第一篇：黨員教育聯系會議制度

黨員教育聯系會議制度

為加強對黨員經常性教育工作的領導，根據中央頒布的《關于加強黨員經常性教育的意見》的規定和有關文件精神，特制定本制度。

第一條 黨員教育聯系會議（以下簡稱聯系會議）是組織、協調、檢查、指導黨員教育工作的議事機構?？h聯系會議成員單位由縣紀委和縣委組織部、宣傳部、黨校等組成。根據工作需要可適時吸收其他相關單位參加。縣委組織部為縣聯系會議牽頭單位。

第二條 聯系會議的主要職責

1、貫徹落實上級有關黨員教育工作的要求和部署，研究制定全縣黨員經常性教育的政策措施、中長期規劃和年度工作計劃，并組織實施；

2、對全縣黨員經常性教育工作進行調研指導和督促檢查；

3、聽取全縣黨員教育階段性工作情況匯報，研究解決工作中的有關問題；

4、研究全縣黨員教育經費使用的意見；

5、研究部署每5年一次的黨員黨性分析評議活動。

第三條 聯系會議成員單位要積極發揮本部門在黨員經常性教育工作中的作用，切實履行職責，分工協作，形成合力，共同抓好黨員經常性教育工作。

1、縣紀委。牽頭負責對黨員的黨風廉政教育工作，組織宣傳黨風黨紀、反腐敗斗爭和黨風廉政建設成果，評選表彰勤政廉政黨員典型。負責組織開展反腐倡廉主題教育，抓好黨風廉政教育網絡建設。組織編寫黨風廉政教育材料。

2、縣委組織部。負責全縣黨員教育的組織協調工作，負責全縣民主評議黨員和黨員黨性分析評議工作、農村黨員基層干部科技素質培訓工作、黨員電化教育工作，以及重大題材、重要典型的宣傳報道工作。會同縣紀委、縣委宣傳部、縣委黨校提出黨員教育經費使用的意見。

3、縣委宣傳部。會同縣委組織部負責全縣基層黨員輪訓和冬訓工作、基層黨員黨課教育工作以及先進典型采訪宣傳等工作。會同縣委組織部負責基層黨校陣地建設、管理和評比表彰以及教學計劃的制定實施、基層黨校教材編寫等工作。

4、縣委黨校。會同縣委組織部、宣傳部等有關部門對科級領導干部和青年后備干部及理論宣傳骨干進行培訓。負責對全縣在職黨員干部進行不脫產繼續教育。對鎮黨校進行業務指導。

第四條 聯系會議原則上每半年召開一次，特殊情況可隨時召開。會議一般由聯系會議成員單位分管領導參加，交換意見，溝通信息，統一認識，研究工作。聯系會議由縣委組織部負責召集。

第五條 聯系會議的議題，應在每次會議前的一個月由縣委組織部會同各成員單位根據實際情況，共同商議確定。各成員單位要做好充分準備，拿出具體意見和建議。第六條 聯系會議議定的事項要形成會議紀要。各成員單位要認真落實會議確定的事項，縣委組織部負責督促檢查。落實情況在下一次聯系會議上予以通報，或通過其它形式予以反饋。

第七條 聯系會議日常工作由縣委組織部組織員辦公室負責，各聯系會議成員單位的相關職能科室為聯系會議聯絡科室。

第二篇：縣黨員教育聯系會議制度

為加強對黨員經常性教育工作的領導，根據中央頒布的《關于加強黨員經常性教育的意見》的規定和有關文件精神，特制定本制度。

第一條 黨員教育聯系會議（以下簡稱聯系會議）是組織、協調、檢查、指導黨員教育工作的議事機構?？h聯系會議成員單位由縣紀委和縣委組織部、宣傳部、黨校等組成。根據工作需要可適時吸收其他相關單位參加?？h委組織部為縣聯系會議牽頭單位。

第二條 聯系會議的主要職責。

1、貫徹落實上級有關黨員教育工作的要求和部署，研究制定全縣黨員經常性教育的政策措施、中長期規劃和工作計劃，并組織實施。

2、對全縣黨員經常性教育工作進行調研指導和督促檢查。

3、聽取全縣黨員教育階段性工作情況匯報，研究解決工作中的有關問題。

4、研究全縣黨員教育經費使用的意見。

5、研究部署每五年一次的黨員黨性分析評議活動。

第三條 聯系會議成員單位要積極發揮本部門在黨員經常性教育工作中的作用，切實履行職責，分工協作，形成合力，共同抓好黨員經常性教育工作。

1、縣紀委。牽頭負責對黨員的黨風廉政教育工作，組織宣傳黨風黨紀、反腐敗斗爭和黨風廉政建設成果，評選表彰勤政廉政黨員典型。負責組織開展反腐倡廉主題教育，抓好黨風廉政教育網絡建設。組織編寫黨風廉政教育材料。

2、縣委組織部。負責全縣黨員教育的組織協調工作，負責全縣民主評議黨員和黨員黨性分析評議工作、農村黨員基層干部科技素質培訓工作、黨員電化教育工作，以及重大題材、重要典型的宣傳報道工作。會同縣紀委、縣委宣傳部、縣委黨校提出黨員教育經費使用的意見。

3、縣委宣傳部。會同縣委組織部負責全縣基層黨員輪訓工作、基層黨員黨課教育工作以及先進典型采訪宣傳等工作。會同縣委組織部負責基層黨校陣地建設、管理和評比表彰以及教學計劃的制定實施、基層黨校教材編寫等工作。

4、縣委黨校。會同縣委組織部、宣傳部等有關部門對科級領導干部和青年后備干部、理論宣傳骨干及村級黨員干部進行培訓。負責對全縣在職黨員干部進行不脫產繼續教育。對鎮黨校進行業務指導。

第四條 聯系會議原則上每半年召開一次，特殊情況可隨時召開。會議一般由聯系會議成員單位分管領導參加，交換意見，溝通信息，統一認識，研究工作。聯系會議由縣委組織部負責召集。

第五條 聯系會議的議題，應在每次會議前的一個月由縣委組織部會同各成員單位根據實際情況，共同商議確定。各成員單位要做好充分準備，拿出具體意見和建議。

第六條 聯系會議議定的事項要形成會議紀要。各單位要認真落實會議確定的事項，縣委組織部負責督促檢查。落實情況在下一次聯系會議上予以通報，或通過其它形式予以反饋。

第七條 聯系會議日常工作由縣委組織員辦公室負責，各聯系會議成員單位的相關職能科室為聯系會議聯絡科室。

第三篇：黨員聯系制度

中共新場鄉黨委財貿支部

黨員聯系群眾制度

黨員聯系群眾、服務群眾是堅持走群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯系的重要舉措。建立黨員聯系群眾制度，是發揮黨員先鋒模范作用的好形式。通過建立黨員聯系群眾制度，既能廣泛地團結非黨群眾，使其積極向黨組織靠攏，又能增強黨員的使命感和責任感，提高黨組織的凝聚力和戰斗力。為進一步落實全心全意為人民服務的宗旨，結合本支部實際，特制定本制度：

第一條黨員聯系群眾的范圍：全體新場鄉民，每個黨員根據具體情況至少聯系1-2名群眾。

第二條聯系方式：面對面交流、走訪慰問、電話溝通、工作指導、短信互動、網絡共享等。

第三條聯系的主要任務：

（一）、黨員聯系群眾的主要任務是：

1、與聯系對象談心交心，了解他們的思想、工作、生活、家庭等方面的情況，積極向黨組織及有關部門反映他們的意見、建議和要求；向他們宣傳黨的路線方針政策。

2、在日常生活中關心、體貼聯系對象，在各方面給予真誠幫助，積極幫助聯系對象出主意、找對策，盡力為其解決思想、工作、學習上的實際問題。

3、幫助聯系對象特別是入黨積極分子提高對黨的認識，促使他們積極向黨組織靠攏，不斷發展壯大黨員隊伍。

4、自覺維護群眾的正當權益和利益，堅決同侵犯群眾權益的錯誤傾向和行為做斗爭。

5、做好黨和群眾之間的橋梁和紐帶，虛心聽取并及時向黨組織反映群眾的意見和要求，了解和反映群眾的愿望，努力為群眾排憂解難。

第四條聯系、服務要求：每半年至少到聯系群眾家中走訪一次；每個月至少與聯系群眾聯系一次。

第五條黨支部每年召開一次群眾座談會，征求和聽取群眾意見。

第六條檢查與考核：

（一）將黨員聯系、服務群眾工作列入黨員目標管理考核指標，每半年對聯系情況進行一次檢查。

（二）把黨員聯系群眾工作列入年終考核內容，并且作為推優的基本條件之一。

第七條黨員負責聯系的群眾內出現違法違紀行為或受到刑事處罰，取消該黨員本優秀黨員評比資格。

第四篇：黨員聯系制度

黨員聯系制度

根據流動黨員流動性大、高度分散的特點，應制定聯系黨員制度，流動黨員應主動與組織保持聯系，匯報思想、工作和學習情況，外出的流動黨員每半年和組織聯系一次，若遇電話、地址變動等情況，應及時向支部報告。聯系黨員可通過以下途徑：

（一）建立流動黨員網上家園。以流動黨員先進性教育活動為契機，積極探索新階段做好黨員教育管理的有效途徑和有力措施，有效利用“貴陽人才網”上“流動黨員之家”網頁，為流動黨員們建立網上家園，分類設立各種欄目。流動黨員支部可及時在網頁上發布黨員轉正名單、支部委員名單、開會通知、支部活動情況、支部工作計劃等，以便流動黨員及時了解黨組織的活動情況。通過設立“黨員信箱”，流動黨員可以及時與黨組織取得聯系，交流心得，獲取信息，匯報學習、工作、生活和思想情況，為進一步加強流動黨員的教育管理和加強流動黨建工作的規范化打下基礎。

（二）建立網上聯系制度。內容包括黨員來信咨詢、黨員思想匯報、預備黨員思想匯報、預備黨員轉正申請書的初稿等等。支部可以索取每位流動黨員的電子郵箱地址，以便用另一種更快捷的方式給黨員發送學習資料以及開會通知，起到更好的補充作用。

（三）設立網絡會議室?？紤]到流動黨員在外地學習和工作

較遠，回貴陽參加組織生活較難，可以準備建立 “流動黨員網絡會議室”。在國外及外地工作的流動黨員不需要向單位請假，只需在當地找一臺可上網的電腦加入黨員論壇，流動黨員在虛擬空間里就可以舉行網絡會議，自由地交流思想、工作和學習情況，互相學習，共同進步。通過網絡會議，既可與流動黨員加強聯系，了解他們的工作、學習和思想情況，還可把貴陽市的創業環境、人才需求等優惠政策和信息傳達給流動黨員。

（四）建立黨員信息庫。為了加強對流動黨員的管理與聯系，應建立流動黨員動態信息庫。包括：黨員通訊信息庫、黨員基本信息管理系統、黨費記錄表、流動黨員花名冊。對這些電子文件及時地、不斷地進行充實、更新，便于管理。只要流動黨員的單位、地址、電話等聯系方式一有變更，立即在數據庫里進行及時調整，可減少和避免黨員失去聯系等現象的發生，便于給流動黨員統一發信及通電話。同時，可以及時了解流動黨員的人數、分布情況、人員結構和預備黨員數量等，便于做好月度、季度和統計?？煞从趁總€流動黨員基本情況和現實表現的動態信息檔案。

第五篇：信訪聯系會議制度

烏海市委辦公廳、政府辦公廳關于印發《烏海市信訪工作聯席會議制度》等六個制度文

件的通知

（烏黨辦發[2006]3號）

各區委、區政府，市委各部、委、辦、局，市政府各委、辦、局黨組（黨委），各人民團體黨組，各企事業單位黨委：

為了進一步貫徹落實《信訪條例》，強化信訪工作領導責任制，規范信訪工作程序，完善信訪工作制度，現將《烏海市信訪工作聯席會議制度》等6個制度文件印發給你們，請結合實際認真遵照執行。

中共烏海市委辦公廳 烏海市人民政府辦公廳

2006年3月1日

烏海市信訪工作聯席會議制度

第一條 為了進一步加強市委、政府對信訪工作的領導，充分發揮各區、各部門的職能作用，及時妥善解決重大、復雜、疑難信訪事項，根據《信訪條例》，結合實際，制定本制度。

第二條 信訪工作聯席會議（以下簡稱聯席會議）是信訪工作領導小組的一種工作機制。

第三條 市委、政府分管信訪工作領導、市政法委書記、政府秘書長和市公安局局長為聯席會議召集人，各區、各有關部門、單位的負責人為成員。

聯席會議在市黨委政府信訪局設立辦公室，負責聯席會議的日常工作。辦公室主任由市黨委政府信訪局主要負責人擔任。

第四條 聯席會議的主要內容：

（一）貫徹落實上級信訪工作聯席會議的決策部署；

（二）通報重要信訪情況，分析信訪工作形勢；

（三）協調處理重大、復雜、疑難信訪事項；

（四）研究派出信訪專項督查組督辦有關信訪事項；

（五）其他應當由聯席會議議定的事項。

第五條 聯席會議根據需要不定期召開。一般情況下，由市黨委政府信訪局或者聯席會議成員單位提請，經召集人批準召開。

第六條 聯席會議由召集人或者召集人指定的其他人員主持召開。

參加會議人員和列席會議人員根據會議內容確定。

第七條 聯席會議召開前，各區、各部門和單位要將有關研究事項材料報聯席會議辦公室和召集人，并提供相關的政策和法律法規依據，明確提出解決問題的意見和措施。

第八條 聯席會議辦公室負責做好會議組織、協調、服務工作，根據需要整理并印發會議紀要。

第九條 聯席會議議定的事項，由各區、各部門和單位負責組織落實、反饋，市委、政府督查部門和市黨委政府信訪局負責督辦。

烏海市信訪工作領導責任制

第一條 為了進一步強化各級黨政機關領導信訪工作責任，確保各項信訪工作決策部署的貫徹落實，根據《信訪條例》和有關規定，結合實際，制定本責任制。

第二條 本責任制適用于各級黨委、政府班子及其成員。

第三條 黨委、政府及其工作部門的主要領導對本區、本部門的信訪工作負總責。

（一）認真貫徹落實《信訪條例》等有關法律法規，把信訪工作納入重要議事日程，整體部署，統一安排；

（二）每年至少主持召開一次黨委常委會、政府常務會，部門黨委（黨組）會議，專題聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的突出問題；

（三）閱批重要來信，接待重要來訪；

（四）審定重大、復雜、疑難信訪事項處理意見及領導責任追究意見；

（五）研究、督促、辦理上級領導批示給本人的信訪事項并審核簽署辦理情況報告；

（六）負責本區、本部門信訪工作責任制的落實；

（七）解決好信訪工作機構、干部隊伍建設等有關問題；

（八）其他應當承擔的領導責任。

第四條 分管信訪工作的黨委、政府領導和部門領導對本區、本部門信訪工作負主要責任。

（一）認真貫徹落實《信訪條例》等有關法律法規及上級和同級黨委、政府關于信訪工作的決策部署；

（二）負責信訪工作領導小組的日常工作；

（三）研究部署和檢查指導本區、本部門的信訪工作，協調處理重大、復雜、疑難信訪問題；

（四）組織落實本區、本部門信訪工作責任制；

（五）閱批重要來信，接待重要來訪，研究、督促、辦理上級領導批示給本人的信訪事項并審核簽署辦理情況報告；

（六）協調解決信訪工作機構日常工作中的實際困難；

（七）其他應當承擔的領導責任。

第五條 分管其他工作的黨委、政府領導和部門領導對職責內的信訪工作負直接領導責任。

第六條 重大、復雜、疑難信訪事項實行領導承包制。對分管職責內的信訪事項做到“包協調、包督辦、包落實、包穩定”，確保信訪事項依法、及時、妥善解決。

第七條 信訪工作領導責任制實行目標化管理。

各級黨委、政府及其工作部門應當明確信訪工作領導責任目標，并作為衡量領導班子及其成員政績的一項重要內容，納入實績考核。

第八條 各級黨委、政府應當加強對信訪工作領導責任制落實情況的督促檢查。市委、政府對各區和市直各部門每半年檢查一次；各區對所屬鄉鎮進行經常性的檢查。

檢查工作由各級黨委、政府統一部署，黨委、政府辦公部門及組織部門、信訪工作機構共同組織實施，并通報檢查情況。

第九條 對信訪工作領導責任制落實不力的應當追究領導責任。具有下列情形之一的，由其上級黨政機關責令改正；視情節給予通報批評或者誡勉談話；造成嚴重后果的，依照有關規定給予黨紀政紀處分。

（一）不認真貫徹執行國家、自治區和市委、政府關于信訪工作的法律法規決策部署，信訪工作處于被動局面的；

（二）超越或者濫用職權，應當作為而不作為，侵害信訪人合法權益導致信訪事項發生的；

（三）推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理，導致矛盾激化，造成信訪人不按法定程序、不到指定地點上訪的；

（四）對上級交辦的信訪事項無正當理由在規定時限內不能辦結，或者未按規定簽字上報處理意見的；

（五）拒不執行有權處理的行政機關作出的信訪事項處理意見的；

（六）未按規定和要求到上級處理越級信訪事項或者勸返、后續工作不力，導致信訪人滯留、重訪的；

（七）其他應當追究責任的情形。

第十條 各人民團體、企業事業單位參照本責任制執行。

烏海市黨政機關領導信訪接待日制度

第一條 為了進一步暢通信訪渠道，增強各級領導對信訪工作的責任意識，依法、及時、就地解決問題，根據《信訪條例》和自治區有關規定，結合實際，制定本制度。

第二條 本制度中的黨政機關領導是指鄉鎮、區，市委、政府領導和市委、政府工作部門的負責人。

第三條 黨政機關領導信訪接待日（以下簡稱領導信訪接待日）工作堅持強化責任、解決問題，有利工作、方便信訪人的原則。

第四條 領導接待日的時間、地點、聯系人、聯系方式應當相對固定，并向社會公布。

（一）鄉鎮黨委、政府領導應隨時接待群眾來訪；

（二）各區委、政府領導和市委、政府各工作部門的負責人每周不少于1個工作日；

（三）市委、政府領導每月不少于2個工作日。

第五條 領導接待日工作一般采取輪流接待方式。根據實際需要也可以采取預約接待、多部門聯合接待、多名領導共同接待等方式。

第六條 黨委政府信訪局負責做好本級領導接待日的準備工作。

（一）制定階段性的領導接待日安排；

（二）落實參加領導信訪接待日工作的有關部門和人員并通知其為領導提供相關政策、法律法規等資料；

（三）通過固定的新聞媒體或者告示欄等形式提前向社會公布；

（四）領導交辦的其他工作。

第七條 因特殊情況原定領導不能在預定的時間接待，由本級黨委政府信訪局或信訪科（室）應當及時協調其他領導接待。

第八條 接待時，本級黨委政府信訪局或信訪科（室）負責做好接待登記和記錄，填寫統一印制的《黨政機關領導信訪接待日登記表》。

接待后，對信訪人反映的合理訴求，應當按照《信訪條例》的規定或接待領導的指示，及時轉送或交辦到有權處理的行政機關，并做好督查督辦工作。

第九條 領導接待日工作實行責任制。

黨政機關領導在接待過程中，對屬于分管范圍內的信訪事項，能夠當場解決的，當場解決；需要調查核實的，責成有權處理的行政機關辦理，并要求在限期內提交辦結報告；情況復雜或涉及多個部門的信訪事項，由接待領導召開協調會議研究解決。

不屬于分管范圍內的信訪事項，應當移交有關分管領導。

涉及多個地區、多個部門的信訪事項，根據實際需要，呈報共同的上級機關或其信訪工作機構協調處理。

第十條 對接待中遇到的重大、復雜、疑難信訪事項，必要時可以舉行聽證。

第十一條 領導信訪接待日制度落實情況由市黨委政府信訪局會同有關部門定期進行檢查、通報，每季度通報一次。

第十二條 各區領導信訪接待日每半年做一次計劃安排并上報，落實情況每季度第一個月的15日之前，逐人列表報市黨委政府信訪局。

市委、政府各工作部門負責人信訪接待日每季度做一次計劃安排，并于每季度第一個月的15日前連同上季度落實情況一并報市黨委政府信訪局備案。

第十三條 本制度自發布之日起施行。各人民團體、企事業單位負責人信訪接待日工作參照本制度執行，此前制定的有關規定同時廢止。

烏海市非正常信訪隱患排查和領導包案工作制度

第一條 為了有效預防非正常信訪事項的發生，強化領導信訪工作責任，依法、及時、就地解決群眾信訪反映的問題，根據有關規定，結合實際，制定本制度。

第二條 各級黨委、政府，市委、政府各工作部門及其企業事業單位適用本制度。

第三條 黨委政府信訪局或信訪科（室）是非正常信訪隱患排查和領導包案工作的承辦部門。

第四條 各區委、政府負責本級黨委、政府工作部門和所屬鄉鎮、企業、事業單位的非正常信訪隱患排查、分析、匯總和確定包案領導，并上報市黨委政府信訪局；市黨委政府信訪局負責本級黨委、政府工作部門的非正常信訪隱患排查、分析、匯總和確定包案領導，并上報自治區黨委政府信訪局。

第五條 對排查出來的非正常信訪隱患，各級信訪工作機構應當協調黨委、政府及其工作部門確定包案領導，主動下訪，深入基層，解決問題。

對未排查上報的非正常信訪隱患，如發生越級上訪，市、區黨委政府信訪局可以要求下級負責黨委、政府工作部門或信訪工作機構主要負責人寫出書面報告，說明原因及下一步工作措施。

第六條 黨委政府信訪局每月向本級黨委組織部門書面報告上月發生的越級、重復、異常集體訪，30人以上的集體訪和赴自治區進京的非正常上訪，由黨委組織部門進行通報。經黨委組織部門通報的，各有關地區、部門或單位應當列入下月非正常信訪隱患排查范圍并確定包案領導。

第七條 各級黨委、政府及其工作部門的主要負責人是非正常信訪隱患排查和領導包案工作的第一責任人。

黨委政府信訪局對領導包案工作應當逐級填報統一制發的《重點非正常信訪事項登記表》。包案領導、分管信訪工作領導、主要負責人應當簽名的，必須由相關領導親筆簽名，不得用打印方式簽名，或者其他人員代簽。

第八條 包案領導對所包信訪事項，應當做到“包協調、包督辦、包落實、包穩定”。

第九條 領導包案解決的信訪事項，應當將包案領導與信訪人的談話記錄、召集有關部門研究解決問題協調會記錄的復印件以及對信訪人反映問題的處理意見、措施等報市黨委政府信訪局。

第十條 對于已排查上報的非正常信訪隱患和確定了領導包案的同一信訪事項，一年內不得重復四次作為非正常信訪隱患排查，也不得出現領導重復包案。

重訪一次的，由市黨委政府信訪局向包案領導發質詢函，要求包案領導書面說明原因；重訪兩次的，由黨委組織部門向包案領導發質詢函，要求包案領導寫出書面說明；重訪三次的，黨委組織部門可以視情況約相關包案領導談話了解情況。

第十一條 各級黨委、政府及其工作部門的主要負責人負責對非正常信訪隱患排查和領導包案情況進行審核、簽署意見，并按規定時限報市黨委政府信訪局匯總。

第十二條 非正常信訪隱患排查和領導包案工作納入領導干部實績考核的內容。

對信訪事項推諉扯皮、敷衍塞責、頂拖不辦，導致矛盾激化或者引發群眾多次重復進京赴自治區或者到市委、政府集體上訪的，轉組織、人事、紀檢、監察部門備案，造成嚴重后果的，按照干部管理權限和規定，給予黨紀政紀處分。

第十三條 本制度自發布之日起施行。

烏海市信訪督查工作制度

第一條 為了確保國家和自治區、烏海市關于信訪工作的決策部署得到貫徹落實，確保信訪事項得到依法、及時、妥善處理，根據《信訪條例》和有關規定，結合實際，制定本制度。

第二條 市、區黨委、政府信訪局負責信訪督查工作。

（一）督促檢查本級黨委、政府工作部門和下級黨政機關信訪工作和信訪事項的處理；

（二）協調、檢查、指導下級信訪工作機構的督查工

作。

第三條 督查工作應當堅持實事求是、突出重點、注重實效的原則，可以采取電話、發函、召開會議、實地調查或者聯合督查等方式進行。

第四條 督查工作的主要內容：

（一）上級黨政機關關于信訪工作決策部署的落實情況；

（二）《信訪條例》等有關信訪工作的法律、法規、規章和制度的執行情況；

（三）領導對信訪工作和重要信訪事項指示、批示的辦理情況；

（四）上級和本級交辦信訪事項的辦理情況；

（五）《信訪條例》第三十六條規定的情形；

（六）其它需要督查的情形。

第五條 第四條第（一）、（二）、（三）、（六）項的督查工作可以根據實際需要組織進行。

第六條 對具體信訪事項的督查工作應當按照立案、交辦、實施、審核上報等程序進行。

第七條 列入督查范圍的事項，應當按照“一事一項”的要求由市、區黨委政府信訪局負責立案，擬定督查方案，統一編號登記，提出擬辦意見。

第八條 已經立案的督查事項應當及時交辦。

（一）督查事項由經辦人提出擬辦意見，經市、區黨委政府信訪局有關領導批準后交辦。

（二）交辦的督查事項應當抄送相應的部門和下一級黨委政府信訪局或信訪科（室）；需要送主要負責同志的，由其辦公部門轉交。

（三）承辦單位在收到交辦事項后，應當在規定時限內辦結；情況復雜并經承辦單位負責人批準延長的，將延長理由書面報交辦的市、區黨委政府信訪局備案；領導交辦且有明確要求的，按要求時限辦理；特殊或緊急情況，特事特辦，急事急辦。

（四）督查事項立項交辦后，相關信訪人就同一信訪事項提出新的事實和理由的，有關部門應當將收到的相關材料及時移交督查部門。

第九條 黨委政府信訪局負責組織信訪督查工作的實施。

督查時，承辦機關可以就信訪人反映的意見和問題進行調查核實，查閱有關材料，聽取信訪人、相關組織和人員陳述事實和意見。調查核實后，可以視情況向有關部門反饋意見。

在規定時限內，承辦機關未反饋交辦事項處理結果的，黨委政府信訪局應當及時跟蹤督辦，并要求說明理由或書面報告進展情況。

第十條 市、區黨委政府信訪局應當按照“事實清楚、定性準確、適用法律法規和政策適當、處理意見恰當、程序規范、手續完備”的要求，對信訪事項處理意見進行嚴格審核。符合要求的，逐級呈報；不符合要求的退回承辦機關重新辦理。

第十一條 需要向黨委、政府領導報送的督查情況報告，應當經市、區黨委政府信訪局負責人審簽后上報。

第十二條 督查事項辦結后，應當按照檔案管理的有關規定立卷歸檔。

第十三條 市、區黨委政府信訪局在督查工作中，發現有關行政機關未按有關規定辦理信訪事項的，應當按照《信訪條例》規定向有關機關提出改進建議；造成嚴重后果的，可以對有關責任人提出處分建議。

有關建議提出后，市、區黨委政府信訪局應當及時了解建議的采納和落實情況，并向有關領導和機關報告和反饋。

第十四條 督查工作人員應當遵紀守法，廉潔自律，保守秘密。

第十五條 本制度自發布之日起施行。

烏海市信訪信息工作制度

第一條 為了進一步加強信訪信息工作，提高信訪信息的報送質量和服務水平，確保信訪信息及時、準確、全面報送，根據《信訪條例》和有關規定，制定本制度。

第二條 建立市、各區和市委、政府各工作部門、鄉鎮辦三級信訪信息報送網絡。市信訪信息網絡成員單位由各區黨委政府信訪局，市委、政府各工作部門組成。

各區和市委、政府各部門、鄉鎮辦級信訪信息網絡成員單位的組成根據情況自行確定。

第三條 信訪信息網絡成員單位應當明確一名領導具體負責信訪信息工作，并確定熟悉信訪業務、工作認真負責、具有一定政策水平和綜合分析能力的工作人員擔任專職或兼職信訪信息員。

第四條 信訪信息網絡成員單位對本地區（部門）的信訪信息工作負總責。負責收集、編輯、報送本地區（部門）的信訪信息和上級部門約稿信息，負責檢查、指導和管理本地區（部門）的信訪信息工作和信息人員培訓。

第五條 信訪信息報送的主要內容：

（一）貫徹落實國家、自治區和市委、政府關于信訪工作的決策部署和上級領導對信訪事項的指示、批示情況；

（二）貫徹執行《信訪條例》等有關信訪工作的法律、法規、規章和制度情況；

（三）越級進京、赴自治區和到市委、政府的非正常上訪及處置情況；

（四）重大、緊急信訪事項和可能造成重大社會影響的預警性信訪信息；

（五）群眾關注、反映的信訪難點、熱點問題及提出的重要意見、建議。

（六）本地區（部門）信訪形勢分析；

（七）重要信訪工作動態、工作經驗及領導關注、需要的重點信息；

（八）其它應當上報的信訪信息。

第六條 信訪信息網絡成員單位應當通過群眾來信來訪、督查督辦、領導批示、專題調研、重大活動、重大事件以及各級人大代表、政協委員及社會各界對信訪工作的意見和建議等多種渠道收集信息。必要時可以直接到一線進行調查研究，并注重挖掘有針對性、預見性、典型性、指導性的綜合調研類信息。

第七條 信訪信息收集后應當及時進行分類登記、篩選和編輯整理。編輯上報的信訪信息，事實要真實準確，語言要簡明扼要，分析要深入透徹。

第八條 信訪信息要逐級、及時報送。重要信息應當在6小時之內報送到市黨委政府信訪局，重大、緊急信息應當立即報送，并做好續報工作。

第九條 基層信息部門向市委、政府報送的重大、緊急信訪信息，應當同時抄送市黨委政府信訪局。

第十條 信訪信息報送以書面、電話、傳真和電子郵件等形式報送為主。用電話、電子郵件報送的信息，隨后應當及時補報書面信息。

第十一條 報送的信訪信息必須經本單位負責人審核簽字，并注明信息來源、編輯人、聯系電話。

第十二條 信訪信息資料的收集、使用、傳遞、保管、移交等各個環節，應當嚴格按照有關保密規定辦理。

使用專網傳輸信訪信息要與互聯網進行物理隔離。

第十三條 市黨委政府信訪局應當根據形勢、任務及上級要求、領導指示和工作需要，適時下達階段信訪信息報送點和約稿信息。

第十四條 信訪信息網絡成員單位的信訪信息報送工作，納入實績考核內容。

第十五條 信訪信息網絡成員單位不得隱瞞、謊報、緩報重大、緊急信訪信息，對違反規定造成嚴重后果的，按有關規定追究領導和其他直接責任人的責任。

第十六條 本制度自發布之日起施行。此前制定的有關規定同時廢止。