第一篇：溫州市兒童福利院突發事件應急預案

溫州市兒童福利院 突發事件應急預案

一、指導思想：

安全工作是院各項工作的重中之重。營造一個安全的工作學習和生活環境。為全面貫徹黨中央關于安全生產的指示精神，建立和完善應對各類突發事件的預案、機制和制度，確保全體干部職工和院內兒童的生命安全和國家財產安全。

二、基本預案：

基本預案是編制事故應急預案的基礎和關鍵。必須堅持以人為本，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，遵循預防為主，常備不懈的方針，摸清院內基本情況，科學評估我院所面臨的事故危險，建立院應急組織，健全和完善院內兒童和干部職工安全培訓和演練的制度，全面提高院應對突發事件的綜合管理水平和應急處置能力。

院所有樓房通道與周邊道路安全暢通，便于院內兒童和干部職工及時疏散。

對于院內每幢建筑，各層樓面都配置消防設施、消防器材。這些設施設備器材專人負責，定期檢查維修和更換，處于有效使用期內。院內建立形成消防水管線系統，校內消防通道暢通。

對于我院的食堂使用的液化氣爐灶，按照有關規定，定期進行檢查。食堂衛生工作由院成立專門組織，進行檢查驗收，確保食品衛生安全。

三、應急組織的職責：

1、院應急領導小組。應急領導小組是全院整個應急救援工作的指揮中心，負責向上級部門報告和請示，負責與應急部門和社區聯絡，負責協調應急期間各救援隊伍的運作，統籌安排各項應急行動，保證應急工作快速、有序、有效地進行。

⑴人員組成：組長：院長

副組長：分管副院長 成員：各班區班組長

⑵院應急領導小組組長職責 ： ① 定事故應急預案的啟動和終止；

②統一領導事故應急救援工作，確定現場指揮人員，負責應急隊伍和資源的調動；

③向公安、消防、安監、技監等應急部門報告，并保持密切聯系；消防等部門人員到達單位后，配合這些部門指揮應急救援工作；

④向上級主管部門通報事故情況和要求提供救援事項； ⑤向單位員工通報事故情況，根據上級主管部門的授權，向新聞媒體公布事故情況；

⑥負責事故原因調查和善后工作。

2、事故現場指揮職責：

①根據事故應急救援預案，在事故現場指揮救援行動，把事故消滅在初始狀態。

②指揮現場無關人員有序疏散，撤離到安全區域。③負責救護受傷人員和尋找失蹤人員。④負責現場應急救援任務分配和人員調度。

⑤把事故情況，可能造成的危害和求援事項向應急總指揮報告。⑥與消防等應急部門合作，提供建議和信息。⑦維持現場秩序，負責事故現場的警戒和保護。⑧負責事故后的現場清理工作。

3、現場行政值班職責：

①在事故發生初始階段，擔當事故現場指揮

②在確認事故即將發生或已發生后，向單位領導報告，向上級部門報告。

③按照應急預案的規定，啟動院事故應急預案。④維持現場秩序，負責事故現場的警戒和保護。

四、防臺風事故應急程序

本應急程序的要點是：防范事故，確保人員安全，減少財產損失。

1、臺風來臨的整個時段，院值班人員和保衛人員應當不斷地在校園內巡視，并與上級有關部門保持聯系。

2、若發現有險情預兆，值班人員應向院領導報告。

3、院長和分管領導接到報告后，立即趕赴現場，決定是否啟動應急預。若啟動應急預案，各應急小組應迅速到位，進入臨戰狀態。

4、若建筑物在臺風中發生傾斜、開裂：

a、立即組織應急人員引導兒童及相關人員撤離現場，疏散至安全區域，同時切斷建筑物電源。

b、若有人受傷，醫療救護小組進行現場救治，或打120送醫院。

c、在危險建筑物周圍設置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。

d、在安全監察部門或有資質的房屋檢測專業機構檢測后，經他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設備和重要資料。

5、若電線桿、樹木或其它高架物傾斜，應立即組織人力進行支撐和加固。

6、對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。

7、關閉院內所有的玻璃門窗。

8、在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設置警戒線，把人員活動限制在安全區域內。

9、應當把人員受傷、財產損失和嚴重事故隱患情況及時向上級或有關部門報告。

五、防暴雨雷擊事故應急程序

1、暴雨雷擊來臨前，院內值班人員和保安人員應當不斷地在院區內巡視，并與上級有關部門保持聯系。

2、暴雨時，若房屋內漏雨，應當切斷電源，有秩序地轉移室內學生，以及貴重設備，關閉所有門窗。

3、若有雷電，應當盡可能地切斷除照明以外重要的設施設備的電源，防止電器在雷擊時遭到雷電襲擊。強弱電房和電氣設施周圍不要放置可燃物。排險、救護等應急人員應當做好救援準備。

4、若暴風造成房屋進水，積水： ①應當切斷電源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，詢問市政部門排水設施運行情況。

②應當盡可能防止廁所進水和溢水，防止水污染。③應當組織兒童以及相關人員，有秩序地轉移，避免推擠踩踏，堵塞通道。

④房屋積水時應當把設備、資料等物品往高處轉移。

5、如院內積水嚴重或校外汛情嚴重，應根據情況在報請上級部門批準后，可以停學疏散兒童及相關人員，并安排好院內保衛工作、留守工作。

六、犯罪分子持械行兇事件應急程序

本應急程序的要點是：迅速集結優勢力量，阻止犯罪分子行兇。

1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向行政值班或院領導報告，并同時打110報警。

2、行政值班領導或任何現場工作人員立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態擴大。

3、應急指揮部宣布院進入全面應急狀態，各應急小組立即實施應急救援行動。

4、應急指揮部集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間。在有利條件下設法制服犯罪分子。

5、疏散引導小組負責組織班組長、把所有兒童和無關人員撤離至安全區域。

6、醫療救護小組負責救護受傷兒童和其它傷員。

7、通訊聯絡組向公安、消防、救護、社區有關部門、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現場，并保證應急組織信息暢通。

8、警戒保衛組組織人員實施事件現場警戒，阻止無關人員進入院區，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。

9、事件發生后，應當立即向上級部門報告。

七、火災事故應急程序

本應急程序的要點是：確保人員安全，盡快撲滅火災，減少事故損失。

1、獲得火災信息的任何人員都應當在第一時間向行政值班領導和院領導報告，并同時打119報警。

2、單位領導或行政值班領導立即啟動火災應急預案，各應急小組立即實施應急救援行動。通訊小組應當立即進行火警廣播，指導兒童及相關人員疏散。

3、在初起火點現場的干部職工，要使用消防栓、滅火器材等進行滅火自救。

4、應急領導小組應當根據應急預案，選擇合適的疏散路線，迅速地組織兒童及相關人員撤離事故現場。

5、疏散引導小組趕赴指定位置，在樓梯口、拐彎口、叉道路，引導兒童安全撤離，并在上風向的指定地點集合。

6、排險小組應當在消防隊到達之前，全力滅火，并切斷火區電源，關閉防火門、防火卷簾等，控制火勢，為安全疏散創造條件。

7、疏散小組應當在集合地點對全院所有人員和外來人員進行清點，尋找滯留在現場的人員。

8、醫療救護小組應當努力營救事故現場的傷員，并將他們安全轉移。

9、警戒保衛小組要立即在事故現場和周圍設置警戒線，維護現場秩序，并在校外路口引導外部救援人員進入現場，保護院財產安全。

10、火災撲滅后，周圍警戒線和事故現場警戒線，必須根據應急總指揮或消防部門的命令，方可解除。

11、事故發生后，單位應當立即向上級機關或有關部門報告。

八、食物中毒事故應急程序

本應急程序的要點是：立即控制可疑食品，防止事態擴大，迅速組織救治病人。

1、發現學生出現食物中毒癥狀的任何人員都應當在第一時間向行政值班領導和院領導報告。

2、院領導立即下命令停止食用并追回造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、設備。

3、警戒保衛小組立即在廚房事故現場實施警戒保衛，保護現場以便事務調查。

4、院醫立即對有食物中毒癥狀的學生進行醫治，有明顯或嚴重癥狀的學生，立即送醫院救治。

5、立即上報市局及衛生防疫站，并配合衛生監督部門的調查工作。

6、一旦發現發生食物中毒事故，應當立即停止廚房的一切生產和經營活動，封存所有食品及其原料。廚房工作人員應當留在院，配合調查。若有證據證明或有理由懷疑有人投毒，應當立即報警。

8、確認因食堂提供的食品造成學生食物中毒后，應當根據衛生監督部門的指導和要求，進行消毒、處理等工作。

9、事故發生后，應當立即向上級或有關部門報告。

九、觸電事故應急程序

本應急程序的要點是：搶救觸電者，避免在搶救時發生其它事故。

一、發現觸電事故的任何人員都應當在第一時間搶救觸電者，并讓在場人員打120求援，同時向行政值班領導和院領導報告。

二、觸電解脫方法：

1、切斷電源。

2、若一時無法切斷電源，可用干燥的木棒、木板、絕緣繩等絕緣材料解脫觸電者。

3、用絕緣工具切斷帶電導線。

4、抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體。注意：要預防觸電者解脫后摔倒受傷。另外，以上辦法僅適用于220/330V“低壓”觸電的搶救。對于高壓觸電應及時通知供電部門，采用相應的緊急措施，以免發生新的事故。

三、醫務人員到達前的現場搶救方法：

1、觸電者神智清醒，讓其就地休息。

2、觸電者呼吸、心跳尚存、神智不清，應仰臥，周圍保持空氣流通，注意保暖。

3、觸電者呼吸停止，則用口對口進行人工呼吸；觸電者心臟停止跳動，用體外人工心臟擠壓維持血液循環；若呼吸、心臟全停，則兩種方法同時進行。

注意：現場搶救不能輕易中止，要堅持到醫務人員到場后接替搶救。

四、觸電事故發生后，單位應立即在現場設置警戒線，維護搶救現場的正常秩序，警戒人員應當引導醫務人員快速進入事故現場。

五、事故現場警戒線必須待醫務人員將觸電者帶離現場赴醫院救治，事故調查和排險搶修工作完畢，現場已無事故隱患時，方可解除。

六、事故發生后單位應當立即向上級或有關部門報告。

第二篇：社會福利院突發事件應急預案

社會福利院突發事件應急預案

一、指導思想：

安全工作是院各項工作的重中之重。為全面貫徹黨中央關于安全生產的指示精神，我院建立和完善了應對各類突發事件的預案、機制和制度，確保全體干部職工和院內老人和兒童的生命安全和國家財產安全。

二、基本預案：

堅持以人為本，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，遵循預防為主，常備不懈的方針，摸清院內基本情況，科學評估我院所面臨的事故危險，建立院應急組織，健全和完善院內兒童和干部職工安全培訓和演練的制度，全面提高院應對突發事件的綜合管理水平和應急處置能力。院所有樓房通道與周邊道路安全暢通，便于院內兒童和干部職工及時疏散。

對于院內每幢建筑，各層樓面都配置消防設施、消防器材。這些設施設備器材專人負責，定期檢查維修和更換，保障消防通道暢通。

對于我院的食堂使用的爐灶，按照有關規定，定期進行檢查。食堂衛生工作由院成立專門組織，進行檢查驗收，確保食品衛生安全。

三、應急組織的職責：

1、院應急領導小組。應急領導小組是全院整個應急救援工作的指揮中心，負責向上級部門報告和請示，負責與應急部門和社區聯絡，負責協調應急期間各救援隊伍的運作，統籌安排各項應急行動，保證應急工作快速、有序、有效地進行。

⑴人員組成：組長： 副組長： 成員：

⑵院應急領導小組組長職責 ：

① 決定事故應急預案的啟動和終止；

②統一領導事故應急救援工作，確定現場指揮人員，負責應急隊伍和資源的調動；

③向公安、消防、安監、技監等應急部門報告，并保持密切聯系；消防等部門人員到達單位后，配合這些部門指揮應急救援工作；

④向上級主管部門通報事故情況和要求提供救援事項； ⑤向單位員工通報事故情況，根據上級主管部門的授權，向新聞媒體公布事故情況；

⑥負責事故原因調查和善后工作。

2、事故現場指揮職責：

①根據事故應急救援預案，在事故現場指揮救援行動，把事故消滅在初始狀態。

②指揮現場無關人員有序疏散，撤離到安全區域。③負責救護受傷人員和尋找失蹤人員。④負責現場應急救援任務分配和人員調度。

⑤把事故情況，可能造成的危害和求援事項向應急總指揮報告。⑥與消防等應急部門合作，提供建議和信息。

⑦維持現場秩序，負責事故現場的警戒和保護。⑧負責事故后的現場清理工作。

3、現場值班職責：

①在事故發生初始階段，擔當事故現場指揮

②在確認事故即將發生或已發生后，向單位領導報告，向上級部門報告。

③按照應急預案的規定，啟動院事故應急預案。④維持現場秩序，負責事故現場的警戒和保護。

四、防臺風事故應急程序

本應急程序的要點是：防范事故，確保人員安全，減少財產損失。

1、臺風來臨的整個時段，院值班人員和保衛人員應當不斷地在院內巡視，并與上級有關部門保持聯系。

2、若發現有險情預兆，值班人員應向院領導報告。

3、院長和分管領導接到報告后，立即趕赴現場，決定是否啟動應急預案。若啟動應急預案，各應急小組應迅速到位，進入臨戰狀態。

4、若建筑物在臺風中發生傾斜、開裂：

a、立即組織應急人員引導老人、兒童及相關人員撤離現場，疏散至安全區域，同時切斷建筑物電源。

b、若有人受傷，醫療救護小組進行現場救治，或打120送醫院。c、在危險建筑物周圍設置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。d、在安全監察部門或有資質的房屋檢測專業機構檢測后，經他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設備和重要資料。

5、若電線桿、樹木或其它高架物傾斜，應立即組織人力進行支撐和加固。

6、對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。

7、關閉院內所有的玻璃門窗。

8、在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設置警戒線，把人員活動限制在安全區域內。

9、應當把人員受傷、財產損失和嚴重事故隱患情況及時向上級或有關部門報告。

五、防暴雨雷擊事故應急程序

1、暴雨雷擊來臨前，院內值班人員應當不斷地在院區內巡視，并與上級有關部門保持聯系。

2、暴雨時，若房屋內漏雨，應當切斷電源，有秩序地轉移院民及兒童，關閉所有門窗。

3、若有雷電，應當盡可能地切斷除照明以外重要的設施設備的 3

電源，防止電器在雷擊時遭到雷電襲擊。配電房和電氣設施周圍不要放置可燃物。排險、救護等應急人員應當做好救援準備。

4、若暴風造成房屋進水，積水： ①應當切斷電源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，詢問相關部門排水設施運行情況。

②應當盡可能防止廁所進水和溢水，防止水污染。

③應當組織院民、兒童以及相關人員，有秩序地轉移，避免推擠踩踏，堵塞通道。

④房屋積水時應當把設備、資料等物品往高處轉移。

六、犯罪分子持械行兇事件應急程序

本應急程序的要點是：迅速集結優勢力量，阻止犯罪分子行兇。

1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向值班局長或院領導報告，并同時打110報警。

2、值班領導或任何現場工作人員立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近院民及兒童，防止事態擴大。

3、應急指揮部宣布院進入全面應急狀態，各應急小組立即實施應急救援行動。

4、應急指揮部集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間。在有利條件下設法制服犯罪分子。

5、疏散引導小組負責組織各班組長、把所有老人、兒童和無關人員撤離至安全區域。

6、醫療救護小組負責救護受傷院民、兒童和其它傷員。

7、通訊聯絡組向公安、消防、救護、社區有關部門、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現場，并保證應急組織信息暢通。

8、警戒保衛組組織人員實施事件現場警戒，阻止無關人員進入院區，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。

9、事件發生后，應當立即向上級主管部門報告。

七、火災事故應急程序

本應急程序的要點是：確保人員安全，盡快撲滅火災，減少事故損失。

1、獲得火災信息的任何人員都應當在第一時間向行政值班領導和院領導報告，并同時打119報警。

2、單位領導或行政值班領導立即啟動火災應急預案，各應急小組立即實施應急救援行動，立即進行火警廣播，指導院民、兒童及相關人員疏散。

3、在初起火點現場的干部職工，要使用消防栓、滅火器材等進行滅火自救。

4、應急領導小組應當根據應急預案，選擇合適的疏散路線，迅速地組織兒童及相關人員撤離事故現場。

5、疏散引導小組趕赴指定位置，在樓梯口、拐彎口、叉道路，引導兒童安全撤離，并在上風向的指定地點集合。

6、排險小組應當在消防隊到達之前，全力滅火，并切斷火區電源，關閉防火門、防火卷簾等，控制火勢，為安全疏散創造條件。

7、疏散小組應當在集合地點對全院所有人員和外來人員進行清點，尋找滯留在現場的人員。

8、醫療救護小組應當努力營救事故現場的傷員，并將他們安全轉移。

9、警戒保衛小組要立即在事故現場和周圍設置警戒線，維護現場秩序，引導外部救援人員進入現場，保護院財產安全。

10、火災撲滅后，周圍警戒線和事故現場警戒線，必須根據應急總指揮或消防部門的命令，方可解除。

11、事故發生后，單位應當立即向上級機關或有關部門報告。

八、食物中毒事故應急程序

本應急程序的要點是：立即控制可疑食品，防止事態擴大，迅速組織救治病人。

1、發現院民及兒童出現食物中毒癥狀的任何人員都應當在第一時間向行政值班領導和院領導報告。

2、院領導立即下命令停止食用并追回造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、設備。

3、應急領導小組立即在廚房事故現場實施警戒保衛，保護現場以便事務調查。

4、院醫立即對有食物中毒癥狀的院民、兒童進行醫治，有明顯或嚴重癥狀的院民，立即送醫院救治。

5、立即上報局機關及衛生防疫站，并配合衛生監督部門的調查工作。

6、一旦發現發生食物中毒事故，應當立即停止廚房的一切生產和經營活動，封存所有食品及其原料。廚房工作人員應當留在院，配合調查。若有證據證明或有理由懷疑有人投毒，應當立即報警。

8、確認因食堂提供的食品造成院民及兒童食物中毒后，應當根據衛生監督部門的指導和要求，進行消毒、處理等工作。

9、事故發生后，應當立即向上級或有關部門報告。

九、觸電事故應急程序

本應急程序的要點是：搶救觸電者，避免在搶救時發生其它事故。

一、發現觸電事故的任何人員都應當在第一時間搶救觸電者，并讓在場人員打120求援，同時向行政值班領導和院領導報告。

二、觸電解脫方法：

1、切斷電源。

2、若一時無法切斷電源，可用干燥的木棒、木板、絕緣繩等絕緣材料解脫觸電者。

3、用絕緣工具切斷帶電導線。

4、抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體。注意：要預防觸電者解脫后摔倒受傷。另外，以上辦法僅適用于220/330V“低壓”觸電的搶救。對于高壓觸電應及時通知供電部門，采用相應的緊急措施，以免發生新的事故。

三、醫務人員到達前的現場搶救方法：

1、觸電者神智清醒，讓其就地休息。

2、觸電者呼吸、心跳尚存、神智不清，應仰臥，周圍保持空氣流通，注意保暖。

3、觸電者呼吸停止，則用口對口進行人工呼吸；觸電者心臟停止跳動，用體外人工心臟擠壓維持血液循環；若呼吸、心臟全停，則兩種方法同時進行。

注意：現場搶救不能輕易中止，要堅持到醫務人員到場后接替搶救。

四、觸電事故發生后，單位應立即在現場設置警戒線，維護搶救現場的正常秩序，警戒人員應當引導醫務人員快速進入事故現場。

五、事故現場警戒線必須待醫務人員將觸電者帶離現場赴醫院救治，事故調查和排險搶修工作完畢，現場已無事故隱患時，方可解除。

六、事故發生后單位應當立即向上級或有關部門報告。

第三篇：兒童福利院滅火和應急疏散預案

滅火和應急疏散預案

為應對院內發生的各類火災事故，迅速撲滅初起火災和安全疏散人員，減少人員傷亡和財產損失，確保撲救與安全疏散工作有序進行，做到防患于未然。結合我院實際特制訂滅火和應急疏散預案。

一、組織機構 ⒈領導小組: 組長:副院長 成員: 職責:統一指揮調動各行動組按照預定方案進行滅火、疏散、救援等工作;根據火場情況變化，適時做出必要決策;組織火災事故的調查及善后處理工作。(夜間及節假日由行政值班和在院值班的班長負責)。

⒉滅火行動組

組長：火災發生時的當班班長

成員:火災發生時，全院在崗工作人員。

職責:執行領導小組的指令，根據火場情況(即起火部位、火勢大小、燃燒物質等)，啟動防火、排煙、及消防供水等設備，正確使用滅火設施和器材，迅速撲滅初起火災，或有效控制火勢發展，配合公安消防隊實施滅火。

⒊通訊聯絡組 組長： 成員: 職責:根據領導小組的指令和火情，發出119火警信號，準確報告起火地點與部位、著火物質、有無被困人員等信息。聯系福利基地內救助站、光榮院和社會福利院等其他單位值班人員參與滅火救助。保持火場總指揮與消防部門及各行動組之間的聯系，做到上傳下達，確保信息暢通。

⒋疏散引導組

組長：火災發生時的當班班長

成員:起火部位工作人員和部分義務人員組成。職責:利用疏散引導示意圖從疏散通道、安全出口及臨時搭建的逃生設施，幫助引導被困人員迅速安全撤離火場。按照“救人第一、疏散優先”的原則，在條件允許的情況下，盡可能將重要的信息資料、貴重財物一并撤出。

二、報警、接警及通訊聯絡的程序和措施

⒈當班工作人員發現火險、火災應立即大聲向全院示警并向福利基地其他單位求援，同時由當班班長向福利中心和兒童院領導小組組長匯報并提供著火地點、火勢大小和有無被困人員等情況，(夜間及節假日向行政值班匯報)必要時直接向110、119、120報警。同時保證各安全通道暢通。

報火警時要做到：

⑴沉著鎮定，不要掛錯電話，不延誤時間。⑵講清起火地置、地點、樓層、部位及報警人的姓名、電話。

⑶講清燃燒的是什么物質，起火位置、火勢大小、有無人員被困、消防車能否到達現場。

⑷報警后，應立即派人在路口等候，引導接應消防車進入火場滅火。

⑸報警后，應立即組織在場人員撲救火災、救助被困人員及疏散人員、物資。

⒉滅火行動組接到報警后，應立即趕往起火地點，同時向領導小組組長報告，到場后及時向領導小組組長反饋火場信息。臨時組織在場人員進行必要的撲救和救援工作。

⒊按照領導小組的指令，通訊聯絡組組長接通知后立即通知本組成員，并安排分頭通知起火部位負責人、各行動組成員和其他單位工作人員迅速到達火災現場。如果已報警，應及時安排人員在大門及路口等候引導消防車輛，并保持現場領導小組與各行動組及公安消防隊之間的通訊聯絡。

⒋領導小組組長到達現場后，匯總火場各方面的情況，按照預案規定的職責任務，指揮各行動組進行滅火、疏散和救援等工作，組織在場人員參與協助滅火、救援和維持現場秩序等工作，并及時向中心領導報告情況。

三、應急疏散的組織程序和措施

（一）疏散路線 1.發生火災后，所有人員應從最近的安全疏散口向一樓樓外場地進行疏散。

2.二樓、三樓疏散口被大火封堵無法疏散時，二樓、三樓人員應立即向三樓平臺進行疏散待救援。

3.嚴禁使用電梯進行逃生。

（二）疏散措施

1.發生火災疏散引導組成員接到火災通知后，應立即趕到現場，根據起火部位建筑結構、被困人員所在位置以及疏散通道等情況，提出營救方案，按照領導小組的指令，迅速展開疏散救援工作。

2.火災發生后，進入火場救人，要選擇最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆門窗或墻壁；遇有火場煙霧較濃、視線不清時，可以爬行前進，并采取呼喊、查看、細聽、觸摸等方法尋找被困人員。要注意在出入口通道、走廊、門窗邊、床上床下、墻角、櫥柜、桌下等容易掩蔽的地方發現人員。救人時應注意安全，進入火場要帶手電和繩子，可用濕毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、毯子浸水后蓋在身上，防止灼傷。

3.被困人員安全疏散后，若火場中存有重要資料或貴重財物等，在安全條件允許的情況下，應組織人員盡快將其撤出，撤出后的物資應放置在不影響撲救工作的安全地帶，并安排人員看護，防止發生意外。4.疏散引導組人員進入火場前，應做好必要的防護準備，保證自身安全。

四、撲救初起火災的程序和措施

1、滅火組成員趕到起火地點后，應立刻了解著火物質和有無易燃易爆、化工化學物品等情況，同時調集附近所有消防器材，按照領導小組的指令，迅速進入火場實施撲救。

2、滅火組進入火場后，若發現仍有人被火勢圍困，應按照“先救人、后救火”的原則，先解救被困人員，并為疏散人員讓開通道，以免影響疏散時間，造成人員傷亡。

3、若為電器設備火災，或著火部位在電腦房、中控機房等電器設備較多的地方，一定要先切斷火場的電源，再進行撲救，尤其不能用水直接滅火，以防發生人員觸電。

4、著火物質若為油類，可用干粉滅火器撲救，或用石棉瓦、沙土、濕棉被等覆蓋，不要直接用水噴灑油面，防止火勢流動蔓延。若為可燃氣體火災，應先關閉可燃氣體閥門，切斷氣源。若著火物質為橡膠、塑料等化工制品，進入火場人員應攜帶防毒面具等防護用品，防止發生人員中毒。

5、如果火場附近存放有易燃易爆物品，在確認其尚未著火或無爆炸危險時，滅火組應調集充足的人員和消防器材，迅速建立防火隔離帶，防止火勢向易燃易爆物品存放地點蔓延，同時組織力量轉移易燃易爆物品。

6、如果發現或趕到火災現場時，火災已發展為全面燃燒，這時應開啟附近所有室內外消防箱，迅速向火場鋪設消防水帶，起動消防供水系統，控制火勢發展，待公安消防隊到達后，協助進行滅火工作。

五、安全防護救護的程序和措施

1、防護救護組接到通知后，立即集合醫護人員，并準備好搶救器械、藥品救護車等，迅速趕往火災現場。

2、及時對火場受傷人員進行緊急救治，危重傷員要盡快安排車輛送往附近醫院，或向“120”急救中心求助。

3、根據火場情況，緊急調全院車輛以備急用。

4、義務救火員負責維護火場外圍秩序，疏通道路，保證滅火、救援工作順利進行。

六、善后處理工作

火災撲滅后，兒童院負責保護火災現場，總務科配合公安消防部門進行火災事故調查，按照“三不放過”原則(即:原因查不清不放過，責任人和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取安全防范措施不放過)，查明火災原因，劃清責任，整理有關材料，寫出火災事故調查報告，并提出對直接責任人和相關責任人的處理意見，報院或消防安全管理部門。向全院通報火災事故及處理情況，同時配合中心辦公室向上級部門匯報。針對火災事故開展消防安全教育活動，提高全院工作人員、服務對象的安全意識。協同有關部門，采取有效措施，整改火災隱患，加強消防安全管理，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

第四篇：突發事件應急預案

突發事件應急預案

為有效預防和處置在***工作中可能出現的各類突發群體性事件，依照有關法律法規和規定，結合公司實際，制定本預案。

一、適用范圍

適用于***工作中發生的各種突發事件，包括職工、群眾討薪維權、債權人追債訴訟、企業周邊矛盾糾紛、歷史形成的整合托管、關閉等問題引發的突發事件。

二、工作目標

總體目標要求是：發現得早、化解得了、控制得住、處置得好。

三、工作原則

1.加強領導、分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，各企業按管轄權范圍，分級負責，落實到人，協調有力，高效有序。對群體性事件的處置，在xx的統一領導（或指導）下，由涉事單位負責問題的應急處置和妥善解決。

2.預防為主、防患未然。堅持“預防為主”的方針，正確處理改革、發展、穩定的關系，健全穩定預警工作機制，及時排查各種不穩定因素，做好各種預案，及早應對,切實做到早發現、早報告、早控制、早解決，力爭把各種可能出現的風險消滅在萌芽狀態。

3.依法處置、防止激化。堅持依法辦事、依法處置，注 意工作方法和策略，充分運用法律、經濟、行政手段和宣傳、協商、調解等方法處置群體性突發性事件，防止矛盾激化，事態擴大。

4.快速反應,相互配合。突發群體性事件發生后，堅持“科學、慎密、穩妥、有力”的要求，及時啟動應急預案，落實應急處置工作責任制，相關方面快速反應、協調配合，確保信息收集、情況報告、安全保衛、指揮處置各環節的緊密銜接，在最短時間內控制事態。

5.加強教育,正確引導。把法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的全過程，引導群眾遵守法律法規，依法維護自身合法權益，以理性、合法、正當的渠道和方式表達利益訴求。

6.遵守紀律，嚴格保密。在維護穩定工作中，必須嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉潔紀律，統一宣傳口徑，統一信息發布，慎重處理新聞媒體的采訪報導，做到客觀公正、實事求是，不得擅自對外發布信息，不得泄密。

四、突發事件界定及分級

（一）突發群體性事件的界定

本預案所稱“突發群體性事件”是指突然發生、群體人數達一定規模，嚴重影響或可能嚴重影響xxxxx及下屬二三單位正常工作秩序、阻礙***工作順利進行和社會穩定的事件。包括以下方面：

1.因拖欠職工工資、欠繳社保費用、勞動用工、住房公積金、企業向職工借款、歷史遺留問題，以及企業實施***、2 xxx職工分流安置等問題引發的群體討薪維權、罷工和群體上訪申訴事件。

2.因企業用地糾紛、歷史遺留問題、環境污染、地面塌陷、房屋開裂、水資源枯竭等問題引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

3.因拖欠工程、設備、材料款和債權債務等引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

4.因xxx托管、兼并收購等引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

5.因安全環保事故引發的群體性過激行為和上訪申訴事件。

6.職工群體聚眾堵塞交通干線、城市干道的群體性事件及其他危害公共安全的突發、惡性事件。

7.其他突發 “群體事件”。指突然發生，具有一定規模，嚴重影響或可能嚴重影響企業安全、生產、經營、管理工作和社會穩定的事件。

（二）突發事件級別

按照突發事件的嚴重性、可控性、危害性和影響范圍，將突發事件分為三個級別：重大事件（Ⅰ級）；較大事件（Ⅱ級）；一般事件（Ⅲ級）。

1．重大事件（Ⅰ級）：發生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留；發生xx人以上到xx及省級相關部門群體性上訪并滯留或嚴重干擾辦公秩序的；發生xx人以上到xx總部或到當地州市政府機關群體性上訪并滯留或造成嚴重干擾 辦公秩序的；發生xx人以上群體信訪或到當地縣級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，嚴重干擾生產辦公生活秩序的；發生群體性治安事件的；發生聚眾堵塞交通干線、城市主干道的

2．較大事件（Ⅱ級：）：發生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留的；發生xx人以上到xxxxx及省級相關部門群體性上訪并滯留或干擾辦公秩序的；發生50人以上到二級企業總部或到當地州市政府機關群體性上訪并滯留或造成干擾辦公秩序的；發生80人以上群體信訪或到當地縣級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，干擾生產辦公生活秩序的；存在發生群體性治安事件風險的；有聚眾堵塞交通干線城市主干道風險的。

3．一般事件（Ⅲ級）：發生xx人以下到xx政府上訪并滯留的；發生xx人以下到xxxxx及省級相關部門群體性上訪并滯留；發生xx人以下到二級xx總部或到當地州市政府機關群體性上訪并滯留的；發生xxx人以下群體信訪或到當地縣級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，干擾生產辦公生活秩序的；有發生群體性治安事件或存在事態升級風險的。

五、處置突發事件的組織領導體系

(一)成立xx處置突發事件工作領導組（簡稱應急工作領導組）：

組長：xxx 4 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx

應急工作領導組職責：

1.負責處置突發事件的統一指揮和組織領導。2.研究決定突發事件應急處置的有關問題，作出決策，下達指令，并視情況向上級有關部門報告。

3.協調、調度突發性事件應急處置力量和資源，指揮（指導）開展突發性事件應急處置。

4.根據突發事件的發展趨勢與處置效果，及時調整應急措施。

(二)設置應急工作領導組辦公室（簡稱應急辦）xx應急工作領導組辦公室設在xx辦公室。組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：負責處理日常事務，信息收集，應急值班。根據應急領導組的布置向上報告情況，向下發布指令。

（三）設置具體工作組

為積極穩妥、高效有力地做好處置突發事件各階段的應對工作，在xx應急工作領導組下設置現場處置、輿論宣傳、后勤保障和后期處置四個具體工作組。1.現場處置組

由于不同類型的事件，現場處置方式和程序不同。根據 xx***中可能發生的突發事件性質和類別，設立七個現場處置組。負責事件現場處置工作的指導、協調、配合或直接處置工作；搜集、研判、報告事件的動態信息，密切掌握事態發展動向，準確報告情況；維護現場秩序、疏散群眾、線索排查、收集固定證據和現場安全保衛工作。

（1）職工權益組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因勞動工資、社會保障、勞動用工、職工權益等方面引發的突發事件的處置工作。

（2）債權債務組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因社會債權人、金融債權人在推進債務處置、化解過程中引發的突發事件的處置工作。

（3）周邊關系及信訪工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因土地、環境保護、地表沉陷、房屋開裂、水資源枯竭等周邊關系引發群體事件的處置工作。

（4）xx工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 對口突發事件：xx托管、轉型升級、整合關閉、去產能等引發群體事件的處置工作。

（5）安全環保組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因安全環保事故引發的突發事件的處置工作。（6）輿情應對處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責xx輿情風險及新聞宣傳應急處置工作。（7）企業改革及法律事務組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責企業整體改革改制引發的突發事件的處置工作。配合做好其他突發事件的法制宣傳、解釋工作。

2.輿論宣傳組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：全面掌握事件真實情況，以客觀、審慎的態度向社會發布事件真實情況，統一口徑，做好群體性事件對外宣傳報道工作。及時掌握輿論動態，正確引導輿論，對外信息發布等。做好與媒體記者的對接工作，確保媒體報道真實性，發揮正面引導作用，堅決澄清事實和反駁歪曲性報道和謠言。

3.后勤保障組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：結合群體事件的處置進展情況做好后勤保障、統籌協調和安保工作。

4.后期處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：針對事件處置后可能出現反復采取措施，做好教育疏導工作；依法協調配合查處違法行為；總結經驗教訓，查找事件原因，評估風險，進一步完善應急預案，有效防控風險；對突發事件的發生、應急處置、處置結果及損失進行全面評估與總結，書面作出報告。按責任追究制度，進行問責。

以上各專業組副組長及成員，可由組長根據涉及問題方面及政策等工作需要提名、調整、補充。

六、突發事件處置程序

（一）及時報告。當發生突發群體性事件時，事發單位應及時向xx報告，xx向xxx和上級政府匯報。報告內容主要是事件發生的時間、地點、規模、涉及人員、起因等基本情況；已采取的處置措施及現場處置指揮員的聯系方式；造成影響的范圍；需要報告的其他事項。

（二）啟動預案。發生突發群體性事件后，根據事件的性質，涉事單位相關領導應第一時間到達現場，啟動企業應急預案，采取積極措施，全力控制事件發展態勢。針對事件狀況、態勢，研究制定處理方案，并成立統一、高效、強有力的現場工作組，整合協調各方面的力量，果斷決策處置，防止事態擴大。

（三）現場處置。

1.預案啟動后，處置突發事件領導小組辦公室應按照領導組的指示，及時通知各相關工作組和人員迅速趕赴現場，按照各自職責迅速開展工作。辦公室做好通訊聯絡、命令傳達、信息反饋工作。

2.現場處置組立即按應急辦法，調派人力，做好治安保衛、維護現場秩序工作，及時了解引發事件的起因和相關情況，準確判斷群體性事件的性質和發展趨勢，并迅速報告領導小組及其辦公室。認真做好疏導、勸解工作，做好有關政策的宣傳解釋、勸返工作。3.宣傳教育組立即做好應急準備，統一宣傳口徑，加強與地方宣傳部門聯系，做好與媒體的對接工作，引導好輿論。

4.后勤服務組根據現場處置需要，及時提供物資、資金、人力支持，做好醫療、救護、治安保障，做好食宿、交通、人員疏散安置工作。

5.后期處置。事件處理完畢后，及時總結經驗教訓，開展相關問責工作，寫出事件處理報告，報xx備案。

具體處置程序見附件。

七、工作要求

（一）做好預防工作。認真貫徹xx《xxxxx***維護穩定工作方案》各項工作要求，深入排查企業存在的問題和隱患，采取切實可行措施化解矛盾糾紛。堅持“預防為主、教育疏導、依法處置、防止激化”的原則開展工作，遇事冷靜、沉著應對、處置得當，做到發現得早,化解得了,控制得住,處置得好，有效化解矛盾糾紛，有效控制和平息突發事件，防止事件升級擴大，最大限度地控制突發事件造成的危害和影響，切實維護企業和社會穩定。

（二）做好宣傳引導。發揮宣傳陣地作用，充分利用報紙、廣播、閉路電視、宣傳欄，為職工提供政策咨詢和引導，有針對性地把***的政策、法規及其目的、意義、重要性和必要性，準確完整地把***方案宣傳到位。要深入職工家中走訪，聽取職工意見，解答職工疑問。建立黨員聯系職工制10 度。

（三）對行為過激，出現圍堵、沖擊辦公場所、攔截公務車輛和限制工作人員人身自由等涉及違法犯罪行為的，要報司法機關依法立即采取緊急處置措施，控制局勢，做好事發現場違法犯罪行為的取證工作，加強依法打擊力度。

（四）抓好應急學習培訓工作。要按預案要求，分批分期逐級舉辦各級領導班子、中層干部、業務骨干、治安保衛人員、信訪維穩人員和現場處置人員法律法規培訓和處置突發群體事件工作方法培訓，做到程序清楚、銜接流暢、配合協調，責任明晰，提高處置突發事件的能力。

八、責任追究

對出現下列情形之一者，將視情節輕重對相關責任人按有關黨規、黨紀、政紀給予嚴肅處理，構成犯罪移交司法機關依法處理。

（一）貫徹執行黨、國家和省有關政策、規定和重大工作部署不力的。

（二）對本職范圍內矛盾排查不徹底，下情掌握不清，信息溝通不靈，出現較大規模的群體性上訪事件而未及時發現和掌握情況的或者信息漏報、遲報、瞞報的。

（三）不按規定和要求建立健全預防和處置工作機制，不按有關規定和要求落實預防工作相關措施，對責任范圍內出現的可能引發群體性和突發公共事件的苗頭性、傾向性問題不采取措施及時解決的。

（四）不履行職責，失職、瀆職，推諉扯皮，躲避矛盾，引發群體性事件的；對限期整改的可能引發群體性事件的問題，不采取有效措施及時解決的。不采取必要和可能的措施，貽誤時機，使本可以避免或者減少的損失未能避免或者減少的。

（五）無正當理由而未按規定和要求到達現場處置問題的。

（六）出現群體性事件后，作出錯誤決策或者濫用職權，處置不及時和方法不當致使群體性事件矛盾升級、事態擴大的。

（七）群體性事件發生后，不采取有效措施對存在問題進行整改的。

責任追究由公司紀檢監察部門負責

附件：職工利益引發群體事件的處置程序；債權債務引發群體事件的處置程序；企業周邊關系引發群體事件的處置程序；安全環保引發群體事件的處置程序；職工聚眾堵塞交通要道和城市主干道的處置程序；輿情風險應急程序。

第五篇：突發事件應急預案

突發事件應急預案

預案綜述：

為使突發事件應急處理及善后事項環節有條不紊，快而不亂的進行，最大程度降低突發事件造成的損失和影響，維護公司正常的生產經營秩序和企業穩定，保護公司的合法利益，故對突發事件應急處理提出預案，組織應對措施內容，其中包括事件危害程度評估、處理進度管理，事后賞罰環節及評估效果，具體處理流程如下：

1.事件應急準備

1.1.實施前人員方案準備

應急措施實施準備階段，首先需要人員配備以及擬定突發事件處理方案，具體有：

? 成立突發事件處置工作領導小組，由公司董事長擔任組長，總經理、董事會秘書任副組長，成員由公司其他高級管理人員及相關職能部門負責人組成；

? 小組擬定突發事件處理方案； 1.2.實施前情況預計以及材料準備

實施前準備階段首先了解可能引發突發事件的各種因素，對其可能產生的危害程度進行評估：

? 向公司各部門和人員采集信息、向上匯報情況，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

? 對事件涉及人員的信息進行分析及調查，確定起始時間、影響范圍以及應采取的措施等；

1.3.實施時間、進度計劃

? 根據擬定的處理方案，做到及時提示、提前控制，將事態控制在萌芽狀 1 態中（此處將制定表格填寫）；

? 做出實施進度計劃，根據計劃實施（此處將制定表格填寫）。在實施過程中遇到問題，出現耽誤進程情況則需要做后續總結補充。

2.事件應急措施實施階段

2.1.公司對內應實行的措施

? 徹底了解公司的財務狀況，必要時聘請中介機構進行審計或評估； ? 對相關責任人員進行談話及控制；

? 對公司董事、監事及高管人員涉及重大違規甚至違法行為，應協助公安部門做好案件的查處工作；

2.2.公司經營活動管理

? 加強投資者關系管理，積極應對投資者咨詢、來訪及調查； ? 暫時停止公司與本次事件相關的重大投資等經營活動；

? 對于公司經營虧損或面臨退市，積極與各相關部門或機構進行溝通，尋找切實可行的解決方案；

3.事件應急處理后恢復階段

3.1.工作及運營恢復準備

? 應急領導小組應盡快消除突發事件的影響，恢復正常工作狀態。同時應分析和總結經驗；

? 對突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，評估突發事件處理的效果；

3.2.善后事項

應急領導小組擬定關于善后事項的處理意見，包括遭受損失情況以及恢復經營的建議和意見，由公司董事會或股東大會批準后執行。3.3.事后管理問題的完善

? 突發事件處理過程中，涉及到的相關人員要恪守保密原則，有關突發事 件處理工作中的情況，不得隨意泄露；要忠實履行職責，牢固樹立全局觀念，堅決服從公司統一安排，不得損害公司利益及形象；

? 公司各部門應當根據突發事件的變化和實施中發現的問題，及時修訂部門的管理章程，充實內容，提高實施的科學性；

4.事后賞罰環節

? 對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進部門和個人，公司給予表彰和獎勵；

? 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，公司將對有關責任人給予處分；構成犯罪的，依法移交司法機關處理；

5.事件處理細節總結

對此次事件處理的進度、存在問題、經驗等進行總結并提交總結報告；