第一篇：關于政府稅收收入的調查報告

關于政府稅收收入的調查報告

在不同歷史時期，無論是整個經濟社會發展進程，還是某一特定的經濟社會領域，總會面臨不同的能夠對全局產生或具有重大影響的重要因素，也總會遇到不同的能夠對全局產生或具有重大意義的重要變化。這些因素或變化，往往是我們觀察并破解一系列重大經濟社會課題的“抓手”。

稅收領域也不例外。而且，作為人類社會中與時俱進頗強的一個經濟社會領域，這些年來，存在于稅收領域的重要因素以及發生在稅收領域的重要變化，在成為左右整個稅收運行的重要力量的同時，也在不斷地把一系列前所未有、甚至在既有理論分析框架中難以求解的新課題提至我們面前。說挑戰也好，言機遇也罷，對于我們，這些新課題，躲不開、繞不過，絕對在必須回答、必須解決的重大稅收問題之列。

我國經濟在經歷了20年高速增長后，已進入了穩定發展時期，稅收增長速度也呈逐年遞減的態勢。西方經濟學歷來認為，稅收是有極限的。如今我國正處在結構調整和經濟轉型的關鍵時期，經濟發展的質量和效益不可避免地制約著稅收的過快增長。那么我國稅收的極限在哪里，如何才能在當前的經濟形態下確保稅收收入可持續增長呢？就從以下幾個方面進行探討。

一、我國當前稅收收入現狀

（一）稅收計劃分配方式不合理。主要表現在：①是“以支定收”、“基數遞增”的分配方法不合理。每年國家下達的收入計劃任務都以國家和地方政府所需支出為基礎，以上年實際完成數為基數，然后確定一定的增長比例，以此作為當年的稅收計劃任務分配數。②是層層分配下達的方式不合理。目前，稅收計劃一般層層分配下達至省轄市局、縣局，直至基層分局。為了確保收入任務的完成，有的甚至落實到分局內的股室乃至個人。③是地方政府對稅收任務層層加碼的方式不合理。地府政府每年往往都要根據地方財政支出的需要，在稅務系統內部下達的年度收入計劃基礎上，再追加一塊任務指標。

（二）政府行政行為過重，稅收執法秩序混亂。主要表現在：①地方政府對稅收的干預。稅務執法是依法治稅在稅收工作中的具體實踐，它代表國家行使權力、執行公務。但在一些地區，地方越權干預稅收的情況嚴重妨礙了稅收執法。特別是當稅務機關清理欠稅和查處偷漏稅案件時，有些政府領導便會出面干預，甚至施加壓力。②稅務干部業務素質不高。當前隨著經濟發展，大量企業轉為私人所有，偷稅與反偷稅，避稅與反避稅的斗爭日益激烈，有些企業甚至不惜重金聘請會計師、注冊會計師做假帳，進行所謂的“合理避稅”。而如今稅收干部從總體上看，業務能力、法治意識仍達不到現代經濟的要求，加上有些企業對稅收檢查工作不予配合，給稅收執法帶來了很大的困難。③稅收執法隨意性大。有些干部對稅收政策、稅收規定重視不夠，加之工作責任心不強，在稅收執法過程中存在著嚴重的隨意性，有些稅務干部甚至濫用職權，越權執法，在社會上產生了不良的影響，嚴重打擊了納稅人的積極性，影響了稅收收入的持續增長。

（三）公民納稅意識不強。主要表現在：①各地稅法宣傳流于形式。目前的稅法宣傳從一定程度上來說仍停留于城市，停留在每年的稅法宣傳月，而且形式單一，內容單薄，很難與快速的經濟發展相適應。②納稅人納稅行為不夠積極。我國沒有經歷資本主義商品經濟的發展階段，社會生產力水平比較低，稅收意識的發育先天不足。一些企業負責人（尤其是中小企業）文化層次較低，對國家稅法理解不夠，對納稅存在抵觸情緒，個體工商戶不向消費者開具發票偷逃稅款現象仍比較普遍。③利用管理漏洞進行犯罪的行為仍不容忽視。稅務機關稅源監控手段不多，極大地束縛了稅源管理的手腳。

二、制約稅收收入可持續發展的成因分析

（一）稅收工作考核不合理，“依法治稅”難以實現。稅收計劃源于計劃經濟體制，具有指令性和相對固定性特征。不可否認，它作為一種行政責任制的管理方式，在一定時期確實有效的調動了各級稅務機關依法組織收入的積極性。但隨著經濟的發展和社會的進步，現在的收入計劃管理已明顯與依法治稅產生了矛盾。如今，很多情況下各級稅務機關為了完成計劃任務疲于應付，常常根據收入計劃完成情況決定多征或少征，于是人為調節收入進度，以均衡入庫的方式組織收入的現象也就不可避免了。但這種稅收收入不能真實反映一定時期的經濟提供的稅收情況，只會導致稅收征管秩序發生混亂，對經濟發展十分有害，而且從長遠來看只能使稅收任務計劃陷入一種惡性循環的怪圈。

（二）盲目引進投資，影響經濟的持續發展。如今各地投資環境不一，為了招商引資各地政府可謂用盡了心思。但各地在引進投資項目的同時，卻忽略了地區經濟結構的協調性，從而造成地方經濟受外來因素波動影響很大。今年上半年我國出現的投資過熱現象，部分地區經濟甚至已走入了經濟發展“以量取勝”的誤區，雖然國家進行了經濟宏觀調控，但局部范圍內盲目投資的情況仍然存在，這在一定程度上也導致了經濟的畸形發展。

（三）稅源監控不力，不能體現“應收盡收”。在現在的經濟環境中稅源所依存的經濟基礎和社會環境時刻在發生變化，稅源的流動性和可變性大大增強。而目前的稅務登記、發票管理和稅務稽查等措施，由于本身不夠完善、嚴密，加上缺乏其他相關的配套設施，很難發揮其監控稅源應有的效果，且有些地區過分強調稅收稽查職能，忽視了管理職能，也在一定程度上導致了稅源失控，極大地影響了稅收收入的“應收盡收”。

三、確保稅收收入可持續增長的對策與建議

稅收的可持續增長必須依靠經濟的健康發展。稅務部門確保稅收收入可持續增長要做好以下幾項工作：

（一）堅持依法治稅，形成良好的稅收征納環境。①提高隊伍素質，實行依法征稅。培養稅務人員樹立正確的人生觀、價值觀，深刻體會依法履行職責的重要性和不規范執法的危害性；同時針對目前稅務干部業務水平總體不高的現狀，強化業務培訓，使廣大稅務干部在規范執法的基礎上，增強執法的效率和質量。②加大稅收宣傳力度，促進納稅人誠信納稅。稅收宣傳是稅收工作的民生基礎，只有讓納稅人了解了稅收的重要性，才能從源頭上保障稅收的可持續發展。③加強部門合作，形成良好的協護稅環境。建立與地方政府定期匯報的工作制度，取得地方黨政的理解和支持，確保依法治稅順利實施。此外，加強與公、檢、法、工商、銀行等部門的聯系，形成協調配合機制，實現稅務機關專業管理與社會協稅護稅力量的有機結合。

（二）堅持貫徹國家產業政策，促進經濟良性發展。①發揮經濟杠桿作用，促進產業結構調整。從發達國家的經驗來看，在稅收政策相對穩定的情況下，收入增長將逐步趨向依靠經濟因素。在市場經濟下，市場調節一直是以利益最大化為根本目的的，在利益的驅動下，經濟往往會向極端發展，而破壞原有的經濟結構。經濟結構的不合理，必然會使經濟受外來因素影響很大，從而導致經濟的不協調發展。②用好稅收優惠政策，鼓勵高新科技產業發展。勞動密集型產業路線只是經濟發展初期的權宜之計，日本和韓國經濟發展的成功經驗告訴我們低能源消耗的高新科技產業路線才是經濟持續發展的必由之路。從我國的經驗來看，企業所得稅中對高新技術產業所得稅實行減免的政策，造就了“中關村”等一批以科技創造財富的生力軍，加速了我國高新技術成果產業化進程，對增強政府產業導向決策的科學性起到了良好的作用。而且從經濟發展規律看，稅務部門在國家出臺政策的基礎上，積極貫徹落實政策，按照產業發展方向進行鼓勵引導，必將促進地方經濟向高質量方向發展，實現潛在經濟的增長，從而為稅收開辟新的經濟稅源。③完善環境稅收體系，促進經濟良性發展。經濟與環境是分不開的，發達國家發展的情況告訴我們，以犧牲環境來換取經濟的發展是不可取的，事實上沒有良好的環境談經濟發展也是行不通的。發達國家很早就已經利用稅收政策對經濟進行調控，對符合國家環境的保護項目工程采用低稅率，例如有利于保護環境、減輕或消除污染的水土保持工程，高效低殘留農藥，集中供熱，污水處理廠，垃圾處理廠等投資項目。我國從1982年也在這方面進行了一些嘗試，例如對工業企業超標排放的廢水、廢氣和廢渣征收排污費，這些措施對于遏制環境污染起到了一定的積極作用。因此建立環境稅收體系，通過稅收的手段從源頭堵塞污染，將從根本達到經濟增長和環境優化雙贏的效果。

（三）加強稅收預測分析，提升稅源監控水平。①建立稅收能力估算體系，增強收入計劃制定的科學性。上級局在強調增加稅收收入的同時，應充分考慮地區經濟的承受能力。從宏觀來說，收入計劃只有與經濟規模、經濟增長速度、經濟效益狀況相適應，才能與依法征收取得的收入在數量、結構、方向上保持一致性。因此只有科學地分析經濟與稅收的內在關系，把稅收計劃與實際征管緊密結合起來，將組織收入工作建立在經濟發展客觀規律之上，才能使收入計劃與實際稅源相適應，才能促使各級稅務機關尤其是基層稅務機關加強稅源管理，最大限度地排除人為因素和異常變動因素對組織收入工作的影響，從而在源頭上保證收入的真實性。②加強稅收預測分析，為稅收決策提供科學依據。在稅收管理中，對客觀經濟稅收的科學預測是稅收工作作出正確決策的前提?？茖W的稅源預測體現了稅收經濟規律、稅收管理狀況和稅收發展趨勢，是實現稅收管理的第一手資料。利用科學的預測方法對稅源分布及可能的稅收成果進行預先推測，有利于確定正確的稅收工作方針，及時安排措施，實現“應收盡收”。③建立社會化稅收監控體系，實施科學化，精細化管理。稅源監控就其內涵而言其主要作用是防止并減少稅款流失，就其外延而言是稅收工作各個環節和崗位的有機結合。因此從一定程度上講，抓好稅源監控，就等于牢牢抓住了組織收入的主動權。從目前的情況看，稅務機關應加強重點行業稅源監控，同時在對企業的生產、流通以及廣泛的經濟領域進行監控的基礎上，夯實好納稅評估、納稅企業信譽等級評定及欠稅公告等稅收征管模式的新因素，有效監控稅收的全過程，實現稅源監控工作從源頭抓起，確保稅收收入的可持續增長。

第二篇：如何加強稅收收入分析

做好稅收分析工作要統籌協調好宏觀與微觀、全面與重點、定性與定量以及稅收分析與納稅評估及稅務稽查的關系，不斷拓寬分析思路，創新分析方法，促進稅收分析水平的不斷提高。

（一）既要搞好宏觀分析，又要搞好微觀分析。宏觀分析要圍繞稅收經濟宏觀特征進行，圍繞稅收與經濟總量的關系、稅收結構與經濟結構的關系等內容做好有關經濟稅收資料的搜集、整理和分析，特別是有關分行業、分稅種、分類型宏觀稅負的分析，為微觀稅收分析提供依據；微觀分析要從企業、行業、稅收資金運轉各形態、各環節等角度入手，對照上級主管部門發布的宏觀分析資料，把分析工作延伸到具體行業和具體企業，找出具體問題，查出具體原因，掌握了解一個企業或行業的增減變動和企業自身行為對稅收產生的影響，最終體現在以分析促管理、以管理促增收上。

（二）既要搞好全面分析，又要搞好重點分析。作為縣級國稅機關，全面分析要將全縣稅負水平與全市、全省稅負平均水平、本縣稅負水平與兄弟縣（市、區）局稅負水平以及所轄各分局之間的稅負水平相比較，摸清底數，找出差距，明確努力方向。重點分析要注意在全面分析的基礎上，立足實際，抓住影響本縣稅負水平的重點行業、重點企業和重點環節，對其經營狀況、稅負水平及一系列財務指標進行測算分析，消除管理“盲區”，解決重點問題，實現管理增收。

（三）既要搞好定量分析，又要搞好定性分析。定量分析是研究經濟稅收的數量方面，把握數量界限，提供數量依據。定性分析是在定量分析的基礎上，深入解釋數量的含義，對事物的性質做出判斷。一方面，經濟稅收的變化情況是通過數據反映的，數據是否真實，直接影響稅源分析工作的成敗，不真實的數據還會造成誤導，這就要搞好定量分析。另一方面，要做到數據的可靠性和真實性，必須既要注意了解稅源變化的實際情況，又要注意文字表述的真實性，既要有定性說明，又要有定量作證，要以真實的事實資料證實稅源變化發展趨勢，這就要將定性分析與定量分析結合起來，從而形成完整科學的稅收分析方法體系。

（四）要統籌協調好稅收分析與納稅評估及稅務稽查的關系。在日常稅收分析工作中要結合企業進貨情況、產品產量、產品成本、銷售情況、稅收核算、利潤等分析內容，綜合運用基期對比分析、行業對比分析、指標邏輯關系推斷分析等方法，通過同一戶企業歷年指標水平縱向對比和同一行業指標水平的橫向分析，及時了解和掌握企業相關指標的變化原因及稅源的發展趨勢，存在疑點的及時組織人員進行評估，通過稅收分析發現問題，通過納稅評估查找原因，問題嚴重的要及時移交稽查部門立案查處，堵塞稅收征管漏洞，凈化納稅環境。

第三篇：內蒙古阿拉善盟地區稅收收入現狀的調查報告（本站推薦）

內蒙古阿拉善盟地區稅收收入現狀

——稅務征管成效及趨勢

作者：顧文杰

2011年暑假，本人在家鄉——內蒙古自治區阿拉善盟，通過走訪相關單位進行調查的方式，充分了解到了阿拉善盟稅收收入的相關現狀。此次調查的主要目的就是了解阿拉善盟稅收征管的成效和發展趨勢。通過與阿拉善盟國稅局相關人員的交流，以及對相關資料的閱讀，本人得以完成此次調查。

一、2011年稅收征管完成情況

(一)完成情況 截止上半年，阿拉善盟國稅系統累計入庫各稅28,023萬元，同比減收3,847萬元，下降12.07%。其中，增值稅累計入庫22,935萬元，同比減收6,360萬元，下降21.71%；消費稅累計入庫296萬元，同比增收282萬元；企業所得稅累計入庫2,525萬元，同比增收1,345萬元，增長113.98%；儲蓄利息個人所得稅累計入庫16萬元，同比減收139萬元，下降89.68%；車輛購置稅累計入庫2,251萬元，同比增收1,025萬元，增長83.61%。

(二)增減因素分析

1.經濟因素

一季度阿盟地區生產總值完成51.35億元，增長23.4%。其中，規模以上工業增加值實現37.5億元，同比增長28%。部分重點行業化工、煤炭、鹽及黑色金屬采選業等市場需求穩步增長。各重點行業稅收入庫情況：

a.煤炭采選業累計入庫增值稅8,175萬元，同比增收2,155萬元，增長35.80%。從一季度的入庫情況看來，煤炭行業表現出較快的增長勢頭，煤炭價格、銷量分別同比增長34%和9.52%。

今年以來，策克口岸的中蒙聯檢部門加大協調力度，增加聯檢人員和查驗設備，延長通關時間，改善查驗模式，大大提高通關效率，有力地保證了口岸原煤進口量的持續較快增長，但口岸實現的國內稅收受報關價格攀高等因素影響增幅較慢。

b.化工業累計入庫增值稅3,508萬元，同比增收1,679萬元，增長91.30%。一季度，化工行業市場需求明顯增加，純堿、染料、金屬鈉等重點產品量價齊升，其中，純堿和金屬鈉的漲幅最大，市場價格分別上漲38.55%和25.78%，銷量分別上漲31.62%和4.22倍。

隨著市場看好，企業紛紛投產，擴大產能。青海堿業對阿拉善盟的純堿銷售產生較大的沖擊，受此影響，3月份純堿價格、銷量有所回落，金屬鈉市場受小廠競爭無序、大打價格戰的不利影響，增速放緩。

c.鹽業累計入庫增值稅1,853萬元，同比增收315萬元，增長20.48%。該行業稅收保持穩步增長主要得益于其下游產品市場活躍。純堿、金屬鈉、染料等鹽化工產品的產銷兩旺，拉動其主要原材料-鹽的銷量穩步增長，價格小幅上揚。

d.電力累計入庫增值稅2,164萬元，同比增收355萬元，同比增長19.62%。

e.煉焦累計入庫增值稅4,500萬元，同比減收5,683萬元，下降55.81%。一季度，焦炭的價格有大的漲幅，由1月份的1,100元/噸上漲到目前的1,400元/左右，與上年同期基本持平，但受去年底整個鋼材市場庫存居高及目前市場需求不穩等影響，一季度焦炭銷量同比下降44.67%。

f．黑色金屬采選業累計入庫增值稅790萬元，同比增收657萬元，同比增收57.28%。一季度，鐵精粉價格同比上漲18.18%，銷量同比增長3.06倍，該行業增收主要來自占行業稅收66%的額旗地區。截止3月末，額濟納旗地區鐵礦石銷量實現10.2萬噸，同比增長2.29倍；鐵精粉銷量實現0.8萬噸，同比增加0.8萬噸。

g．黑色金屬冶煉及壓延業累計入庫增值稅184萬元，同比減收3,012萬元，下降94.24%，一季度，鐵合金市場需求持續低迷。目前，生鐵價格有所上漲，銷量變化不大。硅鐵、硅錳價格倒掛，企業生產越多虧損越大，故開發區的大部分鐵合金企業基本處于停產、半停產狀態。

2.政策因素

一季度，阿拉善盟國稅系統強調落實增值稅轉型、擴大內需、促進產業結構調整、改善民生等稅收優惠政策。其中，征收卷煙批發環節消費稅增加稅收283萬元；一般納稅人固定資產進項抵扣增值稅4,127萬元，比去年同期增加4,083萬元，以上兩項政策因素共減少稅收3,844萬元。

3.征管因素

一季度，阿拉善盟國稅系統針對經濟環境較好，收入形勢復雜的局面，多次召開稅收收入分析會議，科學分解收入計劃，落實領導管戶制度，加強稅源監控和分析預測，強化收入進度均衡入庫，從上而下全面開展征管狀況分析，及時發現組織收入工作中的薄弱環節和主要矛盾，加以分解、落實。加強欠稅清理，一季度共清理欠稅2,131萬元，各項征管措施的實施有力地促進組織收入工作的開展。

二、出現的問題(一)征管效率低

據了解，最近三年來，阿拉善盟稅收征管成本呈現持續增長趨勢。稅收收入的實際凈收入不斷減少，側面表明了征管的低效。此外，近幾年來，阿拉善盟查處的稅收犯罪案件有所增長，雖然可以表明征管力度的加強，但也同樣說明稅收征管的質量存在問題。同時，由于稅務部門服務落后，效率低下，大大增加了納稅人的納稅成本。稅收征管部門由于缺乏成本觀念，加劇了征稅成本的增高。納稅成本高，與稅收設計也有直接關系。稅種越多，納稅越繁瑣，程序越復雜，納稅成本越高。而且，征管部門考慮到稅收實際征收率不高的因素，實行“寬打窄收”即名義稅負高和實際稅負低的征稅機制。由于名義稅負過高，照章納稅稅負將非常高。如果各種稅收悉數征收，將占到GDP的50%左右，如果加上各種收費，比例將非常驚人。由于名義稅負太高，公民自覺納稅的熱情就會降低，甚至納稅人為了減輕責任，會本能地選擇偷稅逃稅，也會導致稅金征收成本高。此外征管部門之間配合不力，涉及稅源管理工作最密切的部門之間協作配合沒有實現相互間的信息共享，有的制度只流于形式。造成一些辦理工商登記戶未能及時納入正常管理。導致漏征漏管的存在。同時從內部看，存在各崗位間信息傳遞不暢、管理責任不明、職責劃分不清等問題。征管效率因此而低下。

(二)公民納稅意識低

有57.3%的民眾沒有納稅經歷，70.2%的人不熟悉納稅的程序和方法，只有5%的人說自己曾主動到地稅局繳過個人所得稅，近60%的人承認自己沒有繳過或不愿繳納個人所得稅。個人隱性收入不報稅或不知道要報稅的情況比較普遍，偷逃稅面大，自主申報率低。近年來，個人提供勞務或技術服務轉讓時，不主動納稅現象時有發生。再者，有相當一部分單位代扣代繳工作不能真正到位。城鄉個體小販偷逃稅者也不少。個人購物索取發票意識不強。

此外部分企業存在避、逃、欠稅現象。如通過資產重組，把稅負轉移出去，有的甚至改制后不申報納稅，逃避監管；企業事先將本該繳稅的資金挪作它用，一旦被查則“帳上沒錢”，有意欠稅；企業間以物抵債不納稅的情況也十分普遍。

三、對稅收征管的些許建議(一)強化稅源管理

強化稅源的管理能夠有效提高稅收征管的質量和效率，想達到這樣的目的，就必須解決戶籍管理和稅收監控方面的問題。

阿拉善盟國稅和地稅管理權限多處不明確，時有爭奪管戶的現象發生，往往造成一些企業在國稅、地稅系統同時進行著納稅申報，給納稅人造成了不必要的麻煩。為了減少稅企摩擦，徹底解決爭稅源、爭管戶的矛盾，提高征管效率，就必須強化戶籍管理，明確管理權限。

此外，近幾年來，隨著阿拉善盟經濟的發展，產業結構不斷調整，涌現出了一大批礦產企業，但因為規模大小不一，財務核算水平參差不齊，納稅意識普遍不足，往往成為稅收征管的難點。只有對零負申報的企業進行清理整頓、開展納稅約談及納稅評估，才能有效規范礦產企業稅收秩序，提高納稅人遵從度。

(二)提高服務質量，強化納稅服務

稅收征管從具體上講，屬于納稅服務工作，無論是管理、征收或是檢查，都是為廣大納稅者所服務的。不認真的服務會帶來不必要的損失，會嚴重影響納稅者的納稅積極性，不利于稅收征管的長期進行。所以，必須提高服務意識和服務質量，加強納稅服務規范化、制度化、標準化進程，從而促進稅收征管的進行和發展。(三)全方位多角度開展稅法宣傳與咨詢

鑒于公民納稅意識的普遍缺失，要加強稅收征管的質量和效率，稅務機關就應當做好相關納稅宣傳工作?？梢岳镁W站、電視、報紙等媒體渠道進行稅收宣傳，改善征納環境；或者設置專項崗位提供納稅咨詢服務，以及對各企業單位進行稅務普及教育。本人認為，納稅宣傳不應當僅僅是被動的，納稅宣傳需要主動的去進行，只有這樣才有利于公民高效全面的了解納稅事務，從而達到提高稅收征管效率的目的。

四、稅收征管趨勢

可以預見，今后一段時期，稅收征管將是以信息化、高效化發展為趨勢的。隨著經濟的發展，稅收征管的工作量將日益繁重，如果沒有高效率的管理和監控機制，必然會帶來混亂和錯漏。而信息化軟件的使用可以滿足稅收征管的發展需求，同時也可以在一定程度上提高稅務征管的效率。信息化程度的不斷加強，也提高了對稅務征管人員的素質要求?？梢灶A見，這將是稅收征管工作發展的必然且長期的趨勢。

此外，低稅負、簡化稅目也是發展趨勢之一。經濟越發展，對稅收征管的要求也會越高，復雜低效的征管手段必須改變，以適應不斷變化的經濟環境。簡化稅收征管內容就成為了必要的趨勢。

五、調查感悟

經過調查，本人得以充分了解阿拉善盟地區國稅系統稅收征管的詳情。當然，稅收征管工作遠不止本人所見之簡單易懂，只有加強學習、參與實踐才能全面的了解征管工作的實質。

寫完本篇調查報告，相信絕對會對本人在稅務知識上的學習有所幫助。本人將會繼續關注阿拉善盟地區稅收征管工作的發展，以待進一步的調查研究。

調查人：顧文杰

班級：09稅務（注冊稅務師方向）

調查報告完成時間：二零一一年八月十號

第四篇：政府經濟學調查報告

中國房地產泡沫很嚴重 一線城市炒房很危險

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來源：時代商報 @ 2009-12-04

“中國房地產泡沫很嚴重，后果很嚴重?！痹絹碓蕉嗟娜藢Τ捶空甙l出警告。如果沒有債務危機，中國可能還會有地產商如任志強般對奢華的“迪拜塔”頂禮膜拜。而今，曾經中國地產界的精神偶像受金融危機影響轟然倒下后，國內的房地產市場信心指數也遭遇挫折，加之北京等一線城市此前在地產業績上所表現出的低迷，泡沫論再次占據輿論的主動，《金融時報》便在近日呼喚“官方應當出臺更積極有務的措施給樓市降溫”。

而世聯地產的研究報告指出，明年下半年樓市有可能變盤。另有機構分析，明年三季度以后中國房地產市場可能會出現調整，且有2-3年的波動期。

對房地產利好的消息是，當前政策調控信號尚不明確，且高層已表現出繼續執行積極的財政政策和密切配合的貨幣政策的姿態，這已經基本消除了樓市大跌甚至崩盤的可能，讓地產界長出了一口氣。但這并不能證明一線城市的樓價飛漲是合乎經濟運行規律的，以深圳為例，現在的房價是8年前的四倍，甚至五倍，但居民收入增長幅度則不明顯。

在一線城市，不堪重負的普通民眾對高房價的怨恨是發自肺腑的，而當前熱播的電視劇《蝸居》便是反映此種現實，甚至有很多人慨嘆現實比劇情表現出來的更可怕，而這種怨恨已經在某種程度上影響到了社會和諧。

而此種情況并不會被關注民生的人大代表和政協委員所忽視，再次作為議題被帶入“兩會”是毫無懸念的，評論界認為，雖然中國仍要為實現明年的經濟發展目標而努力，但注重和諧的中央也不會以制造更大的民怨為代價。

再從經濟發展規律分析，傳聞中央4萬億投資中的8000億至1萬億進入了樓市、股市，明年中央還會有這么多錢去投入嗎？雖說國外熱錢已經瞄準了中國樓市，但面對一線城市畸高的房價，也未必敢出手。

現在到一線城市炒房，可能是個危險的游戲。有經濟學專家分析，從“租售比”、“房價收入比”等指標來看，一線城市的房價仿佛站在懸崖邊上。有數據表明，北京最貴的樓盤要60年的租金才能買套房，其投資回報率已經低于銀行存款利息，會有人去買嗎？

當然，買房自住是不必在乎這些指標的，但如果是投資就真的需要謹慎了。是否還記得2008年一線城市房價大跌，深圳那批斷供的炒房者？是否還記得溫州炒房團曾經在上海揮淚“斬倉”的場景？

畢竟，從歷史上看，君子蘭、大蒜、煤炭這些曾經被爆炒的東西，結局并不美妙，房子恐怕也不會例外。在泡沫破裂以后，迪拜至少還能剩下個世界級的樓王，國內的炒房者恐怕只能望著“地王”上的荒草發呆了。

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2011年樓市崩盤論引熱議 專家稱將會暴跌十年

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來源：北京晨報 @ 2010-03-30

第3頁，共3頁首頁 <上頁 1 2 3 下頁>李晶表示，海外有人宣稱這是“歷史上最大的泡沫”，并警告中國房地產行業正走向崩潰?！暗艺J為這種擔憂有些多慮。” “不同于引發美國次貸危機的家庭債務急劇增長，中國家庭債務約占國內生產總值的17%，遠遠低于美國約96%和歐元區62%的水平。”李晶表示，過度舉債加上按揭證券化，是美國

次貸危機的根源。這兩個因素在中國都不存在，“中國房地產行業問題的癥結在于投資者將房地產視為保值工具，那些將購房作為投資的人認為其風險小于股市?！?/p>

原文：

網上流傳房地產崩盤時間表樓市重蹈日本覆轍？

雷同

日本國土交通省本月公布調查顯示，日本地價在去年連續第二年下滑，商業用地價格跌至紀錄低位。

經濟起飛晚了近30年的中國，金融危機過后地產價格依然火熱。國家統計局公布的數據顯示，今年2月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲10.7%，新建住宅銷售價格同比上漲13%。

“現在的樓市，確實和當年的日本非常相似。樹長不到天上去，這樣下去早晚要出問題。”曾在亞洲開發銀行任職的經濟學家、現任中國發展研究基金會副秘書長湯敏不無憂慮地表示。

中金公司香港研究部副總經理沈建光也表示，近期確實有部分投資者認為中國房地產泡沫嚴重、經濟過于依賴出口、貨幣面臨升值壓力等等，都與上世紀80年代經濟泡沫破裂前的日本類似。此外，中國也與當年日本有相似的低消費率、高儲蓄率。在寬松的貨幣政策和穩健的財政政策方面，中國也和以前的日本雷同。

差異

政府對銀行和企業的控制力、市場廣度、銀行體系和人口結構等都不相同。在中國社科院金融研究所金融發展室主任易憲容看來，當前高房價癥結在難以抑制的投機性需求。中國大量二、三線城市如今還可以吸引投機資金。所以這幾年房地產整體還難以遭到崩盤的結果。“但是一旦房地產泡沫破裂，后果將會比日本更嚴重”。

戴德梁行策略研究顧問部董事黎慶文更認為，內地樓市10年內都不會崩盤。中國內地金融體系與美國、日本甚至中國香港地區不一樣，央行對房地產信貸的控制力更強。

中金公司香港研究部副總經理沈建光也指出，泡沫前，日本政府并沒有對商業銀行采取有效措施引導監管。中國**政**府對銀行和企業有很強的控制力，可以引導資金流向，出臺政策打壓房地產泡沫。

沈建光認為，另一個視角是人口結構。1985年日本城市化率達76.7%高點，城市化接近尾聲；中國城市化進程還處于加速階段。只要吸取日本經驗教訓，采取有效及有前瞻性的政策，歷史就不會重演

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求一份政府經濟學的工作報告或調研報告 字數1500以上

10[ 標簽：經濟學,報告,調研 ]羈 絆 回答:1 人氣:1128 解決時間:2009-07-09 10:43

滿意答案好評率：5% 今年要把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，是因為國內外經濟環境發生了重大變化。2007年夏天，美國爆發了次貸危機。經過一年的震蕩，2008年9月，美國次貸危機迅速演變為一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。世界經濟進入大調整，增長明顯減速，使我國外需急劇下降，給我國經濟發展帶來嚴重影響。這一沖擊與我國經濟發展中長期積蓄的問題交織在一起。改革開放30年來，我國經濟取得了年均9.8%的快速增長，其中，2003年至2007年在我國經濟本輪上升周期中又連

續五年保持了10%以上至13%的高位增長。由此，也積累了一些問題，尤其是經濟發展方式粗放和一些重要經濟結構不合理的狀況尚未得到根本改變。這就使我們面臨著極其復雜和嚴峻的形勢，特別是加大了我國經濟下行的壓力。2008年上半年，我國一些經濟指標的運行還比較正常，但下半年特別是10月之后，急速惡化，跌勢迅猛。一些指標（如GDP、工業增加值等）的增速大幅下降，一些指標（如發電量、鐵路貨物周轉量、全國財政收入、出口和進口增長率等）出現了多年來未有的負增長。企業經營困難加重，失業風險劇增。目前，這場國際金融危機尚未見底，其對金融領域與實體經濟的影響都還在繼續蔓延和加深。其對我國的影響也已從沿海向內地、從出口行業向其他行業、從中小企業向大企業延伸。經濟增長下滑過快，已經成為影響我國經濟社會發展全局的突出矛盾。不扭轉這一趨勢，就難以維護經濟正常發展和社會和諧穩定的大局。全力應對國內外經濟環境的重大變化，扭轉經濟增長下滑過快趨勢，保持經濟平穩較快發展，就成為今年經濟工作的首要任務。能否保持經濟平穩較快發展，是對我們能否駕馭復雜局面的重大考驗，是對我們能否真正貫徹落實科學發展觀的重大檢驗。為完成今年經濟工作的首要任務，最直接、最關鍵的工作就是加強和改善宏觀調控。宏觀調控是政府的一個重要經濟管理職能，其作用就是根據經濟形勢的發展變化，運用相關的政策工具，調節經濟運行，熨平經濟波動，保持宏觀經濟總體的平穩健康發展。特別是在遇到經濟衰退、金融危機而市場自發調節失靈的情況下，政府的宏觀調控具有特別重要的作用。在當前這場國際金融危機中，世界上許多國家的政府都加大了對經濟的干預，采取了一系列力度很大的金融救助措施和經濟刺激措施。面對國內外經濟環境的重大變化，我國的宏觀調控在方向上和政策選擇上也及時、果斷地進行了重大調整。由2008年初的“雙防”（防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹），調整為2008年中期的“一保一控”（保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲）；到2008年第四季度又調整為“一保一擴一調”（保增長、擴內需、調結構）。相應地，穩健的財政政策調整為積極的財政政策，從緊的貨幣政策調整為適度寬松的貨幣政策；并出臺了一系列相關的重大措施。今年，為了完成好保持經濟平穩較快發展這個經濟工作的首要任務，必須繼續加強和改善宏觀調控，正確把握調控的方向、重點、節奏和力度，增強調控的預見性、針對性和實效性，落實好已出臺和陸續出臺的各項政策措施。

第五篇：政府盡職調查報告模版

盡職調查報告 標題：

報送部門：

一、項目總體概況

（一）信托名稱：

（二）申請發行人（融資人）：(三）委托人：

（四）受托人：

（五）信托發行規模：

（六）募集期限：

（七）期限：

（八）委托人預期年收益率：/

（九）信托本金及信托收益收取方式：

（十）代理行和托管行：

（十一）項目申請背景介紹：

（十二）信托目的：

交易結構：

（十三）信托資金用途：

（十四）還款來源：

（十五）二、申請發行人（融資人）概況

（一）工商執照

1、名稱：

2、編號：

（二）中華人民共和國組織機構代碼證 號碼：

（三）法人代表

1、名稱：

2、身份證號：

（四）貸款卡 卡號：

（五）注冊資本： 萬元

（六）企業性質：

（七）成立日期及經營年限：

（八）經營范圍：

（九）最近一期財務報表（截止 年 月 日）

1、總資產： 億元

（1）流動資產金額及主要構成來源的具體解釋：流動資產 元；其中，貨幣資金 元；短期投資 元；應收賬款 元；其他 應收款 元； 存貨 元。

（2）長期投資：長期投資 元，其中：長期股權投資 元，長期 債權投資 元。

（3）固定資產金額及主要構成來源的具體解釋：固定資產 元，其中：固定資 產凈額 元，在建工程 元。

（4）無形資產及其它資產：合計 元，其中，無形資產 元。（5）遞延稅項：專項應收款 元。

2、負債 ： 億元

（1）流動負債金額及主要構成來源的具體解釋：流動負債元，其中：短期借款 元；應付票據 元；應付工資 元；應交 稅金 元；其他應交款 元；其他應付款 元；預 提費用 元；一年內到期的長期負債 元。

長期負債金額及主要構成來源的具體解釋：長期負債 元，其中，長期借款 元；應付債券 元；長期應付款 元； 專項應付款 元。（3）其它：無。

3、凈資產的金額及主要構成來源的具體解釋：凈資產 億元，其中，實收資本 元；資本公積 元；盈余公積 元，為法定盈 余公積；未分配利潤 元。

（九）財務分析

1、公司近四年會計報表審計情況

2、近四年（20**-20** 年）公司資產、負債及凈資產結構分析 2.1 資產結構

2.2 負債及所有者權益結構分析（金額單位：萬元）

3、近四年（20**-20** 年）及最近一期償債能力分析

4、近四年（20**-20** 年）盈利能力分析

5、近三年（20** 年—20** 年）現金流量分析

（十）信用記錄、或有負債及內、外擔保情況說明：

（十一）在該行業所處的地位(競爭力)和當地的市場份額 ：

（十二）申請發行人的股東和董事會（或主管部門）是否對此次融資的表示同意情況說明：

（十三）主要針對項目各主要關聯方（如股東、子公司、主要投資人和合伙人等）之間的產 權及其相互關系

1、股東名稱、股份結構和股東背景簡單介紹：

2、控股子公司情況：

三、債務人/保證人概況：鎮江新區經濟開發總公司

（一）工商執照

1、名稱：

2、編號：

（二）中華人民共和國組織機構代碼證

1、號碼：

2、法人代表證明書（1）名稱：（2）編號：

（三）貸款卡 卡號：

（四）注冊資本： 萬元

（五）性質：

（六）成立日期及經營年限：

（七）經營范圍：一般經營項目：

（八）最近一期財務報表（截止 年 月 日）

1、總資產：億元

1.1 流動資產金額及主要構成來源的具體解釋：流動資產總額為 元。其中 貨幣資金 元，交易性金融資產 元，應收票據 元，應收賬款 元，預付款項 元，應收利息 元，其他應收款

元，存貨 元，一年內到期的非流動資產 元，其他流動資產 元。

1.2 非流動資產金額及主要構成來源的具體解釋：非流動資產合計 元。其 中，發放貸款及墊款 元，持有至到期投資 元，長期應收款 元，長期股權投資 元，投資性房產 元，固 定資產 元，在建工程 元，工程物資 元，無形 資產 元，商譽 元，長期待攤費用 元，遞延所得 稅資產 元，其他非流動資產 元。

2、負債： 億元

2.1 流動負債金額及主要構成來源的具體解釋 ：合計 元。其中，短期借 款 元，應付票據 元，應付賬款 元，預收 款項 元，應付職工薪酬 元，應交稅費 元，應付利 息 元，其他應付款 元，一年內到期的非流動負債 元，其他流動負債 元。

2.2 長期負債金額及主要構成來源的具體解釋：合計 元，其中，長期借款 12,291,822,422.24 元，應付債券 元，長期應付款 元，專項 應付款 元，預計負債 元，其他非流動負債 元。

3、凈資產的金額及主要構成來源的具體解釋 ：合計 億元，實收資本 元，資本公積 元，盈余公積 元，未分配利潤 元，少數股東權益 元。

（九）20**-20** 年財務分析 1.20**-20** 年會計報表審計情況 2、20**-20** 年及最近一期資產、負債及凈資產結構分析 3、20**-20** 年及最近一期盈利狀況分析 4、20**-20** 年現金流量分析 主要財務指標分析

信用記錄、或有負債及內、外擔保情況說明： 在該行業所處的地位(競爭力)和當地的市場份額：

（十二）保證人的股東和董事會（或主管部門）是否對此次融資的表示同意情況說明：

1、股東名稱、股份結構和股東背景簡單介紹：

2、控股子公司情況： 擔保方概況：**財政局 **市財政收支明細

（二）當前財政負債和或有負債代償余額 地方政府債務余額及綜合財力統計表

（三）當地財政局當前內、外擔保情況：

（四）還款期內預計每年財政收支和可支配財力情況分析

五、抵押物概況（項目設及到物權擔保的）

（一）鎮江市官塘板塊國有土地使用權

1、擔保方式：第*順位抵押擔保

2、抵（質）押擔保物的名稱：**國有土地使用權 2.1 地類： 2.2.類型：出讓 2.3.面積： 畝

是否可作為抵（質）押擔保物（須提供依據）：

4、是否已抵（質）押給第三方：沒有抵押。

5、抵（質）押擔保物的所有權人的名稱：

6、抵（質）押擔保物所處的位置：**市**板塊（東至、南至、西至、北至）。

（二）鎮江市韋崗板塊國有土地使用權

1、擔保方式：第*順位抵押擔保

2、抵（質）押擔保物的名稱：

2.1 *國用[2012]第 *****號國有土地使用權 2.1.1 地類：城鎮住宅用地 2.1.2.類型：出讓 2.1.3.面積：㎡ 2.1.4 位置：地塊

2.2 *國用[2012]第 *****號國有土地使用權 2.2.1 地類： 2.2.2.類型： 2.2.3.面積： ㎡ 2.2.4 位置：** 號地塊

2.3 *國用[2012]第*****號國有土地使用權 2.1.1 地類： 2.1.2.類型： 2.1.3.面積： ㎡ 2.1.4 位置：**號地塊

2.4 *國用[2012]第 ***** 號國有土地使用權 2.1.1 地類： 2.1.2.類型： 2.1.3.面積： ㎡ 2.1.4 位置： 號地塊

2.5 鎮國用[2012]第 ***** 號國有土地使用權 2.1.1 地類： 2.1.2.類型： 2.1.3.面積： ㎡ 2.1.4 位置：**號地塊

是否可作為抵（質）押擔保物（須提供依據）：已有《國有土地使用證》。

4、是否已抵（質）押給第三方：

5、抵（質）押擔保物的所有權人的名稱：

6、抵（質）押擔保物所處的位置：/。

（三）其他抵押事宜

7、抵（質）押擔保物的價值及評估驗證方式：

8、辦理抵（質）押擔保的有關手續和法律程序：

9、一旦發生風險我方對抵（質）押擔保物如何處置：（1）可以自行決定以任何價格向任何第三方轉讓該債權。（2）拍賣或轉讓抵押的土地使用權。

六、擬投（融）資的項目概況

1、項目的背景、發展前景與現狀描述： 1.1 項目名稱： 1.2 承辦單位：

1.3 主要建設內容及規模： 項目當前進展情況說明：

3、項目投資的整體情況：

3.1 總投資及投資估算：項目投資 萬元，其中拆遷費用 萬元。3.2 當前已經投入的資金及來源渠道：自籌資金 億元。

3.3 當前存在的資金缺口及擬籌措方式：缺口約在 億元，擬以信托方式籌措。項目的經濟效益分析：

七、第一還款來源分析

八、風險分析

1、信用風險：

2、操作風險：

3、市場風險：

4、政策風險： 其它風險：

6、本項目一旦成立后，部門對項目的事后管理擬采用哪些方式和程序 6.1 我信托公司定期或不定期對鎮江交投的財務情況進行調研；

6.2 我方將和鎮江市政府、財政局保持密切聯系，了解鎮江市財政的還款計劃；

7、本項目若到期無法兌付，部門擬采用哪些實際手段和措施來維護我方利益。7.1 向不特定的第三方轉讓該債權；

7.2 要求鎮江市財政局安排財政專項土地出讓金償還信托本息； 7.3 處置抵押物；

7.4 要求保證人鎮江新區經濟開發總公司履行還款義務。

九、本項目銀行為什么不貸款：銀行貸款額度有限，不能夠對交易對手形成有效地支持。

十、本項目發行和銷售草案：

（一）發行：本信托擬在 2014 年 4 月下旬進行推介。

（二）銷售：本信托擬由“公司財富中心+恒天財富+融盈財富”進行銷售/推薦投資者。

本部門對本項目的總體評價：

本著對公司忠誠的原則我們對“方正東亞? 方興 22 號鎮江交投應收債權投資集合資 金信托計劃” 項目向公司出具了該盡職調查報告，我們鄭重承諾上述報告完全從公司利 益出發，內容真實準確，不存在任何虛假成份。特此聲明

信托業務四部 二○一三年四月七日