第一篇：與政府聯(lián)系會議

推進(jìn)決策民主化 維護(hù)職工合法權(quán)益 自治縣政府和自治縣總工會建立聯(lián)席會議制度

新形勢下如何從實(shí)際情況出發(fā)，研究解決在改革發(fā)展中有關(guān)勞動就業(yè)、工資分配、社會保障、生活福利以及其他職工群眾普遍關(guān)心的問題？如何從源頭上和宏觀上維護(hù)職工的合法權(quán)益？自治縣政府和自治縣總工會聯(lián)席會議的實(shí)踐表明：聯(lián)席會議制度是做好這項(xiàng)工作的有效途徑。

8月20日上午，自治縣政府和自治縣總工會聯(lián)席會議在自治縣政府會議室準(zhǔn)時(shí)開會。自治縣長庫爾班庫利會同自治縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志一起，在聽取了自治縣總工會主席王梅蘭關(guān)于去年以來工會工作情況通報(bào)以及對上次聯(lián)席會議議題的落實(shí)情況、對本次會議的議題進(jìn)行的說明之后，經(jīng)貿(mào)委、勞動局、財(cái)政局、自治縣編辦、工商局等有關(guān)部門以及特邀職工代表先后就“關(guān)于在國有企業(yè)破產(chǎn)兼并中切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益的建議”、“關(guān)于依法建立和規(guī)范公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度的意見”、“關(guān)于政府及有關(guān)部門進(jìn)一步做好新建企業(yè)工會組建工作的建議”、“關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施?送溫暖工程?的建議”、“關(guān)于加強(qiáng)依法收繳工會經(jīng)費(fèi)的建議”、“關(guān)于在全自治縣地市縣建立和完善政府與工會聯(lián)席會議制度的建議”等相關(guān)議題發(fā)表意見，政府有關(guān)部門與工會進(jìn)行平等協(xié)商、熱烈討論。至此，自治縣政府和自治縣總工會聯(lián)席會議這一改革中出現(xiàn)的新事物，經(jīng)過不斷的完善、規(guī)范和發(fā)展，在這又一次看似普通的會議之后，跨入了新的千年。自治縣政府與自治縣總工會舉行第一次聯(lián)席會議的時(shí)間是1988年12月20日。會議就自治縣總工會提出的制定自治縣加強(qiáng)職工民主管理實(shí)施細(xì)則、發(fā)揮職工物價(jià)監(jiān)督作用、恢復(fù)職工保健食品按實(shí)物供應(yīng)辦法、解決自治縣以上勞模生活困難等四個(gè)涉及職工利益的問題進(jìn)行了充分協(xié)商，當(dāng)場決定了解決辦法。4個(gè)小時(shí)的會議始終充滿了團(tuán)結(jié)和諧的氣氛。

聯(lián)席會議作為一項(xiàng)制度從此延續(xù)并堅(jiān)持下來。1989年，江澤民總書記在同出席全國總工會十一屆三次主席團(tuán)擴(kuò)大會議的全體同志進(jìn)行座談時(shí)，對自治縣政府與自治縣總工會聯(lián)席會議制度作了充分肯定。這一制度作為地方工會對政府工作民主參與的重要形式，寫入了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》。

隨著國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整和國有企業(yè)的改組，部分企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)或兼并重組，成為當(dāng)前改革和發(fā)展中政府和職工都十分關(guān)注的重大問題。自治縣總工會的調(diào)查情況表明，凡是企業(yè)破產(chǎn)、兼并中注意發(fā)揮工會和職代會作用的，職工的正當(dāng)要求就能得到比較充分的反映，職工的情緒就比較容易理順，破產(chǎn)兼并進(jìn)行得也就比較順利，凡不重視發(fā)揮工會和職代會作用的，往往出現(xiàn)這樣那樣的問題。其他涉及廣大職工政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益的事情也是如此。因此，如何切實(shí)開好每一次聯(lián)席會議，使其作為溝通政府與職工群眾聯(lián)系的一條有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有紀(jì)律的社會主義民主渠道發(fā)揮應(yīng)有的作用，在新的形勢下至關(guān)重要。

自治縣總工會在工作中抓住了確定議題、平等協(xié)商和認(rèn)真落實(shí)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使聯(lián)席會議成為體現(xiàn)雙方意愿和要求的最佳結(jié)合點(diǎn)。

一是從圍繞大局、貼近職工的原則出發(fā)，確定好聯(lián)席會議的協(xié)商議題。協(xié)商的內(nèi)容力求做到政府自上而下的要求和職工群眾自下而上的要求有機(jī)結(jié)合，并從中找出共同點(diǎn)。一方面他們動員、組織職工參加涉及改革和建設(shè)全局的大事；另一方面著力解決職工普遍關(guān)心的切身利益問題，從而體現(xiàn)維護(hù)國家總體利益與維護(hù)職工具體利益的統(tǒng)一。

二是雙方充分準(zhǔn)備，平等地反復(fù)進(jìn)行協(xié)商。改革中涉及大局和職工利益的問題較多，提哪些議題和擬將這些問題解決到什么程度，都要根據(jù)黨和國家的方針政策和全自治縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際情況來確定。因此，既要事先進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，掌握充足資料，廣泛聽取意見，集體研究論證，科學(xué)擬訂議題，又要在會前做好準(zhǔn)備工作，將擬好的議題草案與政府有關(guān)部門進(jìn)行反復(fù)協(xié)商，基本達(dá)成共識，為聯(lián)席會議的順利舉行創(chuàng)造條件。

三是對協(xié)商議題的結(jié)果形成紀(jì)要，檢查督促，認(rèn)真落實(shí)。會議紀(jì)要由政府和工會共同研究起草、整理，最后形成的會議紀(jì)要，由自治縣政府下發(fā)各地市及各工作部門，為議題的落實(shí)提供依據(jù)。

聯(lián)席會議的議題大體上分為兩類。一是圍繞改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)，共商深化企業(yè)改革、開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動、加強(qiáng)職工民主管理、改進(jìn)職工思想政治工作等事項(xiàng)。二是研究解決有關(guān)勞動就業(yè)、工資分配、社會保障、生活福利等職工普遍關(guān)心的切身利益問題，包括涉及工會組織合法權(quán)益的具體問題。在前11次聯(lián)席會議討論的50個(gè)議題中，除6個(gè)議題因條件限制或其他原因沒有達(dá)成一致意見外，44個(gè)議題都商定了解決辦法，并在實(shí)際工作中逐步得到了落實(shí)。

第二篇：公司與工會聯(lián)系會議制度

福利路街道辦事處與福利路街道總工會聯(lián)席會議制度

（試行）

為暢通職工群眾的訴求表達(dá)渠道，密切街道辦事處與廣大職工群眾的聯(lián)系，推進(jìn)道總工會建設(shè)，發(fā)揮各級工會組織的作用，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，根據(jù)《工會法》規(guī)定和上級政府、上級工會的要求，決定建立街道辦事處與街道總工會聯(lián)席會議制度。

一、聯(lián)席會議的主要內(nèi)容：

1、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及下主要工作目標(biāo)任務(wù)，街道辦事處出臺的有關(guān)職工切身利益的政策措施；

2、總工會主要負(fù)責(zé)人向街道辦事處通報(bào)上次聯(lián)席會議以來工會工作情況及下步主要工作任務(wù)；

3、工會代表向街道辦事處提出意見和建議；

4、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門通報(bào)上次聯(lián)席會議上工會代表所提意 見建議的辦理情況，對本次工會代表所提意見建議的基本態(tài)度。

二、聯(lián)席會議的人員構(gòu)成：

1、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，各科室主要負(fù)責(zé)人。

2、總工會主要負(fù)責(zé)人，總工會委員代表，基層工會干部代表，如需要可邀請勞動模范代表和一線職工代表參加。

三、聯(lián)席會議召開的時(shí)間：

聯(lián)席會議一般每年召開一次，具體時(shí)間由雙方商定。

四、聯(lián)席會議的工作職責(zé)：

街道辦事處方職責(zé)：

1、召集會議，做好會議籌備工作；

2、組織各科室負(fù)責(zé)人參加會議；

3、主持會議；

4、梳理工會代表提出的意見建議，形成會議紀(jì)要；

5、及時(shí)研究工會代表提出的意見和建議，并責(zé)成有關(guān)科室辦理，對不能辦理的，向工會代表予以解釋。

工會方職責(zé)：

1、協(xié)助街道辦事處做好會議籌備工作；

2、確定參加會議的工會代表，并通知按時(shí)參加會議；

3、會議前組織工會代表深入基層調(diào)查研究，綜合歸納職工群眾提出的意見建議，確定本次聯(lián)席會議需重點(diǎn)解決的事項(xiàng)。

第三篇：聯(lián)系會議制度

白云小學(xué)聯(lián)系會議制度 學(xué)校建立了由黨支部、行政、工會和團(tuán)隊(duì)組成的“白云小學(xué)聯(lián)系會議制度”。會議規(guī)定審定 4 家每年工作計(jì)劃，商議重大工作內(nèi)容和聯(lián)合開展的重大表彰活動，研究學(xué)校出現(xiàn)的問題及對策，協(xié)調(diào)各方力量為推動學(xué)校的教育改革和發(fā)展發(fā)揮整體作用。

第四篇：信訪聯(lián)系會議制度

烏海市委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《烏海市信訪工作聯(lián)席會議制度》等六個(gè)制度文

件的通知

（烏黨辦發(fā)[2006]3號）

各區(qū)委、區(qū)政府，市委各部、委、辦、局，市政府各委、辦、局黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組，各企事業(yè)單位黨委：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《信訪條例》，強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，規(guī)范信訪工作程序，完善信訪工作制度，現(xiàn)將《烏海市信訪工作聯(lián)席會議制度》等6個(gè)制度文件印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照執(zhí)行。

中共烏海市委辦公廳 烏海市人民政府辦公廳

2006年3月1日

烏海市信訪工作聯(lián)席會議制度

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)市委、政府對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各區(qū)、各部門的職能作用，及時(shí)妥善解決重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)，根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

第二條 信訪工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）是信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的一種工作機(jī)制。

第三條 市委、政府分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)、市政法委書記、政府秘書長和市公安局局長為聯(lián)席會議召集人，各區(qū)、各有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人為成員。

聯(lián)席會議在市黨委政府信訪局設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的日常工作。辦公室主任由市黨委政府信訪局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第四條 聯(lián)席會議的主要內(nèi)容：

（一）貫徹落實(shí)上級信訪工作聯(lián)席會議的決策部署；

（二）通報(bào)重要信訪情況，分析信訪工作形勢；

（三）協(xié)調(diào)處理重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)；

（四）研究派出信訪專項(xiàng)督查組督辦有關(guān)信訪事項(xiàng)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)由聯(lián)席會議議定的事項(xiàng)。

第五條 聯(lián)席會議根據(jù)需要不定期召開。一般情況下，由市黨委政府信訪局或者聯(lián)席會議成員單位提請，經(jīng)召集人批準(zhǔn)召開。

第六條 聯(lián)席會議由召集人或者召集人指定的其他人員主持召開。

參加會議人員和列席會議人員根據(jù)會議內(nèi)容確定。

第七條 聯(lián)席會議召開前，各區(qū)、各部門和單位要將有關(guān)研究事項(xiàng)材料報(bào)聯(lián)席會議辦公室和召集人，并提供相關(guān)的政策和法律法規(guī)依據(jù)，明確提出解決問題的意見和措施。

第八條 聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)做好會議組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，根據(jù)需要整理并印發(fā)會議紀(jì)要。

第九條 聯(lián)席會議議定的事項(xiàng)，由各區(qū)、各部門和單位負(fù)責(zé)組織落實(shí)、反饋，市委、政府督查部門和市黨委政府信訪局負(fù)責(zé)督辦。

烏海市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

第一條 為了進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任，確保各項(xiàng)信訪工作決策部署的貫徹落實(shí)，根據(jù)《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本責(zé)任制。

第二條 本責(zé)任制適用于各級黨委、政府班子及其成員。

第三條 黨委、政府及其工作部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對本區(qū)、本部門的信訪工作負(fù)總責(zé)。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，把信訪工作納入重要議事日程，整體部署，統(tǒng)一安排；

（二）每年至少主持召開一次黨委常委會、政府常務(wù)會，部門黨委（黨組）會議，專題聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的突出問題；

（三）閱批重要來信，接待重要來訪；

（四）審定重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)處理意見及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究意見；

（五）研究、督促、辦理上級領(lǐng)導(dǎo)批示給本人的信訪事項(xiàng)并審核簽署辦理情況報(bào)告；

（六）負(fù)責(zé)本區(qū)、本部門信訪工作責(zé)任制的落實(shí)；

（七）解決好信訪工作機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍建設(shè)等有關(guān)問題；

（八）其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條 分管信訪工作的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)對本區(qū)、本部門信訪工作負(fù)主要責(zé)任。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》等有關(guān)法律法規(guī)及上級和同級黨委、政府關(guān)于信訪工作的決策部署；

（二）負(fù)責(zé)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；

（三）研究部署和檢查指導(dǎo)本區(qū)、本部門的信訪工作，協(xié)調(diào)處理重大、復(fù)雜、疑難信訪問題；

（四）組織落實(shí)本區(qū)、本部門信訪工作責(zé)任制；

（五）閱批重要來信，接待重要來訪，研究、督促、辦理上級領(lǐng)導(dǎo)批示給本人的信訪事項(xiàng)并審核簽署辦理情況報(bào)告；

（六）協(xié)調(diào)解決信訪工作機(jī)構(gòu)日常工作中的實(shí)際困難；

（七）其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條 分管其他工作的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)對職責(zé)內(nèi)的信訪工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承包制。對分管職責(zé)內(nèi)的信訪事項(xiàng)做到“包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)定”，確保信訪事項(xiàng)依法、及時(shí)、妥善解決。

第七條 信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)行目標(biāo)化管理。

各級黨委、政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)明確信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任目標(biāo)，并作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入實(shí)績考核。

第八條 各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查。市委、政府對各區(qū)和市直各部門每半年檢查一次；各區(qū)對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。

檢查工作由各級黨委、政府統(tǒng)一部署，黨委、政府辦公部門及組織部門、信訪工作機(jī)構(gòu)共同組織實(shí)施，并通報(bào)檢查情況。

第九條 對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)不力的應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具有下列情形之一的，由其上級黨政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；視情節(jié)給予通報(bào)批評或者誡勉談話；造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（一）不認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和市委、政府關(guān)于信訪工作的法律法規(guī)決策部署，信訪工作處于被動局面的；

（二）超越或者濫用職權(quán)，應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害信訪人合法權(quán)益導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生的；

（三）推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理，導(dǎo)致矛盾激化，造成信訪人不按法定程序、不到指定地點(diǎn)上訪的；

（四）對上級交辦的信訪事項(xiàng)無正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能辦結(jié)，或者未按規(guī)定簽字上報(bào)處理意見的；

（五）拒不執(zhí)行有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見的；

（六）未按規(guī)定和要求到上級處理越級信訪事項(xiàng)或者勸返、后續(xù)工作不力，導(dǎo)致信訪人滯留、重訪的；

（七）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第十條 各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位參照本責(zé)任制執(zhí)行。

烏海市黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度

第一條 為了進(jìn)一步暢通信訪渠道，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的責(zé)任意識，依法、及時(shí)、就地解決問題，根據(jù)《信訪條例》和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度中的黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)，市委、政府領(lǐng)導(dǎo)和市委、政府工作部門的負(fù)責(zé)人。

第三條 黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日）工作堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任、解決問題，有利工作、方便信訪人的原則。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)接待日的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式應(yīng)當(dāng)相對固定，并向社會公布。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)隨時(shí)接待群眾來訪；

（二）各區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)和市委、政府各工作部門的負(fù)責(zé)人每周不少于1個(gè)工作日；

（三）市委、政府領(lǐng)導(dǎo)每月不少于2個(gè)工作日。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)接待日工作一般采取輪流接待方式。根據(jù)實(shí)際需要也可以采取預(yù)約接待、多部門聯(lián)合接待、多名領(lǐng)導(dǎo)共同接待等方式。

第六條 黨委政府信訪局負(fù)責(zé)做好本級領(lǐng)導(dǎo)接待日的準(zhǔn)備工作。

（一）制定階段性的領(lǐng)導(dǎo)接待日安排；

（二）落實(shí)參加領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作的有關(guān)部門和人員并通知其為領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)政策、法律法規(guī)等資料；

（三）通過固定的新聞媒體或者告示欄等形式提前向社會公布；

（四）領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第七條 因特殊情況原定領(lǐng)導(dǎo)不能在預(yù)定的時(shí)間接待，由本級黨委政府信訪局或信訪科（室）應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)其他領(lǐng)導(dǎo)接待。

第八條 接待時(shí)，本級黨委政府信訪局或信訪科（室）負(fù)責(zé)做好接待登記和記錄，填寫統(tǒng)一印制的《黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日登記表》。

接待后，對信訪人反映的合理訴求，應(yīng)當(dāng)按照《信訪條例》的規(guī)定或接待領(lǐng)導(dǎo)的指示，及時(shí)轉(zhuǎn)送或交辦到有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并做好督查督辦工作。

第九條 領(lǐng)導(dǎo)接待日工作實(shí)行責(zé)任制。

黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在接待過程中，對屬于分管范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，能夠當(dāng)場解決的，當(dāng)場解決；需要調(diào)查核實(shí)的，責(zé)成有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理，并要求在限期內(nèi)提交辦結(jié)報(bào)告；情況復(fù)雜或涉及多個(gè)部門的信訪事項(xiàng)，由接待領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會議研究解決。

不屬于分管范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)。

涉及多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門的信訪事項(xiàng)，根據(jù)實(shí)際需要，呈報(bào)共同的上級機(jī)關(guān)或其信訪工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。

第十條 對接待中遇到的重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)，必要時(shí)可以舉行聽證。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度落實(shí)情況由市黨委政府信訪局會同有關(guān)部門定期進(jìn)行檢查、通報(bào)，每季度通報(bào)一次。

第十二條 各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日每半年做一次計(jì)劃安排并上報(bào)，落實(shí)情況每季度第一個(gè)月的15日之前，逐人列表報(bào)市黨委政府信訪局。

市委、政府各工作部門負(fù)責(zé)人信訪接待日每季度做一次計(jì)劃安排，并于每季度第一個(gè)月的15日前連同上季度落實(shí)情況一并報(bào)市黨委政府信訪局備案。

第十三條 本制度自發(fā)布之日起施行。各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人信訪接待日工作參照本制度執(zhí)行，此前制定的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。

烏海市非正常信訪隱患排查和領(lǐng)導(dǎo)包案工作制度

第一條 為了有效預(yù)防非正常信訪事項(xiàng)的發(fā)生，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任，依法、及時(shí)、就地解決群眾信訪反映的問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

第二條 各級黨委、政府，市委、政府各工作部門及其企業(yè)事業(yè)單位適用本制度。

第三條 黨委政府信訪局或信訪科（室）是非正常信訪隱患排查和領(lǐng)導(dǎo)包案工作的承辦部門。

第四條 各區(qū)委、政府負(fù)責(zé)本級黨委、政府工作部門和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、事業(yè)單位的非正常信訪隱患排查、分析、匯總和確定包案領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào)市黨委政府信訪局；市黨委政府信訪局負(fù)責(zé)本級黨委、政府工作部門的非正常信訪隱患排查、分析、匯總和確定包案領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào)自治區(qū)黨委政府信訪局。

第五條 對排查出來的非正常信訪隱患，各級信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)黨委、政府及其工作部門確定包案領(lǐng)導(dǎo)，主動下訪，深入基層，解決問題。

對未排查上報(bào)的非正常信訪隱患，如發(fā)生越級上訪，市、區(qū)黨委政府信訪局可以要求下級負(fù)責(zé)黨委、政府工作部門或信訪工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人寫出書面報(bào)告，說明原因及下一步工作措施。

第六條 黨委政府信訪局每月向本級黨委組織部門書面報(bào)告上月發(fā)生的越級、重復(fù)、異常集體訪，30人以上的集體訪和赴自治區(qū)進(jìn)京的非正常上訪，由黨委組織部門進(jìn)行通報(bào)。經(jīng)黨委組織部門通報(bào)的，各有關(guān)地區(qū)、部門或單位應(yīng)當(dāng)列入下月非正常信訪隱患排查范圍并確定包案領(lǐng)導(dǎo)。

第七條 各級黨委、政府及其工作部門的主要負(fù)責(zé)人是非正常信訪隱患排查和領(lǐng)導(dǎo)包案工作的第一責(zé)任人。

黨委政府信訪局對領(lǐng)導(dǎo)包案工作應(yīng)當(dāng)逐級填報(bào)統(tǒng)一制發(fā)的《重點(diǎn)非正常信訪事項(xiàng)登記表》。包案領(lǐng)導(dǎo)、分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽名的，必須由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親筆簽名，不得用打印方式簽名，或者其他人員代簽。

第八條 包案領(lǐng)導(dǎo)對所包信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)做到“包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)定”。

第九條 領(lǐng)導(dǎo)包案解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)將包案領(lǐng)導(dǎo)與信訪人的談話記錄、召集有關(guān)部門研究解決問題協(xié)調(diào)會記錄的復(fù)印件以及對信訪人反映問題的處理意見、措施等報(bào)市黨委政府信訪局。

第十條 對于已排查上報(bào)的非正常信訪隱患和確定了領(lǐng)導(dǎo)包案的同一信訪事項(xiàng)，一年內(nèi)不得重復(fù)四次作為非正常信訪隱患排查，也不得出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重復(fù)包案。

重訪一次的，由市黨委政府信訪局向包案領(lǐng)導(dǎo)發(fā)質(zhì)詢函，要求包案領(lǐng)導(dǎo)書面說明原因；重訪兩次的，由黨委組織部門向包案領(lǐng)導(dǎo)發(fā)質(zhì)詢函，要求包案領(lǐng)導(dǎo)寫出書面說明；重訪三次的，黨委組織部門可以視情況約相關(guān)包案領(lǐng)導(dǎo)談話了解情況。

第十一條 各級黨委、政府及其工作部門的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對非正常信訪隱患排查和領(lǐng)導(dǎo)包案情況進(jìn)行審核、簽署意見，并按規(guī)定時(shí)限報(bào)市黨委政府信訪局匯總。

第十二條 非正常信訪隱患排查和領(lǐng)導(dǎo)包案工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的內(nèi)容。

對信訪事項(xiàng)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、頂拖不辦，導(dǎo)致矛盾激化或者引發(fā)群眾多次重復(fù)進(jìn)京赴自治區(qū)或者到市委、政府集體上訪的，轉(zhuǎn)組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門備案，造成嚴(yán)重后果的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十三條 本制度自發(fā)布之日起施行。

烏海市信訪督查工作制度

第一條 為了確保國家和自治區(qū)、烏海市關(guān)于信訪工作的決策部署得到貫徹落實(shí)，確保信訪事項(xiàng)得到依法、及時(shí)、妥善處理，根據(jù)《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

第二條 市、區(qū)黨委、政府信訪局負(fù)責(zé)信訪督查工作。

（一）督促檢查本級黨委、政府工作部門和下級黨政機(jī)關(guān)信訪工作和信訪事項(xiàng)的處理；

（二）協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)下級信訪工作機(jī)構(gòu)的督查工

作。

第三條 督查工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，可以采取電話、發(fā)函、召開會議、實(shí)地調(diào)查或者聯(lián)合督查等方式進(jìn)行。

第四條 督查工作的主要內(nèi)容：

（一）上級黨政機(jī)關(guān)關(guān)于信訪工作決策部署的落實(shí)情況；

（二）《信訪條例》等有關(guān)信訪工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度的執(zhí)行情況；

（三）領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作和重要信訪事項(xiàng)指示、批示的辦理情況；

（四）上級和本級交辦信訪事項(xiàng)的辦理情況；

（五）《信訪條例》第三十六條規(guī)定的情形；

（六）其它需要督查的情形。

第五條 第四條第（一）、（二）、（三）、（六）項(xiàng)的督查工作可以根據(jù)實(shí)際需要組織進(jìn)行。

第六條 對具體信訪事項(xiàng)的督查工作應(yīng)當(dāng)按照立案、交辦、實(shí)施、審核上報(bào)等程序進(jìn)行。

第七條 列入督查范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照“一事一項(xiàng)”的要求由市、區(qū)黨委政府信訪局負(fù)責(zé)立案，擬定督查方案，統(tǒng)一編號登記，提出擬辦意見。

第八條 已經(jīng)立案的督查事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)交辦。

（一）督查事項(xiàng)由經(jīng)辦人提出擬辦意見，經(jīng)市、區(qū)黨委政府信訪局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交辦。

（二）交辦的督查事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)抄送相應(yīng)的部門和下一級黨委政府信訪局或信訪科（室）；需要送主要負(fù)責(zé)同志的，由其辦公部門轉(zhuǎn)交。

（三）承辦單位在收到交辦事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜并經(jīng)承辦單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長的，將延長理由書面報(bào)交辦的市、區(qū)黨委政府信訪局備案；領(lǐng)導(dǎo)交辦且有明確要求的，按要求時(shí)限辦理；特殊或緊急情況，特事特辦，急事急辦。

（四）督查事項(xiàng)立項(xiàng)交辦后，相關(guān)信訪人就同一信訪事項(xiàng)提出新的事實(shí)和理由的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將收到的相關(guān)材料及時(shí)移交督查部門。

第九條 黨委政府信訪局負(fù)責(zé)組織信訪督查工作的實(shí)施。

督查時(shí)，承辦機(jī)關(guān)可以就信訪人反映的意見和問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查閱有關(guān)材料，聽取信訪人、相關(guān)組織和人員陳述事實(shí)和意見。調(diào)查核實(shí)后，可以視情況向有關(guān)部門反饋意見。

在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，承辦機(jī)關(guān)未反饋交辦事項(xiàng)處理結(jié)果的，黨委政府信訪局應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤督辦，并要求說明理由或書面報(bào)告進(jìn)展情況。

第十條 市、區(qū)黨委政府信訪局應(yīng)當(dāng)按照“事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)和政策適當(dāng)、處理意見恰當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)完備”的要求，對信訪事項(xiàng)處理意見進(jìn)行嚴(yán)格審核。符合要求的，逐級呈報(bào)；不符合要求的退回承辦機(jī)關(guān)重新辦理。

第十一條 需要向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送的督查情況報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)黨委政府信訪局負(fù)責(zé)人審簽后上報(bào)。

第十二條 督查事項(xiàng)辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定立卷歸檔。

第十三條 市、區(qū)黨委政府信訪局在督查工作中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政機(jī)關(guān)未按有關(guān)規(guī)定辦理信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照《信訪條例》規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議；造成嚴(yán)重后果的，可以對有關(guān)責(zé)任人提出處分建議。

有關(guān)建議提出后，市、區(qū)黨委政府信訪局應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解建議的采納和落實(shí)情況，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)報(bào)告和反饋。

第十四條 督查工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，廉潔自律，保守秘密。

第十五條 本制度自發(fā)布之日起施行。

烏海市信訪信息工作制度

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息工作，提高信訪信息的報(bào)送質(zhì)量和服務(wù)水平，確保信訪信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)送，根據(jù)《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 建立市、各區(qū)和市委、政府各工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦三級信訪信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。市信訪信息網(wǎng)絡(luò)成員單位由各區(qū)黨委政府信訪局，市委、政府各工作部門組成。

各區(qū)和市委、政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦級信訪信息網(wǎng)絡(luò)成員單位的組成根據(jù)情況自行確定。

第三條 信訪信息網(wǎng)絡(luò)成員單位應(yīng)當(dāng)明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)信訪信息工作，并確定熟悉信訪業(yè)務(wù)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、具有一定政策水平和綜合分析能力的工作人員擔(dān)任專職或兼職信訪信息員。

第四條 信訪信息網(wǎng)絡(luò)成員單位對本地區(qū)（部門）的信訪信息工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)收集、編輯、報(bào)送本地區(qū)（部門）的信訪信息和上級部門約稿信息，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)和管理本地區(qū)（部門）的信訪信息工作和信息人員培訓(xùn)。

第五條 信訪信息報(bào)送的主要內(nèi)容：

（一）貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)和市委、政府關(guān)于信訪工作的決策部署和上級領(lǐng)導(dǎo)對信訪事項(xiàng)的指示、批示情況；

（二）貫徹執(zhí)行《信訪條例》等有關(guān)信訪工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度情況；

（三）越級進(jìn)京、赴自治區(qū)和到市委、政府的非正常上訪及處置情況；

（四）重大、緊急信訪事項(xiàng)和可能造成重大社會影響的預(yù)警性信訪信息；

（五）群眾關(guān)注、反映的信訪難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題及提出的重要意見、建議。

（六）本地區(qū)（部門）信訪形勢分析；

（七）重要信訪工作動態(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、需要的重點(diǎn)信息；

（八）其它應(yīng)當(dāng)上報(bào)的信訪信息。

第六條 信訪信息網(wǎng)絡(luò)成員單位應(yīng)當(dāng)通過群眾來信來訪、督查督辦、領(lǐng)導(dǎo)批示、專題調(diào)研、重大活動、重大事件以及各級人大代表、政協(xié)委員及社會各界對信訪工作的意見和建議等多種渠道收集信息。必要時(shí)可以直接到一線進(jìn)行調(diào)查研究，并注重挖掘有針對性、預(yù)見性、典型性、指導(dǎo)性的綜合調(diào)研類信息。

第七條 信訪信息收集后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行分類登記、篩選和編輯整理。編輯上報(bào)的信訪信息，事實(shí)要真實(shí)準(zhǔn)確，語言要簡明扼要，分析要深入透徹。

第八條 信訪信息要逐級、及時(shí)報(bào)送。重要信息應(yīng)當(dāng)在6小時(shí)之內(nèi)報(bào)送到市黨委政府信訪局，重大、緊急信息應(yīng)當(dāng)立即報(bào)送，并做好續(xù)報(bào)工作。

第九條 基層信息部門向市委、政府報(bào)送的重大、緊急信訪信息，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送市黨委政府信訪局。

第十條 信訪信息報(bào)送以書面、電話、傳真和電子郵件等形式報(bào)送為主。用電話、電子郵件報(bào)送的信息，隨后應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)書面信息。

第十一條 報(bào)送的信訪信息必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核簽字，并注明信息來源、編輯人、聯(lián)系電話。

第十二條 信訪信息資料的收集、使用、傳遞、保管、移交等各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定辦理。

使用專網(wǎng)傳輸信訪信息要與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行物理隔離。

第十三條 市黨委政府信訪局應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢、任務(wù)及上級要求、領(lǐng)導(dǎo)指示和工作需要，適時(shí)下達(dá)階段信訪信息報(bào)送點(diǎn)和約稿信息。

第十四條 信訪信息網(wǎng)絡(luò)成員單位的信訪信息報(bào)送工作，納入實(shí)績考核內(nèi)容。

第十五條 信訪信息網(wǎng)絡(luò)成員單位不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)重大、緊急信訪信息，對違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。此前制定的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。

第五篇：政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和注冊會計(jì)師審計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系

政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和注冊會計(jì)師審計(jì)的聯(lián)系與區(qū)別

一、區(qū)別

1、審計(jì)主體不同。

政府審計(jì)的主體是國家審計(jì)機(jī)關(guān)；內(nèi)部審計(jì)的主體是單位內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員；注冊會計(jì)師審計(jì)的主體是由國家有關(guān)部門審核批準(zhǔn)的注冊會計(jì)師事務(wù)所。

2、法律依據(jù)和審計(jì)準(zhǔn)則不同。

政府審計(jì)主要依據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和國家審計(jì)準(zhǔn)則；內(nèi)部審計(jì)主要依據(jù)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則；注冊會計(jì)師審計(jì)主要依據(jù)《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》和中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則。

3、審計(jì)的獨(dú)立性不同。

政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)是單向獨(dú)立；而注冊會計(jì)師審計(jì)是雙向獨(dú)立。

4、審計(jì)方式不同。

政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)是授權(quán)審計(jì)；而注冊會計(jì)師審計(jì)是委托審計(jì)。

5、審計(jì)的對象不同。

政府審計(jì)的服務(wù)對象是同級國家及其相關(guān)管理機(jī)構(gòu)；內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)對象是本單位主要領(lǐng)導(dǎo)及其相應(yīng)管理層；注冊會計(jì)師審計(jì)的服務(wù)對象是委托單位即一切營利及非營利單位。

6、審計(jì)服務(wù)的有償性不同。

政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)是無償審計(jì)；而注冊會計(jì)師審計(jì)是有償審計(jì)。

7、審計(jì)實(shí)施的手段不同。

政府審計(jì)根據(jù)審計(jì)結(jié)果發(fā)表審計(jì)處理意見，如被審計(jì)單位拒不采納，政府審計(jì)部門可以依法強(qiáng)制執(zhí)行；注冊會計(jì)師審計(jì)根據(jù)其審計(jì)結(jié)論發(fā)表獨(dú)立、客觀、公正的審計(jì)意見，以合理保證審計(jì)報(bào)告使用人確定已審計(jì)的被審計(jì)單位會計(jì)報(bào)表的可靠程度；內(nèi)部審計(jì)根據(jù)單位相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

二、聯(lián)系

1、政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和注冊會計(jì)師審計(jì)都是審計(jì)工作并共同構(gòu)成審計(jì)監(jiān)督體系，相互不可替代。

2、三者的工作方法具有一致性。

3、外部審計(jì)的結(jié)果對內(nèi)部審計(jì)工作具有指導(dǎo)作用。

4、三種審計(jì)的結(jié)果對內(nèi)部審計(jì)工作具有指導(dǎo)作用，外部審計(jì)可以使用內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果。政府審計(jì)與注冊會計(jì)師審計(jì)之間的審計(jì)結(jié)果也可以互相參考，以提高工作效率。