第一篇：關于貫徹落實中央新疆困難地區新辦企業

關于貫徹落實中央新疆困難地區新辦企業 “兩免三減半”所得稅優惠政策有關問題的通知

新財法稅[2011]51號

伊犁哈薩克自治州財政局、發改委、經信委、國稅局、地稅局；各地州市財政局、發改委、經信委、國稅局、地稅局：

為了推進新疆跨越式發展和長治久安，中共中央、國務院決定在新疆困難地區實施企業所得稅“兩免三減半”稅收優惠政策，財政部、國家稅務總局制定了《關于新疆困難地區新辦企業所得稅優惠政策的通知》（財稅〔2011〕53號），財政部、國家稅務總局、國家發改委、工業和信息化部聯合下發了《關于公布新疆困難地區重點鼓勵發展產業企業所得稅優惠目錄（試行）的通知》（財稅〔2011〕60號），以促進和加快自治區困難地區經濟發展，提高自治區經濟綜合實力，改善困難地區人民生活水平。為了全面落實困難地區“兩免三減半”稅收優惠政策，結合自治區實際情況，就有關問題明確如下：

一、關于新疆困難地區范圍的確定

《關于新疆困難地區新辦企業所得稅優惠政策的通知》（財稅〔2011〕53號）中規定的“新疆困難地區”范圍，是指喀什地區、和田地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州等三地州、其他國家扶貧開發重點縣和邊境縣市，共計50個縣市。（附件1）

二、關于新辦企業的確定

《關于新疆困難地區新辦企業所得稅優惠政策的通知》（財稅〔2011〕53號）中規定的“新辦企業”是指：在2010年1月1日至2020年12月31日期間，按照法律、法規以及其他有關規定，經新疆困難地區工商行政管理機關核準注冊或其他相關部門核準設立的企業、事業單位、社會團體以及其他取得收入的組織。

三、關于符合《目錄》企業取得收入問題的確定

《關于新疆困難地區新辦企業所得稅優惠政策的通知》（財稅〔2011〕53號）中規定的屬于《目錄》范圍內的企業，是指從事《新疆困難地區重點鼓勵發展產業企業所得稅優惠目錄》中規定的產業項目，取得的營業收入占企業收入總額70%以上，可以享受“兩免三減半”稅

收優惠政策。

四、關于“第一筆生產經營收入”的確定

《關于新疆困難地區新辦企業所得稅優惠政策的通知》（財稅〔2011〕53號）中規定的“第一筆生產經營收入”，是指新疆困難地區重點鼓勵發展產業項目已建成并投入運營后所取得的第一筆收入。企業在籌建期和試生產、試運行期間取得的收入不作為享受優惠政策的起始時間計算。企業籌建期和試生產（營業）期的確定應符合營業常規或有正當理由，無正當理由的，主管稅務機關有權依法對其核定并確定取得第一筆生產經營收入的時間。對企業取得的第一筆生產經營收入發生在一個自然年度的下半年的，可由企業自行選擇自當年或下一個年度起，享受該項稅收優惠政策。在政策執行期間，對于企業年度發生虧損的，稅收優惠政策不得延后執行，要連續計算享受稅收優惠政策年度。

五、關于稅收優惠政策及執行減半期內稅率的確定

“兩免三減半”稅收優惠政策是指，在政策執行期間，第一年至第二年免征企業所得稅，第三至第五年減半征收企業所得稅。自治區人民政府決定，在“兩免三減半”稅收優惠政策執行的第三至第五年減半征收企業所得稅期間，免征地方分享部分，即：在企業所得稅25%法定稅率減半征稅的基礎上，減免企業所得稅地方分享的40%部分。

六、關于企業申請辦理減免稅的相關事宜

對符合《關于新疆困難地區新辦企業所得稅優惠政策的通知》（財稅〔2011〕53號）規定享受稅收優惠政策條件的企業，應按稅法的相關規定向主管稅務機關提交申請辦理減免稅備案手續。提請備案時，應提供如下材料：

（一）《企業所得稅優惠項目備案登記表》（向所在地主管稅務機關

領取）；

（二）第一筆主營業務收入的原始憑證和記賬憑證復印件；

（三）營業收入明細表（注明符合《目錄》的產業、產品收入占總收

入的比重）；

（四）主管稅務機關要求提供的其他資料。

企業減免稅條件發生變化的，應當自發生變化15個工作日內向主管稅務機關報告，不再符合減免稅條件的應當依法納稅，未依法繳納的，稅務機關有權依法追繳。

企業在享受稅收優惠政策期間發生合并、分立、重組等情形的，應按

照國家有關規定執行。

各級稅務機關應加強對此項稅收優惠政策的征管工作，對該項稅收優惠政策實行一次性備案、逐年審核、事后監督。對企業通過隱瞞、提供虛假材料等手段騙取減免稅的，或是享受減免稅條件發生變化未及時向主管稅務機關報告的，或是未按本辦法規定報送資料而自行擅自減免稅的，主管稅務機關應當按照稅收征管法及其實施細則的有關規

定進行處理。

七、關于對難以界定是否屬于《目錄》范圍問題的確定 對稅務部門難以界定是否屬于《新疆困難地區重點鼓勵發展產業企業所得稅優惠目錄》范圍的項目，由企業向自治區經信委提出認定申請，經自治區經信委進行認定，對符合《目錄》規定的，出具相關確認文

件。

八、關于符合“兩免三減半”優惠條件企業已繳稅款問題的處理 對2010年1月1日至2010年12月31日期間，符合“兩免三減半”優惠條件應當予以減免的企業所得稅稅款，企業已經繳納的，可以向主管稅務機關申請退稅，也可以向主管稅務機關提出申請，將享受稅收優惠起始時間順延到下一年度。

自治區財政廳

自治區發展和改革委員會 自治區經濟和信息化委員會

自治區國家稅務局

自治區地方稅務局

二○一一年十月二十七日

第二篇：深入貫徹落實中央新疆工作座談會精神

深入貫徹落實中央新疆工作座談會精神

為實現二師跨越式發展和長治久安做出新的貢獻

一、貫徹落實中央新疆工作座談會的總體工作思路 中央新疆工作座談會是在我國全面建設小康社會進入關鍵時期、新疆發展和穩定面臨重大機遇和挑戰的新形勢下召開的一次十分重要的會議。我們一定要認真學習貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理重要講話精神，深刻領會我們黨對新疆工作的指導思想、發展戰略、目標任務，要認真總結精髓、吃透精神，切實把思想認識行動高度統一到中央的決策部署上來。按照兵團黨委六屆四次全委（擴大）會議的部署和師黨委十三屆六次全委（擴大）會議的安排，農二師發改委（工業局）當前和今后一個時期主要目標任務是：努力推進我師跨越式發展和長治久安的進程，圍繞與兵團同步，提前3－5年全面建成小康社會的目標，立足自力更生，借助河北省對口支援，扎實推進城鎮化、新型工業化、農業現代化，著力加強社會事業、基礎設施建設項目，實現全師經濟結構戰略性大調整和發展方式的戰略性大轉變。圍繞上述目標，著重抓好以下幾方面工作：

一是搶抓機遇，解放思想。圍繞學習貫徹中央新疆工作座談會精神，大力解放思想，找準推進跨越式發展和長治久安的切入點和突破口，努力在解決二師發展和穩定的根本性、長遠性、基礎性、迫切性問題上取得重大突破，做出新的貢獻。二是民生優先，執政為民。把保障和改善民生、使

1職工群眾共享改革發展的成果作為發展改革工作的首要任務，堅持把中央的支持，河北省對口援助資金和自身的投入，重點用于改善職工群眾的生產生活條件，著力解決職工群眾迫切需要解決的困難和問題。三是跨越發展，加快推進“三化”建設。會同師建設局及其他相關部門（單位），制定推進城鎮化的發展規劃和分步實施方案，積極推進新建城市進程；把工業經濟作為帶動二師跨越式發展的主力軍，立足特色資源優勢，大力推進新型工業化進程；配合師農業局等有關部門（單位），進一步鞏固和擴大農二師現代農業發展的優勢，加快建設全國現代農業示范基地、節水灌溉示范基地、農業機械化推廣基地，確保職工收入持續增長、團場效益顯著提升、農業資源持續利用。四是用好對口支援這個動力。與河北省建立起全面、良好和持續的合作關系，切實解決好民生中的突出問題。六是不等不靠，艱苦奮斗。正確協調好堅持自力更生與爭取更多外援的關系，協調好經濟援師與干部、人才、教育、科技援師的關系。

二、全面深入學習貫徹會議精神、扎實推進各項工作

（一）迅速行動、傳達到位、明確任務

中央新疆工作座談會召開以后，緊接著召開了自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議、兵團黨委六屆四次全委（擴大）會議和師黨委十三屆六次全委（擴大）會議。委（局）領導高度重視，迅速主持召開了專題會議，師發改委（工業局）全體工作人員參加會議，會上學習傳達了各級會議精神，強調要立足本職工作，著眼于經濟綜合管理職能，將學習活

動長期、反復地開展；要切實抓住“對口支援”和“中央新疆工作座談會精神”兩大歷史機遇，緊緊圍繞“著力推進經濟建設，加快經濟發展步伐；著力推進社會建設，把更多財力投到公共服務領域、落實到重大公益性項目上；著力推進生態文明建設，加快構建生態安全屏障；著力推進體制改革，加快對內對外開放步伐；著力加強對口支援新疆工作”做好文章，在編制項目、專項規劃、民生問題等過程中，及早動手、提前思考，在思想上、組織上和工作上做好各方面準備工作；對《農二師黨委、農二師貫徹落實中央新疆工作座談會精神任務分解方案》中發改委（工業局）的任務進行安排和部署。

（二）解放思想，理清思路，抓好規劃

編制“十二五”規劃是落實中央新疆工作座談會精神，促進跨越式發展的一項重要工作和抓手。規劃制定不好，就難以獲得國家和兵團的支持，就會喪失發展的機遇。編制“十二五”發展規劃要做到“六個結合”：一是要把貫徹中央支持新疆、兵團發展的決策與二師的實際相結合；二是要把發揮兵團的組織優勢與運用市場經濟的機制相結合；三是要把職工增收和團場增效相結合；四是要把推進城鎮化與新型工業化、農業現代化相結合；五是要把河北省對口支援和爭取全社會各種資源為我所用相結合。六是要把城鎮化和民生改善相結合。要及早謀劃明年各項工作，及時組織編制明年國民經濟和社會發展計劃。

按照師黨委要求，我委緊密結合此次中央新疆工作座談

會精神和與兵團同步進入小康社會目標，集思廣益、科學規劃，理清發展思路。把各項目標、任務、措施落實到規劃中去，落實到項目謀劃上去，用跨越思維做好規劃編制工作，編制好“十二五”規劃國民經濟和社會發展規劃及各重點專項規劃。目前，按照師“十二五”規劃編制工作方案要求，13個師級規劃中，1個總體規劃、12個重點專項規劃的初稿已編制完成，十三個團場及重點企業規劃初稿也基本編制完成。

（三）研究政策，謀劃長遠，抓好項目

抓好項目工作是貫徹中央新疆工作座談會的具體體現，要深入研究中央新疆工作座談會和西部大開發會議出臺的文件精神，切實把握政策機遇，抓好政策的銜接，認真梳理、認真準備好相應的材料，提出具體的要求和建議，主動上門對接，盡快按程序報批并組織實施一批大項目、好項目，積極培育新的經濟增長點。尤其要緊盯中央扶持兵團產業發展的專項資金，抓緊規劃一批城鎮化、新型工業化、農業現代化重大項目，積極推進項目前期工作，儲備一批重點項目，爭取國家支持，推動二師經濟跨越式發展。

我委結合二師實際情況，認真分析形勢，研究政策，加大組織協調和工作落實的力度，圍繞兵團黨委六屆四次全委（擴大）會議確定的涉及民生、基礎設施建設、結構調整等重點領域，認真策劃一批符合國家產業支持方向和資金投向、符合我師實際的大項目，充實項目儲備庫。按照十二五”時期跨越式發展的重大項目和固定資產投資的目標要求，經

分行業匯總和綜合平衡，初步確定“十二五”重大建設規劃項目167項，計劃總投資283.01億元。

利用政策支持，努力爭取油氣資源。巴州地區具有豐富的油氣資源，依據《中共中央、國務院關于推進新疆跨越式發展和長治久安的意見》(中發［2010］9號)提出的“放寬天然氣利用政策，增加當地利用天然氣規模”、“在南北疆協調落實一定數量的油氣產品和礦產資源由兵團開發利用”等精神，我師積極與中國石油塔里木油田分公司進行協商決定，塔里木油田分公司每年為農二師提供10億立方米的天然氣用氣指標，其中團場居民用氣2億方，工業用氣8億方。為“十二五”改善我師團場職工生活條件、規劃發展天然氣化工項目，推進新型工業化打下了良好的基礎。

（四）緊密配合，積極推進對口支援各項工作

2010年3月29日全國對口支援新疆工作會議召開后，河北省委、省政府按照中央部署，及時派出先遣工作組赴二師調研，指導制訂對口支援方案，銜接項目。4月20日，河北省委書記張云川同志親自率領河北省黨政代表團來到二師調研檢查，進一步推動了對口支援各項工作的落實。省發改委、農業廳、保定市等有關單位領導也先后多次來到二師，指導對接項目，在雙方的積極努力下，河北省對口支援農二師工作正在積極穩妥、有條不紊地推進。

二師在受援工作方面主要做了以下工作：一是及時成立對口支援工作領導機構。二是編制了受援工作總體規劃、專項規劃草案。三是建立了互商協調、資金監管等一系列對口

支援工作管理制度和保障機制。四是積極配合河北省做好河北現代農業研發基地的前期工作，確保試點項目的如期開工。五是積極與河北省溝通和銜接了河北省對口援助巴州和二師十件實事的落實工作；六是積極與河北省銜接，配合河北省對口支援新疆工作領導小組開展了產業對接活動，并于2010年7月16日成功召開了“農二師與河北工業企業代表團項目和產業對接洽談會”充分把自身資源優勢與對口支援單位產業優勢相結合。八是積極籌備謀劃農二師代表團赴河北進行農二師推介活動，7月26日，農二師招商引資代表團赴河北進行農二師招商推介，并于27日和28日分別在保定市和石家莊市舉行了產業對接投資項目推介會，進一步加強了兩地經濟界的交流合作。

第三篇：深入貫徹落實中央新疆工作座談會精神

去年召開的中央新疆工作座談會，對推進新疆跨越式發展和長治久安作出了全面部署。一年來，自治區黨委、政府以貫徹落實中央新疆工作座談會精神為主線，解放思想，凝聚力量，搶抓機遇，出臺了一系列促發展、惠民生、保穩定的重大舉措，各項工作在較短時間內有了新進展，取得了新突破，邁出了推進跨越式發展和長治久安的堅實步伐。

一、深刻

認識新疆經濟社會發展進入新時期新階段，增強推進科學跨越、后發趕超的自覺性堅定性

以中央新疆工作座談會為標志，新疆各項事業站在了新的歷史起點上，新疆經濟社會發展進入了新時期，進入了把新疆建設成為西部強區、全國可持續發展的重要支點的新階段，進入了不斷滿足各族群眾求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧愿望的新階段，進入了全力以赴把經濟社會發展搞上去、把長治久安工作搞扎實的新階段。

深刻認識中央新疆工作座談會的精神實質。黨中央、國務院歷來高度重視關心新疆工作，在各個歷史時期都對新疆工作作出重大決策部署。中央新疆工作座談會總結了新疆發展和穩定工作取得的成績和經驗，科學分析了新疆工作面臨的新形勢新任務，明確提出了做好新形勢下新疆工作的指導思想、主要目標和重點任務。做好新疆工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持中國共產黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區域自治制度，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，深入實施穩疆興疆、富民固邊戰略，始終把推動科學發展作為解決一切問題的基礎，始終把改革開放作為促進發展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，始終把加強民族團結作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩定作為發展進步的基本前提，努力推進新疆跨越式發展和長治久安。我們不斷深化對中央新疆工作座談會精神的認識，圍繞確保到2020年實現全面建設小康社會的奮斗目標，凝聚全區各族干部群眾的力量，堅決把經濟社會發展搞上去，把長治久安工作搞扎實。

深刻認識新疆工作面臨的歷史機遇。中央新疆工作座談會明確了新疆發展和穩定在全國改革發展穩定大局中的特殊地位和特殊意義，提出集全黨之智、舉全國之力謀劃和推進新疆跨越式發展和長治久安，并出臺了一系列特殊優惠政策和措施，為新疆大建設、大開放、大發展提供了前所未有的歷史機遇。中央新疆工作座談會的召開，使新疆跨越式發展和長治久安的體制環境和物質基礎更加成熟：黨中央、國務院的高度重視、堅強領導是推進新疆跨越式發展和長治久安的根本保證，優越的社會主義制度是推進新疆跨越式發展和長治久安的制度保證，全國人民的大力支持是推進新疆跨越式發展和長治久安的堅強后盾；新疆有明顯的區位地緣優勢，有優越的自然資源稟賦，有改革開放以來顯著增強的經濟實力，有大為改善的基礎設施條件，有取得積極進展的對外開放格局，這些有利因素將推動新疆經濟社會在科學發展的快車道上大步邁進。

把思想和行動統一到中央的決策部署上來。緊緊抓住、切實用好歷史性機遇，實現新疆跨越式發展和長治久安，離不開中央和各省市的支持，但根本上要靠新疆自身努力，靠各族干部群眾繼續發揚自力更生、艱苦奮斗精神，靠各族干部群眾充分發揮積極性、主動性、創造性。只有真正把中央的關心、全國的支援變成加快發展的強大動力，以時不我待、奮發有為的精神狀態，發揮本地優勢，用足、用好中央給予新疆的各項優惠政策，才能闖出一條具有中國特色、符合新疆實際的發展路子。自治區黨委、政府采取一系列措施，狠抓中央新疆工作座談會精神的貫徹落實，引導各族干部群眾把思想和行動統一到中央決策部署上來，統一到一心一意謀發展、全力以赴保穩定上來，增強貫徹落實中央新疆工作座談會精神的自覺性堅定性，增強在天山南北創造新的人間奇跡的信心和決心。

二、積極探索貫徹中央新疆工作座談會精神的新思路新舉措，加快推進新疆跨越式發展和長治久安

自治區黨委、政府深入學習貫徹中央新疆工作座談會精神，準確把握新疆重要戰略地位和重要歷史使命，提出了實現新疆跨越式發展和長治久安的具體戰略選擇，即以現代文化為引領，以科技、教育為支撐，加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程；加快改革開放，打造中國西部區域經濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設繁榮富裕和諧穩定的美好新疆。一年來的實踐充分證明，這一戰略選擇符合中央新疆工作座談會精神、符合新疆實際、符合新疆各族人民心愿。

堅持“科學發展、科學跨越、后發趕超”。發展是解決新疆一切問題的基礎。確保實現中央提出的到2015年新疆人均地區生產總值達到全國平均水平、2020年新疆與全國同步實現建設小康社會的目標，必須立足于欠發達的基本區情，牢固樹立科學發展的理念，聚精會神搞建設、一心一意謀發展。自治區黨委、政府從科學發展的要求出發，明確提出環保優先、生態立區的理念，堅持走資源開發可持續、生態環境可持續的發展道路。圍繞把新疆建設成為國家大型油氣生產加工和儲備基地、大型煤炭煤化工基地、大型風電光伏發電低碳能源基地和國家能源資源陸上大通道的目標，以新型工業化為帶動，加快建設具有新疆特色的現代產業體系。堅持走節水高效農業的道路，發展生態有機農業、現代設施農業，加快建設高產、優質、高

效、安全的農牧業產業體系，提高農副產品市場競爭力。按照統籌城鄉、合理布局、突出特色、集約發展的要求，加快推進新型城鎮化。全面推進“外引內聯、東聯西出、西來東去”的開放戰略，加快建設喀什、霍爾果斯特殊經濟開發區，做好“中國—亞歐博覽會”的各項準備工作，推進新疆對外開放邁上新臺階。，全區實現生產總值5418億元，增長10.6%；全社會固定資產投資3539億元，增長25.2%；全口徑財政收入1190億元，增長28.8%；城鎮居民人均可支配收入13644元，增長11.3%，農村居民人均純收入4643元，增長19.6%，增速居全國首位。

堅持“民生優先、群眾第一、基層重要”。保障和改善民生是一切工作的出發點、落腳點，也是推進新疆跨越式發展和長治久安的結合點、著力點。自治區黨委、政府堅持民生優先，把中央的支持、各地的支援和自治區的投入，重點用于改善各族群眾生產生活條件，集中力量辦好民生大事、民生實事。制定出臺了《關于促進零就業家庭就業實施意見》，僅用兩個月時間就實現了全區1.5萬戶零就業家庭至少有1人就業、動態清零的目標；實施“少數民族普通高校畢業生赴對口援疆省市培養計劃”，安排2.3萬名畢業生到對口援疆省市培養深造；啟動實施了“安居富民”、“定居興牧”工程和南疆天然氣利民工程；全面提高農村“四老”人員（老黨員、老干部、老模范、老軍人）、城鄉低保人員、企業職工和退休人員等共400多萬各類人員工資收入和生活補貼水平；大力推進扶貧開發,全區26.7萬貧困人口收入越過低收入貧困標準線，293個重點村完成整村推進規劃；對6000名師范生實行免費教育，南疆中職學生免收學費，擴大獎學金、助學金比例，使貧困家庭孩子上得起學并順利完成學業；新型農村養老保險試點在全區56個縣市正式啟動，覆蓋全區60%的農業人口；繼續實施“西新工程”、“村村通工程”、“東風工程”和農村電影放映工程等文化惠民工程。，自治區財政用于民生的支出達1198億元，占地方財政一般預算收入的71%，增長26.4%。2011年是自治區黨委確定的“民生建設年”，自治區黨委、政府提出實施22個方面、80項重點民生工程，內容涉及就業再就業、保障性住房、社會保障、教育保障、物價控制等。以民生建設投入不低于當年財政一般預算收入的70%計算，今年新疆的民生建設投入將超過1400億元。

堅持“以現代文化為引領”。我們積極探索實踐新時期新階段如何以現代的、科學的、先進的文化全面引領新疆經濟社會發展，進一步弘揚各民族優秀文化，傳承和提升區域特色文化，激揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，發揮現代文化的教育、凝聚、鼓舞和引領作用，努力在全區形成愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進取的“新疆精神”，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。廣泛深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，重點進行黨領導人民的創業史、奮斗史、改革開放史和新疆歷史、民族發展史、宗教演變史宣傳教育，使各族干部群眾進一步牢固樹立馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，進一步增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同，進一步激揚各族干部群眾熱愛新疆、建設新疆，積極向上、奮發有為的精神風貌。

堅持“反暴力、講法制、講秩序”。維護新疆社會大局穩定，確保人民群眾安居樂業，始終是擺在我們面前的重大任務。一年來，自治區黨委、政府認真落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，堅持中央提出的影響新疆穩定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷，堅持發展和穩定兩手抓、兩手都要硬，明確提出“反暴力、講法制、講秩序”，圍繞堅決防止發生大規模群體性事件、堅決防止發生特大惡性暴力恐怖案件的目標，標本兼治、綜合施策，研究新情況，解決新問題，做到了維穩工作常態化；嚴密防范、嚴厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動，確保新疆社會大局穩定。面對當前社會轉型期社會矛盾突出、易引發群體性事件的新形勢，自治區黨委、政府按照中央的要求，健全社會管理體制，嚴格落實維護穩定責任制，加強基層工作和群眾工作，夯實維護穩定的社會基礎。完善信訪工作責任制，認真解決損害群眾利益的突出問題。加強社會治安綜合治理，推進平安建設，加大對城鄉結合部、流動人口聚居區的管理和薄弱部位的綜合治理，加強流動人口服務管理。深入開展社會主義法制宣傳教育，引導各族群眾增強法制意識和法制觀念，在全社會形成人人自覺學法守法用法的氛圍。

三、保持發揚各族群眾建設繁榮富裕和諧穩定美好新疆的新氣象新精神，進一步形成干事創業的良好氛圍

站在新的歷史起點上，新疆各級黨委和政府繼續團結帶領各族干部群眾艱苦奮斗、銳意進取，進一步解放思想、與時俱進、開拓創新，不斷熔鑄建設繁榮富裕和諧穩定美好新疆的強大合力。

奏響新疆旋律。當前，新疆各族干部群眾、全社會的注意力、關注點和興奮點，已經集聚到走向富裕、走向現代化、建設美好新疆上來，對實現新疆跨越式發展和長治久安充滿期盼、充滿信心。各族干部群眾滿懷著對黨對國家的感恩之情，滿懷著對援疆省市人民的感激之情，積極投身大建設、大開放、大發展的偉大實踐，全社會呈現出團結、創新、求實、奮進的精神風貌。自治區黨委、政府堅持以現代文化為引領，以科技、教育為支撐，加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程，為各族群眾解難事、辦實事，使發展成果惠及更多人民群眾，不斷激發各族群眾的向心力、凝聚力，不斷凝聚各族群眾的智慧和力量，共同譜寫繁榮富裕和諧穩定的新疆樂章。

樹立新疆理念。自治區黨委、政府大力倡導變化、變革、創新理念，強調在實踐中解放思想，針對經濟社會發展中存在的突出問題，深入查找根源，破解發展難題，自治區先后三次組織黨政代表團赴上海、浙江、寧夏、內蒙古、江蘇等省區市學習考察，開拓視野、提升理念，對中央新疆工作座談會精神進行再學習、再認識、再提高，進一步激發各級黨員干部搶抓機遇、后發趕超的信心和決心，增強各級黨員干部領導科學發展的能力。自治區黨委進一步提出，要在建立現代產業體系上解放思想，堅持高起點規劃、高水平推進；在擴大開放上解放思想，樹立世界眼光、形成戰略思維，優化開放環境、拓展開放空間、增強開放活力；在營造良好發展環境上解放思想，履行好職能，形成推動科學發展的合力；在維護穩定上解放思想，強化責任意識，注重從源頭抓起；在實現以現代文化引領上解放思想，形成愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進取的社會氛圍，形成自力更生、齊心協力建設美好家園的精神風貌；在依法治疆上解放思想，引導群眾學法知法懂法守法用法，使經濟社會生活走上法制化軌道。不斷提升各族干部勇于創新、科學執政的能力，以思想的大解放促進事業的大發展，以觀念的大更新推動經濟社會發展的大跨越。

創造新疆效率。一年來，新疆各族干部群眾朝著中央提出的“一年一變樣、五年見成效、十年大變樣”的目標，以奮勇爭先、后發趕超的氣勢，搶時間，搶進度，抓落實，堅定信心、振奮精神，各項工作迅速推進，創造出了新時期新階段的“新疆效率”。自治區在行政機關開展效能建設，開展績效考評工作，對“懶、散、庸、拖、貪”等不良風氣果斷出招，推進機關轉變作風，不斷優化發展環境，在全區各級領導干部中形成了爭當“新疆效率”的實踐者、示范者的熱潮。工作作風的轉變為“新疆效率”提供了強大助力。“只有努力、才能改變，只要努力、就能改變”，努力以“新疆效率”推進各項事業發展，成為廣大黨員干部的普遍共識。

弘揚新疆精神。偉大的時代呼喚偉大的精神，偉大的精神創造偉大的事業。為深入貫徹落實中央新疆工作座談會精神，自治區黨委七屆十次全委（擴大）會議提出了愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進取的“新疆精神”。“新疆精神”是中華民族以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神在新疆具體、生動的體現，是以現代文化為引領的集中體現，是新疆人積極向上、奮發有為的精神坐標，是引領新疆經濟社會又好又快發展的精神旗幟。精神不是無源之水，它需要各種豐富載體的支撐，更需要內涵的提升、錘煉。當前，愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進取的“新疆精神”，正在內化為各族干部群眾的共識，形成推進新疆跨越式發展和長治久安的強大精神動力。

好風憑借力，揚帆正當時。我們堅信，有黨中央、國務院的親切關懷，有兄弟省市的大力支持，新疆各族人民一定能夠抓住機遇、乘勢而上，推進新疆跨越式發展和長治久安，不斷開創新疆改革發展穩定的新局面，在天山南北創造新的人間奇跡。

第四篇：關于公布新疆困難地區重點鼓勵發展產業企業所得稅優惠目錄

一、農林業

1.中低產田綜合治理與穩產高產基本農田建設。

2.農產品基地建設。

3.蔬菜、瓜果、花卉設施栽培(含無土栽培)先進技術開發與應用。

4.優質、高產、高效標準化栽培技術開發與應用。

5.畜禽標準化規模養殖技術開發與應用。

6.重大病蟲害及動物疫病防治。

7.農作物、家畜、家禽及水生動植物、野生動植物遺傳工程及基因庫建設。

8.動植物(含野生)優良品種選育、繁育、保種和開發；生物育種；種子生產、加工、貯藏及鑒定。

9.種(苗)脫毒技術開發與應用。

10.旱作節水農業、保護性耕作、生態農業建設、耕地質量建設及新開耕地快速培肥技術開發與應用。

11.生態種(養)技術開發與應用。

12.農用薄膜無污染降解技術及農田土壤重金屬降解技術開發與應用。

13.綠色無公害飼料及添加劑開發。

14.內陸流域性大湖資源增殖保護工程。

15.牛羊胚胎(體內)及精液工廠化生產。

16.農業生物技術開發與應用。

17.耕地保養管理與土、肥、水速測技術開發與應用。

18.農、林作物和漁業種質資源保護地、保護區建設；動植物種質資源收集、保存、鑒定、開發與應用。

19.農作物秸稈還田與綜合利用(青貯飼料，秸稈氨化養牛、還田，秸稈沼氣及熱解、氣化，培育食用菌，固化成型燃料，秸稈人造板，秸稈纖維素燃料乙醇、非糧飼料資源開發利用等)。

20.農村可再生資源綜合利用開發工程(沼氣工程、“三沼”綜合利用、沼氣灌裝提純等)。

21.食(藥)用菌菌種培育。

22.草原、森林災害綜合治理工程。

23.利用非耕地的退耕(牧)還林(草)及天然草原植被恢復工程。

24.動物疫病新型診斷試劑、疫苗及低毒低殘留獸藥(含獸用生物制品)新工藝、新技術開發與應用。

25.優質高產牧草人工種植與加工。

26.無公害農產品及其產地環境的有害元素監測技術開發與應用。

27.有機廢棄物無害化處理及有機肥料產業化技術開發與應用。

28.農牧漁產品無公害、綠色生產技術開發與應用。

29.農林牧漁產品儲運、保鮮、加工與綜合利用。

30.天然林等自然資源保護工程。

31.碳匯林建設、植樹種草工程及林木種苗工程。

32.水土流失綜合治理技術開發與應用。

33.生態系統恢復與重建工程。

34.海洋、森林、野生動植物、濕地、荒漠、草原等自然保護區建設及生態示范工程。

35.防護林工程。

36.固沙、保水、改土新材料生產。

37.抗鹽與耐旱植物培植。

38.速生豐產林工程、工業原料林工程、珍貴樹種培育及名特優新經濟林建設。

39.森林撫育、低產林改造工程。

40.野生經濟林樹種保護、改良及開發利用。

41.珍稀瀕危野生動植物保護工程。

42.林業基因資源保護工程。

43.次小薪材、沙生灌木及三剩物深加工與產品開發。

44.野生動植物培植、馴養繁育基地及疫源疫病監測預警體系建設。

45.道地中藥材及優質、豐產、瀕危或緊缺動植物藥材的種植(養殖)。

46.香料、野生花卉等林下資源人工培育與開發。

47.木基復合材料及結構用人造板技術開發。

48.木質復合材料、竹質工程材料生產及綜合利用。

49.松脂林建設、林產化學品深加工。

50.數字(信息)農業技術開發與應用。

51.農業環境與治理保護技術開發與應用。

52.生態清潔型小流域建設及面源污染防治。

53.農田主要機耕道(橋)建設。

54.生物質能源林定向培育與產業化。

55.糧油干燥節能設備、農戶綠色儲糧生物技術、驅鼠技術、農戶新型儲糧倉(彩鋼板組合倉、鋼骨架矩形倉、鋼網式干燥倉、熱浸鍍鋅鋼板倉等)推廣應用。

56.農作物、林木害蟲密度自動監測技術開發與應用。

57.森林、草原火災自動監測報警技術開發與應用。

58.氣象衛星工程(衛星研制、生產及配套軟件系統、地面接收處理設備等)和氣象信息服務。

59.荒漠化和沙化監測體系及能力建設。

60.鹽漬羊腸衣及制品開發與生產。

61.防沙治沙工程。

62.退耕還林還草、天然林保護等國家重點生態工程后續產業開發。

63.優質番茄、特色香梨、葡萄、甜瓜、紅棗、核桃和枸杞的種植及深加工。

64.優質釀酒葡萄基地。

65.天然香料的種植、加工。

66.甜菜糖加工及副產品綜合利用。

67.亞麻種植及其制品生產。

68.高檔棉毛產品升級改造。

69.絲綢產品深加工。

70.畜禽骨深加工新技術。

二、水利

1.江河堤防建設及河道、水庫治理工程。

2.跨流域調水工程。

3.城鄉供水水源工程。

4.農村飲水安全工程。

5.蓄滯洪區建設。

6.病險水庫、水閘除險加固工程。

7.城市積澇預警和防洪工程。

8.綜合利用水利樞紐工程。

9.牧區水利工程。

10.灌區改造及配套設施建設。

11.防洪抗旱應急設施建設。

12.高效輸配水、節水灌溉技術推廣應用。

13.水文應急測報、旱情監測基礎設施建設。

14.灌溉排水泵站更新改造工程。

15.農田水利設施建設工程(灌排渠道、涵閘、泵站建設等)。

16.防汛抗旱新技術新產品開發與應用。

17.山洪地質災害防治工程(山洪地質災害防治區監測預報預警體系建設及山洪溝、泥石流溝和滑坡治理等)。

18.水生態系統及地下水保護與修復工程。

19.水源地保護工程(水源地保護區劃分、隔離防護、水土保持、水資源保護、水生態環境修復及有關技術開發推廣)。

20.水文站網基礎設施建設及其儀器設備開發與應用。

三、煤炭

1.煤田地質及地球物理勘探。

2.120萬噸／年及以上高產高效煤礦(含礦井、露天)、高效選煤廠建設。

3.礦井災害(瓦斯、煤塵、礦井水、火、圍巖、地溫、沖擊地壓等)防治。

4.型煤及水煤漿技術開發與應用。

5.煤炭共伴生資源加工與綜合利用。

6.煤層氣勘探、開發、利用和煤礦瓦斯抽采、利用。

7.煤矸石、煤泥、洗中煤等低熱值燃料綜合利用。

8.管道輸煤。

9.煤炭高效洗選脫硫技術開發與應用。

10.選煤工程技術開發與應用。

11.地面沉陷區治理、礦井水資源保護與利用。

12.煤電一體化建設。

13.提高資源回收率的采煤方法、工藝開發與應用。

14.礦井采空區矸石回填技術開發與應用。

15.井下救援技術及特種裝備開發與應用。

16.煤炭生產過程綜合監控技術、裝備開發與應用。

17.大型煤炭儲運中心、煤炭交易市場建設。

18.新型礦工避險自救器材開發與應用。

19.建筑物下、鐵路等基礎設施下、水體下采用煤矸石等物質充填采煤技術開發與應用。

20.煤炭加工應用技術開發和產品生產。

四、電力

1.水力發電。

2.缺水地區單機60萬千瓦及以上大型空冷機組電站建設。

3.重要用電負荷中心且天然氣充足地區天然氣調峰發電項目。

4.30萬千瓦及以上循環流化床、增壓流化床、整體煤氣化聯合循環發電等潔凈煤發電。

5.單機30萬千瓦及以上采用流化床鍋爐并利用煤矸石、中煤、煤泥等發電。

6.在役發電機組脫硫、脫硝改造。

7.跨區電網互聯工程技術開發與應用。

8.輸變電節能、環保技術推廣應用。

9.降低輸、變、配電損耗技術開發與應用。

10.分布式供電及并網技術推廣應用。

11.燃煤發電機組脫硫、脫硝及復合污染物治理。

12.火力發電脫硝催化劑開發生產。

13.水力發電中低溫水恢復措施工程、過魚措施工程技術開發與應用。

14.大容量電能儲存技術開發與應用。

15.電動汽車充電設施。

16.乏風瓦斯發電技術及開發利用。

17.利用余熱余壓、煤層氣、高爐氣、焦爐氣、垃圾發電。

18.采用單機30萬千瓦及以上集中供熱機組的熱電聯產，背壓式熱電聯產，以及熱、電、冷多聯產。

19.南疆喀什、和田應急燃機電站。

五、新能源

1.生物質纖維素乙醇、生物柴油等非糧生物質燃料生產技術開發與應用。

2.太陽能熱發電集熱系統、太陽能光伏發電系統集成技術開發應用、逆變控制系統開發制造。

3.風電與光伏發電互補系統技術開發與應用。

六、石油、天然氣

1.油氣伴生資源綜合利用。

2.放空天然氣回收利用及裝置制造。

七、鋼鐵

1.黑色金屬礦山接替資源勘探及關鍵勘探技術開發。

2.高性能、高質量及升級換代鋼材產品技術開發與應用。包括600兆帕級及以上高強度汽車板、油氣輸送高性能管線鋼、高強度船舶用寬厚板、海洋工程用鋼、420兆帕級及以上建筑和橋梁等結構用中厚板、高速重載鐵路用鋼、低鐵損高磁感硅鋼、耐腐蝕耐磨損鋼材、節約合金資源不銹鋼（現代鐵素體不銹鋼、雙相不銹鋼、含氮不銹鋼）、高性能基礎件（高性能齒輪、12.9級及以上螺栓、高強度彈簧、長壽命軸承等）用特殊鋼棒線材、高品質特鋼鍛軋材（工模具鋼、不銹鋼、機械用鋼等）等。

3.焦爐、高爐、熱風爐用長壽命節能環保耐火材料生產工藝；精煉鋼用低碳、無碳耐火材料和高效連鑄用功能環保性耐火材料生產工藝。

4.生產過程在線質量檢測技術應用。

5.利用鋼鐵生產設備處理社會廢棄物。

6.燒結煙氣脫硫、脫硝、脫二惡英等多功能干法脫除，以及副產物資源化、再利用化技術。

7.難選貧礦、（共）伴生礦綜合利用先進工藝技術。

8.冶金固體廢棄物(含冶金礦山廢石、尾礦，鋼鐵廠產生的各類塵、泥、渣、鐵皮等)綜合利用先進工藝技術。

9.冶金廢液(含廢水、廢酸、廢油等)循環利用工藝技術與設備。

10.高爐、轉爐煤氣干法除塵。

八、有色金屬

1.有色金屬現有礦山接替資源勘探開發，緊缺資源的深部及難采礦床開發。

2.高效、低耗、低污染、新型冶煉技術開發。

3.高效、節能、低污染、規模化再生資源回收與綜合利用(1)廢雜有色金屬回收(2)有價元素的綜合利用(3)赤泥及其他冶煉廢渣綜合利用(4)高鋁粉煤灰提取氧化鋁。

4.鋁銅硅鎢鉬等大規格高純靶材、超大規模集成電路銅鎳硅和銅鉻鋯引線框架材料、電子焊料等開發與生產。

5.抗壓強度不低于500Mpa、導電率不低于80％IACS的銅合金精密帶材和超長線材制品等高強銅合金、交通運輸工具主承力結構用的新型高強、高韌、耐蝕鋁合金材料及大尺寸制品開發與生產。

6.銅、鉛、鋅、鋁等有色金屬精深加工。

九、黃金

1.從尾礦及廢石中回收黃金資源。

十、石化化工

1.含硫含酸重質、劣質原油煉制技術，高標準油品生產技術開發與應用。

2.高效、安全、環境友好的農藥新品種、新劑型(水基化劑型等)、專用中間體、助劑(水基化助劑等)的開發與生產；甲叉法乙草胺、水相法毒死蜱工藝，草甘膦回收氯甲烷工藝、定向合成法手性和立體結構農藥生產、乙基氯化物合成技術等清潔生產工藝的開發和應用，生物農藥新產品、新技術的開發與生產。

3.改性型、水基型膠粘劑和新型熱熔膠，環保型吸水劑、水處理劑，分子篩固汞、無汞等新型高效、環保催化劑和助劑，安全型食品添加劑、飼料添加劑，納米材料，功能性膜材料，超凈高純試劑、光刻膠、電子氣、高性能液晶材料等新型精細化學品的開發與生產。

4.聚合物改性瀝青開發與生產。

5.硫、鉀、硼、鋰等短缺化工礦產資源開發及綜合利用，以及精細無機鹽產品生產。

6.優質鉀肥及各種專用肥、緩控釋肥的生產，鉀肥生產剩余物的綜合開發利用，氮肥企業節能減排和原料結構調整，磷石膏綜合利用技術開發與應用。

7.水性木器、工業、船舶涂料、高固體分、無溶劑、輻射固化、功能性外墻保溫涂料等環境友好、資源節約型涂料生產。

8.采用離子膜法燒堿生產技術、燒堿用鹽水膜法脫硝、純堿行業干法蒸餾、聯堿不冷碳化等清潔生產技術對現有裝置進行改造和回收鍋爐煙道氣CO2生產純堿。

9.鹽化工下游產品生產及開發(列入《產業結構調整指導目錄》、《外商投資產業指導目錄》限制類、禁止類的除外)。

十一、建材

1.一次沖洗用水量6升及以下的坐便器、蹲便器、節水型小便器及節水控制設備開發與生產。

2.使用合成礦物纖維、芳綸纖維等作為增強材料的無石棉摩擦、密封材料新工藝、新產品開發與生產。

3.廢礦石、尾礦和建筑廢棄物的綜合利用。

4.農用田間建設材料技術開發與生產。

5.利用工業副產石膏生產新型墻體材料及技術裝備開發與制造。

6.2000噸／日及以上新型干法水泥和利用2000噸／日及以上新型干法水泥窯爐處置工業廢棄物、城市污泥和生活垃圾的生產，純低溫余熱發電；粉磨系統等節能改造。

7.3萬噸／年及以上無堿玻璃纖維池窯拉絲技術和高性能玻璃纖維及制品技術開發與生產。

8.優質節能復合門窗及五金配件生產。

9.20萬立方米／年以上大型石材荒料、30萬平方米／年以上超薄復合石材生產。

10.年產100萬平方米及以上建筑陶瓷磚生產線。

11.3000萬標磚／年及以上的煤矸石、頁巖等非粘土燒結構多孔磚和空心磚生產線。

12.年產500萬平方米及以上改性瀝青類防水卷材生產線。

13.新型墻體材料開發與生產。

14.蛭石、云母、石棉、菱鎂礦、石墨、石灰石、紅柱石、石材等非金屬礦產的綜合利用(勘查、開發除外)。

15.特殊品種(超白、超薄、在線LowE)優質浮法玻璃技術開發及深加工。

十二、醫藥

1.擁有自主知識產權的新藥開發和生產，天然藥物開發和生產，新型計劃生育藥物(包括第三代孕激素的避孕藥)開發和生產，滿足我國重大、多發性疾病防治需求的通用名藥物首次開發和生產，藥物新劑型、新輔料的開發和生產，藥物生產過程中的膜分離、超臨界萃取、新型結晶、手性合成、酶促合成、生物轉化、自控等技術開發與應用，原料藥生產節能降耗減排技術、新型藥物制劑技術開發與應用。

2.新型藥用包裝材料及其技術開發和生產(一級耐水藥用玻璃，可降解材料，具有避光、高阻隔性、高透過性的功能性材料，新型給藥方式的包裝；藥包材無苯油墨印刷工藝等)。

3.瀕危稀缺藥用動植物人工繁育技術及代用品開發和生產，先進農業技術在中藥材規范化種植、養殖中的應用，中藥有效成份的提取、純化、質量控制新技術開發和應用，中藥現代劑型的工藝技術、生產過程控制技術和裝備的開發與應用，中藥飲片創新技術開發和應用，中成藥二次開發和生產。

4.民族藥物開發和生產。

5.基本藥物質量和生產技術水平提升及降低成本。

6.以牛羊內臟為原料的生物制藥產品的開發利用。

十三、機械

1.土壤修復技術裝備制造。

2.適合新疆煤炭蘊藏特點的煤礦采掘設備制造。

3.農業、林果業、畜牧業機械制造。

4.安全飲水設備制造。

十四、輕工

1.無元素氯(ECF)和全無氯(TCF)化學紙漿漂白工藝開發及應用。

2.生物可降解塑料及其系列產品開發、生產與應用。

3.農用塑料節水器材和長壽命(三年及以上)功能性農用薄膜的開發、生產。

4.新型塑料建材(高氣密性節能塑料窗、大口徑排水排污管道、抗沖擊改性聚氯乙烯管、地源熱泵系統用聚乙烯管、非開挖用塑料管材、復合塑料管材、塑料檢查井)；防滲土工膜；塑木復合材料和分子量≥200萬的超高分子量聚乙烯管材及板材生產。

5.少數民族特需用品制造。

6.制革及毛皮加工清潔生產、皮革后整飾新技術開發及關鍵設備制造、皮革廢棄物綜合利用；皮革鉻鞣廢液的循環利用，三價鉻污泥綜合利用；無灰膨脹(助)劑、無氨脫灰(助)劑、無鹽浸酸(助)劑、高吸收鉻鞣(助)劑、天然植物鞣劑、水性涂飾(助)劑等高檔皮革用功能性化工產品開發、生產與應用。

7.多效、節能、節水、環保型表面活性劑和濃縮型合成洗滌劑的開發與生產。

8.節能環保型玻璃窯爐(含全電熔、電助熔、全氧燃燒技術)的設計、應用；廢(碎)玻璃回收再利用。

9.水性油墨、紫外光固化油墨、植物油油墨等節能環保型油墨生產。

10.天然食品添加劑、天然香料新技術開發與生產。

11.熱帶果汁、漿果果汁、谷物飲料、本草飲料、茶濃縮液、茶粉、植物蛋白飲料等高附加價值植物飲料的開發生產與加工原料基地建設；果渣、茶渣等的綜合開發與利用。

12.營養健康型大米、小麥粉(食品專用米、發芽糙米、留胚米、食品專用粉、全麥粉及營養強化產品等)及制品的開發生產；傳統主食工業化生產；雜糧加工專用設備開發與生產。

13.菜籽油生產線：采用膨化、負壓蒸發、熱能自平衡利用、低消耗蒸汽真空系統等技術，油菜籽主產區日處理油菜籽400噸及以上、噸料溶劑消耗1.5公斤以下(其中西部地區日處理油菜籽200噸及以上、噸料溶劑消耗2公斤)以下；花生油生產線：花生主產區日處理花生200噸及以上，噸料溶劑消耗2公斤以下；棉籽油生產線：棉籽產區日處理棉籽300噸及以上，噸料溶劑消耗2公斤以下；米糠油生產線：采用分散快速膨化，集中制油、精煉技術；玉米胚芽油生產線；油茶籽、核桃等木本油料和胡麻、芝麻、葵花籽等小品種油料加工生產線。

14.發酵法工藝生產小品種氨基酸(賴氨酸、谷氨酸除外)，新型酶制劑(糖化酶、淀粉酶除外)、多元醇、功能性發酵制品(功能性糖類、真菌多糖、功能性紅曲、發酵法抗氧化和復合功能配料、活性肽、微生態制劑)等生產。

15.薯類變性淀粉。

16.畜禽骨、血及內臟等副產物綜合利用與無害化處理。

17.采用生物發酵技術生產優質低溫肉制品。

18.單條生產線年生產能力化學木漿年產30萬噸及以上、化學機械木漿10萬噸及以上、非木原料制漿5萬噸及以上、箱紙板和白板紙10萬噸及以上的造紙項目。

19.高檔營養配方乳粉、優質工業乳粉、奶酪、酪蛋白、奶油、煉乳、酸奶等固態、半固態乳制品生產。

20.年產10萬千升以上啤酒生產線。

21.年產1萬千升以上葡萄酒生產線。

22.年產1000千升以上果酒生產線。

23.民族樂器及其零件生產。

24.手工地毯、玉雕、民族刺繡等民族特色手工藝品、工藝美術品和旅游紀念品生產。

25.糧油加工副產物(稻殼、米糠、麩皮、胚芽、餅粕、秸稈等)綜合利用關鍵技術開發應用。

26.綜合利用鉀鹽生產剩余物生產鮮皮處理劑。

27.年產10萬件及以上木制家具、5萬件及以上金屬家具、3萬件及以上塑料家具、1萬件及以上軟體家具生產。

28.年產3萬噸以上玻璃瓶罐、玻璃包裝容器生產線。

29.金屬包裝容器、日用金屬工具、日用金屬制品、建筑及家具用金屬配件、建筑裝飾及水暖管道零件、建筑安全消防用金屬制品生產。

30.包裝容器材料及日用玻璃制品生產。

十五、紡織

1.符合生態、資源綜合利用與環保要求的特種動物纖維、麻纖維、竹原纖維、桑柞繭絲、彩色棉花、彩色桑繭絲類天然纖維的加工技術與產品。

2.采用緊密紡、低扭矩紡、賽絡紡、嵌入式紡紗等高速、新型紡紗技術生產多品種纖維混紡紗線及采用自動絡筒、細絡聯、集體絡紗等自動化設備生產高品質紗線。

3.采用編織、非織造布復合、多層在線復合、長效多功能整理等高新技術，生產滿足國民經濟各領域需求的產業用紡織品。

4.高檔地毯、抽紗、刺繡產品生產。

5.5萬錠以上棉紡織生產。

6.大容量聚酯及滌綸纖維生產。

7.差別化、功能性改性化學纖維生產。

8.新型聚酯及纖維、再生資源纖維、生物質纖維開發、生產及應用。

9.采用無梭織機、大圓機等先進織造設備生產高檔機織、針織紡織品。

10.節能環保型印染高檔面料生產。

11.采用信息化、自動化技術的服裝生產。

12.紡織行業三廢高效治理以及廢舊資源回收再利用技術的推廣應用。

十六、建筑

1.集中供熱系統計量與調控技術、產品的研發與推廣。

2.商品混凝土、商品砂漿及其施工技術開發。

十七、城市基礎設施

1.城市公共交通建設。

2.城市道路及智能交通體系建設。

3.城鎮安全飲水工程。

4.城鎮地下管道共同溝建設。

5.城鎮供排水管網工程、供水水源及凈水廠工程。

6.城市燃氣工程。

7.城鎮集中供熱建設和改造工程。

8.城鎮園林綠化及生態小區建設。

9.城市建設管理信息化技術應用。

10.城市生態系統關鍵技術應用。

11.城市節水技術開發與應用。

12.城市照明智能化、綠色照明產品及系統技術開發與應用。

13.再生水利用技術與工程。

14.城市下水管線非開挖施工技術開發與應用。

15.城市供水、排水、燃氣塑料管道應用工程。

十八、鐵路

1.鐵路新線建設。

2.既有鐵路改擴建。

3.客運專線、高速鐵路系統技術開發與建設。

4.鐵路行車及客運、貨運安全保障系統技術與裝備，鐵路列車運行控制與車輛控制系統、鐵路運輸信息系統開發建設。

5.鐵路運輸信息系統開發與建設。

6.7200千瓦及以上交流傳動電力機車、6000馬力及以上交流傳動內燃機車、時速200公里以上動車組、海拔3000米以上高原機車、大型專用貨車、機車車輛特種救援設備。

7.干線軌道車輛交流牽引傳動系統、制動系統及核心元器件(含IGCT、IGBT元器件)。

8.時速200公里及以上鐵路接觸網、道岔、扣配件、牽引供電設備。

9.電氣化鐵路牽引供電功率因數補償技術應用。

10.大型養路機械、鐵路工程建設機械裝備、線橋隧檢測設備。

11.行車調度指揮自動化技術開發。

12.混凝土結構物修補和提高耐久性技術、材料開發。

13.鐵路旅客列車集便器及污物地面接收、處理工程。

14.鐵路GSMR通信信號系統。

15.鐵路寬帶通信系統開發與建設。

16.數字鐵路與智能運輸開發建設。

17.時速在300公里及以上高速鐵路或客運專線減震降噪技術應用。

18.城際軌道交通建設。

十九、公路及道路運輸(含城市客運)

1.西部開發公路干線、國家高速公路網項目建設。

2.國省干線改造升級。

3.汽車客貨運站、城市公交站。

4.高速公路不停車收費系統相關技術開發與應用。

5.公路智能運輸、快速客貨運輸、公路甩掛運輸系統開發與建設。

6.公路管理服務、應急保障系統開發與建設。

7.公路工程新材料開發生產。

8.公路集裝箱和廂式運輸。

9.特大跨徑橋梁修筑和養護維修技術應用。

10.長大隧道修筑和維護技術應用。

11.農村客貨運輸網絡開發與建設。

12.農村公路建設。

13.城際快速系統開發與建設。

14.出租汽車服務調度信息系統開發與建設。

15.高速公路車輛應急疏散通道建設。

16.低噪音路面技術開發。

17.高速公路快速修筑與維護技術和材料開發應用。

18.城市公交。

19.運營車輛安全監控記錄系統開發應用。

二十、水運

1.水上交通安全監管和救助系統建設。

2.港口危險化學品、油品應急設施建設及設備制造。

3.水上高速客運。

4.水運行業信息系統建設。

二

十一、航空運輸

1.機場建設。

2.公共航空運輸。

3.通用航空。

4.空中交通管制和通訊導航系統建設。

5.航空計算機管理及其網絡系統開發與建設。

6.航空油料設施建設。

7.小型航空器應急起降場地建設。

二

十二、綜合交通運輸

1.綜合交通樞紐建設及改造。

2.綜合交通樞紐便捷換乘及行李捷運系統建設。

3.綜合交通樞紐運營管理信息系統建設及應用。

4.綜合交通樞紐誘導系統建設。

5.綜合交通樞紐一體化服務設施建設。

6.綜合交通樞紐防災救災及應急疏散系統。

7.綜合交通樞紐便捷貨運換裝系統建設。

8.集裝箱多式聯運系統建設。

二

十三、信息產業

1.軟件開發生產（含民族語言信息化標準研究與推廣應用）。

2.電子商務和電子政務系統開發及應用服務。

3.數字音樂、手機媒體、動漫游戲等數字內容產品的開發系統。

4.防偽技術開發與運用。

5.衛星數字電視廣播系統建設。

6.通信“村村通”工程。

7.信息安全產品開發生產。

8.寬帶光纜、寬帶無線接入網絡技術開發及通信管道和網絡建設。

9.物聯網和下一代互聯網技術產品開發與建設及應用平臺建設和服務。

10.應急通信、農村通信、行業和信息化通信設施建設、設備制造及網絡改造、業務運營。

11.增值電信業務開發與運營。

二

十四、現代物流業

1.糧食、棉花、食用油、食糖、化肥、石油等重要商品現代化物流設施建設。

2.農產品物流配送(含冷鏈)設施建設，食品物流質量安全控制技術服務。

3.藥品物流配送(含冷鏈)技術應用和設施建設，藥品物流質量安全控制技術服務。

4.出版物等文化產品供應鏈管理技術服務。

5.第三方物流服務設施建設。

6.倉儲和轉運設施設備、運輸工具、物流器具的標準化改造。

7.自動識別和標識技術、電子數據交換技術、可視化技術、貨物跟蹤和快速分揀技術、移動物流信息服務技術、全球定位系統、地理信息系統、道路交通信息通訊系統、智能交通系統、物流信息系統安全技術及立體倉庫技術的研發和應用。

8.應急物流設施建設。

9.物流公共信息平臺建設。

10.實現鐵路與公路、民用航空與地面交通等多式聯運物流節點設施建設與經營。

11.空港、產業聚集區、商貿集散地的物流中心建設。

二

十五、金融服務業

1.信用擔保服務體系建設。

2.農村金融服務體系建設。

3.農業保險、責任保險、信用保險。

4.創業投資。

二十六、科技服務業

1.工業設計、氣象、生物、新材料、新能源、節能、環保、測繪、海洋等專業科技服務，商品質量認證和質量檢測服務、科技普及。

2.數字音樂、手機媒體、網絡出版等數字內容服務，地理、國際貿易等領域信息資源開發服務。

3.科技信息交流、文獻信息檢索、技術咨詢、技術孵化、科技成果評估和科技鑒證等服務。

4.知識產權代理、轉讓、登記、鑒定、檢索、評估、認證、咨詢和相關投融資服務。

5.信息技術外包、業務流程外包、知識流程外包等技術先進型服務。

二

十七、商務服務業

1.工程咨詢服務(包括規劃編制與咨詢、投資機會研究、可行性研究、評估咨詢、工程勘查設計、招標代理、工程和設備監理、工程項目管理等)。

2.產權交易服務平臺。

3.廣告創意、廣告策劃、廣告設計、廣告制作。

4.就業和創業指導、網絡招聘、培訓、人員派遣、高級人才訪聘、人員測評、人力資源管理咨詢、人力資源服務外包等人力資源服務業。

5.人力資源市場及配套服務設施建設。

6.農村勞動力轉移就業服務平臺建設。

7.會展服務(不含會展場館建設)。

二

十八、商貿服務業

1.現代化的農產品、生產資料市場流通設施建設。

2.種子、種苗、種畜禽和魚苗(種)、化肥、農藥、農機具、農膜等農資連鎖經營。

3.面向農村的日用品、藥品、出版物等生活用品連鎖經營。

4.農產品拍賣服務。

5.商貿企業的統一配送和分銷網絡建設。

6.利用信息技術改造提升傳統商品交易市場。

二

十九、旅游業

1.休閑、登山、滑雪、潛水、探險等各類戶外活動用品開發與營銷服務。

2.鄉村旅游、生態旅游、森林旅游、工業旅游、體育旅游、紅色旅游、民族風情游及其他旅游資源綜合開發服務。

3.旅游基礎設施建設及旅游信息服務。

4.旅游商品、旅游紀念品開發及營銷。

5.旅游景區(點)保護、開發和經營及其配套設施建設。

三

十、郵政業

1.郵政儲蓄網絡建設。

2.郵政綜合業務網建設。

3.郵件處理自動化工程。

4.郵政普遍服務基礎設施臺賬、快遞企業備案許可、郵(快)件時限監測、消費者申訴、滿意度調查與公示、郵編及行業資費查詢等公共服務和市場監管功能等郵政業公共服務信息平臺建設。

5.城鄉快遞營業網點、門店等快遞服務網點建設。

6.城市、區域內和區域間的快件分揀中心、轉運中心、集散中心、處理樞紐等快遞處理設施建設。

7.快件跟蹤查詢、自動分揀、運遞調度、快遞客服呼叫中心等快遞信息系統開發與應用。

8.快件分揀處理、數據采集、集裝容器等快遞技術、裝備開發與應用。

9.郵件、快件運輸與交通運輸網絡融合技術開發。

三

十一、教育、文化、衛生、體育服務業

1.學前教育。

2.特殊教育。

3.職業教育。

4.遠程教育。

5.文化創意設計服務。

6.廣播影視制作、發行、交易、播映、出版、衍生品開發。

7.動漫創作、制作、傳播、出版、衍生產品開發。

8.移動多媒體廣播電視、廣播影視數字化、數字電影服務監管技術及應用。

9.語言文字技術開發與應用。

10.非物質文化遺產保護與開發。

11.民族和民間藝術、傳統工藝美術保護與發展。

12.民族文化藝術精品的國際營銷與推廣。

13.計劃生育、優生優育、生殖健康咨詢與服務。

14.全科醫療服務。

15.遠程醫療服務。

16.衛生咨詢、健康管理、醫療知識等醫療信息服務。

17.傳染病、兒童、精神衛生專科醫院和護理院(站)設施建設與服務。

18.殘疾人社會化、專業化康復服務和托養服務。

19.體育競賽表演、體育場館設施建設及運營、大眾體育健身休閑服務。

20.中華老字號的保護與發展。

三

十二、其他服務業

1.保障性住房建設與管理。

2.老年人、未成年人活動場所。

3.養老服務。

4.社區照料服務。

5.病患陪護服務。

6.再生資源回收利用網絡體系建設。

7.基層就業和社會保障服務設施建設。

8.農民工留守家屬服務設施建設。

9.工傷康復中心建設。

三

十三、環境保護與資源節約綜合利用

1.礦山生態環境恢復工程。

2.環境監測體系工程。

3.“三廢”綜合利用及治理工程。

4.“三廢”處理用生物菌種和添加劑開發及生產。

5.重復用水技術應用。

6.高效、低能耗污水處理與再生技術開發。

7.城鎮垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程。

8.廢物填埋防滲技術與材料。

9.新型水處理藥劑開發與生產。

10.節能、節水、節材環保及資源綜合利用等技術開發、應用及設備制造。

11.鼓勵推廣共生、伴生礦產資源中有價元素的分離及綜合利用技術。

12.低品位、復雜、難處理礦開發及綜合利用。

13.尾礦、廢渣等資源綜合利用。

14.再生資源回收利用產業化。

15.高效、節能、環保采選礦技術。

16.為用戶提供節能診斷、設計、融資、改造、運行管理等服務。

三

十四、公共安全與應急產品

1.生物災害、動物疫情監測預警技術開發與應用。

2.堤壩、尾礦庫安全自動監測報警技術開發與應用。

3.煤炭、礦山等安全生產監測報警技術開發與應用。

4.公共交通工具事故預警技術開發與應用。

5.水、土壤、空氣污染物快速監測技術與產品。

6.食品藥品安全快速檢測儀器。

7.新發傳染病檢測試劑和儀器。

8.城市公共安全監測預警平臺技術。

9.易燃、易爆、高腐蝕性、放射性等危險物品快速檢測技術與產品。

10.應急救援人員防護用品開發與應用。

11.社會群體個人防護用品開發與應用。

12.礦井等特殊作業場所應急避險設施。

13.突發事件現場信息探測與快速獲取技術及產品。

14.大型公共建筑、高層建筑、森林、水上和地下設施消防滅火救援技術與產品。

15.因災損毀交通設施應急搶通裝備及器材開發與應用。

16.公共交通設施除冰雪機械及環保型除雪劑開發與應用。

17.突發環境災難應急環保技術裝備：熱墻式瀝青路面地熱再生設備(再生深度：0～60毫米)；無輻射高速公路霧雪屏蔽器；有毒有害液體快速吸納處理技術裝備；移動式醫療垃圾快速處理裝置；移動式小型垃圾清潔處理裝備；人畜糞便無害化快速處理裝置；禽類病原體無害化快速處理裝置；危險廢物特性鑒別專用儀器。

18.應急發電設備。

19.應急照明器材及燈具。

20.機動醫療救護系統。

21.防控突發公共衛生和生物事件疫苗和藥品。

22.飲用水快速凈化裝置。

23.應急通信技術與產品的開發與生產。

24.應急決策指揮平臺技術開發與應用。

25.反恐技術與裝備。

26.交通、社區等應急救援社會化服務。

27.應急物流設施及服務。

28.應急咨詢、培訓、租賃和保險服務。

29.應急物資儲備基礎設施建設。

30.應急救援基地、公眾應急體驗基礎設施建設。

第五篇：新辦企業須知

新辦企業須知：

1、報到時配合專管員將企業基礎資料錄入征管系統并進行納稅鑒定；

2、及時開立企業基本存款戶，并與開戶行簽訂網上申報稅款的“授權劃款協議”。憑銀行出具的協議單，帶企業公章、法人章到主管稅務所辦理網上申報有關事宜；

3、聘請專（兼）職會計，及時建帳；

4、帶U盤或提供電子郵箱，或加入QQ群274549328，取得《征管基礎信息采集表》樣表。按表尾備注要求如實填寫該表，交回紙質并加蓋公章的表格和要求附送的資料復印件（加蓋企業鮮章）；

5、承租房屋作為企業生產經營場地的，需提交繳納租金的發票復印件（加蓋企業鮮章）；自有房屋或無償使用他人房屋作為企業生產經營場地的，需提交證明房屋原值的合法有效依據（例如：房屋購買、修建成本發票或資產類帳頁復印件或中介評估報告）；

6、采取網上申報時，企業需向專管員報送紙質財務報表（每季度報一次）及申報表（每季度一次）；

7、網上申報成功，并扣繳稅款后，需在申報期（一般為每月15日）結束后第二天，在網上申報平臺打印電子繳款書，作為企業繳納稅款的合法憑證。

8、登錄成都市地方稅務局主網頁，注冊納稅人學校（注冊方法詳見群共享）。

9、每季度將資產負債表、現金流量表、利潤表交到稅務所