方面代表參加調(diào)解仲裁活動(dòng),協(xié)助解決爭議。
第六十四條 發(fā)生職工一方人數(shù)為50人以上的集體爭議,經(jīng)職工一方當(dāng)事人申請(qǐng),地方總工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)和協(xié)助其與用人單位進(jìn)行協(xié)商,反映職工意見和要求,提出解決方案,并可以根據(jù)職工的委托派員參加調(diào)解、仲裁活動(dòng),提供法律援助服務(wù)。
第六十五條 勞動(dòng)、人事爭議案件多發(fā)的地區(qū),法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)派駐法律援助工作人員。
發(fā)生勞動(dòng)、人事爭議,職工在與用人單位協(xié)商、調(diào)解和仲裁活動(dòng)中,因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的,可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。其中職工追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷待遇申請(qǐng)法律援助的,無需審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。
調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為職工方需要法律援助的,可以向調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)發(fā)出法律援助建議函;法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合法定條件的職工提供法律援助。
第六十六條 勞動(dòng)、人事爭議有下列情形之一的,法律援助機(jī)構(gòu)可以當(dāng)即決定對(duì)職工一方當(dāng)事人予以法律援助;法律服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以當(dāng)即對(duì)其提供法律援助,同時(shí)報(bào)法律援助機(jī)構(gòu):
(一)可能造成社會(huì)秩序混亂,導(dǎo)致不良影響的;
(二)職工當(dāng)事人可能面臨人身危險(xiǎn)和重大財(cái)產(chǎn)損害的。
第六十七條 禁止攜帶管制物品、易燃易爆物品、限制物品、強(qiáng)腐蝕性物品等危險(xiǎn)物品進(jìn)入仲裁場(chǎng)所。
仲裁參加人和其他人員應(yīng)當(dāng)配合仲裁機(jī)構(gòu)的安全檢查,遵守仲裁庭紀(jì)律。
第六十八條 仲裁委員會(huì)對(duì)本委員會(huì)作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決書、調(diào)解書,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在調(diào)解、仲裁過程中惡意串通、作出虛假陳述、提供虛假證據(jù)或者隱瞞關(guān)鍵證據(jù)等,導(dǎo)致仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定的案件主要事實(shí)不清、處理結(jié)果錯(cuò)誤,損害國家、集體或者第三人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)決定撤銷,并予以重新處理。
決定重新處理的案件,由作出原生效仲裁裁決書、調(diào)解書的仲裁機(jī)構(gòu)作出仲裁決定書,決定撤銷原仲裁裁決書、調(diào)解書。
仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出撤銷決定之日起5日內(nèi)另行組成合議庭重新審理。
第四章 法律責(zé)任
第六十九條 用人單位、職工及有關(guān)人員在勞動(dòng)人事爭議處理中有損壞公私財(cái)物、威脅恐嚇、限制人身自由、暴力傷害、破壞公共秩序等行為,違反治安管理規(guī)定的,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第七十條 當(dāng)事人及有關(guān)人員在勞動(dòng)人事爭議仲裁期間有下列行為之一的,仲裁機(jī)構(gòu)可以批評(píng)教育、責(zé)令退出仲裁庭;情節(jié)嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)干擾仲裁活動(dòng),違反仲裁庭紀(jì)律,阻礙仲裁工作人員執(zhí)行職務(wù)的;
(二)提供虛假證據(jù),或者偽造、變?cè)臁p毀證據(jù)(證明)材料的;
(三)故意損毀仲裁庭筆錄等仲裁文書的;
(四)對(duì)仲裁工作人員、仲裁參加人侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的;
(五)未經(jīng)準(zhǔn)許錄音、錄像、攝影或者傳播庭審活動(dòng)的;
(六)其他妨礙仲裁活動(dòng)的行為。
仲裁當(dāng)事人或者代理人違反仲裁庭紀(jì)律,被責(zé)令退出仲裁庭的,視為其放棄庭審、質(zhì)證等權(quán)利,有關(guān)情況記入庭審筆錄,仲裁庭審可以繼續(xù)進(jìn)行。
第七十一條 勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)的調(diào)解員、仲裁員以及其他工作人員在處理勞動(dòng)人事爭議中,有徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為的,勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織或者勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘,并可以移交所在單位或者相關(guān)部門依法處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五章 附 則
第七十二條 本辦法第四十一條至第四十三條、第四十五條至第四十七條第一款關(guān)于仲裁參加人的規(guī)定,以及第六十四條至第六十六條關(guān)于法律援助的規(guī)定,勞動(dòng)人事爭議調(diào)解活動(dòng)可以參照?qǐng)?zhí)行。
除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外,勞動(dòng)爭議與人事爭議處理程序統(tǒng)一適用本辦法的規(guī)定。勞動(dòng)人事爭議仲裁中涉及代理、送達(dá)、證據(jù)等事項(xiàng),國家及本辦法未明確的,可以參照《中華人民共和國民事訴訟法》及有關(guān)司法解釋處理。
第七十三條 本辦法規(guī)定的“3日”、“5日”按工作日計(jì)算,其他期間以自然日計(jì)算。期間開始之日不計(jì)算在期間內(nèi);期間屆滿的最后一日為節(jié)假日、休息日的,以節(jié)假日、休息日后的第一日為期間屆滿的日期。
第七十四條 勞動(dòng)人事爭議仲裁不收費(fèi)。勞動(dòng)人事爭議仲裁工作所需經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解工作經(jīng)費(fèi),列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七十五條 本辦法自2017年5月1日起施行。1995年3月27日廣東省人民政府發(fā)布的《廣東省企業(yè)勞動(dòng)爭議處理實(shí)施辦法》(粵府〔1995〕19號(hào))同時(shí)廢止。
第四篇:天津市不動(dòng)產(chǎn)登記條例(2016年9月1日起施行)
天津市不動(dòng)產(chǎn)登記條例(2016年9月1日起施行)
(2016年7月29日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為,方便群眾申請(qǐng)登記,保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和國務(wù)院《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記,適用本條例。
本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)登記,是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為,包括不動(dòng)產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等。
第三條 本市實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。
不動(dòng)產(chǎn)登記遵循嚴(yán)格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則。
第四條 下列不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利,依照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理登記:
(一)集體土地所有權(quán);
(二)房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán);
(三)森林、林木所有權(quán);
(四)耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán);
(五)建設(shè)用地使用權(quán);
(六)宅基地使用權(quán);
(七)海域使用權(quán);
(八)地役權(quán);
(九)抵押權(quán);
(十)法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。
第五條 市國土資源和房屋行政主管部門是本市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)(簡稱不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)全市不動(dòng)產(chǎn)登記工作。
市國土資源和房屋行政主管部門可以委托區(qū)縣國土資源管理部門辦理不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門按照職責(zé)分工配合不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)做好登記工作。
第六條 市國土資源和房屋行政主管部門建立全市統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng),制定統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)范。
第二章 一般規(guī)定
第七條 不動(dòng)產(chǎn)以不動(dòng)產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行登記。不動(dòng)產(chǎn)單元應(yīng)當(dāng)有唯一編碼。
第八條 房屋等建筑物、構(gòu)筑物和森林、林木等定著物應(yīng)當(dāng)與其所依附的土地、海域一體登記。
第九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)設(shè)立的登記場(chǎng)所申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
當(dāng)事人可以依照國家有關(guān)規(guī)定委托他人代為申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
第十條 因買賣、設(shè)定抵押權(quán)等申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)。但有下列情形之一的,可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng):
(一)尚未登記的不動(dòng)產(chǎn)首次申請(qǐng)登記的;
(二)繼承、接受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的;
(三)人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的;
(四)權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化,申請(qǐng)變更登記的;
(五)不動(dòng)產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利,申請(qǐng)注銷登記的;
(六)申請(qǐng)更正登記或者異議登記的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的其他情形。
第十一條 申請(qǐng)共有不動(dòng)產(chǎn)登記的,應(yīng)當(dāng)由全體共有人共同申請(qǐng)。
處分按份共有的不動(dòng)產(chǎn),可以由占份額三分之二以上的按份共有人申請(qǐng)登記,并同時(shí)提供其他按份共有人知悉處分的證明材料。
第十二條 申請(qǐng)人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交下列材料,并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)登記申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書;
(三)相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書;
(四)不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料;
(五)與他人利害關(guān)系的說明材料;
(六)具體登記事項(xiàng)所需其他材料。
第十三條 申請(qǐng)人提交的不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理登記申請(qǐng),并書面告知申請(qǐng)人;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人不予受理,并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公開申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記所需材料目錄和示范文本等信息。
第十四條 申請(qǐng)登記的事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿前,全體申請(qǐng)人提出撤回登記申請(qǐng)的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記申請(qǐng)書以及相關(guān)材料退還申請(qǐng)人。
第十五條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)后,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn),必要時(shí)可以實(shí)地查看或者調(diào)查。符合登記規(guī)定的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將不動(dòng)產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿;不符合登記規(guī)定的,不予登記,并書面告知申請(qǐng)人。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對(duì)登記事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地查看或者調(diào)查時(shí),申請(qǐng)人、被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十六條 登記申請(qǐng)有下列情形之一的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予登記,并書面告知申請(qǐng)人:
(一)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的;
(二)存在尚未解決的權(quán)屬爭議的;
(三)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。
第十七條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)登記的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公告的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿前進(jìn)行公告。公告應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站以及不動(dòng)產(chǎn)所在地等場(chǎng)所發(fā)布,公告期限不少于十五個(gè)工作日。公告期滿無異議或者異議不成立的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。
第十八條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù),法律另有規(guī)定的除外。
公告時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定時(shí)限。
第十九條 登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記,應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。
第二十條 不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)記載下列事項(xiàng):
(一)不動(dòng)產(chǎn)的坐落、編碼、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況;
(二)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的姓名或者名稱;
(三)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況;
(四)預(yù)告登記、異議登記、查封登記等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利被限制或者提示的事項(xiàng);
(五)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明換發(fā)、補(bǔ)發(fā)等事項(xiàng);
(六)不動(dòng)產(chǎn)登記日期;
(七)其他相關(guān)事項(xiàng)。
第二十一條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將各類登記事項(xiàng)準(zhǔn)確、完整、清晰地記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。任何人不得損毀不動(dòng)產(chǎn)登記簿,除依法予以更正外不得更改登記事項(xiàng)。
第二十二條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向權(quán)利人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書,向地役權(quán)登記、抵押權(quán)登記、預(yù)告登記、異議登記申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證明。
第二十三條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明記載的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外,以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。
第二十四條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明破損的,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在換發(fā)前收回原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。
不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明遺失、滅失,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在其門戶網(wǎng)站上刊發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的遺失、滅失聲明,刊發(fā)聲明十五個(gè)工作日后予以補(bǔ)發(fā)。自補(bǔ)發(fā)之日起,原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明作廢。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明的,應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明的事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿,并在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明上注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。
第二十五條 辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納登記費(fèi)和證書工本費(fèi)。
第二十六條 不動(dòng)產(chǎn)首次登記,是指不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利第一次登記。
未辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記的,不得辦理不動(dòng)產(chǎn)其他類型登記,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十七條 有下列情形之一的,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人可以申請(qǐng)變更登記:
(一)權(quán)利人的姓名、名稱、身份證明類型或者身份證明號(hào)碼發(fā)生變化的;
(二)不動(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、用途、面積等狀況發(fā)生變化的;
(三)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利期限、來源等狀況發(fā)生變化的;
(四)同一權(quán)利人分割或者合并不動(dòng)產(chǎn)的;
(五)不動(dòng)產(chǎn)抵押擔(dān)保的范圍、主債權(quán)數(shù)額、債務(wù)履行期限、抵押權(quán)順位發(fā)生變化的;
(六)最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍、最高債權(quán)額、債權(quán)確定期間等發(fā)生變化的;
(七)地役權(quán)的利用目的、方式等發(fā)生變化的;
(八)共同共有轉(zhuǎn)為按份共有或者按份共有轉(zhuǎn)為共同共有的;
(九)配偶之間不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)利人變更的;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他變更情形。
第二十八條 因下列情形導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記:
(一)買賣、互換、贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)的;
(二)以不動(dòng)產(chǎn)作價(jià)出資或者入股的;
(三)法人或者其他組織因合并、分立等原因?qū)е虏粍?dòng)產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
(四)不動(dòng)產(chǎn)分割、合并導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
(五)繼承、接受遺贈(zèng)導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
(六)共有人增加或者減少以及共有不動(dòng)產(chǎn)份額變化的;
(七)因人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書或者人民政府生效的決定導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
(八)因主債權(quán)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移的;
(九)因需役地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移導(dǎo)致地役權(quán)轉(zhuǎn)移的;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的情形。
第二十九條 有下列情形之一的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)辦理注銷登記:
(一)不動(dòng)產(chǎn)滅失的;
(二)權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的;
(三)不動(dòng)產(chǎn)被依法沒收、征收或者收回的;
(四)因人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利消滅的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
不動(dòng)產(chǎn)上已經(jīng)設(shè)立地役權(quán)、抵押權(quán)或者已經(jīng)辦理預(yù)告登記,所有權(quán)人、使用權(quán)人因放棄權(quán)利申請(qǐng)注銷登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供地役權(quán)人、抵押權(quán)人、預(yù)告登記權(quán)利人同意的書面材料。
第三十條 有本條例第二十九條第一項(xiàng)情形,當(dāng)事人未申請(qǐng)辦理注銷登記的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以根據(jù)有關(guān)部門提供的不動(dòng)產(chǎn)滅失證明文件,將注銷事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿,原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書作廢。
有本條例第二十九條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)情形之一,當(dāng)事人未申請(qǐng)辦理注銷登記的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以根據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)的要求,并依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)被依法沒收、征收或者收回的決定,或者人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書直接辦理不動(dòng)產(chǎn)注銷登記,并予以公告。
第三章 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記
第一節(jié) 國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記
第三十一條 依法取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人可以單獨(dú)就國有建設(shè)用地使用權(quán)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記,并提交土地測(cè)繪成果報(bào)告或者地籍調(diào)查成果等相關(guān)材料。
依法利用國有建設(shè)用地建造房屋的,當(dāng)事人可以就國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
第三十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自開發(fā)建設(shè)的商品房竣工驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記,并將登記結(jié)果及時(shí)通知購房人。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記時(shí),應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施、物業(yè)管理服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地使用權(quán),一并申請(qǐng)登記為業(yè)主共有,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上予以記載。
第三十三條 申請(qǐng)國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記的,應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料和下列材料:
(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和規(guī)劃驗(yàn)收合格的材料;
(二)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格證明材料;
(三)地名證明文件;
(四)房地產(chǎn)調(diào)查或者測(cè)繪報(bào)告;
(五)相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證;
(六)其他必要材料。
第三十四條 申請(qǐng)國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的,應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料,并根據(jù)情況提交下列材料:
(一)買賣、互換、贈(zèng)與合同;
(二)繼承或者受遺贈(zèng)的材料;
(三)分割、合并協(xié)議;
(四)人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書;
(五)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或者主管部門的批準(zhǔn)文件;
(六)相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證;
(七)其他必要材料。
第三十五條 申請(qǐng)國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)變更登記的,應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料,并根據(jù)情況提交下列材料:
(一)發(fā)生變更的材料;
(二)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或者主管部門的批準(zhǔn)文件;
(三)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者補(bǔ)充協(xié)議;
(四)其他必要材料。
第二節(jié) 集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記
第三十六條 集體土地所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記,依照下列規(guī)定提出申請(qǐng):
(一)土地屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)。沒有集體經(jīng)濟(jì)組織的,由村民委員會(huì)代為申請(qǐng)。
(二)土地分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)。沒有村集體經(jīng)濟(jì)組織的,由村民小組代為申請(qǐng)。
(三)土地屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)。
第三十七條 依法取得集體建設(shè)用地使用權(quán)的,當(dāng)事人可以單獨(dú)就集體建設(shè)用地使用權(quán)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
依法使用集體建設(shè)用地興辦企業(yè)、建設(shè)公共設(shè)施、從事公益事業(yè)的,當(dāng)事人可以就集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
第三十八條 申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記的,應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料,并根據(jù)情況提交下列材料:
(一)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件等土地權(quán)屬來源材料;
(二)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格材料;
(三)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格證明材料;
(四)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等材料;
(五)其他必要材料。
第三十九條 因企業(yè)兼并、破產(chǎn)等原因致使集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)協(xié)議、有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件等必要材料,申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
第三節(jié) 宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記
第四十條 依法取得宅基地使用權(quán)的,可以單獨(dú)就宅基地使用權(quán)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
依法利用宅基地建造住房及其附屬設(shè)施的,可以就宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
第四十一條 申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況提交有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件或者證明材料、房屋現(xiàn)狀資料等必要材料。
第四十二條 因依法繼承、分家析產(chǎn)或者集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部互換、轉(zhuǎn)讓房屋等方式致使宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供受讓人為該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明,但因繼承致使宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
第四節(jié) 土地承包經(jīng)營權(quán)登記
第四十三條 承包農(nóng)民集體所有的耕地、林地、草地、水域以及荒山、荒溝等農(nóng)用地,或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,可以申請(qǐng)土地承包經(jīng)營權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記;地上有森林、林木的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)土地承包經(jīng)營權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)一并申請(qǐng)登記。
第四十四條 依法以承包方式在土地上從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的,可以申請(qǐng)土地承包經(jīng)營權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記。
以家庭承包方式依法取得土地承包經(jīng)營權(quán)的,由發(fā)包方持土地承包經(jīng)營合同等材料申請(qǐng)為承包方辦理土地承包經(jīng)營權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記。
以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地依法取得土地承包經(jīng)營權(quán)的,由承包方持土地承包經(jīng)營合同等材料申請(qǐng)土地承包經(jīng)營權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記。
第四十五條 已經(jīng)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)持原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書以及其他證明發(fā)生變更事實(shí)的材料申請(qǐng)土地承包經(jīng)營權(quán)不動(dòng)產(chǎn)變更登記:
(一)發(fā)包方、承包方的姓名或者名稱等事項(xiàng)發(fā)生變化的;
(二)承包土地的坐落、名稱、面積發(fā)生變化的;
(三)承包期限依法變更的;
(四)承包期限屆滿,土地承包經(jīng)營權(quán)人按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包的;
(五)退耕還林、退耕還湖、退耕還草致使土地用途改變的;
(六)森林、林木的種類等發(fā)生變化的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十六條 已經(jīng)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)持互換協(xié)議、轉(zhuǎn)讓合同等材料申請(qǐng)土地承包經(jīng)營權(quán)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記:
(一)互換;
(二)轉(zhuǎn)讓;
(三)因家庭關(guān)系、婚姻關(guān)系變化等原因?qū)е峦恋爻邪?jīng)營權(quán)分割或者合并的;
(四)其他依法導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移的情形。
以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,申請(qǐng)土地承包經(jīng)營權(quán)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記還應(yīng)當(dāng)提供發(fā)包方同意的書面證明。
第五節(jié) 海域使用權(quán)登記
第四十七條 依法取得海域使用權(quán)的,當(dāng)事人可以單獨(dú)就海域使用權(quán)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記,并根據(jù)情況提交項(xiàng)目用海批準(zhǔn)文件或者海域使用權(quán)出讓合同、宗海圖以及界址點(diǎn)坐標(biāo)、海域使用金繳納或者減免憑證等必要材料。
依法使用海域,在海域上建造建筑物、構(gòu)筑物的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就海域使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
申請(qǐng)無居民海島登記的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十八條 申請(qǐng)海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的,應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料,并根據(jù)情況提交下列材料:
(一)海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、繼承材料、生效法律文書等材料;
(二)經(jīng)批準(zhǔn)取得的海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的文件;
(三)依法需要補(bǔ)交海域使用金的,應(yīng)當(dāng)提交繳納憑證;
(四)其他必要材料。
第四十九條 因圍填海造地等導(dǎo)致海域滅失的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在圍填海造地等工程竣工后,申請(qǐng)國有建設(shè)用地使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記,同時(shí)申請(qǐng)海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)注銷登記。
第六節(jié) 地役權(quán)和抵押權(quán)登記
第五十條 按照約定設(shè)定地役權(quán)的,當(dāng)事人可以持需役地和供役地的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、地役權(quán)合同以及其他必要材料,申請(qǐng)地役權(quán)首次登記。
第五十一條 對(duì)符合規(guī)定條件的地役權(quán)登記,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記事項(xiàng)分別記載于需役地和供役地的不動(dòng)產(chǎn)登記簿。
第五十二條 將下列財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押的,可以申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記:
(一)建設(shè)用地使用權(quán);
(二)建筑物和其他土地附著物;
(三)海域使用權(quán);
(四)以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán);
(五)正在建造的建筑物;
(六)法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他不動(dòng)產(chǎn)。
以建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)抵押的,該土地、海域上的建筑物、構(gòu)筑物一并抵押;以建筑物、構(gòu)筑物抵押的,該建筑物、構(gòu)筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)一并抵押,應(yīng)當(dāng)一并辦理抵押登記。
第五十三條 設(shè)定、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記和注銷登記。
抵押權(quán)人放棄不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的,可以單方申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)注銷登記。
第五十四條 申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)首次登記應(yīng)當(dāng)提交本條例第十二條規(guī)定的材料,并提交抵押合同、抵押擔(dān)保的主合同;在建建筑物以其全部或者已完工部分辦理抵押權(quán)首次登記的,還應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證和地名證明文件。
第五十五條 同一不動(dòng)產(chǎn)上設(shè)立多個(gè)抵押權(quán)的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照受理時(shí)間的先后順序依次辦理抵押權(quán)登記。
第五十六條 集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)、國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)以及宅基地使用權(quán)上已經(jīng)設(shè)定地役權(quán)或者抵押權(quán)的,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人申請(qǐng)變更登記的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理地役權(quán)或者抵押權(quán)的變更登記。
第四章 其他登記
第五十七條 有下列情形之一的,當(dāng)事人可以按照約定申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記:
(一)商品房等不動(dòng)產(chǎn)預(yù)售的;
(二)不動(dòng)產(chǎn)買賣、抵押的;
(三)以預(yù)購商品房設(shè)定抵押權(quán)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房銷售許可證并辦理預(yù)售登記后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和商品房預(yù)購人可以按照約定持商品房買賣合同及其他有關(guān)材料,向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)告登記。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照約定與預(yù)購人申請(qǐng)預(yù)告登記的,預(yù)購人可以單方申請(qǐng)預(yù)告登記。
第五十九條 經(jīng)預(yù)告登記的商品房首次登記后,購房人可以直接申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
經(jīng)預(yù)告登記的商品房購房人入住二年后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未辦理首次登記的,購房人可以直接申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)需要核查的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核查。
第六十條 已經(jīng)辦理預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記的,購房人辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記后,其抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為抵押權(quán)登記,抵押權(quán)預(yù)告登記日期即為抵押權(quán)登記日期。
第六十一條 經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利終止的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持不動(dòng)產(chǎn)登記證明、債權(quán)消滅或者權(quán)利人放棄預(yù)告登記的材料,以及其他必要材料注銷預(yù)告登記。
第六十二條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容有錯(cuò)誤的,可以申請(qǐng)更正登記,并提供相關(guān)證明材料。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)經(jīng)審核確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的內(nèi)容予以更正,并書面通知不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人;沒有錯(cuò)誤的不予更正,并書面通知申請(qǐng)人。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)將需要更正的內(nèi)容書面通知不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出異議。逾期不提出異議或者異議不成立的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公告十五個(gè)工作日后對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容予以更正,并書面通知不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人。
第六十三條 利害關(guān)系人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不同意更正的,利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理異議登記申請(qǐng)的當(dāng)日,將異議申請(qǐng)人和異議事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿,并向申請(qǐng)人出具異議登記證明。
異議登記期間,不動(dòng)產(chǎn)登記簿上記載的權(quán)利人以及第三人因處分權(quán)利申請(qǐng)登記的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人該權(quán)利已經(jīng)存在異議登記的有關(guān)事項(xiàng)。申請(qǐng)人申請(qǐng)繼續(xù)辦理的,應(yīng)當(dāng)予以辦理,但申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供知悉存在異議登記并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的書面承諾。
第六十四條 異議登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自異議登記之日起十五日內(nèi),提交人民法院受理通知書、仲裁委員會(huì)受理通知書等提起訴訟、申請(qǐng)仲裁的證明材料;逾期不提交的,異議登記失效,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將注銷異議登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。原申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)再次申請(qǐng)異議登記的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予受理。
第六十五條 異議登記受理后,異議登記申請(qǐng)人可以申請(qǐng)注銷異議登記;不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人可以持人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書申請(qǐng)注銷異議登記。
第六十六條 司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法對(duì)已經(jīng)登記的不動(dòng)產(chǎn)采取限制轉(zhuǎn)移、限制設(shè)定抵押權(quán)等措施的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)助執(zhí)行通知書或者決定書載明的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、范圍、內(nèi)容和期限等,在不動(dòng)產(chǎn)登記簿上予以記載。
協(xié)助執(zhí)行通知書或者決定書載明的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、范圍和內(nèi)容不明確的,或者與不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容不一致的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知有關(guān)司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)。
第五章 不動(dòng)產(chǎn)登記資料管理
第六十七條 不動(dòng)產(chǎn)登記資料包括不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料。
不動(dòng)產(chǎn)登記資料由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記資料管理制度以及信息安全保密制度。
不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)永久保存,并采用電子介質(zhì),進(jìn)行異地備份,具有唯
一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。
第六十八條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人依法申請(qǐng)查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的,應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟、仲裁等涉及的利害關(guān)系人,可以查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供身份證明、利害關(guān)系證明以及不動(dòng)產(chǎn)坐落或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明的證號(hào)。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
涉及國家秘密的不動(dòng)產(chǎn)登記資料的查詢,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十九條 對(duì)符合規(guī)定的查詢申請(qǐng),不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提供查詢;因情況特殊,不能當(dāng)場(chǎng)提供查詢的,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)提供查詢。
第七十條 查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說明查詢目的,不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的;未經(jīng)權(quán)利人同意,不得泄露查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢范圍、程序等要求提供查詢,不得擅自擴(kuò)大不動(dòng)產(chǎn)登記信息的查詢范圍。
第六章 法律責(zé)任
第七十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第三十二條規(guī)定,未按期申請(qǐng)房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)首次登記的,由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。給不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損失的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第七十二條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記錯(cuò)誤給他人造成損害,或者當(dāng)事人提供虛假材料申請(qǐng)登記給他人造成損害的,依照《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十三條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記,損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿,擅自修改登記事項(xiàng),或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的,依法給予處分;給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 偽造、變?cè)觳粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明,或者買賣、使用偽造、變?cè)斓牟粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明的,由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員,查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國家規(guī)定,泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息,或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng),給他人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第七十六條 2002年12月31日前依法應(yīng)當(dāng)辦理房屋所有權(quán)登記因故未辦理的,當(dāng)事人可以憑房屋權(quán)屬來源證明和未登記原因證明材料或者未登記原因說明,申請(qǐng)登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查并將有關(guān)情況在本市主要報(bào)紙上予以公告;公告三個(gè)月期滿無異議的,予以登記。
第七十七條 2005年12月31日前國有土地上已登記房屋因故未辦理土地使用權(quán)登記的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)房屋權(quán)屬證書以及土地權(quán)屬來源證明,確定建設(shè)用地使用權(quán)范圍并在本市主要報(bào)紙上予以公告;公告三個(gè)月期滿無異議的,予以登記。
第七十八條 本條例實(shí)施前依法制作的不動(dòng)產(chǎn)登記簿、核發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、登記證明繼續(xù)有效。
第七十九條 在國家規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡期內(nèi),農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作由市農(nóng)業(yè)行政管理部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第八十條 本條例自2016年9月1日起施行。2005年5月25日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過的《天津市房屋權(quán)屬登記條例》同時(shí)廢止。本條例施行前本市有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的,按照本條例執(zhí)行。
第五篇:浙江省實(shí)施中華人民共和國水污染防治法辦法自1996年9月1日起施行
浙江省實(shí)施《中華人民共和國水污染防治法》辦法自1996年9月1日起施行(1996年6月29日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過 1996年7月9日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第四十九號(hào)公布 自1996年9月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)和改善本省水環(huán)境,防治水污染,保障人體健康,保證水資源的有效和永續(xù)利用,適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》(以下簡稱水污染防治法)等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)除海洋外的地表水體及地下水體的污染防治。
第三條 各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督,并定期向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。第四條 各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
各級(jí)交通部門的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)船舶污染實(shí)施監(jiān)督管理。
各級(jí)水利、建設(shè)、電力、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,履行各自的職責(zé),協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 一切單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染和破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告;有關(guān)監(jiān)督管理部門接到檢舉和控告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第二章 水污染防治規(guī)劃與水環(huán)境保護(hù)
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中,規(guī)定水環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),合理調(diào)整工業(yè)布局,增加防治水污染資金的投入。
第七條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河流、湖泊、水庫、渠道等地表水體和地下水體,應(yīng)當(dāng)制定水污染防治規(guī)劃并組織實(shí)施,保證本轄區(qū)水體和出境水水質(zhì)符合規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 本省境內(nèi)跨縣(市)的河流、湖泊、水庫等水體,由省環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同省計(jì)劃部門、水行政主管部門商有關(guān)市(地)、縣(市)人民政府,按照統(tǒng)一規(guī)劃的原則,制定流域水污染防治規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并由省人民政府報(bào)國務(wù)院備案。
同一水體的上下游各方或者相鄰各方應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,正確處理管理、保護(hù)和開發(fā)、利用的關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治的統(tǒng)一規(guī)劃。
第九條 各級(jí)人民政府在開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位,維護(hù)水體的自然凈化能力。
第十條 跨行政區(qū)域的水污染糾紛,由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城市水污染進(jìn)行綜合防治,在城市和工業(yè)集中的建制鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)中,必須把保護(hù)城市水源和防治城市水污染納入建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),有計(jì)劃地建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)生活飲用水水源地、風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水體、保護(hù)生物物種資源的水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體,劃定保護(hù)區(qū),并采取措施,保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 在自然保護(hù)區(qū)水體、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi),不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口,必須保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。已有的排污口排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期治理。
第三章 水污染防治的監(jiān)督管理
第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)生活飲用水水源及其他水體的保護(hù)工作統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),監(jiān)督有關(guān)部門按各自的職責(zé)分工做好生活飲用水水源及其他水體的保護(hù)工作。
第十五條 生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū),必要時(shí)可增設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū),各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)有明確的地理界線。
生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃分和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 在地表水源直接取水口附近劃定一定范圍的水域、陸域作為生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。
生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定:
(一)禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)禁止向水域排放污水,已設(shè)置的排污口必須限期拆除;
(三)不得設(shè)置碼頭;
(四)禁止堆置和存放廢渣、垃圾、糞便和其他廢棄物;
(五)禁止設(shè)置油庫和建立墓地;
(六)禁止從事耕種、放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱養(yǎng)殖;
(七)禁止從事旅游、游泳和其他可能污染水源的活動(dòng)。
第十七條 在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定范圍水域和陸域作為生活飲用水地表水源二
級(jí)保護(hù)區(qū)。
生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定:
(一)不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量;
(二)原有排污口必須按規(guī)定削減污染物排放總量;
(三)禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭;
(四)禁止堆放化工原料、礦物油類及有毒的物品。
第十八條 在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定范圍水域和陸域作為生活飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
直接或者間接向生活飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水域排放污水,必須符合國家及地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),必須削減排污總量。
第十九條 在生活飲用水水源受到嚴(yán)重污染,威脅供水安全等緊急情況下,環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施,責(zé)令排污單位停止生產(chǎn),消除污染。
第二十條 對(duì)生活飲用水地下水源應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)保護(hù)。
第二十一條 新建、擴(kuò)建、改建有水污染物排放的項(xiàng)目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,編制環(huán)境影響報(bào)告,并報(bào)經(jīng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門審查批準(zhǔn)。在運(yùn)河、渠道、水庫等水利工程內(nèi)設(shè)置或者擴(kuò)大排污口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)水行政主管部門同意。在河道、湖泊內(nèi)設(shè)置或者擴(kuò)大排污口,應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門的意見。
進(jìn)行區(qū)域開發(fā)建設(shè),開發(fā)建設(shè)單位必須按規(guī)定編制區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書,報(bào)環(huán)境保護(hù)部門審查批準(zhǔn)。承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位必須具備評(píng)價(jià)資格,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。
第二十二條 新建、擴(kuò)建、改建有水污染物