第一篇：節(jié)能降耗效能監(jiān)察

增強全體職工成本意識、競爭意識、節(jié)約意識，從而促進企業(yè)取得經(jīng)濟效益的最大化

谷城縣供電公司開展車輛維修費用效能監(jiān)察

發(fā)布時間： 2006-4-17

作者：湖北省谷城縣供電公司辦公室 王理付

為了防止車輛維修資金的外流和浪費，確保公司生產(chǎn)工作用車方便、快捷、優(yōu)質(zhì)維修和安全行駛，預(yù)防或糾正汽車維修管理工作中的不正之風(fēng)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，自4月中旬開始，湖北省谷城縣供電公司在全公司范圍內(nèi)深入開展機動車輛維修費用效能監(jiān)察。

車輛維修費用效能監(jiān)察的重點是：制度建設(shè)和執(zhí)行情況，是否對車輛實行定點維修、修理費公布、用車費公示等多項制度；車輛維修運作管理情況，公司所有車輛的維修保養(yǎng)是否歸口車輛服務(wù)中心管理；嚴(yán)格汽車修理費用管理，是否建立了維修費盈虧獎懲辦法和措施并及時兌現(xiàn)，汽車修理工時材料費取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，有無亂加價、超定額、多結(jié)算費用等問題；強化修理質(zhì)量管理，是否建立和執(zhí)行了汽車修理質(zhì)量管理，汽車零配件進貨質(zhì)量驗收入庫管理制度，有無因修理質(zhì)量和配件質(zhì)量引發(fā)的交通事故或加大修理成本問題。

目前，“開陽光車、走清廉道”的良好氛圍正在該公司上下逐步形成。

關(guān)于繼續(xù)開展工程項目責(zé)任成本管理效能監(jiān)察的通知

發(fā)表日期：2006-4-6 瀏覽次數(shù)：1370

公司所屬各單位：

為了進一步貫徹落實總公司、總公司黨委《關(guān)于全面推行工程項目責(zé)任成本管理的決定》和集團公司《關(guān)于繼續(xù)開展項目責(zé)任成本管理效能監(jiān)察的通知》，鞏固2005年效能監(jiān)察成果,確保2006年工程項目責(zé)任成本管理實現(xiàn)100%的目標(biāo),公司決定2006年繼續(xù)深入開展工程項目責(zé)任成本管理效能監(jiān)察，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、主管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)

為加強工程項目責(zé)任成本管理效能監(jiān)察，公司成立效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長： 郭祥君 董事長兼總經(jīng)理 王樹文 黨委書記

副組長：黃小軍 黨委副書記、紀(jì)委書記

段永毅 總會計師

成 員： 張苗龍 紀(jì)檢監(jiān)察部部長

史天俠 人力資源部部長

馬懷強 審計考核部副部長

楊曉峰 工程項目管理部部長

馬國龍 安質(zhì)部副部長

李 芳

財務(wù)部部長

高 波 保障部部長

辦公室設(shè)在公司紀(jì)檢監(jiān)察部。

辦公室主任：張苗龍

各項目部（指揮部）、分公司主管領(lǐng)導(dǎo)要把成本管理工作作為企業(yè)的一件大事來抓,列入議事日程,切實擔(dān)負(fù)起“一把手工程”的責(zé)任。要把責(zé)任成本管理效能監(jiān)察作為保證政令暢通,落實集團公司《企業(yè)管理辦法匯編》、《項目管理辦法匯編》的有效措施,作為規(guī)范項目管理,提高經(jīng)濟效益的重要手段,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察部門將精心組織,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,深入現(xiàn)場,監(jiān)督檢查，針對存在的問題,督促整改,全面提升項目管理水平。

二、三季度公司將配合集團公司檢查組對所屬單位開展工程項目責(zé)任成本管理效能監(jiān)察工作進行重點抽查。

二、抓住重點,強化成本管理意識，提高成本核算能力

各項目要在去年檢查的基礎(chǔ)上,召開一次效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組會議,依據(jù)“兩個匯編、一套定額”和“八項檢查內(nèi)容”，對責(zé)任成本管理工作情況進行總結(jié)分析,梳理存在的突出問題,制定相應(yīng)措施,狠抓整改工作的落實，推動責(zé)任成本管理工作取得實效。同時,要突出檢查重點: 一是對所有在建項目按照責(zé)任成本管理效能監(jiān)察規(guī)定的八項內(nèi)容逐項進行認(rèn)真檢查。二是從外包單價、材料采供、驗工計價、撥付工程款等環(huán)節(jié)入手，檢查分包單價的確定是否符合程序和定額規(guī)定，是否落實了限額供料和工程量控制,驗工計價是否存在違規(guī)操作,高估冒算、超計價、超撥款等問題。三是切實加強對物資、設(shè)備采購和外部勞務(wù)使用“三項招標(biāo)”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對不按規(guī)定招標(biāo)、虛假招標(biāo)和不履行上報審批程序的,要查清原因,提出整改和處理意見；對企業(yè)管理人員插手工程分包或項目經(jīng)理獨斷專行、規(guī)避招標(biāo)、搞暗箱操作、安排使用親屬包工隊、親屬工在管理崗位工作和私人設(shè)備在項目施工的，要嚴(yán)肅查處；對在選用勞務(wù)隊伍和物資、設(shè)備采購、租賃中以權(quán)謀私、收受賄賂的,要一查到底,嚴(yán)肅處理。四是加強對潛虧項目的整治工作，切實查清潛虧項目的真實情況，剖析原因，提出監(jiān)察建議，制定措施，努力減少虧損或扭虧為盈；對失職瀆職造成安全質(zhì)量事故、經(jīng)濟損失和影響企業(yè)信譽的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；對管理混亂，在業(yè)主綜合評比中連續(xù)兩次名列后三名，當(dāng)期效益達不到評估指標(biāo)50％的項目，要限期整改，必要時，建議對相關(guān)管理人員進行組織調(diào)整，扭轉(zhuǎn)項目管理的被動局面。

三、要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。推行工程項目責(zé)任成本管理，是落實科學(xué)發(fā)展觀，提升企業(yè)核心競爭力，提高經(jīng)濟效益，實施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的重大決策，也是加速實現(xiàn)公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)和今年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的一項重要舉措。各級主管領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，親自部署，親自動員，親自聽取工作匯報，解決工作中遇到的難題，把這項工作切實抓緊抓好，抓出成效。分管領(lǐng)導(dǎo)要按照《通知》要求和擬定的工作計劃、方法、步驟及工作標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，整體推進，確保質(zhì)量。

（二）突出重點，狠抓整改。工程項目責(zé)任成本管理是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，情況復(fù)雜。因此，各項目必須精心組織，統(tǒng)籌安排，突出重點，深入剖析，狠抓整改。對因責(zé)任成本管理工作不落實，造成項目潛虧或未完成公司確定評估指標(biāo)的，要認(rèn)真查找責(zé)任成本管理工作中存在的主要問題，采取措施，邊整邊改，推進責(zé)任成本管理工作的落實。對以權(quán)謀私、收受賄賂、貪污挪用、揮霍浪費的要堅決懲處；對亂借款、亂擔(dān)保、亂墊亂付工程款，給企業(yè)造成損失的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任；對違反財經(jīng)紀(jì)律，私設(shè)“小金庫”，假公濟私亂開支和授意指使財會人員做假帳、虛報盈虧、弄虛作假的，決不姑息遷就、搞下不為例。要注意發(fā)現(xiàn)和查找責(zé)任成本管理制度上的漏洞，不斷加以修訂和完善，使項目責(zé)任成本管理工作逐步深化發(fā)展，促進項目效率、效果和效益的提高。

（三）各單位接此通知后，要抓緊安排，制定實施方案。各單位要對今年推行責(zé)任成本管理的情況進行客觀全面的分析和總結(jié)，于6月15日和10月15日前，分別將階段性工作情況、總結(jié)報告及《工程項目責(zé)任成本管理效能監(jiān)察統(tǒng)計表》報公司紀(jì)檢監(jiān)察部。

關(guān)于開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作情況的報告

［ 作者：監(jiān)察審計部 轉(zhuǎn)貼自：本站原創(chuàng) 點擊數(shù)：1393 更新時間：2008-1-8 ］

關(guān)于開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作情況的報告

為全面落實集團公司建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)的部署和要求，充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作為節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營成本，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進公司“節(jié)約年”各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。從4月份開始公司立項開展了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

為確保效能監(jiān)察工作取得實效，我們認(rèn)真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察實施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和步驟，采取部門自查和效能監(jiān)察工作小組進行檢查的方式，重點對生產(chǎn)經(jīng)營管理的主要經(jīng)營指標(biāo)、各項消耗性指標(biāo)進行專項效能監(jiān)察。督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責(zé)任落實情況、推動全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理，優(yōu)化設(shè)備運行狀態(tài)，降低煤耗及熱值差，采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施，促進企業(yè)低成本、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。

一、認(rèn)真制定“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案

在項目立項后，我們依據(jù)集團公司關(guān)于開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作要求，認(rèn)真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案。

（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察，督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責(zé)任落實情況、推動全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理，優(yōu)化設(shè)備運行狀態(tài)，降低煤耗及熱值差，采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施，促進企業(yè)低收入、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。

（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學(xué)習(xí)動員；監(jiān)察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標(biāo)、對表、對照”進行認(rèn)真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監(jiān)察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎(chǔ)上，效能監(jiān)察小組對各部門進行認(rèn)真檢查，對自查不到位和自查中發(fā)現(xiàn)問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題和不足，監(jiān)察審計部發(fā)《監(jiān)察建議書》，限期認(rèn)真整改。總結(jié)提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結(jié)經(jīng)驗，制定和完善“節(jié)能降耗”和“成本控制”相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)，加強管理，工作取得效果。

二、節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施情況

根據(jù)“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案，在公司效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，效能監(jiān)察工作小組深入各部門認(rèn)真開展了此項監(jiān)察工作。

（一）組織各部門圍繞節(jié)能降耗和成本控制主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳，提高全員認(rèn)識，引導(dǎo)全員自覺參與“成本控制”和“節(jié)能降耗”工作，增強了全員節(jié)能意識。在此基礎(chǔ)上，提高了搞好效能監(jiān)察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認(rèn)真開展了自查工作。

（二）在公司各部門自查的基礎(chǔ)上，監(jiān)察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)部門對節(jié)能降耗各項考核指標(biāo)，進行了層層分解，將主要指標(biāo)落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環(huán)節(jié)，形成了節(jié)能降耗 “事事有人抓、件件有落實”的有利局面。

（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監(jiān)察小組深入現(xiàn)場到煤場磅房、燃運分場、化學(xué)分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設(shè)、落實和燃料成本控制等方面進行了認(rèn)真檢查。

通過對現(xiàn)場考察、資料查閱和座談，發(fā)現(xiàn)燃料部門工作中能嚴(yán)格“對標(biāo)、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴(yán)格管理，重視做好對燃料管理人員行為規(guī)范的教育和監(jiān)督等工作。

（四）對非生產(chǎn)用能和用材進行了檢查，倡導(dǎo)從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產(chǎn)上還是在辦公室和生活方面都要厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制各項成本，反對浪費。

三、“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察整改工作情況 效能監(jiān)察工作小組在經(jīng)過認(rèn)真檢查后，對檢查結(jié)果認(rèn)真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監(jiān)察建議：

1、加強運行經(jīng)濟活動分析，及時調(diào)整和優(yōu)化設(shè)備運行方式，保證機組運行的經(jīng)濟性。

2、妥善處理好與供煤單位的關(guān)系，調(diào)整購煤策略，嚴(yán)格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩(wěn)定性，減少重油消耗量。

3、根據(jù)煤炭市場形勢，及時調(diào)整購煤結(jié)構(gòu)，提前做好燃料冬儲工作

4、加大設(shè)備改造力度，提高設(shè)備健康水平。

5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產(chǎn)。繼續(xù)以粉煤灰為重點，推進工業(yè)廢物綜合利用。

6、加強節(jié)電、節(jié)水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發(fā)揚勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力降低非生產(chǎn)用能和用材。

四、總結(jié)提高工作情況

在效能監(jiān)察工作小組檢查發(fā)出監(jiān)察建議后，公司各部門認(rèn)真進行整改，制定和完善管理制度，規(guī)范各項工作程序，組織召開專題會議，認(rèn)真落實了各項監(jiān)察建議，及時進行了整改。

1、“以小保大”抓落實。對大指標(biāo)（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監(jiān)督、周分析、月核算；對小指標(biāo)進行分場、班組層層細(xì)化分解、逐級落實，以小指標(biāo)促大指標(biāo)完成。

2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴(yán)格執(zhí)行煤場分類儲煤規(guī)定及配煤管理措施，按照安全、經(jīng)濟適爐的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)計算摻混比例，確保鍋爐經(jīng)濟、安全燃燒。

3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續(xù)搶發(fā)電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉(zhuǎn)。

4、樹立“零違章、零非停”理念，以星級評定為契機，全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理；著力實施現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，強化設(shè)備檢修質(zhì)量管理，實施動態(tài)對標(biāo)，提高設(shè)備的可靠性指標(biāo)；加大反事故演習(xí)力度，提高運行人員正確操作能力；科學(xué)制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數(shù)。

5、加強對設(shè)備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設(shè)備的內(nèi)外漏泄；合理調(diào)控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結(jié)水的指標(biāo)控制與回收，嚴(yán)格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。

6、優(yōu)化機組運行方式。將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發(fā)揮大機組的優(yōu)勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數(shù)壓紅線運行，提高機爐的負(fù)荷率；加強燃燒調(diào)整、強化煤粉細(xì)度監(jiān)控及一二次風(fēng)量風(fēng)速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結(jié)器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。

7、對公司非生產(chǎn)用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現(xiàn)象進行檢查和考核；

8、充分利用經(jīng)過變頻改造的節(jié)能設(shè)備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網(wǎng)電量；

9、繼續(xù)加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩(wěn)燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。

經(jīng)過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節(jié)約，使各項指標(biāo)同比取得全面好轉(zhuǎn)，煤耗、發(fā)電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節(jié)約年”各項工作的開展。

1-9月份：

1、發(fā)電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發(fā)電29598萬千瓦時；

2、供熱量完成1283.2萬吉焦，比去年同比增加359.2萬吉焦；

3、發(fā)電廠用電率完成7.54%，同比降低0.70%；

4、供電煤耗率完成367.38克/千萬時，同比降低7.05克/千瓦時。

抓好企業(yè)效能監(jiān)察 促進企業(yè)精細(xì)化管理

中建總公司認(rèn)真貫徹2006年8月國務(wù)院國資委制定發(fā)布的《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》，深入企業(yè)核心業(yè)務(wù)流程，把效能監(jiān)察選題立項在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營核心業(yè)務(wù)，抓住業(yè)務(wù)活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)活動中跑、冒、滴、漏的苗頭，抓整改落實，重點落在促進企業(yè)核心業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和過程監(jiān)督，并把效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)及時轉(zhuǎn)為案件查處。近年來，中建效能監(jiān)察逐漸成為企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。

開展效能監(jiān)察存在的幾個問題

為了能夠不斷深入有效開展效能監(jiān)察工作，2005年以來，我們從企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察工作調(diào)研、案件案情規(guī)律分析和效能監(jiān)察工作檢查三個方面開展工作，發(fā)現(xiàn)企業(yè)深入有效開展效能監(jiān)察工作存在以下幾個問題。

一、效能監(jiān)察目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)錯位

企業(yè)每年都制定有具體的各項生產(chǎn)經(jīng)營管理定量和定性指標(biāo)，并且這些指標(biāo)被分解到企業(yè)各部門和各業(yè)務(wù)流程，在我們的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，80%的效能監(jiān)察工作目標(biāo)與監(jiān)察對象的生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)錯位，20%的與管理目標(biāo)有點聯(lián)系。

二、效能監(jiān)察與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營薄弱管理環(huán)節(jié)的結(jié)合不緊

在我們的兩次企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察工作調(diào)研里發(fā)現(xiàn)，有85%的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察人員不了解本單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況，沒有去了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營薄弱管理環(huán)節(jié)，找不到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的短板，效能監(jiān)察沒有作用到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營管理短板。

三、效能監(jiān)察沒有抓住企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益流失的主要業(yè)務(wù)

我們對1999-2005年以來的中建系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的主要案件62件進行了比較細(xì)致的案件案情分析，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，問題主要發(fā)生在建筑施工企業(yè)14個核心業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)共有153項次，14項核心業(yè)務(wù)集中了93.46%案件發(fā)生頻次，這表明我們的效能監(jiān)察沒有抓住企業(yè)效益流失的主要業(yè)務(wù)流程。

四、效能監(jiān)察程序不規(guī)范導(dǎo)致工作質(zhì)量參差不齊

在工作檢查中，我們發(fā)現(xiàn)效能監(jiān)察選題立項、檢查、整改落實、總結(jié)報告四個環(huán)節(jié)基本都有，選題立項前后工作步驟、檢查實施步驟等具體工作程序各有不同，參差不齊，工作程序小同大異，難以相互比較借鑒。

五、效能監(jiān)察內(nèi)容沒有深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在檢查中發(fā)現(xiàn)，效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題太少，值得肯定的管理典型和管理先進經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)也少，有的甚至沒有實質(zhì)性的監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，管理改進沒有太多作用，根本的原因在于效能監(jiān)察內(nèi)容沒有深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，沒有牢牢抓住影響管理水平和效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理缺陷。

六、效能監(jiān)察成果考核標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)

怎樣正確考核效能監(jiān)察成果是目前效能監(jiān)察工作中一個觀點比較不統(tǒng)一的問題。優(yōu)秀效能監(jiān)察成果考核評比把挽回了多少損失、挖出的案件大小作為了主要依據(jù)，也由于把一些不方便直接開展工作的信訪舉報件初核都以效能監(jiān)察名義開展也導(dǎo)致了效能監(jiān)察成果評價的標(biāo)準(zhǔn)往信訪舉報核實產(chǎn)生的經(jīng)濟效果方面靠，效能監(jiān)察變成了以查辦問題追究責(zé)任人為最終目的。由于效能監(jiān)察成果考核標(biāo)準(zhǔn)的不科學(xué)，導(dǎo)致把問題查辦、信訪舉報的核實、檢查監(jiān)督和業(yè)務(wù)部門的檢查監(jiān)督與效能監(jiān)察工作混為一體，形成效能監(jiān)察工作成果占了辦案的成果、或者占了業(yè)務(wù)部門的工作成果，導(dǎo)致效能監(jiān)察工作邊緣化。

七、效能監(jiān)察人員缺乏統(tǒng)一的專業(yè)要求與培訓(xùn)要求

在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)效能監(jiān)察工作組缺乏專業(yè)業(yè)務(wù)部門的參與是一個比較普遍的問題。專業(yè)業(yè)務(wù)部門人員進入效能監(jiān)察工作組的情況很少，開展效能監(jiān)察之前的必要的培訓(xùn)與工作要求交底也基本缺乏，導(dǎo)致效能監(jiān)察的再管理再監(jiān)督作用難以發(fā)揮。

八、效能監(jiān)察缺乏統(tǒng)一的操作文件

各單位開展效能監(jiān)察的制度文件各有要求，基本缺乏指導(dǎo)效能監(jiān)察過程操作實施的相關(guān)文件，不同的人來組織效能監(jiān)察工作，相互差異比較大，導(dǎo)致效能監(jiān)察過程不規(guī)范。

深入企業(yè)核心業(yè)務(wù)流程開展效能監(jiān)察的幾點做法

針對影響效能監(jiān)察工作效果的以上八個方面問題，針對怎樣深入有效開展效能監(jiān)察工作，近幾年，我們中建的效能監(jiān)察工作主要從正確選題立項、規(guī)范實施過程、科學(xué)評價成果、培養(yǎng)監(jiān)察人才和建立操作文件五個方面深入企業(yè)核心業(yè)務(wù)流程，不斷推進和規(guī)范效能監(jiān)察工作，發(fā)揮了效能監(jiān)察在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的監(jiān)督與管理作用。

一、正確選題立項

效能監(jiān)察必須進入企業(yè)核心業(yè)務(wù)流程，抓住企業(yè)管理薄弱的環(huán)節(jié)，覆蓋到最容易發(fā)生企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟案件的業(yè)務(wù)類型，這是我們開展效能監(jiān)察正確選題立項的基本原則。我們要求所有要創(chuàng)國優(yōu)魯班獎的“中建杯”項目，必須開展效能監(jiān)察，預(yù)算存在重大虧損風(fēng)險的項目必須開展效能監(jiān)察，要求重點加強對項目工程物資的采購與消耗過程效能監(jiān)察工作。2006年和2007年，我們的效能監(jiān)察的選題立項主要集中到工程合同、采購、分包、租賃、上下游分包結(jié)算、物資計量、上下游資金、項目成本管理等14個重要業(yè)務(wù)流程。兩年來所有效能監(jiān)察立項中，勞務(wù)分包、物資管理、項目成本三項核心流程共計1,186項次，占到全部立項的87.8％，其中關(guān)于對工程物資管理的效能監(jiān)察立項占到35%。這14個業(yè)務(wù)流程是我們中建最核心的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動。這些立項也全面覆蓋了我們中建系統(tǒng)主要經(jīng)濟案件案發(fā)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。并且2007年，我們把效能監(jiān)察的選題立項逐漸深入到中建各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的“三重一大”事項科學(xué)民主決策和總公司重點工程、特大型工程的成本管理、物資采購管理等重要管理業(yè)務(wù)中。核心業(yè)務(wù)開展效能監(jiān)察，使得我們一些公司變?yōu)榱擞荆A(yù)虧項目開展效能監(jiān)察，使項目獲得了很好的經(jīng)濟效益，對“三重一大”事項科學(xué)民主決策開展黨務(wù)效能監(jiān)督，促進了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

二、規(guī)范實施過程

在實施過程，我們重點抓好效能監(jiān)察組織與準(zhǔn)備、效能監(jiān)察現(xiàn)場實施、效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)與建議、決定提出、整改落實與驗證四個方面，以確保效能監(jiān)察深入核心業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的細(xì)節(jié)，發(fā)揮了效能監(jiān)察在企業(yè)精細(xì)化管理進程中的“推手”作用。

（一）效能監(jiān)察組織與準(zhǔn)備

效能監(jiān)察必須建立專業(yè)化的效能監(jiān)察工作小組和進行充分細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作。如在我們各工程局的物資管理效能監(jiān)察立項，工作小組要求必須由懂工程物資管理和工程預(yù)算專業(yè)知識的專業(yè)業(yè)務(wù)骨干和監(jiān)察人員共同組成，用懂專業(yè)的效能監(jiān)察工作小組對企業(yè)專業(yè)業(yè)務(wù)進行效能監(jiān)察是我們開展效能監(jiān)察的基本原則。

在前期準(zhǔn)備工作，如用物資管理效能監(jiān)察來說，工作小組要做到：根據(jù)選題立項報告收集物資采購與驗收消耗管理制度與相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)，熟悉物資采購與驗收、消耗管理制度與文件，分析物資采購與驗收消耗管理業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)或關(guān)鍵過程，編寫效能監(jiān)察方案，詳細(xì)計劃現(xiàn)場檢查實施時間，明確小組成員內(nèi)部檢查內(nèi)容分工與檢查任務(wù)，準(zhǔn)備好檢查現(xiàn)場要使用的檢查清單和空白記錄表等七項準(zhǔn)備工作，最后發(fā)出效能監(jiān)察通知。

（二）效能監(jiān)察現(xiàn)場實施

效能監(jiān)察現(xiàn)場實施過程就是我們效能監(jiān)察工作深入企業(yè)核心業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)與業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)的過程。現(xiàn)場實施我們主要抓住四個方面重點進行檢查、分析與判斷。我們?nèi)砸越ㄖ┕て髽I(yè)最核心業(yè)務(wù)---工程物資管理來具體說明如下。

1、牢牢抓住核心業(yè)務(wù)的各類規(guī)章制度措施制定情況分析工程物資管理的制度健全情況

對于工程物資管理的制度健全情況檢查，我們要求檢查必須深入到：管理層在物資管理方面的權(quán)利安排與制約情況、控制指標(biāo)設(shè)計情況、職責(zé)明確程度、配備人員要求與人員能力素質(zhì)情況與責(zé)任制簽訂情況；工程物資采購、驗收、消耗過程中容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范與控制措施制定情況；工程物資管理工作程序、授權(quán)、復(fù)核、報告與統(tǒng)計、檢查與業(yè)務(wù)監(jiān)督安排情況；工程物資采購、驗收、消耗控制信息收集、分析、整理要求和企業(yè)內(nèi)部對工程物資采購、驗收、消耗過程進行監(jiān)督管理情況等。

2、牢牢抓住核心業(yè)務(wù)的易發(fā)高發(fā)問題環(huán)節(jié)進行業(yè)務(wù)行為符合性檢查

對于工程物資采購、驗收、消耗過程的業(yè)務(wù)行為符合性檢查，我們要求深入檢查到：采購計劃、準(zhǔn)備、投標(biāo)資格審查、招標(biāo)文件制定、投標(biāo)報價格式、組織與職責(zé)分工、開標(biāo)競價評標(biāo)與定標(biāo)過程、合同評審與會簽、合同傳遞與交底、進場需求計劃、質(zhì)量檢驗、規(guī)格數(shù)量清點、驗收辦理、審核、財務(wù)記賬、進庫、出庫消耗、實耗預(yù)算對比等十八個連續(xù)作業(yè)環(huán)節(jié)。

3、牢牢抓住核心業(yè)務(wù)的控制目標(biāo)實現(xiàn)情況進行業(yè)務(wù)結(jié)果有效性檢查

對于工程物資采購、驗收、消耗過程的控制目標(biāo)實現(xiàn)情況有效性檢查，我們要求效能監(jiān)察人員要運用自己的專業(yè)知識對業(yè)務(wù)執(zhí)行結(jié)果進行穿行實質(zhì)性測試、指標(biāo)對比、審閱、觀察與詢問等監(jiān)察方法，驗證控制目標(biāo)實現(xiàn)情況，包括單筆采購定價控制、階段采購定價控制、單類物資質(zhì)量控制情況、單類物資消耗成本控制和工程項目整體物資成本控制與節(jié)約情況等是否均在工程預(yù)算控制目標(biāo)以內(nèi)。

4、牢牢抓住核心業(yè)務(wù)的各類規(guī)章制度措施設(shè)計的合理適宜性進行綜合檢查與分析

對各類規(guī)章制度措施設(shè)計的合理適宜性檢查與分析，要求監(jiān)察人員能夠分析和發(fā)現(xiàn)我們規(guī)章制度措施設(shè)計本身存在的管理問題。檢查是否具有可操作性。檢查規(guī)章制度是否與目前的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置相適應(yīng)。設(shè)定的管理目標(biāo)是否與企業(yè)的總體目標(biāo)體系保持一致性。業(yè)務(wù)每個環(huán)節(jié)是否明確了崗位職責(zé)、工作內(nèi)容、控制標(biāo)準(zhǔn)、控制措施、控制記錄、工作方法與技巧等。

3、效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)與建議、決定提出

對于存在的問題，我們要求監(jiān)察人員將從四個方面提出效能監(jiān)察不合格項發(fā)現(xiàn)，一是制度缺陷問題。二是執(zhí)行偏離問題。三是業(yè)務(wù)結(jié)果失敗問題。四是制度失效問題。

4、整改落實與驗證

針對監(jiān)察建議和決定，我們一般抓好四個方面，一是抓責(zé)任落實，明確監(jiān)察建議決定整改落實的責(zé)任人。二是抓監(jiān)察建議決定的整改落實方案制定。三是整改落實過程跟進。監(jiān)察人員要有過程監(jiān)督檢查。四是整改落實完成后要有檢查驗證和效果反饋。

三、科學(xué)評價成果

在實踐工作中，我們從工作質(zhì)量與工作效果兩個方面來評審效能監(jiān)察工作成果。2007年年底，我們組織系統(tǒng)內(nèi)25名效能監(jiān)察專家對申報的2006年、2007年兩年度的66個效能監(jiān)察項目進行了優(yōu)秀項目評審工作，評審出效能監(jiān)察金獎13項，效能監(jiān)察進步獎16項。效能監(jiān)察工作成果從工作質(zhì)量與工作效果兩個方面來進行評審。

效能監(jiān)察工作質(zhì)量是考核實際的效能監(jiān)察工作是否嚴(yán)格地按照中建效能監(jiān)察工作文件要求執(zhí)行。反映效能監(jiān)察工作質(zhì)量的要素包括效能監(jiān)察組織、工作步驟、效能監(jiān)察內(nèi)容、記錄、證據(jù)收集六個方面。

效能監(jiān)察工作效果是衡量效能監(jiān)察成果的最直接、最重要的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)察部門在實施效能監(jiān)察中，堅持工作效果標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)察對象實行有效監(jiān)督，提高管理效能，增加經(jīng)濟效益、技術(shù)效益和社會效益。

經(jīng)濟效益包括通過效能監(jiān)察工作減少的損失或增加的效益。它包括挽回的損失避免的損失和增加的效益。技術(shù)效益包括通過效能監(jiān)察的創(chuàng)新與發(fā)展，推動企業(yè)的技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新。社會效益包括通過效能監(jiān)察工作促進了和諧企業(yè)建設(shè)，優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強了管理人員廉潔從業(yè)意識。

四、培養(yǎng)監(jiān)察人才

效能監(jiān)察工作是一項專業(yè)性比較強的綜合性監(jiān)督工作，我們要求效能監(jiān)察人員做到：懂一門本單位核心業(yè)務(wù)專業(yè)知識，要有實踐工作經(jīng)驗與工作技能。必須經(jīng)過專門的效能監(jiān)察專業(yè)培訓(xùn)。針對以上三個方面的知識技能要求，我們中建系統(tǒng)從2005年底開始嘗試建立系統(tǒng)的專兼職效能監(jiān)察人員專業(yè)化隊伍，引入專業(yè)人才，成立效能監(jiān)察專業(yè)部門，在專業(yè)業(yè)務(wù)骨干設(shè)兼職效能監(jiān)察人員，逐步培養(yǎng)各工程局單位自己的效能監(jiān)察專家，大量開展不同層次的效能監(jiān)察專業(yè)知識與效能監(jiān)察操作技能培訓(xùn)。從2005年以來，在全系統(tǒng)已經(jīng)進行四個場次效能監(jiān)察操作技能與案例培訓(xùn)，還在各工程局進行專項的效能監(jiān)察操作與演示培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)在1500人次以上。

五、建立操作文件

2005年以來，我們在不斷建立文件化的效能監(jiān)察操作體系。2005年底，我們將企業(yè)風(fēng)險管理理論、內(nèi)部控制理論、審計技術(shù)、業(yè)務(wù)流程理論等現(xiàn)代企業(yè)管理理論引入企業(yè)效能監(jiān)察理論，按照ISO9000管理體系的運行模式，正式發(fā)布了《中建效能監(jiān)察工作體系文件》，體系文件有效能監(jiān)察工作手冊、效能監(jiān)察工作程序和效能監(jiān)察作業(yè)指導(dǎo)操作文件三個層次組成。2006年，在總結(jié)實踐操作的基礎(chǔ)上，我們編著出版《施工企業(yè)效能監(jiān)察實務(wù)制度與案例》一書，2007年年初，正式成立中建總公司效能監(jiān)察學(xué)會，建立了中建效能監(jiān)察學(xué)會網(wǎng)絡(luò)交流平臺，編寫發(fā)布《中建總公司施工企業(yè)效能監(jiān)察操作指南》和《中建總公司勘察設(shè)計企業(yè)效能監(jiān)察工作體系文件》。這些基礎(chǔ)工作，逐步推進中建效能監(jiān)察工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，效能監(jiān)察在企業(yè)核心業(yè)務(wù)管理中發(fā)揮越來越重要的監(jiān)督保證促

第二篇：節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察工作實施方案

節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察工作實施方案

為進一步加強公司節(jié)能降耗管理工作，促進企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)上級節(jié)能降耗管理有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、監(jiān)察目的

以全面落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)為目標(biāo)，認(rèn)真檢查公司各項節(jié)能降耗措施和相關(guān)規(guī)章制度的落實執(zhí)行情況，進一步完善制度，堵塞漏洞，規(guī)范管理，有效降低企業(yè)運營成本，促進企業(yè)核心競爭力的進一步提高，保證2008年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)上級節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察工作要求，此次效能監(jiān)察的工作目標(biāo)主要是監(jiān)督檢查各單位是否完成上級下達的節(jié)能降耗工作指標(biāo)，即：剔除價格變動因素，百元業(yè)務(wù)收入綜合能耗值比2007年下降3%。除該指標(biāo)外，通過開展節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察，其他管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能耗值也要相應(yīng)降低，各項具體節(jié)能指標(biāo)的統(tǒng)計方法執(zhí)行《中國網(wǎng)通網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營管理辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定。

百元業(yè)務(wù)收入綜合能耗值定義為：

外購動力費?燃油潤料費?水電取暖費百元業(yè)務(wù)收入綜合能耗值?業(yè)務(wù)收入凈額 其中：

（1）業(yè)務(wù)收入：指主營業(yè)務(wù)收入；

（2）外購動力費：核算公司為生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)運營而支付的外購動力電費；

（3）燃料潤料費：核算公司為生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)運營發(fā)生的自用電源等設(shè)備的燃油、潤料消耗支出；

（4）水電取暖費：核算公司生產(chǎn)部門耗用的水費、照明電費、冬季取暖費。

三、工作重點和主要內(nèi)容

此次節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察的重點是節(jié)約電能，即突出生產(chǎn)用電這一重點，兼顧非生產(chǎn)用電、用油、用氣、用水等其他方面。在工作中，應(yīng)依據(jù)上級2005年以來下發(fā)的《批轉(zhuǎn)＜關(guān)于XX公司節(jié)能降耗工作的報告＞的通知》和公司《轉(zhuǎn)發(fā)XX公司關(guān)于深入推進電源、空調(diào)設(shè)備節(jié)能降耗技術(shù)改造工作的通知》、《關(guān)于做好節(jié)能減排工作的通知》等文件精神，重點監(jiān)察各單位節(jié)能降耗工作的落實情況：

（一）是否成立了節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工是否明確，每個成員單位是否明確了具體負(fù)責(zé)節(jié)能降耗工作的人員。

（二）是否制定了節(jié)能降耗的總體方案，節(jié)能降耗的規(guī)章制度是否完善，措施是否得當(dāng)。

（三）是否有組織地開展了節(jié)能降耗宣傳工作，組織了節(jié)能降耗規(guī)章制度學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)。

（四）是否積極開展了節(jié)能降耗技術(shù)改造工作，按照公司《轉(zhuǎn)發(fā)上級關(guān)于深入推進電源、空調(diào)設(shè)備節(jié)能降耗技術(shù)改造工作的通知》要求，推廣應(yīng)用了空調(diào)自適應(yīng)節(jié)能系統(tǒng)、空調(diào)節(jié)能添加劑、新風(fēng)節(jié)能系統(tǒng)、智能化綜合節(jié)電技術(shù)；按照《2008年XX工作要點》要求，推廣應(yīng)用空調(diào)外機組水噴淋、乙二醇、熱交換器等節(jié)能降耗新技術(shù)。

（五）是否加大了節(jié)能降耗技術(shù)改造工作資金投入力度，在2008年投資預(yù)算中安排了節(jié)能降耗技術(shù)改造資金。

（六）是否大力開展工程瘦身工作，積極開展各專業(yè)冗余板卡和機框的下電、下架工作，節(jié)約電費、維保等運行成本的支出。交換網(wǎng)實占率是否達到92%以上。

（七）是否對生產(chǎn)用電、辦公用電、生活用電實行分表計量，并定期核算總表與子表的用電量；建立了對用電單價的監(jiān)督檢查制度；辦公、機房、營業(yè)廳溫度設(shè)定是否符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；市電停電時長和自備發(fā)電設(shè)備發(fā)電時長是否一致，總耗油同“發(fā)電時長×定額油耗”是否相符。

（八）在新建項目中，是否從技術(shù)上對節(jié)能工作進行統(tǒng)籌考慮和安排，按照技術(shù)規(guī)范，做好電力設(shè)備、蓄電池、油機等配臵工作，機房、模塊局的設(shè)計、裝修符合節(jié)能要求。

（九）是否加強資源調(diào)撥與利舊工作，開展設(shè)備、板卡等閑臵資源的調(diào)撥工作，在新局點的建設(shè)中，是否首先使用下架的板卡、機框。

（十）是否存在非主業(yè)使用主業(yè)能源情況，如存在能源外流的情況是否及時采取了相應(yīng)的補救措施。

（十一）各專業(yè)、各部門在研究設(shè)備選型及制定采購設(shè)備計劃時，是否將節(jié)能降耗作為重要的條件。采購物流部門是否制定了具體措施，保證在同等條件下優(yōu)先選擇節(jié)能設(shè)備。

（十二）是否建立了節(jié)能降耗工作的統(tǒng)計、計量、分析和監(jiān)督檢查制度，按規(guī)定向公司及時上報《電源、空調(diào)設(shè)備節(jié)能降耗措施月報》等相關(guān)材料。

（十三）其他需要監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

四、工作步驟和時間安排

（一）準(zhǔn)備階段（3月15日至4月10日）公司成立節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其項目組，明確項目組成員單位責(zé)任分工，全面安排部署工作。各單位要比照公司的安排，成立節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和項目組，明確分工和具體參加人員。鑒于節(jié)能降耗工作專業(yè)性較強，在成立項目組時要配備一比定例的專業(yè)技術(shù)人員。

各單位要結(jié)合實際，盡快提出本單位節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察工作實施計劃，并于4月10日前報公司備案。此外，自本方案下發(fā)之日起，各單位在每月5日前向公司上報“電源、空調(diào)設(shè)備節(jié)能降耗措施月報”表時，應(yīng)同時以E-MAIL方式上報公司。

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段（4月11日至4月20日）組織項目組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院和國資委、公司有關(guān)文件，提高對開展節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察工作重要意義的認(rèn)識，深入研究節(jié)能降耗工作的政策和措施，并請專業(yè)人員介紹節(jié)能降耗的基本知識，為做好節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察工作打好理論基礎(chǔ)。同時，各單位要利用宣傳欄、宣講會等多種形式，深入宣傳節(jié)能降耗的重大意義和開展節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察的必要性，為搞好此項工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）組織實施階段（4月21日至10月20日）各單位根據(jù)項目組成員單位分工，開展節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察。部門要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，掌握工作進度和實際效果。6月底前做好節(jié)能降耗管理自查工作，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題及時調(diào)整工作思路和方法。專業(yè)部門除按照分工在各自責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)揮好職責(zé)作用外，還應(yīng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助部門做好工作。

在具體實施過程中，各單位要對照本方案提出的工作重點和主要內(nèi)容，認(rèn)真檢查貫徹落實情況。公司項目組將對各單位開展節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察工作情況，加強監(jiān)督檢查，完善節(jié)能降耗規(guī)章制度，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，堵塞能源流失渠道。擬于9月底前進行抽查，抽查的樣本數(shù)量應(yīng)不少于3個。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照《公司效能監(jiān)察實施細(xì)則（試行）的通知》規(guī)定，向被監(jiān)察單位發(fā)出監(jiān)察建議或作出監(jiān)察決定。

（四）總結(jié)評估階段（10月21日至11月5日）各單位要認(rèn)真總結(jié)節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察取得的成績和發(fā)現(xiàn)的問題，于11月5日前，將節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察工作總結(jié)和“××分公司2008年節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察工作情況統(tǒng)計表”（紙質(zhì)和電子版各一份），上報公司。報告主要內(nèi)容包括：本單位開展節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察工作的基本情況、主要做法、發(fā)現(xiàn)的管理漏洞、提出的整改建議、建章立制情況、查處違規(guī)違紀(jì)行為以及追究相關(guān)責(zé)任人情況等。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

公司節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成： 組 長： 副組長： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察項目組： 組 長： 副組長：

項目組成員單位分工：

六、相關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。各級領(lǐng)導(dǎo)要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識開展節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察工作的重要意義。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組和項目組要切實履行職責(zé)，組織制定具體實施計劃，部門要組織協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的問題，確保節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察工作順利進行。

（二）結(jié)合實際，突出重點。節(jié)能降耗工作涉及面廣，各單位要結(jié)合實際，加大節(jié)能降耗宣傳力度，提高企業(yè)員工節(jié)能意識。找準(zhǔn)節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察工作的切入點，突出生產(chǎn)用電這一重點，嚴(yán)把節(jié)能降耗關(guān)，務(wù)求取得實效。

（三）落實責(zé)任，齊抓共管。節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察工作實行行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，并與領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤，予以相應(yīng)獎懲。各單位要認(rèn)真分解落實節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，明確相關(guān)業(yè)務(wù)部門職責(zé)，層層落實責(zé)任。要建立各相關(guān)部門共同參與的協(xié)調(diào)機制，按照職責(zé)權(quán)限和責(zé)任分工，通力協(xié)作，密切配合，形成整體合力，發(fā)揮整體效能。

（四）認(rèn)真總結(jié)，及時反饋。節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察是公司統(tǒng)一部署開展的專項工作，各單位一定要注意把握進度。每個階段工作結(jié)束后，要將階段性工作情況及時上報，并按要求按時上報工作總結(jié)和統(tǒng)計報表，避免影響公司開展此項工作的整體進程。

第三篇：節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察工作實施方案

節(jié)能減排效能監(jiān)察工作實施方案

（生產(chǎn)車間防泄漏除塵改造）

為進一步加強公司節(jié)能減排工作，促進企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)上級節(jié)能減排有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、監(jiān)察目的

以全面落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)為目標(biāo)，認(rèn)真檢查研制廠各項節(jié)能降耗措施和相關(guān)規(guī)章制度的落實執(zhí)行情況，進一步完善制度，堵塞漏洞，規(guī)范管理，有效降低企業(yè)運營成本，促進企業(yè)核心競爭力的進一步提高，保證2015年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的全面完成。

二、工作目標(biāo)

此次效能監(jiān)察的工作目標(biāo)主要是監(jiān)督檢查管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能耗值是否相應(yīng)降低，尤其在機械設(shè)備維修更換時間，原礦、產(chǎn)品損失量和費用上是否同比減少。

三、工作重點和主要內(nèi)容

此次節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察的重點是設(shè)備正常運行率、原礦產(chǎn)品損失率，兼顧非生產(chǎn)用電、用油、等其他方面。在工作中，應(yīng)依據(jù)公司實際現(xiàn)狀對2015節(jié)能減排工作進行安排，重點監(jiān)察節(jié)能降耗工作的落實情況：

（一）節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)分工是否明確，每個成員是否明確了具體負(fù)責(zé)節(jié)能降耗工作的人員。

（二）組織開展的節(jié)能降耗宣傳工作是否到位，組織的節(jié)能降耗規(guī)章制度學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)是否落實。

（三）是否積極開展了節(jié)能降耗技術(shù)改造工作。

用外，還應(yīng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助部門做好工作。

在具體實施過程中，要對照本方案提出的工作重點和主要內(nèi)容，認(rèn)真檢查貫徹落實情況。項目組將對各單位開展節(jié)能減排管理效能監(jiān)察工作情況，加強監(jiān)督檢查，完善節(jié)能減排規(guī)章制度，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，堵塞能源流失渠道。擬于10月底前進行抽查，抽查的樣本數(shù)量應(yīng)不少于3個。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要向被監(jiān)察單位發(fā)出監(jiān)察建議或作出監(jiān)察決定。

（四）總結(jié)評估階段（11月1日至11月15日）

認(rèn)真總結(jié)節(jié)能減排效能監(jiān)察取得的成績和發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)主要內(nèi)容包括：開展節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察工作的基本情況、主要做法、發(fā)現(xiàn)的管理漏洞、提出的整改建議、建章立制情況、查處違規(guī)違紀(jì)行為以及追究相關(guān)責(zé)任人情況等。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

節(jié)能減排效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

負(fù)責(zé)人： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)節(jié)能減排效能監(jiān)察項目檢查組： 負(fù)責(zé)人： 成 員：

六、相關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。各部門要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識開展節(jié)能減排效能監(jiān)察工作的重要意義。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組和項目組要切實履行職責(zé)，組織制定具體實施計劃，部門要組織協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的問題，確保節(jié)能

第四篇：節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察工作實施方案

節(jié)能減排效能監(jiān)察工作實施方案

為進一步加強我廠節(jié)能減排工作，促進企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)上級節(jié)能減排有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、監(jiān)察目的

以全面落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)為目標(biāo)，認(rèn)真檢查研制廠各項節(jié)能降耗措施和相關(guān)規(guī)章制度的落實執(zhí)行情況，進一步完善制度，堵塞漏洞，規(guī)范管理，有效降低企業(yè)運營成本，促進企業(yè)核心競爭力的進一步提高，保證2011年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的全面完成。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)及《中國煤炭地質(zhì)總局2011年效能監(jiān)察工作實施意見》工作要求，此次效能監(jiān)察的工作目標(biāo)主要是監(jiān)督檢查管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能耗值是否相應(yīng)降低，尤其在水、電、燃料及取暖能耗和費用上是否同比減少。

三、工作重點和主要內(nèi)容

此次節(jié)能降耗管理效能監(jiān)察的重點是節(jié)約電能，即突出生產(chǎn)用電這一重點，兼顧非生產(chǎn)用電、用油、用氣、用水等其他方面。在工作中，應(yīng)依據(jù)本廠對2011節(jié)能減排工作的安排，重點監(jiān)察節(jié)能降耗工作的落實情況：

（一）節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)分工是否明確，每個成員是否明確了具體負(fù)責(zé)節(jié)能降耗工作的人員。

（二）所制定了節(jié)能減排的總體方案是否切合實際，節(jié)能減排的規(guī)章制度是否完善，措施是否得當(dāng)。

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段（6月11日至6月20日）組織項目組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)國資委、總局及二局有關(guān)文件，提高對開展節(jié)能減排效能監(jiān)察工作重要意義的認(rèn)識，深入研究節(jié)能減排工作及效能監(jiān)察工作的政策和措施，并請專業(yè)人員介紹節(jié)能減排的基本知識，為做好節(jié)能減排效能監(jiān)察工作打好理論基礎(chǔ)。同時，利用宣傳欄、宣講會等多種形式，深入宣傳節(jié)能減排的重大意義和開展節(jié)能減排效能監(jiān)察的必要性，為搞好此項工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）組織實施階段（6月21日至11月20日）根據(jù)項目組成員單位分工，開展節(jié)能減排效能監(jiān)察。部門要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，掌握工作進度和實際效果。7月中旬前做好節(jié)能降耗管理自查工作，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題及時調(diào)整工作思路和方法。專業(yè)部門除按照分工在各自責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)揮好職責(zé)作用外，還應(yīng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助部門做好工作。

在具體實施過程中，要對照本方案提出的工作重點和主要內(nèi)容，認(rèn)真檢查貫徹落實情況。項目組將對各單位開展節(jié)能減排管理效能監(jiān)察工作情況，加強監(jiān)督檢查，完善節(jié)能減排規(guī)章制度，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，堵塞能源流失渠道。擬于10月底前進行抽查，抽查的樣本數(shù)量應(yīng)不少于3個。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要向被監(jiān)察單位發(fā)出監(jiān)察建議或作出監(jiān)察決定。

（四）總結(jié)評估階段（11月21日至12月15日）認(rèn)真總結(jié)節(jié)能減排效能監(jiān)察取得的成績和發(fā)現(xiàn)的問

作中遇到的問題，確保節(jié)能減排效能監(jiān)察工作順利進行。

（二）結(jié)合實際，突出重點。節(jié)能減排工作涉及面廣，各單位要結(jié)合實際，加大節(jié)能減排宣傳力度，提高企業(yè)員工節(jié)能意識。找準(zhǔn)節(jié)能減排效能監(jiān)察工作的切入點，突出生產(chǎn)用電這一重點，嚴(yán)把節(jié)能降耗關(guān)，務(wù)求取得實效。

（三）落實責(zé)任，齊抓共管。各部門要認(rèn)真分解落實節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，明確相關(guān)業(yè)務(wù)部門職責(zé)，層層落實責(zé)任。要建立各相關(guān)部門共同參與的協(xié)調(diào)機制，按照職責(zé)權(quán)限和責(zé)任分工，通力協(xié)作，密切配合，形成整體合力，發(fā)揮整體效能。

（四）認(rèn)真總結(jié)，及時反饋。節(jié)能減排效能監(jiān)察是我廠統(tǒng)一部署開展的專項工作，各部門一定要注意把握進度。每個階段工作結(jié)束后，要將階段性工作情況及時上報，并按要求按時上報工作總結(jié)和統(tǒng)計報表，避免影響我廠開展此項工作的整體進程。

二〇一一年五月二十五日

第五篇：電力開展節(jié)能降耗和成本控制效能監(jiān)察工作匯報

為全面落實集團公司建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)的部署和要求，充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作為節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營成本，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進公司“節(jié)約年”各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。從4月份開始公司立項開展了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

為確保效能監(jiān)察工作取得實效，我們認(rèn)真制定了“節(jié)能降耗”和

“成本控制”效能監(jiān)察實施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和步驟，采取部門自查和效能監(jiān)察工作小組進行檢查的方式，重點對生產(chǎn)經(jīng)營管理的主要經(jīng)營指標(biāo)、各項消耗性指標(biāo)進行專項效能監(jiān)察。督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責(zé)任落實情況、推動全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理，優(yōu)化設(shè)備運行狀態(tài)，降低煤耗及熱值差，采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施，促進企業(yè)低成本、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。

一、認(rèn)真制定“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案

在項目立項后，我們依據(jù)集團公司關(guān)于開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作要求，認(rèn)真制定了“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案。

（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察，督促檢查節(jié)能降耗和成本控制方面的責(zé)任落實情況、推動全面可靠性管理和質(zhì)量控制分析管理，優(yōu)化設(shè)備運行狀態(tài)，降低煤耗及熱值差，采取管理節(jié)能、科技節(jié)能的有效措施，促進企業(yè)低收入、低消耗、低排放和高效率生產(chǎn)節(jié)能方式，堵塞管理漏洞，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。

（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學(xué)習(xí)動員；監(jiān)察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標(biāo)、對表、對照”進行認(rèn)真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監(jiān)察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎(chǔ)上，效能監(jiān)察小組對各部門進行認(rèn)真檢查，對自查不到位和自查中發(fā)現(xiàn)問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題和不足，監(jiān)察審計部發(fā)《監(jiān)察建議書》，限期認(rèn)真整改。總結(jié)提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結(jié)經(jīng)驗，制定和完善“節(jié)能降耗”和“成本控制”相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)，加強管理，工作取得效果。

二、節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施情況

根據(jù)“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察工作實施方案，在公司效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，效能監(jiān)察工作小組深入各部門認(rèn)真開展了此項監(jiān)察工作。

（一）組織各部門圍繞節(jié)能降耗和成本控制主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳，提高全員認(rèn)識，引導(dǎo)全員自覺參與“成本控制”和“節(jié)能降耗”工作，增強了全員節(jié)能意識。在此基礎(chǔ)上，提高了搞好效能監(jiān)察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認(rèn)真開展了自查工作。

（二）在公司各部門自查的基礎(chǔ)上，監(jiān)察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)部門對節(jié)能降耗各項考核指標(biāo)，進行了層層分解，將主要指標(biāo)落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環(huán)節(jié)，形成了節(jié)能降耗 “事事有人抓、件件有落實”的有利局面。

（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監(jiān)察小組深入現(xiàn)場到煤場磅房、燃運分場、化學(xué)分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設(shè)、落實和燃料成本控制等方面進行了認(rèn)真檢查。

通過對現(xiàn)場考察、資料查閱和座談，發(fā)現(xiàn)燃料部門工作中能嚴(yán)格“對標(biāo)、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴(yán)格管理，重視做好對燃料管理人員行為規(guī)范的教育和監(jiān)督等工作。

（四）對非生產(chǎn)用能和用材進行了檢查，倡導(dǎo)從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產(chǎn)上還是在辦公室和生活方面都要厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制各項成本，反對浪費。

三、“節(jié)能降耗”和“成本控制”效能監(jiān)察整改工作情況

效能監(jiān)察工作小組在經(jīng)過認(rèn)真檢查后，對檢查結(jié)果認(rèn)真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監(jiān)察建議：

1、加強運行經(jīng)濟活動分析，及時調(diào)整和優(yōu)化設(shè)備運行方式，保證機組運行的經(jīng)濟性。

2、妥善處理好與供煤單位的關(guān)系，調(diào)整購煤策略，嚴(yán)格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩(wěn)定性，減少重油消耗量。

3、根據(jù)煤炭市場形勢，及時調(diào)整購煤結(jié)構(gòu)，提前做好燃料冬儲工作

4、加大設(shè)備改造力度，提高設(shè)備健康水平。

5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產(chǎn)。繼續(xù)以粉煤灰為重點，推進工業(yè)廢物綜合利用。

6、加強節(jié)電、節(jié)水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發(fā)揚勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力降低非生產(chǎn)用能和用材。

四、總結(jié)提高工作情況

在效